ভূমিকা
অধ্যায় 1. নীতির একটি উপাদান হিসাবে জনসংখ্যার সামাজিক সুরক্ষা।
1.1। প্রয়োজন সামাজিক নিরাপত্তাআধুনিক অর্থনীতিতে।
1.2। জনসংখ্যার সামাজিক সুরক্ষার সারাংশ।
অধ্যায় 2. জনসংখ্যার সামাজিক সুরক্ষার ফর্ম এবং প্রকারগুলি।
2.1। জনসংখ্যার সামাজিক সুরক্ষার ফর্ম।
2.2 জনসংখ্যার সামাজিক সুরক্ষার ধরন।
অধ্যায় 3. বিশ্বব্যাপী আর্থিক সংকটের সময় কাজাখস্তান প্রজাতন্ত্রের জনসংখ্যার সামাজিক সুরক্ষার সমস্যা।
উপসংহার
গ্রন্থপঞ্জি
ভূমিকা
মানুষের জীবন বিপদ ও বিস্ময়ে পূর্ণ। যে কোনও মুহুর্তে, আপনি আপনার স্বাস্থ্য হারাতে পারেন এবং এর সাথে আপনার বেতন - জীবিকার প্রধান উত্স। হারানো প্রধান এবং প্রায়শই জীবিকার একমাত্র উৎস, যা বেতন, কর্মচারী এবং তার পরিবারকে একটি ব্যতিক্রমী কঠিন আর্থিক পরিস্থিতিতে রাখে, বঞ্চনা, দারিদ্র্য, দারিদ্র্য এবং অসুস্থতা নিয়ে আসে।
জীবিকা হারানোর কারণগুলির মধ্যে রয়েছে: অসুস্থতা, বার্ধক্য, অক্ষমতা, একজন উপার্জনকারী হারানো ইত্যাদি। আপনার নিজের উপর এই ধরনের পরিস্থিতি অতিক্রম করা প্রায়ই অসম্ভব। রাষ্ট্র উদ্ধারে আসে। জনসংখ্যার অর্থনৈতিকভাবে নিষ্ক্রিয় অংশের (বৃদ্ধ, প্রতিবন্ধী এবং বেকার) উপাদান সুরক্ষার স্তরে তীব্র হ্রাসের সমস্যার সমাধান রাষ্ট্র দ্বারা নেওয়া হয়েছিল। এটি একটি সামাজিক নিরাপত্তা ব্যবস্থা তৈরি করেছে এবং পেনশন, সামাজিক সুবিধা এবং পরিষেবা প্রদান করে যেখানে একটি সামাজিক ঘটনা ঘটে - বার্ধক্য, মৃত্যু, অসুস্থতা, অক্ষমতা, মাতৃত্ব, বেকারত্ব। দেশের জনসংখ্যার জন্য সামাজিক নিরাপত্তার উন্নয়ন সামাজিক নীতি এবং সরকারী কার্যক্রমের অগ্রাধিকার ক্ষেত্রগুলির মধ্যে একটি ছিল এবং রয়েছে।
যে কোনো শিল্পোন্নত রাষ্ট্রে যেখানে বাজার সম্পর্ক বিদ্যমান সেখানে জনসংখ্যার সামাজিক সুরক্ষা লাগে গুরুত্বপূর্ণ স্থাননাগরিকদের অধিকার এবং স্বাধীনতার গ্যারান্টি সিস্টেমে। যাইহোক, বাজারের সম্পর্ক নিজেরাই জনসংখ্যার সামাজিক সুরক্ষার জন্য একটি প্রক্রিয়ার জন্ম দেয় না। জনসংখ্যার সামাজিক সুরক্ষার বিশেষত্ব হল যে এটির জন্য খুব বড় উপাদান খরচের প্রয়োজন হয় এবং এতে কোন লাভ হয় না। এই বৈশিষ্ট্যের কারণে, রাষ্ট্র জনসংখ্যার সামাজিক সুরক্ষা সমাধানের সমস্যাটি গ্রহণ করে।
সামাজিক নিরাপত্তার ইতিহাসের অস্তিত্ব এক শতাব্দীরও বেশি। এই সময়ে, ফাংশন, ফর্ম এবং অর্থায়নের পদ্ধতি বারবার পরিবর্তিত হয়েছে। কিন্তু সামাজিক নিরাপত্তার লক্ষ্য কখনোই বদলায়নি- মানুষের জীবনযাত্রার উন্নয়ন।
সামাজিক সুরক্ষা এমন একটি ব্যবস্থা যা পরিস্থিতির কারণে (বার্ধক্য, স্বাস্থ্যের অবস্থা, একজন উপার্জনকারী বা চাকরি হারানো এবং অন্যান্য আইনি ভিত্তি) অত্যাবশ্যক সুবিধাগুলিতে একটি নির্দিষ্ট স্তরের অ্যাক্সেস এবং নাগরিকদের একটি নির্দিষ্ট স্তরের সুস্থতা প্রদানের জন্য ডিজাইন করা হয়েছে। অর্থনৈতিকভাবে সক্রিয় হতে পারে না এবং ভাল বেতনের কাজে অংশগ্রহণের মাধ্যমে নিজেদের আয়ের সংস্থান করতে পারে না।
সামাজিক সুরক্ষা ব্যবস্থার পরিমাণগত সূচকগুলি মূলত অর্থনৈতিক উন্নয়নের স্তর দ্বারা নির্ধারিত হয় এবং ব্যক্তিদের মধ্যে সংহতির ডিগ্রি, রাষ্ট্রীয় প্রতিষ্ঠানের অংশগ্রহণ এবং প্রণোদনার স্তর নির্বাচিত আর্থ-সামাজিক মডেলের সাথে আন্তঃসম্পর্কিত।
কোর্স কাজের উদ্দেশ্য হল জনসংখ্যার সামাজিক সুরক্ষার ধারণা, সেইসাথে কাজাখস্তান প্রজাতন্ত্রের বর্তমান অবস্থা অধ্যয়ন করা:
কোর্স কাজের উদ্দেশ্য:
1. জনসংখ্যার সামাজিক সুরক্ষার প্রয়োজনীয়তা এবং সারাংশ অধ্যয়ন করা।
2. সিস্টেমের বর্তমান অবস্থা এবং কাজাখস্তান প্রজাতন্ত্রের জনসংখ্যার সামাজিক সুরক্ষা ব্যবস্থার বিকাশের দিকনির্দেশের ভিত্তি অধ্যয়ন করা।
2. বিশ্ব আর্থিক সংকটের সময় কাজাখস্তান প্রজাতন্ত্রের জনসংখ্যার সামাজিক সুরক্ষার বৈশিষ্ট্যগুলি নির্ধারণ করুন।
3. জনসংখ্যার সামাজিক সুরক্ষার ফর্ম এবং প্রকারগুলি অধ্যয়ন করা।
4. বিদেশী এবং দেশীয় লেখকদের সামাজিক সুরক্ষা সম্পর্কিত কাজগুলি অধ্যয়ন করা।
কোর্স কাজের প্রথম অধ্যায়ে, রাষ্ট্রের নীতিতে জনসংখ্যার সামাজিক সুরক্ষার স্থান বিবেচনা করা হয়।
দ্বিতীয় অধ্যায়টি সামাজিক সুরক্ষার ধরন এবং রূপগুলি বিবেচনা করার জন্য উত্সর্গীকৃত।
তৃতীয় অধ্যায়ে কাজাখস্তান প্রজাতন্ত্রের জনসংখ্যার সামাজিক সুরক্ষার সমস্যা নিয়ে আলোচনা করা হয়েছে।
এবং উপসংহারে, এটি লক্ষ করা উচিত যে সামাজিক সুরক্ষা ব্যবস্থাটি ভালভাবে বিকশিত হওয়া উচিত ইত্যাদি।
এই কাজটি লেখার পদ্ধতিগত ভিত্তি ছিল বিদেশী এবং দেশীয় লেখকদের কাজ।
অধ্যায় 1. সামাজিক নীতির একটি উপাদান হিসাবে সামাজিক সুরক্ষা।
1.1। জনসংখ্যার সামাজিক সুরক্ষার বস্তুনিষ্ঠ প্রয়োজনীয়তা এবং রাষ্ট্রের নীতিতে এর স্থান
সামাজিক সুরক্ষা এবং জনসংখ্যার সামাজিক ও অর্থনৈতিক সহায়তা যে কোনো সাধারণভাবে কার্যকরী সামাজিক ব্যবস্থার অবিচ্ছেদ্য উপাদান।
মানুষের শারীরিক জীবন বজায় রাখতে, তাদের সামাজিক চাহিদা মেটাতে সামাজিক সহায়তা আগে থেকেই বিদ্যমান ছিল প্রাথমিক সময়কালমানবজাতির বিকাশ এবং প্রথা, নিয়ম, ঐতিহ্য, আচার-অনুষ্ঠানের ভিত্তিতে পরিচালিত হয়েছিল। এটি মানুষকে প্রতিকূল অবস্থার সাথে খাপ খাইয়ে নিতে সাহায্য করেছিল। প্রাকৃতিক অবস্থাএবং সামাজিক পরিবেশ, পরিবার, গোষ্ঠী, সম্প্রদায়ের সংস্কৃতির অখণ্ডতা এবং ধারাবাহিকতা রক্ষা করার জন্য। পারস্পরিক সহায়তা এবং সহায়তা ছিল মানুষের যৌথ জীবনের একটি স্বাভাবিক বৈশিষ্ট্য।
সভ্যতা, প্রযুক্তিগত অগ্রগতি এবং সংস্কৃতির বিকাশ, পরিবার, আত্মীয়তা এবং সম্প্রদায়ের বন্ধনের বিচ্ছিন্নতার সাথে, রাষ্ট্র ক্রমবর্ধমান সক্রিয়ভাবে মানব সামাজিক নিরাপত্তার গ্যারান্টারের কাজ গ্রহণ করেছে। একটি বাজার অর্থনীতির গঠন এবং বিকাশ একটি স্বাধীন কার্যকলাপ হিসাবে জনসংখ্যার সামাজিক সুরক্ষা বরাদ্দের দিকে পরিচালিত করে, যা একটি নতুন অর্থ এবং তাত্পর্য অর্জন করে, প্রাথমিকভাবে বাজার সম্পর্কের প্রতিকূল প্রভাবের বিরুদ্ধে সুরক্ষা হিসাবে।
সামাজিক সুরক্ষা ব্যবস্থা, যেমন অনুশীলন দেখায়, বাজার ব্যবস্থার সাথে জড়িত এবং এটি তার অবিচ্ছেদ্য উপাদান। এর মাধ্যমে সামাজিক ন্যায়বিচারের নীতি বাস্তবায়িত হয়। যাদের উদ্দেশ্যমূলকভাবে একটি শালীন জীবনযাত্রার মান সুরক্ষিত করার সুযোগ নেই তাদের জন্য সামাজিক সমর্থন মূলত, একটি স্থিতিশীল সমাজে উদ্যোক্তা কার্যকলাপ এবং আয় বৃদ্ধির সম্ভাবনার জন্য একটি প্রয়োজনীয় অর্থ প্রদান।
বাজার সম্পর্কের বিকাশের যুক্তি দ্বারা নির্ধারিত বস্তুনিষ্ঠ বাস্তবতা, জনসংখ্যার জন্য সামাজিক সুরক্ষা এবং সামাজিক সমর্থনের একটি বৈজ্ঞানিক ভিত্তিক সিস্টেম গঠনকে হাইলাইট করে, এর সবচেয়ে দুর্বল স্তর। এই সিস্টেম তৈরি করার প্রয়োজনীয়তা বিভিন্ন কারণের কারণে। সমাজের মধ্যে কাজ করে এবং জনসংখ্যার জন্য সামাজিক সমর্থনের বিষয়বস্তু নির্ধারণের মৌলিক কারণগুলির মধ্যে একটি হল "সম্পত্তি সম্পর্ক এবং অধিকারের একটি নির্দিষ্ট ব্যবস্থা।" এটি ব্যক্তিগত সম্পত্তি যা নির্ধারণ করে, হেগেলের মতে, রাষ্ট্র থেকে নাগরিক সমাজের স্বাধীনতা, একজন ব্যক্তিকে একটি পূর্ণাঙ্গ বিষয় করে তোলে এবং তার সামাজিক জীবনের জন্য প্রয়োজনীয় শর্তগুলির গ্যারান্টি দেয়।
কাজাখস্তানে বাজার সম্পর্কের পরিবর্তনের সাথে সাথে, মালিকানার ধরণ এবং এর ফলে আর্থ-সামাজিক সম্পর্কের পরিবর্তন ঘটেছে। রাষ্ট্রীয় এবং সরকারী সম্পত্তির পাশাপাশি, ব্যক্তিগত সম্পত্তি ক্রমবর্ধমান উল্লেখযোগ্য অংশ অর্জন করে।
মালিকানার রূপের পরিবর্তনের সাথে সাথে, বস্তুগত পণ্য এবং পরিষেবাদির বন্টন ব্যবস্থার বিলুপ্তি শুরু হয়। সমাজের সদস্যদের মধ্যে নতুন সম্পর্ক তৈরি হয়, যা তারা বরাদ্দের প্রক্রিয়ায় প্রবেশ করে। সংকীর্ণ অর্থে বয়োগের সম্পর্ককে বোঝা উচিত উৎপাদন এবং বস্তুগত পণ্যের অবস্থার সাথে মানুষের সম্পর্ক।
উৎপাদনের উপায়ে মালিকানার নতুন রূপের উদ্ভব তাদের বিচ্ছিন্নতার সমস্যার দিকে নিয়ে যায়। এই সমস্যাটি সরাসরি মানুষের চাহিদার (বস্তুগত, সামাজিক, অর্থনৈতিক, আধ্যাত্মিক, সাংস্কৃতিক, ইত্যাদি) সন্তুষ্টির বিভাগে, ব্যক্তির স্বার্থের অভিব্যক্তিতে বন্ধ। এখানে আমরা প্রাথমিকভাবে মজুরি সম্পর্কে কথা বলছি, যার স্তর অবশ্যই শ্রমশক্তির প্রজনন নিশ্চিত করার জন্য পর্যাপ্ত হতে হবে।
বাজার সম্পর্কের শর্তে, একজন ব্যক্তি শুধুমাত্র সম্পত্তি থেকে আয় বা তার কাজের জন্য মজুরি আকারে তার চাহিদার সন্তুষ্টি নিশ্চিত করতে পারেন।
যাইহোক, প্রতিটি সমাজে জনসংখ্যার একটি নির্দিষ্ট অংশ রয়েছে যাদের সম্পত্তি নেই এবং উদ্দেশ্যমূলক কারণে কাজ করতে সক্ষম হয় না: অসুস্থতা, বার্ধক্য বা বয়সের কারণে অক্ষমতা যা একজন ব্যক্তিকে উৎপাদনের ক্ষেত্রে প্রবেশ করতে দেয় না। সম্পর্ক (শিশু), পরিবেশগত, অর্থনৈতিক, জাতীয়, রাজনৈতিক এবং সামরিক দ্বন্দ্বের পরিণতি, প্রাকৃতিক বিপর্যয়, পরিষ্কার জনসংখ্যাগত পরিবর্তন, ইত্যাদি জনসংখ্যার এই বিভাগগুলি রাষ্ট্রের সুরক্ষা এবং সামাজিক সহায়তা ছাড়া বাঁচবে না, যখন পুঁজি ক্রমবর্ধমানভাবে উৎপাদন ও বিতরণের প্রধান কারণ হয়ে উঠছে।
রাষ্ট্র বিভিন্ন কারণে জনসংখ্যার সামাজিকভাবে দুর্বল অংশগুলিকে সমর্থন করতে উদ্দেশ্যমূলকভাবে আগ্রহী:
1) একটি রাষ্ট্র যে নিজেকে সভ্য ঘোষণা করেছে মানবতাবাদের ধারণা দ্বারা পরিচালিত এবং মানবাধিকারের সার্বজনীন ঘোষণা অনুসারে, "জনসংখ্যার জন্য একটি শালীন জীবনযাত্রার মান নিশ্চিত করতে" বাধ্য;
2) প্রতিটি রাষ্ট্র দক্ষ শ্রমের প্রসারিত প্রজননে আগ্রহী;
3) দরিদ্র স্তরের জন্য আর্থ-সামাজিক সহায়তা জনসংখ্যার বিভিন্ন গোষ্ঠী এবং স্তরের অর্থনৈতিক অবস্থা, যার ফলে সমাজে সামাজিক উত্তেজনা হ্রাস পায়।
এই কারণেই বাজারের সম্পর্ক অনিবার্যভাবে তাদের বিপরীতে জন্ম দেয় - জনসংখ্যার সামাজিক সুরক্ষার একটি বিশেষ প্রতিষ্ঠান। জনসংখ্যার বাজার এবং সামাজিক সুরক্ষা ঘনিষ্ঠভাবে পরস্পর সংযুক্ত। সামাজিক সুরক্ষা বাজার ব্যবস্থার সাথে জড়িত এবং সমাজের স্থিতিশীলতার জন্য স্বাভাবিক অর্থনৈতিক কার্যকলাপের সম্ভাবনার জন্য নিয়োগকর্তা এবং ব্যবসায়ীদের জন্য প্রয়োজনীয় অর্থ প্রদান করে।
সামাজিক সুরক্ষা ব্যবস্থার মধ্যে প্রথমত, সাংবিধানিক মানবাধিকার সুরক্ষা জড়িত।
একটি সভ্য বাজারের বিকাশ কেবলমাত্র সামাজিক সুরক্ষার সম্প্রসারণ এবং গভীরকরণের সাথে সাধারণভাবে একত্রিত হতে পারে। বাজার সম্পর্কের শর্তে একটি ন্যায্য বিনিময়ের প্রাথমিক প্রয়োজনীয়তা হল যে কেউ যত বেশি মুনাফা করতে চায়, তাকে জনসংখ্যার সামাজিক সুরক্ষার জন্য তত বেশি অর্থ প্রদান করতে হবে।
একটি বিস্তৃত অর্থে, সামাজিক সুরক্ষা হল একটি রাষ্ট্রীয় নীতি যাতে একজন ব্যক্তির সাংবিধানিক অধিকার এবং ন্যূনতম গ্যারান্টি নিশ্চিত করা যায়, তার বসবাসের স্থান, জাতীয়তা, লিঙ্গ, বয়স নির্বিশেষে, অন্যথায় ব্যক্তির সমস্ত সাংবিধানিক অধিকার এবং স্বাধীনতার সামাজিক সুরক্ষা প্রয়োজন - থেকে সম্পত্তির অধিকার এবং ব্যক্তিগত সততা এবং পরিবেশগত নিরাপত্তার জন্য উদ্যোক্তাদের স্বাধীনতা।
সামাজিক সুরক্ষার একটি সংকীর্ণ ধারণা হল জীবনযাত্রার মান, মানুষের চাহিদার সন্তুষ্টির ক্ষেত্রে অধিকার এবং গ্যারান্টি নিশ্চিত করার জন্য এটি একটি উপযুক্ত রাষ্ট্রীয় নীতি: জীবিকা নির্বাহের সর্বনিম্ন পর্যাপ্ত উপায়, কাজ এবং বিশ্রামের অধিকার, বেকারত্ব থেকে সুরক্ষা, স্বাস্থ্য এবং আবাসন সুরক্ষা, বার্ধক্যের জন্য সামাজিক নিরাপত্তা, অসুস্থতা এবং একজন উপার্জনকারী হারানোর ক্ষেত্রে, শিশুদের লালন-পালনের জন্য ইত্যাদি।
বাজার সম্পর্ক এবং সামাজিক সুরক্ষার মিথস্ক্রিয়া শুধুমাত্র সমগ্র সমাজের স্তরেই নয়, সামাজিক গোষ্ঠী, পরিবার এবং ব্যক্তি পর্যায়েও বিবেচনায় নেওয়া উচিত।
সামাজিক সুরক্ষার মূল লক্ষ্য হল একটি কঠিন জীবনের পরিস্থিতিতে একজন নির্দিষ্ট ব্যক্তিকে প্রয়োজনীয় সহায়তা প্রদান করা।
নাগরিকদের সামাজিক নিরাপত্তা জোরদার করার জন্য জীবনের জন্য নতুন অর্থনৈতিক পন্থা প্রয়োজন। এটি আইনি এবং তৈরি করা প্রয়োজন অর্থনৈতিক অবস্থাজন্য:
তাদের কাজের মাধ্যমে একটি শালীন জীবনযাত্রার মান নিশ্চিত করা;
কাজ এবং অর্থনৈতিক কার্যকলাপের জন্য নতুন প্রণোদনা ব্যবহার: উদ্যোক্তা, স্ব-কর্মসংস্থান, মালিকানা, জমি, ইত্যাদি;
সভ্য আয় বণ্টন প্রক্রিয়া তৈরি করা (মুনাফা, সামাজিক অংশীদারিত্ব, অ-রাষ্ট্রীয় সামাজিক বীমা, ইত্যাদি বণ্টনে জনসংখ্যার অংশগ্রহণের স্টক এবং অন্যান্য রূপ);
আত্মরক্ষার একটি অর্থনৈতিক ব্যবস্থা গঠন এবং নাগরিক আইনের ভিত্তিতে এর জন্য শুরুর সুযোগগুলির সমতা।
রাষ্ট্র তার অর্থনৈতিক নীতি দ্বারা মুক্ত উদ্যোগের প্রক্রিয়ায় অংশগ্রহণ করে। রাষ্ট্রের অর্থনৈতিক নীতি তার সাধারণ নীতির অংশ, নীতি, সিদ্ধান্ত এবং কর্মের একটি সেট যার লক্ষ্য সর্বাধিক অর্থনৈতিক দক্ষতার সাথে বাজার ব্যবস্থার সর্বোত্তম কার্যকারিতা নিশ্চিত করার লক্ষ্যে।
ট্রানজিশন পিরিয়ডের অসুবিধাগুলি বাজার এবং বাজার সম্পর্কের দ্রুত পরিবর্তনের জন্য রাষ্ট্রের প্রচেষ্টার উপর নেতিবাচক প্রভাব ফেলে। অর্থনৈতিক নীতি প্রণয়ন ও বাস্তবায়নের সময়, রাষ্ট্রকে এটিকে এত চতুরতার সাথে পরিচালনা করতে হবে যে, মুদ্রাস্ফীতির অনিয়ন্ত্রিত বৃদ্ধি রোধ করার সময়, এটি নির্দেশমূলক পরিকল্পনা, উৎপাদন সম্পদের প্রাকৃতিক বন্টন, মূল্যের উপর প্রশাসনিক নিয়ন্ত্রণ ইত্যাদির মাধ্যমে উন্নয়নশীল বাজার ব্যবস্থার মধ্যে সম্পর্ককে ব্যাহত না করে। .
বাজারের প্রতিযোগিতামূলক ব্যবস্থায় প্রশাসনিক হস্তক্ষেপের অনুমতি না দেওয়ার সময়, একই সাথে রাষ্ট্রকে এটিকে প্রভাবিত করার আহ্বান জানানো হয়। অর্থনৈতিক পদ্ধতি. একই সময়ে, বাজারের প্রণোদনা প্রতিস্থাপন বা দুর্বল না করে (উদাহরণস্বরূপ, ট্যাক্স নীতি পদ্ধতি, অগ্রাধিকারমূলক ঋণ ব্যবস্থা ইত্যাদি) অর্থনৈতিক নিয়ন্ত্রকদের খুব সাবধানে ব্যবহার করা উচিত। অন্য কথায়, অর্থনীতিকে রাজনীতিকরণের জন্য নয়, অর্থনৈতিক নিয়ন্ত্রণের পদ্ধতির মাধ্যমে ক্রমাগত নমনীয় নিয়ন্ত্রণ অনুশীলন করতে হবে।
অর্থনীতির সামাজিক অভিমুখীতা প্রকাশ করা হয়, প্রথমত, ভোক্তার কাছে উৎপাদনের অধীনতা, জনসংখ্যার সামাজিক চাহিদার সন্তুষ্টি এবং এই চাহিদাগুলির উদ্দীপনা। একই সময়ে, এটি জনসংখ্যার আরও ধনী এবং কম ধনী অংশগুলির মধ্যে আয়ের প্রয়োজনীয় পুনর্বণ্টন, বিভিন্ন স্তরের বাজেটে তহবিল সঞ্চয় এবং জনসংখ্যার জন্য সামাজিক পরিষেবাগুলির বিধানের জন্য বিভিন্ন তহবিলের অনুমান করে। সামাজিক গ্যারান্টি।
সামাজিক কল্যাণে অর্থনৈতিক কারণের প্রভাব, বাজার সম্পর্কের পরিবর্তনে সমাজের সদস্যদের চাহিদার সন্তুষ্টি অত্যন্ত বৃদ্ধি পাচ্ছে। একজন ব্যক্তির চাহিদার সন্তুষ্টির মাত্রা, সমাজের বিভিন্ন স্তর, যেমন আপনি জানেন, সামাজিক কাজের অর্থনৈতিক দক্ষতার প্রধান মাপকাঠি।
সামাজিক চাহিদাগুলি উৎপাদনের আয়তন এবং কাঠামো, জনসংখ্যার আকার এবং লিঙ্গ এবং বয়সের গঠন দ্বারা প্রভাবিত হয়; এর সামাজিক কাঠামো এবং সাংস্কৃতিক স্তর; জীবনের জলবায়ু, ভৌগলিক এবং জাতীয়-ঐতিহাসিক অবস্থা; একজন ব্যক্তির শারীরবৃত্তীয় বৈশিষ্ট্যের পরিবর্তন।
জনসংখ্যার কার্যকর চাহিদা জাতীয় আয়ের বন্টনের আকার, জনসংখ্যার আর্থিক আয় এবং সামাজিক গোষ্ঠীর মধ্যে তাদের বিতরণ, পণ্য ও পরিষেবার দাম, পণ্য তহবিল এবং জনসাধারণের ভোগ তহবিলের আকারের উপর নির্ভর করে।
উত্তরণের সময়কালে এই কারণগুলির পরিবর্তনের একটি বিশ্লেষণ সামাজিক উত্তেজনা বৃদ্ধির কারণগুলি প্রকাশ করে: সাধারণভাবে এবং বিশেষত ভোগ্যপণ্যের উৎপাদন হ্রাস; প্রতিকূল জনসংখ্যাগত পরিস্থিতি - ফলস্বরূপ সমাজের বার্ধক্য; অর্থনীতিতে কাঠামোগত পরিবর্তন এবং সেনাবাহিনীর হ্রাস, বেকারত্বের ভিত্তি সম্প্রসারণের দিকে পরিচালিত করে; মুদ্রাস্ফীতি এবং জনসংখ্যার সঞ্চয়ের অবচয়; শক্তি বাহকগুলির ব্যয় বৃদ্ধি, ইউটিলিটি, পরিবহন ইত্যাদির ব্যয় বৃদ্ধিকে প্ররোচিত করে।
এটি লক্ষ করা গুরুত্বপূর্ণ যে পুঁজিবাদ অর্থনৈতিক নীতির বিকাশ এবং বাস্তবায়নের মাধ্যমে বাজার এবং সামাজিক সুরক্ষাকে একত্রিত করতে শিখেছে, এই মিথস্ক্রিয়াটির বেশ কয়েকটি ধাপ অতিক্রম করে।
ধ্রুপদী উদারনীতির সময়কাল অবাধ প্রতিযোগিতার আধিপত্য দ্বারা চিহ্নিত করা হয়। এই সময়ের মধ্যে উৎপাদনের মূল লক্ষ্য ছিল সর্বাধিক মুনাফা, এবং ব্যক্তিকে "অর্থনৈতিক মানুষ" হিসাবে দেখা হত। রাষ্ট্র অর্থনীতিতে হস্তক্ষেপ না করার নীতি অনুসরণ করে।
এটি ছিল উদ্যোক্তাদের বিকাশ এবং রাজনৈতিক সংস্কার প্রত্যাখ্যানের সময়, বুর্জোয়া-সংসদীয় ব্যবস্থা এবং বুর্জোয়া "স্বাধীনতা" অর্থনৈতিক ক্ষেত্রের বিকাশের সময়। দাতব্য (এবং এটি ছিল সামাজিক কাজের ভিত্তি) প্রধানত ধর্মপ্রাণ ব্যক্তিরা, পরোপকার এবং পরোপকারের ধারণা দ্বারা পরিচালিত হয়েছিল।
একটি সামঞ্জস্যপূর্ণ এবং ব্যাপক রাজনৈতিক ও অর্থনৈতিক ধারণা হিসাবে অর্থনৈতিক উদারতাবাদের ধারণাটি এ. স্মিথ এবং ইংরেজদের অন্যান্য প্রতিনিধিদের দ্বারা বিকশিত হয়েছিল। অর্থনীতি. তারা সক্রিয়ভাবে বাণিজ্য ও অর্থনৈতিক চেনাশোনাগুলির দ্বারা উত্থাপিত "লেসারফায়ার" স্লোগানকে সমর্থন করেছিল - "কর্মে হস্তক্ষেপ করবেন না": ব্যক্তিগত উদ্যোগের জন্য পূর্ণ সুযোগ, রাষ্ট্রীয় তত্ত্বাবধান থেকে অর্থনৈতিক কার্যকলাপের মুক্তি এবং মুক্ত উদ্যোগ ও বাণিজ্যের শর্তের বিধান। পণ্য-পুঁজিবাদী উৎপাদনের এজেন্টদের "সুযোগের সমতা" ঘোষণা করা হয়েছিল। যেমন এল. ভন মিসেস লিখেছেন, "নিরবচ্ছিন্ন সঞ্চালনের অর্থনীতিতে" কেন্দ্রীয় ভূমিকা পালন করে বাজার, যেখানে প্রতিটি ব্যক্তি, তার নিজস্ব লক্ষ্য অনুসরণ করে, একই সাথে প্রত্যেকের স্বার্থে কাজ করে।
ভোক্তার সার্বভৌম ক্ষমতা আছে; ব্যালট বাক্সে ফেলে দেওয়া ব্যালটের মতো তিনি বাজারে যে চাহিদা তৈরি করেন, তা উদ্যোক্তাকে তার আকাঙ্ক্ষার সাথে গণনা করতে বাধ্য করে।
উদারতাবাদ একটি সামাজিক কাঠামোর ধারণাকে রক্ষা করেছিল যেখানে "মুক্ত বাজার" এর নৈর্ব্যক্তিক প্রক্রিয়ার মাধ্যমে আর্থ-সামাজিক সম্পর্কের নিয়ন্ত্রণ স্বতঃস্ফূর্তভাবে পরিচালিত হবে।
রাষ্ট্রের কার্যকারিতা নাগরিকদের ব্যক্তিগত সম্পত্তির সুরক্ষা এবং পৃথক প্রযোজকদের মধ্যে অবাধ প্রতিযোগিতার জন্য একটি সাধারণ কাঠামো প্রতিষ্ঠার মধ্যে সীমাবদ্ধ ছিল।
বিংশ শতাব্দীতে, পুঁজিবাদের একচেটিয়া পর্যায়ে প্রবেশের সাথে সাথে, "নব্য উদারনীতিবাদ" ধারণার উদ্ভব হয়: একটি বাজারের প্রক্রিয়া দক্ষ অর্থনৈতিক কার্যকলাপ, অর্থনৈতিক ও সামাজিক প্রক্রিয়াগুলির নিয়ন্ত্রণ, অর্থনৈতিক সম্পদের যৌক্তিক বন্টনের জন্য সবচেয়ে অনুকূল পূর্বশর্ত তৈরি করে। এবং ভোক্তা চাহিদা সন্তুষ্টি.
এ. স্মিথের মতো, "নব্য উদারপন্থী" বিশ্বাস করতেন যে একটি মুক্ত অর্থনৈতিক নীতি ব্যক্তিগত ও সামাজিক দায়বদ্ধতার নৈতিক নিয়ম দ্বারা পরিচালিত হওয়া উচিত দাতব্যের ঐতিহ্যগত ধর্মীয় ধারণার মধ্যে। কিন্তু তা আর জনহিতৈষী ছিল না। সাহায্য অবশ্যই যুক্তিসঙ্গত হতে হবে, স্পষ্ট লক্ষ্য এবং প্রত্যাশিত ফলাফল সহ, এবং সামাজিক সমস্যা সমাধানে সক্ষম রাজনৈতিক অর্থনীতির উপর ভিত্তি করে নয়। এই সময়ে, অর্থনীতিবিদদের মধ্যে, ধারণাটি জনসংখ্যার একটি বৃহৎ গোষ্ঠীর উপর ফোকাস করার জন্য নিশ্চিত করা হয়েছিল যারা এখনও ভিক্ষা করেনি, তবে ইতিমধ্যে এটির দ্বারপ্রান্তে ছিল।
XX শতাব্দীর 30 এর দশকে। প্রগতিশীল রাজনৈতিক পরিবর্তন ঘটেছিল যখন এটি স্পষ্ট হয়ে ওঠে যে সামগ্রিকভাবে সমাজের উন্নয়নের স্বার্থে, ব্যক্তি স্বাধীনতার উপর কিছু বিধিনিষেধ প্রবর্তন করা এবং অবাধ প্রতিযোগিতার নীতি পরিত্যাগ করা প্রয়োজন।
1930 এর সঙ্কটের পরে, তথাকথিত "কেইনেসিয়ান" সময়কাল শুরু হয়েছিল, যখন সমাজ বাজার অর্থনীতিতে রাষ্ট্রীয় হস্তক্ষেপের প্রয়োজনীয়তা স্বীকার করেছিল, দরিদ্রদের সামাজিক সুরক্ষার প্রয়োজনীয়তা: রাষ্ট্রের অধিকার রয়েছে এবং পুনর্বন্টনে হস্তক্ষেপ করা উচিত। দরিদ্রদের সামাজিক সুরক্ষার দিকে আয়ের।
এ. স্মিথ, ডি. রিকার্ডো এবং কে. মার্কসের পরে জনমতের উপর জে.এম. কেইনসের প্রভাব ছিল সবচেয়ে শক্তিশালী। তার প্রধান কাজ হল “The General Theory of Employment; অর্থের শতাংশ" (1936) দেখিয়েছে যে সমাজের আধুনিক শ্রেণী এবং অর্থনৈতিক চাহিদা মেটাতে সরকারী পদক্ষেপগুলি প্রয়োজনীয়: রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণের মাধ্যমে মূল্য এবং কর্মসংস্থানের একটি সন্তোষজনক স্তর স্থাপন করা উচিত, জনগনের নীতি.
এইভাবে, কিনসিয়ানিজমের সময়কাল এই সত্য দ্বারা চিহ্নিত করা হয় যে রাষ্ট্র সামাজিক সহায়তা প্রদানের দায়িত্ব গ্রহণ করে, যদিও এটি প্রকৃতিতে আমলাতান্ত্রিক।
দ্বিতীয় বিশ্বযুদ্ধের পরে কেনেসিয়ান পর্যায়টি এসেছিল এবং "সামাজিক বাজার অর্থনীতি" ধারণা দ্বারা চিহ্নিত করা হয়েছিল। এর লেখকদের একজন, এল. এরহার্ড, একটি শক্তিশালী সামাজিক নীতির ভিত্তিতে জনসংখ্যার সামাজিক সুরক্ষার একটি মডেল তুলে ধরেন।
কিনসিয়ানিজমের বিপরীতে, সামাজিক সুরক্ষা রাষ্ট্র-আমলাতান্ত্রিক পদ্ধতির দ্বারা নয়, কিন্তু এমন একটি নীতির মাধ্যমে বাস্তবায়িত হয় যা এমন পরিস্থিতি তৈরি করার লক্ষ্যে যা একজন ব্যক্তিকে তার নিজের জীবিকা অর্জনের অনুমতি দেয় এবং তদ্ব্যতীত, মালিকদের সংখ্যা বৃদ্ধির লক্ষ্যে।
রাষ্ট্রের আয়ের অন্যায্য বাজার নিয়ন্ত্রণকে সমতল করা উচিত এই সত্যটি স্বীকার করার প্রক্রিয়াটি কঠিন ছিল এবং রাষ্ট্রের অর্থনৈতিক কার্যাবলীর সম্প্রসারণের সাথে শেষ হয়েছিল, যা তার অর্থনৈতিক ও সামাজিক নীতিতে প্রকাশিত আয়ের পুনর্বন্টনে সক্রিয়ভাবে জড়িত ছিল। বিশ্বে সমাজতান্ত্রিক মতাদর্শের প্রসার, বামপন্থী দলগুলোর রাজনৈতিক চাপ, সামাজিক উত্তেজনা কমাতে সরকারের আগ্রহ এবং মানসম্পন্ন কর্মীবাহিনীর পুনরুত্পাদনের মাধ্যমে এটি সহজতর হয়েছিল।
70-এর দশকের মাঝামাঝি সময়ে, একটি নতুন পর্যায় শুরু হয়েছিল, যা উন্নত দেশগুলিতে জনসংখ্যার বার্ধক্য দ্বারা চিহ্নিত করা হয়েছিল।
1950 এবং 1960 এর দশকে সামাজিক পরিকল্পনা এবং উদ্ভাবনের উপায় হিসাবে একটি "কল্যাণমূলক" রাষ্ট্রের ধারণাটি একটি দুর্দান্ত সাফল্য ছিল। কিন্তু জনসংখ্যার সামাজিক সুরক্ষা ব্যবস্থার সংগঠনে সরকারী সংস্থাগুলির সক্রিয় অংশগ্রহণ (বিভিন্ন মডেলের উপস্থিতিতে) এমন একটি চরিত্র অর্জন করেছে যা মানুষের বিদ্যমান বৈচিত্র্য এবং তাদের দৃষ্টিভঙ্গির সাথে বিরোধিতা করে, যার বিবরণ প্রয়োজনীয় শর্তসামাজিক অগ্রগতির জন্য। স্বতন্ত্র বৈশিষ্ট্য, প্রতিটি ব্যক্তির স্বতন্ত্রতা সকলের সাথে একই, সমান আচরণ সহ্য করে না। উপরন্তু, একটি "কল্যাণমূলক রাষ্ট্র" ধারণাটি 1970 এবং 1980 এর দশকে তীব্রভাবে উদ্ভূত অনেক অর্থনৈতিক ও সামাজিক সমস্যার সমাধান করতে দেয়নি, যথা:
বিশ্বের অনেক দেশে ক্রমাগত উচ্চ বেকারত্ব;
মাইগ্রেশন প্রক্রিয়া শক্তিশালীকরণ;
সমাজের সামাজিক স্তরবিন্যাসে গুরুতর পরিবর্তন;
কমছে জন্মহার, বার্ধক্য জনসংখ্যা এবং আরও অনেক কিছু।
এর ফলে জনসংখ্যার সুরক্ষার সম্পূর্ণ ব্যবস্থা সংশোধন করার প্রয়োজন হয়, সামাজিক উদ্ভাবনের ধারণা গ্রহণ করা হয়, যা কেন্দ্রীয় সরকার, স্থানীয় কর্তৃপক্ষ এবং জনসাধারণের যৌথ পদক্ষেপের উপর ভিত্তি করে।
সুতরাং, বাজার সম্পর্কের একটি সমাজে, জনসংখ্যার একটি অংশ বস্তুনিষ্ঠভাবে রয়েছে যারা নিজেকে একটি শালীন জীবন প্রদান করতে সক্ষম নয়। বাজার অর্থনীতির সমাজে জনসংখ্যার সামাজিক সুরক্ষার প্রয়োজনীয়তার প্রধান পূর্বশর্তগুলি বাজারের আইন দ্বারা নির্ধারিত হয়, এর সারমর্ম থেকে উদ্ভূত হয় এবং একটি বিশেষ সরকারী প্রতিষ্ঠান হিসাবে একটি সামাজিক সুরক্ষা ব্যবস্থা গঠন নির্ধারণ করে। জনসংখ্যার সামাজিক সুরক্ষা সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ হয়ে ওঠে অবিচ্ছেদ্য অংশরাষ্ট্রের অর্থনৈতিক ও সামাজিক নীতি।
1.2। জনসংখ্যার সামাজিক সুরক্ষার সারাংশ
একটি বিশেষ সামাজিক প্রতিষ্ঠান হিসাবে জনসংখ্যার সামাজিক সুরক্ষা ব্যবস্থা তার বিকাশের প্রক্রিয়ায় রয়েছে। "সামাজিক সুরক্ষা" শব্দটির বিভিন্ন অর্থ রয়েছে। নতুন অর্থনৈতিক পরিস্থিতিতে, তিনি সোভিয়েত অর্থনীতিতে ব্যবহৃত "সামাজিক নিরাপত্তা" শব্দটিকে প্রতিস্থাপন করেন, যেখানে তিনি রাষ্ট্র কর্তৃক সরাসরি সম্পাদিত সামাজিক সুরক্ষার নির্দিষ্ট সাংগঠনিক ও আইনি রূপকে চিহ্নিত করেন। সামাজিক নিরাপত্তার অধিকার কাজাখস্তান প্রজাতন্ত্রের সংবিধানের 28 অনুচ্ছেদে অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে, যা বলে:
"কাজাখস্তান প্রজাতন্ত্রের একজন নাগরিককে ন্যূনতম মজুরি এবং পেনশন, বয়স অনুসারে সামাজিক নিরাপত্তা, অসুস্থতা, অক্ষমতা, একজন উপার্জনকারীর ক্ষতি এবং অন্যান্য আইনি ভিত্তির নিশ্চয়তা দেওয়া হয়"
"সামাজিক নিরাপত্তা" শব্দটি বিভিন্ন অর্থে ব্যবহার করা যেতে পারে;
প্রথমত, সামাজিক নিরাপত্তা বণ্টনমূলক সম্পর্কের একটি বিশেষ রূপ হিসাবে বোঝা যায়;
দ্বিতীয়ত, রাষ্ট্রের একটি ফাংশন হিসাবে;
তৃতীয়ত, একটি রাষ্ট্র ব্যবস্থা এবং বৃদ্ধ বয়সে নাগরিকদের জন্য বস্তুগত সহায়তার একটি ফর্ম হিসাবে, একজন উপার্জনকারীর ক্ষতির ক্ষেত্রে, অক্ষমতা এবং অন্যান্য ক্ষেত্রে;
চতুর্থত, আইনের একটি শাখা হিসাবে;
পঞ্চমত, নাগরিকদের অধিকার হিসেবে।
সামাজিক নিরাপত্তা এই উদ্দেশ্যে সামাজিকভাবে নির্ধারিত তহবিলের ব্যয়ে পরিচালিত হয়। তহবিলের উত্সের উপর নির্ভর করে, দুটি ধরণের সামাজিক সুরক্ষা আলাদা করা যেতে পারে:
রাষ্ট্রীয় সামাজিক নিরাপত্তা, যা রাষ্ট্র এবং স্থানীয় বাজেটের ব্যয়ে পরিচালিত হয়;
অ-রাষ্ট্রীয় সামাজিক নিরাপত্তা, যা আইনী সত্তা এবং ব্যক্তিদের ব্যয়ে পরিচালিত হয় - পেনশন তহবিলে অবদানকারী।
সামাজিক নিরাপত্তার সারমর্ম নিম্নলিখিত ফাংশনগুলিতে প্রকাশিত হয়:
রাজনৈতিক
অর্থনৈতিক;
সামাজিক
শ্রম;
জনসংখ্যাগত;
পুনর্বাসন।
অর্থনৈতিক ফাংশনসামাজিক নিরাপত্তা হল এটি বয়স, অক্ষমতা বা উপার্জনকারীর ক্ষতির কারণে বা দরিদ্রদের সাহায্য করার কারণে হারানো মজুরি বা অন্যান্য আয় প্রতিস্থাপন করে।
রাজনৈতিক ফাংশনসামাজিক নিরাপত্তা সামাজিক স্থিতিশীলতা বজায় রাখা এবং একটি সমাজে সামাজিক উত্তেজনা কমানোর মধ্যে রয়েছে যেখানে জনসংখ্যার বিভিন্ন অংশের জীবনযাত্রার মানের মধ্যে উল্লেখযোগ্য পার্থক্য রয়েছে।
সামাজিক অনুষ্ঠানসামাজিক নিরাপত্তা হল সামাজিকভাবে অরক্ষিত, সবচেয়ে অভাবী শ্রেণীর নাগরিকদের জন্য অতিরিক্ত তহবিল বরাদ্দ করে তাদের সমর্থন করা।
শ্রম ফাংশনসামাজিক সুরক্ষা এই সত্যে প্রকাশ করা হয় যে সমস্ত ধরণের সামাজিক সুরক্ষার জন্য তহবিলের উত্স একটি প্রদত্ত সমাজে শ্রম সম্পর্ক। সামাজিক নিরাপত্তা ব্যবস্থার সমস্ত লিঙ্ক তাদের বিকাশের স্তরের উপর নির্ভর করে
পুনর্বাসন ফাংশনসামাজিক নিরাপত্তা হল প্রতিবন্ধী এবং জনসংখ্যার অন্যান্য সামাজিকভাবে দুর্বল গোষ্ঠীর সামাজিক মর্যাদা পুনরুদ্ধারের জন্য স্বাভাবিক পরিস্থিতি তৈরি করা, যা তাদের সমাজের পূর্ণ সদস্য হিসাবে অনুভব করতে দেয়।
ডেমোগ্রাফিক ফাংশনসামাজিক নিরাপত্তা দেশের জনসংখ্যার প্রজননকে উদ্দীপিত করার লক্ষ্যে, যা রাষ্ট্রের স্বাভাবিক উন্নয়নের জন্য প্রয়োজনীয়।
একজন ব্যক্তির জন্য উদ্বেগের বৃদ্ধি, তার সামাজিক সুরক্ষা কেবল নৈতিক এবং নৈতিক বিবেচনার দ্বারা নির্ধারিত হয় না, তবে XXI শতাব্দীর দ্বারপ্রান্তে থেকে এর একটি বাস্তব ভিত্তিও রয়েছে। অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধির প্রধান চালিকা শক্তি হিসাবে "মানব পুঁজি" এর ভূমিকা অপরিমেয় বৃদ্ধি পেয়েছে। জাতীয় সম্পদ বিশ্লেষণের ভিত্তিতে 192 দেশ, বিশ্বব্যাংকের বিশেষজ্ঞরা গণনা করেছেন যে 90-এর দশকের মাঝামাঝি সময়ে, উত্পাদন সম্পদ জাতীয় সম্পদের 16%, প্রাকৃতিক সম্পদ - 20%, "মানব মূলধন" - 64%।
সামাজিক সুরক্ষা ব্যবস্থায় একটি নির্দিষ্ট সমাজের সকল সদস্যের জন্য ন্যূনতম জীবনযাত্রার মানের বিধান জড়িত। এই পদ্ধতির তাত্ত্বিক ন্যায্যতা প্রথম জন রলস দ্বারা উপস্থাপিত হয়েছিল। তার দর্শনের সারমর্ম হল যে যেহেতু প্রতিটি নাগরিক তার ভবিষ্যত নিশ্চিতভাবে ভবিষ্যদ্বাণী করতে সক্ষম হয় না, তাই দারিদ্র্যের বিরুদ্ধে বীমা বা আয়ের উৎসের ক্ষতির বিরুদ্ধে বীমা খুব কার্যকর হতে পারে। সমাজের মাপকাঠিতে, এই ধরনের বীমা তার ন্যূনতম সচ্ছল সদস্যদের যত্ন নেওয়ার রূপ নিতে পারে: এই উদ্দেশ্যে তাদের বর্তমান আয়ের অংশ প্রদান করে, প্রতিটি নাগরিক, যেমনটি ছিল, পরিস্থিতির প্রতিকূল পথের বিরুদ্ধে নিজেকে বিমা করে। ভবিষ্যৎ
Rawls এর মানদণ্ড অনুসারে, সামগ্রিকভাবে সমাজের মঙ্গল তার দরিদ্রতম স্তরের মঙ্গলের স্তর দ্বারা নির্ধারিত হয়। যাইহোক, সমতা বৃদ্ধির লক্ষ্যে নীতিগুলিকে এমন একটি জনসাধারণের কল্যাণ হিসাবে দেখা যেতে পারে যা খুব ব্যয়বহুল (বা দক্ষতার ক্ষতি) যা শুধুমাত্র ধনী সমাজই বহন করতে পারে। এখানে যুক্তিসঙ্গত পর্যাপ্ততার নীতিটি পালন করা বিশেষভাবে গুরুত্বপূর্ণ।
উপরে অভিজ্ঞতামূলক স্তরবেশিরভাগ উন্নত দেশে, "সামাজিক সুরক্ষা" শব্দটি সরকার কর্তৃক সংগঠিত সামাজিক কর্মসূচির ক্ষেত্রে ব্যবহৃত হয় এবং দরিদ্র লোকদের জন্য নগদ এবং প্রকারে তহবিল বরাদ্দ করা হয়।
সোভিয়েত-পরবর্তী দেশগুলির সামাজিক বিজ্ঞান সাহিত্যে, "সামাজিক সুরক্ষা" শব্দটি তুলনামূলকভাবে সম্প্রতি উপস্থিত হয়েছিল - 90-এর দশকে জীবনযাত্রার মান এবং জনসংখ্যার লম্পেনাইজেশনের তীব্র হ্রাসের কারণে একটি সামাজিকভাবে প্রয়োজনীয় এবং সামাজিকভাবে উল্লেখযোগ্য প্রক্রিয়ার প্রতীক হিসাবে। এটি রাজনীতিবিদ, আইনজীবী, সমাজবিজ্ঞানী এবং অর্থনীতিবিদরা প্রধানত শব্দের সাধারণ অর্থে ব্যবহার করেন। এর আপাত সরলতা সত্ত্বেও, "সামাজিক সুরক্ষা" ধারণাটি অত্যন্ত অস্পষ্ট এবং পরস্পরবিরোধী।
শব্দের বিস্তৃত আইনী অর্থে, আমরা সামাজিক সম্পর্কের একটি ব্যবস্থা সম্পর্কে কথা বলছি এবং সামাজিক সুরক্ষার বিষয়বস্তু কার্যত ব্যক্তিগত অধিকারের গ্যারান্টির একটি বিস্তৃত সিস্টেমের সাথে মিলে যায়। মানব সভ্যতায়, সামাজিক সুরক্ষার প্রক্রিয়া ক্রমাগত শ্রেণীভুক্তি এবং পারিবারিক বন্ধন থেকে আধুনিক গণতন্ত্রের বৈধ উদাহরণে বিকশিত হয়েছে, যেখানে অর্থনৈতিক ও আইনী প্রতিষ্ঠানের একটি জটিল সেট দ্বারা নাগরিকদের সামাজিক সুরক্ষা প্রদান করা হয়।
এইভাবে, বিভাগের আইনি বিবেচনায়, জনসংখ্যার সামাজিক সুরক্ষার জন্য সাধারণ কাঠামো সংবিধান এবং অন্যান্য আইনী আইন দ্বারা প্রদত্ত নাগরিকদের সামাজিক গ্যারান্টি সেট করে। এটি সমস্যার আইনি দিক।
একই সময়ে, সমস্ত নাগরিককে ব্যাপক সামাজিক গ্যারান্টি (বিনামূল্যে আবাসন, স্বাস্থ্যসেবা, শিক্ষা, তরুণ প্রজন্মকে গড়ে তোলার পুরো ব্যবস্থার অভিভাবকত্ব, কাজের অধিকার, নিশ্চিত পেনশন ইত্যাদি) প্রদানের রাষ্ট্রের আকাঙ্ক্ষার নেতৃত্ব দেয়। সমাজ এবং ব্যক্তির মধ্যে স্বাভাবিক উদ্দেশ্য-বিষয়ভিত্তিক সম্পর্কের লঙ্ঘন।
পরেরটি স্বাধীনভাবে নিজের যত্ন নেওয়ার এবং তার নিজের জীবন এবং তার সন্তানদের জীবনের জন্য উপযুক্ত পরিস্থিতি তৈরি করার চেষ্টা করা বন্ধ করে দেয়। সামাজিক নির্ভরতার একটি ঘটনা রয়েছে, যা একজন ব্যক্তির নিজের শক্তির উপর নয়, সমাজের সমর্থনের উপর নির্ভর করার অচেতন অভিযোজন হিসাবে বোঝা যায়। তিনি একটি মুক্ত এবং সচেতন বিষয় হিসাবে কাজ করা বন্ধ করে দেন, অর্থাৎ, তিনি স্বতন্ত্র হয়ে ওঠেন এবং একটি প্যাসিভ বস্তুতে পরিণত হন। এটি অতিরিক্ত গ্যারান্টির প্রধান নেতিবাচক সামাজিক পরিণতি।
এতেও সমাজের কোনো লাভ নেই। সমাজতান্ত্রিক রাষ্ট্র তার দ্বারা ঘোষিত সামাজিক সুরক্ষার অধিকারগুলি নিশ্চিত করতে অক্ষম বলে প্রমাণিত হয়েছিল, যেমনটি উন্নত পুঁজিবাদী দেশ এবং ইউএসএসআর-এর জনসংখ্যার জীবনযাত্রার মানের বিভিন্ন সূচক দ্বারা প্রমাণিত। এই পরিস্থিতি কাজাখস্তান সহ বেশিরভাগ উত্তর-সমাজতান্ত্রিক রাজ্যে সংরক্ষণ করা হয়েছে - আইনী সামাজিক গ্যারান্টিগুলি কার্যকর করা যায় না, কারণ এর জন্য প্রয়োজনীয় আর্থিক সংস্থান নেই।
বাজেটের সামাজিক সম্ভাবনা সীমাহীন নয় এবং কর ছাড়ের পরিমাপ দ্বারা নির্ধারিত হয়, যার অতিরিক্ত উৎপাদনের উপর হতাশাজনক প্রভাব ফেলে। বর্তমানে, সামাজিক ব্যয় বাড়ানোর নয়, বরং আরও বেশি করার প্রশ্ন উত্থাপন করা বুদ্ধিমানের কাজ যুক্তিসঙ্গত ব্যবহারফলস্বরূপ সামাজিক প্রভাব সর্বাধিক করার জন্য এবং গ্রহণযোগ্য সামাজিক মান অর্জনের জন্য কর সংগ্রহ করে। এইভাবে, সামাজিক সুরক্ষার সমস্যাটি একটি অর্থনৈতিক শব্দ, একটি অর্থনৈতিক দিক অর্জন করতে শুরু করে। এটি লক্ষ করা উচিত যে "সামাজিক সুরক্ষা" ধারণাটি উপাদান (অর্থনৈতিক) ব্যবস্থা গ্রহণের মধ্যে সীমাবদ্ধ নয়, তবে অন্যান্য "মানবীয় দিকগুলি" অন্তর্ভুক্ত করে। উদাহরণস্বরূপ, একটি পরিবারে যেখানে বাবা-মা সন্তান লালন-পালনের দায়িত্ব নিতে চান না বা নিতে পারেন না, সেখানে শিশু প্রতিদিন চরম অসামাজিক আচরণের মুখোমুখি হয়: মাতাল, পতিতাবৃত্তি, পরজীবিতা, চুরি এবং মূলত অবহেলিত। এই জাতীয় শিশুদের প্রথমে একটি স্বাভাবিক লালন-পালনের প্রয়োজন, যা এই ক্ষেত্রে সামাজিক সুরক্ষার একটি রূপ।
যখন নারীর সামাজিক সুরক্ষার প্রশ্ন উত্থাপিত হয়, তখন সর্বপ্রথম বোঝায় কঠিন ও ক্ষতিকর কাজের অবস্থা, মজুরি বৈষম্য, যৌন হয়রানি, সহিংসতা, মারধর এবং মানব মর্যাদাকে ক্ষুণ্নকারী অন্যান্য কাজ থেকে রক্ষা করা। জনসংখ্যার অন্যান্য বিভাগ: বেকার, পেনশনভোগী, প্রতিবন্ধী, অসুস্থদেরও জটিলতা, সমবেদনা এবং সামাজিক সহায়তার অন্যান্য অ-অর্থনৈতিক ব্যবস্থা প্রয়োজন।
যাইহোক, বেশিরভাগ ক্ষেত্রে, আইনী এবং সামাজিক দিকগুলি শব্দের সংকীর্ণ অর্থে নিজের দ্বারা নেওয়া কোনওভাবেই জনসংখ্যার সামাজিক সুরক্ষার বিষয়বস্তুকে শেষ করে না। প্রধান জিনিস, এর মধ্যে প্রধান জিনিস হল অর্থনৈতিক উপাদান। এইভাবে, একটি বিস্তৃত অর্থে, জনসংখ্যার সামাজিক সুরক্ষা হল জনসংখ্যা, তার স্বতন্ত্র গোষ্ঠী, শ্রেণী এবং শ্রেণীগুলির জীবনকে উন্নত করতে এবং মানুষের স্তর বৃদ্ধির জন্য আইনী, রাজনৈতিক, সামাজিক, সাংগঠনিক এবং অর্থনৈতিক ব্যবস্থার একটি ব্যবস্থা। উন্নয়ন
সামাজিক সুরক্ষায় হাইলাইট " বিশুদ্ধ ফর্ম» "রাজনৈতিক", "আইনি", "সামাজিক" বা "অর্থনৈতিক" সবসময় সম্ভব নয়, কারণ একই পরিমাপ (উদাহরণস্বরূপ, বিজ্ঞানীদের জন্য মজুরিতে একটি আইনী বৃদ্ধি, চিকিৎসা কর্মীরা, শিক্ষক) মহান রাজনৈতিক, সামাজিক এবং অর্থনৈতিক গুরুত্ব হতে পারে। তত্ত্ব এবং অনুশীলনে, সামাজিক সুরক্ষাকে প্রায়শই একটি সংকীর্ণ অর্থে রাষ্ট্রীয় সামাজিক নীতি হিসাবে দেখা হয় যা জনসংখ্যার তথাকথিত প্রান্তিক স্তরের জন্য একটি গ্রহণযোগ্য (সহনীয়) অস্তিত্ব নিশ্চিত করতে চায়, যারা বিশেষভাবে কঠিন পরিস্থিতিতে রয়েছে এবং বাহ্যিক সহায়তা ছাড়া তাদের জীবিকা উন্নত করতে সক্ষম নয় (বৃদ্ধ মানুষ, এতিম, বেকার এবং অন্যান্য)।
আমাদের বোঝাপড়ায়, জনসংখ্যার প্রান্তিক (সামাজিকভাবে দুর্বল) অংশগুলির সামাজিক সুরক্ষার প্রক্রিয়াটি শুধুমাত্র একটি অংশ এবং সমগ্রকে কভার করে না, অর্থাৎ, সামাজিক সুরক্ষার সম্পূর্ণ ব্যবস্থা। এটি (প্রান্তিক গোষ্ঠীর সামাজিক সুরক্ষার প্রক্রিয়া) সামাজিক সহায়তা বা সামাজিক সহায়তা হিসাবে চিহ্নিত করা যেতে পারে (পরবর্তী শব্দটি আরও সুবিধাজনকভাবে উচ্চারিত, তবে কম সঠিক)। সামাজিক সুরক্ষা, উপরন্তু, আয় এবং মজুরির সুরক্ষা, বন্টন সম্পর্কের উন্নতি ইত্যাদি অন্তর্ভুক্ত করে। সম্ভবত, ব্যবসায়ীদের সামাজিক সুরক্ষা, যারা জনসংখ্যার প্রান্তিক স্তরের জন্য দায়ী করা যায় না।
জনসংখ্যার সামাজিক সুরক্ষা ব্যবস্থায়, নিম্নলিখিত স্তরগুলিকে আলাদা করার প্রথা রয়েছে:
রাজ্য এবং পৌর কর্তৃপক্ষের দিক থেকে;
নিয়োগকর্তাদের কাছ থেকে, সংস্থাগুলির প্রশাসন, উদ্যোগ;
ট্রেড ইউনিয়ন, বিভিন্ন বেসরকারি সংস্থা এবং শ্রমিক সমষ্টি থেকে;
পারিবারিক সুরক্ষা এবং আত্মরক্ষা।
বস্তু অনুসারে, সামাজিক সুরক্ষার নিম্নলিখিত রূপগুলিকে আলাদা করা যেতে পারে:
শৈশব;
নিম্ন আয়ের পরিবার এবং নাগরিক;
নারী ও অনেক শিশুর মা;
বেকার;
অবসরের বয়সের ব্যক্তি;
অসুস্থ এবং অক্ষম;
সামাজিক ক্ষেত্রগুলির জন্য সমর্থন: স্বাস্থ্যসেবা এবং শিক্ষা।
তালিকাভুক্ত স্তর এবং ফর্মগুলি আন্তঃসংযুক্ত এবং পরস্পর নির্ভরশীল। প্রথমবারের মতো, যেসব শিশুর জন্ম হয় তারা একচেটিয়াভাবে পরিবারের সামাজিক সুরক্ষার অধীনে থাকে (একটি সন্তানের জন্মের জন্য এককালীন ভাতা ছাড়া)। বর্তমানে, অনেক পরিবার তাদের সন্তানদের পূর্ণাঙ্গ জীবনযাপনের শর্ত প্রদান করতে পারে না, বিশেষ করে পরিবারের একটি বড় সংখ্যক শিশুর সাথে। তাই রাষ্ট্র ও পৌর কর্তৃপক্ষের দ্বারা অনেক শিশুর শিশু এবং মায়েদের সামাজিক সুরক্ষার প্রয়োজন দেখা দেয়।
এতিমদের সামাজিক সুরক্ষার একটি উদাহরণ হল এস. নাজারবায়েভার নেতৃত্বে শিশুদের তহবিল "বোবেক" এর কার্যক্রম। বিশেষ করে, তার অংশগ্রহণের সাথে, আন্তর্জাতিক তহবিল " এসওএস - আলমাটিতে কিন্ডারডর্ফ ইন্টারন্যাশনাল", প্রথম শিশুদের গ্রাম (1999 সালে খোলা), একটি কিন্ডারগার্টেন, যা বোবেক চিলড্রেন'স ফান্ডের বন্ধুদের দ্বারা স্পনসর করা হবে, নির্মিত হয়েছিল। আস্তানায় এতিমদের জন্য আলমাটির মতো একটি শহর তৈরি করা হবে।
অন্যান্য জিনিস সমান হওয়াতে, একটি নির্দিষ্ট পরিবারের (ব্যক্তি) জীবিকা নির্বাহের যত বেশি মাধ্যম আছে, তার সামাজিক সুরক্ষার প্রয়োজন তত কম। অতএব, ধ্রুবক, মোটামুটি উচ্চ বর্তমান আয়, সেইসাথে সঞ্চয় (সম্পত্তি, সিকিউরিটিজ, ব্যাংক সঞ্চয় এবং অন্যান্য মূল্যবান জিনিসপত্রের আকারে) সবচেয়ে বেশি কার্যকর উপায়জনগণের আত্মরক্ষা।
উন্নত পশ্চিমা দেশগুলির অভিজ্ঞতা দেখায় যে সামগ্রিকভাবে সামাজিক সুরক্ষা ব্যবস্থা সামাজিক বীমা, সামাজিক সহায়তা এবং অভিভাবকত্বের মিথস্ক্রিয়াতে কার্যকরভাবে তার কাজগুলি সম্পাদন করতে সক্ষম। সামাজিক বীমা নীতিটি অবদানের মাধ্যমে প্রদত্ত সামাজিক সহায়তার প্রাক-অর্থায়নের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে এবং অবদান এবং প্রদত্ত পরিষেবার পরিমাণের মধ্যে ঘনিষ্ঠ সম্পর্ক।
সহায়তা প্রদানের সময়, পৃথক অবদান এবং আংশিক সংহতি পুনর্বন্টন ব্যবস্থা উভয়ই একটি ভূমিকা পালন করে। অভিভাবকত্বের অধীনে, প্রাপকের পূর্ববর্তী অবদান, পার্শ্ব আয় বা সম্পত্তির অবস্থা নির্বিশেষে মানক সহায়তা প্রদান করা হয়। অন্যান্য করদাতাদের খরচে মজুরি বা পারিবারিক আয়ের ক্ষতির ক্ষেত্রে এটি প্রদান করা হয়।
একটি একক, এমনকি সবচেয়ে নিখুঁত বীমা ব্যবস্থাও সামাজিক ঝুঁকির সমস্ত ক্ষেত্রে প্রদান করতে পারে না, যার ফলস্বরূপ একজন ব্যক্তি (বা পরিবার) নিজেকে একটি কঠিন পরিস্থিতিতে খুঁজে পেতে পারে। অতএব, সামাজিক সহায়তা উপাদানসামাজিক সুরক্ষা মানুষের ব্যক্তিগত প্রয়োজনের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করা হয় এবং প্রাপকের পক্ষে তাদের নিজস্ব উপায়ে দুর্দশা থেকে বেরিয়ে আসা অসম্ভব ক্ষেত্রে প্রদান করা হয়। যেহেতু সামাজিক সহায়তার অর্থায়নের উত্স বাজেট, তাই এর স্কেল একটি নির্দিষ্ট রাষ্ট্রের আর্থিক পরিস্থিতি দ্বারা নির্ধারিত হয়।
সবচেয়ে বেশি সাধারণ নীতিসামাজিক নিরাপত্তা অন্তর্ভুক্ত:
জনসংখ্যার সকল অংশের জন্য গ্রহণযোগ্য জীবনযাত্রা নিশ্চিত করার জন্য সমাজ ও রাষ্ট্রের সামাজিক দায়িত্ব;
প্রয়োজনে চিকিৎসা, সামাজিক ও পেশাগত পুনর্বাসনের বাস্তবায়ন;
সামাজিক ও পেশাগত ঝুঁকি থেকে কর্মক্ষম জনগোষ্ঠীর সুরক্ষার সার্বজনীন এবং বাধ্যতামূলক প্রকৃতি;
জনসংখ্যার ক্রমবর্ধমান অংশে সামাজিক সুরক্ষা ব্যবস্থার পরিধি প্রসারিত করার প্রবণতা।
নগদ সুবিধা প্রদানের কারণ হল বার্ধক্য, স্থায়ী অক্ষমতা, স্বল্পমেয়াদী অসুস্থতা বা কাজের আঘাতের ফলে আয় হ্রাস, সেইসাথে একজন উপার্জনকারীর ক্ষতি, সন্তানের জন্ম, বেকারত্বের কারণে। সামাজিক সুরক্ষার প্রকারের মধ্যে রয়েছে হাসপাতালে ভর্তি, চিকিৎসা সেবা, পুনর্বাসন পরিচর্যা, খাদ্য, জ্বালানি সহ সহায়তা ইত্যাদি।
পেনশন এবং অক্ষমতা, অসুস্থতা এবং বেকারত্ব সুবিধা কভার করে সামাজিক বীমার মাধ্যমে বেশিরভাগ সামাজিক সুবিধা প্রদান করা হয়। সুবিধার পরিমাণ প্রায়ই পূর্ববর্তী উপার্জনের সাথে যুক্ত থাকে (আয়)। যদি একজন ব্যক্তি সামাজিক নিরাপত্তা পরিষেবার জন্য অযোগ্য হন, এবং তার প্রকৃত আয় (সামাজিক যাচাইকরণ দ্বারা নির্ধারিত) দেশের গ্যারান্টিযুক্ত ন্যূনতম আয়ের কম হয়, তাহলে নিম্ন আয়ের সুবিধা প্রদানের আকারে একটি সামাজিক সহায়তা কর্মসূচি কার্যকর হয়। এর মধ্যে বিবাহ, জন্ম, মৃত্যু ইত্যাদি সম্পর্কিত বিশেষ ব্যয় বাস্তবায়নের জন্য সামাজিক সুবিধাও অন্তর্ভুক্ত করা উচিত।
অনেক দেশে, সামাজিক বীমা এবং স্বল্প-আয়ের সুবিধাগুলি ছাড়াও, পরিবারের আয় নির্বিশেষে, শিশু সহ সমস্ত পরিবারকে শিশু সুবিধা প্রদান করা হয় (কখনও কখনও পিতামাতারা এই সুবিধাগুলির পরিবর্তে ট্যাক্স স্থগিত করার অধিকারী হন)। শিশু ভাতা জনসংখ্যা নীতির অংশ, এবং, একটি নিয়ম হিসাবে, তারা প্রজনন হার উদ্দীপিত লক্ষ্য করা হয়. সামাজিক সুরক্ষা ব্যবস্থার উপাদানগুলি হল ন্যূনতম মজুরি সংক্রান্ত আইন।
শিল্প দেশগুলির সামাজিক সুরক্ষার জাতীয় ব্যবস্থাগুলির আইনি কাঠামো মানবাধিকারের ক্ষেত্রে সাধারণত স্বীকৃত আন্তর্জাতিক নিয়ম এবং মানগুলির উপর ভিত্তি করে (মানবাধিকারের সর্বজনীন ঘোষণা, অর্থনৈতিক, সামাজিক ও সাংস্কৃতিক অধিকারের আন্তর্জাতিক চুক্তি, কনভেনশন অন কনভেনশন) নারীর প্রতি সকল প্রকার বৈষম্য দূরীকরণ, শিশু অধিকার সংক্রান্ত কনভেনশন, প্রতিবন্ধী ব্যক্তিদের জন্য সমান সুযোগের জন্য আদর্শ নিয়ম ইত্যাদি)।
বিদেশী তত্ত্ব এবং অনুশীলন সামাজিক সুবিধার বিধানকে যুক্তিযুক্ত করার জন্য নিম্নলিখিত প্রধান দিকগুলি তৈরি করেছে:
একে অপরের প্রতিলিপি করার পরিবর্তে একক লক্ষ্যযুক্ত সুবিধার প্রবর্তন;
তাদের আর্থিক অবস্থার একটি কঠোর চেক সঙ্গে মিলিত, যারা গুরুতর প্রয়োজন তাদের বিভাগের নিয়ন্ত্রণ কঠোর করা;
সর্বজনীনতার নীতি থেকে নির্বাচনী নীতিতে সামাজিক সুরক্ষা ব্যবস্থার রূপান্তর;
সামাজিক ক্ষেত্রের (স্বাস্থ্য পরিচর্যা, শিক্ষা) নেতৃস্থানীয় সেক্টরগুলিতে সরকারী খাতের সংরক্ষণ এবং রাষ্ট্রীয় বাজেটের ব্যয়ে পূর্বে সকলকে প্রদান করা পরিষেবার জন্য জনসংখ্যার দ্বারা সম্প্রসারিত সহ-প্রদান;
রাজ্য বাজেট (কেন্দ্র) থেকে স্থানীয় বাজেটে (অঞ্চল এবং স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থা) সামাজিক কর্মসূচির বিধানের জন্য প্রধান আর্থিক বোঝা হস্তান্তর;
ব্যবস্থাপনার প্রাইভেট মার্কেট ফর্মের বিকাশ এবং অলাভজনক প্রতিষ্ঠানসামাজিক ক্ষেত্রের সেক্টরে;
সামাজিক খাতের প্রোগ্রামেটিক অর্থায়নে রূপান্তর, সামাজিক মান ব্যবহার এবং আর্থিক সংস্থান ব্যয়ের উপর জনসাধারণের নিয়ন্ত্রণ, ভূমিকার মাধ্যমে বাজেট তহবিলের ব্যক্তিগতকৃত অর্থায়ন। সামাজিক আদেশ, সামাজিক পরিষেবার ভোক্তাদের পছন্দের জন্য প্রতিযোগিতা এবং সুযোগ সম্প্রসারণ;
এন্টারপ্রাইজগুলিতে সামাজিক পরিষেবাগুলির অংশের বিধান সংরক্ষণ, বিশেষ করে যেগুলি শ্রমকে উদ্দীপিত করে (জাপানের মতো দেশগুলিতে সামাজিক ব্যয় কম, যেখানে সংস্থাগুলি একটি গুরুত্বপূর্ণ সামাজিক ভূমিকা পালন করে)।
এইভাবে, সামাজিক নিরাপত্তাযে কোনো রাষ্ট্রে, এটি আর্থ-সামাজিক সম্পর্কের একটি জটিল ব্যবস্থা যা প্রতিবন্ধী বা আংশিকভাবে সক্ষম ব্যক্তিদের, সেইসাথে যে পরিবারগুলির সক্ষম সদস্যদের আয় সামাজিকভাবে প্রয়োজনীয় জীবনযাত্রার মান প্রদান করে না তাদের ব্যাপক সহায়তা প্রদানের জন্য ডিজাইন করা হয়েছে। পরিবার.
কার্যকরী সামাজিক সুরক্ষা এমন একটি নীতির বাস্তবায়নকে অনুমান করে যা মানুষের সামাজিক কল্যাণে পর্যাপ্তভাবে সাড়া দেয়, সামাজিক অসন্তোষ এবং সামাজিক উত্তেজনা বৃদ্ধি ক্যাপচার করতে সক্ষম এবং সম্ভাব্য দ্বন্দ্ব এবং প্রতিবাদের আমূল রূপগুলি প্রতিরোধ করতে সক্ষম।
অধ্যায় 2. জনসংখ্যার সামাজিক সুরক্ষার ফর্ম এবং প্রকারগুলি।
2.1। জনসংখ্যার সামাজিক সুরক্ষার ফর্ম।
জনসংখ্যার ন্যূনতম সুবিধাগুলিকে সমর্থন ও প্রদানের জন্য প্রয়োজনীয় নিরাপত্তার ফর্ম রয়েছে৷
জনসংখ্যার সামাজিক সুরক্ষার ফর্ম।
ন্যূনতম মজুরি - ন্যূনতম জীবিকা নির্বাহের নিম্ন থ্রেশহোল্ড;
জীবিকা ন্যূনতম হল একজন ব্যক্তির মৌলিক শারীরবৃত্তীয় চাহিদা পূরণের জন্য প্রয়োজনীয় খাদ্য পণ্য, শিল্প পণ্য এবং পরিষেবাগুলির ন্যূনতম সেট।
পেনশন, বৃত্তি;
বেকারত্ব সুবিধা, শিশু সুবিধা;
মুদ্রাস্ফীতি থেকে ক্ষতির জন্য ক্ষতিপূরণ (মুদ্রাস্ফীতির পরিস্থিতিতে জনসংখ্যার আয়ের সূচক);
এন্টারপ্রাইজের সাময়িক বন্ধের কারণে বাধ্যতামূলক ছুটিতে থাকা কর্মচারীদের ক্ষতিপূরণ প্রদান,
সামাজিক এবং স্বাস্থ্য বীমা,
2.2। সামাজিক নিরাপত্তার প্রকারভেদ
তহবিলের উৎস নির্বিশেষে, রাষ্ট্রীয় সামাজিক নিরাপত্তা নিম্নলিখিত ফর্মগুলিতে সম্পন্ন করা যেতে পারে:
নগদ অর্থ প্রদান (পেনশন, ভাতা, ক্ষতিপূরণ, উপাদান সহায়তা, ইত্যাদি);
প্রাকৃতিক সহায়তা (ওষুধ, খাদ্য, প্রতিবন্ধীদের জন্য প্রযুক্তিগত ডিভাইস);
সুবিধা এবং পরিষেবা (বৃদ্ধ ও প্রতিবন্ধীদের জন্য নার্সিং হোমে রক্ষণাবেক্ষণ, এতিমখানা, বাড়িতে সামাজিক পরিষেবা
প্রতিবন্ধী ব্যক্তিদের চিকিত্সা, পুনর্বাসন এবং পুনর্বাসনের সাথে যুক্ত অতিরিক্ত ব্যয়ের জন্য ক্ষতিপূরণ (একটি হাসপাতালে, বহির্বিভাগের রোগী, স্যানিটোরিয়ামে, বয়স্ক এবং প্রতিবন্ধীদের জন্য নার্সিং হোম), চিকিত্সার জায়গায় এবং থেকে ভ্রমণ, বেকারদের পুনরায় প্রশিক্ষণ (পুনঃপ্রশিক্ষণ) ;
নির্দিষ্ট শ্রেণীর নাগরিকদের জন্য এককালীন আর্থিক এবং অ-আর্থিক ধরনের সহায়তা;
সামাজিক নিরাপত্তার বিষয় অনুসারে, আমরা পার্থক্য করতে পারি:
1) প্রতিবন্ধী বয়সের নাগরিক:
প্রতিবন্ধী এবং একক সহ পেনশনভোগী;
শিশু, কিশোর সহ;
2) কাজের বয়সের নাগরিক:
বেকার;
ক্ষণিকের জন্য বন্ধ;
অক্ষম লোক;
বড় বড় পরিবার;
কম আয়.
অধ্যায় 3. কাজাখস্তান প্রজাতন্ত্রের জনসংখ্যার সামাজিক সুরক্ষার সমস্যা।
উদীয়মান বাজার অর্থনীতিতে রাষ্ট্রের সমাজমুখী অর্থনীতির সবচেয়ে উচ্চাভিলাষী কাজ হল সমাজের সকল স্তরের সামাজিক সুরক্ষার কার্যকলাপ এবং একটি কার্যকর সামাজিক নীতি কৌশলের বিকাশ। এর বাস্তবায়নের রূপ হল রাষ্ট্রের কর্মের প্রকৃত মোড, সামাজিক নীতিতে মূর্ত, যা দেশের অর্থনৈতিক সম্পর্কের সমস্ত ক্ষেত্রেকে কভার করে।
একটি নির্দিষ্ট দেশে পরিস্থিতি যত কঠিন, জনসংখ্যার সামাজিক সুরক্ষার আহ্বান তত বেশি এবং জোরে শোনা যাচ্ছে।
এই পরিস্থিতি সংশোধন করার জন্য, মানুষের জীবনযাত্রার উন্নতির জন্য সরকারের উদ্দেশ্য এবং প্রতিশ্রুতি যেমন যথেষ্ট নয়, তেমনি একটি অবনতিশীল জীবনের কষ্ট থেকে সামাজিক সুরক্ষা পেতে চাওয়া মানুষের পক্ষে যথেষ্ট নয়। সমস্যাটি তখনই সম্পূর্ণভাবে সমাধান করা যেতে পারে যখন অর্থনীতি উপরে যায় এবং মানুষের প্রয়োজনীয় ন্যূনতম পণ্য তৈরি করতে শুরু করে। এটাই শেষ পর্যন্ত পরিত্রাণ। কিন্তু আগে কী করবেন, এমন সময়ে যখন অর্থনীতির অবনতি এবং পণ্য ও পরিষেবার জন্য সমগ্র জনসংখ্যার চাহিদা মেটাতে অক্ষম? যারা গুরুতর সমস্যায় রয়েছে এবং যাদের ঠিক সাহায্য করা দরকার তাদের কীভাবে সাহায্য করবেন?
প্রথমত, এটি বোঝা উচিত যে যদি দেশে পণ্য ও পরিষেবার উত্পাদন হ্রাস পায় এবং একই সাথে বিদেশ থেকে সহায়তা, যদি আমদানি ক্রয় এই হ্রাসের জন্য ক্ষতিপূরণ করতে সক্ষম না হয় এবং স্টক এবং রিজার্ভ হ্রাস পায়। একটি সর্বনিম্ন, তারপর জীবনযাত্রার মান হ্রাস রোধ করা কার্যত অসম্ভব। এই অবস্থার অধীনে অবাস্তব যেমন সাধারণভাবে এবং ব্যক্তি প্রতি পণ্য ও পরিষেবার ব্যবহার হ্রাস থেকে সমগ্র জনসংখ্যার সম্পূর্ণ সামাজিক সুরক্ষার কাজ। আরও খারাপ, আমরা যদি কাউকে সঠিক, কাঙ্ক্ষিত পরিমাণে সুবিধা দেওয়ার চেষ্টা করি, তবে অন্যরা অবশ্যই ক্ষতিগ্রস্থ হবে, যারা এই সুবিধাগুলি পাবে না।
অতএব, সরকার এবং জনগণ উভয়কেই উপলব্ধি করতে হবে যে অর্থনৈতিক মন্দার প্রেক্ষাপটে জীবনযাত্রার মান হ্রাস থেকে জনসংখ্যার সামগ্রিক সামাজিক সুরক্ষা অসম্ভব। নির্দিষ্ট স্তর এবং জনসংখ্যার গোষ্ঠী যাদের এটি সবচেয়ে বেশি প্রয়োজন তাদের জন্য সামাজিক সমর্থন সম্পর্কে কথা বলা আরও সঠিক হবে।
শব্দের বিস্তৃত অর্থে, ন্যূনতম জীবিকা নির্বাহের নীচে আয়ের লোকদের সামাজিকভাবে দুর্বল বলে মনে করা হয়। জীবিকা ন্যূনতম হল একজন ব্যক্তির মৌলিক শারীরবৃত্তীয় চাহিদা পূরণের জন্য প্রয়োজনীয় খাদ্য পণ্য, শিল্প পণ্য এবং পরিষেবাগুলির ন্যূনতম সেট। কঠোরভাবে বলতে গেলে, কিছু নির্দিষ্ট গোষ্ঠীকে সামাজিকভাবে দুর্বল হিসাবে শ্রেণীবদ্ধ করার সময়, একজনকে শুধুমাত্র তাদের বর্তমান আর্থিক আয় নয়, বরং আর্থিক সঞ্চয়, সঞ্চিত সম্পদ, তথাকথিত সম্পত্তির যোগ্যতাকেও বিবেচনা করা উচিত। যাইহোক, যেহেতু মানুষের সম্পত্তির অবস্থা সম্পর্কে নির্ভরযোগ্য তথ্য পাওয়া কঠিন, তাই একজন ব্যক্তির আর্থিক পরিস্থিতি, তার সরকারী নগদ আয়ের বৈশিষ্ট্যযুক্ত একটি মানদণ্ড হিসাবে ব্যবহার করা প্রয়োজন।
বর্তমান অনুশীলনে, পরিবারের সদস্যদের প্রতি কম আর্থিক আয় সহ পরিবারগুলি (বেশিরভাগই বড় পরিবার), যে পরিবারগুলি তাদের উপার্জনক্ষম ব্যক্তিকে হারিয়েছে, মায়েরা একা সন্তান লালন-পালন করেন, প্রতিবন্ধী, বয়স্ক, পেনশনভোগীরা অপর্যাপ্ত সুবিধা পান, বৃত্তিতে বসবাসকারী শিক্ষার্থী, বেকার, প্রাকৃতিক দুর্যোগ, রাজনৈতিক ও সামাজিক দ্বন্দ্ব, অবৈধ নিপীড়ন দ্বারা ক্ষতিগ্রস্ত ব্যক্তি। কিছু ক্ষেত্রে, শিশুদের সামাজিকভাবে দুর্বল গোষ্ঠী হিসাবে শ্রেণীবদ্ধ করা হয়। এই সমস্ত লোকদের সমাজ, সরকারী কর্তৃপক্ষের সামাজিক সহায়তা প্রয়োজন।
সামাজিক সমর্থন নিজেকে বিভিন্ন ধরণের আকারে প্রকাশ করতে পারে: আর্থিক সহায়তার আকারে, বস্তুগত সুবিধার ব্যবস্থা, বিনামূল্যে আশ্রয়ের খাদ্য, আশ্রয়, চিকিৎসা, আইনি মানসিক সহায়তা, পৃষ্ঠপোষকতা, অভিভাবকত্ব, দত্তক।
কাকে, কী ধরনের এবং আকারে, কী পরিমাণে সামাজিক সহায়তা প্রদান করা যায় তা সামাজিক অর্থনীতিতে সবচেয়ে কঠিন। যেহেতু যারা সাহায্য পেতে চান এবং যাদের প্রয়োজন তাদের সাহায্য করা সহজভাবে অসম্ভব, একটি সংখ্যা অর্থনীতিবিদ এবং সমাজবিজ্ঞানীদের পরামর্শ শুধুমাত্র তাদের সাহায্য করুন যারা নিজেদের সাহায্য করতে পারে না। অবশ্যই, কে সক্ষম এবং কে নিজেকে সাহায্য করতে সক্ষম নয় তা সনাক্ত করা সহজ নয়, তবে রেসিপিটি মনোযোগের দাবি রাখে। বাজার অর্থনীতিতে রূপান্তরের সময়কালে, ক্রমবর্ধমান মূল্য (মুদ্রাস্ফীতি) এবং বেকারত্ব থেকে জনসংখ্যার সামাজিক সুরক্ষার সমস্যাটি সবচেয়ে তীব্র। পণ্য ও পরিষেবার দাম বৃদ্ধি যাতে ভোগ এবং জীবনযাত্রার মানকে বিপর্যয়কর পতনের দিকে নিয়ে যায় তা প্রতিরোধ করার জন্য, আয় সূচক আংশিকভাবে প্রয়োগ করা হয়। এর অর্থ হল খুচরা মূল্য বৃদ্ধির সাথে সাথে বেতন, পেনশন, বৃত্তি এবং অন্যান্য ধরণের আয় বৃদ্ধি পায়।
দুর্ভাগ্যবশত, উৎপাদন হ্রাসের সাথে, সরকার বা উদ্যোগের আয় বাড়ানোর সুযোগ নেই, ঠিক যতবার দাম বেড়েছে। যেহেতু পণ্যের পরিমাণ হ্রাস পায়, তাই অতিরিক্ত পরিমাণ অর্থ প্রদানের ফলে অর্থ সরবরাহের সাথে বাজারে বন্যা দেখা দেয় এবং ফলস্বরূপ, মুদ্রাস্ফীতি ঘটে।
সামাজিক নিরাপত্তা এবং সামাজিক গ্যারান্টি।প্রশাসনিক থেকে বাজার অর্থনীতিতে আমাদের দেশের রূপান্তর অনিবার্যভাবে মানুষের সামাজিক ঝুঁকি বাড়ায়, যা শেষ পর্যন্ত জীবনযাত্রার মানের দিক থেকে মানুষের স্তরবিন্যাস, কয়েকজনের সমৃদ্ধি এবং নির্দিষ্ট গোষ্ঠীর দরিদ্রতার দিকে নিয়ে যেতে পারে। জনসংখ্যা, প্রাথমিকভাবে নিম্ন আয়ের স্তর (পেনশনভোগী, প্রতিবন্ধী এবং শিশু)। অতএব, এই জনসংখ্যা গোষ্ঠীর জন্য নির্ভরযোগ্য সামাজিক সুরক্ষা ব্যবস্থা প্রয়োজন (মনে করুন যে 1883 সালে জার্মানিতে প্রথম সামাজিক সুরক্ষা ব্যবস্থা তৈরি করা হয়েছিল)।
আমরা আইনগতভাবে স্থির অর্থনৈতিক, আইনি এবং সামাজিক গ্যারান্টিগুলির একটি অবিচ্ছেদ্য ব্যবস্থা সম্পর্কে কথা বলছি যা জীবনের অস্থিতিশীল কারণগুলিকে প্রতিরোধ করে এবং প্রথমত, যেমন বেকারত্ব, মুদ্রাস্ফীতি, জনসংখ্যার দারিদ্র্য, যখন এটি গুরুত্বপূর্ণ যে সামাজিক সুরক্ষা। জনসংখ্যা নির্ভরতা এবং সমতলকরণের দিকে পরিচালিত করে না।
একটি বাজার অর্থনীতিতে রূপান্তরের প্রেক্ষাপটে সামাজিক নিরাপত্তা ব্যবস্থায়, সামাজিক গ্যারান্টি জোরদার করা অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ।
সামাজিক সুরক্ষার ফর্ম।
- ন্যূনতম বেতন-জীবিকা ন্যূনতম নিম্ন থ্রেশহোল্ড;
- পেনশন, বৃত্তি;
- বেকারত্ব সুবিধা, শিশু সুবিধা;
- মুদ্রাস্ফীতি থেকে ক্ষতির জন্য ক্ষতিপূরণ(এ জনসংখ্যার আয়ের সূচক
399 "মুদ্রাস্ফীতির অবস্থা);
- ক্ষতিপূরণ প্রদানএন্টারপ্রাইজের সাময়িক বন্ধের কারণে বাধ্যতামূলক ছুটিতে থাকা কর্মচারীরা,
- সামাজিক এবং চিকিৎসা বীমা,
- বেকারত্বের বিরুদ্ধে রাষ্ট্রীয় সামাজিক সুরক্ষা:
1. চাকরি খোঁজার ক্ষেত্রে সহায়তা;
2. বৃত্তিমূলক প্রশিক্ষণ, উন্নত প্রশিক্ষণ, পুনরায় প্রশিক্ষণ;
3. নিম্ন আয়ের নাগরিকদের মধ্যে থেকে বেকারদের লক্ষ্যযুক্ত সামাজিক সহায়তা পাওয়ার অধিকার রয়েছে।
এ ছাড়া কাজাখস্তান প্রজাতন্ত্রসহ বিশ্বের অনেক দেশে সামাজিক অংশীদারিত্বের আইন আছে? যা মজুরি, শর্ত এবং শ্রম সুরক্ষার ক্ষেত্রে কর্মীদের সামাজিক সুরক্ষা প্রদান করে।
নিম্ন আয়ের নাগরিকদের সামাজিক সুরক্ষা।
- মুদ্রাস্ফীতির পরিপ্রেক্ষিতে আয়ের সূচক।একটি অপরিহার্য উপাদান হিসাবে জনসংখ্যার সামাজিক সুরক্ষা ব্যবস্থায় এর আর্থিক আয়ের সূচক অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। এর উদ্দেশ্য হল মূল্যস্ফীতি দ্বারা সৃষ্ট ক্ষতির জন্য ক্ষতিপূরণকারী হিসাবে পরিবেশন করা।
এর অর্থনৈতিক বিষয়বস্তুর পরিপ্রেক্ষিতে, গৃহস্থালী আয়ের সূচীকরণ হল জনসংখ্যার আর্থিক আয়ের পরিমাণ সামঞ্জস্য করার একটি প্রক্রিয়া, যা তাদের মূল্যস্ফীতির কারণে ভোগ্যপণ্য এবং পরিষেবাগুলির দাম বৃদ্ধির জন্য আংশিক বা সম্পূর্ণরূপে ক্ষতিপূরণ দিতে দেয়। বাজার অর্থনীতিতে জনসংখ্যার সামাজিক সুরক্ষার একটি প্রক্রিয়া হিসাবে সভ্য বিশ্ব দ্বারা সূচক ব্যাপকভাবে ব্যবহৃত হয়। এটি জনসংখ্যার ক্রয়ক্ষমতা এবং নগদ আয় বজায় রাখার লক্ষ্যে। বাজেটের উৎস থেকে প্রাপ্ত জনসংখ্যার আর্থিক আয় (ভাতা, পেনশন, বৃত্তি, বেতন, ইত্যাদি) সূচকের সাপেক্ষে।
নিম্নলিখিত ধরনের সূচীকরণ আছে:
- নগদ আয়ের সূচক,
- আর্থিক সঞ্চয়ের সূচক এবং ন্যূনতম নির্বাহের সূচক।
AT সাধারণ দৃষ্টিকোণনগদ আয়ের সূচীকরণের প্রক্রিয়াগুলি নিম্নরূপ। রাষ্ট্রীয় পরিসংখ্যান সংস্থাগুলির সংস্থাগুলি পণ্য এবং পরিষেবাগুলির দামের গতিবিধি পর্যবেক্ষণ করে। এই পর্যবেক্ষণ ভোক্তা মূল্য সূচক গণনা করা সম্ভব করে তোলে। তারপরে তারা জনসংখ্যার ক্ষতির আকার নির্ধারণে মানদণ্ড হিসাবে কাজ করে এবং ফলস্বরূপ, এই ক্ষতিগুলির জন্য ক্ষতিপূরণের পরিমাণ।
ইনডেক্সিং পূর্ববর্তী বা প্রত্যাশিত হতে পারে।প্রথম ক্ষেত্রে, ক্ষতিপূরণ দেওয়া হয় মূল্য বৃদ্ধি অনুসারে, এবং দ্বিতীয় ক্ষেত্রে, ক্ষতিপূরণ প্রত্যাশিত মূল্য বৃদ্ধিকে কভার করে।
সামাজিক সুরক্ষার সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ ক্ষেত্র হল জনসংখ্যার দরিদ্রতম অংশগুলিকে সমর্থন করা। সামাজিক অনুশীলনে দারিদ্র্য ন্যূনতম জীবিকা ব্যবহার করে পরিমাপ করা হয়।
একটি জীবিত মজুরি কি এবং কিভাবে এটি পরিমাপ করা হয়? জীবিত মজুরি - এটি একজন ব্যক্তির জীবন বজায় রাখতে এবং তার কর্মশক্তি পুনরুদ্ধার করার জন্য সর্বনিম্ন পরিমাণ অর্থ।জীবনযাত্রার খরচ নির্ধারণ করে; সমাজের বিকাশের প্রদত্ত পরিস্থিতিতে সামাজিকভাবে প্রয়োজনীয় জীবনযাত্রার মানের নিম্ন সীমা।
অর্থনীতিবিদরা জীবনযাত্রার ব্যয়কে দুটি উপায়ে সংজ্ঞায়িত করার চেষ্টা করেন।
গণনার প্রথম পদ্ধতিটি ন্যূনতম ভোক্তা বাজেটের নির্মাণের উপর ভিত্তি করে,যা পরিবারের আয় এবং ব্যয়ের ভারসাম্য (পারিবারিক বাজেট), যা সাধারণত একজন ব্যক্তির মৌলিক শারীরবৃত্তীয় এবং সামাজিক-সাংস্কৃতিক চাহিদা পূরণের প্রয়োজনের ভিত্তিতে সংকলিত হয়। এটি প্রতি ব্যক্তি বা কর্মচারী প্রতি আর্থিক মূল্যের পরিপ্রেক্ষিতে বিকশিত হয়। ন্যূনতম ভোক্তা বাজেটের মধ্যে এমন পরিমাণে পণ্য এবং পরিষেবাগুলির একটি সেট কেনার খরচ অন্তর্ভুক্ত থাকে যা শ্রমশক্তির প্রজনন নিশ্চিত করে। ন্যূনতম ভোক্তা বাজেটের মান বছরে বা ত্রৈমাসিকে অন্তত একবার পর্যালোচনা করা হয়, ভোক্তা মূল্য সূচকের বৃদ্ধি এবং বছরে বা ত্রৈমাসিকে অন্তত একবার - ভোক্তা ঝুড়ির সংমিশ্রণকে বিবেচনা করে। ন্যূনতম ভোক্তা বাজেটের কাঠামো এবং মূল্য সম্পর্কিত ডেটা নিয়মিতভাবে সরকারী প্রকাশনাগুলিতে প্রকাশিত হয়।
ন্যূনতম জীবিকা নির্ণয় করার দ্বিতীয় পদ্ধতি অনুসারে, এটি বিবেচনায় নেওয়া হয় যে দরিদ্র পরিবারগুলি তাদের আয়ের 1/3 খাদ্যে ব্যয় করে।
একটি যৌক্তিক ভোক্তা বাজেটের বিপরীতে, নির্বাহের ন্যূনতম বাজেটটি যুক্তিসঙ্গত চাহিদাগুলি সম্পূর্ণরূপে পূরণ করার জন্য নয়, তবে কাজ করার ক্ষমতা এবং কার্যকলাপের স্বাভাবিক প্রজনন নিশ্চিত করার জন্য প্রয়োজনীয় পরিমাণে ডিজাইন করা হয়েছে।
বিশ্ব অনুশীলনে, জনসংখ্যার আয় সূচকের দুটি প্রধান রূপ রয়েছে:
- স্বয়ংক্রিয়, ;
খ) আধা-স্বয়ংক্রিয় (কখনও কখনও বলা হয় - চুক্তিভিত্তিক)।
প্রথম ফর্মের অর্থ হল মূল্য সূচকের বৃদ্ধির অনুপাতে মজুরি স্বয়ংক্রিয়ভাবে বৃদ্ধি পায়, সম্পূর্ণ ক্ষতি পূরণ করে।কিন্তু মজুরি পুনঃগণনার এই ধরনের ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠানের দক্ষতার উপর নেতিবাচক প্রভাব ফেলে, কারণ মজুরি বৃদ্ধি কোনভাবেই এর ফলাফলের সাথে যুক্ত নয়।
সূচকের দ্বিতীয় রূপটি নিম্নরূপ: সামগ্রিকভাবে দেশ পর্যায়ে, প্রস্তাবিত মজুরি বৃদ্ধির বিষয়ে সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়, মূল্য বৃদ্ধির বিষয়টি বিবেচনায় নিয়ে।ইউরোপীয় অর্থনৈতিক সম্প্রদায়ের দেশগুলিতে সূচকের এই ফর্মটি ব্যাপকভাবে অনুশীলন করা হয়। (EEC), যাতে বৈজ্ঞানিক বিশেষজ্ঞদের অংশগ্রহণে ট্রেড ইউনিয়ন, নিয়োগকর্তা এবং রাষ্ট্রের অংশগ্রহণে শ্রমিকদের বিশেষ যৌথ চুক্তি তৈরি করা হয়। তারপরে উদ্যোগগুলি (ফার্মগুলি) তাদের আকারে উপলব্ধি করে, তাদের জন্য গ্রহণযোগ্য। এই পদ্ধতিটি আপনাকে নির্দিষ্ট শর্ত, আর্থিক সুযোগ এবং শ্রম সম্পর্কের সাথে সূচীকরণ প্রক্রিয়াকে মানিয়ে নিতে দেয়।
ভোক্তা মূল্য সূচক নির্ধারণের জন্য, প্রয়োজনীয় পণ্যগুলির সমন্বয়ে "ভোক্তা ঝুড়ি" এর একটি সেট স্থাপন করা হয়। ভোক্তা ঝুড়ি হল ভোগ্যপণ্য এবং পরিষেবার একটি সেট যা একজন ব্যক্তিকে সমাজে গৃহীত ন্যূনতম গ্রহণযোগ্য স্তরে ভোগ প্রদান করে।
সেটের মধ্যে রয়েছে খাদ্য, পোশাক, পাদুকা, অন্তর্বাস, স্যানিটারি এবং স্বাস্থ্যবিধি আইটেম, ওষুধ, আসবাবপত্র, বাসনপত্র, সাংস্কৃতিক ও গৃহস্থালী সামগ্রী, আবাসন, উপযোগিতা, সাংস্কৃতিক ও শিক্ষামূলক কার্যক্রম এবং বিনোদন, গার্হস্থ্য সেবা, পরিবহন, যোগাযোগ, প্রিস্কুল প্রতিষ্ঠানে শিশুদের রক্ষণাবেক্ষণ এবং অন্যান্য সামাজিক প্রয়োজন, যা ছাড়া একজন ব্যক্তি করতে পারে না।
প্রদত্ত যে জনসংখ্যার বিভিন্ন সামাজিক-জনসংখ্যাগত গোষ্ঠীতে পণ্য এবং পরিষেবার ব্যবহার একই নয়, তাদের প্রত্যেকের জন্য ভোক্তা ঝুড়ি আলাদাভাবে গণনা করা হয় - শিশু, কর্মজীবী মহিলা এবং পুরুষ, পেনশনভোগী, শহুরে এবং গ্রামীণ বাসিন্দাদের জন্য।
কাজাখস্তান এবং রাশিয়া প্রজাতন্ত্রে, ভোক্তা ঝুড়ির গঠন এবং কাঠামোতে পণ্য এবং পরিষেবার 19 টি আইটেম অন্তর্ভুক্ত রয়েছে।
উন্নত দেশগুলিতে, ন্যূনতম ভোক্তা বাজেট, যা দারিদ্র্য সীমার প্রতিনিধিত্ব করে, 300 টিরও বেশি প্রয়োজনীয় জিনিসপত্র এবং পরিষেবাগুলি অন্তর্ভুক্ত করে।
কাজাখস্তান প্রজাতন্ত্রের এজেন্সি অনুসারে, 2001 সালের শুরুতে প্রতি মাসে 19টি মৌলিক খাবারের একটি ভোক্তা ঝুড়ি অনুমান করা হয়েছিল, প্রজাতন্ত্রে গড়ে 4,573 টেঙ্গে, যার ন্যূনতম মাসিক মজুরি 3,484 টেঙ্গ ছিল।
এই অনুপাত, অর্থনীতিবিদদের গণনা অনুসারে, ভোক্তা ঝুড়ির খরচ এবং মাসিক বেতনের ন্যূনতম স্তরের মধ্যে 2002 সালেও থাকবে। ভোক্তা ঝুড়ির খরচ ন্যূনতম মজুরির চেয়ে প্রায় 30% বেশি হবে।
1999 সালের নভেম্বরে, কাজাখস্তান প্রজাতন্ত্র আইন "লিভিং ওয়েজ" গ্রহণ করে, যা ধারণার সারমর্ম প্রকাশ করে: "লিভিং ওয়েজ", "ন্যূনতম ভোক্তা ঝুড়ি" এবং "দারিদ্র্যরেখা"।
টেবিল। 1996-2002 সালে কাজাখস্তান প্রজাতন্ত্রের দারিদ্র্য সূচক,%
উন্নত দেশগুলির অনুশীলনের উপর ভিত্তি করে, এটি বলা যেতে পারে যে বছরে জীবনযাত্রার ব্যয়ের 5% পরিবর্তন একটি সম্পূর্ণ স্বাভাবিক ঘটনা। যদি বছরের মধ্যে জীবনযাত্রার মান বৃদ্ধি পায় তবে এটি একটি ভাল সূচক এবং যদি এটি 5% কমে যায় তবে এটি বিপজ্জনক নয়। যদি জীবনযাত্রার ব্যয় 5% এর বেশি বৃদ্ধি পায় (অন্য কথায়, জীবনযাত্রার মান হ্রাস পায়), এই ঘটনাটি উন্নত বাজার অর্থনীতিতে অবাঞ্ছিত বলে বিবেচিত হয়, সরকারকে এই জাতীয় ক্ষেত্রে যথাযথ ব্যবস্থা গ্রহণ করা উচিত: মজুরি এবং সুবিধা বৃদ্ধি বা কর হ্রাস করা .
আমাদের দেশের সরকার এখনও সমস্ত শ্রেণীর শ্রমিকদের জন্য ন্যূনতম মজুরিতে স্থায়ী বৃদ্ধিতে সম্মত হতে পারে না, যেহেতু এই বৃদ্ধি অনিবার্যভাবে পেনশন, বৃত্তি, ভাতা এবং অন্যান্য সামাজিক অর্থপ্রদানের বৃদ্ধিকে অন্তর্ভুক্ত করে, যার জন্য প্রাথমিকভাবে বাজেট থেকে অতিরিক্ত তহবিলের প্রয়োজন হয়। এদিকে, বাজেটের সম্ভাবনা সীমিত এবং পণ্য ও পরিষেবার প্রকৃত বৃদ্ধি ছাড়া মজুরিতে আরও বৃদ্ধি মূল্যস্ফীতির দিকে পরিচালিত করে। কাজাখস্তান প্রজাতন্ত্রের শ্রম ও সামাজিক সুরক্ষা মন্ত্রকের বিশেষজ্ঞদের মতে, বর্তমান পরিস্থিতিতে সমস্যা সমাধানের একটি উপায় হল "লক্ষ্যযুক্ত" সামাজিক সুরক্ষায় রূপান্তর (অর্থাৎ, সমস্ত সুরক্ষা থেকে সরানো প্রয়োজন। জনসংখ্যার বিভাগগুলি নির্দিষ্ট ব্যক্তিদের সুরক্ষার জন্য যাদের আয় মাথাপিছু ন্যূনতম মজুরির গড় থেকে কম)।
বিংশ শতাব্দীর গোড়ার দিকে, ইতালীয় বিজ্ঞানী ভিলফ্রেডো পেরেটো (1848-1923) প্রতিষ্ঠা করেছিলেন যে আয়ের আকার অনুযায়ী বণ্টনে উল্লেখযোগ্য বৈষম্য প্রকাশ পায়। বিশ্ব অনুশীলনে সমাজে আয়ের বণ্টনে বৈষম্যের মাত্রা নির্ধারণ করতে, লরেঞ্জ বক্ররেখা ব্যবহার করা হয়। ম্যাক্স লরেঞ্জ (1876-1959), আমেরিকান পরিসংখ্যানবিদ এবং অর্থনীতিবিদ।
সমাজে আয়ের বণ্টনে বৈষম্যের মাত্রা চিত্র 1 এ দেখানো লরেঞ্জ বক্ররেখা (E) এ দেখা যায়।
অনুভূমিক অক্ষে পরিবারগুলির সংশ্লিষ্ট অংশের জন্য নির্দিষ্ট আয়ের একটি নির্দিষ্ট স্তর সহ পরিবারের শতাংশ। তাত্ত্বিকভাবে, এটি প্রতিষ্ঠিত হয়েছে যে যদি আয় সমাজে সমানভাবে বিতরণ করা হয়, তাহলে এই ধরনের পরম সমতার সম্ভাবনা একটি সরল রেখা K দ্বারা প্রতিফলিত হতে পারে, যা নির্দেশ করে যে কোনো প্রদত্ত P শতাংশ পরিবার আয়ের একটি অনুরূপ শতাংশ পায়। এর মানে হল যে যদি সমস্ত পরিবারের 20% মোট আয়ের 20% (বা 1/5), 40% - 40%, 60% - 60% ইত্যাদি পায়, তাহলে পয়েন্ট A, B, C, D, E পাবে কে লাইনে অবস্থিত
সরলরেখা K-এর মধ্যে ক্ষেত্রফল (M) যা পরম সমতা নির্দেশ করে, এবং Lorentz বক্ররেখা (L) আয়ের বণ্টনে অসমতার মাত্রা প্রতিফলিত করে। "M" বা ব্যবধান যত বড় হবে, অর্থাৎ সরলরেখা K থেকে বক্ররেখা যত বেশি হবে, আয় বৈষম্যের মাত্রা তত বেশি হবে। যদি আয়ের প্রকৃত বন্টন একেবারে সমান হয়, তাহলে লরেঞ্জ বক্ররেখা এবং সরলরেখা K মিলবে এবং ব্যবধান অদৃশ্য হয়ে যাবে।
জনসংখ্যা গোষ্ঠীর মধ্যে মোট আয়ের বণ্টনকে চিহ্নিত করার জন্য, জিনি সহগ ব্যবহার করা হয়, যার নামকরণ করা হয় ইতালীয় বিজ্ঞানী কোরাডো গিনির (1884-1965) নামে।
জিনি সহগ সূত্র দ্বারা নির্ধারিত হয়:
 |
এই সহগ ব্যবহার করে, কেউ নির্ধারণ করতে পারে কিভাবে জনসংখ্যার আয়ের পার্থক্য পরিবর্তিত হয়; গুণাগুণ যত বেশি হবে আয় বণ্টনে বৈষম্য তত বেশি।
1997 সালে কাজাখস্তান প্রজাতন্ত্রে জিনি সহগ ছিল 0.338, এবং 1998 - 0.347, যা আয় বৈষম্যের ঊর্ধ্বমুখী প্রবণতা নির্দেশ করে। পশ্চিমের ইউরোপীয় দেশগুলিতে, এই সহগ 0.27 থেকে 0.36 পর্যন্ত। এই তুলনাটি পরামর্শ দেয় যে এই দৃষ্টিকোণ থেকে, কাজাখস্তান প্রজাতন্ত্র একটি সামাজিক ভিত্তিক অর্থনীতির সাথে ইউরোপীয় দেশগুলির কাছাকাছি এসেছে।
টেবিল। 1996-2002 সালে অসমতার সূচক
| বছর | গিনি সহগ |
| 1996 | 0,319 |
| 1997 | 0,338 |
| 1998 | 0,347 |
| 1999 | 0,340 |
| 2000 | 0,343 |
| 2001 | 0,348 |
| 2002 | 0,312 |
বৈষম্যের সমস্যার সাথে ঘনিষ্ঠভাবে জড়িত দারিদ্র্যের প্রশ্ন। একজন ব্যক্তি দরিদ্র কিনা তা কীভাবে নির্ধারণ করবেন? এ জন্য দারিদ্র্যসীমার মতো একটি সূচক তৈরি করা হয়েছে। এটি আয়ের সীমা প্রতিফলিত করে যা একটি গ্রহণযোগ্য ন্যূনতম জীবনযাত্রার মান বজায় রাখার জন্য প্রয়োজনীয়।
কাজাখস্তান প্রজাতন্ত্রের রাজ্য পরিসংখ্যান কমিটির মতে, প্রজাতন্ত্রের জনসংখ্যার 43% দারিদ্র্যসীমার নীচে বাস করে।
পারিবারিক ব্যয় (বাজেট) এর পরিসংখ্যানগত অধ্যয়নের ভিত্তিতে, জার্মান অর্থনীতিবিদ আর্নস্ট এঙ্গেল (1821-1896) তার নামে একটি প্যাটার্ন তৈরি করেছিলেন: মোট আয়ের সাথে খাদ্য ক্রয়ের উদ্দেশ্যে জনসংখ্যার আয়ের অংশের অনুপাত হ্রাস পায়। এই আয় বৃদ্ধির সাথে সাথে। পরিসংখ্যান অধ্যয়নরত বিভিন্ন বছরএবং বিভিন্ন দেশে, তিনি উপসংহারে এসেছিলেন: পরিবারের আয় যত বেশি হবে, "নিম্ন পদমর্যাদার" পণ্য ক্রয়ের জন্য তার অংশ কম ব্যয় করা হয়, প্রাথমিকভাবে খাদ্য; এখানে তার কথাগুলো তুলে ধরা হলো: “বিভিন্ন বাজেটের সমীক্ষায় দেখা গেছে যে আয় যত কম হয়, তার বেশির ভাগই খাবারে ব্যয় হয় না, খাদ্যেরও অবনতি হয়; এটি আরও দেখিয়েছে যে আয় যত কম হবে, এর বৃহত্তর অংশ শারীরিক রক্ষণাবেক্ষণে পড়ে এবং আধ্যাত্মিক বিকাশের জন্য কম অবশিষ্ট থাকে।
এই নির্ভরতাকে পরে "এঙ্গেলের প্রথম আইন" বলা হয়। ইতিমধ্যে 20 শতকে, পরিসংখ্যানগত গবেষণার ভিত্তিতে, এটি লক্ষ্য করা গেছে যে এই আইনটি কেবল ধনী এবং দরিদ্র পরিবারের জন্য নয়, ধনী এবং দরিদ্র দেশগুলির জন্যও বৈধ। সুতরাং, খাদ্যে ব্যয় করা পারিবারিক ব্যয়ের (বাজেট) অংশ অনুসারে, একজন ব্যক্তির মঙ্গলের স্তর বিচার করতে পারে। এই সূচকটি এখনও আন্তর্জাতিক পরিসংখ্যানে ব্যবহৃত হয় (একটি পরিবার যদি তার আয়ের 50% এর বেশি খাবারে ব্যয় করে তবে তাকে দরিদ্র হিসাবে বিবেচনা করা হয়)।
দারিদ্র্যের মাত্রা কমানোর জন্য, রাষ্ট্রের উচিত জনসংখ্যার নির্দিষ্ট গোষ্ঠীর সামাজিক সুরক্ষার জন্য একটি প্রক্রিয়ার বিকাশের পাশাপাশি দরিদ্রদের আয়কে সমর্থন করার জন্য অর্থায়ন কর্মসূচির মতো ব্যবস্থা গ্রহণ করা।
বিজ্ঞানী এবং বিশেষজ্ঞদের মধ্যে, দারিদ্র্য মোকাবেলার ব্যবস্থা নিয়ে এখনও কোন ঐকমত্য নেই। কিছু অর্থনীতিবিদ (জে. কেইনস এবং তার অনুসারীরা) বিশ্বাস করেন যে উপরের ব্যবস্থাগুলি প্রসারিত করা উচিত। নিওক্লাসিক্যাল স্কুলের প্রতিনিধিরা বিশ্বাস করেন যে দারিদ্র্য বিরোধী কর্মসূচিগুলি হ্রাস করা উচিত, কারণ এই জাতীয় কর্মসূচিগুলি রাজ্যের বাজেটের উপর চাপ বাড়ায়।
আপনি জানেন যে, বাজার নিজেই আয়ের সুষ্ঠু বন্টন দিতে পারে না, জনসংখ্যার জন্য সামাজিক সুরক্ষা প্রদান করে না। এ ক্ষেত্রে আয় বণ্টনের ক্ষেত্রে রাষ্ট্রীয় হস্তক্ষেপ প্রয়োজন। রাষ্ট্র রাষ্ট্রীয় বাজেটের মাধ্যমে আয় পুনর্বন্টন করে। একটি উন্নত বাজার অর্থনীতির দেশগুলিতে, সামাজিক প্রয়োজনে মোট রাষ্ট্রীয় ব্যয়ের মধ্যে, একটি উল্লেখযোগ্য অংশ কর্মীদের প্রশিক্ষণ এবং পুনঃপ্রশিক্ষণের ব্যয় দ্বারা দখল করা হয় (গড়ে, জিএনপির প্রায় 5%)। এটি একটি নতুন প্রযুক্তিগত ভিত্তিতে রূপান্তরের সাথে সম্পর্কিত একটি গুণগতভাবে নতুন কর্মশক্তিতে আধুনিক উত্পাদনের উদ্দেশ্যমূলক প্রয়োজনের কারণে।
কাজাখস্তান প্রজাতন্ত্রের জনসংখ্যার সামাজিক সুরক্ষার সমস্যাটিকে একটি বিশেষ স্থান দেওয়া হয়েছে, এটি তার সমাধানের জন্য একটি অগ্রাধিকার, এবং এটি সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ কৌশলগত প্রোগ্রাম নথি "কাজাখস্তান-2030" এ প্রতিফলিত হয়েছে, যা বলে যে অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি নিজেরাই আমাদের নাগরিকদের মঙ্গল নিশ্চিত করতে পারে না, তাই, দারিদ্র্য, বেকারত্বের বিরুদ্ধে রাষ্ট্রীয় লড়াইয়ের জন্য, সামাজিক ন্যায়বিচারকে শক্তিশালী করা, আগামী বছরগুলিতে জনসংখ্যার অর্থনৈতিক মঙ্গল উন্নত করা একটি অগ্রাধিকার।
উপসংহার
আজ, সামাজিক পণ্যের বন্টনের নীতিগুলি প্রায় সম্পূর্ণরূপে পরিবর্তিত হয়েছে, এবং এর সাথে সম্পর্কিত, সামাজিক সুরক্ষা ব্যবস্থার ক্রিয়াকলাপে রাষ্ট্রের ভূমিকাও পরিবর্তিত হয়েছে এবং একটি কম পরিমাণে এর কার্যক্রমগুলি এখানে সরবরাহ করা হয়েছে। রাষ্ট্রীয় বাজেটের ব্যয়।
সামাজিক সুরক্ষা ব্যবস্থাটি ভালভাবে বিকশিত হওয়া উচিত, যার মধ্যে আরেকটি গুরুত্বপূর্ণ উপাদান অন্তর্ভুক্ত থাকবে - সামাজিক সহায়তার কাঠামোর মধ্যে পরিষেবা এবং অর্থ প্রদানের বিধান। সামাজিক সুরক্ষার এই দুটি রূপের কার্যকরী কাজের মাধ্যমেই যে লক্ষ্যটি তৈরি করা হয়েছে তা অর্জন করা যেতে পারে।
কিন্তু এটা স্পষ্টভাবে বোঝা দরকার যে সামাজিক সুবিধা, বা সহায়তা, এবং সামাজিক বীমা হল কর্মরত এবং বেকার উভয় জনসংখ্যার সামাজিক সুরক্ষার বিভিন্ন রূপ। তদনুসারে, এই ফর্মগুলির কাঠামোর মধ্যে, আর্থিক বিষয়গুলি সহ সামাজিক গ্যারান্টিগুলির অনেকগুলি সমস্যা ভিন্নভাবে সমাধান করা হয়।
কাজাখস্তান প্রজাতন্ত্রের জনসংখ্যার সামাজিক সুরক্ষার ধারণা বাস্তবায়নের চূড়ান্ত বিধান এবং ধাপ:
পর্যায় I (2001-2002): প্রকৃত গণনা; 1 জুলাই, 2002 থেকে শ্রমের দায়িত্ব পালনে একজন কর্মচারীর জীবন ও স্বাস্থ্যের ক্ষতি করার জন্য নিয়োগকর্তার দায়বদ্ধতার বাধ্যতামূলক বীমা সংক্রান্ত আইনী আইনের প্রস্তুতি এবং গ্রহণ; প্রতিবন্ধীতা এবং উপার্জনকারীর ক্ষতির জন্য সামাজিক বীমা প্রবর্তন এবং 2002 এর শেষ থেকে এর বাস্তবায়ন নিয়ন্ত্রণকারী আইনী আইনের প্রস্তুতি এবং গ্রহণ; পেনশন এবং ট্যাক্সেশন আইন সহ জনসংখ্যার সামাজিক সুরক্ষার বিষয়ে আইনে সংশোধনী এবং সংযোজন প্রবর্তন; পেনশন বার্ষিক উন্নয়ন; প্রস্তুতি নিয়ন্ত্রক কাঠামোরাষ্ট্রীয় সামাজিক বীমা তহবিলের কার্যক্রম নিয়ন্ত্রণ করা; তথ্য সমর্থন সিস্টেম প্রবর্তন।
দ্বিতীয় পর্যায় (2003-2005): বাধ্যতামূলক সামাজিক বীমার মাধ্যমে ক্ষতিপূরণ সাপেক্ষে সামাজিক ঝুঁকির তালিকায় চাকরি হারানোর ঝুঁকি অন্তর্ভুক্ত করা; একজন ব্যক্তির একটি একক রেজিস্ট্রেশন কোডের ভিত্তিতে সামাজিক অর্থ প্রদানের নিয়োগে স্থানান্তর; নাগরিকদের আয়ের হিসাব রাখার পদ্ধতিগত ভিত্তির উন্নতি; ন্যূনতম মজুরির ক্রমান্বয়ে আনুমানিক জীবনযাপনের স্তরে; স্বল্প-আয়ের নাগরিকদের লক্ষ্যযুক্ত সহায়তার নতুন ফর্মগুলির বিকাশ, সন্তানের জন্মের জন্য এককালীন সুবিধার বাজেটের ব্যয়ে বাধ্যতামূলক ধরণের সহায়তার অন্তর্ভুক্তি, নাবালক শিশুদের লালন-পালনকারী পরিবারগুলিতে অর্থ প্রদান।
গ্রন্থপঞ্জি:
1. বাইমাগাম্বেতভ এস.জেড., কাজাখস্তান প্রজাতন্ত্রের আধুনিক সামাজিক ও সাংস্কৃতিক নীতি: ঐতিহাসিক বিশ্লেষণ, আস্তানা: এলর্ডা, 2001
2. Dubrova N.B., কাজাখস্তান প্রজাতন্ত্রের সামাজিক সুরক্ষার অধিকার: পাঠ্যপুস্তক, কারাগান্ডা: বৃত্তিমূলক শিক্ষা, 2002
3. Zholdasbaev S.I., রাজ্য সামাজিক বীমা তহবিল: উন্নয়ন এবং সম্ভাবনা: বৈজ্ঞানিক প্রকাশনা, আস্তানা: Parasat Alemi, 2006
4. ঝুমাগুলভ জিবি, সামাজিক নিরাপত্তা আইন: পাঠ্যপুস্তক, আলমাটি: আইনি সাহিত্য, 2006
5. সাধারণ অর্থনৈতিক তত্ত্ব: পাঠ্যপুস্তক - 2য় সংস্করণ।, সংশোধিত। এবং অতিরিক্ত - Almaty, Aktobe: Laser, 2002
6. কাজাখস্তান প্রজাতন্ত্রে শ্রমের উপর আদর্শিক আইনী আইনের সংগ্রহ: নভেম্বর 1, 2002 হিসাবে, আলমাটি: জেটি জারগি, 2002
7. কাজাখস্তানে মানব উন্নয়ন: পাঠ্যপুস্তক/সম্পাদনা। এন.কে. Mamyrova, F. Akchura, Almaty: Economics, 2003
8. Panteleeva T.S., সামাজিক কাজের অর্থনৈতিক ভিত্তি, ভ্লাডোস, 2001
9. Dobrynin A.I., Tarasevich L.S., অর্থনৈতিক তত্ত্ব। ব্যষ্টিক অর্থনীতি. সামষ্টিক অর্থনীতি। মেগাইকোনমিক্স: ইউনিভার্সিটিগুলির জন্য একটি পাঠ্যপুস্তক, সেন্ট পিটার্সবার্গ, 2004
কাজাখস্তান প্রজাতন্ত্রের আইন "কর্মসংস্থানের উপর", অনুচ্ছেদ 13। কাজাখস্তানস্কায়া প্রাভদা, 30 জানুয়ারী, 2001।
কাজাখস্তান প্রজাতন্ত্রের আইন "কাজাখস্তান প্রজাতন্ত্রে সামাজিক অংশীদারিত্বের উপর"। কাজাখস্তানস্কায়া প্রাভদা, 23 ডিসেম্বর, 2000।
কাজাখস্তান প্রজাতন্ত্রের জনসংখ্যার সামাজিক সুরক্ষার ধারণা। কাজাখস্তানস্কায়া প্রাভদা, 13 এপ্রিল, 2001।
নাগরিকদের সামাজিক সমর্থনের ক্ষেত্রে রাশিয়ান ফেডারেশনের রাষ্ট্রীয় নীতি রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধানের বিধান অনুসারে গঠিত হয়।
আর্ট অনুযায়ী। 7 সংবিধান « রাশিয়ান ফেডারেশন একটি সামাজিক রাষ্ট্র যার নীতির উদ্দেশ্য এমন পরিস্থিতি তৈরি করা যা একজন ব্যক্তির শালীন জীবন এবং অবাধ বিকাশ নিশ্চিত করে। (ধারা 7।, ধারা 1।)। এবং এছাড়াও রাশিয়ান ফেডারেশনে, মানুষের কাজ এবং স্বাস্থ্য সুরক্ষিত হয়, একটি নিশ্চিত ন্যূনতম মজুরি প্রতিষ্ঠিত হয়, পরিবার, মাতৃত্ব, পিতৃত্ব এবং শৈশব, প্রতিবন্ধী এবং বয়স্কদের জন্য রাষ্ট্রীয় সহায়তা প্রদান করা হয়, একটি সিস্টেম তৈরি করা হচ্ছে। সামাজিক সেবাসমূহ, রাষ্ট্রীয় পেনশন, ভাতা এবং সামাজিক সুরক্ষার অন্যান্য গ্যারান্টি প্রতিষ্ঠিত হয় (ধারা 7.p.2।)।
রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধানও প্রতিষ্ঠা করে যে পরিবার, মাতৃত্ব, পিতৃত্ব এবং শৈশব সুরক্ষা সম্পর্কিত বিষয়গুলির সমন্বয়; সামাজিক সুরক্ষা সহ সামাজিক সুরক্ষা, রাশিয়ান ফেডারেশন এবং রাশিয়ান ফেডারেশনের উপাদান সংস্থাগুলির যৌথ এখতিয়ারের অধীনে।
সুতরাং, উপরের সমস্ত গ্যারান্টিগুলি জনসংখ্যার সামাজিক সুরক্ষা ব্যবস্থার মাধ্যমে বাস্তবায়িত হয়। রাষ্ট্রীয় সামাজিক নিশ্চয়তার ভিত্তি হচ্ছে ন্যূনতম সামাজিক মান- অর্থাৎ, রাশিয়ান ফেডারেশনের আইন বা প্রতিনিধি সংস্থার সিদ্ধান্ত দ্বারা প্রতিষ্ঠিত রাষ্ট্রশক্তিএকটি নির্দিষ্ট সময়ের জন্য, সামাজিক গ্যারান্টির ন্যূনতম স্তরের মাধ্যমে প্রকাশ করা হয় সামাজিক নিয়মএবং মানগুলি যা বস্তুগত পণ্য, পাবলিক এবং বিনামূল্যে পরিষেবাগুলির জন্য সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ মানবিক চাহিদাগুলিকে প্রতিফলিত করে, তাদের খরচের একটি উপযুক্ত স্তরের গ্যারান্টি দেয় এবং এই উদ্দেশ্যে বাধ্যতামূলক ন্যূনতম বাজেট ব্যয় নির্ধারণের জন্য ডিজাইন করা হয়েছে৷
জনসংখ্যার সামাজিক সুরক্ষা সামাজিক নীতির প্রধান নির্দেশাবলী বাস্তবায়নের জন্য একটি ব্যবহারিক কার্যকলাপ।
সামাজিক নীতি প্রণয়ন ও বাস্তবায়নের সময় প্রশ্ন ওঠে সামাজিক অগ্রাধিকার সম্পর্কে, অর্থাৎ, সামাজিক কাজগুলি যা সমাজ দ্বারা তার বিকাশের এই পর্যায়ে সবচেয়ে জরুরী এবং জরুরী হিসাবে স্বীকৃত, একটি অগ্রাধিকার সমাধান প্রয়োজন। একই সময়ে, এটা শুধুমাত্র সমর্থন করা প্রয়োজন, কিন্তু
একটি বিস্তৃত সাধারণ সমাজতাত্ত্বিক অর্থে, "সামাজিক সুরক্ষা" শব্দটি প্রথম 1930-এর দশকে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে আবির্ভূত হয়েছিল। এবং ধীরে ধীরে পশ্চিমা সমাজবিজ্ঞানে ব্যাপক হয়ে উঠেছে এমন একটি ব্যবস্থার উল্লেখ করার জন্য যা বেকারত্ব, ক্ষতি বা অসুস্থতা, সন্তানের জন্ম, কাজের আঘাত বা পেশাগত রোগ, অক্ষমতা, বার্ধক্য, বার্ধক্যজনিত কারণে আয়ের তীব্র হ্রাসের কারণে যে কোনও নাগরিককে অর্থনৈতিক ও সামাজিক অসুবিধা থেকে রক্ষা করে। একজন উপার্জনকারীর ক্ষতি, ইত্যাদি, এবং এটি যে কোনও সভ্য রাষ্ট্রের সামাজিক নীতির প্রধান বৈশিষ্ট্য হয়ে উঠেছে।
জনসংখ্যার সামাজিক সুরক্ষা রাশিয়ান সামাজিক আইন দ্বারা বিবেচনা করা হয় আইনি গ্যারান্টি এবং সুরক্ষামূলক ব্যবস্থার একটি ব্যবস্থা যা সমাজের সদস্যদের অর্থনৈতিক, সামাজিক এবং শারীরিক অবক্ষয় থেকে রক্ষা করে।এটি রাষ্ট্র এবং পৌর সংস্থাগুলিকে বিদ্যমান গ্যারান্টি এবং অধিকার প্রদানের একটি প্রক্রিয়া হিসাবে কাজ করে যা ব্যক্তি, তার অর্থনৈতিক, সামাজিক-রাজনৈতিক, সামাজিক চাহিদা এবং স্বার্থ রক্ষা করে।
ব্যবহারিক পরিভাষায়, সামাজিক সুরক্ষাকে প্রতিনিধিত্ব করা হয় আইনগত অর্থনৈতিক এবং সামাজিক গ্যারান্টিগুলির একটি সেট দ্বারা যা আইন এবং উপ-আইনে রাষ্ট্রীয় পর্যায়ে আইনী আইনের একটি দুই-পর্যায়ের ব্যবস্থা ব্যবহার করে - ফেডারেল এবং আঞ্চলিক আইন।
একই সময়ে, সামাজিক সুরক্ষা রাষ্ট্র বা অন্যান্য সংস্থার দ্বারা সমাজে বিদ্যমান গ্যারান্টি এবং অধিকারগুলি নিশ্চিত করার একটি প্রক্রিয়া হিসাবে কাজ করে যা ব্যক্তি, তার অর্থনৈতিক, সামাজিক-রাজনৈতিক, সামাজিক চাহিদা এবং সমাজের সকল ক্ষেত্রে স্বার্থ রক্ষা করে। এর ক্রিয়াকলাপে, এটি সমাজের সমস্ত সদস্যের কাছে প্রসারিত হয়, তবে, বিভিন্ন গোষ্ঠীর সাথে সম্পর্কিত কার্যকরী প্রকাশ একই নয়।
সামাজিক সুরক্ষার মডেল(Antropov V.V. অনুযায়ী)
সামাজিক সুরক্ষার অর্থনৈতিক মডেলটি একটি নির্দিষ্ট দেশে সংগঠনের প্রতিষ্ঠিত নীতি এবং এর কর্মসূচির কার্যকারিতা হিসাবে বোঝা যেতে পারে। ইউরোপীয় ইউনিয়নের দেশগুলিতে চারটি প্রধান মডেলের প্রাধান্য রয়েছে: মহাদেশীয় বা বিসমার্কিয়ান, অ্যাংলো-স্যাক্সন বা বেভারিজ মডেল, স্ক্যান্ডিনেভিয়ান এবং দক্ষিণ ইউরোপীয়।
মহাদেশীয় মডেল (বিসমার্ক মডেল)সামাজিক সুরক্ষার স্তর এবং পেশাদার কার্যকলাপের সময়কালের মধ্যে একটি অনমনীয় সংযোগ স্থাপন করে। এটি সামাজিক বীমার উপর ভিত্তি করে, যার পরিষেবাগুলি মূলত নিয়োগকর্তা এবং বীমাকৃতদের অবদান দ্বারা অর্থায়ন করা হয়। এই মডেলটি পেশাদার সংহতির নীতির উপর ভিত্তি করে তৈরি করা হয়েছে, যা কর্মচারী এবং উদ্যোক্তাদের দ্বারা সমতার ভিত্তিতে পরিচালিত বীমা তহবিলের অস্তিত্বের জন্য প্রদান করে। তারা মজুরি থেকে সামাজিক অবদান সংগ্রহ করে, যা থেকে বীমা প্রদান করা হয়। এই জাতীয় ব্যবস্থাগুলির অর্থায়ন, একটি নিয়ম হিসাবে, রাষ্ট্রীয় বাজেট থেকে করা হয় না, যেহেতু বাজেটের সার্বজনীনতার নীতিটি সামাজিক সুরক্ষার এই জাতীয় মডেলের বিপরীত। যাইহোক, মধ্যে আধুনিক অবস্থাসামাজিক কর্মসূচির বিস্তৃত নেটওয়ার্ক সহ ইউরোপে একটি কল্যাণ রাষ্ট্রের অস্তিত্ব, সামাজিক সুরক্ষার এই মডেল, একটি নিয়ম হিসাবে, সর্বদা শুধুমাত্র এই নীতির উপর ভিত্তি করে নয়। অতএব, সমাজের নিম্ন-আয়ের সদস্যদের জন্য যারা বিভিন্ন কারণে সামাজিক বীমা পেমেন্ট পেতে অক্ষম (উদাহরণস্বরূপ, প্রয়োজনীয় বীমা সময়কালের অভাবের কারণে), সামাজিক সহায়তা ব্যবস্থার মাধ্যমে জাতীয় সংহতি উপলব্ধি করা হয়। এই ক্ষেত্রে, আমরা অক্জিলিয়ারী মেকানিজম সম্পর্কে কথা বলতে পারি যেগুলি "বিসমার্কিয়ান" মডেলের মূল যুক্তি থেকে বিচ্যুতি। বাধ্যতামূলক সামাজিক বীমা নীতির অস্তিত্ব থাকা সত্ত্বেও (উদাহরণস্বরূপ, জার্মানিতে সামাজিক বীমার বাধ্যতামূলক প্রকৃতি আইন দ্বারা নির্ধারিত), এটি সম্পূর্ণরূপে পরিলক্ষিত হয় না। এটি মজুরি সীমার অস্তিত্বের কারণে, যার উপরে সামাজিক বীমা ব্যবস্থায় সদস্যপদ বাধ্যতামূলক নয় (কেবল স্বেচ্ছায় বীমা সম্ভব), বা অবদানের সীমাবদ্ধতা (এই ক্ষেত্রে, বাধ্যতামূলক সামাজিক বীমার কাঠামোর মধ্যে, অবদানগুলি শুধুমাত্র করা হয় প্রান্তিক মজুরির সীমার মধ্যে, এবং এই স্তরের সাথে সম্পর্কিত সামাজিক অর্থ গণনা)। সুতরাং, এই মডেলটি অ্যাকচুয়ারিয়াল ন্যায়বিচারের নীতির উপর ভিত্তি করে, যখন বীমা প্রদানের পরিমাণ প্রাথমিকভাবে বীমা প্রিমিয়ামের পরিমাণ দ্বারা নির্ধারিত হয়। XIX শতাব্দীর শেষে জার্মানিতে তার জন্মের সময়। জার্মান সামাজিক নিরাপত্তা ব্যবস্থা ঠিক এই মডেল পুনরুত্পাদন. আজ, সামাজিক সহায়তা ব্যবস্থার একটি উল্লেখযোগ্য বিকাশ (সহায়তার নীতির উপর ভিত্তি করে, বীমা নয়) এই মডেলটির একটি পরিবর্তন এবং সামাজিক সুরক্ষার বাজেটের অর্থায়নের অংশ বৃদ্ধির দিকে পরিচালিত করে।
অ্যাংলো-স্যাক্সন মডেল (বেভারিজ মডেল)ইউকে এবং আয়ারল্যান্ড ইউরোপে প্রতিনিধিত্ব করে। এটি 1942 সালে ব্রিটিশ সরকারের কাছে উপস্থাপিত ইংরেজ অর্থনীতিবিদ ডব্লিউ. বেভারিজের প্রতিবেদনের উপর ভিত্তি করে তৈরি করা হয়েছে। কেইনসের ধারণা যে সামাজিক উৎপাদন এবং কর্মসংস্থানের গতিশীলতা কার্যকর চাহিদার কারণগুলির দ্বারা নির্ধারিত হয়, এবং ফলস্বরূপ, আয়ের পুনর্বন্টন সামাজিক গোষ্ঠীর স্বার্থ, বেভারিজের দ্বারা এগিয়ে রাখা বিধানের উপর একটি উল্লেখযোগ্য প্রভাব ছিল কম আয়ের ফলে গণ ক্রেতাদের অর্থের চাহিদা বৃদ্ধি করতে পারে। মডেলটি নিম্নলিখিত নীতিগুলির উপর ভিত্তি করে তৈরি করা হয়েছে: সামাজিক সুরক্ষা ব্যবস্থার সর্বজনীনতার নীতি (সর্বজনীনতা) - বস্তুগত সহায়তার প্রয়োজন এমন সমস্ত নাগরিকের জন্য এর সম্প্রসারণ; সামাজিক পরিষেবা এবং অর্থপ্রদানের অভিন্নতা এবং একীকরণের নীতি, যা একই পরিমাণ পেনশন, সুবিধা এবং চিকিত্সা যত্নের পাশাপাশি তাদের বিধানের শর্তগুলিতে প্রকাশ করা হয়।
বন্টনমূলক ন্যায়বিচারের নীতিটি এই মডেলে মৌলিক, যেহেতু এই ক্ষেত্রে আমরা পেশাদার সম্পর্কে কথা বলছি না (বিসমার্ক মডেলের ক্ষেত্রে), তবে জাতীয় সংহতির কথা বলছি। এই ধরনের সামাজিক সুরক্ষা ব্যবস্থা বীমা প্রিমিয়াম এবং ট্যাক্সেশন দ্বারা অর্থায়ন করা হয়। এইভাবে, পারিবারিক ভাতা এবং স্বাস্থ্যসেবার অর্থায়ন করা হয় রাষ্ট্রীয় বাজেট থেকে, এবং অন্যান্য সামাজিক সুবিধাগুলি - কর্মচারী এবং নিয়োগকর্তাদের বীমা প্রিমিয়ামের ব্যয়ে। মহাদেশীয় মডেলের বিপরীতে, এই মডেলে কম সামাজিক সুবিধা এবং সামাজিক সহায়তা সহ সামাজিক বীমা অন্তর্ভুক্ত রয়েছে, যা এই ব্যবস্থায় একটি প্রভাবশালী ভূমিকা পালন করে।
সামাজিক সুরক্ষার স্ক্যান্ডিনেভিয়ান মডেলডেনমার্ক, সুইডেন এবং ফিনল্যান্ডের জন্য সাধারণ। এতে সামাজিক সুরক্ষা একটি নাগরিকের বৈধ অধিকার হিসাবে বোঝা যায়। স্ক্যান্ডিনেভিয়ান মডেলের একটি স্বতন্ত্র বৈশিষ্ট্য হল বিভিন্ন সামাজিক ঝুঁকি এবং জীবন পরিস্থিতির ব্যাপক কভারেজ যার জন্য সমাজের সমর্থন প্রয়োজন। সামাজিক পরিষেবা এবং অর্থপ্রদানের প্রাপ্তি, একটি নিয়ম হিসাবে, দেশের সমস্ত বাসিন্দাদের জন্য নিশ্চিত করা হয় এবং কর্মসংস্থান এবং বীমা প্রিমিয়াম প্রদানের শর্তাধীন নয়। সাধারণভাবে, এই মডেলের দেওয়া সামাজিক নিরাপত্তার স্তরটি বেশ উচ্চ। শেষ কিন্তু অন্তত নয়, আয় সমান করার লক্ষ্যে একটি সক্রিয় পুনর্বন্টন নীতির মাধ্যমে এটি অর্জন করা হয়। এই মডেলের কার্যকারিতার জন্য একটি প্রয়োজনীয় পূর্বশর্ত হল একটি অত্যন্ত সংগঠিত সমাজ, যা একটি প্রাতিষ্ঠানিক কল্যাণমূলক সমাজের নীতির প্রতি অঙ্গীকারের ভিত্তিতে নির্মিত।
এই মডেলের সামাজিক নিরাপত্তা জালগুলি প্রাথমিকভাবে করের মাধ্যমে অর্থায়ন করা হয়, যদিও উদ্যোক্তা এবং কর্মচারীদের থেকে বীমা প্রিমিয়াম একটি ভূমিকা পালন করে। সাধারণ ব্যবস্থা থেকে বিচ্ছিন্ন সামাজিক সুরক্ষার একমাত্র অংশ হল বেকারত্ব বীমা, যা স্বেচ্ছায় এবং ট্রেড ইউনিয়ন দ্বারা পরিচালিত হয়। সম্প্রতি পর্যন্ত, কর্মচারীরা কার্যত বীমা প্রিমিয়াম প্রদান থেকে অব্যাহতিপ্রাপ্ত ছিল এবং কর প্রদানের মাধ্যমে সামাজিক সুরক্ষা ব্যবস্থায় অংশগ্রহণ করত। যাইহোক, XX শতাব্দীর শেষ দশকে। বীমা কর্মসূচীর অর্থায়নে কর্মচারীদের অংশ ক্রমশ বৃদ্ধি এবং মজুরি থেকে বীমা কর্তন বৃদ্ধির দিকে একটি প্রবণতা দেখা দিয়েছে। উদ্যোক্তাদের ক্ষেত্রেও একই প্রবণতা লক্ষ্য করা যায়, যখন সাম্প্রতিক বছরগুলিতে রাষ্ট্রের সামাজিক ব্যয় উল্লেখযোগ্যভাবে হ্রাস পেয়েছে।
দক্ষিণ ইউরোপীয় মডেলসামাজিক নিরাপত্তা ইতালি, স্পেন, গ্রীস এবং পর্তুগালে প্রতিনিধিত্ব করা হয়। শুধুমাত্র সাম্প্রতিক দশকগুলিতে, এই রাজ্যগুলিতে আর্থ-সামাজিক এবং কাঠামোগত পরিবর্তনের প্রভাবে, সামাজিক সুরক্ষা ব্যবস্থা তৈরি বা উন্নত হয়েছে। পূর্ববর্তীগুলির থেকে ভিন্ন, এই মডেলটিকে বরং উন্নয়নশীল, ক্রান্তিকালীন, এবং তাই একটি স্পষ্ট সংগঠন না থাকা হিসাবে ব্যাখ্যা করা যেতে পারে। এই কারণেই এই মডেলের "প্রাথমিক" প্রকৃতিকে বিভিন্ন পশ্চিমা গবেষকরা এর প্রধান বৈশিষ্ট্য হিসাবে উল্লেখ করেছেন। একটি নিয়ম হিসাবে, এই মডেলের সামাজিক সুরক্ষা বৈশিষ্ট্যের স্তর তুলনামূলকভাবে কম, এবং সামাজিক সুরক্ষার কাজটি প্রায়শই আত্মীয় এবং পরিবারের উদ্বেগ হিসাবে দেখা হয়। অতএব, পরিবার এবং নাগরিক সমাজের অন্যান্য প্রতিষ্ঠানগুলি এখানে একটি গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে, এবং সামাজিক নীতি প্রধানত প্যাসিভ প্রকৃতির এবং নির্দিষ্ট শ্রেণীর নাগরিকদের আয়ের ক্ষতিপূরণের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে। চারিত্রিক বৈশিষ্ট্যএই মডেলটি সামাজিক ব্যয়ের অপ্রতিসম কাঠামো। এইভাবে, ইতালিতে, এটি প্রকাশ পেয়েছে যে সামাজিক ব্যয়ের বৃহত্তম অংশ হল পেনশন (12.5% গড় ইউরোপীয় স্তরের তুলনায় জিডিপির 14.7%), যখন পরিবার, মাতৃত্ব, শিক্ষাকে সমর্থন করার জন্য তুলনামূলকভাবে নগণ্য তহবিল ব্যয় করা হয়। এবং কর্মসংস্থান নীতি (প্রায় 1%)।
সামাজিক সুরক্ষার আধুনিক ব্যবস্থার গঠন শিল্পায়নের প্রক্রিয়া, সামাজিক প্রক্রিয়াগুলির রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণকে শক্তিশালীকরণ এবং সমাজের সামাজিক-জনসংখ্যাগত কাঠামোর জটিলতার সাথে জড়িত। সামাজিক সুরক্ষা ব্যবস্থার বিকাশের শিখর 1960-1970 এ পড়ে, যখন অনেক রাজ্য জনসংখ্যার সামাজিক সুরক্ষা নিশ্চিত করার জন্য উচ্চ দায়িত্ব গ্রহণ করেছিল। এটি অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধির ত্বরান্বিত হার, আর্থ-সামাজিক প্রক্রিয়াগুলিতে রাষ্ট্রের ভূমিকা শক্তিশালীকরণ এবং "কল্যাণ রাষ্ট্র" তত্ত্বের প্রণয়নের দ্বারা সহজতর হয়েছিল। পরবর্তী অর্থনৈতিক সংকট পরিস্থিতি পরিবর্তন করে, যার ফলস্বরূপ 1980 - 1990 সালে। প্রধান সমস্যা চিহ্নিত করা হয়েছে আধুনিক পর্যায়সামাজিক সুরক্ষা ব্যবস্থার বিকাশ। তারা জনসংখ্যাগত, রাজনৈতিক এবং অর্থনৈতিক কারণে একটি সংখ্যা দ্বারা সৃষ্ট হয়েছে. 1980-এর দশকে, সামাজিক সুরক্ষা সম্প্রসারণের প্রবণতা তার সম্ভাবনাগুলিকে শেষ করে দিয়েছিল, প্রান্তিক পর্যায়ে পৌঁছেছিল।
সামাজিক সুরক্ষার মূলনীতি
সামাজিক সুরক্ষা নিম্নলিখিত নীতিগুলির উপর ভিত্তি করে:
- সামাজিক অংশীদারিত্ব- রাষ্ট্র আগ্রহী সংস্থা এবং সংস্থাগুলির সাথে যৌথভাবে বাস্তব সামাজিক সমস্যার সমাধান করে।
- অর্থনৈতিক ন্যায়বিচার -যারা উদ্দেশ্যমূলক কারণে অর্থনৈতিক সম্পর্কে অংশগ্রহণ করতে পারে না তাদের জন্য আর্থ-সামাজিক সমর্থন।
- অভিযোজনযোগ্যতা -স্ব-উন্নয়ন এবং স্ব-উন্নয়নের জন্য সামাজিক সুরক্ষা ব্যবস্থার ক্ষমতা।
- রাষ্ট্রীয় নীতির অগ্রাধিকার -রাষ্ট্র তাদের জন্য সামাজিকভাবে গ্রহণযোগ্য জীবনযাত্রার মান নিশ্চিত করার গ্যারান্টার হিসাবে কাজ করে যারা নিজেরাই এটি অর্জন করতে পারে না।
- সামাজিক সুরক্ষার জন্য প্রতিরোধমূলক ব্যবস্থা -আঞ্চলিক পর্যায়ে সামাজিক ঝুঁকির পূর্বাভাস এবং প্রতিরোধ তাদের আরও কার্যকর নির্মূলের জন্য, বিশেষ করে অর্থপ্রদান এবং বিনামূল্যে পরিষেবাগুলির নমনীয় সমন্বয়ের মাধ্যমে।
সামাজিক সুরক্ষার বস্তু
ফেডারেল এবং আঞ্চলিক আইন জনসংখ্যার নিম্নলিখিত বিভাগগুলিকে চিহ্নিত করে, নির্দিষ্ট আইনি আইন দ্বারা সুরক্ষিত, যেহেতু তারা থাকবে কঠিন জীবন পরিস্থিতি:
- বয়স্ক নাগরিক যারা অবিবাহিত এবং একা থাকেন;
- মহান প্রতিবন্ধী মানুষ দেশপ্রেমিক যুদ্ধএবং পতিত সেনাদের পরিবার;
- প্রতিবন্ধী ব্যক্তি, শৈশবকাল থেকে প্রতিবন্ধী এবং প্রতিবন্ধী শিশু সহ;
- চেরনোবিল পারমাণবিক বিদ্যুৎ কেন্দ্রে দুর্ঘটনার ফলাফল এবং অন্যত্র তেজস্ক্রিয় নির্গমনের ফলে ক্ষতিগ্রস্ত নাগরিক;
- বেকার;
- জোরপূর্বক উদ্বাস্তু এবং অভিবাসী;
- শিশু - এতিম, পিতামাতার যত্ন ছাড়াই রেখে যাওয়া শিশু এবং তারা যে পরিবারে বাস করে;
- বিচ্যুত আচরণ সহ শিশু;
- নিম্ন আয়ের পরিবার;
- বড় বড় পরিবার;
- একক মা;
- এইচআইভি সংক্রমিত বা এইডস আক্রান্ত নাগরিক;
- বসবাসের একটি নির্দিষ্ট স্থান ছাড়া ব্যক্তি.
এই বিভাগের জন্য সামাজিক নিরাপত্তারাষ্ট্র-গ্যারান্টিযুক্ত স্থায়ী বা দীর্ঘমেয়াদী ব্যবস্থার একটি ব্যবস্থা হিসাবে বিবেচনা করা হয় যা একটি কঠিন জীবন পরিস্থিতি অতিক্রম করার শর্ত প্রদান করে। এই ব্যবস্থাগুলির লক্ষ্য জনসংখ্যার সুরক্ষিত শ্রেণীগুলির জন্য অন্যান্য নাগরিকদের সাথে সমানভাবে সমাজের জীবনে অংশগ্রহণের সুযোগ তৈরি করা। এর মধ্যে রয়েছে সামাজিক সহায়তা এবং সামাজিক সহায়তা।
সামাজিক সাহায্য- পর্যায়ক্রমিক বা নিয়মিত ক্রিয়াকলাপ যা একটি কঠিন জীবন পরিস্থিতি নির্মূল বা হ্রাসে অবদান রাখে।
আর্ট অনুযায়ী. 17 জুলাই, 1999-এর ফেডারেল আইন নং 178-FZ-এর 1, রাষ্ট্রীয় সামাজিক সহায়তার অর্থ হল বাজেটের ব্যয়ে স্বল্প-আয়ের পরিবার বা নাগরিকদের জন্য সামাজিক সুবিধা, ভর্তুকি, ক্ষতিপূরণ বা প্রয়োজনীয় পণ্যের বিধান। একজন ব্যক্তি দরিদ্র হিসাবে স্বীকৃত হয় যদি তার মাসিক আয় তার বাসস্থানের বিষয়ে প্রতিষ্ঠিত ন্যূনতম নির্বাহের চেয়ে কম হয়।
সুবিধাঅর্থ একটি দান পরিমাণ. এটা লক্ষ্যহীন। অর্থাৎ, এর প্রাপক তার বিবেচনার ভিত্তিতে অর্থ নিষ্পত্তি করতে পারেন। সুবিধার অর্থ প্রদান একটি সহায়ক পরিমাপ, এর উদ্দেশ্য হল একজন ব্যক্তিকে সমর্থন করা, এবং তাকে সম্পূর্ণরূপে বস্তুগত সংস্থান সরবরাহ করা নয়।
ভাতার বিপরীতে, ভর্তুকিএকটি নির্দিষ্ট উদ্দেশ্য আছে, এবং নাগরিকদের প্রদান করা বস্তুগত পণ্য বা পরিষেবার জন্য একটি অর্থপ্রদান।
ক্ষতিপূরণ- এটি নাগরিকদের তাদের দ্বারা করা ব্যয়ের প্রতিদান, এবং কোনটি নয়, তাদের প্রয়োজন অনুসারে নির্বিচারে নির্ধারিত, তবে রাষ্ট্র দ্বারা প্রতিষ্ঠিত। জনসংখ্যার সামাজিক সুরক্ষার আঞ্চলিক সংস্থাগুলির প্রাসঙ্গিক বিভাগ দ্বারা সুবিধা এবং ক্ষতিপূরণ নিয়োগ এবং প্রদান করা হয়।
সামাজিক সমর্থন- একটি স্বল্প-মেয়াদী প্রকৃতির এক-সময়ের বা এপিসোডিক ঘটনাগুলি, সরাসরি সামাজিক সমস্যা দূর করার উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে না, তবে এর হ্রাসে অবদান রাখে।
সমস্ত প্রতিবন্ধী এবং সামাজিকভাবে দুর্বল স্তর এবং জনসংখ্যার গোষ্ঠীর জন্য, আইন দ্বারা প্রতিষ্ঠিত পদ্ধতি অনুসারে, জনসাধারণের ভোগ তহবিলের ব্যবহারে সুবিধা, প্রত্যক্ষ সামাজিক সহায়তা এবং ট্যাক্স কাটছাঁটের জন্য সামাজিক সুরক্ষা প্রদান করে। সামাজিক সুরক্ষা শুধুমাত্র একটি উচ্চারিত লক্ষ্যযুক্ত ফোকাসই নয়, এটি বিভিন্ন পদ্ধতি এবং ফর্মগুলির দ্বারাও আলাদা এবং এটি একটি জটিল প্রকৃতির। সামাজিক নিরাপত্তার পাশাপাশি, বিভিন্ন ধরনের সামাজিক সহায়তা এবং সহায়তা ব্যবহার করা হয়, যার মধ্যে বিভিন্ন ধরনের সামাজিক পরিষেবা, কাউন্সেলিং এবং মনস্তাত্ত্বিক সহায়তা রয়েছে।
সদর্থ নাগরিকদের জন্য, সামাজিক সুরক্ষা ব্যক্তিগত শ্রম অবদান, অর্থনৈতিক স্বাধীনতা এবং উদ্যোক্তার মাধ্যমে জীবিকা নির্বাহের সমান সুযোগের নিশ্চয়তা দেয়।
সামাজিক সুরক্ষার মূলনীতি বেশ কয়েকটি প্রবিধান দ্বারা ঘোষিত।
সামাজিক সুরক্ষার প্রধান নীতি হল সামাজিক বিচার, যা অনুসারে সমাজের সকল সদস্যকে আইনি ভিত্তিতে সামাজিক সুবিধা এবং গ্যারান্টিগুলির সমান অ্যাক্সেস প্রদান করা হয়।
সামাজিক সুরক্ষার লক্ষ্যমাত্রাসামাজিক ন্যায়বিচার নিশ্চিত করার একটি উপায়, কারণ এটি একটি নির্দিষ্ট ব্যক্তির ব্যক্তিগত কঠিন জীবন পরিস্থিতি বিবেচনা করে। লক্ষ্যযুক্ত সামাজিক সহায়তা প্রদানের মানদণ্ড হল:
আইন প্রথায় সুরক্ষিত লোকদের দল জনসংখ্যার সেই শ্রেণীর মধ্যে সীমাবদ্ধ যারা কাজ করার ক্ষমতা এবং স্বয়ংসম্পূর্ণতা থেকে সম্পূর্ণ বা আংশিকভাবে বঞ্চিত। যারা প্রয়োজন তাদের লক্ষ্যযুক্ত সহায়তা সামাজিক মানদণ্ড অনুযায়ী প্রদান করা হয়. মানদণ্ডগুলি সামাজিক মানগুলির উপর ভিত্তি করে তৈরি করা হয়, যা বৈজ্ঞানিকভাবে সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ পণ্য ও পরিষেবার ব্যবহারের মাত্রা, নগদ আয়ের পরিমাণ এবং মানব জীবনের অবস্থার বৈশিষ্ট্যযুক্ত অন্যান্য ডেটার সূচক।
অর্থনৈতিক দক্ষতার নীতিটি সামাজিক সুরক্ষার খরচ এবং এর আর্থ-সামাজিক প্রভাবের ইতিবাচক অনুপাতের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে। সামাজিক ব্যয়ের পরিমাণ এমন অনুপাতে হওয়া উচিত যাতে সুবিধার প্রাপ্তি মজুরির চেয়ে পছন্দনীয় না হয়। সামাজিক ক্ষেত্রে অর্থায়নের জন্য কর্তন জিডিপি, মজুরি তহবিল, পরিবারের আয় ইত্যাদি সহ সমস্ত অর্থনৈতিক সূচকগুলির সাথে সম্পর্কযুক্ত হওয়া উচিত।
একটি সমন্বিত পদ্ধতির নীতির ভিত্তিতে, জনসংখ্যার প্রান্তিক স্তরকে সমর্থন করার এবং অর্থনৈতিক ও সামাজিক উন্নয়নকে স্থিতিশীল করার কাজগুলি - সামাজিক নীতির প্রধান লক্ষ্যগুলি - সবচেয়ে কার্যকরভাবে সমাধান করা হয়। জটিলতা সামাজিক নীতির বিষয়গুলির ক্রিয়াকলাপের সমন্বয় এবং ধারাবাহিকতা, লক্ষ্যগুলির ঐক্য এবং তাদের ক্রিয়াকলাপের দিকনির্দেশ দ্বারা নিশ্চিত করা হয়।
সামাজিক অংশীদারিত্বের নীতিব্যবসা, সরকারী সংস্থা, বিভিন্ন স্তরের প্রতিনিধি এবং সরকারের শাখাগুলির সাথে রাষ্ট্র দ্বারা বাস্তব সামাজিক সমস্যা সমাধানের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করা হয়।
সংহতির নীতি, যার সারমর্ম হল কিছু সামাজিক-জনসংখ্যাগত গোষ্ঠী থেকে অন্যদের কাছে আয়ের পুনর্বন্টন।
অভিযোজন করার নীতিস্ব-উন্নয়ন এবং স্ব-উন্নয়নের জন্য সামাজিক সুরক্ষা ব্যবস্থার ক্ষমতা বোঝায়।
অর্থনৈতিক ন্যায়বিচারের নীতিবাজেট সংস্থা এবং বাজার সম্পর্কের বিষয়গুলির মধ্যে মজুরির অনুপাত বজায় রেখে শ্রম কার্যকলাপে সমস্ত অংশগ্রহণকারীদের রক্ষা করা। এই নীতি দুটি রূপে উপলব্ধি করা হয়: ন্যায্য বিনিময় এবং ন্যায্য বন্টন। সামাজিক ন্যায়বিচার বলতে তাদের জন্য আর্থ-সামাজিক সমর্থন বোঝায় যারা বস্তুনিষ্ঠ কারণে অর্থনৈতিক সম্পর্কে অংশগ্রহণ করতে পারে না (প্রতিবন্ধী ব্যক্তি, শিশু, কিশোর, ছাত্র, গর্ভবতী মহিলা, অনেক শিশুর মা ইত্যাদি) বা যারা বিভিন্ন কারণে কাজ করার ক্ষমতা হারিয়েছে। পরিস্থিতি
রাষ্ট্রীয় নীতির অগ্রাধিকারের নীতিপরামর্শ দেয় যে যারা নিজেরাই এটি অর্জন করতে পারে না তাদের জন্য সামাজিকভাবে গ্রহণযোগ্য জীবনযাত্রার অর্থনৈতিক বিধানের গ্যারান্টার হিসাবে রাষ্ট্রের কাজ করা উচিত।
অর্থনৈতিক স্বাধীনতার নীতিস্থানীয় কর্তৃপক্ষ স্থানীয় কর্তৃপক্ষের ভূমিকা তুলে ধরে। ফেডারেল স্তরে সামাজিক সুবিধা এবং অন্যান্য অর্থপ্রদানগুলি সর্বনিম্ন পরিমাণে নিশ্চিত করা হয়। এই স্তরের উপরে সমস্ত অর্থপ্রদান স্থানীয় বাজেট এবং স্থানীয় তহবিল থেকে করা হয় যাতে এই অঞ্চলের জনগণ এবং এর প্রশাসন তাদের নিজস্ব অঞ্চলের অর্থনীতির বিকাশে আগ্রহী হয়।
সামাজিক সুরক্ষা ব্যবস্থা প্রতিরোধ করার অধিকার আঞ্চলিক স্তরে সামাজিক ঝুঁকিগুলিকে আরও কার্যকরভাবে নির্মূল করার জন্য ভবিষ্যদ্বাণী করা সম্ভব করে তোলে। সামাজিক ঝুঁকি প্রতিরোধ বিভিন্ন প্রক্রিয়া দ্বারা সঞ্চালিত হয় (উদাহরণস্বরূপ, চাকরি হারানোর ক্ষেত্রে, চাকরি খোঁজার ক্ষেত্রে সহায়তা)। প্রদত্ত এবং বিনামূল্যে পরিষেবাগুলির সংমিশ্রণ মানুষের সামাজিক চাহিদাগুলির বিস্তৃত পরিসর মেটানো সম্ভব করে তোলে।
সামাজিক আইন হাইলাইট একটি সংখ্যাজনসংখ্যার জীবনমানের জন্য সামাজিক দায়বদ্ধতার বিষয়।
জনসংখ্যার সামাজিক সুরক্ষার সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হল রাষ্ট্র, যা সামাজিক সুরক্ষা ব্যবস্থাগুলি বিকাশ এবং প্রয়োগ করে। এটি একটি ন্যূনতম স্তরের সামাজিক গ্যারান্টি প্রদান করে, মানুষের জীবিকার জন্য শর্ত তৈরি করে, সামাজিক সুরক্ষার জন্য আইনী ভিত্তি বিকাশ করে এবং অ-বাজেট রাষ্ট্রীয় সামাজিক বীমা তহবিলের কাজ সংগঠিত করে।
পাবলিক সংস্থাগুলি সক্রিয়ভাবে নাগরিকদের সামাজিক নিরাপত্তার উন্নতিকে প্রভাবিত করে। 49% অলাভজনক সংস্থাগুলি পাবলিক অ্যাসোসিয়েশনের বিভাগের অন্তর্গত এবং সামাজিক ক্ষেত্রে তাদের কার্যক্রম পরিচালনা করে।
জনসংখ্যার সামাজিক সুরক্ষা ব্যবস্থায় নিয়োগকারীদের ভূমিকা বাড়ছে, যা দেশীয় অর্থনীতির বিকাশের সাথে জড়িত। উল্লেখযোগ্য আর্থিক সংস্থান সহ সফল উদ্যোগ এবং সংস্থাগুলি ক্রমবর্ধমানভাবে তাদের কর্মীদের অতিরিক্ত সামাজিক সুবিধা প্রদান করছে: বিশ্রামের জন্য অর্থ প্রদান, চিকিত্সা, দীর্ঘমেয়াদী সুদ-মুক্ত ঋণ প্রদান, খাদ্য, পরিবহন .
সামাজিক সুরক্ষার আধুনিক ধারণাটি এই সত্য থেকে এগিয়ে যায় যে এটি বিনামূল্যে সহায়তায় হ্রাস করা উচিত নয়। সক্ষম-শরীরী নাগরিকদের সামাজিক সুরক্ষার প্রধান বিষয় হল এমন একজন ব্যক্তি যিনি সামাজিক এবং শ্রম সম্পর্কের ক্ষেত্রে তার চাহিদা এবং স্বার্থ উপলব্ধি করেন।
সামাজিক সুরক্ষার উপায়গুলি হল:
নিয়ন্ত্রক বিধিনিষেধ যা বাজার প্রক্রিয়ার পরিণতিগুলিকে সামাজিকভাবে বিপজ্জনক স্তরে পৌঁছানোর অনুমতি দেয় না। এটি করার জন্য, রাষ্ট্র মজুরির ন্যূনতম স্তর নিয়ন্ত্রণ করে, ন্যূনতম অনুমোদিত করের হারের গ্যারান্টি দেয়, ন্যূনতম বিনামূল্যে শিক্ষা এবং চিকিৎসা পরিষেবার নিশ্চয়তা দেয়;
বেনিফিট, ভর্তুকি, কিস্তি, বিনামূল্যে বা আংশিক অর্থ প্রদানের পরিষেবা এবং জনহিতৈষীদের উদ্দীপনার আকারে সামাজিক প্রণোদনার ব্যবস্থা।
সহায়তার প্রয়োজন জনসংখ্যা গোষ্ঠীর সামাজিক ও অর্থনৈতিক জীবনযাত্রার স্তরের একটি বিস্তৃত বিশ্লেষণের ফলাফল বিবেচনায় নিয়ে;
নাগরিকদের জন্য পেনশনের সংস্থান, পেনশনের একটি অ-রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থা তৈরি করা সহ;
সামাজিক সুরক্ষার প্রয়োজনে প্রতিবন্ধী এবং অন্যান্য নাগরিকদের জন্য উপাদান এবং গৃহস্থালী পরিষেবাগুলির জন্য ব্যবস্থার উন্নয়ন;
একটি রাষ্ট্রীয় এবং দাতব্য ভিত্তিতে একটি লক্ষ্যবস্তু, পৃথকীকৃত সমর্থন ব্যবস্থা তৈরি করা;
সংগঠন এবং নতুন ফর্ম এবং ধরনের প্রবর্তন প্রাকৃতিক সাহায্য, মানবিক, প্রযুক্তিগত, জরুরী সহায়তা।
জনসংখ্যার সামাজিক সুরক্ষা সংস্থাগুলির গঠন
জনসংখ্যার সামাজিক সুরক্ষা সংস্থাগুলির গঠন নিম্নলিখিত উপাদানগুলি নিয়ে গঠিত:
- রাষ্ট্র ফেডারেল, আঞ্চলিক এবং স্থানীয় পর্যায়ে কাজ করে তার প্রতিনিধি এবং নির্বাহী সংস্থা দ্বারা প্রতিনিধিত্ব করে। তারা একটি সাধারণ ধারণা তৈরি করে, সামাজিক নীতির প্রধান দিকনির্দেশ, এর কৌশল, কৌশল নির্ধারণ করে, একটি আইন প্রণয়ন করে, আইনি ভিত্তি প্রদান করে এবং স্থলে সুনির্দিষ্ট বিধান বাস্তবায়ন করে।
- উদীয়মান নাগরিক সমাজের কাঠামো (পাবলিক অ্যাসোসিয়েশন, সংস্থা, উদ্যোগ, সংস্থা)।
- তাত্পর্যপূর্ণসামাজিক সমস্যা সমাধানে, জনসংখ্যার কিছু বিভাগ উদ্যোগ এবং সংস্থাগুলির কাঠামোর মধ্যে পরিচালিত সামাজিক ক্রিয়াকলাপগুলি অর্জন করে; রাজনৈতিক, ট্রেড ইউনিয়ন এবং পাবলিক অ্যাসোসিয়েশন, দাতব্য এবং স্বেচ্ছাসেবী সংস্থার কার্যকলাপ। তারা তাদের যোগ্যতার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ তুলনামূলকভাবে সংকীর্ণ সীমার মধ্যে সামাজিক নীতি বাস্তবায়ন করে। সামাজিক সুরক্ষার রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থার ব্যবস্থাপনা নির্ভর করে যে স্তরে এটি বাস্তবায়িত হয় তার উপর।
ব্যবস্থাপনা এবং নিয়ন্ত্রণের জন্য, সামাজিক সুরক্ষার ক্ষেত্রে নির্বাহী সংস্থাগুলির একটি একীভূত ব্যবস্থা তৈরি করা হচ্ছে, যা সামাজিক সুরক্ষা ব্যবস্থাপনা সংস্থা এবং তাদের অধীনস্থ উদ্যোগ, প্রতিষ্ঠান, সংস্থা এবং আঞ্চলিক সংস্থাগুলি দ্বারা গঠিত হয়।
এই ব্যবস্থার উন্নতির ক্ষেত্রে একটি গুরুত্বপূর্ণ লক্ষ্য হল এর সমস্ত স্তর এবং সামাজিক অবকাঠামোর প্রতিষ্ঠানগুলির মধ্যে স্থিতিশীল, সুশৃঙ্খল লিঙ্ক স্থাপন করা যা এর কার্যকারিতা নিশ্চিত করে।
ফেডারেল স্তরে, সামাজিক সুরক্ষা ব্যবস্থার ব্যবস্থাপনা রাশিয়ান ফেডারেশনের শ্রম ও সামাজিক সুরক্ষা মন্ত্রক দ্বারা পরিচালিত হয় (দেখুন: www.rosmintrud.ru)।
সামাজিক বীমা ব্যবস্থার ব্যবস্থাপনা বিশেষ তহবিলের সাহায্যে পরিচালিত হয়: পেনশন তহবিল, সামাজিক বীমা তহবিল এবং বাধ্যতামূলক চিকিৎসা বীমা তহবিল।
আঞ্চলিক পর্যায়ে, ব্যবস্থাপনা ফেডারেশনের বিষয়ের নির্বাহী কর্তৃপক্ষ দ্বারা সঞ্চালিত হয়। সুতরাং, মস্কোতে, নাগরিকদের সামাজিক সুরক্ষার ক্ষেত্রে রাষ্ট্রীয় নীতি বাস্তবায়নের কাজগুলি মস্কো জনসংখ্যার সামাজিক সুরক্ষা বিভাগ দ্বারা পরিচালিত হয় (দেখুন: www.dszn.ru ওয়েবসাইটে বিভাগের প্রবিধান)।
বিভাগ, উদ্যোগ, প্রতিষ্ঠান, এর অধীনস্থ সংস্থাগুলি, পাশাপাশি জনসংখ্যার সামাজিক সুরক্ষার আঞ্চলিক সংস্থাগুলি জনসংখ্যার সামাজিক সুরক্ষার একীভূত রাষ্ট্র ব্যবস্থা গঠন করে, পরিবার, বয়স্ক নাগরিক, প্রবীণ এবং প্রতিবন্ধী ব্যক্তিদের জন্য রাষ্ট্রীয় সহায়তা প্রদান করে। সামরিক পরিষেবা থেকে অব্যাহতিপ্রাপ্ত, এবং তাদের পরিবারের সদস্যদের, সামাজিক পরিষেবার উন্নয়ন ব্যবস্থা, পেনশন এবং শ্রম সম্পর্কের ক্ষেত্রে রাষ্ট্রীয় নীতির বাস্তবায়ন।
স্থানীয় পর্যায়ে, প্রায়শই জেলা প্রশাসনের অধীনে জনসংখ্যার সামাজিক সুরক্ষা বিভাগ থাকে। উদাহরণস্বরূপ, মস্কো অঞ্চলের মিতিশ্চি শহরের ব্যবস্থাপনা কাঠামো বিবেচনা করুন:
ম্যানেজমেন্ট স্ট্রাকচার:
জনসংখ্যার সামাজিক সুরক্ষার আঞ্চলিক বিভাগআঞ্চলিক মন্ত্রনালয় বা জনসংখ্যার সামাজিক সুরক্ষা বিভাগগুলির আঞ্চলিক কাঠামোগত উপবিভাগ এবং একটি নির্দিষ্ট পৌরসভার জনসংখ্যার সাথে সামাজিক সুরক্ষার কার্যাবলী বাস্তবায়ন করে।
সামাজিক সুরক্ষা সংস্থাগুলির সাংগঠনিক কাঠামোর বৈশিষ্ট্যগুলি বোঝা একজন গির্জার সমাজকর্মীর জন্য প্রয়োজনীয়, এই বিষয়টির পরিপ্রেক্ষিতে যে তিনি সময় এবং শক্তি সঞ্চয় করতে পারেন, একটি নির্দিষ্ট সমস্যা সমাধানের জন্য সরাসরি একজন দক্ষ বিশেষজ্ঞের সাথে যোগাযোগ করতে পারেন। এই বিষয়টি অধ্যয়ন করার জটিলতা এই সত্যের মধ্যে রয়েছে যে প্রতিটি অঞ্চল স্বাধীনভাবে সংস্থা এবং প্রতিষ্ঠানগুলির একটি সিস্টেম গঠন করে এবং এমনকি একটি আঞ্চলিক সংস্থা যা সমগ্র সামাজিক ক্ষেত্রকে পরিচালনা করে তাকে সম্পূর্ণ আলাদা বলা যেতে পারে, যা কিছুটা কাজ এবং কাজগুলির বোঝাকে জটিল করে তোলে। এই মৃতদেহ সুতরাং, যদি মস্কোতে এটি জনসংখ্যার সামাজিক সুরক্ষা বিভাগ হয়, তবে লেনিনগ্রাদ অঞ্চলে এটি জনসংখ্যার সামাজিক সুরক্ষা কমিটি, সামাজিক নীতি মন্ত্রক - ইন Sverdlovsk অঞ্চল, সামাজিক নিরাপত্তা কমিটি - কুর্স্ক অঞ্চলে।
জনসংখ্যার সামাজিক সুরক্ষার সাংগঠনিক এবং আইনী রূপ
নেতৃস্থানীয় সাংগঠনিক এবং আইনি ফর্মজনসংখ্যার সামাজিক সুরক্ষা হল:
সামাজিক নিরাপত্তার অধিকার হল জনসংখ্যার মৌলিক আর্থ-সামাজিক অধিকারগুলির মধ্যে একটি: "অসুস্থতা, অক্ষমতা, উপার্জনক্ষম ব্যক্তি হারানোর ক্ষেত্রে, শিশুদের লালন-পালনের ক্ষেত্রে এবং আইন দ্বারা প্রতিষ্ঠিত অন্যান্য ক্ষেত্রে প্রত্যেকেরই সামাজিক নিরাপত্তা নিশ্চিত করা হয়" (সংবিধান রাশিয়ান ফেডারেশন, অনুচ্ছেদ 39)।
পেনশন বিধান নাগরিকদের সাংবিধানিক অধিকার নিশ্চিত করে বৃদ্ধ বয়সে, অসুস্থতা, অক্ষমতা, একজন উপার্জনকারীর ক্ষতির ক্ষেত্রে, শিশুদের লালন-পালনের জন্য এবং আইন দ্বারা প্রতিষ্ঠিত অন্যান্য ক্ষেত্রে। রাশিয়ায় পেনশন সম্পর্কগুলি "রাষ্ট্রীয় পেনশনের উপর" আইন দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হয় 17 ডিসেম্বর, 2001 তারিখে রাশিয়ান ফেডারেশনে" এবং "শ্রমিক পেনশনে"। শ্রম পেনশন প্রদানের ভিত্তি হল বীমা ঝুঁকি:অক্ষমতার বয়সে পৌঁছানো, অক্ষমতার সূত্রপাত, একজন উপার্জনকারীর ক্ষতি। রাষ্ট্রীয় পেনশন বিধানের ভিত্তি ভিন্ন, উদাহরণস্বরূপ, পরিষেবার দৈর্ঘ্যের অর্জন। আইনটি পেনশনগুলিকে উপবিভক্ত করে: বৃদ্ধ বয়সের জন্য শ্রম পেনশন, অক্ষমতার জন্য, একজন উপার্জনকারীর ক্ষতির জন্য; দ্বিতীয় বিশ্বযুদ্ধে অংশগ্রহণকারীদের রাষ্ট্রীয় পেনশন, সামরিক কর্মী এবং তাদের পরিবারের সদস্যদের, দীর্ঘ চাকরির জন্য বেসামরিক কর্মচারী এবং প্রতিবন্ধী নাগরিকদের জন্য পেনশন বরাদ্দ করে যারা শ্রম পেনশন (সামাজিক পেনশন) পাওয়ার অধিকারী নয়। আইন অনুসারে, পেনশনগুলি রাষ্ট্র এবং শ্রমে বিভক্ত। যে নাগরিকদের কোনো কারণে শ্রম এবং অন্যান্য সামাজিকভাবে দরকারী ক্রিয়াকলাপের সাথে সম্পর্কিত পেনশন পাওয়ার অধিকার নেই তাদের একটি সামাজিক পেনশন সরবরাহ করা হয়। আইন দ্বারা নির্ধারিত পদ্ধতিতে জীবনযাত্রার ব্যয় বৃদ্ধির সাথে সম্পর্কিত পেনশনগুলি সূচকের সাপেক্ষে।
ন্যূনতম 5 বছরের পরিষেবা সহ একটি বার্ধক্য পেনশন পাওয়ার অধিকার 60 বছর বয়সে পৌঁছানোর পরে পুরুষদের এবং 55 বছর বয়সে পৌঁছানোর পরে মহিলাদের জন্য উপলব্ধ। নির্দিষ্ট শ্রেণীর শ্রমিকদের জন্য (খনি শ্রমিক, সামরিক) পেনশনগুলি অগ্রাধিকারমূলক শর্তে (নিম্ন বয়স এবং পরিষেবার দৈর্ঘ্য সহ) বরাদ্দ করা হয়।
শ্রম এবং এর ফলাফলগুলি পেনশন বিধানের শর্ত এবং নিয়মগুলির জন্য প্রধান মানদণ্ড হিসাবে স্বীকৃত।পেনশন আইন নাগরিকদের পেনশনের ধরনগুলির মধ্যে একটি বেছে নেওয়ার অধিকার নিশ্চিত করে। একটি ব্যতিক্রম শুধুমাত্র সেই ব্যক্তিদের জন্য প্রতিষ্ঠিত হয় যারা সামরিক আঘাতের কারণে অক্ষম হয়েছেন, যারা একই সময়ে দুই ধরনের পেনশন পেতে পারেন: বার্ধক্য এবং অক্ষমতার জন্য। পেনশনভোগী কর্মরত পেনশনভোগীদের সম্পূর্ণ অর্থ প্রদান করা হয় এবং প্রতি বছর কাজ করার জন্য একটি পরিপূরক প্রদান করা হয়। অন্যান্য ধরণের পেনশনের পুনঃগণনার জন্য কিছু নিয়ম প্রতিষ্ঠিত হয়েছে।
সামাজিক পেনশন প্রাপ্ত ব্যক্তিদের বৃত্তের মধ্যে রয়েছে: প্রতিবন্ধী ব্যক্তি, শৈশব থেকে প্রতিবন্ধী ব্যক্তিদের সহ; 18 বছরের কম বয়সী শিশু যারা একজন বা উভয় পিতামাতাকে হারিয়েছে, নাগরিক যারা অবসরের বয়সে পৌঁছেছে। সামাজিক পেনশন সামাজিকভাবে দরকারী কাজে নাগরিকদের অংশগ্রহণের উপর নির্ভর করে না এবং একটি পরিমাণে সেট করা হয় যা ন্যূনতম শ্রম পেনশনের উপর নির্ভর করে এবং একটি নির্দিষ্ট অনুপাতে গণনা করা হয়।
পেনশন প্রদানের অর্থায়ন রাশিয়ান ফেডারেশনের পেনশন তহবিল (PFR) দ্বারা পরিচালিত হয়। রাশিয়ান ফেডারেশনের পেনশন তহবিল রাশিয়ান ফেডারেশনে পেনশন অর্থের রাষ্ট্র পরিচালনার উদ্দেশ্যে 1990 সালে প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল।পিএফআর একটি স্বাধীন আর্থিক ও ঋণ প্রতিষ্ঠান এবং রাশিয়ান ফেডারেশন সরকার দ্বারা পরিচালিত হয়। পেনশন তহবিলে বীমা অবদানের হার ফেডারেল আইন দ্বারা নির্ধারিত হয়। পেনশন তহবিলের তহবিলগুলি এর ব্যয়ে গঠিত হয়:
- নিয়োগকর্তাদের বীমা প্রিমিয়াম
- ব্যক্তি নিযুক্ত নাগরিকদের বীমা প্রিমিয়াম উদ্যোক্তা কার্যকলাপ;
- কর্মরত নাগরিকদের অন্যান্য শ্রেণীর বীমা প্রিমিয়াম;
- ফেডারেল বাজেট থেকে বরাদ্দ।
অ-রাষ্ট্রীয় পেনশন তহবিলগুলি রাষ্ট্রীয় পেনশন বিধান ব্যবস্থা থেকে স্বাধীনভাবে কাজ করে। এই তহবিল থেকে অর্থপ্রদান রাষ্ট্রীয় পেনশন প্রদানের সাথে সঞ্চালিত হয়। অ-রাষ্ট্রীয় পেনশন বিধান অতিরিক্ত পেশাদার প্রোগ্রাম আকারে এবং নাগরিকদের ব্যক্তিগত পেনশন বীমা আকারে উভয়ই করা যেতে পারে।
ধারণাটির বাস্তবায়নের একটি গুরুত্বপূর্ণ পর্যায় ছিল ফেডারেল আইন গ্রহণ করা "রাষ্ট্রীয় পেনশন বীমা ব্যবস্থায় ব্যক্তিগত (ব্যক্তিগত) অ্যাকাউন্টিংয়ের উপর।" অতিরিক্ত পেনশন বিধান অ-রাষ্ট্রীয় পেনশন তহবিল (NPF) দ্বারা প্রদান করা হয়;
রাশিয়ার পেনশন তহবিল অনুসারে, 2011 সালের শেষে, পেনশন দ্বারা হারানো উপার্জনের প্রতিস্থাপনের সহগ (গড় পেনশনের মজুরির অনুপাতের একটি সূচক) 20% ছিল।
আন্তর্জাতিক মান অনুযায়ী, 20% পর্যন্ত প্রতিস্থাপনের হার একজন নাগরিকের পেনশন অধিকারের চরম লঙ্ঘন বলে বিবেচিত হয়। আন্তর্জাতিক শ্রম সংস্থার 102 নং কনভেনশনে এই সংখ্যাটি কমপক্ষে 40% হওয়া প্রয়োজন। রাশিয়া এখনো এই নথি অনুমোদন করেনি।
জনসংখ্যার সামাজিক সুরক্ষার একটি গুরুত্বপূর্ণ আইনী রূপ হল "অন স্টেট সোশ্যাল অ্যাসিসট্যান্স" আইন, যা ফেডারেল বাজেট থেকে আঞ্চলিক বাজেট এবং মাসিক নগদ অর্থ প্রদানের (UDV) ব্যয়ে নিম্ন আয়ের নাগরিক এবং পরিবারগুলিকে রাষ্ট্রীয় সামাজিক সহায়তা নিয়ন্ত্রণ করে এবং জনসংখ্যার নির্দিষ্ট বিভাগের জন্য "সামাজিক প্যাকেজ", ফেডারেল রেজিস্টারে অন্তর্ভুক্ত। এই আইনের অধীনে জনসংখ্যার জন্য সামাজিক সহায়তার ব্যবস্থা আঞ্চলিক বাজেটের উপর ভিত্তি করে। এই আইন অনুসারে, এককালীন রাষ্ট্রীয় সামাজিক সহায়তা পাওয়ার অধিকার পেনশনভোগী, প্রতিবন্ধী ব্যক্তি এবং অন্যান্য প্রতিবন্ধী নাগরিকদের দেওয়া হয় যাদের মাথাপিছু মোট গড় আয় আঞ্চলিক পর্যায়ে প্রতিষ্ঠিত ন্যূনতম ন্যূনতম অতিক্রম করে না।
সামাজিক নিরাপত্তার আর্থিক উৎস হল সামাজিক উৎপাদনে অংশগ্রহণকারীদের বর্তমান আয়, ট্যাক্সেশন (আয়কর) এর মাধ্যমে প্রত্যাহার করা এবং নিয়োগকর্তা এবং কর্মচারীদের থেকে নির্ধারিত অবদান। এই কর এবং অবদান, রাশিয়ান ফেডারেশনের পেনশন তহবিল ছাড়াও, সামাজিক বীমা তহবিল গঠন করে, যা সামাজিক বীমা সুবিধার আর্থিক ভিত্তি গঠন করে।
রাষ্ট্রীয় সামাজিক বীমার উদ্দেশ্য হল সাময়িকভাবে অর্থনৈতিকভাবে নিষ্ক্রিয় জনসংখ্যা।
সামাজিক বীমা অর্থনৈতিকভাবে সক্রিয় জনগোষ্ঠীকে আয় ক্ষতির ঝুঁকি থেকে রক্ষা করার জন্য একটি প্রতিষ্ঠান হিসেবে কাজ করে(বেতন) অক্ষমতার কারণে(অসুখ, দুর্ঘটনা, বার্ধক্য) বা কাজের জায়গা।
নিম্নলিখিতগুলি সামাজিক বীমা ঝুঁকি হিসাবে আলাদা করা হয়েছে:
- প্রাপ্ত করার প্রয়োজন স্বাস্থ্য সেবা;
- অস্থায়ী অক্ষমতা;
- কাজের আঘাত এবং পেশাগত রোগ;
- মাতৃত্ব;
- অক্ষমতা
- বৃদ্ধ বয়সের সূচনা;
- একটি রুটিউইনার ক্ষতি;
- বেকার হিসাবে স্বীকৃতি;
- বীমাকৃত ব্যক্তির মৃত্যু বা তার পরিবারের প্রতিবন্ধী সদস্য যারা তার উপর নির্ভরশীল।
সামাজিক বীমা তহবিলের প্রধান কাজ- রাষ্ট্র-গ্যারান্টিড সুবিধার বিধানঅস্থায়ী অক্ষমতা, গর্ভাবস্থা এবং প্রসবের জন্য, সন্তানের জন্মের সময়, দেড় বছর বয়সে শিশুর যত্ন নেওয়ার জন্য, কবর দেওয়ার জন্য, স্যানিটোরিয়ামে চিকিত্সার জন্য এবং কর্মচারী এবং তাদের পরিবারের পুনর্বাসনের জন্য।
সামাজিক বীমার একটি আধুনিক ব্যবস্থার গঠন বেশ কয়েকটি আইন গ্রহণের ভিত্তিতে সঞ্চালিত হয়: "রাশিয়ান ফেডারেশনে নাগরিকদের স্বাস্থ্য বীমা" (1993), "রাশিয়ান ফেডারেশনে কর্মসংস্থানের উপর" (1991) , "বাধ্যতামূলক সামাজিক বীমার মৌলিক বিষয়ের উপর" (1999), "শিল্প দুর্ঘটনা এবং পেশাগত রোগের বিরুদ্ধে বাধ্যতামূলক সামাজিক বীমা" (1998), "রাশিয়ান ফেডারেশনে বাধ্যতামূলক পেনশন বীমা" (2001)।
বর্তমানে, সামাজিক বীমার দুটি রূপ রয়েছে: বাধ্যতামূলক (বিমা-রাষ্ট্রের বিষয়গুলির জন্য আইন অনুসারে) এবং স্বেচ্ছাসেবী। সাধারণ ধরনের সামাজিক বীমা হল পেনশন, চিকিৎসা, শিল্প দুর্ঘটনা বীমা।
রাষ্ট্রীয় পেনশন বীমা- একজন রুটিওয়ালা হারানোর ক্ষেত্রে বার্ধক্য, অক্ষমতার জন্য নাগরিকদের শ্রম পেনশন প্রদানের জন্য নিয়োগকর্তা এবং কর্মচারীদের অবদানের খরচে এক ধরণের বীমা করা হয়।
"রাশিয়ান ফেডারেশনের নাগরিকদের স্বাস্থ্য বীমা সংক্রান্ত" আইনটি সামাজিক সুরক্ষার এই প্রতিষ্ঠানের আইনি, অর্থনৈতিক এবং সাংগঠনিক ভিত্তি নির্ধারণ করে। স্বাস্থ্য বীমার উদ্দেশ্য- সঞ্চিত তহবিলের ব্যয়ে চিকিৎসা সেবা প্রাপ্ত একটি বীমাকৃত ইভেন্টের ক্ষেত্রে নাগরিকদের গ্যারান্টি।আইন অনুসারে, স্বাস্থ্য বীমা দুটি ধরণের দ্বারা প্রতিনিধিত্ব করা হয়:
- বাধ্যতামূলক;
- স্বেচ্ছায়
বাধ্যতামূলক স্বাস্থ্য বীমা রাশিয়ান ফেডারেশনের জনসংখ্যার জন্য সার্বজনীন এবং নাগরিকদের চিকিৎসা সেবা প্রদানের জন্য ভলিউম এবং শর্তাবলীর গ্যারান্টি দেয় এমন প্রোগ্রাম অনুসারে বাস্তবায়িত হয়।
স্বেচ্ছাসেবী চিকিৎসা বীমা এমন প্রোগ্রামগুলির ভিত্তিতে পরিচালিত হয় যা নাগরিক বা সংস্থাগুলির পরিষেবার জন্য অর্থপ্রদানের ভিত্তিতে বাধ্যতামূলক চিকিৎসা বীমা কর্মসূচিতে প্রতিষ্ঠিত ব্যক্তিদের চেয়ে বেশি পরিষেবা প্রদান করে।
আইন অনুসারে, বাধ্যতামূলক চিকিৎসা বীমার জন্য তহবিল (কর্মচারীদের বীমা প্রদান) ফেডারেল এবং টেরিটোরিয়াল (আঞ্চলিক) বাধ্যতামূলক চিকিৎসা বীমা তহবিলে কেন্দ্রীভূত হয়। বাধ্যতামূলক চিকিৎসা বীমা প্রদান করা হয়, অতএব, ফেডারেশনের বিষয়গুলির মধ্যে একটি ফেডারেল তহবিল এবং আঞ্চলিক বাধ্যতামূলক চিকিৎসা বীমা তহবিল সমন্বিত তহবিলের একটি সিস্টেম দ্বারা। নিয়োগকর্তা এবং অন্যান্য প্রদানকারীদের দ্বারা প্রদত্ত বাধ্যতামূলক স্বাস্থ্য বীমার জন্য অবদানের বীমা হার রাশিয়ান ফেডারেশনের ফেডারেল আইন দ্বারা নির্ধারিত হয়।
রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধান (অনুচ্ছেদ 41) স্বাস্থ্যসেবার ক্ষেত্রে ন্যূনতম সামাজিক গ্যারান্টি সংজ্ঞায়িত করে। চিকিৎসা সেবার চাহিদার সন্তুষ্টির ন্যূনতম গ্রহণযোগ্য স্তরের মূল্যায়ন করতে, এই অঞ্চলের প্রতি 1000 জন বাসিন্দার জন্য ডাক্তার, হাসপাতালের শয্যা, বহিরাগত রোগীদের সুবিধার ব্যবস্থার সূচকগুলি ব্যবহার করা হয়।
স্বাস্থ্যসেবা ব্যবস্থায় নতুন সত্ত্বা উপস্থিত হয় - বীমা চিকিৎসা সংস্থা যারা চিকিৎসা প্রতিষ্ঠান বেছে নেয় এবং বীমাকৃত ব্যক্তিদের দেওয়া চিকিৎসা ও প্রতিরোধমূলক যত্নের জন্য অর্থ প্রদান করে। 1993 সাল থেকে, বাধ্যতামূলক স্বাস্থ্য বীমা রাশিয়ার সামাজিক বীমা ব্যবস্থায় অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে, যা সমস্ত ধরণের মালিকানার বেশিরভাগ নিয়োগকর্তার পাশাপাশি বাজেট থেকে সরাসরি রাষ্ট্র দ্বারা অবদানের আকারে অর্থায়ন করা হয়। স্বাস্থ্য বীমা একটি বাজার অর্থনীতির জন্য সবচেয়ে উপযুক্ত স্বাস্থ্যসেবা ব্যবস্থা হিসাবে বিবেচিত হয়েছে, চিকিৎসা পরিষেবার মান উন্নত করে।
আমার স্নাতকেরবেশির ভাগ উদ্যোগের জন্য মজুরি তহবিলের 26% অংশ। অর্জিত মজুরির সাথে সম্পর্কিত নির্দিষ্ট ধরণের সামাজিক বীমার জন্য অবদানের পরিমাণ হল:
- পেনশন তহবিলে - 19%;
- সামাজিক বীমা তহবিলে - 3.4%;
- বাধ্যতামূলক চিকিৎসা বীমা তহবিলে - 3.6%।
হিসাবে রাষ্ট্রের সর্বনিম্ন মানমজুরি ক্ষেত্রে প্রতিষ্ঠিত হয়:
- the minimum wage (ন্যূনতম মজুরি);
- কর্মরত জনসংখ্যার জন্য জীবিত মজুরি।
মজুরির অর্থনৈতিক কার্যকারিতা পুনরুদ্ধার না হওয়া পর্যন্ত মজুরির ক্ষেত্রে ন্যূনতম সামাজিক গ্যারান্টি বৈধ হবে না। সামাজিক সুরক্ষার পরিপ্রেক্ষিতে, এটি গুরুত্বপূর্ণ, যেহেতু মজুরি শুধুমাত্র একটি অর্থনৈতিক বিভাগ নয়, এটি একটি নৈতিক বিভাগ, যা একজন ব্যক্তিকে একটি নির্দিষ্ট সামাজিক মর্যাদা প্রদানের জন্য ডিজাইন করা হয়েছে।
ন্যূনতম সামাজিক গ্যারান্টির একটি গুরুত্বপূর্ণ দিক হল বেকারত্বের বিরুদ্ধে সুরক্ষার নিশ্চয়তা। এই সমস্যা সমাধানের দুটি দিক রয়েছে: একদিকে জনসংখ্যার সর্বাধিক কর্মসংস্থান এবং স্ব-কর্মসংস্থানের জন্য অর্থনৈতিক অবস্থার সৃষ্টি এবং অন্যদিকে রাষ্ট্রীয় সহায়তা। সরকার কর্তৃক বার্ষিক গৃহীত রাষ্ট্রীয় কর্মসংস্থান সহায়তা কর্মসূচী, সেইসাথে কর্মসংস্থান সৃষ্টির জন্য ফেডারেল টার্গেট প্রোগ্রাম বাস্তবায়নের লক্ষ্য হল বেকারত্বের হার কমানো।
রাষ্ট্র বেকারদের গ্যারান্টি দেয়:
- বেকারত্ব সুবিধা প্রদান;
- একটি উপযুক্ত কাজ খুঁজে পেতে সহায়তা
- সময় বৃত্তি বৃত্তিমূলক প্রশিক্ষণ, উন্নত প্রশিক্ষণ, কর্মসংস্থান পরিষেবার দিক থেকে পুনরায় প্রশিক্ষণ;
- বেতনের পাবলিক ওয়ার্ক এবং অস্থায়ী কাজে অংশগ্রহণের সুযোগ।
বেকারত্ব সুবিধাগুলি আঞ্চলিক বাজেট থেকে প্রদান করা হয়, বেকারত্বের বছরে অর্থ প্রদান করা হয়, কর্মসংস্থান কেন্দ্রের মাধ্যমে একটি উপযুক্ত চাকরির জন্য সক্রিয় অনুসন্ধানের সাপেক্ষে এবং বেকারত্বের প্রথম 4 মাসে ফেডারেশনের একটি নির্দিষ্ট বিষয়ের জন্য ন্যূনতম নির্বাহের সমান ( পরে তা কমে যায়)।
জনসংখ্যার সামাজিক সুরক্ষার একটি গুরুত্বপূর্ণ যোগসূত্র হল কর্মসংস্থান, পুনঃপ্রশিক্ষণ এবং আবাসনের আইনী বাধ্যতামূলক কর্মসূচি, প্রাথমিকভাবে তরুণদের লক্ষ্য করে।
তরুণদের অর্থনৈতিক স্বাধীনতাকে উদ্দীপিত করতে, বৃত্তিমূলক প্রশিক্ষণ বা পুনঃপ্রশিক্ষণ এবং অর্থনৈতিকভাবে স্বাধীন করদাতাদের ভূমিকায় প্রবেশের জন্য সামাজিক-মানসিক প্রস্তুতির প্রস্তাব দেওয়া হয়। এই নীতি শুধুমাত্র বেকারের সংখ্যা কমাতেই নয়, অন্যান্য ইতিবাচক প্রভাবের দিকেও নিয়ে যায়। বেকারের সংখ্যা কমাতে, "আয় নীতি" এবং মুদ্রানীতি সক্রিয়ভাবে ব্যবহার করা হয়।
এইভাবে, সামাজিক সুরক্ষা ফেডারেল, আঞ্চলিক বাজেট, বিশেষভাবে তৈরি অফ-বাজেট সামাজিক তহবিলের ব্যয়ে পরিচালিত হয়। এর জটিল প্রকৃতির প্রতিনিধিত্ব করা যেতে পারে, উদাহরণস্বরূপ, প্রতিবন্ধী ব্যক্তিদের সামাজিক সুরক্ষার জন্য ব্যবস্থার ব্যবস্থা দ্বারা:
প্রতিবন্ধী ব্যক্তিদের সামাজিক সুরক্ষার জন্য ব্যবস্থাগুলি নিম্নরূপ বিভক্ত করা যেতে পারে:
সামাজিক সেবাসমূহ
জনসংখ্যার সামাজিক সুরক্ষার নেতৃস্থানীয় সাংগঠনিক এবং আইনী রূপগুলির মধ্যে একটি হল সামাজিক পরিষেবা। সামাজিক সেবা হ'ল সামাজিক সহায়তার জন্য সামাজিক পরিষেবাগুলির ক্রিয়াকলাপ, সামাজিক, সামাজিক, চিকিৎসা, মনস্তাত্ত্বিক, শিক্ষাগত, সামাজিক এবং আইনি পরিষেবা এবং বস্তুগত সহায়তা, সামাজিক অভিযোজন এবং কঠিন পরিস্থিতিতে নাগরিকদের পুনর্বাসনের ব্যবস্থা।
সামাজিক আইনের প্রাসঙ্গিক শাখা দুটি ফেডারেল আইন দ্বারা প্রতিনিধিত্ব করা হয়। ফেডারেল আইন "রাশিয়ান ফেডারেশনে জনসংখ্যার জন্য সামাজিক পরিষেবার মৌলিক বিষয়গুলির উপর" তারিখ 12/10/95 নং 195-FZ হল একটি কাঠামো, যা সামাজিক পরিষেবা ব্যবস্থার বিষয়বস্তু, ধারণা এবং সংগঠনের সাধারণ ধারণা প্রদান করে। 02.08.95 নং 122-FZ তারিখের "বৃদ্ধ এবং প্রতিবন্ধীদের জন্য সামাজিক পরিষেবাগুলির উপর" ফেডারেল আইন নির্দিষ্ট করে, নির্দিষ্ট ইস্যুগুলির নিয়ন্ত্রনের পাশাপাশি, লক্ষ্য শ্রেণীর ব্যক্তিদের পরিষেবা প্রদানের জন্য, সামাজিক পরিষেবাগুলির অনেকগুলি ধারণা এবং প্রক্রিয়া . এছাড়াও জনসংখ্যার জন্য সামাজিক পরিষেবাগুলির জন্য 26টি জাতীয় মান রয়েছে। এই প্রবিধানগুলির মধ্যে রয়েছে, উদাহরণস্বরূপ, GOST R 52495-2005 “জনসংখ্যার জন্য সামাজিক পরিষেবা। মৌলিক শর্তাবলী এবং সংজ্ঞা", GOST R 52143-2003 "জনসংখ্যার জন্য সামাজিক পরিষেবা। প্রধান ধরণের সামাজিক পরিষেবা", GOST R 52142-2003 "জনসংখ্যার জন্য সামাজিক পরিষেবা। সামাজিক পরিষেবার গুণমান", GOST R 52496-2005 "জনসংখ্যার জন্য সামাজিক পরিষেবা। সামাজিক সেবার মান নিয়ন্ত্রণ। মৌলিক বিধান", GOST R 52497-2005 "জনসংখ্যার জন্য সামাজিক পরিষেবা। সমাজসেবা প্রতিষ্ঠানের মান ব্যবস্থা", GOST R 52883-2007 "জনসংখ্যার জন্য সামাজিক পরিষেবা। সমাজসেবা প্রতিষ্ঠানের কর্মীদের জন্য প্রয়োজনীয়তা।
এই প্রবিধানগুলি মূলত প্রযুক্তিগত এবং মৌলিক আইনি নিয়মগুলি প্রদান করে না। তারা সামাজিক পরিষেবাগুলির ভলিউম, গুণমান এবং ফর্মগুলির জন্য মৌলিক প্রয়োজনীয়তাগুলি সংজ্ঞায়িত করে৷
রাষ্ট্র আইন দ্বারা সংজ্ঞায়িত প্রধান ধরনের পরিষেবাগুলির জন্য সামাজিক পরিষেবাগুলির রাষ্ট্র ব্যবস্থায় নাগরিকদের সামাজিক পরিষেবাগুলির অধিকারের নিশ্চয়তা দেয়৷
নিম্নলিখিত মৌলিক ধারণাগুলি আইনে ব্যবহার করা হয়েছে (যেমন ফেডারেল আইন নং 122-FZ 22 আগস্ট, 2004 দ্বারা সংশোধিত):
1) সামাজিক পরিষেবাগুলি - উদ্যোগ এবং প্রতিষ্ঠানগুলি, মালিকানার ধরণ নির্বিশেষে, সামাজিক পরিষেবা সরবরাহ করে, পাশাপাশি কোনও আইনী সত্তা গঠন না করে জনগণের জন্য সামাজিক পরিষেবার জন্য উদ্যোক্তা কার্যক্রমে নিযুক্ত নাগরিক;
2) একটি সামাজিক পরিষেবার একজন ক্লায়েন্ট - একজন নাগরিক যিনি একটি কঠিন জীবন পরিস্থিতির মধ্যে রয়েছেন, যাকে এর সাথে সম্পর্কিত, সামাজিক পরিষেবা সরবরাহ করা হয়;
3) সামাজিক পরিষেবা - এই ফেডারেল আইন দ্বারা প্রদত্ত সামাজিক সহায়তা পরিষেবার ক্লায়েন্টকে রাশিয়ান ফেডারেশনের আইন অনুসারে নির্দিষ্ট শ্রেণীর নাগরিকদের প্রদানের জন্য ক্রিয়াকলাপ;
4) কঠিন জীবন পরিস্থিতি - এমন একটি পরিস্থিতি যা উদ্দেশ্যমূলকভাবে একজন নাগরিকের জীবনকে ব্যাহত করে (অক্ষমতা, বার্ধক্য, অসুস্থতা, অনাথত্ব, অবহেলা, স্বল্প-আয়, বেকারত্ব, বসবাসের একটি নির্দিষ্ট জায়গার অভাব, দ্বন্দ্ব এবং পরিবারে অপব্যবহার, একাকীত্ব ইত্যাদি), যা সে নিজে থেকে কাটিয়ে উঠতে পারে না।
একজন নাগরিক, তার অভিভাবক, অভিভাবক, অন্যান্য আইনী প্রতিনিধি, জন কর্তৃপক্ষ, স্থানীয় সরকার, পাবলিক অ্যাসোসিয়েশনের আবেদনের ভিত্তিতে সামাজিক সেবা প্রদান করা হয়। সামাজিক পরিষেবার রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থায় সামাজিক পরিষেবাগুলির সম্ভাবনা, প্রকার, পদ্ধতি এবং শর্তাবলী সম্পর্কে বিনামূল্যে তথ্য পাওয়ার অধিকার প্রতিটি নাগরিকের রয়েছে।
বিদেশী নাগরিক এবং রাষ্ট্রহীন ব্যক্তিরা রাশিয়ান ফেডারেশনের নাগরিকদের মতো রাশিয়ান ফেডারেশনে সামাজিক পরিষেবার একই অধিকার ভোগ করে, যদি না রাশিয়ান ফেডারেশনের আন্তর্জাতিক চুক্তি দ্বারা প্রতিষ্ঠিত হয়।
রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধানে সামাজিক পরিষেবাগুলির কোনও প্রত্যক্ষ ইঙ্গিত নেই, একটি ব্যাখ্যা ব্যতীত যে রাশিয়ান ফেডারেশনে, একটি সামাজিক রাষ্ট্রের মতো, সামাজিক পরিষেবাগুলির একটি ব্যবস্থা বিকাশ করছে (অনুচ্ছেদ 7 অংশ 2)। "রাশিয়ান ফেডারেশনের জনসংখ্যার জন্য সামাজিক পরিষেবার মৌলিক বিষয়গুলির উপর" ফেডারেল আইনের 5 অনুচ্ছেদে প্রণীত সামাজিক পরিষেবাগুলির মৌলিক নীতিগুলি বিবেচনা করে:
1) টার্গেটিং;
2) প্রাপ্যতা;
3) স্বেচ্ছাচারিতা;
4) মানবতা;
5) কঠিন জীবনের পরিস্থিতিতে নাবালকদের সামাজিক পরিষেবা প্রদানের অগ্রাধিকার;
6) গোপনীয়তা;
7) প্রতিরোধমূলক অভিযোজন, এটি লক্ষ করা উচিত যে এগুলি নাগরিক আইনের উপর ভিত্তি করে নয়, তবে 1948 সালের সার্বজনীন ঘোষণার বিধানের সাথে সাদৃশ্যপূর্ণ নিয়মগুলির একটি নির্দিষ্ট ব্লক প্রবর্তন করে, যেহেতু সেগুলি ঘোষণা দ্বারা নির্ধারিত মানবাধিকার। এই নীতিগুলির মধ্যে রয়েছে অ্যাক্সেসযোগ্যতা, স্বেচ্ছাসেবীতা, মানবতা, গোপনীয়তা। দুর্ভাগ্যবশত, আইন নিবন্ধের আকারে এই নীতিগুলির নির্দিষ্ট বাস্তবায়নের পাঠোদ্ধার করে না। আংশিকভাবে, তাদের বাস্তবায়ন ফেডারেল আইনের 7, 9, 11,12,15 অনুচ্ছেদে উপস্থাপন করা হয়েছে "বয়স্ক এবং প্রতিবন্ধীদের জন্য সামাজিক পরিষেবাগুলিতে।" সুতরাং, উদাহরণস্বরূপ, গোপনীয়তার নীতি, যা শিল্প. 11 "তথ্যের গোপনীয়তা"। একই সময়ে, অ্যাক্সেসযোগ্যতার নীতিটি বাস্তবায়নের প্রক্রিয়াটি খুবই অস্পষ্ট এবং উভয় আইনের কোনো নিবন্ধে এর কোনো সরাসরি ইঙ্গিত নেই। স্বেচ্ছাসেবী সেবা শিল্প উল্লেখ করা হয়েছে. 7, 9, 12, কিন্তু এই নিয়মের ব্যতিক্রম শিল্পে দেওয়া হয়েছে। 15. শিল্পে মানবতার নীতির বাস্তবায়নের পৃথক দিকগুলি দেখা যায়। 7, 12 এবং ফেডারেল আইনের কিছু অন্যান্য নিবন্ধ "বয়স্ক এবং প্রতিবন্ধীদের জন্য সামাজিক পরিষেবাগুলিতে", কিন্তু একটি একক এবং সামঞ্জস্যপূর্ণ প্রক্রিয়া উপস্থাপন করা হয়নি।
সামাজিক পরিষেবাগুলির ব্যবস্থায় রাষ্ট্রীয়, পৌরসভা এবং অ-রাষ্ট্রীয় পরিষেবা অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। রাষ্ট্রীয় সামাজিক পরিষেবার মধ্যে সামাজিক পরিষেবাগুলির প্রতিষ্ঠান এবং উদ্যোগ, রাশিয়ান ফেডারেশনের নির্বাহী কর্তৃপক্ষ এবং রাশিয়ান ফেডারেশনের বিষয় অন্তর্ভুক্ত রয়েছে, যার দক্ষতার মধ্যে সামাজিক পরিষেবাগুলির সংগঠন এবং বাস্তবায়ন স্থানান্তরিত হয়। মিউনিসিপ্যাল সোশ্যাল সার্ভিসের মধ্যে রয়েছে প্রতিষ্ঠান এবং সমাজসেবা উদ্যোগ, স্থানীয় স্ব-সেবা সংস্থা, যাদের যোগ্যতার মধ্যে রয়েছে সামাজিক পরিষেবাগুলির সংগঠন এবং বাস্তবায়ন। অ-রাষ্ট্রীয় সামাজিক সেবার মধ্যে দাতব্য, জনসাধারণ, ধর্মীয় এবং অন্যান্য বেসরকারি সংস্থা এবং ব্যক্তিদের দ্বারা তৈরি প্রতিষ্ঠান এবং সমাজসেবা উদ্যোগ অন্তর্ভুক্ত।
প্রতি সামাজিক পরিষেবার প্রকারবলা:
সামাজিক পরিষেবাগুলির দ্বারা প্রদত্ত পরিষেবাগুলির ফর্মগুলি রাষ্ট্রীয় মান দ্বারা নির্ধারিত হয়:
- উপাদান সহায়তা (নগদ, খাদ্য, উৎপাদিত পণ্য, যানবাহন, বিশেষ সরঞ্জাম, কৃত্রিম এবং অর্থোপেডিক পণ্য, ওষুধ, জ্বালানী, ইত্যাদি)।
- বাড়িতে সাহায্য (গৃহস্থালি পরিষেবা, শিশু যত্ন, চিকিৎসা এবং সামাজিক সহায়তা এবং অন্যান্য পরিষেবাগুলি পূরণ করা)।
- হাসপাতালে স্থায়ী সেবা (পুষ্টি, সামাজিক নিরাপত্তা, স্বাস্থ্যসেবা, চিকিৎসা, শ্রম পুনর্বাসন, অবসর কার্যক্রম)।
- পরামর্শমূলক সাহায্য।
- অস্থায়ী আশ্রয় প্রদান।
- সমাজসেবা প্রতিষ্ঠানে দিনযাপনের আয়োজন।
একটি কঠিন জীবনের পরিস্থিতিতে একজন ব্যক্তি সামাজিক সেবায় আবেদন করার ক্ষেত্রে সামাজিক সহায়তা পেতে পারেন। একটি সামাজিক প্রতিষ্ঠানের বিশেষজ্ঞরা সামাজিক সহায়তা প্রাপকের জন্য নির্ধারিত প্রয়োজনীয়তার সাথে আবেদনকারীর জীবন পরিস্থিতির পরামিতিগুলির সম্মতি পরীক্ষা করতে বাধ্য।
রাশিয়ায় সামাজিক পরিষেবাগুলির বর্তমান ব্যবস্থাটি একটি আঞ্চলিক-বিভাগীয় প্রকৃতির, অর্থাৎ, এটি জনসংখ্যার যতটা সম্ভব কাছাকাছি।
জনসংখ্যার জন্য সামাজিক পরিষেবাগুলির ব্যবস্থাপনা জনসংখ্যার সামাজিক সুরক্ষার আঞ্চলিক (আঞ্চলিক এবং জেলা) সংস্থাগুলি দ্বারা সঞ্চালিত হয়, যা স্বাস্থ্য, শিক্ষা, সংস্কৃতি, শারীরিক সংস্কৃতি এবং ক্রীড়া, আইন প্রয়োগকারী সংস্থাগুলির কর্তৃপক্ষের সহযোগিতায় তাদের কার্যক্রম গড়ে তোলে। , যুব বিষয়ক রাষ্ট্রীয় পরিষেবা, কর্মসংস্থান পরিষেবা, সেইসাথে পাবলিক, এবং ধর্মীয় সংস্থাগুলি৷
সামাজিক পরিষেবাগুলির অর্থায়ন একটি বাজেটের ভিত্তিতে করা হয় এবং এতে রয়েছে:
- বাজেটের ব্যয়ের অংশের কমপক্ষে 2% পরিমাণে সংশ্লিষ্ট স্তরের (ফেডারেশন বা পৌরসভার বিষয়) বাজেট থেকে আদর্শিক ছাড়;
- নির্দিষ্ট কাজ বাস্তবায়নের জন্য ফেডারেল বাজেট থেকে তহবিল;
- আঞ্চলিক, শহর এবং জেলা কর্মসূচি বাস্তবায়নের জন্য বিভিন্ন স্তরে কমিটি এবং পরিষেবাগুলির বিভাগের মধ্যে তহবিলের পুনর্বন্টনের ফলে অর্থ;
- আঞ্চলিক এবং স্থানীয় বাজেট থেকে অতিরিক্ত তহবিল জনসংখ্যার আয়কে জীবনযাত্রার ক্রমবর্ধমান ব্যয়ের সাথে খাপ খাইয়ে নেওয়ার লক্ষ্যমাত্রা প্রদানের জন্য;
- প্রদত্ত পরিষেবা এবং অর্থনৈতিক কার্যকলাপ থেকে আয়;
- দাতব্য দান এবং উদ্যোগ, পাবলিক সংস্থা এবং ব্যক্তিদের থেকে অবদান, দাতব্য অনুষ্ঠান থেকে আয়।
সামাজিক পরিষেবাগুলির রাষ্ট্রীয় মানগুলি সামাজিক পরিষেবাগুলিকে নিয়ন্ত্রিত করে যা সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ মানুষের প্রয়োজনগুলি সরবরাহ করে: সামাজিক এবং গার্হস্থ্য; সামাজিক-মনস্তাত্ত্বিক; সামাজিক-আইনি; সামাজিক-শিক্ষাগত; সামাজিক-চিকিৎসা এবং নাগরিকদের অন্যান্য চাহিদা।
শিল্পে। ফেডারেল আইনের 25 "রাশিয়ান ফেডারেশনে সামাজিক পরিষেবার মৌলিক বিষয়গুলির উপর" জোর দেয় যে সামাজিক পরিষেবাগুলির ক্রিয়াকলাপের কার্যকারিতা এমন বিশেষজ্ঞদের দ্বারা সরবরাহ করা হয় যাদের একটি পেশাদার শিক্ষা রয়েছে যা সম্পাদিত কাজের প্রয়োজনীয়তা এবং প্রকৃতি, অভিজ্ঞতা পূরণ করে। সামাজিক পরিষেবার ক্ষেত্র এবং সামাজিক পরিষেবা প্রদানের জন্য তাদের ব্যক্তিগত গুণাবলীতে ঝুঁকছে। শিল্পে। ফেডারেল আইনের 36 "অন সোশ্যাল সার্ভিসেস ফর বয়স্ক নাগরিক এবং প্রতিবন্ধী" রাষ্ট্র এবং পৌর সেক্টরে নিযুক্ত সমাজকর্মীদের অধিকার সংজ্ঞায়িত করে:
- একটি কর্মসংস্থান চুক্তি (চুক্তি);
- বিনামূল্যে প্রতিরোধমূলক পরীক্ষা এবং কর্মক্ষেত্রে ভর্তির পরে পরীক্ষা এবং রাজ্যে বিনামূল্যে ডিসপেনসারি পর্যবেক্ষণ এবং পৌর প্রতিষ্ঠানউপযুক্ত বাজেট বরাদ্দের মাধ্যমে স্বাস্থ্যসেবা;
- আদালত সহ পেশাদার সম্মান, মর্যাদা এবং ব্যবসায়িক খ্যাতির সুরক্ষা;
- সামাজিক পরিষেবার ক্ষেত্রে পেশাদার ক্রিয়াকলাপের জন্য যোগ্যতার শংসাপত্র এবং লাইসেন্স প্রাপ্তি;
- রাশিয়ান ফেডারেশনের আইন দ্বারা নির্ধারিত পদ্ধতিতে বাসস্থান এবং আবাসন এবং সাম্প্রদায়িক পরিষেবাগুলির বিনামূল্যে রসিদ যদি তারা একটি গ্রামীণ এলাকায় বা একটি শহুরে-প্রকার বসতিতে বাস করে।
এছাড়াও, সামাজিক কর্মীদের ওভারওল, জুতা এবং সরঞ্জাম সরবরাহ করার বা তাদের ক্রয়ের জন্য আর্থিক ক্ষতিপূরণ পাওয়ার অধিকার রয়েছে, ব্যবসার জন্য এন্টারপ্রাইজের অসাধারণ পরিষেবা, পাবলিক ক্যাটারিং, দৈনন্দিন জীবন, গণপরিবহনে বিনামূল্যে ভ্রমণ, অগ্রাধিকার টেলিফোন ইনস্টলেশন।
সামাজিক পরিষেবাগুলির একটি নেটওয়ার্কের বিকাশে অনেকগুলি কারণ বাধা দেয়:
- প্রদত্ত সামাজিক পরিষেবাগুলির ভলিউম এবং গুণমান নিরীক্ষণের প্রক্রিয়া সম্পর্কিত সমস্যা;
- সামাজিক ক্ষেত্রে যোগ্য, শিক্ষিত বিশেষজ্ঞের অভাব;
- নিয়ন্ত্রক এবং আইনী কাঠামোর অপূর্ণতা;
- কিছু প্রকল্পের জন্য অপর্যাপ্ত তহবিল;
- সামাজিক সেবা কার্যক্রম সম্পর্কে জনসংখ্যার অপর্যাপ্ত সচেতনতা;
- নিম্ন সামাজিক মর্যাদা এবং সমাজকর্মীদের অপর্যাপ্ত মজুরি;
- সামাজিক সেবা কার্যক্রম সম্পর্কে জনসংখ্যার কম সচেতনতা;
- গঠনে ব্যাপক অংশগ্রহণের অভাব রাষ্ট্রীয় আদেশসামাজিক অংশীদারিত্বের সমস্ত ক্ষেত্রের জন্য সামাজিক পরিষেবার পরিপ্রেক্ষিতে জনসংখ্যার পরিষেবার পরিমাণের উপর: রাজ্য কর্তৃপক্ষ, স্থানীয় সরকার, ব্যবসা এবং উদ্যোক্তাদের সমিতি এবং অলাভজনক সংস্থাগুলি।
অ-রাষ্ট্রীয় সামাজিক পরিষেবাগুলি প্রস্তাবিত পরিষেবাগুলির গুণমান এবং তাদের মূল্য উভয় ক্ষেত্রেই আরও প্রতিযোগিতামূলক হতে দেখা যায়৷ ধর্মীয় সামাজিক সংগঠনগুলির ভূমিকা ক্রমাগত বৃদ্ধি পাচ্ছে, কারণ তারা আরও সক্রিয়ভাবে বৃদ্ধ, নির্ভরশীল ব্যক্তিদের, পিতামাতার যত্ন ছাড়াই রেখে যাওয়া শিশুদের যত্ন নেয়।
আধুনিক সামাজিক পরিষেবার বৈশিষ্ট্য
বর্তমানে তৈরি করা হচ্ছে বিভিন্ন সামাজিক পরিষেবার নেটওয়ার্কজনসংখ্যার বিভিন্ন গোষ্ঠীকে সহায়তা প্রদানের লক্ষ্যে সমাপ্তির কাছাকাছি। এর মানে হল যে অনেক সামাজিক সমস্যার সাংগঠনিক, আইনি এবং আর্থিক কাঠামো রয়েছে তাদের সমাধানের জন্য আইন দ্বারা সংজ্ঞায়িত। একদিকে, দেখা যাচ্ছে যে সামাজিক কাজে আমলাতান্ত্রিক কাঠামোর স্ফটিককরণ সমাপ্তির কাছাকাছি। অন্যদিকে, পরিবর্তনশীল বাস্তবতার প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য, সামাজিক পরিষেবাগুলিকে অবশ্যই নতুন সমস্যার প্রতি নমনীয়ভাবে সাড়া দিতে হবে, বিদ্যমান পরিষেবাগুলির কার্যকারিতার সংখ্যা বৃদ্ধি করতে হবে বা নতুন, বিশেষায়িত পরিষেবাগুলি তৈরি করতে হবে।
সামাজিক পরিষেবাগুলির সবচেয়ে অর্থনৈতিক আঞ্চলিক নেটওয়ার্ক তৈরি করার প্রবণতা, জনসংখ্যার সমস্ত সমস্যা বিভাগকে তাদের কার্যকলাপের সাথে কভার করে, নকশা এবং বাস্তবায়নের দিকে পরিচালিত করেছে মডুলার সিস্টেমসেবা. এই সিস্টেমে, প্রতিটি পরিষেবা নিয়ে গঠিত কম্পার্টমেন্ট-মডিউলজনসংখ্যার একটি নির্দিষ্ট শ্রেণীর সামাজিক সহায়তা প্রদানে বিশেষীকৃত। পরিবেশিত অঞ্চলের সমস্যাগুলির উপর নির্ভর করে, সমাজসেবা প্রতিষ্ঠানের কাঠামো বিভাগ-মডিউলগুলির একটি সেট হিসাবে গঠিত হয় যা স্থানীয় সামাজিক চাহিদাগুলি সর্বাধিক পর্যাপ্তভাবে পূরণ করে।
মডিউল বিস্তৃত পরিসীমা জনসংখ্যার জন্য সামাজিক পরিষেবার জটিল কেন্দ্রগুলি (KTSSON). তারা 13টি পর্যন্ত শাখা ধারণ করতে পারে:
- সাংগঠনিক এবং পদ্ধতিগত বিভাগসামষ্টিক-সামাজিক কার্যকলাপের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে। পরিষেবা এলাকার সামাজিক পর্যবেক্ষণ পরিচালনা করে, তার "সামাজিক পাসপোর্ট" আঁকে। সামাজিক প্রক্রিয়াগুলির পূর্বাভাস দেয় এবং অঞ্চলের জনসংখ্যার সামাজিক সুরক্ষা উন্নত করার জন্য ব্যবস্থার প্রস্তাব করে। এটি উন্নত ফর্ম এবং সামাজিক সহায়তার ধরন প্রবর্তন করে। সামাজিক সুরক্ষার বিষয়ে পদ্ধতিগত উপকরণগুলি বিকাশ এবং বিতরণ করে। KTSSON-এর কার্যক্রম সম্পর্কে মিডিয়ার মাধ্যমে জনগণকে অবহিত করে।
- উপদেষ্টা বিভাগসমাজসেবা, কর্মজীবন নির্দেশিকা, শিক্ষা এবং প্রতিবন্ধী ব্যক্তিদের কর্মসংস্থানের বিষয়ে পরামর্শ দেয়। সামাজিক সুরক্ষা কর্তৃপক্ষের যোগ্যতার মধ্যে পড়ে এমন আইনি সমস্যার সমাধানে অবদান রাখে, সামাজিক এবং মনস্তাত্ত্বিক পরামর্শ প্রদান করে, "হেল্পলাইন" এর মাধ্যমে জরুরী মানসিক সহায়তা প্রদান করে।
- জরুরী সমাজসেবা বিভাগবিনামূল্যে গরম খাবার বা খাদ্য প্যাকেজ, জামাকাপড়, জুতা এবং অন্যান্য প্রয়োজনীয় জিনিসপত্র, জীবন সমর্থন করার জন্য নগদ সুবিধা সহ একটি সংকট পরিস্থিতিতে এককালীন সহায়তা প্রদান করে। মনস্তাত্ত্বিক, প্রাক-চিকিৎসা চিকিৎসা এবং সামাজিক ও আইনি সহায়তা প্রদান করে। অস্থায়ী আবাসন প্রাপ্তিতে সহায়তা করে।
- নিম্ন আয়ের নাগরিকদের জন্য বাণিজ্য পরিষেবা বিভাগজরুরী সমাজসেবা বিভাগ কর্তৃক প্রেরিত নিম্ন আয়ের নাগরিকদের কম দামে প্রয়োজনীয় পণ্য সরবরাহ করে।
- পরিবার এবং শিশুদের মনস্তাত্ত্বিক এবং শিক্ষাগত সহায়তা বিভাগঅকার্যকর পরিবারকে পৃষ্ঠপোষকতা করে, শিশুদের লালন-পালনকে উৎসাহিত করে, পরিবারের সদস্যদের একটি স্বাস্থ্যকর জীবনধারা শেখায়, মানসিক এবং বজায় রাখে শারীরিক স্বাস্থ্যএবং পারিবারিক দ্বন্দ্ব নিরসন। মনস্তাত্ত্বিক এবং শিক্ষাগত সহায়তার কৌশল নির্ধারণের জন্য একটি ব্যক্তিত্ব জরিপ, আচরণ বিশ্লেষণ পরিচালনা করে। শিশুর সাইকোফিজিক্যাল, বৌদ্ধিক এবং মানসিক বিকাশ, তার প্রবণতা এবং ক্ষমতা নির্ণয় করে। শিশুদের মধ্যে বিকাশগত বিকৃতি এবং যোগাযোগের ব্যাধিগুলি, অপর্যাপ্ত মানসিক প্রতিক্রিয়া এবং আচরণগত স্টেরিওটাইপগুলি, পিতামাতা এবং শিশুদের মধ্যে বিরোধপূর্ণ সম্পর্ক, শিশুদের প্রতিপালনে অভিভাবকদের বিচ্যুতিপূর্ণ মনোভাব, বৈবাহিক সম্পর্কের লঙ্ঘন সংশোধন করে। উদ্বেগ এবং চাপ উপশম করার জন্য প্রশিক্ষণ পরিচালনা করে, আচরণের অনুপযুক্ত ফর্মগুলি কাটিয়ে উঠতে পারে। স্ব-সহায়তা গোষ্ঠী, যোগাযোগ ক্লাবের কার্যক্রম সংগঠিত করে, সেমিনার, গোল টেবিল, পারিবারিক এবং শৈশব সমস্যা নিয়ে আলোচনা করে।
- কঠিন জীবনের পরিস্থিতিতে মহিলাদের সহায়তা বিভাগশারীরিক ও মানসিক স্বাস্থ্য সমস্যা বা মনোশারীরিক সহিংসতার শিকার নারীদের পৃষ্ঠপোষকতা করে। আন্তঃব্যক্তিক, পারিবারিক এবং পিতামাতার যোগাযোগের ক্ষেত্রে মহিলাদের চাপ প্রতিরোধ এবং মানসিক সংস্কৃতি বাড়ানোর জন্য কাজ করে। এটি পরিবারে একটি অনুকূল মাইক্রোক্লিমেট তৈরি করতে, বৈবাহিক এবং অভ্যন্তরীণ লঙ্ঘনগুলি কাটিয়ে উঠতে সহায়তা করে পারিবারিক সম্পর্ক. জীবনের আর্থ-সামাজিক অবস্থার সাথে খাপ খাইয়ে নিতে সামাজিক-মনস্তাত্ত্বিক সহায়তা প্রদান করে।
- শিশু ও কিশোরদের অবহেলা প্রতিরোধ বিভাগঅসামাজিক কর্মকাণ্ডের প্রবণ বিপর্যস্ত শিশুদের পৃষ্ঠপোষকতা করে। অনাথ এবং পিতামাতার যত্ন ছাড়া বাকি শিশুদের সামাজিক সহায়তা প্রদান করে। সামাজিক বিপর্যয়ের কারণ চিহ্নিত করে। বিকৃতকরণের ফর্ম এবং ডিগ্রীগুলির মনস্তাত্ত্বিক, চিকিৎসা এবং শিক্ষাগত ডায়গনিস্টিক পরিচালনা করে। সামাজিক পুনর্বাসনের জন্য ব্যক্তিগত এবং গোষ্ঠীগত প্রোগ্রাম গঠন করে। তাদের বাস্তবায়নে সংশোধনমূলক শিশুদের প্রতিষ্ঠান, অতিরিক্ত শিক্ষা প্রতিষ্ঠান, সামাজিক ক্ষেত্র সংস্থাগুলিকে জড়িত করে। বাড়িতে পরিবারের দ্বারা সংশোধনমূলক এবং পুনর্বাসন ব্যবস্থা পরিচালনার তত্ত্বাবধান করে।
- শিশু এবং কিশোরদের জন্য ডে কেয়ার বিভাগআধা-স্থির অবস্থায় তাদের সামাজিক পুনর্বাসনের জন্য কর্মসূচি বাস্তবায়ন করে। 5-10 জনের পুনর্বাসন গোষ্ঠী তৈরি করে অধ্যয়ন থেকে তাদের অবসর সময়ে গোষ্ঠী প্রোগ্রামগুলি অনুসারে যা পৃথক পুনর্বাসন প্রোগ্রামগুলিকে বিবেচনা করে। চিকিৎসা, সামাজিক এবং মনস্তাত্ত্বিক সহায়তা প্রদান করে, প্রশিক্ষণ সেশন এবং সার্কেল ওয়ার্ক পরিচালনা করে, সক্রিয় অবকাশের প্রচার করে, গ্রুপকে গরম খাবার এবং দিনের ঘুমের শর্ত প্রদান করে।
- শারীরিক ও মানসিক প্রতিবন্ধী শিশু ও কিশোর-কিশোরীদের পুনর্বাসন বিভাগদিনের বেলা অবস্থানের পরিস্থিতিতে মনস্তাত্ত্বিক এবং সামাজিক, সামাজিক-শিক্ষাগত, সামাজিক-চিকিৎসা, সামাজিক এবং পারিবারিক, সামাজিক এবং শ্রম বাসস্থান বহন করে। পিতামাতাকে শিক্ষা ও বাসস্থানের পদ্ধতি শেখায়। অধ্যয়ন থেকে অবসর সময়ে সামাজিক ক্ষেত্রের অন্যান্য প্রতিষ্ঠানের সাথে একত্রে পৃথক প্রোগ্রাম বাস্তবায়নের জন্য শর্ত তৈরি করে। অবসরের আয়োজন করে এবং স্কুলের বাইরে শিক্ষাবয়স এবং স্বাস্থ্য অবস্থার উপর নির্ভর করে। স্ব-পরিষেবা দক্ষতা, আচরণ, আত্ম-নিয়ন্ত্রণ, যোগাযোগ শেখায়। কর্মজীবন নির্দেশিকা, কাজ এবং খেলার থেরাপি পরিচালনা করে। বাসস্থান কার্যক্রমের ধারাবাহিকতা এবং পরিবারে শিশুদের অভিযোজন নিশ্চিত করার জন্য পিতামাতার সাথে যোগাযোগ করে। সামাজিক এবং আইনি সমস্যা সহ পরিবারগুলিকে পরামর্শ দেয়। গ্রাহকদের গরম খাবার এবং দিনের ঘুমের সম্ভাবনা প্রদান করে।
- বয়স্ক এবং প্রতিবন্ধীদের জন্য বাড়িতে সমাজসেবা বিভাগযারা তাদের স্বাভাবিক বাসস্থানে তাদের থাকার দীর্ঘায়িত করতে এবং তাদের সামাজিক, মানসিক এবং শারীরিক অবস্থা বজায় রাখার জন্য আংশিকভাবে স্ব-সেবা করার ক্ষমতা হারিয়ে ফেলেছেন তাদের সামাজিক সহায়তা প্রদান করে। প্রয়োজনের প্রকৃতি এবং মাত্রার উপর নির্ভর করে, এটি সামাজিক, উপদেষ্টা, এবং মানসিক ও সামাজিক পরিষেবাগুলি প্রদান করে যা রাজ্য-গ্যারান্টিড সোশ্যাল সার্ভিসের ফেডারেল তালিকায় অন্তর্ভুক্ত, সেইসাথে তাদের অনুরোধে, অতিরিক্ত সামাজিক পরিষেবাগুলি।
- বয়স্ক এবং প্রতিবন্ধী নাগরিকদের জন্য বাড়িতে সামাজিক এবং চিকিৎসা যত্নের বিশেষ বিভাগযারা স্ব-সেবা করার ক্ষমতা হারিয়ে ফেলেছেন এবং যাদের দীর্ঘস্থায়ী রোগ রয়েছে তাদের হোম সামাজিক পরিষেবা, প্রাথমিক চিকিৎসা এবং মেডিকো-সামাজিক সহায়তা প্রদান করে। ক্লায়েন্ট এবং তাদের পরিবারকে যোগ্য যত্ন এবং নৈতিক এবং মনস্তাত্ত্বিক সহায়তা প্রদান করে, আত্মীয়দের কীভাবে অসুস্থদের যত্ন নিতে হয়, স্বাস্থ্যের অবস্থা পর্যবেক্ষণ করে এবং রোগের তীব্রতা প্রতিরোধ করে। পরিষেবাগুলির মধ্যে: স্যানিটারি এবং স্বাস্থ্যকর যত্ন (ঘষা, ধোয়া, স্বাস্থ্যকর স্নান, নখ কাটা, চিরুনি, লিনেন পরিবর্তন) তাপমাত্রা এবং চাপ পরিমাপ, কম্প্রেস, ড্রেসিং, বেডসোর এবং ক্ষতগুলির চিকিত্সা, দুর্বল রোগীদের খাওয়ানো, পরীক্ষাগার পরীক্ষার জন্য নমুনা নেওয়া, কল করা বাড়িতে একজন ডাক্তার, ক্লায়েন্টদের সাথে চিকিৎসা প্রতিষ্ঠানে যান এবং হাসপাতালে ভর্তির সময় তাদের দেখতে যান।
- বয়স্ক এবং প্রতিবন্ধীদের জন্য ডে কেয়ার বিভাগসামাজিক, সামাজিক-মনস্তাত্ত্বিক, গার্হস্থ্য, সামাজিক-সাংস্কৃতিক পরিষেবা প্রদান করে যারা স্ব-সেবা করার ক্ষমতা ধরে রেখেছে, তাদের সম্ভাব্য কাজের ক্রিয়াকলাপে আকৃষ্ট করে এবং একটি সক্রিয় জীবনধারা বজায় রাখে। যোগাযোগ দক্ষতা, থেরাপিউটিক এবং বিনোদনমূলক শারীরিক শিক্ষা, পেশাগত থেরাপি, বক্তৃতা, ভ্রমণ, স্বতন্ত্র সামাজিক-মনস্তাত্ত্বিক পরামর্শের বিকাশের জন্য পুনরুদ্ধারমূলক থেরাপিউটিক গ্রুপ এবং গ্রুপ আকারে সামাজিক পুনর্বাসন কার্যক্রম পরিচালনা করে।
- বয়স্ক এবং প্রতিবন্ধী নাগরিকদের অস্থায়ী বাসস্থান বিভাগবাড়ির কাছাকাছি জীবনযাপনের পরিস্থিতি সংগঠিত করে, একক ব্যক্তিদের জন্য সামাজিক এবং পুনর্বাসন পরিষেবা প্রদান করে যারা সম্পূর্ণ বা আংশিকভাবে স্ব-সেবা এবং বিনামূল্যে চলাচলের ক্ষমতা ধরে রেখেছে। পরিবেশ দ্বারা চিকিত্সা করা হয়: ক্লায়েন্টদের নতুন জীবনযাত্রার অবস্থার সাথে অভিযোজন, নাগরিকদের এই শ্রেণীর জন্য ডে কেয়ার বিভাগে ব্যবহৃত সংশোধনমূলক এবং পুনর্বাসন পদ্ধতির সাহায্যে তাদের ব্যক্তিগত এবং সামাজিক অবস্থা পুনরুদ্ধার করা। সামাজিক, সামাজিক, চিকিৎসা, সামাজিক এবং পরামর্শমূলক সহায়তা প্রদান করে।
পরিবার এবং শিশুদের জন্য সামাজিক সহায়তা কেন্দ্র জনসংখ্যার এই বিভাগগুলির সাথে কাজ করার লক্ষ্যে মডিউল রয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে:
- উপদেষ্টা বিভাগ
- জরুরী সমাজসেবা বিভাগ
- মনস্তাত্ত্বিক এবং শিক্ষাগত সহায়তা বিভাগ
- কঠিন জীবনের পরিস্থিতিতে মহিলাদের সহায়তা বিভাগ
- কিশোর অবহেলা বিভাগ
- জুভেনাইল ডে কেয়ার ইউনিট
- শারীরিক ও মানসিক প্রতিবন্ধী নাবালকদের পুনর্বাসন বিভাগ
এই সেট পরিপূরক হয় অভ্যর্থনা বিভাগপরিষেবা এলাকায় বসবাসকারী শিশু এবং পরিবারের চাহিদাগুলি গ্রহণ করা, তাদের কেন্দ্রের সংশ্লিষ্ট বিভাগে পাঠানো, কেন্দ্রে আবেদনের উপর একটি ডেটা ব্যাঙ্ক তৈরি করা এবং ইনপেশেন্ট বিভাগ, যা একটি অস্থায়ী হাসপাতালে বিপর্যস্ত শিশুদের সামাজিক পুনর্বাসনের জন্য কর্মসূচি বাস্তবায়ন করে। এই বিভাগে কাজের দিকনির্দেশ এবং ফর্ম শিশু এবং কিশোর-কিশোরীদের জন্য দিবাযত্ন বিভাগের কার্যক্রমের অনুরূপ। হিসাবে কাঠামোগত একককেন্দ্র ব্যবস্থা করা যেতে পারে শিশু এবং কিশোরদের জন্য সামাজিক আশ্রয়, সামাজিক পুনর্বাসন কর্মসূচির জন্য একটি অস্থায়ী হাসপাতাল হিসাবে কাজ করা এবং পিতামাতার যত্ন ছাড়াই রেখে যাওয়া এতিম ও শিশুদের গ্রহণ করা।
সমাজসেবা কেন্দ্র বয়স্ক এবং অক্ষমদের পরিষেবা প্রদান করে এবং নিম্নলিখিত মডিউলগুলি নিয়ে গঠিত:
নাবালকদের জন্য সামাজিক পুনর্বাসন কেন্দ্র অসঙ্গতিপূর্ণ শিশুদের সামাজিক পুনর্বাসনে, বা শারীরিক ও মানসিক প্রতিবন্ধী শিশুদের পুনর্বাসনে বিশেষজ্ঞ। কেন্দ্রগুলির উভয় ফর্মই স্ট্যান্ডার্ড ফাংশন সহ বিভাগগুলি নিয়ে গঠিত:
শিশু এবং কিশোরদের জন্য সামাজিক আশ্রয় - অস্থায়ী হাসপাতাল যেখানে অনাথ এবং শিশুরা পিতামাতার যত্ন ছাড়াই তাদের চূড়ান্ত ব্যবস্থা না হওয়া পর্যন্ত বাস করে। শিশুদের লক্ষ্য, উদ্দেশ্য এবং অবস্থা অনুসারে, তারা নিম্নলিখিত ইউনিটগুলি নিয়ে গঠিত হতে পারে:
জনসংখ্যার মনস্তাত্ত্বিক এবং শিক্ষাগত সহায়তা কেন্দ্র শিশুদের সহ পরিবারগুলিকে সামাজিক-মনস্তাত্ত্বিক, সামাজিক-শিক্ষাগত এবং সাইকোথেরাপিউটিক সহায়তা প্রদান করে৷ স্ট্রেস প্রতিরোধ এবং মনস্তাত্ত্বিক সংস্কৃতি, পরিবারের সদস্যদের আচরণের বিচ্যুতি প্রতিরোধ, শিশুদের মধ্যে বিকাশজনিত ব্যাধিগুলির মনস্তাত্ত্বিক ও সামাজিক সংশোধন এবং পিতামাতা এবং শিশুদের মধ্যে দ্বন্দ্ব সম্পর্ক বৃদ্ধির ব্যবস্থা গ্রহণ করে। শিশুদের বিকাশ, বৈবাহিক এবং পারিবারিক সম্পর্ক গঠনের পরামর্শ দেয়। শিশুদের প্রতিপালন, পরিবারের সদস্যদের একটি স্বাস্থ্যকর জীবনধারা শেখানো, শারীরিক ও মানসিক স্বাস্থ্য বজায় রাখতে পরিবারগুলিকে সহায়তা প্রদান করে। স্ব-সহায়তা গোষ্ঠী, যোগাযোগ ক্লাব, মনস্তাত্ত্বিক জরুরি টেলিফোনের কার্যক্রম সংগঠিত করে।
টেলিফোন জরুরী মনস্তাত্ত্বিক সহায়তা কেন্দ্র পরিবেশিত জনসংখ্যা বিভাগের বৈশিষ্ট্য অনুযায়ী কার্যকলাপ পার্থক্য. এটির উপর নির্ভর করে, "বিপদে শিশু", "বিপদে মহিলা", "বিপদে মানুষ" পরিষেবাগুলি আলাদা করা হয়।
মহিলাদের জন্য সংকট কেন্দ্র পরিবার এবং শিশুদের সামাজিক সহায়তার জন্য কেন্দ্রের বিভাগগুলি, একটি সঙ্কট পরিস্থিতিতে মহিলাদের সাহায্য করার জন্য বিশেষজ্ঞ এবং তাদের কাজের বিষয়বস্তু অনুসারে, অন্তর্ভুক্ত থাকতে পারে
বাড়িতে সামাজিক সহায়তা কেন্দ্র সমাজসেবা কেন্দ্রগুলির অংশ, যা বয়স্ক এবং প্রতিবন্ধীদের জন্য বাড়িতে-ভিত্তিক সামাজিক এবং সামাজিক এবং চিকিৎসা পরিষেবাগুলিতে বিশেষজ্ঞ। তারা সহ:
একক বয়স্কদের জন্য সামাজিক ঘর অবিবাহিত বয়স্ক ব্যক্তি এবং বিবাহিত দম্পতিদের বিনামূল্যে বসবাসের উদ্দেশ্যে করা হয়েছে, তবে শর্ত থাকে যে তারা তাদের স্বাধীনতা বজায় রাখে এবং তাদের মানসিক, সামাজিক এবং চিকিৎসা এবং সামাজিক সহায়তা প্রদান করে। অ্যাপার্টমেন্ট ভবনহোটেল-করিডোর টাইপ, যেখানে ক্লায়েন্টরা থাকেন যারা হাউসে একটি বা দুই কক্ষের অ্যাপার্টমেন্টের বিনিময়ে তাদের আবাসন রাজ্যকে দিয়েছেন। নার্সিং পদগুলি মেঝেতে ডিউটিতে রয়েছে, হলগুলি মিটিং এবং সার্কেলের কাজের জন্য তৈরি। নীচের তলাগুলি বিভাগ এবং গৃহস্থালী পরিষেবাগুলি দ্বারা দখল করা হয় যা একটি ক্যান্টিন, লন্ড্রি, পোস্ট অফিস ইত্যাদি সহ চিকিৎসা, সামাজিক, সামাজিক পুনর্বাসন এবং অন্যান্য পরিষেবা প্রদান করে। এমনভাবে যাতে ক্লায়েন্ট হাউস থেকে বের না হয়ে তার প্রয়োজন মেটাতে পারে যদি তার হাঁটতে অসুবিধা হয়। হাউস আছে:
- সাংগঠনিক এবং পদ্ধতিগত বিভাগ
- উপদেষ্টা বিভাগ।
মনস্তাত্ত্বিক এবং শিক্ষাগত সহায়তা বিভাগযোগাযোগ দক্ষতা বিকাশের জন্য পুনরুদ্ধারকারী টি-গ্রুপ এবং গোষ্ঠীগুলির জন্য ক্লাস পরিচালনা করে, বৃত্ত এবং সামাজিক-সাংস্কৃতিক কাজ, স্ব-সহায়ক গোষ্ঠীগুলি সংগঠিত করে।
জেরোন্টোলজিকাল কেন্দ্র তাদের আবাসস্থলে বয়স্ক নাগরিকদের সাথে চিকিৎসা-সামাজিক, সামাজিক-পুনর্বাসন, সামাজিক-পরামর্শমূলক কাজ করা। রয়েছে:
- সাংগঠনিক এবং পদ্ধতিগত বিভাগ
- উপদেষ্টা বিভাগ
- চিকিৎসা ও সামাজিক পুনর্বাসন বিভাগ
- ডে কেয়ার ইউনিট।
বাড়িতে সমাজসেবা বিভাগ, বাড়িতে বিশেষ সামাজিক এবং চিকিৎসা সেবাএবং ইনপেশেন্ট বিভাগযদি টেরিটোরিয়াল সেন্টার ফর সোশ্যাল সার্ভিসেস বা CSC বয়স্কদের ক্ষেত্রে সময়মতো এই কার্যক্রম পরিচালনা করতে না পারে তবে কেন্দ্রের কাঠামোতে প্রবর্তিত হয়।
নিশ্চল সমাজসেবা প্রতিষ্ঠান (বোর্ডিং হাউস) নাগরিকদের সহায়তা প্রদান করে যারা বিভিন্ন কারণে নিজেদের সেবা করতে পারে না এবং আত্মীয়স্বজন এবং পরিবারের সদস্যদের কাছ থেকে যত্ন নিতে পারে না। তাদের গঠন, ছাড়াও সাংগঠনিক এবং পদ্ধতিগতএবং নিশ্চলশাখা অন্তর্ভুক্ত চিকিৎসা এবং শ্রম কর্মশালাযেখানে ক্লায়েন্টরা স্বেচ্ছায় কাজ করে, বিভিন্ন শ্রম দক্ষতা আয়ত্ত করে, এবং সামাজিক পুনর্বাসন বিভাগ, মনস্তাত্ত্বিক এবং শিক্ষাগত সহায়তা বিভাগের বৈশিষ্ট্যগুলির সাথে মৌলিক এবং অতিরিক্ত শিক্ষার উপাদানগুলির সমন্বয়।
পরিবেশিত কন্টিনজেন্টের উপর নির্ভর করে, এই প্রতিষ্ঠানগুলিকে ভাগ করা হয়েছে বয়স্ক এবং প্রতিবন্ধীদের জন্য নার্সিং হোম, নিউরোসাইকিয়াট্রিক বোর্ডিং স্কুল গুরুতর মানসিক প্রতিবন্ধী বা নিরাময়যোগ্য ব্যক্তিদের জন্য মানসিক অসুখ , মানসিক প্রতিবন্ধী শিশুদের জন্য বোর্ডিং হাউস, শারীরিক প্রতিবন্ধী শিশুদের জন্য বোর্ডিং হাউস।
রাত্রি যাপনের ঘর উপদেষ্টা, সামাজিক পুনর্বাসন এবং কিছু ক্ষেত্রে, নির্দিষ্ট বাসস্থান এবং পেশা (গৃহহীন নাগরিক) ছাড়া ব্যক্তিদের চিকিৎসা ও সামাজিক সেবা প্রদান। ঘরগুলির কাঠামোর মধ্যে রয়েছে:
সাম্প্রতিক বছরগুলিতে, সংস্থাগুলির পরিবর্ধন এবং ক্লায়েন্টদের সাথে কাজের অর্থায়ন এবং বিশেষজ্ঞদের কাজকে উত্সাহিত করার জন্য অন্য একটি সিস্টেমে রূপান্তরের সাথে যুক্ত কেন্দ্রগুলির কাঠামোতে বিভিন্ন পরিবর্তন ঘটেছে; প্রতিষ্ঠানগুলো পুনর্গঠিত হয়। যাইহোক, এই রূপান্তরগুলির ফলাফলগুলি একটু পরে আলোচনা করা উচিত।
সুবিধা- একটি বিস্তৃত (সাধারণ অর্থে) - এটি তাকে অতিরিক্ত ক্ষমতা প্রদান করে বা তাকে কিছু দায়িত্ব থেকে অব্যাহতি দিয়ে স্বাভাবিক অবস্থার তুলনায় বিষয়ের অবস্থানের একটি উন্নতি। একটি সংকীর্ণ (বিশেষ, সেক্টরাল) অর্থে, এটি হল দায়িত্ব পালনের (ভারবহন) অংশের বোঝা থেকে বিষয়ের মুক্তি, আইনি নিয়ম দ্বারা নির্ধারিত (সাখনো এস.ভি., জেলেনোভা ভি.ভি. সুবিধার প্রতিষ্ঠানের ধারণা এবং স্থান) সামাজিক নিরাপত্তা ব্যবস্থা। - [ইলেক্ট্রনিক নথি] - অ্যাক্সেস মোড: http://www.zabgu.ru/sites/default/files/s_ahno_zelenova.pdf অ্যাক্সেসের তারিখ: 09/01/2013) সাখনো জেলেনোভা সুবিধার ধারণা
দেখুন: Averin A.N. জনসংখ্যার সামাজিক সুরক্ষার রাষ্ট্র ব্যবস্থা: টিউটোরিয়াল. এম।: RAGS, 2010। - 124 পি।; প্লাটোনোভা এন.এম., নেস্টেরোভা জি.এফ. সামাজিক কাজের তত্ত্ব এবং পদ্ধতি। এম: একাডেমি, 2010। 384 পি।
// Grigoryeva I.A., Kelasyev V.N. সমাজকর্মের তত্ত্ব ও অনুশীলন: পাঠ্যপুস্তক। - সেন্ট পিটার্সবার্গ: সেন্ট পিটার্সবার্গ স্টেট ইউনিভার্সিটির পাবলিশিং হাউস, 2004। - এস. 313-315। (গ্রিগোরিয়েভা)
জনসংখ্যার সামাজিক সুরক্ষা -ন্যূনতম পর্যাপ্ত জীবনযাত্রার গ্যারান্টিযুক্ত ন্যূনতম পর্যাপ্ত জীবনযাত্রা, জীবন সমর্থন বজায় রাখা এবং একজন ব্যক্তির সক্রিয় অস্তিত্ব নিশ্চিত করার জন্য সমাজ এবং এর বিভিন্ন কাঠামো দ্বারা পরিচালিত ব্যবস্থার একটি ব্যবস্থা।
সামাজিক সুরক্ষার প্রতিষ্ঠান একটি জটিল ব্যবস্থা হিসাবে যা সমাজে সামাজিকভাবে দুর্বল সামাজিক স্তর এবং জনসংখ্যা গোষ্ঠীকে সহায়তা করার প্রয়োজনের কারণে সৃষ্ট অসংখ্য আন্তঃসম্পর্কিত সামাজিক সমস্যা সমাধানের জন্য সমাজে গঠিত হচ্ছে। এই ধরনের একটি প্রতিষ্ঠানের গঠন এবং বিকাশ উদীয়মান আইনী এবং নিয়ন্ত্রক কাঠামোর ভিত্তিতে সঞ্চালিত হয়, ঐতিহাসিক অভিজ্ঞতার সৃজনশীল ব্যবহার, সমাজের রাজনৈতিক, আর্থ-সামাজিক, আধ্যাত্মিক এবং নৈতিক পরিস্থিতির প্রভাবের অধীনে, এই সম্পর্কে বিদ্যমান ধারণাগুলি। প্রকৃতি এবং মানুষের সামাজিক সহায়তার ধরন। সমাজে আর্থ-সামাজিক, রাজনৈতিক, আধ্যাত্মিক এবং নৈতিক সম্পর্কের সম্পূর্ণ সেটকে নিয়ন্ত্রণ করার একটি প্রক্রিয়া হিসাবে এর বিকাশ অসংখ্য কারণ দ্বারা প্রভাবিত হয়: রাজনৈতিক, অর্থনৈতিক, আদর্শিক, নৈতিক এবং মানসিক কারণগুলি একটি পেশাদার কার্যকলাপ হিসাবে সামাজিক কাজের সাথে জড়িত।
রাজনৈতিক কারণ. তারা ক্ষমতার শক্তিশালীকরণ, এর সামাজিক নীতি, সামাজিক ক্ষেত্রের অবস্থাকে প্রভাবিত করার ক্ষমতা এবং সমাজে শান্তি ও সামাজিক স্থিতিশীলতা নিশ্চিত করার জন্য ব্যক্তির স্বার্থে এখানে সংস্কার করার সাথে যুক্ত। রাজনৈতিক ফ্যাক্টরটি পাবলিক অ্যাসোসিয়েশন এবং রাজনৈতিক দলগুলির কার্যক্রমের পুনরুজ্জীবনে নিজেকে প্রকাশ করেছে। সামাজিক সুরক্ষার উন্নয়ন এবং উন্নতির বিষয়গুলি, কঠিন জীবনের পরিস্থিতিতে লোকেদের জন্য সমর্থন প্রায়শই পাবলিক অ্যাসোসিয়েশনগুলির দৃষ্টি আকর্ষণ করতে শুরু করে, তাদের প্রোগ্রাম এবং অন্যান্য নথিতে অন্তর্ভুক্ত করা হয় এবং আইনী কর্তৃপক্ষের দ্বারা আলোচনার জন্য একটি উদ্যোগ হিসাবে চালু করা হয়।
অর্থনৈতিক শক্তিসামাজিক সুরক্ষা প্রতিষ্ঠানের কার্যকারিতার প্রকৃতি এবং নির্দিষ্টকরণ নির্ধারণ করুন: সামাজিক সুরক্ষা নিয়ন্ত্রণের নির্দিষ্ট পদ্ধতির ব্যবহারের সাথে সম্পর্কিত অর্থনৈতিক পরিণতি; সর্বাধিক গুরুত্বপূর্ণ ধরণের পণ্যগুলির সাধারণ স্তরের ব্যবহারের মূল্য; অবদান সংগ্রহের মাধ্যমে আয়ের মডেলিং, যা করের একটি ফর্ম হিসাবে বিবেচিত এবং নগদ বা প্রকারে সুবিধার বিধান। পরিবার, সমাজের সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ কোষ, তার সদস্যদের জন্য একটি প্রাকৃতিক প্রতিরক্ষামূলক ব্যবস্থা হয়ে ওঠে, মৌলিক আচরণের ধরণ এবং জীবন কৌশলগুলির একটি বিশ্বদর্শন, সমাজের পরিবর্তিত অবস্থার সাথে খাপ খাইয়ে নেওয়ার সম্ভাবনার বিকাশ নিশ্চিত করে।
মতাদর্শগত কারণসামাজিক সুরক্ষা প্রতিষ্ঠানের উন্নয়নে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে। তারা জনসাধারণের দৃষ্টিভঙ্গি এবং ধারণাগুলির একটি ব্যবস্থার মাধ্যমে সমাজের অর্থনৈতিক জীবনকে প্রতিফলিত করে, রাষ্ট্র, পাবলিক অ্যাসোসিয়েশন, দল, গোষ্ঠী এবং সমাজের স্তরের কার্যকলাপের মাধ্যমে সক্রিয়ভাবে এর বিকাশকে প্রভাবিত করে। সামাজিক সুরক্ষার উদীয়মান প্রতিষ্ঠানের কর্মক্ষমতার উপর তাদের প্রভাবও বাস্তব।
নৈতিক এবং মনস্তাত্ত্বিক কারণমানব সামাজিক সুরক্ষার ক্ষেত্রে উদ্ভূত সম্পর্কের সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ নিয়ামক। নৈতিক এবং মনস্তাত্ত্বিক সমস্যাগুলি প্রায়শই দেখা দেয় এবং একজন ব্যক্তির জন্য সামাজিক সহায়তা এবং সমর্থনের সমস্ত ক্ষেত্রে নিজেকে প্রকাশ করে - একজন সমাজকর্মী এবং একজন ক্লায়েন্টের মিথস্ক্রিয়ায়, পরিবারে, সমাজসেবা প্রতিষ্ঠানের কার্যকলাপে। সুতরাং, সামাজিক সুরক্ষা সংস্থার কাজটি সামাজিক ন্যায়বিচার পুনরুদ্ধারে অবদান রাখা, ক্লায়েন্টের আইনি অধিকার, তার মৌলিক চাহিদার উপলব্ধি অর্জন, মানবিক মূল্যবোধের প্রতি শ্রদ্ধা। সামাজিক সুরক্ষা প্রদান করার সময়, ক্লায়েন্টদের সামাজিক সমস্যার একটি উল্লেখযোগ্য অংশের সাথে থাকা মনস্তাত্ত্বিক কারণগুলির প্রভাব বৃদ্ধি পায় - মানুষের মধ্যে মিথস্ক্রিয়া সমস্যা, একে অপরের উপর তাদের প্রভাব, তাদের মধ্যে সম্পর্ক। মানুষের সাথে মিথস্ক্রিয়া স্থাপন করা, তাদের সামাজিক কাজে সহায়তা করা সামাজিক সুরক্ষা ইনস্টিটিউটের স্বার্থের ক্ষেত্র।
একটি পেশাদার কার্যকলাপ হিসাবে সামাজিক কাজের সাথে সম্পর্কিত বিষয়গুলি. জনসংখ্যার সামাজিক সুরক্ষা ব্যবস্থা এবং পেশাদার সামাজিক কাজ ঘনিষ্ঠভাবে সংযুক্ত এবং পরস্পর নির্ভরশীল। একটি পেশাদার ক্রিয়াকলাপ হয়ে উঠতে, সামাজিক কাজটি প্রয়োজনীয় আইনী এবং নিয়ন্ত্রক কাঠামোর অস্তিত্ব, উন্নত অবকাঠামো, প্রশিক্ষিত কর্মী, এক কথায়, সামাজিক প্রতিষ্ঠান হিসাবে সামাজিক সুরক্ষা প্রদান করতে পারে এমন সবকিছুই অনুমান করে। সামাজিক সুরক্ষা ব্যবস্থা হল সামাজিক কাজের জন্য এক ধরণের "সাংগঠনিক-আইনি ক্ষেত্র", যেখানে এটি তার লক্ষ্য এবং উদ্দেশ্যগুলি পূরণ করে, এর প্রধান কার্যগুলি বাস্তবায়ন করে। পরিবর্তে, সামাজিক কাজের সাহায্যে, সামাজিক সুরক্ষার কাজগুলি বাস্তবায়িত হয়। সামাজিক কাজে প্রশিক্ষিত বিশেষজ্ঞদের আগমন, ক্লায়েন্টদের সাথে কাজ করার ক্ষেত্রে পেশাদারিত্বের স্তরের বৃদ্ধি, রাষ্ট্রীয় সংস্থা এবং পাবলিক অ্যাসোসিয়েশনগুলির সাথে লোকেদের সহায়তা এবং সমর্থন প্রদানে মিথস্ক্রিয়া নিশ্চিত করার একটি বর্ধিত ক্ষমতা - এই সমস্ত সামাজিক সুরক্ষা ব্যবস্থার কার্যকারিতা বাড়ায়। .
জনসংখ্যার সামাজিক সুরক্ষা ব্যবস্থা সেই নীতিগুলির উপর ভিত্তি করে যা এটি তৈরি করে বৈজ্ঞানিক ভিত্তি. নীতিগুলি হল বৈজ্ঞানিকভাবে প্রমাণিত বিধান যা মানুষের সামাজিক সুরক্ষার জন্য এর বিষয়বস্তু, ফর্ম এবং পদ্ধতিগুলির প্রয়োজনীয়তার প্রকৃতি প্রকাশ করে। সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ নীতিসামাজিক সুরক্ষা মানবতাবাদ এবং সামাজিক ন্যায়বিচার।
সামাজিক সুরক্ষা বাস্তবায়নে মানবিক ও ন্যায্য হওয়ার অর্থ হল মানব ব্যক্তিত্বের অন্তর্নিহিত মূল্য, তার স্বাধীনতার অধিকার, নিজের ক্ষমতার বিকাশ, জাতীয়, বর্ণ, ধর্মীয় এবং অন্যান্য নির্বিশেষে একটি শালীন, পূর্ণ এবং সুখী জীবন। ব্যক্তি বা সামাজিক বৈশিষ্ট্য। এটি পারস্পরিক সহায়তা, পারস্পরিক বোঝাপড়া এবং দয়ার উপর ভিত্তি করে মানুষের মধ্যে আগ্রহহীন সম্পর্কের সৃষ্টি।
সামাজিক সুরক্ষায় ন্যায্য এবং মানবিক হওয়া হল একজন ব্যক্তির ব্যক্তিগত সম্ভাবনা, তার অভ্যন্তরীণ সংস্থানগুলিকে সঠিকভাবে মূল্যায়ন করতে সক্ষম হওয়া, জীবনের অসুবিধাগুলির প্রধান কারণগুলি সম্পর্কে সচেতন হওয়া এবং সেগুলি থেকে বেরিয়ে আসার উপায়গুলি নির্ধারণ করা। এটি আত্মরক্ষার জন্য নির্দিষ্ট ক্রিয়াকলাপ চালানো, উদ্যোগ, উদ্যোক্তা দেখানোর ক্ষমতার ক্ষেত্রেও একজন ব্যক্তির মূল্যায়ন। এটিও গুরুত্বপূর্ণ কারণ সামাজিক সুরক্ষার ব্যবস্থাকে রক্ষা করা প্রয়োজন যা এটিকে সাধারণ গড়করণের একটি হাতিয়ারে পরিণত করার এবং সাধারণ দারিদ্র্যের বিস্তারের বিপদ থেকে তৈরি করা হচ্ছে যখন এটি সাহায্য ও সমর্থনের একটি মাধ্যম হওয়া উচিত। সত্যিই একজন অভাবী মানুষ।
সামাজিক সুরক্ষায় ন্যায়বিচার এবং মানবতাবাদ হল শ্রমের অবদানকে বিবেচনায় নিয়ে সমাজের সকল সদস্য, সমস্ত স্তর এবং জনসংখ্যার সমানভাবে অ্যাক্সেসযোগ্য সুরক্ষামূলক গ্যারান্টি এবং সুবিধাগুলির আইনী ভিত্তিতে বিধান।
সামাজিক সুরক্ষা ব্যবস্থাটি ধারাবাহিকতা এবং জটিলতার নীতির উপর ভিত্তি করে। এটি মিথস্ক্রিয়াকারী উপাদানগুলির একটি আদেশযুক্ত সেট হিসাবে, অংশগুলির সমন্বয়ে গঠিত একটি অবিচ্ছেদ্য গঠন হিসাবে, আন্তঃসংযুক্ত কাঠামোগত উপাদানগুলির একটি জটিল হিসাবে তৈরি করা হয় যা, একীকরণের প্রক্রিয়ায়, একটি নির্দিষ্ট অখণ্ডতা তৈরি করে।
ব্যাপকতা সামাজিক সুরক্ষার সংগঠন এবং বিষয়বস্তুর সামঞ্জস্যের সাথে ঘনিষ্ঠভাবে সম্পর্কিত, যেমন একটি রাষ্ট্র-গ্যারান্টিযুক্ত ন্যূনতম স্তরের সামাজিক সুরক্ষা নিশ্চিত করার জন্য অর্থনৈতিক, সামাজিক, আইনি এবং অন্যান্য প্রকৃতির সমস্ত পরিসরের পরিসরের ঘনিষ্ঠ ঐক্য নিশ্চিত করা।
জটিলতা নিশ্চিত করা হয়: লক্ষ্য, নীতি এবং কার্যক্রমের ঐক্য; মানুষকে সাহায্য করার আধুনিক অনুশীলনের সাথে ঐতিহাসিক অভিজ্ঞতা এবং ঐতিহ্যের সংমিশ্রণ; সামাজিক সুরক্ষার বস্তুর একটি বিস্তৃত অধ্যয়ন (ব্যক্তি, সামাজিক গোষ্ঠী, আঞ্চলিক সম্প্রদায়, শ্রম সমষ্টিগত); সামাজিক সুরক্ষা বিষয়ের কর্মের সমন্বয় এবং ধারাবাহিকতা; জনগণকে সহায়তা এবং সমর্থন প্রদানের ব্যবস্থা বাস্তবায়নের উপর নিয়ন্ত্রণ।
সামাজিক সুরক্ষার জন্য প্রতিরোধমূলক ব্যবস্থার নীতি, যার অর্থ সামাজিক অসুস্থতার কারণগুলি প্রতিরোধ করা উচিত, গঠনের একেবারে প্রাথমিক পর্যায়ে প্রকাশিত এবং নির্মূল করা উচিত। প্রতিরোধ হ'ল এমন পরিস্থিতির সৃষ্টি যখন লোকেরা নিজেরাই একটি কঠিন জীবন পরিস্থিতি মোকাবেলা করতে পারে, সামাজিক ঝুঁকির ক্ষেত্রে ব্যক্তিগত সম্পদ ব্যবহার করতে পারে: বার্ধক্য, অসুস্থতা, বেকারত্ব।
সামাজিক সুরক্ষার সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ নীতি হল এর লক্ষ্যবস্তু, যেমন বিশেষভাবে দরিদ্র ব্যক্তিদের জন্য শালীন জীবনযাপনের অবস্থাকে সমর্থন করার জন্য ব্যবস্থার একটি সেট বাস্তবায়ন, যারা নিজেদেরকে একটি কঠিন জীবনের পরিস্থিতিতে খুঁজে পায়, তাদের ব্যক্তিগত চাহিদা এবং প্রতিষ্ঠিত মানদণ্ড অনুসারে তাদের সন্তুষ্ট করার সম্ভাবনা বিবেচনা করে। আধুনিক পরিস্থিতিতে, বৃদ্ধ, অসুস্থ ব্যক্তিদের জন্য জীবিকার সংস্থান, সেইসাথে যারা নিজেদেরকে একটি কঠিন জীবনের পরিস্থিতিতে খুঁজে পান, সবসময় লক্ষ্যবস্তু এবং ন্যায্য নয়: সুবিধাগুলি প্রায়শই তাদের দেওয়া হয় না যাদেরকে প্রথমে বরাদ্দ করা উচিত। স্থান, বরাদ্দ করা পেনশন নাগরিকদের জ্যেষ্ঠতাকে পুরোপুরি বিবেচনা করে না, সামাজিক পরিষেবাগুলির তালিকা সংকীর্ণ। বৈজ্ঞানিক পদ্ধতি এবং গণনার উপর ভিত্তি করে এবং একটি নির্দিষ্ট ব্যক্তির ব্যক্তিগত কঠিন জীবন পরিস্থিতি বিবেচনায় নিয়ে সামাজিক সুরক্ষার লক্ষ্যমাত্রা সামাজিক ন্যায়বিচার নিশ্চিত করার একটি উপায় এবং এর অভ্যন্তরীণ সম্ভাবনা সক্রিয় করার একটি কারণ। লক্ষ্য নির্ধারণের নীতির জন্য ধন্যবাদ, মূল জিনিসটি অর্জন করা সম্ভব - এমন লোকেদের সাহায্য করা যারা নিজেকে একটি কঠিন জীবনের পরিস্থিতিতে খুঁজে পায়, তাদের সামাজিক উদ্যোগ এবং কার্যকলাপকে উত্সাহিত করতে এবং সমর্থন করতে, তাদের উদ্ভূত সমস্যাগুলি স্বাধীনভাবে সমাধান করার ইচ্ছা।
জনসংখ্যার সামাজিক সুরক্ষার নিয়ম এবং প্রবিধানগুলি সরাসরি নিয়ন্ত্রিত আইন এবং জনসংখ্যাকে এই ধরণের সহায়তার দিকনির্দেশের উপর নির্ভর করে।
রাষ্ট্রীয় সামাজিক গ্যারান্টির ভিত্তি হল একটি ন্যূনতম সামাজিক মান, যা মানুষের জীবনযাত্রার অবস্থা নির্ধারণ করে।
উদাহরণস্বরূপ, একটি নবজাতক শিশুর মায়ের জন্য, সমর্থনের জন্য কিছু নিয়ম প্রতিষ্ঠিত হয়, একজন বয়স্ক ব্যক্তি (পেনশনভোগী) অন্যদের জন্য।
জনসংখ্যার সুরক্ষা প্রয়োজনীয় ন্যূনতম জীবনযাত্রার মান নির্ধারণের জন্য ডিজাইন করা হয়েছে যাতে রাশিয়ান ফেডারেশনের নাগরিকরা দারিদ্র্যসীমার নীচে না পড়ে, নির্দিষ্ট সামাজিক গোষ্ঠীর জন্য গুরুত্বপূর্ণ সুবিধাগুলি প্রতিষ্ঠা করে এবং কিছু নির্দিষ্ট পরিষেবা বিনামূল্যে ব্যবহার করার অনুমতি দেয়।
সামাজিক সুরক্ষার সারাংশ
সামাজিক সুরক্ষা নিজেই জনসংখ্যার দুর্বল অংশগুলির মধ্যে সম্পদ বিতরণের একটি ব্যবস্থা। নিরাপত্তাহীনতা শ্রেণীবদ্ধ করা হয় এবং কিছু নীতি অনুসারে সংজ্ঞায়িত করা হয়।
সরকারী তহবিল বাজেট থেকে তহবিলের উৎসের উপর ভিত্তি করে।
এইভাবে, সামাজিক নির্দেশিত তহবিল ট্যাক্সের খরচে গঠিত হয়। সামাজিক নিরাপত্তা হল:
- যারা কাজ করার ক্ষমতা হারিয়েছে তাদের সম্পর্কে রাশিয়ান ফেডারেশনের যত্ন;
- জনসংখ্যার জন্য গ্যারান্টি বাস্তবায়ন;
- জীবনযাত্রার ন্যূনতম মান বজায় রাখা নিশ্চিত করার জন্য একটি কাঠামো।
সামাজিক সুরক্ষার মূলনীতি
জনসংখ্যার সামাজিক সুরক্ষা এমনভাবে ডিজাইন করা হয়েছে যে এটি নিম্নলিখিত মৌলিক নীতিগুলির উপর ভিত্তি করে করা যেতে পারে:
- অংশীদারিত্ব রাষ্ট্র সামাজিক সুরক্ষার জন্য জনগণের প্রতি তার বাধ্যবাধকতা পূরণ করার উদ্যোগ নেয়, তবে অংশীদারিত্ব এটির একটি অবিচ্ছেদ্য অঙ্গ। তাই, রাষ্ট্রীয় ও বেসরকারি সংস্থার মধ্যে ঘনিষ্ঠ সহযোগিতা সর্বত্র পরিলক্ষিত হয়;
- অর্থনৈতিক ন্যায়বিচার। রাষ্ট্রের কাঠামো মূলত অর্থনৈতিক সম্পর্কের উপর ভিত্তি করে। কাজের ক্ষমতার মাধ্যমে অর্জিত কিছু সম্পদের দখল ছাড়া নাগরিকদের জীবনকে সমর্থন করা যায় না। রাষ্ট্রকে অবশ্যই অর্থনৈতিক ন্যায়বিচারের নীতির ভিত্তিতে, তহবিল বিতরণের অগ্রাধিকারের ভিত্তিতে জনগণের সুযোগগুলিকে সমান করতে হবে এবং একটি আরামদায়ক জীবন বজায় রাখার জন্য নাগরিকদের প্রতিটি বিভাগকে তাদের নিজস্ব প্রতিষ্ঠিত ব্যক্তিগত চাহিদা পূরণ করতে হবে। ;
- অভিযোজনযোগ্যতা সামাজিক সুরক্ষা এমনভাবে কাজ করা উচিত যাতে এটি ধীরে ধীরে নিজেকে উন্নত করে, যার জন্য রাষ্ট্রে কর্মরত সামাজিক সম্পর্কের সমগ্র ব্যবস্থার বিভিন্ন লিঙ্ক দায়ী;
- রাষ্ট্রীয় নীতির অগ্রাধিকার। সামাজিক দিকনির্দেশনায় রাশিয়ান ফেডারেশনের প্রধান কাজ হল জীবনযাত্রার একটি নির্দিষ্ট মান অর্জনে সহায়তা করা, যা গ্রহণযোগ্য হবে, এমন লোকেদের কাছে যারা, উদ্দেশ্যমূলক কারণে, নিজেরাই এটি করতে পারে না;
- প্রতিরোধমূলক সামাজিক সুরক্ষা ব্যবস্থা। এর সাথে সম্পর্কিত ঝুঁকির কারণগুলির সনাক্তকরণ সামাজিক দিকনির্দেশনা. একটি নিয়ম হিসাবে, এটি আঞ্চলিক স্তরে কাজ করে, পরিচালনার অগ্রাধিকারের নিজস্ব লিঙ্ক রয়েছে, যার প্রধান কাজটি স্বাভাবিক জীবনযাত্রার অবস্থা বজায় রাখার জন্য প্রদত্ত বা বিনামূল্যের ভিত্তিতে পরিষেবাগুলির বিধানের সবচেয়ে নমনীয় সমন্বয় হিসাবে বিবেচিত হয়।
রাশিয়ান ফেডারেশনে সামাজিক সুরক্ষা সংস্থাগুলি
নাগরিকদের সামাজিক স্থিতির জন্য দায়ী সংস্থাগুলির কাঠামোর মধ্যে রয়েছে:
- রাষ্ট্রীয় সংস্থা (সামাজিক নীতির আইনি কাঠামো, কৌশল এবং কৌশল প্রদান করে);
- নাগরিক সম্প্রদায় (সংঘ, সংস্থা, সংস্থা এবং উদ্যোগ);
- দাতব্য এবং স্বেচ্ছাসেবী।
রাশিয়ার ফেডারেল স্তরে সামাজিক সুরক্ষা ব্যবস্থাপনা শ্রম মন্ত্রণালয় দ্বারা পরিচালিত হয়।
পেনশন, সামাজিক বীমা এবং চিকিৎসা বীমা তহবিলের দায়িত্বে রয়েছে।
অঞ্চলগুলিতে, রাশিয়ান ফেডারেশনের সামাজিক সুরক্ষার নির্বাহী সংস্থাগুলি বিভাগ। মস্কোর জেলাগুলিতে প্রশ্নের জন্য, আপনি জেলা প্রশাসনের সাথে যোগাযোগ করতে পারেন।
সামাজিক সুরক্ষার বস্তু
- একক সহ পেনশনভোগী;
- মহান দেশপ্রেমিক যুদ্ধের অক্ষম প্রবীণ, পতিত সৈন্যদের পরিবার;
- বেকার;
- চেরনোবিল মানুষ;
- অক্ষম লোক;
- অনাথ;
- বড় পরিবার এবং নিম্ন আয়ের পরিবার;
- একক মা;
- যে নাগরিকদের থাকার জায়গা নেই;
- এইচআইভি সংক্রামিত।
নাগরিকদের সামাজিক সুরক্ষা রক্ষার আরেকটি ব্যবস্থা হল সামাজিক বীমা, তবে এই দিকটিকে সাধারণত জাতীয় স্কেলে সহায়ক হিসাবে বিবেচনা করা হয়।
এটি এমন ব্যক্তিদের কভার করে যারা তাদের কাজ করার ক্ষমতা হারিয়েছে এবং যারা প্রতিবন্ধী নাগরিকদের সমর্থন করে তাদের ক্ষেত্রেও প্রযোজ্য।
সামাজিক সুরক্ষার উপায়
সামাজিক সুরক্ষা তৈরির জন্য রাষ্ট্রের উপায়গুলির মধ্যে রয়েছে:
- নিয়ন্ত্রক সীমাবদ্ধতা। এগুলি তৈরি করা হয়েছিল যাতে নির্দিষ্ট সরঞ্জাম ব্যবহারের মাধ্যমে জনসংখ্যার অরক্ষিত অংশগুলির অবস্থাকে প্রভাবিত করা সম্ভব না হয়। এর জন্য, ন্যূনতম মজুরি, সুবিধার মাত্রা নির্ধারণ করা হয়েছে, বিনামূল্যে ওষুধ এবং বিনামূল্যে শিক্ষা রয়েছে;
- ভর্তুকি আকারে সামাজিক উদ্দীপক, পরিষেবার বাজেট থেকে আংশিকভাবে প্রদত্ত সহায়তার অগ্রাধিকারমূলক ফর্ম;
- জীবনযাত্রার গড় মান বজায় রাখার জন্য সম্পাদিত কাজের ফলাফলের বিশ্লেষণ। এই প্রোগ্রামগুলির কাঠামোর মধ্যে বিকাশ করা হচ্ছে;
- অ-রাষ্ট্রীয় পেনশন সিস্টেমের অস্তিত্ব, যা লোকেদের পরবর্তী পেনশন প্রাপ্তির জন্য বাজেটে বরাদ্দকৃত তহবিল বিনিয়োগ করতে দেয়, অন্যান্য শর্তে তাদের ব্যক্তিগত তহবিলে অবদান রাখতে;
- প্রতিবন্ধী নাগরিকদের সেবা এবং সামাজিক সুরক্ষার জন্য কর্মের একটি সেট তৈরি করা। উদাহরণস্বরূপ, রোগীদের জন্য চিকিৎসা সামগ্রী বা উপকরণ বিতরণ করা যেতে পারে;
- দাতব্য ফাউন্ডেশনের সংগঠন যা বিভিন্ন সামাজিক গোষ্ঠীর জন্য উচ্চতর জীবনযাত্রার মান বজায় রাখার জন্য তহবিল পরিচালনা করে।
জীবনযাত্রার ন্যূনতম মান বজায় রাখতে তাদের বাধা দেয় এমন জীবনের অসুবিধা থেকে লোকেদের বীমা করার ক্ষেত্রে অংশগ্রহণকারীরা হল রাষ্ট্র, বীমা অ-রাষ্ট্রীয় তহবিল এবং বাণিজ্যিক, সেইসাথে দাতব্য সংস্থাগুলি।
স্টক ! প্রদত্ত পরামর্শ - বিনামূল্যে!
বাজার তার অংশগ্রহণকারীদের প্রদান করে না সুস্বাস্থ্যের নিশ্চিত স্তর।যেমনটি ইতিমধ্যে উপরে দেখানো হয়েছে, জনসংখ্যার বিভিন্ন গোষ্ঠীর আয় নির্ভর করে তাদের মালিকানাধীন উত্পাদনের কারণগুলির উপর, এই কারণগুলির সরবরাহ এবং চাহিদার সম্পর্ক কীভাবে বিকাশ লাভ করে। এটাই বাজারের ন্যায্যতা। এদিকে, বিপুল সংখ্যক মানুষের উল্লেখযোগ্য সম্পত্তি নেই, মানুষ বিভিন্ন ক্ষমতা, স্বাস্থ্যের মাত্রা, একক পিতামাতার পরিবার আছে, শিশুদের এতিম, একাকী অসুস্থ বৃদ্ধ মানুষ. প্রকার পার্সিং করার সময় অর্থনৈতিক ব্যবস্থাএটি দেখানো হয়েছিল যে XVIII-XIX শতাব্দীর বিশুদ্ধ পুঁজিবাদের পরিস্থিতিতে বেকারত্ব, ধ্বংস, অসুস্থতা, বার্ধক্যের ক্ষেত্রে নাগরিকদের সামাজিক সুরক্ষার জন্য কোনও ব্যবস্থা ছিল না। অসুস্থ এবং দরিদ্ররা কেবল গির্জা এবং দাতব্যের সাহায্যের উপর নির্ভর করতে পারে, যাকে খ্রিস্টান ধর্ম ধনী ব্যক্তিদের অন্যতম কর্তব্য হিসাবে ঘোষণা করে। সুতরাং, বাজারের ন্যায়বিচার সামাজিক ন্যায়বিচার থেকে পৃথক, যা বোঝায়, প্রথমত, সুযোগের সমতা এবং বিভিন্ন মানুষের জন্য একটি শালীন জীবনযাত্রার মান।
মিশ্র অর্থনীতির সাথে অর্থনৈতিকভাবে উন্নত দেশগুলিতে, মানুষের একটি নির্দিষ্ট মানের সুস্থতার অধিকার স্বীকৃত হয় এবং রাষ্ট্র এই অধিকারের নিশ্চয়তা দেয় এমন বিস্তৃত সামাজিক ব্যবস্থাগুলি পরিচালনা করার বাধ্যবাধকতা গ্রহণ করে।
সুতরাং, একটি আধুনিক মিশ্র বাজার অর্থনীতিতে একটি সক্রিয় সামাজিক নীতির প্রয়োজন নিম্নরূপ: 1) সামাজিক স্থিতিশীলতা নিশ্চিত করার রাষ্ট্রের ইচ্ছা থেকে বাজারের নেতিবাচক দিক থেকে জনসংখ্যাকে রক্ষা করে, পূর্ণ কর্মসংস্থানের গ্যারান্টির অভাব এবং একটি স্থিতিশীল মূল্য স্তর; অর্থনৈতিক উন্নয়নের অস্থির, চক্রাকার প্রকৃতি; জনসাধারণের ব্যবহারের জন্য পণ্য ও পরিষেবার উৎপাদনের জন্য প্রণোদনার অভাব;
2) সবচেয়ে আধুনিক বাজার অর্থনীতির চাহিদা থেকে: আধুনিক উত্পাদনের জন্য দক্ষ, শিক্ষিত, স্বাস্থ্যকর কর্মী, সেইসাথে আরও বেশি বৈচিত্র্যময়, উচ্চ প্রযুক্তিগত এবং উচ্চ-মানের পণ্যগুলির জন্য একটি বিস্তৃত বাজার প্রয়োজন;
3) সমাজের চাহিদা থেকে সুস্থ জনসংখ্যার প্রজনন, জনসংখ্যা রোধ করা (দেশের জনসংখ্যা হ্রাস)।
জনসংখ্যার সামাজিক সুরক্ষাএটি রাষ্ট্রের সামাজিক নীতির সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ দিকগুলির মধ্যে একটি, গঠিত প্রতিষ্ঠা এবং সামাজিকভাবে প্রয়োজনীয় উপাদান এবং সামাজিক বজায় রাখাসমাজের সকল সদস্যের অবস্থান। কখনও কখনও সামাজিক সুরক্ষার এই স্তরগুলির জন্য আয়কে আরও সংকীর্ণভাবে ব্যাখ্যা করা হয়: জনসংখ্যার একটি নির্দিষ্ট স্তর প্রদান হিসাবে, যা এক বা অন্য কারণে, স্বাধীনভাবে তাদের অস্তিত্ব নিশ্চিত করতে পারে না: বেকার, প্রতিবন্ধী, অসুস্থ, অনাথ, বৃদ্ধ মানুষ, একক মা, বড় পরিবার।
সামাজিক সুরক্ষার মৌলিক নীতিগুলি:
মানবতা;
টার্গেটিং;
জটিলতা;
ব্যক্তির অধিকার ও স্বাধীনতা নিশ্চিত করা।
সামাজিক নিরাপত্তা ব্যবস্থা এটি আইনসভার একটি সেট
আইন, ব্যবস্থা, সেইসাথে যে প্রতিষ্ঠানগুলি ব্যবস্থা বাস্তবায়ন নিশ্চিত করে
জনসংখ্যার সামাজিক সুরক্ষা, সামাজিকভাবে দুর্বল গোষ্ঠীগুলির জন্য সমর্থন
জনসংখ্যা. এটা অন্তর্ভুক্ত:
1. সামাজিক নিরাপত্তা 20 এর দশকে রাশিয়ায় উত্থিত হয়েছিল এবং এর অর্থ ছিল
বস্তুগত সহায়তার একটি রাষ্ট্র ব্যবস্থার সৃষ্টি এবং
বয়স্ক এবং প্রতিবন্ধী নাগরিকদের জন্য সেবা, সেইসাথে পরিবারের সঙ্গে
তথাকথিত পাবলিক কনজাম্পশন ফান্ডের খরচে শিশু।
যাইহোক, পরেরটি বাজার অর্থনীতিতে প্রযোজ্য।
পেনশন ছাড়াও (বৃদ্ধ বয়স, অক্ষমতা, ইত্যাদি) সামাজিক থেকে
বিধান অস্থায়ী অক্ষমতা সুবিধা অন্তর্ভুক্ত এবং
প্রসব, এক বছরের কম বয়সী শিশুর যত্ন নেওয়া, পরিবারগুলিতে সহায়তা
নার্সারি, কিন্ডারগার্টেন, বোর্ডিং স্কুল, অগ্রগামী ক্যাম্প, ইত্যাদি, পরিবার
(নার্সিং হোম, ইত্যাদি), বিনামূল্যে বা ভর্তুকিযুক্ত কৃত্রিম
সহায়তা, প্রতিবন্ধী ব্যক্তিদের পরিবহনের মাধ্যম সরবরাহ করা,
প্রতিবন্ধী ব্যক্তিদের জন্য বৃত্তিমূলক প্রশিক্ষণ, পরিবারের জন্য বিভিন্ন সুবিধা
অক্ষম লোক. একটি বাজার অর্থনীতিতে উত্তরণে, সামাজিক নিরাপত্তা ব্যবস্থায়
মূলত এর কাজগুলি পূরণ করা বন্ধ করে দিয়েছে, তবে এটির একটি অংশ
উপাদানগুলি জনসংখ্যার সামাজিক সুরক্ষার আধুনিক ব্যবস্থায় প্রবেশ করেছে।
2. সামাজিক গ্যারান্টি শ্রম অবদান বিবেচনায় না নিয়ে নাগরিকদের জন্য সামাজিক সুবিধা এবং পরিষেবার বিধান এবং এই সুবিধাগুলির উপলব্ধ জনসম্পদগুলির প্রয়োজন অনুসারে বিতরণের নীতির ভিত্তিতে উপায়গুলির পরীক্ষা; সামাজিক সুবিধা এটি জনসংখ্যার নির্দিষ্ট গোষ্ঠীর (অক্ষম ব্যক্তি, শ্রম প্রবীণ) উল্লিখিত নীতির ভিত্তিতে প্রদত্ত সামাজিক গ্যারান্টির একটি ব্যবস্থা। আমাদের দেশে, সামাজিক গ্যারান্টি অন্তর্ভুক্ত:
ফরেক্স মার্কেটে সফল কাজের জন্য প্রস্তুত হওয়ার জন্য ফরেক্স পাঠ আপনার জন্য একটি আনন্দদায়ক সম্ভাবনা!
নিশ্চিত বিনামূল্যে চিকিৎসা সেবা;
সাধারণ অ্যাক্সেসযোগ্যতা এবং বিনামূল্যে শিক্ষা;
ন্যূনতম মজুরি এবং পেনশন; সামাজিক পেনশন;
একটি শিশুর জন্মের সময় সুবিধা, 1.5 বছর বয়সে পৌঁছানো পর্যন্ত, 16 বছর পর্যন্ত একটি শিশুর যত্ন নেওয়ার সময়;
জানাজা ভাতা, ইত্যাদি
3. ক্ষতির জন্য ক্ষতিপূরণে সম্মিলিত সংহতির ভিত্তিতে সামাজিক ঝুঁকি থেকে অর্থনৈতিকভাবে সক্রিয় জনগোষ্ঠীর সামাজিক বীমা সুরক্ষা। প্রধান সামাজিক ঝুঁকিকাজ করার ক্ষমতা, কাজ এবং সেই অনুযায়ী আয় হারানোর সাথে জড়িত, অসুস্থতা, বার্ধক্য, বেকারত্ব, মাতৃত্ব, দুর্ঘটনা, কাজের আঘাত, পেশাগত রোগ, উপার্জনকারীর মৃত্যু। সামাজিক বীমা ব্যবস্থা বিশেষ অফ-বাজেট তহবিল থেকে অর্থায়ন করা হয়, যা নিয়োগকর্তা এবং কর্মচারীদের অবদানের ব্যয়ে গঠিত হয়, সেইসাথে রাষ্ট্রীয় ভর্তুকি। সামাজিক বীমার দুটি রূপ রয়েছে বাধ্যতামূলক (এর তহবিল রাষ্ট্র দ্বারা সমর্থিত) এবং স্বেচ্ছায় (সরকারি সহায়তার অভাবে)। নাগরিকদের প্রাথমিকভাবে নগদ অর্থ প্রদানের মাধ্যমে সহায়তা করা হয় (অসুস্থতা, বার্ধক্য, বেকারত্ব, একজন উপার্জনকারীর ক্ষতি ইত্যাদির জন্য পেনশন এবং সুবিধা), পাশাপাশি কর্মক্ষমতা পুনরুদ্ধারের সাথে সম্পর্কিত স্বাস্থ্য পরিষেবা, বৃত্তিমূলক প্রশিক্ষণ ইত্যাদির অর্থায়নের মাধ্যমে। .
4. সামাজিক সমর্থন (সহায়তা) জনসংখ্যার সামাজিকভাবে দুর্বল গোষ্ঠীগুলিকে প্রদান করা হয় যারা, একটি বা অন্য কারণে, নিজেদের জন্য একটি আয় সুরক্ষিত করতে অক্ষম। নগদ এবং ইন-কাইন্ড পেমেন্ট (বিনামূল্যে খাবার, পোশাক) উভয়ের মাধ্যমে সহায়তা প্রদান করা হয় এবং সাধারণ ট্যাক্স রাজস্ব দ্বারা অর্থায়ন করা হয়।
সামাজিক সহায়তা পাওয়ার জন্য সাধারণত পরীক্ষার প্রয়োজন হয়। যাদের আয় ন্যূনতম জীবনযাত্রার মানের নিচে, এবং আইনজীবীদের সহায়তা প্রদান করা হয় জরুরি উপাদানদারিদ্র্য মোকাবেলায় নীতি, জীবনের অধিকার আদায়ের জন্য ন্যূনতম নিশ্চিত আয় নিশ্চিত করা।
সামাজিক সহায়তা বস্তুগত সহায়তার মধ্যে সীমাবদ্ধ নয়। এতে জীবনের অসুবিধাগুলি কাটিয়ে উঠতে, সামাজিক মর্যাদা বজায় রাখতে এবং সমাজে মানিয়ে নেওয়ার জন্য সামাজিক পরিষেবাগুলির দ্বারা ব্যক্তি বা জনসংখ্যার গোষ্ঠীকে প্রদত্ত সহায়তা এবং পরিষেবাগুলির আকারে ব্যবস্থাও অন্তর্ভুক্ত রয়েছে।
জনগণ এবং সর্বোপরি, সমাজের সামাজিকভাবে দুর্বল অংশগুলিকে সাহায্য, সমর্থন এবং সুরক্ষার লক্ষ্যে এই ধরনের কাজ বলা হয় সামাজিক কাজ.
সমাজকর্মের উদ্দেশ্য লোকেদের কি বাইরের সাহায্যের প্রয়োজন: বয়স্ক, পেনশনভোগী, প্রতিবন্ধী, গুরুতর অসুস্থ, শিশু; যারা নিজেদেরকে কঠিন জীবনের পরিস্থিতিতে খুঁজে পায়: বেকার, মাদকাসক্ত, কিশোর যারা খারাপ সঙ্গে পড়েছে, একক পিতামাতার পরিবার, দোষী সাব্যস্ত হয়েছে এবং তাদের সাজা ভোগ করেছে, উদ্বাস্তু এবং অভিবাসী ইত্যাদি।
সামাজিক কাজের বিষয় - যারা এই কাজটি পরিচালনা করে সেই সংস্থা এবং লোকেরা। এটি সামগ্রিকভাবে রাষ্ট্র, সামাজিক সুরক্ষার রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলির মাধ্যমে সামাজিক নীতি পরিচালনা করে। এগুলি হল পাবলিক সংস্থা: রাশিয়ান অ্যাসোসিয়েশনসামাজিক সেবা, সামাজিক শিক্ষাবিদ এবং সমাজকর্মীদের সমিতি, ইত্যাদি। এগুলি দাতব্য সংস্থা এবং ত্রাণ সমিতি যেমন রেড ক্রস এবং রেড ক্রিসেন্ট। সমাজকর্মের প্রধান বিষয় হল মানুষ, পেশাগতভাবে বা একটি স্বেচ্ছাসেবী ভিত্তিতে এটি নিযুক্ত. পেশাদার সারা বিশ্বে প্রায় অর্ধ মিলিয়ন সমাজকর্মী (অর্থাৎ উপযুক্ত শিক্ষা এবং ডিপ্লোমা সহ লোক) রয়েছে (রাশিয়াতে কয়েক হাজার রয়েছে)। সামাজিক কাজের প্রধান অংশ অ-পেশাদারদের দ্বারা সঞ্চালিত হয়, হয় পরিস্থিতির ফলে বা দৃঢ় বিশ্বাস এবং কর্তব্যবোধের কারণে।
সমাজ বাড়াতে আগ্রহী সামাজিক কার্যকারিতাকাজ যাইহোক, এটি সংজ্ঞায়িত করা এবং পরিমাপ করা কঠিন। কার্যকারিতা ক্রিয়াকলাপের ফলাফলের অনুপাত এবং এই ফলাফল অর্জনের জন্য প্রয়োজনীয় ব্যয় হিসাবে বোঝা যায়। সামাজিক ক্ষেত্রে দক্ষতা একটি জটিল বিভাগ যা লক্ষ্য, ফলাফল, খরচ এবং সামাজিক কার্যকলাপের শর্ত নিয়ে গঠিত। ফলাফল - এটি তার উদ্দেশ্য সম্পর্কিত যেকোনো কার্যকলাপের চূড়ান্ত ফলাফল। এটি ইতিবাচক বা নেতিবাচক হতে পারে। সামাজিক কাজের ফলাফল হল তার বস্তুর চাহিদা, সামাজিক পরিষেবার ক্লায়েন্টদের সন্তুষ্টি এবং এর ভিত্তিতে সমাজে সামাজিক পরিস্থিতির সাধারণ উন্নতি। ম্যাক্রো স্তরে সামাজিক কাজের কার্যকারিতার মানদণ্ড পরিবারের (ব্যক্তি), আয়ুষ্কাল, অসুস্থতার স্তর এবং কাঠামো, গৃহহীনতা, মাদকাসক্তি, অপরাধ ইত্যাদির সূচক হিসাবে কাজ করতে পারে।
মানদণ্ড সহ কার্যকারিতা নাগরিকদের সামাজিক সহায়তার সীমাবদ্ধতার সমস্যার সাথে ঘনিষ্ঠভাবে সম্পর্কিত।আয় নীতির বাস্তবায়নের মতো, ব্যাপক সামাজিক সমর্থনের সম্ভাব্য নেতিবাচক পরিণতিগুলিকে বিবেচনায় নেওয়া প্রয়োজন: নির্ভরতা, নিষ্ক্রিয়তা, সিদ্ধান্ত নিতে অনিচ্ছুকতা এবং নিজের সমস্যাগুলি সমাধান করা। সামাজিক ক্ষেত্রে নেতিবাচক বিকাশ হতে পারে (উদাহরণস্বরূপ, একক মায়েদের সক্রিয় সমর্থনের ফলে বিবাহের হার এবং শেষ পর্যন্ত, জন্মের হার কমে যেতে পারে)।