Человек — не машина, способная безотказно работать круглые сутки напролет: труд «на износ» губителен для здоровья, поэтому работодатели обязаны соблюдать установленные законом нормы рабочего времени. Если существует объективная потребность в привлечении персонала к труду сверх такой нормы, вводится особый режим, предусмотренный ст.101 ТК РФ — ненормированный рабочий день.

Нормальная продолжительность трудовой недели не должна превышать 40 часов . Тем не менее, всегда существуют должности, предполагающие эпизодическое выполнение должностных обязанностей за пределами этой нормы — например, в периоды «авралов» на производстве, когда специалистам, занимающим ответственные должности (директору, заместителю директора, начальникам отделов, бухгалтерам) приходится подолгу задерживаться на рабочем месте и решать важные, не терпящие отлагательства вопросы. Чтобы производственная ситуация не шла вразрез с требованиями закона, приходится вводить ненормированный рабочий день для отдельных сотрудников.

Ненормированный рабочий день с точки зрения закона

Трудовой кодекс РФ рассматривает ненормированный рабочий день как особый режим работы, вызванный производственной необходимостью. Согласно ст.101 ТК РФ , сотрудник, работающий в таком режиме, может время от времени привлекаться работодателем к выполнению своих непосредственных трудовых функций за пределами установленной для данной должности продолжительности рабочего времени.

Важно: режим ненормированного дня ни при каких обстоятельствах не может служить основанием для вызова на работу в выходной или праздник (подтверждением тому служит письмо Роструда №1315-6-1 от 7.06.2008г .). Не стоит также путать его со сверхурочной работой, продолжительность которой как раз-таки строго ограничена действующим законодательством (не более 4 часов в день, до 120 часов в год). Кроме того, сверхурочный труд оплачивается по повышенному тарифу, в то время как труд в условиях ненормированного рабочего дня компенсируется только предоставлением дополнительного отпуска.

Применение особого распорядка считается законным только при условии, что в трудовом или коллективном договоре, дополнительном соглашении или локальном нормативном акте, разработанном работодателем, предусмотрен соответствующий пункт, и персонал об этом знает. Иными словами, периодически просить подчиненных задержаться на несколько часов после окончания рабочего дня, чтобы доделать ранее начатую работу, никто не запрещает, но сначала следует убедиться, что на предприятии есть документы, которые предусматривают такую переработку, и их действие распространяется на конкретных специалистов.

При этом продолжительность дневной переработки законодателем никак не ограничивается, чем, к сожалению, довольно часто злоупотребляют недобросовестные руководители. Важно также понимать, что переработка должна быть эпизодической, а не регулярной: даже если вы принимаете специалиста на должность с ненормированным графиком, нельзя делать переработку ежедневной практикой, нарушая закон и создавая благоприятную почву для конфликта (рано или поздно терпение лопнет даже у покладистого сотрудника).

Причины смены режима работы должны быть вескими и законными

Ненормированный рабочий день — это вовсе не разрешенное законом рабство, как думают некоторые работодатели, поэтому привлечение персонала к труду за пределами установленной на предприятии нормы должно быть обоснованным. С одной стороны, сформулировать и озвучить причины, по которым персонал должен трудиться сверх нормы, обязана именно компания, принимающая такое решение (поскольку четкого списка оснований, по которым тому или иному специалисту иногда можно поручать дополнительную работу по завершении дня или до его начала, действующее законодательство не содержит).

С другой стороны, самостоятельно решая этот вопрос, работодатели порой игнорируют и права сотрудников, и даже здравый смысл: например, устанавливают ненормированный день сторожу (в то время как данная должность не предполагает решения срочных задач). А вот если речь идет о руководителе компании, которому часто приходится проводить важные встречи с бизнес-партнерами в позднее время, или его персональному водителю, переход на особые условия труда вполне оправдан.

Вводим режим ненормированного рабочего дня: с чего начать?

Если на производстве периодически накапливается значительный объем задач и поручений, для выполнения которой недостаточно полного дня работы, придется подойти к вопросу обстоятельно и разработать нормативные акты, устанавливающие режим ненормированного рабочего дня в отношении отдельных должностей. На практике речь идет, как правило, о руководящих постах (главный бухгалтер организации, директор, главный технолог и т. д.), а также должностях работников, труд которых не поддается точному учету — например, ремонтников, обслуживающих производственный цех, или операторов, занятых обслуживанием клиентов. будет следующим:

составляем список должностей, подлежащих переводу на новый режим;

вносим список в коллективный договор (соглашение) или правила внутреннего трудового распорядка;

издаем приказ (распоряжение) о привлечении конкретных сотрудников к работе в особом режиме и знакомим их с документом под роспись;

Помните, что даже при наличии безупречно подготовленной документальной базы привлекать сотрудника с ненормированным днем можно только к выполнению обязанностей, предусмотренных трудовым договором (ст.60 ТК РФ ). Чтобы возложить на него какие-либо дополнительные обязанности, придется заключать отдельное соглашение.

Составляя трудовой договор, следует подробно прописать пункт об особом графике и полагающейся сотруднику компенсации в виде дополнительного оплачиваемого отпуска. Обязательно укажите точное количество календарных дней отпуска (основного и дополнительного). При составлении дополнительного соглашения о переходе на ненормированный рабочий день необходимо указать дату, с которой вводится новый режим работы. И помните, что ни в коем случае нельзя устанавливать его всему персоналу предприятия — в ст. 101 ТК РФ четко говорится об «отдельных работниках».

Распоряжение о необходимости поработать сверх нормы может быть как устным, так и письменным — требования трудового законодательства в этом вопросе лишены конкретики, поэтому работодателям следует самим принимать решение с учетом сложившихся обстоятельств. Конечно, в случае судебного спора весомым аргументом в пользу компании станет наличие аккуратной стопки приказов, издаваемых каждый раз, как только возникает необходимость в «авральной» работе. Но можно отдать и устное распоряжение, главное — объяснить сотруднику, почему он должен задержаться или прийти пораньше, не ограничиваясь сухой и ничего не значащей формулировкой «в связи с производственной необходимостью». Если персонал будет понимать, что каждая переработка законна и обоснована, вероятность развития конфликтов на этой почве сведется к минимуму.

Учет рабочего времени в условиях особого режима работы

Обязанность вести учет отработанного персоналом времени возложена на работодателя (ст.91 ТК РФ ). На основании сведений о точном количестве отработанных сотрудником часов ему начисляется заработная плата, поэтому сверхурочные часы учитываются обязательно, а вот на учет переработок при ненормированном рабочем дне существует несколько разных точек зрения. Первая гласит, что применение такого режима отнюдь не повод для отказа от учета времени переработки: каждый час необходимо отражать в учетных документах, в частности, формах Т-12 и Т-13, помечая их особым кодом, например, буквами «НРД» во избежание путаницы.

Вторая точка зрения сводится к полному отказу от фиксации переработок («зачем, если они все равно не оплачиваются?»), а третья предполагает оформление отдельного документа, в котором отмечаются только часы переработок персонала, трудящегося с превышением нормы, в то время как в общем табеле отмечаются часы, отработанные в рамках нормальной продолжительности рабочего времени. В целом же достаточно просто отметить отработанный день в табеле стандартной «восьмеркой» без указания переработки — это не считается нарушением.

Пример заполнения табеля учета

Ограничения на труд в режиме ненормированного рабочего дня

Отдельным категориям работников закон запрещает устанавливать режим работы, предполагающий выполнение трудовых функций за пределами нормальной продолжительности времени труда. Речь идет о сотрудниках, которым в соответствии с положениями Трудового кодекса устанавливается предельное время работы или сокращенная продолжительность дня (недели), а именно:

персонале, занятом на работах с вредными или опасными условиями труда;

несовершеннолетних лицах;

инвалидам I и II группы;

По аналогичным причинам ненормированный рабочий день редко устанавливается и другим льготным категориям работников, которым работодатель обязан по первой письменной просьбе, независимо от степени напряженности производственной ситуации, устанавливать неполную неделю или неполный день:

• беременным женщинам;
• лицам, осуществляющим уход за больным членом семьи;
• одному из родителей, опекуну или попечителю ребенка в возрасте до 14 лет (или ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет).

Дополнительный отпуск за труд сверх нормы

Работающие по выходящему за рамки нормы графику сотрудники обладают теми же правами, что и остальной коллектив: отдыхают в выходные и праздничные дни, соблюдают принятый на предприятии распорядок и т. д. Сотрудники не вправе самостоятельно определять время начала и окончания рабочего дня, поэтому ни приходить позже установленного работодателем времени, ни уходить раньше положенного срока они не вправе (см. постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда №15АП11384/2011 от 27.12.2011г.).

Но в то же время за труд в особом режиме им полагается дополнительная гарантия — продолжительностью не менее трех календарных дней (ст.119 ТК РФ ), предоставляемый ежегодно наряду с основным отпуском. При этом максимальная продолжительность такого отпуска законом не установлена, так что работодатели, желающие поощрить сотрудников за добросовестный труд и периодические переработки, вправе закрепить коллективным договором или иным локальным актом право на более продолжительный отдых.

Если работник просит заменить дополнительный отпуск денежной компенсацией, пойти ему навстречу можно только при условии, что общая продолжительность оплачиваемого отпуска (вместе с ежегодным) превышает 28 календарных дней. Чтобы оформить такую замену по всем правилам, понадобится письменное заявление работника, причем работодатель вправе ему отказать, если на то есть причины — он не обязан безоговорочно удовлетворять просьбу о выплате денежной компенсации вместо отпуска.

Заявление о замене дополнительного отпуска денежной компенсацией

Компенсация рассчитывается с учетом среднего заработка, но необходимо помнить о законодательном ограничении, запрещающем заменять дополнительный отпуск денежными выплатами беременным женщинам и работникам, занятым на должностях с вредными или опасными условиями труда. В остальном все как обычно: дополнительный отпуск можно присоединить к основному, перенести (по заявлению сотрудника), суммировать неиспользованные дни с отпуском следующего года.

Порядок расчета и предоставления дополнительного отпуска в коммерческих организациях определяется работодателем, в бюджетных — законодательными актами и постановлениями правительства. В частности, не так давно были приняты поправки в федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» №79-ФЗ от 27.07.2004г.: теперь право госслужащих на ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью 3 календарных дня за ненормированный служебный день зафиксировано в новой редакции п.6.1 ст.46, а право на получение денежной компенсации вместо части отпуска, превышающей 28 календарных дней — п.9.3 ст.46 Закона.

В некоторых организациях существует практика выплаты надбавок к зарплате специалистам, должность которых предполагает эпизодические задержки на работе. Закон не обязывает и не запрещает назначать такие доплаты, как и любые другие привилегии и льготы, но в любом случае их необходимо правильно оформить, закрепив соответствующее условие локальным документом.

Соблюдаем право работников на отдых

Если работодатель соблюдает требования закона, переработки при ненормированном режиме носят редкий, эпизодический характер (частоту привлечения персонала к труду за пределами нормальной продолжительности времени работы можно отследить по соответствующим приказам, если руководство предприятия не пренебрегает их оформлением). Но если переработка становится регулярным явлением (сотрудники постоянно или систематически задерживаются на работе, чтобы справиться с порученными начальством задачами, либо по его требованию приходят на работу пораньше), можно говорить о явном правонарушении, ведь такой труда даже не оплачивается, как сверхурочный, хотя требует не меньших затрат времени и сил.

Пострадавшая сторона может обратиться в суд или инспекцию по труду: если факт нарушения прав работника подтвердится результатами проверки, виновнику придется понести материальную и административную ответственность. Как правило, такая ситуация рассматривается инспекторами ГИТ и судом как сверхурочный труд, за который полагается соответствующая денежная компенсация, следовательно, придется оплатить время переработки.

Распространенное нарушение — отказ от предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска сотруднику, который занимает «ненормированную» должность, но в течение года не отработал ни одного часа сверх положенной нормы. Логика работодателя в этом случае проста («если переработки не было, то и отпуск не положен — ведь компенсировать нечего»), но в корне неверна. Согласно ст.119 ТК РФ и письму Роструда №ПГ/3841-6-1 от 24.05.2012г., о пропорциональной компенсации речь здесь не идет: дополнительный отпуск должен предоставляться независимо от количества дней, в которые сотрудник привлекался к работе по завершении полного дня работы в нормальном режиме. Следовательно, безосновательный отказ в гарантированном законом отдыхе однозначно будет расцениваться как серьезное правонарушение и вряд ли останется без последствий.

Как доказать правоту работодателя в споре, связанном с режимом ненормированного рабочего дня?

Не только работодатели склонны злоупотреблять правами и возможностями, которыми их наделил закон: извлечь выгоду из неоднозначной ситуации, сложившейся на производстве, пытаются и работники. Довольно часто суду приходится иметь дело с , считающих, что предприятие обязано предоставлять более солидные компенсации за переработку или наделять персонал дополнительными льготами в связи с особым режимом труда.

И если в исках с требованиями разрешить сотруднику самостоятельно определять время начала и окончания работы или получать доплату за каждый час переработки (наряду с предоставлением дополнительного отпуска) суд сразу же отказывает по причине их необоснованности, то дела о недобросовестном поведении работодателя, якобы отказавшего в отпуске или ежедневно заставляющего персонал перерабатывать по несколько часов, приходится разбираться досконально. В этом случае избежать голословных обвинений поможет доказательная база в виде документов, подтверждающих законность внедрения и применения особого режима работы.

Чтобы доказать, что конкретному специалисту абсолютно правомерно был установлен ненормированный рабочий день, нужно предъявить коллективный договор или правила внутреннего трудового распорядка с перечнем таких должностей, а также трудовой договор или соглашение с подписью работника, подтверждающей его согласие на работу в особом режиме. Если на предприятии есть профсоюз, необходимо доказать, что перечень был утвержден только после согласования с его представителями. Хорошо, если в распоряжении ответчика имеются приказы и распоряжения о привлечении сотрудника к работе сверх установленной нормы, и табель учета фактически отработанного времени за спорный период с отметками, подтверждающими эпизодический характер переработок.

Опровергнуть обвинение в непредоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска поможет личная карточка сотрудника с отметками об отпусках; приказ о предоставлении отпуска, полагающегося за ненормированный рабочий день, с указанием конкретных дат его начала и окончания; расчетный листок или платежная ведомость, подтверждающая выплату отпускных. А если работник предпочел материальную компенсацию, необходимо предоставить суду написанное им заявление с просьбой о замене дней отдыха денежной выплатой и ведомость, подтверждающую факт выдачи денег.

Тест по ненормированному рабочему дню

1. Кто не входит в льготную категорию работников, которым по письменному заявлению устанавливается неполное рабочее время или неполный рабочий день:

• a. беременные женщины;
• b. лица, осуществляющие уход за больным членом семьи;
• c. работающие пенсионеры.

2. Должен ли перечень должностей, для которых установлен ненормированный рабочий день, быть согласован с профсоюзом (если он создан в организации):

• a. да, это обязательное требование;
• b. да, но только если перечень оформлен как приложение к коллективному договору;
• c. нет.

3. Можно ли сотрудника, работающего в условиях ненормированного рабочего дня, вызывать на работу в выходной без оформления дополнительных документов:

• a. да, можно;
• b. да, если эта возможность предусмотрена локальными актами компании;
• c. нет, никогда.

4. Можно ли установить режим ненормированного рабочего дня для всех сотрудников:

• a. да, если существует производственная необходимость;
• b. да, если это указано в коллективном договоре;
• c. нет, нельзя.

5. Необходимо ли отмечать часы переработки в табеле учета рабочего времени при установлении ненормированного рабочего дня сотруднику:

• a. да, всегда;
• b. да, но только если время переработки составляет более 3 часов в день;
• c. можно поступать по своему усмотрению - отмечать или не отмечать часы переработок.

Как правильно установить режим ненормированного рабочего дня для некоторых сотрудников предприятия? В каких актах это указать? О каких запретах, ограничениях или нюансах следует знать работодателю? С какими трудностями можно столкнуться, устанавливая и применяя режим ненормированного рабочего дня? Попытаемся найти ответы на эти и другие вопросы.

Легко тем работодателям, для которых все положения о ненормированном рабочем дне сформулированы, установлены и зафиксированы отраслевым нормативным актом, как например, для автотранспортных предприятий «Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей», утв. Приказом Минтранса России от 20.08.2004 № 15. Руководствуйся ТК РФ и указанным актом – и действуй!

Справка

Согласно ст. 101 ТК РФ, ненормированный рабочий день – особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени.

А что делать тем работодателям, в отношении которых никаких руководящих актов не предусмотрено? Если они работают в отрасли, которой законодатель не уделил особого внимания и не урегулировал вопросы о режиме ненормированного рабочего дня? Ведь таких отраслей и работодателей – большинство.

В этом случае работодателю-предприятию придется вводить режим ненормированного рабочего времени самостоятельно, «с нуля», опираясь только на ТК РФ.

Давайте пройдем процедуру вместе.

I. Порядок введения режима ненормированного рабочего дня

Порядок введения и применения режима ненормированного рабочего дня можно условно разделить на несколько этапов:

• обоснование введения режима;
• определение категорий работников (перечня должностей);
• фиксация режима и перечня должностей в локальном акте;
• включение условия о ненормированном рабочем дне, о гарантиях и компенсациях в трудовой договор работника;
• персонифицированное закрепление должностей и сотрудников, работающих в режиме ненормированного рабочего дня в приказах;
• применение режима в условиях повседневной деятельности: учет рабочего времени согласно табелю учета, предоставление гарантий и компенсаций, выплата надбавки (при ее установлении).

Рассмотрим каждый из этапов подробнее.

1.1.?Обосновываем

Перечень должностей работников, которым установлен ненормированный рабочий день, определяется коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников.

Риск, что локальный акт или условия трудового договора будут признаны недействительными из-за необоснованного применения данного режима рабочего времени, практически сведен к нулю. Ведь никаких разъяснений, что же значит «обоснованная необходимость» привлечения работника, закон не дает. По умолчанию можно предполагать, что определение такой «необходимости» отдано на откуп работодателям без установления каких-либо рамок и ограничений. Однако такая свобода не означает установления ненормированного рабочего дня всем подряд без какого-либо реального обоснования.

Таким образом, с одной стороны, работодатель будет прав, установив ненормированный рабочий день тем, кому посчитает нужным (по должности). С другой – совершенно естественно, что установление такого дня должно быть обосновано самими должностными функциями того или иного сотрудника. Например, безосновательно устанавливать ненормированный рабочий день вахтеру, у которого не может быть срочной работы. Тем более что большинство вахтеров все-таки трудятся посменно. Зато подобный режим работы, установленный руководителю направления, будет логичным и понятным: встречи с контрагентами могут быть назначены на внерабочее время, к планерке надо подготовиться заранее, до начала рабочего дня на предприятии и т.д.

Резюме: обоснованно введенный некоторым категориям сотрудников режим ненормированного рабочего дня носит, скорее, формальный характер, нежели требует реального, развернутого неопровержимого обоснования.

1.2.?Определяем категории работников

На первый взгляд определить перечень работников, которым необходимо ввести режим ненормированного рабочего дня, довольно просто. Нужно провести соответствующий анализ работы трудового коллектива, в ходе которого установить, кто из сотрудников (по каким должностям) чаще всего задействован в работе во внерабочее время. Выяснить, какова периодичность их сверхнормативной работы, и насколько она необходима. Оставшийся в итоге перечень и будет содержать те должности, по которым сотрудникам устанавливается режим ненормированного рабочего дня.

При определении перечня работников с ненормированным рабочим днем необходимо помнить о некоторых запретах и ограничениях , которые многие теоретики выводят из совокупного толкования ст. 97, 99, 101 ТК РФ: нельзя привлекать к работе в режиме ненормированного рабочего дня работников, которых в силу закона запрещено привлекать к труду сверх установленной нормы рабочего времени.

Запрещено привлекать к сверхурочной работе, а значит и к работе в режиме ненормированного рабочего дня:

• беременных женщин (ст. 259 ТК РФ);
• работников в возрасте до 18 лет (ст. 99 ТК РФ);
• работников в период ученичества (ст. 203 ТК РФ).

Ограничивается привлечение к сверхурочным работам, а значит и применение режима ненормированного рабочего дня в отношении:

• инвалидов;
• женщин, имеющих детей до трех лет;
• отцов, воспитывающих детей без матери;
• опекунов (попечителей) несовершеннолетних (их разрешено привлекать к сверхурочным работам только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им в соответствии с медицинским заключением; с обязательным предварительным под роспись уведомлением об их праве отказаться от такой работы) – ст. 99, 259 ТК РФ.

Некоторые теоретики придерживаются мнения «что не запрещено законом, то разрешено», делая из анализа статей вывод о том, что перечень категорий сотрудников, которым нельзя установить режим ненормированного рабочего дня, в ТК РФ не указан.

В любом случае следует отметить, что закон запрещает привлечение к сверхнормативной работе именно лиц, обладающих вышеуказанным статусом. Но не запрещает разрабатывать перечень должностей, которым устанавливается ненормированный рабочий день независимо от статуса сотрудника, который впоследствии будет принят (или уже работает) на одной из должностей, входящих в перечень. Вы же не станете исключать из перечня должность контролера, которая внезапно собралась в декретный отпуск? Вы просто отмените в отношении конкретного контролера режим ненормированного рабочего дня или просто прекратите привлекать ее к работе сверх ее рабочего дня. И все.

Итак, перечень должностей определен. Его необходимо закрепить в локальном акте предприятия.

1.3. Принимаем локальные акты

Перечень должностей, которым может быть установлен ненормированный рабочий день, в соответствии со ст. 101 ТК РФ должен быть зафиксирован в локальном нормативном акте, с которым каждый сотрудник знакомится при приеме на работу (или при утверждении новой редакции указанного локального акта).

Наилучший вариант – утверждение данного перечня в одном из приложений к «Правилам внутреннего трудового распорядка» (далее может употребляться в сокращенной форме – «Правила»). На это существует несколько причин:

• Исходя из положений ст. 8, 189, 190 ТК РФ, «Правила» существуют в большинстве организаций независимо от сферы деятельности, формы собственности, структуры предприятия или численности коллектива. Ведь фиксация трудового распорядка предполагается только в таком виде локального акта.
• При принятии «Правил» обязательно будут соблюдены нормы ст. 372 ТК РФ о согласовании данного локального акта с первичной профсоюзной организацией. Следовательно, перечень должностей, которым может быть установлен ненормированный рабочий день, в качестве Приложения к «Правилам» также не забудут согласовать с профсоюзом.
• Произвольно изменять перечень у работодателя не получится. При изменении перечня должностей с ненормированным рабочим днем процедура будет та же, что и при принятии новой редакции «Правил».
• Поскольку с «Правилами» работодатель знакомит каждого сотрудника, ознакомить его с Перечнем должностей с ненормированным рабочим днем (являющимся Приложением к «Правилам») не забудут.

Перечень должностей с ненормированным рабочим днем должен быть зафиксирован в локальном нормативном акте

В качестве примера документа, регулирующего перечень должностей с ненормированным рабочим днем на предприятии, а также гарантии и компенсации для данных лиц, можно использовать предлагаемый образец «Положения о режиме ненормированного рабочего дня» (см. Образец 1).

1.4. Закрепляем в трудовом договоре

Если сотруднику устанавливается режим работы, отличный от установленного на предприятии, то, согласно ст. 57 ТК РФ, эти отличия обязательно должны быть отражены в трудовом договоре. В качестве примера отрывка трудового договора можно использовать предлагаемый Образец 2.

1.5. Издаем приказ

Издание приказа – довольно непростой вопрос. Одни теоретики считают, что для установления сотруднику ненормированного рабочего дня издания приказа не требуется. При этом они руководствуются тем, что для привлечения работника к сверхурочной работе издание приказа необходимо в силу порядка, установленного ст. 99 ТК РФ. В отношении же установления режима ненормированного рабочего дня действует норма ст. 101 ТК РФ, из которой требования об издании распорядительного акта не усматривается.

Другая точка зрения, согласно которой издание приказа все же нужно, зиждется на трех обоснованиях.

Во-первых, приказ является распорядительным документом для бухгалтерии, фиксирующим день начала начисления надбавок (если они работнику полагаются), из приказа же все остальные работники, которым в силу должностных обязанностей положено знать о данном факте, узнают, что конкретный сотрудник работает в режиме, отличном от остальных, – в режиме ненормированного рабочего дня. Ведь кроме работника и руководителя предприятия об особых условиях трудового договора никто из коллектива и не должен быть осведомлен (за исключением, естественно, кадровика, оформляющего личное дело работника, и бухгалтера, начисляющего заработную плату и отпускные).

Во-вторых, ст. 101 ТК РФ о документах, устанавливающих режим ненормированного рабочего дня и перечень должностей, упоминает о коллективном договоре, соглашении или локальном нормативном акте, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников. Ст. 8 ТК РФ, содержащая положения о локальных актах работодателя, не раскрывает их понятия. Таким образом, теоретически приказ об установлении ненормированного рабочего дня конкретным сотрудникам может расцениваться и как локальный акт работодателя. Подобная трактовка приобретает особую ценность, если в организации вообще не принято ни одного локального акта, в том числе и Правил внутреннего трудового распорядка.

В-третьих, не всегда ненормированный рабочий день устанавливается работнику с самого начала его работы на предприятии. Вполне возможно, что ранее его должность не входила в Перечень должностей с ненормированным рабочим днем, а после внесения изменений в локальный акт – вошла. Кроме того, сотрудник может расти по карьерной лестнице и дорасти до должности, по которой устанавливается ненормированный рабочий день. Режим работы, отличный от общеустановленного на предприятии, в силу положений ст. 57 ТК РФ признается обязательным условием трудового договора. Если работник не согласен на изменение условий трудового договора в порядке ст. 72 ТК РФ (по соглашению сторон), то его изменение в одностороннем порядке производится по правилам ст. 74 ТК РФ с обязательным письменным уведомлением работника за два месяца до введения изменений. В такой ситуации без соответствующего приказа уже и не обойтись.

В качестве примера такого приказа можно использовать Образец 3 или 4.

II. Порядок применения

Применение режима ненормированного рабочего дня и предоставление компенсаций работникам за это порой вызывает трудности у работодателей. Давайте разберемся в самых «популярных» нюансах и вопросах по данной теме.

Можно ли сотруднику, работающему неполный рабочий день, установить режим ненормированного рабочего дня?

Ответ: да, можно. До новой редакции ст. 101 ТК РФ (до 06.10.2006) при указании понятия ненормированного рабочего дня использовалось толкование о возможности привлечения к работе за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. Поэтому в соответствии с ранее действовавшей редакцией ст. 101 ТК РФ сотрудникам с неполным рабочим днем установить ненормированный рабочий день было нельзя. С введением изменений в ст. 101 ТК РФ это стало возможно. Соответствующие разъяснения даны в письме Роструда от 19.04.2010 № 1073-6-1 «Об индексации заработной платы и возможности установления ненормированного рабочего дня работникам с неполным рабочим временем».

Нужно ли издавать приказ о привлечении сотрудника, работающего в режиме ненормированного рабочего дня, к работе в выходной день?

Ответ: да, нужно. Несмотря на то, что рабочий день у сотрудника не нормирован, выходные и праздничные дни у него одинаковы с коллегами (или соответствуют графику работы?/?сменности). Работа в выходной день должна быть оплачена в соответствии со ст. 153 ТК РФ. Работа же в обычный рабочий день сверх установленной для данного сотрудника продолжительности рабочего времени сверхурочной работой не является. Для такой работы каждый раз отдельного приказа не требуется, она также не влечет повышенной оплаты труда за сверхурочные.

Как рассчитываются дни дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день, если сотрудник не отработал полностью год?

Ответ: пропорционально отработанному времени. Расчет дней отпуска производится аналогично расчету дней основного ежегодного отпуска. Приведем пример расчета.

Условия: работнику полагается 7 дней ежегодного дополнительного отпуска, однако он увольняется, отработав только 7 месяцев в режиме ненормированного рабочего дня. На день увольнения ему полагается:

7: 12 = 0,58 (дней дополнительного отпуска сотрудник «зарабатывает» в месяц).

0,58 ? 7 = 4,08 (дней дополнительного отпуска сотрудник «заработал» за весь период работы в режиме ненормированного рабочего дня).

Итого при увольнении компенсации подлежит 4,08 дня дополнительного отпуска.

Должен ли работодатель доплачивать сотрудникам, работающим в режиме ненормированного рабочего дня, какие-либо надбавки или оплачивать время переработки как сверхурочную работу (дополнительно к гарантии предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска)?

Ответ: нет, не должен. Закон этого не требует. Ненормированный рабочий день не признается сверхурочной работой. Однако никто не запрещает работодателю в локальном акте, коллективном договоре предусмотреть систему таких надбавок компенсирующего характера. В таком случае их выплата станет для работодателя обязательной.

Сохраняется ли за работодателем обязанность предоставлять ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск сотруднику с ненормированным рабочим днем, если такой режим установлен только «на бумаге», но фактически работник ни разу не привлекался к работе за пределами установленной продолжительности рабочего времени?

Ответ: да, сохраняется. В этом и заключается особенность режима ненормированного рабочего дня и компенсации за него: предполагается, что сотрудник в любой момент среди рабочей недели может быть привлечен к работе сверх установленной для него продолжительности рабочего дня. При этом обязанность предоставлять отпуск устанавливается за саму работу в этом режиме, а не за какое-либо количество привлечений к такой работе.

Возникает ли у работодателя обязанность предоставлять компенсации за ненормированный рабочий день, если работнику в трудовом договоре ненормированный день не установлен, но в локальном акте его должность включена в Перечень должностей с ненормированным рабочим днем?

Ответ: в зависимости от конкретных обстоятельств. Первичен, конечно, трудовой договор, в котором обязан быть указан режим работы, отличающийся от общеустановленного на предприятии. Однако при нарушениях в оформлении кадровой документации можно не включать данное условие в трудовой договор. В случае фактической работы сотрудника в режиме ненормированного рабочего дня и возникновения спора с работодателем по поводу компенсаций решение суда будет целиком зависеть от представленных сторонами доказательств (графики, табели, локальные акты, свидетельские показания, приказы и пр.). Если факт работы сотрудника в спорном режиме будет признан, суд придет к выводу, что работодатель обязан предоставить ему гарантии и компенсации.

2.1. Формируем график отпусков

Очередность предоставления всех оплачиваемых отпусков, согласно ст. 123 ТК РФ, определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ. Таким образом, дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день должен быть так же, как и основной отпуск, спланирован сотрудником и внесен работодателем в график отпусков. С момента утверждения график отпусков становится обязательным как для работодателя, так и для работника.

График отпусков может оформляться по унифицированной форме Т-7, утвержденной постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты».

Невключение дней дополнительного отпуска в график признается государственной инспекцией труда нарушением, за которое работодатель может быть привлечен к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ.

2.2. Предоставляем отпуск: исчисляем, оформляем и оплачиваем

Работника извещают о времени начала дополнительного отпуска (не позднее чем за две недели до его начала), так же, как и при предоставлении основного оплачиваемого отпуска. Поскольку закон не устанавливает обязательного требования о количестве неразделенных дней дополнительного отпуска при делении его на части, как и в отношении основного ежегодного отпуска (ст. 125 ТК РФ), то сотрудник вправе делить дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день по графику, как ему угодно – хоть по одному дню в месяц (в зависимости от его продолжительности).

По соглашению сторон оплачиваемый отпуск может быть предоставлен и до истечения шести месяцев

Большой вопрос вызывает дата, с которой у работника возникает право на дополнительный отпуск. Для правильного ответа на этот вопрос следует помнить, что в ст. 119 ТК РФ данный вид отпуска назван законодателем ежегодным дополнительным оплачиваемым. Следовательно, для него применимы все положения, касающиеся ежегодных оплачиваемых отпусков, в том числе дата возникновения права, устанавливаемая с даты перехода на режим ненормированного рабочего дня или с даты приема на работу в данном режиме.

Оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно (ст. 122 ТК РФ). Право на использование отпуска за первый год работы возникает у сотрудника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск может быть предоставлен и до истечения шести месяцев. Право на «досрочное» предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска, закрепленное ст. 122 ТК РФ за некоторыми категориями работников, распространяется и на случаи предоставления дополнительных оплачиваемых отпусков (если указанным сотрудникам все-таки был установлен ненормированный рабочий день).

III. Ошибки, нарушения и их последствия

Работник правомерно может потребовать компенсацию за непредоставленные за все время работы дополнительные отпуска

Обратите внимание!

Согласно положениям ст. 126 ТК РФ, именно дни дополнительного отпуска могут быть заменены денежной компенсацией по заявлению работника (за исключением случаев, указанных в ст. 126 ТК РФ).

Если сотруднику установлен ненормированный рабочий день, у него автоматически возникает право на дополнительный оплачиваемый отпуск. При этом минимальный размер данного отпуска установлен законодательно и составляет три дня (ст. 119 ТК РФ). Ошибкой работодателя является неправильное толкование данной нормы в той ситуации, когда сотрудник, работающий в режиме ненормированного рабочего дня, в действительности никогда за пределами нормы рабочего времени не работал.

Позиция суда. Законодатель установил обязанность работодателя вести учет времени, фактически отработанного каждым сотрудником в условиях ненормированного рабочего дня. Однако право на дополнительный отпуск возникает у сотрудника с ненормированным рабочим днем независимо от продолжительности работы в условиях ненормированного рабочего дня. То есть дополнительный отпуск за работу в указанном режиме должен быть предоставлен сотруднику и в случае, когда он в течение года (или иного (меньшего) периода учета рабочего времени) фактически не работал сверх установленной для него продолжительности рабочего времени.

На практике. Работник страховой компании обратился в суд с иском к работодателю о взыскании компенсации за неиспользованный дополнительный оплачиваемый отпуск. Требование мотивировал тем, что работал в должности руководителя клиентского офиса в режиме ненормированного рабочего дня. Не использовал положенный ему дополнительный оплачиваемый отпуск общей продолжительностью 7 дней. При увольнении работодатель не выплатил компенсацию за данные дни дополнительного отпуска. В суде факт работы истца в режиме ненормированного рабочего дня подтвердился. При этом суд также установил, что локальными нормативными актами работодателя продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска сотрудникам с ненормированным рабочим днем не установлена. Кроме того, на предприятии отсутствуют коллективный договор, перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем. Дополнительные оплачиваемые отпуска как сотруднику с ненормированным рабочим днем истцу не предоставлялись. Довод ответчика об отсутствии у истца права на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска как у работника с ненормированным рабочим днем в связи с фактическим отсутствием сверхнормативной работы в спорном периоде суд отверг, как основанные на неправильном толковании нормы материального права. Поскольку ответчик не предоставлял истцу дополнительный отпуск, принимая во внимание положения ст. 119 ТК РФ, требование истца о выплате работодателем компенсации в минимальном гарантированном законом размере, т.е. за три дня дополнительного отпуска, суд посчитал правомерным. И исковые требования работника удовлетворил (решение Октябрьского районного суда г. Ижевска от 18.08.2011 № 2-3470/11) 1 .

Работодатель неправильно трактует нормы закона, в связи с чем допускает нарушение прав работника в части компенсации за ненормированный рабочий день

Ошибка: работодатель считает, что для выплаты компенсации за неиспользованный дополнительный отпуск работник должен обратиться к нему в порядке, установленном ч. 1 ст. 126 ТК РФ, для компенсации части отпуска, превышающего 28 календарных дней.

На самом деле обязанность по выплате компенсации возникает у работодателя согласно ст. 140 ТК РФ и ч. 3 ст. 126 ТК РФ. По смыслу ст. 126 ТК РФ замена части отпуска, превышающей 28 календарных дней, денежной компенсацией при наличии соответствующего письменного заявления работника является правом, а не обязанностью работодателя. Следовательно, работодатель вправе отказать в удовлетворении просьбы сотрудника о замене части отпуска, превышающей 28 календарных дней, денежной компенсацией, причем без указания мотивов такого отказа. Суд же не вправе обязывать работодателя выплатить сотруднику указанную компенсацию.

Выплата работнику при увольнении денежной компенсации за все неиспользованные отпуска представляет собой специальную гарантию, обеспечивающую реализацию конституционного права на отдых для тех работников, которые прекращают трудовые отношения и по различным причинам на момент увольнения не воспользовались своим правом на ежегодный оплачиваемый отпуск.

На практике. Сотрудник охранного предприятия обратился в суд с иском к работодателю о взыскании компенсации за неиспользованный дополнительный оплачиваемый отпуск. В обоснование иска указал, что дополнительным соглашением к трудовому договору в дополнение к основному отпуску в 28 календарных дней ему предоставлялся дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день – 5 календарных дней или денежная компенсация. Очередной отпуск ему был предоставлен продолжительностью только в 28 календарных дней. При увольнении по собственному желанию работодатель отказал ему в денежной компенсации за непредоставленный дополнительный отпуск. Разбираясь в деле, суд выяснил позицию ответчика, считавшего следующее. Во-первых, в локальный акт работодателя были внесены изменения, согласно которым из перечня должностей с ненормированным рабочим днем исчезла должность истца. С указанными изменениями истец был своевременно ознакомлен. Во-вторых, истец не обращался с письменным заявлением о выплате ему в порядке ст. 126 ТК РФ компенсации за неиспользованный отпуск, превышающий основной.

Суд признал позицию ответчика ошибочной по следующим основаниям. Действительно, истец с заявлением о выплате ему денежной компенсации за неиспользованный отпуск к ответчику не обращался. Однако ввиду того, что он не использовал 5 дней отпуска, при увольнении подлежала выплате компенсация ему за неиспользованный отпуск.

Касательно же изменений в перечне должностей, по которым устанавливается ненормированный рабочий день, суд указал, что дополнительное соглашение с истцом, согласно которому истцу устанавливался дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день – 5 календарных дней, в установленном законом порядке не расторгнуто. Наличие утвержденного нового перечня должностей, предусматривающего ненормированный рабочий день и количество дополнительных дней отпуска за данный режим работы, с которым истец был ознакомлен, не может безусловно являться основанием для расторжения дополнительного соглашения к трудовому договору с работником. На основании изложенного суд удовлетворил требование уволенного работника о взыскании компенсации за неиспользованный дополнительный отпуск (решение Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 03.10.2011 по делу № 2–3786/2011) 2 .

3.1. Судебные споры

Ошибки работодателя или нежелание исполнять требования закона могут вызвать судебные споры с работником. Предметами исков, как правило, являются:

• обязательство работодателя предоставить дополнительный отпуск необходимой продолжительности;
• обязательство работодателя оплатить предоставленный отпуск;
• взыскание сумм оплаты дополнительного отпуска (в том числе уже после его предоставления и использования работником);
• взыскание сумм компенсации за неиспользованный дополнительный отпуск при увольнении.

Как правило, суды удовлетворяют требования работников при действительном подтверждении факта работы сотрудника в условиях ненормированного рабочего дня и фактов непредоставления работодателем соответствующих гарантий.

Спор об обязании работодателя предоставить дополнительный отпуск

На практике. Школьный водитель, продолжая работать в школе, обратился в суд с иском об обязании работодателя предоставить дополнительный оплачиваемый отпуск за 2008 г. за работу в режиме ненормированного рабочего дня. Суд установил, что истец ранее не воспользовался правом на спорный отпуск. По причине правовой безграмотности истца, который ориентировался только на условия трудового договора, о праве на спорный отпуск он не знал, а узнал только после обращения в министерство. При таких обстоятельствах суд не удовлетворил заявление ответчика о применении последствий пропуска истцом срока на обращение в суд, решив, что истцом данный срок не пропущен.

Судом установлено, что в школе не приняты ни коллективный договор, ни иные соглашения или локальные нормативные акты, которые бы установили перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем. Соответственно нет и указания на то, что должность водителя отнесена к должностям работников с ненормированным рабочим днем. Между тем, трудовой договор с истцом содержал условие об особом режиме работы – ненормированном рабочем дне. С помощью указанного документа и показаний свидетелей суд с достоверностью установил, что истец осуществлял свои трудовые функции в особом режиме работы, т.е. по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекался к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для него продолжительности рабочего времени. При этом ему выплачивались надбавки за ненормированность. С учетом установленных обстоятельств суд пришел к выводу, что истец имеет право на дополнительный отпуск в минимальном значении, установленном ст. 119 ТК РФ, – три дня. Суд обязал школу предоставить истцу дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в условиях ненормированного рабочего дня за 2008 г. в дополнение к основному оплачиваемому отпуску в 2010 г. в количестве 3 (трех) рабочих дней (решение Усть-Куломского районного суда Республики Коми от 04.02.2010 по делу № 2-20/2010) .

Однако не всегда споры решаются в пользу работника. Например, сотрудники нередко выставляют повышенные или даже не основанные на нормах закона требования. Суд, конечно, досконально разбирается в ситуации и по результатам судебного разбирательства выносит решение. В случае установления неправомерности исковых требований работника, суд отказывает ему в их удовлетворении.

На практике. Сотрудник, работавший водителем, обратился в суд с иском к работодателю о взыскании оплаты за сверхурочные работы. В обоснование иска указал, что работал в режиме ненормированного рабочего дня, однако привлекался к работам сверх установленной нормы не периодически, а постоянно. Кроме того, был задействован работодателем и в выходные дни. Несмотря на предусмотренную трудовым договором и получаемую работником надбавку за ненормированный рабочий день, считает, что часы переработки должны быть оплачены дополнительно. Суд установил факт работы истца в режиме ненормированного рабочего дня, факт получения им надбавки к заработной плате за это. Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчика заработной платы за сверхурочную работу, за работу в режиме ненормированного рабочего времени, суд указал, что работа при режиме ненормированного рабочего дня за пределами установленной продолжительности рабочего времени не является сверхурочной работой, при которой должны соблюдаться определенные гарантии (ограничение часов переработки и их дополнительная оплата). Оплата работы в режиме ненормированного рабочего дня при ее выполнении за пределами нормы рабочего времени по ст. 152 ТК РФ также не предусмотрена, а предоставляется компенсация только в виде дополнительного оплачиваемого отпуска, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, и не может быть менее 3 дней. Факт предоставления такого отпуска был работодателем доказан. Таким образом, суд взыскал в пользу истца лишь сумму оплаты за работу в выходные дни, за которую работодатель с сотрудником не расплатился, в остальной части иска отказав ему (решение Зеленогорского городского суда от 13.07.2011; кассационное определение Красноярского краевого суда от 26 сентября 2011 г. по делу № 33-9231) 4 .

Указанной точки зрения, что работа сверх установленной продолжительности рабочего времени лиц с ненормированным рабочим днем не считается сверхурочной и компенсируется предоставлением дополнительного отпуска, придерживаются не только суды, но и Роструд (см. письмо Роструда от 02.12.2009 № 3567-6-1; письмо Роструда от 07.06.2008 № 1316-6-1). Данную позицию доводит до работодателей и работников и Госинспекция труда 5 .

Хотя и редко, но встречаются споры, связанные с режимом ненормированного рабочего дня и предоставляемыми в связи с этим гарантиями и компенсациями, где истцом выступает… работодатель . Например, в споре об обратном взыскании надбавок с работника .

Однако спор о взыскании с сотрудника излишне выплаченных надбавок за ненормированный рабочий день может закончиться и не в пользу работодателя. Суд в этом случае опять же возлагает всю ответственность за правильное оформление порядка и сумм выплат на работодателя, обоснованно считая, что у работника отсутствует обязанность по отслеживанию изменений в экономической политике работодателя. Работник также не обязан инициировать внесение соответствующих изменений в трудовой договор и локальные акты. К данному выводу суды приходят с учетом нижеследующего.

Согласно ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без оснований, установленных законом, иными правовыми актами или сделкой, приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Исключение составляют случаи, перечисленные в ст. 1109 ГК РФ, гласящие, что не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения:

• заработная плата и приравненные к ней платежи;
• пенсии;
• пособия;
• стипендии;
• возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью;
• алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В соответствии со ст. 137 ТК РФ зарплата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении трудового законодательства и иных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана, за исключением случаев:

• счетной ошибки;
• если орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признал вину работника в невыполнении норм труда или простое;
• если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом.

На практике. Работодатель обратился в суд с иском к своему уволенному работнику о взыскании излишне выплаченных сумм. В обоснование иска указал, что провести удержание в бесспорном порядке не представилось возможным в связи с тем, что ответчик добровольно возместить денежные средства отказался, трудовые отношения были расторгнуты по инициативе работника.

Суд установил, что по условиям трудового договора истец работал водителем, ему был установлен должностной оклад, ежемесячная премия, ежемесячная надбавка за ненормированный рабочий день, материальная помощь; все выплаты исчислялись от размера оклада. Затем у работодателя произошли изменения в порядке начисления надбавок, однако изменения в трудовой договор работника внесены так и не были. По результатам ревизии было выявлено неправильное начисление надбавок водителю, приведшее к переплате заработной платы. Суд, изучив дело, пришел к выводу, что выплата излишних сумм водителю была произведена работодателем вследствие неправильного применения норм трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и не связана со счетной ошибкой либо недобросовестностью работника. С учетом положений ст. 1102, 1109 ГК РФ и ст. 137 ТК РФ суд постановил отказать работодателю во взыскании с работника излишне выплаченных денежных сумм (решение Наримановского районного суда Астраханской области от 04.08.2010) 6 .

3.2. Административная ответственность

Неправильно оформленное введение ненормированного рабочего дня, непредоставление предусмотренных законом, коллективным договором, локальным актом работодателя и трудовым договором с работником гарантий и компенсаций признается контролирующими органами и судом административным правонарушением, предусмотренным ст. 5.27 КоАП РФ (нарушение законодательства о труде и об охране труда). К такому выводу приходят они даже при сложных, запутанных обстоятельствах трудовых отношений между работником и работодателем.

На практике. Директор предприятия был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 1000 рублей. Оспорив указанное наказание, нарушителю удалось добиться прекращения дела в отношении некоторых выявленных фактов нарушений трудового законодательства по причине истечения срока для привлечения к административной ответственности. Однако за нарушение ст. 119 ТК РФ ответственность с него снята не была. Нарушение состояло в том, что в трудовых договорах и правилах внутреннего распорядка не была определена продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, и при обращении одного из сотрудников с таким режимом работы с заявлением о предоставлении дополнительного отпуска, он ему предоставлен работодателем не был. Довод же работодателя о том, что указанный работник не состоял в трудовых отношениях с работодателем (хотя фактически был допущен им до работы), в связи с чем на него не распространялись нормы трудового законодательства в части предоставления дополнительного отпуска, являются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном толковании положений ТК РФ (решение судьи Черновского районного суда г. Читы от 19.02.2010; решение Забайкальского краевого суда от 14.04.2010; постановление зам. председателя Забайкальского краевого суда от 22.07.2010 по делу № 7-223-2010) .

IV. Выводы

1. Для введения режима ненормированного рабочего дня на предприятии для некоторых сотрудников необходимо соблюдение установленной законом процедуры, нарушение которой трактуется как нарушение законодательства о труде и может повлечь привлечение работодателя к административной ответственности.
2. Ввести режим ненормированного рабочего дня для всех работников предприятия нельзя в силу противоречия положениям ст. 101 ТК РФ о смысле и сути данного режима.
3. С момента введения в отношении конкретных сотрудников ненормированного рабочего дня у работодателя возникает обязанность по предоставлению гарантий и компенсаций, установленных законом, коллективным договором, локальным актом работодателя и трудовым договором с работником. Минимальные гарантии зафиксированы в ст. 119 ТК РФ.
4. За работу в режиме ненормированного рабочего дня закон предусматривает только один вид компенсации – дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск. Но работодатель вправе по своему усмотрению ввести в систему оплаты труда и выплату надбавок за работу в данном режиме.
5. Непредоставление гарантий и компенсаций работник может оспорить в суде, который не только обяжет предоставить их работнику в натуре, но и взыщет сумму компенсации (при увольнении), сумму процентов по ст. 236 ТК РФ за задержку выплаты отпускных, а также взыщет и компенсацию морального вреда, нанесенного работнику работодателем нарушением его трудовых прав.
6. Непредоставление гарантий и компенсаций также является административным правонарушением, за которое в соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ работодатель может быть наказан.

Образец 1

Положение о режиме ненормированного рабочего дня

Согласно Трудовому кодексу, работник должен выполнять свои обязанности только в рабочее время – 8 часов в день. Если требуется доработка, выходящая за пределы установленного режима, у работодателя есть два варианта: привлечь сотрудника к сверхурочному труду или ввести . Как оформить ненормированный рабочий день в трудовом договоре, читайте в нашем материале.

Терминология

Дополнительное время, проведенное сотрудником на рабочем месте, предполагает оплату каждого часа переработки. И на это время есть ограничение: согласно ст. 99 ТК РФ, общий объем сверхурочного труда в год для наемного работника составляет 120 часов.

В отношении ненормированного рабочего дня ограничений не прописано. По правилам статьи 101 ТК РФ, режим труда за пределами основного рабочего времени, во время которого сотрудники организации привлекаются к выполнению своих обязанностей, называется ненормированным.

Преимущества такого режима очевидны для работодателя:

• Сотрудник привлекается к работе во время нахождения на рабочем месте и после окончания трудового дня.
• Не требуется письменное согласие работника.
• Привилегии ненормированного режима не позволяют отклоняться от основных часов (приходить позже или уходить раньше).
• Сотрудник не может отказаться от выполнения обязанностей в нерабочее время.

Ненормированный рабочий день в трудовом договоре указывается обязательно. Согласно ст. 119 ТК РФ, сотрудникам, выполняющим свои обязанности по договору с условием работы во внеурочное время, руководитель компании должен предоставить трехдневный отпуск в дополнение к основному.

Аспекты оформления

Введение ненормированного рабочего дня в организации возлагается на руководителя. Во внутренних документах предприятия нужно прописать такие пункты:

1. Должности, подпадающие под трудовой режим. Список утверждается нормативными актами предприятия или коллективным договором и подкрепляется подписью руководителя.
2. Положение об условиях введения режима ненормированного дня. Кроме списка должностей охватывает условия оформления, список компенсаций и возможные ограничения.
3. Правила распорядка дня внутри компании.

Список утверждается нормативными актами предприятия или коллективным договором и подкрепляется подписью руководителя.

Введенные условия ненормированного рабочего дня должны подчиняться законодательным рамкам, указывающим, какие группы лиц не привлекаются к такому режиму деятельности. По закону ими являются:

• Беременные и женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет (ст. 259 ТК РФ).
• Несовершеннолетние (п. 3 ст. 99 ТК РФ).
• Работники в период обучения в вузах.
• Инвалиды.
• Работники-мужчины, самостоятельно воспитывающие детей.
• Лица-опекуны несовершеннолетних детей.

Процедура применения

После утверждения положений, правил и списка должностей, подпадающих под ненормированный режим работы, руководитель должен ознакомить с новыми условиями всех сотрудников. Издается приказ об установлении ненормированного трудового дня. Образец приказа можно посмотреть . Сотрудники оповещаются о введении нового режима работы за два месяца до вступления его в действие.

Новым сотрудникам предоставляется трудовой договор, содержащий все пункты введения ненормированного графика работы. Работникам, которые ранее нанимались на работу в компанию, к трудовому договору прилагается дополнительное соглашение.

Сотрудник привлекается к дополнительным рабочим часам по указанию руководителя. Уведомление имеет устную или письменную форму. Во избежание споров лучше применять письменное распоряжение (приказ).

Заключение

Оформление ненормированного режима производится исключительно для перечня должностей, прописанных во внутренних документах организации. Режим не распространяется на выходные и праздничные дни (если этот момент не оговорен в трудовом договоре). По ненормированному режиму могут работать сотрудники с неполной трудовой неделей. Наемному персоналу, работающему на предприятии неполный рабочий день, вводить режим запрещено.

Е.В. Орлова, директор департамента внутреннего аудита ООО «Комо»

«Легализуем» ненормированный рабочий день

Тексты упоминаемых в статье Писем Минфина можно найти: раздел «Финансовые и кадровые консультации» системы КонсультантПлюс

Прийти на работу пораньше или потрудиться вечером подольше - ситуация, хорошо знакомая не только бухгалтеру, но и другим сотрудникам. Некоторые настолько к этому привыкли, что считают себя работающими в режиме ненормированного рабочего дня. Но давайте разберемся, у кого рабочий день действительно ненормированный и какие бумаги это подтверждают.

Что такое ненормированный рабочий день

ПРЕДУПРЕЖДАЕМ РУКОВОДИТЕЛЯ

Ограничение периодичности и продолжительности переработок в режиме НРД не установлено. Однако нужно помнить о необходимости обеспечения права работника на отды хч. 1 ст. 2 ТК РФ и не превращать НРД в работу «от зари до зари, от темна до темна».

Режим НРД имеет следующие особенност истатьи 97 , , ч. 1 ст. 119 ТК РФ :

• он должен быть установлен трудовым договором;
• он вводится не для всех, а для отдельных работников;
• привлечение к работе вне графика должно быть эпизодическим, хотя ограничение периодичности и продолжительности такой переработки не установлено;
• для каждого такого привлечения нужно распоряжение работодателя;
• получать согласие работника на каждый случай привлечения к работе за рамками графика не требуется;
• работники в это время должны заниматься только своей основной работой;
• работникам с НРД полагается дополнительный оплачиваемый отпуск.

Если работнику установлен режим НРД, то переработка не считается сверхурочной работой и потому отдельно не оплачиваетс яст. 97 ТК РФ ; , от 07.06.2008 № 1316-6-1 .

Оформляем документы для введения режима НРД

Главное - включить условие о режиме НРД в трудовые договоры с теми работниками, которым он устанавливаетс ястатьи 100 , 101 ТК РФ . Кроме того, перечень должностей с НРД должен быть определен внутренним документом организаци истатьи 8 , , 101 ТК РФ . В противном случае организация не сможет:

• требовать с сотрудников работать в таком режиме;
• учитывать оплату дополнительных отпусков за НРД в «прибыльных» расхода хп. 7 ст. 255 НК РФ ; ; Письма Минфина от 06.02.2007 № 03-03-06/2/17 ; УФНС по г. Москве от 15.07.2008 № 20-12/066869 .

ШАГ 1. Отражаем режим НРД во внутренних документах организации

Режим НРД желательно закрепить в правилах внутреннего трудового распорядка (далее - ПВТР), чтобы работники знали, что это такое, и понимали, что им положено за работу в этом режим еч. 2 ст. 21 , ч. 1 ст. 100 , ч. 4 ст. 189 ТК РФ .

УТВЕРЖДЕНЫ
Приказом по ООО «Альфа»
от 25.11.2011 № 57

Представительный орган
работников отсутствует Локальный нормативный акт, включающий в себя перечень работников с НРД, должен быть принят с учетом мнения представительного органа работников, если таковой есть в организаци истатьи 101 , 8 ТК РФ

ПРАВИЛА ВНУТРЕННЕГО ТРУДОВОГО РАСПОРЯДКА ООО «АЛЬФА»

4. Ненормированный рабочий день (НРД)

4.1. К работе в режиме НРД можно привлекать работников, занимающих должности из перечня должностей с НРД (приложение № 6 к ПВТР).

4.2. В режиме НРД работник должен выполнять только свои трудовые функции.

4.3. На работника с НРД распространяются ПВТР, определяющие время начала и окончания рабочего дня, порядок учета рабочего времени. Режим НРД не означает, что работнику установлен гибкий график.

4.4. На основании устного или письменного распоряжения работодателя работник может при необходимости эпизодически привлекаться к работе в режиме НРД как до начала, так и после окончания рабочего дня.ТК не устанавливает конкретной формы распоряжения. Письменный документ, безусловно, надежнее. Ведь устное распоряжение руководителя работник может и проигнорировать, а потом будет сложно доказать, что оно действительно было

4.5. Переработка, допущенная работником по собственному желанию (при отсутствии письменного или устного распоряжения работодателя), независимо от ее причин, не признается работой в режиме НРД и никак не компенсируется.

4.6. Привлечение работников с режимом НРД к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится в порядке, установленном трудовым законодательством.

РАССКАЗЫВАЕМ РАБОТНИКУ

Не стоит рассчитывать на дополнительный отпуск, если условия о НРД нет в трудовом договоре. Добровольные переработки (без распоряжения работодателя) не признаются режимом НРДПисьма Роструда от 02.12.2009 № 3567-6-1 , от 18.03.2008 № 658-6-0 .

Перечень должностей с НРД можно установить коллективным договором или локальным нормативным акто мстатьи 8 , , 101 ТК РФ . Можно сделать перечень одним из приложений к ПВТР. Сотрудники, которым устанавливается режим НРД, должны быть ознакомлены с локальным нормативным актом, содержащим такой перечень, под роспись. Новые сотрудники - до подписания трудового договор ач. 3 ст. 68 ТК РФ .

Приложение № 6 к ПВТР ООО «Альфа»,
утв. Приказом по ООО «Альфа» от 26.12.2011 № 57

Перечень должностей работников с НРД Необходимые должности работодатель выбирает сам с учетом специфики деятельности компании, специфики должностей, сложившихся методов руководства

ДолжностьВ перечне должны быть указаны именно должности согласно штатному расписанию (руководителей, специалистов, технических исполнителей), а не профессии или специальности рабочи хст. 101 ТК РФ	Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за режим НРД (календарные дни)Отпуск за НРД должен быть не менее 3 календарных дней, максимум не установле нч. 1 ст. 119 ТК РФ ; Письма Роструда от 07.06.2008 № 1316-6-1 , от 18.03.2008 № 658-6-0 . Конкретную продолжительность (единую или дифференцированную) определяет организаци яст. 116 , ч. 1 ст. 119 ТК РФ
	фиксированное количество дней	дополнительное количество дней (ежегодно, начиная со второго и каждого последующего рабочего года работника нарастающим итогом), но не более 15 дней за все время работы в организации
1. Генеральный директор	7	1
2. Коммерческий директор	5	1
3. Главный бухгалтер	4	1
4. Начальник правового отдела	4	1
5. Начальник отдела кадров	4	1
6. Курьер	3	1

ШАГ 2. Закрепляем в трудовом договоре с работником (дополнительном соглашении к нему) условие о режиме НРД

Сделать это нужно, так как режим работы, отличный от общепринятого у работодателя, является условием, обязательным для включения в трудовой догово рч. 2 ст. 57 ТК РФ . Если НРД вводится для уже работающих сотрудников, то необходимо подписать с работником дополнительное соглашение к трудовому договору, поскольку происходит изменение его услови йст. 72 ТК РФ .

Вот примерные формулировки трудового договора (дополнительного соглашения к нему).

5. Рабочее место, рабочее время и время отдыха

5.4. Работнику устанавливается ненормированный рабочий день. Привлечение работника к работе в режиме ненормированного рабочего дня производится работодателем в порядке, предусмотренном разд. 4 ПВТР ООО «Альфа».

8. Гарантии и компенсации

8.2. За режим ненормированного рабочего дня Работнику предоставляется ежегодно дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 3 календарных дня.Отпуск за НРД предоставляется работнику независимо от фактической продолжительности его работы в режиме НРД, то есть даже если работник совсем не привлекался к работе в режиме НРД в течение рабочего года

В приказе о приеме на работу (форма № Т-1) нового сотрудника, которому устанавливается режим НРД, в строке «условия приема на работу, характер работы» нужно сделать запись: «Основная работа в режиме ненормированного рабочего дня».

Оформляем отпуск за НРД

Дополнительный отпуск за НРД (как и основной) предоставляется работнику в соответствии с графиком отпуско вч. 1 ст. 123 ТК РФ .

Отпуск за НРД - недорогой способ вознаградить трудовое усердие сотрудников. Денежная выплата за это не предусмотрена, полагается только дополнительный оплачиваемый отпуск минимум на 3 дня. Работники, получив такое дополнение к соцпакету, будут хорошо работать и после шести вечера.

Если работник присоединяет дополнительный отпуск к основному, то в приказе (форма № Т-6) и записке-расчете о предоставлении отпуска работнику (форма № Т-60) заполняются строки «А» - для основного отпуска и «Б» - для дополнительного (справка-расчет оформляется одна сразу на два отпуска). Если работник берет отпуск за НРД отдельно, то заполняется только строка «Б».

Не забудьте также сделать отметки о предоставлении дополнительного отпуска в личной карточке работника (форма № Т-2) и лицевом счете (формы № Т-54, Т-54а).

Оформляем замену дополнительного отпуска денежной компенсацией

Если администрация не возражает, то по заявлению работника неиспользованный отпуск за НРД можно заменить денежной компенсацией, поскольку он предоставляется сверх основного отпуска продолжительностью 28 календарных дне йч. 1, 2 ст. 126 ТК РФ . Оформить просьбу работника можно так.

Генеральному директору ООО «Альфа»
И.И. Стасову
от коммерческого директора
А.Н. Рыкова

Начальнику отдела кадров
Е.В. Громовой
Прошу подготовить приказ.

14.08.2012

Заявление

Прошу заменить мне ежегодный оплачиваемый отпуск за режим НРД продолжительностью 7 календарных дней за рабочий год с 01.08.2011 по 31.07.2012 денежной компенсацией.

А.Н. Рыков

ПРИКАЗ

О замене части отпуска денежной компенсацией

В связи с поступлением заявления А.Н. Рыкова

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Заменить А.Н. Рыкову ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за режим НРД за рабочий год с 01.08.2011 по 31.07.2012 продолжительностью 7 (семь) календарных дней денежной компенсацией.

2. Главному бухгалтеру А.Д. Жаровой произвести расчет и выплату А.Н. Рыкову денежной компенсации в срок не позднее 17.08.2012.

3. Начальнику отдела кадров Е.В. Громовой ознакомить А.Н. Рыкова и А.Д. Жарову с настоящим Приказом под роспись.

Основание: заявление А.Н. Рыкова от 14.08.2012.

Такую компенсацию работнику можно учесть для целей налогообложения прибыл ип. 8 ст. 255 НК РФ ; п. 1 Письма Минфина от 15.12.2010 № 03-03-06/2/212 ; Письмо УФНС по г. Москве от 06.08.2010 № 16-15/083217@ .

Режим НРД только кажется сложным. На самом деле он прост в оформлении, только заполнять все бумаги нужно предельно внимательно.

Несмотря на то, что ненормированный график дополнительно не оплачивается, учитывать его все равно нужно. В этой статье вы узнаете, в чем заключаются особенности ненормированного графика работы, нужно ли вести журнал учета ненормированного рабочего времени, и как правильно это делать с помощью образца журнала.

Из этой статьи вы узнаете:

• особенности ненормированного графика;
• каким образом ведется учет дополнительно отработанных часов;
• зачем нужен журнал учета ненормированного рабочего графика;
• как правильно заполнить журнал учета ненормированного графика.

Как правильно вести журнал учета ненормированного рабочего времени

Временами на производстве существует необходимость в привлечении сотрудников к ненормированному рабочему графику. Этот тот случай, когда работник в день отрабатывает большее количество часов, чем установлено стандартными правилами. Так как этот вид работы не является сверхурочными часами, как правило, он не оплачивается дополнительно. Но это не значит, что учет дополнительно отработанных часов вести не надо, так как это ни на что не повлияет. Это не так. Прежде всего, это может повлиять на дополнительные дни к отпуску. Именно поэтому так важно вести учет всего отработанного времени сверх установленного.

Особенности ненормированного графика работы

Для начала, давайте определимся, что такое ненормированный график и чем он отличается от основного. Как мы уже говорили, самое важное это отличать сверхурочные часы от ненормированного графика. Если работодатель не отразит вероятность привлечения сотрудника к такому графику в трудовом договоре, то любые отработанные сверх нормы часы будут считаться сверхурочными и оплачиваться в двойном размере. Если же работодатель учел этот момент, то дополнительно отработанные часы не будут дополнительно оплачиваться, так как, подписав договор, сотрудник будет заранее согласен с подобными условиями.

Несмотря на то, что ненормированный график не оплачивается дополнительно, компенсация за него все-таки положена в виде дополнительных дней к отпуску. Как правило, количество дополнительных дней зависит от решения руководителя и сложности работы.

В случае, если в условиях трудового договора ненормированный рабочий график не предусмотрен, руководитель не может нарушать условия. А при острой необходимости должно быть подписано дополнительное соглашение.

После того, как вы разобрались во всех нюансах, необходимо разобраться, каким же образом учитывать все эти дополнительно отработанные часы, на основании которых будут предоставлены дополнительные дни к отпуску.

Как правило, во всех организациях, для учета дополнительных отработанных часов, командировок, сверхурочных ведется журнал учета рабочего времени. Такой журнал используется и при учете часов работы при ненормированном рабочем графике.

Заполнение журнала учета ненормированного рабочего времени

Журнал учета рабочего времени позволяет осуществить контроль за деятельностью сотрудника и именно по нему можно определить фактически отработанное время сотрудником. Это нужно для того, чтобы не был преодолен предел возможных часов работы в неделю, что будет считаться нарушением.

Сотрудник должен соблюдать правила внутреннего распорядка. В случае, если работнику по тем или иным причинам нужно отлучиться, он заранее уведомляет об этом, а отметка о пропущенных часах указывается в журнале учета.

На практике, вопрос учета ненормированного графика вызывает немало проблем, так как помимо основного отработанного времени надо учитывать еще и дополнительные часы, которые дополнительно не оплачиваются. Важно во всех этих нюансах не запутаться.

Способ ведения регулируется внутренними документами, утвержденными руководителем.

Образец журнала учета ненормированного рабочего времени

В некоторых случаях, для учета отработанного времени используются табели учета рабочего времени, которые составляются в одном экземпляре и подписываются руководителем и ответственным лицом. Но чаще всего ведется именно журнал учета ненормированного рабочего дня.

В журнале необходимо указать следующую информацию:

• название организации и наименование документа, в данном случае «журнал»;
• далее идет таблица с несколькими графами. В первой графе указывается номер по порядку;
• Ф.И.О. сотрудника и наименование структурного подразделения;
• табельный номер;
• описание поручения работодателя с указанием причины дополнительной работы сотрудника;
• дата, когда сотруднику нужно будет приступить к работе;
• время, в которое сотруднику нужно будет приступить к работе сверх установленного графика и время окончания;
• общая продолжительность отработанного в рабочий день времени.

Итак, как мы уже говорили, самое важное для работодателя правильно оформить взаимоотношения с сотрудником, чтобы избежать проблем с надзорными органами и инспекциями.