Отпуск без сохранения заработной платы по инициативе работника. Отпуск за свой счет (без сохранения заработной платы)

Практически треть своего времени большинство граждан проводят на работе, исполняя возложенные на них договором трудовые обязанности. Но трудовая деятельность - это не вся жизнь. Определенную часть обычной жизнедеятельности занимает семья. Иногда семейные проблемы могут выйти на первый план, и требует срочного решения, что зачастую происходит в рабочее время. Из-за этого у человека может появиться необходимость освободиться работы.

По закону, для таких экстренных случаев есть отпуск без сохранения заработной платы. Однако стоит помнить о том, что работодатель не всегда идет навстречу своему сотруднику. К сожалению, часть заявлений о предоставлении такого времени отдыха остаются без рассмотрения, или работнику по каким-либо причинам отказывают в удовлетворении его просьбы. Можно ли с этим бороться?

Общая информация

Глава 19 Трудового кодекса полностью посвящена порядку предоставления таких выходных.

По нормам российского законодательства, существует только 1 признак, который объединяет все виды освобождения от выполнения должностных обязанностей: при любых таких периодах отдыха за сотрудником сохраняется его рабочее место на все время отказа от осуществления трудовой деятельности.

Во всем остальном обычные отпуска и выходные, предоставляемые сотрудникам за свой счет, имеют существенные различия. К примеру, последнее время отдыха не подлежит оплате, не включается в график отпусков.

При этом для установления такого времени отдыха также необязательно принимать во внимание стаж работы такого сотрудника в организации. Если работодатель согласен с таким заявлением, он может отпустить работника на выходные даже в первый день выполнения им трудовой деятельности.

Следовательно, выходные без сохранения заработной платы, можно рассматривать не как время отдыха, а как социальную гарантию.

В целом, их можно поделить на два отдельных вида:

1. Работник имеет право на получение такой гарантии по своему желанию, без получения согласия работодателя (то есть, мнение начальника не влияет на возможность получения таких неоплачиваемых дней).
2. Сотруднику предоставляется отпуск в факультативном порядке. То есть, работодатель самостоятельно принимает решение о возможности или невозможности предоставления гражданину такого незапланированного времени отдыха.

В обоих вышеперечисленных случаях основанием для предоставления времени отдыха без оплаты труда будет являться заявление от сотрудника. При этом такой документ должен быть составлен по желанию работника, а не по принуждению.

К сожалению, предприятия, у которых есть финансовые трудности, достаточно часто заставляют своих сотрудников уходить в неоплачиваемые отпуска. Такие действия являются незаконными.

Скачать для просмотра и печати:

Продолжительность отпуска

Обязательные выходные без сохранения оплаты труда, при котором не требуется получение согласия от непосредственного руководителя человека - максимальная продолжительность такого времени отдыха определяется установившими такую возможность нормами.

По закону, работник имеет право на получение всего отпуска в целом, а также поделить его на части. Последнее право возникает только в тех случаях, когда предоставление такой социальной гарантии не приравнено к определенным периодам времени.

Если для получения отпуска без сохранения оплаты труда, человеку необходимо получить согласие от своего непосредственного руководителя, то продолжительность такого времени отдыха определяется соглашением сторон. По нормам законодательства, общая продолжительность такого промежутка времени никак не ограничена.

Внимание! Муниципальные служащие не могут находиться в таком отпуске больше 1 года.

По нормам российского законодательства, работник имеет право выйти с отдыха в любой удобный для него момент. Все, что для этого необходимо: уведомить о своем решении непосредственного работодателя.

Кто может получить отпуск без содержания

Если у сотрудника есть необходимость взять отпускные дни на больший или меньший срок, чем тот, что предусмотрен на уровне трудового законодательства, он обязательно должен согласовать этот факт со своим непосредственным работодателем.

На законодательном уровне определен перечень ситуаций, в которых начальник обязан опустить своего сотрудника в отпуск без сохранения за ним оплаты труда за пропущенный период. Рассчитывать на получение такой социальной гарантии могут:

1. Участники ВОВ, для которых полагается отпуск продолжительностью в 35 дней.
2. Пенсионерам, которые получили такой статус по достижении определенного законом возраста, но продолжают осуществлять трудовую деятельность - до 2 недель в течение 1 года.
3. Родители и супруги военнослужащих, погибших при выполнении своих обязанностей, получают дополнительный отпуск в течение 2 недель.
4. также могут рассчитывать на отпускные неоплачиваемые дни в течение 60 дней в году.
5. Работники, при рождении ребенка, регистрации брака в органах ЗАГС или смерти близкого родственника, также могут отдыхать в течение 5 дней.
6. Работники, приходящие вступительные испытания в ВУЗ, могут взять неоплачиваемый отпуск на 15 дней.
7. Сотрудники, которые не только осуществляют трудовую деятельность на предприятии, но и проходят обучение в ВУЗе, могут взять до 15 дней отпуска на сдачу экзаменов. Для подготовки диплома, учащимся предоставляется отдых от работы в течение 4 месяцев, для сдачи дипломной работы - 10 месяц.
8. Члены избирательных комиссий также могут получить неоплачиваемые дни на время выполнения своих должностных обязанностей.
9. В прочих случаях, предусмотренных федеральными нормативными актами.

Как получить отпуск с разрешения работодателя

Граждане, не попавшие в категорию льготников, могут рассчитывать на получение дополнительного отпуска без оплаты, исключительно при наличии особых семейных обстоятельств и иных причин, признаваемых уважительными.

Обоснование причины, по которой человеку необходимо временное освобождение от исполнения возложенных на него трудовым договором обязанностей, должно содержаться в заявлении. Причем работодатель самостоятельно принимает решение о том, является причина уважительной или нет.

Если по результатам проверки заявления, начальник решит, что причина для получения таких отпускных дней неуважительная, он имеет право отказать работнику в удовлетворении его просьбы.

Как правило, начальники признают уважительными следующие причины:

1. Человек сопровождает своего ребенка в школу на Первое сентября.
2. Человек отправляет своего ребенка в детский лагерь на отдых.
3. Гражданин принимает участие в различных научных конференциях.
4. У сотрудника выпускной в ВУЗе.
5. Работнику необходимо переехать.
6. Смерть родственника, который не относится к близким.
7. У гражданина сын уходит в армию.

Как правило, у граждан возникают вопросы с порядком получения отпуска по семейным обстоятельствам. Считается, что получение таких дней отдыха никак не ограничено. То есть, если работодатель разрешит, то его сотрудник может отправиться отдыхать на 2 месяца и больше.

Однако в статье 128 определено, что в этой ситуации работодатель имеет право отпустить своего сотрудника на отдых только в течение 5 дней. Следовательно, в продолжительность предоставленных отгулов должны входить все дни похорон, бракосочетания или иного события в семье.

Деление такого отпуска на отдельные части не предусмотрено.

Вопросы предоставления отпуск за свой счет по семейным событиям

Оформление отпуска без сохранения зарплаты

В целом вся процедура оформления отпускных дней без оплаты труда, делится на несколько отдельных этапов:

1. Работник подает заявление. Этот документ - обязательное условие для оформления отпуска за свой счет. В этом документе обязательно должна быть отражена информация о том, по каким именно причинам сотруднику необходимо получить такие отпускные дни, даты окончания и начала отпуска, а также его общая продолжительность.
   Свое согласие на предоставление таких отпускных дней его непосредственный работодатель может выразить путем проставления соответствующей визы на полученном заявлении.
2. После этого, работодатель издает приказ о предоставлении такого дополнительного неоплачиваемого отпуска. Для составления этого документа используется специальная форма, установленная постановлением, однако начальник имеет право использовать и свои образцы оформления.
3. Работник, который планирует уйти в отпуск, должен обязательно ознакомиться с приказом, так как именно этот документ является основательным подтверждением того, что начальник разрешил предоставление такого времени отдыха.
4. Далее кадровый работник вносит сведения об отпуске в личную карточку сотрудника. С такими записями знакомить гражданина не требуется, они необходимы только для кадровиков и руководствующего состава предприятия.

Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Что будет, если работник самовольно ушел в отпуск

Последствия, которые может получить гражданин, который решил самовольно уйти на неоплачиваемые выходные, напрямую зависят от конкретных обстоятельств произошедшей ситуации.

Ситуация 1

Человек решил самовольно уйти на отдых без выплаты денежного содержания, не подав при этом соответствующего заявления. Причем в этом случае не имеет значения, был извещен работодатель о таком решении работника в устной форме или вообще не знал о нем.

В подобной ситуации, даже если у гражданина есть возможность получения неоплачиваемого отпуска, определенная на уровне федерального законодательства, работодатель все равно привлекает такого работника к ответственности. В частности, по закону, такой сотрудник может быть уволен.

Ситуация 2

Если человек подал соответствующее заявление о предоставлении ему неоплачиваемых отпускных дней, и, не дождавшись решения от своего непосредственного работодателя, не вышел на работу, так как посчитал, что он уже находится на таких незапланированных выходных. В этом случае его начальник имеет право решить вопрос, исходя из того, имел ли человек безусловное право на получение такого вида социальной гарантии.

1. Если у сотрудника не было такого права, работодатель может уволить его за прогул. Причем такой же позиции придерживаются и судебные органы, поэтому если человек решит обжаловать приказ об увольнении, вряд ли он добьется положительного решения.
2. Если же у работника было право на получение такого времени отдыха, то решение работодателя об увольнении такого сотрудника будет неправомерным. Такой приказ может быть обжаловано в суде, так как судебными органами признается право льготника самостоятельно определять дату начала своего времени отдыха, а также его продолжительность.

Предоставление такого дополнительного времени отдыха достаточно полно урегулировано в рамках трудового законодательства. На те вопросы, которые слабо освещены законами, можно получить ответ из судебной практики.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы следующим категориям работников:

Участникам Великой Отечественной войны — до 35 календарных дней в году;

Работающим пенсионерам по старости (по возрасту) — до 14 календарных дней в году;

родителям и женам (мужьям) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы, до 14 календарных дней в году;

Работающим инвалидам — до 60 календарных дней году;

Работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников до пяти календарных дней.

Другие случаи, в которых работодатель обязан предоставить сотруднику отпуск «без содержания», прописаны либо в иных статьях ТК РФ, либо в федеральных законах, либо в коллективном договоре.

Предоставление неоплачиваемых отпусков в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации

Согласно ТК РФ отпуск без сохранения заработной платы положен:

Работникам, допущенным к вступительным экзаменам в вузы, — 15 календарных дней ();

Работникам — слушателям подготовительных отделений вузов для сдачи выпускных экзаменов—15 календарных дней (ст. 173ТКРФ);

Работникам, обучающимся в аккредитованных вузах по очной форме обучения, для прохождения промежуточной аттестации (15 календарных дней в учебном году), для подготовки и защиты диплома и сдачи итоговых государственных экзаменов (четыре месяца), для сдачи итоговых государственных экзаменов (один месяц) (ст. 173 ТК РФ);

Работникам, допущенным к вступительным испытаниям в аккредитованные государством образовательные организации среднего профессионального образования, —10 календарных дней (ст. 174ТКРФ);

Работникам, обучающимся в аккредитованных образовательных организациях среднего профессионального образования по очной форме обучения, совмещающим учебу с работой, для прохождения промежуточной аттестации (10 календарных дней в учебном году), для подготовки и защиты дипломной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов (два месяца), для сдачи итоговых экзаменов (один месяц) ();

Совместителям, если по основному месту работы продолжительность их ежегодного оплачиваемого отпуска больше, чем на работе по сощ1естительству. Продолжительность отпуска в этом случае зависит от длительности отпуска по основному месту работы ().

В соответствии со ст. 286 ТК РФ, работающим по совместительству лицам ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются одновременно с отпуском по основному месту работы. Для внешнего совместителя отпуск рассчитывается по общим правилам. Для внутреннего совместителя производится раздельно, если, на работе по совместительству продолжительность отпуска меньше, чем продолжительность отпуска по основному месту работы, то работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы соответствующей продолжительности.

По совмещаемой должности очередной отпуск составит 28 кал. дн. с 12 мая 2013 г. по 8 июня 2013 г. и отпуск за свой счет на 7 кал. дн. с 9 июня 2013 г. по 16 июня 2013 г. (с учетом праздничного дня 12 июня 2013 г.). Явка на работу также 17 июня 2013 г.

Если во время пребывания работника в отпуске без сохранения заработной платы у него наступило право на учебный отпуск, то он должен сделать выбор в пользу какого-то одного отпуска из двух. Действующее трудовое законодательство не позволяет предоставлять два разных отпуска одновременно. В указанной ситуации для досрочного прекращения отпуска без сохранения заработной платы и предоставления учебного отпуска необходимо написать об этом заявление руководителю предприятия, к которому приложить документы, дающие право на получение учебного отпуска.

Если работница не подает работодателю заявление на досрочное прекращение отпуска без сохранения заработной платы, а просто пишет заявление о предоставлении учебного отпуска с приложением справки-вызова, то она считается находящейся в отпуске за свой счет вплоть до его окончания 7 июня 2013 г. В этом случае учебный отпуск будет предоставлен на оставшееся число календарных дней с 8 июня 2013 г.

Предоставление неоплачиваемых отпусков в соответствии с федеральными законами

Порядок предоставления неоплачиваемых отпусков

Со дня регистрации Центризбиркомом России списка кандидатов в президенты либо в депутаты Государственной Думы до дня официального опубликования результатов выборов федеральные законы № 19ФЗ «О выборах Президента РФ» и № 51ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Российской Федерации»

Длительность отпуска без сохранения заработной платы (предоставленный согласно ТК РФ) увеличивается на число дней, необходимых для проезда к месту проведения отпуска и обратно.

Особенности предоставления неоплачиваемых отпусков педагогическим работникам

В соответствии с п. 5 ст. 54 Закона об образовании педагогические работники образовательного учреждения не реже чем через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы имеют право на длительный отпуск сроком до одного года. Порядок и условия предоставления указанного Отпуска определяются учредителем и (или) уставом образовательного учреждения. Приказом Минобразования России № 3570 утверждено Положение о порядке и условиях предоставления педагогическим работникам образовательных организаций длительного отпуска сроком до одного года.

В стаж непрерывной преподавательской работы, дающий право на длительный отпуск, засчитывается время работы в государственных, муниципальных образовательных организациях и негосударственных образовательных организациях, имеющих государственную аккредитацию, в должностях и на условиях, предусмотренных в приложении к Положению. Продолжительность стажа непрерывной преподавательской работы устанавливается в соответствии с записями в трудовой книжке или на основании других надлежащим образом оформленных документов. Вопросы исчисления стажа Непрерывной преподавательской работы рассматриваются администрацией образовательного учреждения по согласованию с профсоюзным органом.

В стаж непрерывной преподавательской работы, дающий право на длительный отпуск, засчитывается:

а) фактически проработанное время;

б) время, когда педагогический работник фактически не работал, но за ним сохранялись место работы (должность) и заработная плата полностью или частично (в том числе время оплаченного вынужденного прогула при неправильном или переводе на другую работу и последующем восстановлении на работе);

в) время, когда педагогический работник проходил производственную практику на оплачиваемых преподавательских должностях в период обучения в образовательных организациях среднего и высшего профессионального образования, аспирантуре и докторантуре;

г) время, когда педагогический работник фактически не работал, но за ним сохранялось место работы (должность) и он получал пособие по государственному социальному , за исключением времени, когда педагогический работник находился в частично оплачиваемом отпуске и получал пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет.

Стаж непрерывной преподавательской работы не прерывается в следующих случаях:

При переходе работника в установленном порядке из одного образовательного учреждения в другое, если перерыв в работе не превысил одного месяца;

Поступлении на преподавательскую работу после увольнения с преподавательской работы по истечении срока (контракта) лиц, работавших в районах Крайнего Севера и приравненных с ним местностях, если перерыв в работе не превысил двух месяцев;

Поступлений на преподавательскую работу после увольнения из органов управления образованием в связи с или ликвидацией этих органов, сокращением штата; если перерыв в работе не превысил трех месяцев, при условии, что работе в органах управления образованием предшествовала преподавательская работа;

Поступлении на преподавательскую работу после увольнения с военной службы или приравненной к ней службы, если службе непосредственно предшествовала преподавательская работа, а перерыв между днем увольнения с военной службы или приравненной к ней службы и поступлением на работу не превысил трех месяцев;

Поступлении на преподавательскую работу после увольнения связи с ликвидацией образовательного учреждения, сокращением штата педагогических работников или его численности, если перерыв работе не превысил трех месяцев;

Поступлении на преподавательскую работу после увольнения с преподавательской работы по собственному желанию в связи с переводом мужа (жены) на работу в другую местность независимо от перерывов в работе;

Поступлении на преподавательскую работу по окончании высшего или среднего педагогического учебного заведения, если учебе в учебном заведении непосредственно предшествовала преподавательская работа, а перерыв между днем окончания учебного заведения и днем поступления на работу не превысил трех месяцев;

Поступлении на преподавательскую работу после освобождения от работы по специальности в российских образовательных организациях за рубежом, если перерыв в работе не превысил двух месяцев;

Поступлении на преподавательскую работу после увольнения с преподавательской работы в связи с установлением инвалидности, если перерыв в работе не превысил трех месяцев (трехмесячный период в этих случаях исчисляется со дня восстановления трудоспособности);

Поступлении на преподавательскую работу после увольнения с преподавательской работы вследствие обнаружившегося несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе по состоянию здоровья (согласно медицинскому заключению), препятствующему продолжению данной работы, если перерыв в работе не превысил трех месяцев;

Поступлении на преподавательскую работу после увольнения по собственному желанию в связи с уходом на пенсию.

При переходе с одной преподавательской работы на другую в связи с изменением места жительства перерыв в работе удлиняется на время, необходимое для переезда. Длительный отпуск может предоставляться педагогическому работнику в любое время при условии, что это отрицательно не отразится на деятельности образовательного учреждения. Очередность и время предоставления длительного отпуска, продолжительность, присоединение к ежегодному оплачиваемому отпуску, возможность оплаты длительного отпуска за счет внебюджетных средств и другие вопросы, не предусмотренные утвержденным положением, определяются уставом образовательного учреждения.

Длительный отпуск предоставляется педагогическому работнику по его заявлению и оформляется приказом образовательного учреждения. Ректору, директору, начальнику образовательного учреждения, заведующему образовательным учреждением предоставление отпуска оформляется приказом Минобрнауки России. За педагогическим работником, находящимся в длительном отпуске, в установленном порядке сохраняется место работы (должность), а также педагогическая нагрузка при условии, что за это время не уменьшилось количество часов по учебным планам и программам или число учебных групп (классов). Во время длительного отпуска не допускается перевод педагогического работника на другую работу, а также увольнение его по инициативе администрации, за исключением полной ликвидации образовательного учреждения.

Педагогическому работнику, заболевшему в период пребывания в длительном отпуске, этот длительный отпуск подлежит продлению на число дней нетрудоспособности, удостоверенных больничным листом, или по согласованию с администрацией образовательного учреждения переносится на другой срок. Длительный отпуск не продлевается и не переносится, если педагогический работник в указанный период времени ухаживал за заболевшим членом семьи.

Предоставление неоплачиваемых отпусков государственным гражданским служащим

Государственному гражданскому служащему по его письменному заявлению может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания посемейным обстоятельствам и иным уважительным причинам, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами (п. 15 ст. 46 Закона о государственной гражданской службе).

Отпуск предоставляется по письменному заявлению гражданского служащего решением представителя нанимателя и продолжительностью не более одного года. Гражданскому служащему также предоставляется отпуск без сохранения денежного содержания в иных случаях, предусмотренных федеральными законами. Во время отпуска без сохранения денежного содержания за гражданским служащим сохраняется замещаемая должность гражданской службы.

Предоставление неоплачиваемых отпусков в соответствии с локальными нормативными актами

Основания для обязательного предоставления отпуска без сохранения заработной платы могут устанавливаться .

В коллективном договоре может быть оговорено, что работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до 14 лет, могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней. Такие же гарантии могут быть предусмотрены и для работников, имеющих ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет, отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до 14 лет без матери (ст. 2бЗ ТК РФ).

Согласно ст. 128 ТК РФ такой отпуск предоставляется работнику по заявлению. В нем работник должен указать длительность отпуска и уважительную причину, по которой он его просит. В ТК РФ нет определения понятию «уважительные причины». Это означает, что работодателю предоставлено право самому оценивать, является ли причина, указанная работником в , уважительной.

Работодатель может закрепить в локальных нормативных актах (например, в или Коллективном договоре) перечень уважительных причин, при которых работник может претендовать на отпуск без сохранения заработной платы. При этом стоит обязательно сделать оговорку о той, что если отсутствие работника может повлечь неблагоприятные последствия для организации, то отпуск без сохранения заработной платы по указанным причинам предоставлен быть не может.

При анализе трудового законодательства выделяются несколько причин, названных уважительными в тех или иных правовых актах:

Семейные обстоятельства;

Тяжелое состояние здоровья близкого родственника (отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата или сестры) или опекуна;

Проводы в армию;

Пожар или другое бедствие, постигшее семью или близкого родственника сотрудника;

Каникулы ребенка, карантин в детском учреждении, проводы в летний лагерь;

Сдача экзаменов при получении второго высшего образования. Надо ли считать названные причины уважительными или нет, решает только работодатель, который вправе дополнить этот список.

Следует отметить. Что на основании тарифных соглашений, действующих в ряде отраслей, могут предоставляться дополнительные оплачиваемые отпуска, подлежащие денежной компенсации при увольнении. Обычно это те же уважительные причины отсутствия работника, которые ст. 128 ТК РФ предлагает оформить как отпуск за свой счет. В связи с этим до решения вопроса о выборе вида отпуска желательно уточнить, распространяется ли на организацию действие отраслевых тарифных соглашений. Это касается таких видов отпусков, как: краткосрочный оплачиваемый отпуск в случаях собственной свадьбы, свадьбы детей, рождения ребенка, смерти супруга (и), членов семьи (детей, родителей, родных братьев и сестер) — до трех календарных дней; оплачиваемый отпуск в День знаний (1 сентября) матерям либо другим лицам, воспитывающим детей — школьников младших классов — один календарный день.

Порядок оформления неоплачиваемого отпуска

Работник пишет заявление о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы на имя руководителя предприятия в произвольной форме. В заявлении необходимо указать: вид отпуска, его продолжительность, обоснование причины отпуска.

Если у работника имеются какие-либо документы, подтверждающие основание отпуска, то они прикладываются к заявлению.

Порядок подачи заявления о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы действующим законодательством не регламентирован. Работник может подать заявление лично, а может отправить по почте в адрес предприятия. Но до тех пор, пока руководитель предприятия не примет положительного решения о предоставлении работнику отпуска за свой счет, сотрудник должен продолжать работать. Если работодатель, получив заявление по почте, не согласен предоставить отпуск работнику, то сотрудник кадровой службы должен составить акт об отсутствии работника на в . Далее следует дождаться выхода работника из такого самовольного отпуска и потребовать у него объяснение в письменной форме. Если он откажется давать объяснение, то надо составить об этом акт.

После составления всех необходимых документов работодатель вправе либо привлечь работника к дисциплинарной ответственности в виде замечания или выговора, либо уволить за прогул (подп. «а» п.. 6 ).

Если согласие работодателя на предоставление работнику отпуска без сохранения заработной платы получено, то на основании заявления издается приказ по унифицированной форме № Т-6. Далее сведения о предоставленном отпуске заносятся в личную карточку работника (на четвертой странице формы № Т-2) и в табель , где время отпуска отмечают кодом «ДО», если отпуск предоставлен по согласию работодателя, или кодом «03», если работник идет в отпуск согласно законодательству. Данные отметки предусмотрены Указателем условных обозначений отработанного и неотработанного времени, приведенным в унифицированной форме № Т-12, утвержденной постановлением Госкомстата России № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документация по учету труда и его оплаты» (далее — постановление № 1).

Отпуск за свой счет по заявлению работника может быть присоединен к его ежегодному оплачиваемому отпуску, использован отдельно полностью либо по частям. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается ().

Отпуск без сохранения заработной платы может быть предоставлен на любое время.

Досрочное прекращение неоплачиваемого отпуска

Работник, получивший отпуск без сохранения заработной Платы, вправе отказаться от его использования и вернуться к исполнению трудовых обязанностей, поставив об этом в известность работодателя.

В трудовом законодательстве четко не урегулирован вопрос досрочного выхода работника из отпуска без сохранения заработной платы (как, например, выход раньше срока из отпуска по уходу за ребенком в возрасте 1,5-3 лет).

При отсутствии законодательного регулирования вопроса о досрочном Прекращении отпуска без сохранения заработной платы стороны трудового договора должны исходить из тех же начал, что и при его предоставлении. Таким образом, для досрочного выхода работника из отпуска без сохранения заработной платы будет достаточно одновременного выполнения двух условий: собственного заявления работника, письменно выразившего желание сократить свой отпуск; согласия на это работодателя.

В случае согласия работодателя на досрочный выход работника из отпуска без сохранения заработной платы издается соответствующий приказ в свободной форме (так как для этого случая нет утвержденной унифицированной формы), но содержащий все необходимые реквизиты. В случае несогласия работодателя на заявлении проставляется резолюция об этом уполномоченного лица.

Отпуска без сохранения заработной платы по инициативе работодателя

Отпуск без сохранения заработка предоставляется только при выполнении двух условий одновременно:

1) по письменному заявлению работника, т.е. этим заявлением работник выражает свою волю уйти в отпуск. Заставить работника принудительно написать такое заявление работодатель не вправе;

2) по уважительным причинам. Причина должна быть уважительной именно для работника.

Если работодатель вынуждает работников написать заявление на отпуск без сохранения заработной платы по причинам, которые сам работодатель рассматривает как уважительные, например ремонт офиса, временное снижение объемов производства, желание уменьшить расходы на оплату труда и т.п., то это будет являться нарушением ст. 128 ТК РФ. В настоящее время продолжает действовать постановление Минтруда России № 40 «0б утверждении разъяснения "Об отпусках без сохранения заработной платы по инициативе работодателя"» вместе с разъяснениями Минтруда России № 6, где четко сказано: «вынужденных» отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателя законодательством о труде не предусмотрено.

В указанных ситуациях работодатель обязан:

Назад | |

Трудовое законодательство каждому трудящемуся дает право на оплачиваемый отпуск ежегодно. Он обязателен для предоставления и руководитель не имеет права не пустить работника отдыхать. Иначе дело обстоит с отпуском за свой счет. Здесь существует несколько нюансов. Далее мы подробно разберем, может ли работодатель отказать в отпуске за свой счет?

Определение отпуска за свой счет

Отпуск за свой счет еще называют отпуском без сохранения. Правильное название, указанное в официальных актах, звучит как отпуск без сохранения заработной платы. Как следует из названия, этот отпуск являет видом отдыха, который не подлежит оплате.

Работодатель отпускает работника отдыхать, но заработная плата за этот период не начисляется. Зарплата, начисленная за месяц, уменьшается пропорционально рабочим дням, в которые работник отдыхал, если только у него не сдельная форма оплаты труда. В этом случае ему выплачивается вся заработанная сумма.

Когда отпуск за свой счет приходится на выходные дни, то соответственно на размер оплаты он не влияет, поскольку количество рабочих дней останется неизменным.

Виды отпуска за свой счет

Существует несколько видов отпусков за свой счет. Есть обязательные, в предоставлении которых администрация предприятия не может ответить отказом, не нарушив прав человека, а есть те, которые работодатель может предоставлять по своему решению, но при условии, что работник изъявляет желание уйти в такой отпуск.

Отправить работника в отпуск без сохранения заработной платы без его согласия в виде заявления - незаконно.

Обязательные

К обязательным относятся следующие виды отпусков:

1. отпуск пенсионерам по старости продолжающим работать;
2. отпуск работникам, находящимся на инвалидности;
3. отпуск ветеранам и участникам боевых действий;
4. работникам, совмещающим учебу и работу;
5. работникам, которые трудятся у работодателя по совместительству.
6. работникам по особым семейным обстоятельствам (рождение, бракосочетание, смерть).

Рассмотрим подробнее механизм предоставления данных отпусков.

Чтобы работодатель не отказал в предоставлении отпуска работник должен в заявлении указать, какой вид отпуска без сохранения заработной платы он хочет получить, и предоставить доказательства, что такое право у него имеется.

Для отдельных категорий граждан отпуска за свой счет устанавливаются Федеральными законами и имеют разную продолжительность. Например, инвалиды могут получить в год до 60 календарных дней отпуска без сохранения заработной платы, а участники боевых действий в Афганистане две недели.

Период отпусков считается календарными, а не рабочими годами, то есть с 01 января до 31 декабря. В законодательстве не прописано, как быть когда работник пришел в середине года и хочет отпуск. По сложившейся практике ему предоставляется часть пропорциональная отработанным месяцам. Например, если в текущем году он отработает шесть месяцев, то получит половину, положенного отпуска. Такие отпуска не переносятся на следующий год, и если они не были использованы в текущем периоде, то они автоматически аннулируются. Это касается всех видов отпусков за свой счет.

Если работник совмещает работу и образовательный процесс, работодатель обязан предоставить ему отпуск за свой счет (если ему, конечно, не положен оплачиваемый учебный отпуск) в количестве, указанном в справке - вызове с места учебы. Все дни, превышающие это количество должны согласовываться с администрацией.

Работникам, которые являются совместителями, отпуск за свой счет предоставляют в обязательном порядке, только если отпуск по основному месту работы превышает отпуск по совместительству. Также работник имеет право попросить по совместительству отпуск на весь период оплачиваемого отпуска у основного работодателя, если, например, на совместительство он только устроился и не хочет брать отпуск авансом. Но предоставление отпуска за свой счет в данном случае уже остается на усмотрение работодателя.

До пяти календарных дней работник может получить в случае рождения ребенка, регистрации брака или смерти близких родственников.

Эти отпуска прописаны законодательно и работодатель не может работнику отказать в их предоставлении.

Также не сможет не предоставить отпуск работникам, если основания прописаны в локально-нормативных документах предприятия.

Очень часто в Коллективном договоре прописывают обязательное предоставление отпуска за свой счет сотрудникам, имеющим нескольких детей до 14 лет, одиноким родителям с детьми до 14 лет, или с детьми-инвалидами до 18 лет.

Таким образом, если право работника получить отпуск за свой счет прописано в общем или локальном законодательстве работодатель не может не предоставить такой отпуск сотруднику, не совершив нарушения ТК РФ.

Другое дело если работник хочет количество дней, превышающее положенные ему. В этом случае работодатель может ему отказать.

По согласованию с работодателем

Во всех остальных случаях, которые не перечислены в предыдущем пункте для получения отпуска за свой счет требуется согласие администрации предприятия. Если руководитель не согласен предоставить отпуск работнику, то последний не имеет права уйти в него самостоятельно. В этом случае это можно будет засчитать как прогул и на этом основании уволить сотрудника.

Прочие нюансы при оформлении отпуска за свой счет

При предоставлении отпуска за свой счет нужно учитывать некоторые нюансы:

• чтобы вести учет положенных законодательством дней отпуска отдельным категориями работников, с целью отследить общую сумму уже отгулянных дней.
• согласно законодательству, если в течение года работник суммарно отгулял за свой счет свыше 14 календарных дней, то период отпуска сдвигается на это количество дней.

Пример расчета

Новиков А.А. устроился в ООО «Ромашка» 10 апреля. Соответственно, расчетный период ежегодного оплачиваемого отпуска будет с 10 апреля текущего года по 09 апреля следующего года. В данном расчетном периоде он отгулял 19 дней за свой счет. Значит, сотрудник отдела кадров, высчитывает это и автоматически сдвигает период на 5 дней, то есть до 14 апреля. Это значит, что следующий отпускной период Новикова А.А. будет рассчитываться с 15 апреля текущего года по 14 апреля следующего.

1. Обязательный отпуск без сохранения заработной платы может быть внесен в график отпусков по желанию работника. В этом случае работник отдела кадров должен предупредить его о начале не позднее 2 недель, как в случае с основным отпуском.
2. Если работник, которому положен обязательный отпуск за свой счет, не хочет им пользоваться, работодатель не имеет права его заставлять, если только отпуск не внесен в график отпусков.

Таким образом, можно сделать вывод, что работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы только в оговоренных законодательством случаях и в количестве, указанном для каждой категории работников.

Причем сотрудник без согласия работодателя имеет право взять меньше дней, чем ему предоставлено по закону. А работодатель может отказать работнику в желании получить большее число дней отпуска.

" № 2/2016

Когда предоставляется отпуск без сохранения заработной платы? Когда работодатель может отказать работнику в административном отпуске? Кому такой отпуск должен быть предоставлен? На какой срок он предоставляется? Какими документами оформляется отпуск без сохранения заработной платы? Для чего вести учет таких отпусков?

Трудовым законодательством работникам гарантирован оплачиваемый отпуск (ежегодный и дополнительный). Однако работник вправе рассчитывать не только на оплачиваемые отпуска: ТК РФ предусмотрена возможность предоставления отпуска без сохранения заработной платы. Данному виду отпуска посвящена всего одна статья кодекса. Соответственно у работодателей возникает немало вопросов, связанных с ее применением. В каких случаях работодатель не имеет права отказать в предоставлении неоплачиваемого отпуска? Как его оформить? Какова максимальная продолжительность отпуска без сохранения заработной платы? На эти и некоторые другие вопросы вы найдете ответы, прочитав статью.

Когда предоставляется отпуск без сохранения заработной платы?

Согласно ст. 128 ТК РФ отпуск данного вида может предоставляться:

1. По решению работодателя (но он, рассмотрев причину, по которой работник просит неоплачиваемый отпуск, и свои производственные возможности, может принять решение об отказе в предоставлении такого отпуска).

2. В силу законодательства (когда работодатель не может отказать сотруднику в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы).

Поэтому прежде, чем принимать решение об отказе в предоставлении отпуска сотруднику, нужно не только учитывать производственные моменты, но и проверять, не относится ли он к категории работников, которым не может быть отказано в отпуске.

Несколько слов скажем о неоплачиваемом отпуске по решению работодателя. Частью 1 ст. 128 ТК РФ установлено, что по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем . Из данной нормы можно сделать вывод, что обязательными условиями предоставления такого отпуска являются соответствующие обстоятельства, письменное заявление работника и согласие работодателя.

Отметим, что работодатель, принимая решение о предоставлении отпуска, на свое усмотрение оценивает причины, по которым отпуск требуется сотруднику, и если сочтет их незначительными или неуважительными, вправе отказать. Рекомендуем объективно подходить к этому вопросу, поскольку в случае спора суд или контролирующий орган может встать на сторону работника. Например, Пермским краевым судом рассматривалось дело о признании приказа о применении мер дисциплинарной ответственности незаконным. Б. обратилась к работодателю с заявлением о предоставлении неоплачиваемого отпуска на день, не указав причину, по которой он требуется. Соответственно работодатель отказал в предоставлении отпуска, однако Б. на работу не вышла. За это ей объявили . Суд, исследовав материалы дела, выяснил причину отсутствия – необходимость явки в прокуратуру и суд (вызов оформлен соответствующими документами) – и признал приказ о применении дисциплинарного взыскания незаконным (Апелляционное определение Пермского краевого суда от 12.08.2013 по делу № 33-7452).

Не всегда, конечно, суд встает на сторону работника. Если тот не явится на работу после того, как работодатель откажет в предоставлении неоплачиваемого отпуска, применение мер дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения за суд может признать законным и обоснованным (см., например, Определение Московского городского суда от 08.09.2015 № 4г/8-8669/2015, Апелляционное определение Омского областного суда от 02.09.2015 по делу № 33-6239/2015).

Когда отказ работодателя будет незаконным?

Как мы выяснили, в некоторых случаях работодатель обязан удовлетворить заявление работника о предоставлении отпуска без сохранения зарплаты. В частности, согласно ч. 2 ст. 128 ТК РФ работодатель должен предоставить такой отпуск:

• участникам Великой Отечественной войны – до 35 календарных дней в году;
• работающим пенсионерам по старости (по возрасту) – до 14 календарных дней в году;
• родителям и женам (мужьям) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы), – до 14 календарных дней в году;
• работающим инвалидам – до 60 календарных дней в году;
• работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников – до 5 календарных дней.

С отпуском по последнему основанию нередки проблемы. В частности, работодатель не всегда верно определяет близких родственников. (Например, необходимо ли предоставить неоплачиваемый отпуск работнику в связи с похоронами дяди?) Точного толкования названного понятия ни в одном российском законе нет. Так, согласно ст. 2 СК РФ членами семьи являются супруги, родители и дети, а в силу ст. 14 СК РФ близкими родственниками считаются родители и дети, дедушки, бабушки, внуки, полнородные и неполнородные братья и сестры. Как видим, категории «члены семьи» и «близкие родственники» пересекаются. Считаем, что предоставление неоплачиваемого отпуска в связи, например, со смертью дяди остается на усмотрение работодателя, а вот отказ в предоставлении такого отпуска в связи со смертью бабушки будет незаконным.

Приведенный в ст. 128 ТК РФ перечень оснований, когда работодатель не вправе отказать в отпуске, далеко не исчерпывающий: соответствующие случаи могут быть установлены ТК РФ или другими федеральными законами.

Например, согласно ст. 173 ТК РФ работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы сотрудникам, допущенным к вступительным испытаниям при поступлении в высшее учебное заведение, а также слушателям подготовительных отделений образовательных организаций высшего образования для прохождения итоговой аттестации – 15 календарных дней. Чуть меньше – 10 календарных дней неоплачиваемого отпуска – обязан предоставить работодатель сотрудникам, совмещающим работу с получением среднего профессионального образования (ст. 174 ТК РФ).

Обратите внимание

Работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до 14 лет, работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет, отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до 14 лет без матери, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней (ст. 263 ТК РФ).

В некоторых случаях неоплачиваемый отпуск полагается совместителям. Так, в силу ст. 286 ТК РФ, если на работе по совместительству продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска меньше, чем по основному месту работы, то работодатель по просьбе сотрудника должен предоставить ему отпуск соответствующей продолжительности без сохранения заработной платы.

Но не только Трудовой кодекс определяет случаи, когда работодатель не может отказать в неоплачиваемом отпуске: такие случаи могут быть установлены и иными федеральными законами. Для наглядности представим их в таблице.

Норма закона		Продолжительность
Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»	Гражданские служащие
Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»	Муниципальные служащие
Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»	Супруги военнослужащих	Часть отпуска супругов, превышающая продолжительность ежегодного отпуска по основному месту
Федеральный закон от 09.01.1997 № 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы»	Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации и полные кавалеры ордена Трудовой Славы	До 3 недель в год
Закон РФ от 15.01.1993 № 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы»	Герои СССР, РФ и полные кавалеры ордена Славы	До 3 недель в год
Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»	Инвалиды войны	До 60 дней в году
	Участники ВОВ	До 35 дней в году
	Ветераны боевых действий
	Работавшие в период ВОВ на объектах противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов
Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»	Доверенные лица кандидатов, участвующих в выборах, а также доверенные лица избирательных объединений	На период полномочий
Федеральный закон от 22.02.2014 № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»	Доверенные лица политической партии, кандидатов, выдвинутых по избирательным округам	На период полномочий

Отметим: отказ в предоставлении отпуска, гарантированного трудовым законодательством, и последующее дисциплинарное наказание сотрудников, ушедших в такой отпуск без согласия работодателя, признается судами и контролирующими органами неправомерным. Так, З. обратилась в суд с требованием к МУ «Муниципальный дом культуры и искусств им. Г. В. Калиниченко» о восстановлении на работе после увольнения за прогул. В ходе рассмотрения дела суд установил, что на основании решения избирательной комиссии муниципального округа З. как доверенному лицу кандидата на должность главы округа было выдано удостоверение № 1 о том, что она является доверенным лицом кандидата. Работодатель об этом был поставлен в известность.

08.08.2014 З. поступил телефонный звонок, ей сообщили о необходимости явиться в администрацию МО, где она пробыла с 13.00 до 18.00. 11.08.2014 З. подала объяснительную записку, в которой указала причины отсутствия и реквизиты удостоверения доверенного лица, и приложила справку из администрации МО. Однако руководство МУ все-таки уволило З.

В силу ст. 43 Закона № 67-ФЗ на период полномочий доверенного лица работодатель обязан дать доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. Поскольку такой отпуск З. предоставлен не был, даже при том, что она не писала заявления, а поставила в известность руководство о необходимости отсутствия по телефону, признали незаконным: для убытия с работы имелась уважительная причина – осуществление деятельности, связанной с выборами, о чем З. в последующем предоставила справку (Апелляционное определение Московского областного суда от 18.03.2015 по делу № 33-5980/2015).

К сведению

Случаи предоставления неоплачиваемых отпусков могут быть установлены коллективным договором или отраслевыми соглашениями. Например, Отраслевым соглашением по организациям Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии на 2015 – 2017 годы женщине, имеющей ребенка в возрасте до 16 лет, предоставляется право на один дополнительный выходной день в месяц без сохранения заработной платы.

Подводя итог раздела, скажем, что если работодатель предоставил определенное законом, коллективным договором или соглашением количество дней неоплачиваемого отпуска в полном объеме, то при новой просьбе в течение этого же года работодатель вправе отказать работнику льготной категории в таком отпуске. Например, работник-инвалид в апреле и августе 2015 года получил неоплачиваемые отпуска по 30 дней (всего согласно ст. 128 ТК РФ инвалид вправе рассчитывать на 60 дней в год). Если о неоплачиваемом отпуске он попросит еще, например, в ноябре – работодатель вправе отказать в предоставлении такого отпуска и это не будет нарушением закона.

Срок неоплачиваемого отпуска

На какой срок может быть предоставлен неоплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам? Трудовой кодекс не дает четкого ответа на этот вопрос и не устанавливает ограничений. Следовательно, по общему правилу такой отпуск может длиться день, неделю, несколько месяцев и любой другой период, о котором будет достигнуто соглашение между работником и работодателем.

Однако некоторыми нормативными актами предусмотрен предельный срок нахождения в неоплачиваемом отпуске. Например, на основании п. 15 ст. 46 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» продолжительность отпуска без сохранения денежного содержания, предоставляемого по семейным обстоятельствам и иным уважительным причинам государственным служащим, не может составлять более года. Аналогичный срок установлен для неоплачиваемых отпусков муниципальных служащих .

Обратите внимание

Как быть, когда у работника несколько оснований для отпуска без сохранения зарплаты, например, работник – пенсионер и инвалид, соответственно имеет право на 14 и 60 календарных дней отпуска? Трудовое законодательство не содержит ответа. Полагаем, что в таком случае работник вправе рассчитывать лишь на отпуск большей продолжительности.

Отметим, что вести учет отпусков без сохранения заработной платы необходимо по нескольким причинам.

Во-первых, как мы уже говорили, это поможет работодателю обосновать отказ в предоставлении отпуска сотрудникам, которым по общему правилу работодатель обязан его предоставить (Апелляционное определение Алтайского краевого суда от 22.01.2014 по делу № 33-502/2014).

Во-вторых, количество дней неоплачиваемого отпуска важно для подсчета стажа для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска. Напомним, что согласно ч. 1 ст. 121 ТК РФ в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включается время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года. Время отпуска (отпусков) без сохранения зарплаты, превышающее 14 дней, включению в указанный стаж не подлежит.

Невключение такого времени отражается увеличением рабочего года на соответствующее количество дней, что в кадровом делопроизводстве означает смещение начала либо окончания рабочего года, в котором использовался отпуск без сохранения заработной платы (Апелляционное определение Красноярского краевого суда от 18.03.2013 по делу № 33-2432).

Например, работник устроился в учреждение 10.03.2015. Продолжительность отпусков без сохранения заработной платы в 2015 году у него составила 20 дней. Поскольку ему было предоставлено больше 14 дней административного отпуска, продолжительность рабочего года увеличится на число дней, превышающее 14, – 6. Таким образом, рабочий год начнется с 10.03.2015 и закончится 15.03.2016.

Оформляем документы

Неоплачиваемый отпуск предоставляется только по инициативе работника (предоставление такого отпуска по инициативе работодателя – например, в случае снижения объема работ – является нарушением трудового законодательства), то есть работодателю необходимо заявление работника. В заявлении должны быть указаны причины, по которым отпуск необходим, чтобы работодатель мог принять обоснованное решение, ну и конечно же, желаемые даты.

Согласие (несогласие) с заявлением работодатель может выразить, сделав на нем соответствующую запись, например, «Не возражаю», «Согласовано». На основании такого завизированного заявления издается приказ о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы. Для этого применяется унифицированная форма Т-6 (Т-6а) или форма, утвержденная учреждением. В приказе необходимо указать вид отпуска, количество календарных дней отпуска и даты, на которые он приходится.

К сведению

Некоторые работники уходят в отпуск, не дождавшись приказа. В таком случае, если они не относятся к льготным категориям, которым отпуск необходимо предоставлять, работодатель может зафиксировать прогул и применить меры дисциплинарного воздействия вплоть до увольнения. Например, Ленинградский областной суд в Определении от 03.07.2014 № 33-3394/2014 указал, что наличие резолюции руководителя на заявлении с просьбой о предоставлении дополнительного неоплачиваемого отпуска не свидетельствует о достижении работником соглашения с работодателем по данному вопросу, так как предоставление отпуска должно оформляться приказом.

Приказ о предоставлении отпуска подписывает руководитель организации или иное уполномоченное лицо (ч. 4 ст. 20 ТК РФ). С приказом обязательно ознакомьте сотрудника под роспись.

Если в учреждении работают дистанционные сотрудники, оформление неоплачиваемого отпуска для них может происходить путем обмена электронными документами с усиленными квалифицированными подписями (ч. 4, 5 ст. 312.1 ТК РФ).

Ну и конечно, сведения о неоплачиваемом отпуске нужно внести в разд. VIII личной карточки.

Вопрос

Можно ли отозвать сотрудника из неоплачиваемого отпуска?

Четкого ответа в трудовом законодательстве нет. Но мы считаем, что работодатель вполне может отозвать работника из отпуска, воспользовавшись по аналогии нормами ст. 125 ТК РФ, регулирующей отзыв из ежегодного оплачиваемого отпуска. Правда, с одним нюансом: оставшиеся от административного отпуска в связи с отзывом из него дни не присоединяются в дальнейшем к какому-либо отпуску и не предоставляются в любое удобное для работника время в течение рабочего года.

В заключение

По общему правилу неоплачиваемые отпуска предоставляются по семейным обстоятельствам на основании письменного заявления работника. Но есть случаи, когда работодатель не вправе отказать в представлении такого отпуска. Они определены Трудовым кодексом, иными федеральными законами, соглашениями, коллективными договорами. Кроме этого, помните, что период отпуска, превышающий 14 календарных дней, не включается в стаж для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска. И, конечно же, не отправляйте работников в отпуск без сохранения зарплаты сами, то есть не проявляйте инициативу – если в ходе рассмотрения спора будет выявлено принуждение к такому отпуску, возможно применение к работодателю мер административной ответственности в виде штрафа по ст. 5.27 КоАП РФ.

Положениями действующего трудового российского законодательства предоставление работнику отпуска без выплачивания по инициативе, исходящей от работодателя, не предусматривается. Однако, как показывает сложившаяся практика, эта , неофициально называемая отпуском вынужденным или же за свой счёт, применяется весьма широко.

Таким способом работодатели стараются уменьшить расходы, связанные с оплатой трудовой деятельности. А работники в свою очередь вполне спокойно это воспринимают, считая такое положение вещей предпочтительней нежели, например, использование такой процедуры как расторжение трудового контракта.

Неоплачиваемый отпуск — это норма?

Как предусматривается закреплёнными в ст. 128 ТК РФ нормативами, отпуск без выплаты заработка может быть предоставлен работнику на основании его письменного в силу наличия тех или иных обстоятельств семейного характера или же иных причин, которые могут считаться уважительными.

Длительность такого отпуска устанавливается соглашением, которое заключается непосредственно между нанимателем и работником.

Кроме того, положениями данной статьи на работодателя возлагается обязанность по предоставлению на основании соответствующего заявления отпуска без сохранения зарплаты таким категориям сотрудников как:

• Лица, являющиеся участниками ВОВ — до 35 дней (в календарном исчислении) в год;
• Осуществляющие трудовую деятельность пенсионеры по возрасту — до 14 дней (в календарном исчислении) в год;
• Супруги, равно как и родители лиц, являющихся военнослужащими, которые погибли или умерли при исполнении служебно-воинских обязанностей — до 14 дней (в календарном исчислении) в год;
• Осуществляющие трудовую деятельность инвалиды — до 16 дней (в календарном исчислении) в год;
• Обычные при наличии таких причин как рождение детей, оформление брачных отношений, смерть кого-либо из ближайших родственников — до 5 дней (в календарном исчислении).

Также на нанимателя возлагается обязанность по предоставлению вышеупомянутого отпуска в прочих случаях, которые предусматриваются непосредственно трудовым законодательством, иными законодательными актами, а также же коллективными договорами.

Закреплённые в ст. 72.2 ТК РФ положения определяют простой, как носящую временный характер приостановку трудовой деятельности, возникающую в силу наличия факторов, носящих экономико-технологический, организационный, а также технический характер.

Период простоя не включён в закреплённый в ст. 107. ТК РФ и носящий исчерпывающий характер перечень разновидностей времени отдыха, в связи с чем в случае возникновения простоя все работники в обязательном порядке должны находиться на своих трудовых местах. Соответственно, в ведущихся организации табелях учёта трудового времени, всему личному составу должны фиксироваться рабочие дни.

Согласно закреплённым в ст. 157 ТК РФ положениям оплата всего периода простоя должна производиться следующим образом:

• При наличии обстоятельств, являющихся следствием вины работодателя — величина оплаты составляет 2/3 от среднего заработка работника.
• При наличии факторов, которые не зависят непосредственно от нанимателя или же работника — величина оплаты составляет 2/3 от оклада или тарифной ставки, исчисленных соразмерно времени простоя.
• При наличии обстоятельств, являющихся следствием вины работника – оплата всего периода простоя не производится.

Отпуск без содержания

Исходя из современной судебной практики, все обстоятельства, связанные с отсутствием у работодателя финансовых средств (даже в силу таких причин, как неисполнение обязательств контрагентами, колебания рынка, падение цен и т.п.), следует относить к вине работодателя.

Связано это с тем, что подобного рода обстоятельства подпадают под понятие предпринимательского риска, являющегося неотъемлемой частью осуществляемой работодателем . Последняя определяется положениями с т. 2 ГК РФ как деятельность, осуществляемая субъектом самостоятельно и на свой риск и имеющая своей целью систематическое получение экономической прибыли.

Кроме того, зафиксированными в п. 3 ст. 401 ГК РФ положениями предусматривается, что субъект, не исполнивший тех или иных обязательств при ведении им деятельности предпринимательского характера, несет ответственность, если не представит доказательств, что неисполнение было вызвано наличием обстоятельств непреодолимой силы, все же вышеупомянутые случаи к таковым причислены быть не могут.

Таким образом, простой, явившийся следствием возникновения рассматриваемых обстоятельств, подлежит оплате в объёме 2/3 от сотрудника.

Ответственность

Действия работодателя, инициированные им самостоятельно и связанные с направлением сотрудников в отпуск без сохранения полагающегося им заработка, квалифицируются как нормативов трудового законодательства. За совершение данного правонарушения наниматель подлежит привлечению к ответственности, установленной положениями ст. 5.27 КоАП РФ, предусматривающей применение к виновному субъекту административного штрафа следующей величины:

• в диапазоне от 1000 рублей до 5000 рублей — для должностных лиц;
• в диапазоне от 30000 рублей до 50000 рублей – для ;
• в диапазоне от 1000 рублей до 5000 рублей – для субъектов, ведущих деятельность предпринимательского характера без образования юрлица.

Согласно зафиксированным в п. 3 ст. 2.1 КоАП РФ положениям, применение санкций административного характера к юрлицу не влечёт за собой автоматического освобождения от ответственности за означенное правонарушение виновного физлица и наоборот.

В связи с тем, что содержащиеся в КоАП РФ положения в упомянутых случаях не устанавливают при определении наказания каких-либо ограничений, то судья наделён правом использовать в отношении виновных субъектов любую из предусмотренных мер наказания (включая и предельную) в рамках санкции, установленной соответствующей статьёй, с учётом обстоятельств, оказывающих, как смягчающее, так и отягощающее воздействие на вину.

Выявление правонарушений

Доказательство правонарушений возможно при наличии документальных подтверждений

Привлечь нанимателя к ответственности за предоставление по его собственной инициативе сотрудникам отпусков без выплачивания полагающейся им зарплаты возможно лишь при наличии документальных подтверждений данного нарушения трудового законодательства. Такого рода подтверждениями могут выступать:

• Выполненные письменно распоряжения, либо предложения нанимателя об оформлении работниками заявлений о предоставлении им отпуска за собственный счёт.
• Заявления сотрудников о предоставлении им упомянутого отпуска, содержащие такие причины, как невозможность выплаты заработка, снижение общей производительности и рентабельности компании и т.п.