Лицензирование образовательной деятельности - Получение образовательной лицензии. Оформление пакета документов для получения образовательной лицензии под ключ - оперативно и с гарантией! Лицензия на дополнительное образование. Лицензия на профессиональную переподготовку. Лицензии на образовательную деятельность - получение, переоформление лицензий. Москва, Московская область, РФ. Консультации по ведению образовательной деятельности.
Юридическое бюро «Вендикт-НПК» предлагает получение образовательной лицензии для организаций и ИП. Нам часто задают вопрос, вся ли "образовательная деятельность" требует обязательного лицензирования. Не все виды образовательной деятельности требуют обязательного лицензирования.
Лицензирование образовательной деятельности и получение лицензии на образование не требуется в случаях :
- для проведения разовых лекций, тренировок, стажировок и семинаров , после прохождения которых не проводится итоговая аттестация, а также не выдается документ об окончании, об образовании либо о присвоении квалификации. В том случае, если семинары не носят характер «разовости», в таком случае необходимо получить образовательную лицензию для законного ведения своей деятельности.
- для оказания образовательных услуг индивидуальными предпринимателями . Получение лицензии на обучение не требуется даже в том случае, когда индивидуальный предприниматель осуществляет подготовку обучающихся по программам дошкольного, основного среднего, высшего и дошкольного образования. осталось без изменений, чтобы осуществляемая деятельность была именно индивидуальной, то есть осуществлялась самим индивидуальным предпринимателем.
Во всех остальных случаях лицензирование образовательной деятельности обязательно, а получение образовательной лицензии является обязательным шагом для начала учебного процесса!
Внимание: Получение образовательной лицензии с 1 сентября 2013 г. претерпело существенные изменения :
- Стало возможным получить образовательную лицензию на ИП.
Индивидуальные предприниматели могут получить лицензию только для ведения следующих типов образовательных программ:
- основные и дополнительные общеобразовательные программы (например, развивающие занятия с детьми, обучение иностранным языкам, т.п.);
- основные программы профессионального обучения (например, обучение профессиям рабочих и служащих, и т.д.).
- Стало возможным получить образовательную лицензию для структурных подразделений коммерческих организаций (ООО, АО, иные) по следующим направлениям образовательных программ:
- основные программы профессионального обучения, в том числе своих сотрудников.
- программы дополнительного образования и дополнительного профессионального образования (программы профессиональной переподготовки, программы повышения квалификации).
- И, конечно же, в полном объеме образовательной деятельностью могут заниматься различные формы некоммерческих организаций, в основном, частные учреждения и автономные некоммерческие организации (согласно своему уставу и кодам ОКВЭД) .
ВНИМАНИЕ: Если вы затрудняетесь определить, нужно ли Вам проходить обязательное лицензирование образовательной деятельности, не тратьте время на изучение информации в Интернете(она часто носит устаревший характер). Позвоните в нашу компанию, в нашей компании консультация по общим вопросам (не связанным с анализом конкретной ситуации Заказчика) бесплатна!
ОБРАЩАЕМ ВАШЕ ВНИМАНИЕ, ЧТО В РАМКАХ БЕСПЛАТНОЙ КОНСУЛЬТАЦИИ ПО ТЕЛЕФОНУ/ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЕ МЫ ОТВЕЧАЕМ НА ВОПРОСЫ ТОЛЬКО ОБЩЕГО ХАРАКТЕРА, НАПРИМЕР: СТОИМОСТЬ НАШИХ УСЛУГ , ОБЩИЙ АЛГОРИТМ ПОЛУЧЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ, ТРЕБУЕТСЯ ИЛИ НЕТ ПРОХОДИТЬ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЛЯ КОНКРЕТНОЙ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЙ ФОРМЫ ПРЕДПРИЯТИЯ И Т.П.
ВСЕ ВОПРОСЫ ПО АНАЛИЗУ КОНКРЕТНОЙ СИТУАЦИИ ЗАКАЗЧИКА, ВКЛЮЧАЯ ТРЕБОВАНИЯ КОНТРОЛИРУЮЩИХ ОРГАНОВ К ПОМЕЩЕНИЯМ, ПРАВОВОМУ АНАЛИЗУ ЗАКЛЮЧЕННЫХ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ, ПАКЕТА ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ДОКУМЕНТОВ В КАЖДОМ КОНКРЕТНОМ СЛУЧАЕ, ПРАВИЛЬНОСТИ ОФОРМЛЕННЫХ ДОКУМЕНТОВ И Т.П. ВОПРОСЫ - МЫ РАССМАТРИВАЕМ ТОЛЬКО В РАМКАХ ПЛАТНОЙ КОНСУЛЬТАЦИИ ! СТОИМОСТЬ ПЛАТНОЙ КОНСУЛЬТАЦИИ - 10000 РУБЛЕЙ (ДО 1 ЧАСА).
Лицензия выдается бессрочно
и только на место фактического осуществления деятельности
.
Получение лицензии на образование в Москве относится к ведению Департамента образования города Москвы, а получение образовательной лицензии по Московской области - к Министерству образования Московской области. Необходимо помнить, что получение лицензии на обучение проходит в несколько этапов, один из которых - проверка соответствия заявленных данных указанным в заявлении об оформлении и выдаче лицензии. В частности, проходит проверка специальной комиссией места, где планируется вести образовательную деятельность. В том случае, если данное место не соответствует законодательно установленным требованиям, то соискателю лицензии отказывается в получении лицензии.
Алгоритм получения лицензии на образовательную деятельность в юридическом бюро «Вендикт-НПК» :
1.Предварительная консультация по лицензированию образовательной деятельности и получению лицензии. Проводится нашими специалистами в офисе нашей компании (а также по телефону либо по электронной почте). На консультации наш специалист детально изучит представленные документы и Вашу ситуацию, уточнит правильность их оформления, подскажет относительно форм документов, необходимых для успешного получения Вами лицензии. Также на данной консультации Вы можете задать все интересующие Вас вопросы, касающиеся не только лицензирования, но и дальнейшей деятельности образовательной организации уже после получения образовательной лицензии и т.п.
Стоимость консультации : 10 000 рублей. Длительность консультации - до 1 часа.
2.Получение образовательной лицензии через наше бюро . В том случае, если Вы не уверены, что сможете оформить лицензию самостоятельно либо у сотрудников Вашей организации не хватает времени, чтобы тратить его на достаточно трудное оформление лицензии, рекомендуем обратиться к нашим специалистам.
Для оформления лицензии на образовательную деятельность с помощью нашего юридического бюро (при условии предварительно собранного пакета документов, включая оформленное юридическое лицо или ИП, действующий договор аренды на помещение, полученные заключения Роспотребнадзора и МЧС, написанные образовательные программы согласно 273-ФЗ ) вы можете связаться с нами по телефону или электронной почте.
!!! Для расчета стоимости услуг направляйте нам запрос о стоимости услуг на электронную почту [email protected] с обязательным указанием следующей информации:
1.Данные на соискателя лицензии – организационно-правовая форма, регион регистрации юридического лица, регион нахождения учебных классов, желательно с округом Москвы.
2. В какой стадии находится сбор документов (имеется ли помещение для ведения деятельности, получены ли заключения Роспотребнадзора и т.п.).
3.Какие образовательные программы Вы планируете реализовывать - кого и чему обучать(дети/взрослые, направление подготовки).
Мы предлагаем разные варианты сотрудничества с нашей компанией, в зависимости от возможностей и пожеланий Заказчика.
4. Также есть возможность оформления лицензии на образовательную деятельность "под ключ" по Москве. Стоимость получения образовательной лицензии "под ключ" договорная и определяется в каждом конкретном случае отдельно.
В объем наших услуг входит:
Анализ документов и помещения Заказчика - у Заказчика должно быть помещение с действующим договором аренды. Если помещения нет - мы можем подобрать помещение, исходя из требований контролирующих органов;
Получение заключения Роспотребнадзора для обучения взрослых или детей: ознакомление Заказчика с актуальными СанПинами по его деятельности, предоставление необходимых договоров на прохождение проверки Роспотребнадзором, выезд сотрудника нашей компании для полного сопровождения проверки Роспотребнадзора, оформление экспертных заключений и протоколов исследований, получение готовых документов. Срок получения заключения - 1 месяц ;
Написание образовательных программ для подачи документов на лицензирование. Мы обладаем опытом в написании любых программ по дополнительному образованию детей и взрослых, согласно требованиям и нуждам Заказчика. Срок оформления одной образовательной программы - от 1 недели, больший объем работы определяется в индивидуальном порядке.
Проверка действующей организации или ИП Заказчика на предмет его соответствия требованиям законодательства в области лицензирования, при необходимости - дача соответствующих рекомендаций по внесению необходимых изменений в устав, ЕГРЮЛ/ЕГРИП и т.п.;
Оформление и подача документов в Департамент образования города Москвы, в услугу входит: сбор необходимых документов и справок, изготовление ксерокопий, оформление лицензионного дела, заполнение всех необходимых заявлений и справок для оформления лицензионного дела, отправка документов в Департамент образования города Москвы, ответы на уведомления Департамента образования города Москвы, ведение иной переписки с Департаментом образования города Москвы, участие в выездной проверке Департамента образования города Москвы, получение готовой лицензии и передача ее Заказчику. Срок получения лицензии в департаменте - до 45 раб.дней(на практике 1-1,5 месяца).
Наша компания обладает огромным опытом работы по оформлению образовательных лицензий и налаженным опытом взаимодействия с Департаментом образования города Москвы, а также Министерством образования Московской области. Мы с гордостью можем сказать, что все соискатели лицензии через нашу компанию получили свои лицензии и не получили ни одного отказа, в том числе и в нестандартных ситуациях, даже при наличии отказов от контролирующих органов, полученных самостоятельно или другими юридическими компаниями.
По вопросам получения лицензии на образовательную деятельность обращайтесь в нашу компанию, мы оказываем содействие также в регистрации некоммерческих организаций для последующего получения образовательной лицензии по Москве и Московской области!
5. Услуги по исправлению отказных уведомлений из Департамента образования города Москвы. Если Вы подали лицензионное дело в Департамент образования города Москвы сами и получили Уведомление об отказе в принятии документов к рассмотрению по существу - приходите к нам. Мы подготовим ответ на отказное Уведомление Департамента города Москвы, при возможности исправления такого уведомления, что позволит Вам получить требуемую лицензию .
6. Получение образовательной лицензии по Московской области. По Московской области наша компания предлагает услуги только по лицензированию образовательной деятельности, а именно взаимодействие с Министерством образования Московской области.
Для организаций и ИП, зарегистрированных и ведущих деятельность в Московской области, до обращения в нашу компанию необходимо получить самостоятельно:
-договор аренды (субаренды, пользования) на помещение, где будет проходить образовательная деятельность;
-заключение Роспотребнадзора на вид деятельности - образовательная деятельность, с указанием уровня образования - для всех организаций и ИП;
-заключение МЧС - для образовательных организаций(некоммерческих организаций). ООО и ИП заключения МЧС не получают!
Стоимость наших услуг по получению лицензии на обучение для Московской области составляет:
1 вариант: 60000 рублей+7500 рублей госпошлина. Без выезда нашего эксперта на выездную проверку Министерства образования.
2 вариант:80000 рублей+7500 рублей госпошлина. Полное юридическое сопровождение получения лицензии, с выездом нашего специалиста на выездную проверку Министерства образования Московской области. Данная услуга оказывается для населенных пунктов в пределах нахождения 30 минут-1 часа на общественном транспорте из г. Москвы либо на автомобиле клиента от метро.
7.Услуги по лицензированию образовательной деятельности - дистанционные услуги для регионов РФ, а также Москвы и Московской области в части получения и переоформления образовательных лицензий:
-оказание дистанционных консультаций(телефон/электронная почта) по оформлению/переоформлению лицензий на право ведения образовательной деятельности. Оказание консультаций по ведению образовательной деятельности. Стоимость консультации - 10000 рублей.
- оформление пакета документов для подачи в лицензирующий орган (заявление о выдаче/ переоформлении лицензии, справка о материально-техническом соответствии, иные справки в зависимости от характера обращения в лицензирующий орган). Стоимость - от 20000 рублей, в зависимости от объема услуг.
- написание образовательных программ для подачи документов в лицензирующий орган/для проведения плановых проверок лицензирующим органом, исходя из требований Закона "Об образовании в РФ" № 273-ФЗ. Мы напишем Вам программу, которая на 100% удовлетворит требования контролирующих органов. Какие программы мы пишем - можем писать как "с нуля", так и привести в порядок Ваши наработки:
1)ЛЮБЫЕ программы по дополнительному образованию детей и взрослых(иностранные языки, косметология, раннее развитие, программирование и т.п.).
2)ЛЮБЫЕ программы по дополнительному профессиональному образованию.
3)ЛЮБЫЕ основные программы по профессиональному обучению.
Стоимость написания программ - от 15000 рублей, срок - от 7 рабочих дней.
C осени 2013 г. сфера обучения претерпела множество изменений. В частности, были приняты новый Закон об образовании, разные сопутствующие ему поправки в законодательство, новое Положение о лицензировании образовательной деятельности. Поэтому тем организациям, которые до всех этих поправок занимались обучением по профессиональным программам (далее - профучеба) без лицензии (например, проводили профессиональные семинары и тренинги, учили работе на продаваемом ими оборудовании, обучали граждан на своем производстве по ученическому договору), важно знать, какие услуги по обучению теперь подлежат лицензированию. А организациям, которые направляют кадры на обучение и оплачивают его, - изменилось ли что-то в учете «учебных» расходов.
Какая профучеба подпадает под лицензирование
В сфере профучебы организации могут оказывать гражданам следующие услуги:
- услуги по реализации образовательных программ (образовательная деятельность). Такая деятельность подлежит лицензировани юп. 17 ст. 2 , ч. 1 ст. 91 Закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ (далее - Закон № 273-ФЗ); п. 40 ч. 1 ст. 12 Закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ ; п. 3 Положения, утв. Постановлением Правительства от 28.10.2013 № 966 . На схеме ниже представлены эти лицензируемые профпрограммы. При этом профобразованием (далее - основное профобразование) вправе заниматься лишь образовательные организации, а дополнительным профобразованием и профобучением - любые организации, в том числе коммерчески епп. 13, 14 , 18, 19 ст. 2 , ч. 2 , 6 ст. 10 , ч. 2 , п. 3 ч. 3 , п. 2 ч. 4 ст. 12 , ч. 1 ст. 21 , ч. 1 , 5 ст. 31 Закона № 273-ФЗ .
1пп. 12- 14 ст. 2 , ч. 2 , 5, 6 ст. 10 , подп. «б» п. 2 , п. 3 ч. 3 , п. 2 ч. 4 ст. 12 Закона № 273-ФЗ ;
- иные услуги по обучению. В этом случае лицензия не нужна.
В сфере лицензируемой профучебы ИП могут обучать лишь по основным программам профобучения. При этом если они занимаются обучением самостоятельно, без привлечения педагогических работников, то лицензия им не требуетс яп. 20 ст. 2 , ч. 1 ст. 21 , ч. 1 , , 5 ст. 32 , ч. 2 ст. 91 Закона № 273-ФЗ . А если они работают с педагогами, то с 1 января 2014 г. заниматься профобучением без лицензии им нельз яч. 10 ст. 108 Закона № 273-ФЗ .
Какая же учеба считается обучением по образовательной программе? Это учеба, которая направлена на получение гражданино мп. 9 ст. 2 , ч. 1 ст. 12 Закона № 273-ФЗ :
- при профобучении - определенного квалификационного разряда по какой-либо профессии рабочего (класса или категории квалификации по должности служащего), поименованной в утвержденном Минобрнауки перечн еч. 1 , 7 ст. 73 Закона № 273-ФЗ ; приложение к Приказу Минобрнауки от 02.07.2013 № 513 ;
- при дополнительном профобразовании - новой компетенции в рамках имеющейся квалификации (срок обучения - не менее 16 ч) или новой квалификации (срок обучения - не менее 250 ч) по любым другим видам профессиональной деятельност и ; п. 12 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки от 01.07.2013 № 499 . Причем обучение может проходить в любой форме, в том числе в форме тренингов, семинаров, мастер-классов, деловых игр и т. п.п. 17 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки от 01.07.2013 № 499
При этом такая учеба подпадает под лицензирование, только если организация выдает обучающимс яп. 20 ст. 2 , п. 1 ч. 1 , ч. 3 , , 12 ст. 60 , ч. 15 ст. 76 Закона № 273-ФЗ :
- при успешном завершении учебы (прохождении итоговой аттестаци ип. 1 ст. 74 , п. 14 ст. 76 Закона № 273-ФЗ ) - документ о квалификации, именуемый:
- <или> свидетельство о профессии рабочего (должности служащего);
- <или> удостоверение о повышении квалификации;
- <или> диплом о профподготовке;
- во всех остальных случаях (итоговая аттестация не проводилась, ее результаты неудовлетворительны, обучение не завершено из-за отчисления и т. п.) - справку об обучении или о периоде обучения.
ПРЕДУПРЕЖДАЕМ РУКОВОДИТЕЛЯ
За отсутствие образовательной лицензии, когда она необходима, может грозить штраф:
- за предпринимательскую деятельность без лицензии: для организаций - 40- 50 тыс. руб., для руководителей (предпринимателей) - 4- 5 тыс. руб.ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ ;
- за деятельность, не связанную с извлечением прибыли, без лицензии: для организаций - 170- 250 тыс. руб., для руководителей - 30- 50 тыс. руб., для предпринимателей - 30- 40 тыс. руб.ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ
Унифицированной формы этих документов нетч. 3 , 12 ст. 60 Закона № 273-ФЗ . Поэтому организации применяют свои формы.
Все сказанное касается и организаций, обучающих персонал для собственных нужд по ученическому договору в своем специальном подразделении (учебном центре) или на производстве, в том числе путем прикрепления учеников к наставника мстатьи 198, 199 ТК РФ ; п. 5 ст. 2 , ч. 1 ст. 12 , ч. 6 ст. 73 , ч. 4, 5 ст. 76 Закона № 273-ФЗ .
Если они занимаются обучением, подпадающим сейчас под лицензирование, и планируют заниматься им и дальше, то таким организациям нужно получить лицензию до 1 июля 2014 г.ч. 5 ст. 163 Закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ
В случае неполучения лицензии обучать граждан своими силами можно будет лишь по программам, которые не подпадают под лицензирование, на основании соглашения об обучени ист. 249 ТК РФ . Причем только если работа, для которой обучается гражданин, не требует специальных знаний или специальной подготовки. Ведь в этих случаях нужен документ о квалификации, а организация без лицензии выдавать его не вправ ест. 65 ТК РФ ; ч. 11 ст. 60 Закона № 273-ФЗ .
ВЫВОД
Если по окончании профучебы организация не выдает гражданам никаких документов об обучении или выдает, но эти документы не свидетельствуют о повышении или присвоении новой квалификации (разряда, класса, категории), то на такую учебу образовательная лицензия не требуется. В частности, лицензия не нужна организациям, которые проводят курсы, семинары, тренинги и любые другие занятия, если по их окончании выдается документ о том, что гражданин просто прослушал определенное количество часов по определенной профессиональной тематике (например, сертификат о посещении тренинга).
Как изменился учет расходов на профучебу
Налоговый учет расходов на обучение изменился лишь у упрощенцев (при объекте налогообложения «доходы минус расходы»). Раньше они могли учесть расходы на любую профучебу работников. А сейчас из-за появления в законодательстве четких терминов и понятий видов профучебы получится учесть лишь затрат ып. 3 ст. 264 , подп. 33 п. 1 ст. 346.16 НК РФ ; ст. 196 ТК РФ :
- на основное профобразование;
- на дополнительное профобразование в форме профпереподготовки;
- на профобучение.
Раньше, если организация по ученическому договору проводила на производстве профобучение работников, лицензия не требовалась. Теперь обучение без лицензии им «не светит»
Плательщики налога на прибыль по-прежнему смогут учесть расходы на любую профучебу кадров. По статьям затрат эти расходы распределяются так.
🏢🚤📚📄👺💰💣👎👍👎❗
В Севастополе работал учебный центр. Не при госучреждении или ведомстве, а просто ООО . В этой фирме учили людей управлять маломерными судами: потому что Севастополь. Это полезный навык для заработка: можно научиться катать людей на катерах и моторных лодках или просто рыбачить самому.
В компании разработали собственную программу для обучения и использовали типовую разработку МЧС . Курсы были платные, но не обязательные. Хочешь - учись, не хочешь - получай права без этих курсов.
Компания не считала, что она осуществляет образовательную деятельность, для которой нужна лицензия. Но пришла транспортная прокуратура и выписала 40 тысяч рублей штрафа. Дело дошло до Верховного суда. Если вы кого-нибудь чему-нибудь учите, узнаете много интересного.
За что прокуратура выписала штраф?
Фирму оштрафовали за предпринимательскую деятельность без лицензии. По закону, если для какого-то бизнеса нужна лицензия, а ее нет, юрлицо штрафуют на 40-50 тысяч рублей, а ИП - на 4-5 тысяч.
Прокуратура решила, что раз компания кого-то чему-то учит, то это образовательная деятельность. А она по закону лицензируется. Учить без лицензии - нарушение.
Компания не согласилась платить штраф и пошла оспаривать его в судах. У нее это даже сначала получилось, но прокурор не сдался. Так они и судились больше года, пока судебная коллегия Верховного суда не поставила точку в этом деле.
Что сказали суды?
Штрафовать за отсутствие лицензии можно, только если она обязательная. Не всякая деятельность лицензируется.
Со школами и вузами все понятно - это основное образование, для него нужна лицензия. Но по закону лицензия нужна еще и для дополнительного образования.
Две инстанции посчитали, что курсы, которые предлагает компания, - это не дополнительное образование. Они не обязательные и ни на что не влияют. Получить права на управление маломерными судами можно и без этих курсов. А если человек закончил курсы, это не дает ему преимуществ при получении прав и аттестации.
Фирма разработала собственную программу, и она не утверждала ее ни в каких органах. А сертификат после этих курсов фиксирует только их окончание и официально не считается подтверждением профессиональной квалификации.
Такие курсы вроде бы не попадают под законы об образовании и лицензировании. Решили, что прокурор не прав, первая инстанция тоже - штраф нужно отменить.
Дело оказалось сложным и важным: его передали на рассмотрение судебной коллегии. А еще оно вошло в пятый обзор судебной практики за 2017 год. Так бывает не с каждым делом.
Вот выводы трех судей с учетом аргументов всех сторон.
Образование - это процесс воспитания и обучения. Еще это совокупность знаний, умений, навыков, ценностей, опыта и компетенции. То есть образование - это не только садик, школа или вуз.
Цель образования - развитие человека в разных сферах: творческой, нравственной, физической, профессиональной. Это не обязательно уроки математики, корочка специалиста по охране труда или ординатура в медвузе.
Получается, что курсы для водителей катеров и лодок - образование. Слушатели получают какие-то навыки и знания. А компания проводит внутренние экзамены и проверяет, как усвоен материал.
Если фирма занимается образованием, это образовательная деятельность. Для нее нужна лицензия. Так государство контролирует, чтобы образовательные услуги никому не наносили вред. Лицензию на образовательную деятельность нужно получать обязательно, а не по желанию.
Тот факт, что эти курсы ни на что не влияют и не нужны для получения прав, - это не аргумент, чтобы не получать лицензию. И это совсем не значит, что деятельность не образовательная.
Прокурор был прав. Штраф законный, а работать без лицензии фирме нельзя.
Итог. Решение первой инстанции оставили в силе. Компания заплатит 40 тысяч рублей за то, что организовала курсы без лицензии. А если она и дальше будет так работать, ее опять оштрафуют и даже могут закрыть.
Кого касается это решение суда?
Это решение касается всех, кто организует курсы, тренинги и школы. Не обязательно учить детей или выдавать дипломы государственного образца. Если вы даете кому-то знания по собственной программе, на ваших курсах люди получают какие угодно навыки и потом могут применять их в обычной жизни, вполне возможно, вы не имеете права работать без лицензии.
Даже если вы на своих курсах и тренингах только мотивируете людей получать образование, это тоже может быть лицензируемым видом деятельности.
Я лично учу людей. Мне тоже нужна лицензия?
Если вы учите людей лично и при этом имеете статус ИП , лицензия не нужна. Но для этого у вас должно быть соответствующее образование и стаж работы. Не может кто угодно учить чему угодно.
Если вы ведете курсы без статуса ИП , это повод оштрафовать вас по другому основанию.
Например, репетитору по английскому языку лицензия не нужна. А вот если он объединится с другими преподавателями и откроет частную школу - нужна. Но если он будет преподавать в этой школе один, а на работу возьмет только уборщицу, то лицензия не нужна. Там есть еще нюансы, мы не даем полное руководство. Если работаете в этом сегменте, изучите нормативные документы по своему бизнесу или проконсультируйтесь у эксперта.
Что будет, если не получить лицензию?
Проверка может быть плановой, но может быть и внеплановой. О факте нарушения уполномоченный орган может узнать как угодно, например от ваших учеников или конкурентов.
Как оформить курсы и тренинги, чтобы не платить штраф?
Убедитесь, что у вас образовательная деятельность. Для начала изучите выводы Верховного суда из этого дела. Потом прочитайте статьи законов, на которые ссылается судебная коллегия.
Как видите, суды на местах по-своему толкуют одни и те же нормы закона. Узнайте мнение разных органов. Отправьте запросы в отдел образования в своем регионе, прокуратуру, Рособрнадзор. Запросы можно отправлять электронно или по почте. Сейчас даже ходить никуда не надо.
Ничего не спрашивайте устно. Подготовьте одинаковые запросы, в которых подробно опишите, чем занимаетесь, по каким ОКВЭДам работаете, кого, чему и зачем учите. Приложите свою программу обучения, расскажите, как организуете учебный процесс и чем подтверждаете квалификацию по завершении учебы.
Не пытайтесь скрыть смысл работы правильными формулировками в договорах. Если придет прокуратура или кто угодно еще с проверкой, это не поможет. Суд докопается до сути вашего бизнеса и разберется, на самом деле вы учите людей или просто передаете им набор вебинаров и ссылок для изучения. А если найдется недовольный ученик, который заплатил вам деньги, у проверяющих будет еще больше доказательств.
Собирайте ответы уполномоченных органов. Если вам ответят, что лицензия не нужна, а при проверке обнаружится, что это ошибка, будет аргумент оспорить штраф. Вы докажете, что хотели сделать все по закону и что-то для этого предпринимали.
Если лицензия нужна, получите ее. Узнайте, что нужно конкретно вам и сколько это стоит. В интернете полно информации о том, что делать и куда обращаться. Есть фирмы, которые помогут получить лицензию - вам даже делать ничего не придется.
Лицензия на образовательную деятельность - это долго и стоит денег. Но это точно дешевле, чем платить штрафы. Если вы получите лицензию, у вас будет преимущество перед конкурентами. Например, на ваши курсы разрешат потратить материнский капитал, а дипломы и сертификаты будут более ценными в профессиональном сообществе.
Правильно оформите документы. Если вы уверены, что вам не нужна лицензия, но нет желания проверять это в суде, обратитесь к юристу. Он поможет правильно оформить документы, чтобы ни у конкурентов, ни у прокурора не было шансов привлечь вас к ответственности.
Образовательная деятельность в РФ подлежит лицензированию. Процесс это длительный и малоприятный, но избежать его могут только преподаватели, индивидуально оказывающие услуги по обучению. Учреждения и ИП, организующие фирму с наемным педагогическим персоналом, обязаны получить лицензию на образовательную деятельность.
Кому необходима образовательная лицензия?
Порядок лицензирования образовательной деятельности регулируется рядом законодательных актов:
- законом об образовании (№273-ФЗ от 21.12.2012 г.);
- законом о лицензировании (№99-ФЗ от 04.05.2011 г.);
- положением о лицензировании образовательной деятельности (Постановление кабмина №966 от 28.10.2013 г.).
Государственные и негосударственные организации, оказывающие услуги по обучению и воспитанию через реализацию образовательных программ, обязаны получить разрешение Министерства образования. Это касается:
- дошкольных учреждений (детские сады, малышкины школы);
- общеобразовательных школ (начальная, основная, полная средняя);
- профессионального образования (училища, колледжи, ВУЗЫ, послевузовское обучение);
- дополнительного образования для детей и взрослых (курсы, лингвистические центры и пр.);
- других форм обучения и воспитания.
Таким образом, практически все организации, связанные с образованием, попадают под действие нормативной базы о лицензировании. Но есть и исключения:
- разовые лекции, семинары, тренинги, после которых не проводится аттестация и не выдаются «корочки» об образовании на официальных бланках;
- ИП, самолично дающие частные уроки без привлечения других сотрудников (репетиторы, логопеды и т.д.)
Требования для получения образовательной лицензии
Положение о лицензировании образовательной деятельности устанавливает для соискателей массу условий, что делает этот процесс весьма трудоемким и длительным. С момента регистрации юрлица /ИП до получения разрешения может пройти не один месяц, и сбор необходимых документов здесь - не самое сложное.
Решение проблемы, как получить лицензию на образовательную деятельность, стоит начать с изучения требований к помещению, оборудованию, педсоставу, программам обучения и прочих нюансов. Зависеть они будут и от типа учреждения, и от возраста учащихся, и времени, которое слушатели будут проводить на занятиях. Вам понадобятся санитарные и пожарные нормативы, методические рекомендации для разработки образовательных программ, предварительное расписание, укомплектованный штат специалистов. Но обо сем по порядку.
- Для образовательного заведения недостаточно иметь просто юридический адрес. У него должно быть помещение, подходящее для целей обучения с точки зрения всех установленных законом нормативов. В зависимости от типа учреждения, особые требования могут предъявляться к минимальному размеру, количеству комнат, наличию отдельного входа, территории под площадку и т.д. Вооружайтесь СНиПом и СанПиНом, ищите нормы для вашего вида деятельности и подбирайте соответствующее помещение.
- Для получения лицензии вам понадобятся все правоустанавливающие документы на объект недвижимости. Еще до заключения договора аренды, купли-продажи проверьте, все ли там «чисто» с бумагами.
- Приведите помещение в надлежащий вид и в соответствие с нормами противопожарной и санбезопасности. Сделайте ремонт с помощью рекомендованных материалов, установите сигнализацию, обеспечьте средства пожаротушения, позаботьтесь о правильном освещении, комфортном температурном режиме и т.д. Когда все будет готово, пригласите сотрудников СЭС и Госпожнадзора для оформления заключения о безопасности. Особое внимание: если учащиеся будут получать питание, придется оборудовать кухню и место для приема пищи, получать на это разрешение Роспотребнадзора.
- Мебель, оборудование, инвентарь также должны отвечать критериям безопасности и санитарных норм. На товары, приобретаемые для детских учреждений, запросите сертификаты.
- Без наличия образовательных программ лицензию не получить. Если вы не «варитесь» в этой сфере, вам будет сложно самостоятельно разработать документы, соответствующие государственным стандартам. Поручите это своим педагогам. В крайнем случае возьмите за образец программы других учреждений или оплатите работу опытному методисту. Каждую программу утвердите подписью руководителя.
- Преподавательский состав учебного заведения должен быть сформирован до подачи заявки на лицензию. Образование по профилю, квалификация, стаж сотрудников необходимо подтвердить соответствующими документами.
- Не забудьте приобрести учебную литературу, методические пособия, оборудование и технику для проведения занятий.
Теперь вы готовы к лицензированию. Осталось собрать пакет документов, написать заявление и оплатить пошлину – 6000 рублей.
Список документов на лицензию
Чтобы получить лицензию на образовательную деятельность ООО, в Минобразования необходимо предъявить следующий комплект документации:
- Устав юрлица (нотариальная копия).
- Свидетельство о госрегистрации (ОГРН). Свидетельства о внесении изменений в ЕГРЮЛ, если они были. Все копии - нотариально заверенные.
- Решения о создании ООО, о внесении изменений (копии за подписью директора).
- Свидетельство о постановке на налоговый учет (ИНН).
- Правоустанавливающие документы на учебные помещения и территории (зарегистрированный договор аренды, свидетельство на собственность).
- Учебные программы, утвержденные руководителем. При необходимости – согласованные и заверенные по профилю.
- Учебные планы: вид образования, уровень, наименование программы и сроки ее освоения, преподаватели.
- Сведения о сотрудниках: копии дипломов и трудовых книжек педсостава.
- Справка, подтверждающая материально-техническую оснащенность образовательной деятельности. Документ составляется по форме, утвержденной Минобрнауки (Приказ №1032 от 11.12.2012 г.), подписывается директором.
- Санитарное заключение Роспотребнадзора о пригодности помещения для проведения образовательных мероприятий.
- Справка о наличии условий для питания, охраны здоровья учащихся (при необходимости).
- Заключение Госпожнадзора.
- Если лицензия получатся для филиала, структурного подразделения – решение о создании, свидетельство о регистрации, Положение о филиале в копиях.
- Платежное поручение на оплату госпошлины.
- Опись.
Заявление с приложенными документами и паспортом руководитель организации должен отнести в лицензирующий орган. В субъектах федерации это органы управления образованием – краевые, республиканские, областные министерства, департаменты и комитеты. Допускается отправить заявку почтой.
Аналогичным образом действуют и индивидуальные предприниматели, работающие с привлечением сторонних педагогов, за исключением небольших отличий в списке бумаг: у них нет учредительных документов. В остальном – все то же самое, однако профессиональные регистраторы утверждают, что ИП получить лицензию на образовательную деятельность сложнее, чем юридическому лицу.
Процедура лицензирования
Лицензирующий орган принимает заявление по описи, проставляя отметку о получении. Дата, указанная на описи, - момент, с которого официально начинается процедура:
- Не более трех дней специалисты министерства образования оценивают документы заявителя на комплектность и правильность заполнения. При обнаружении недостатков бумаги возвращаются соискателю на доработку – срок исправления равен 30 дням.
- Если претензий к документации нет, начинается этап проверок. Изучается достоверность информации и соответствие условий у соискателя лицензионным требованиям - как на бумаге, так и с выездом на место. Выездной контроль осуществляется по согласованию с заявителем и с соблюдением его законных прав.
- Одобрение либо отказ в лицензии управление по надзору в образовательной сфере принимает в течении 60 дней с момента регистрации заявления. Если специалисты по результатам проверки посчитали выдачу разрешения нецелесообразной, такое решение должно быть обосновано. Отказ правомерен только по двум причинам: предоставление недостоверных сведений и условия, не подходящие для ведения лицензируемой деятельности.
- Выданная образовательная лицензия действует бессрочно, но органы Минобрнауки вправе ее приостановить, отозвать при нарушении лицензиатом установленных требований.
Несогласие с отрицательным вердиктом, а также действия проверяющих, выходящие за рамки полномочий, могут быть обжалованы заявителем в суде.
Получать ли лицензию?
Сложности с получением образовательной лицензии вызывают у обучающих организаций вполне понятное желание: избежать этой процедуры. Коммерческие фирмы, занимаясь подлицензионной деятельностью без соответствующих документов, попадают под статью о незаконном предпринимательстве. За это правонарушение предусмотрена ответственность:
- административные санкции в виде штрафа от 2000 руб. для физических лиц до 50000 руб. – для юридических (ст.14.1 КоАП);
- уголовное наказание – штраф до 300000 руб., арест до 6 месяцев, принудительные работы до 480 часов (ст. 171 УК);
- уголовное преследование для группы лиц – лишение свободы до 5 лет, штраф – до 500000 руб.
Когда речь идет о некоммерческих образовательных учреждениях, иного выхода, как работать с разрешения Минобрнауки, у них нет. Но и тут не обходится без нарушений. Для них за деятельность без лицензии предусмотрена административная ответственность: штраф до 250000 руб. по статье КоАП 19.20 ч.1.
В любом случае наказание за отсутствие лицензии достаточно серьезное. Потери, которые наступают в результате административного, и тем более, уголовного преследования, несоизмеримы с теми усилиями, которые приходится предпринимать для получения разрешительных документов.
С 2013 года коммерческие организации и ИП получили право оказывать услуги в сфере образования наравне с некоммерческими организациями. Услуги в области образования . Ранее мы расмотрели полный , в этой статье расскажем, как получить лицензию на образовательную .
Кому нужна лицензия
Для начала выясним, когда лицензия на образовательную деятельность не требуется. В постановлении Правительства РФ от 28 октября 2013 г. N 966, утвердившего положение о лицензировании образовательной деятельности, указана только одна такая возможность. Лицензия не нужна, если услуги оказывает лично индивидуальный предприниматель . Это услуги репетиторов, частных учителей, студий, кружков и т.д., где занятия ведет сам предприниматель, имеющий соответствующее образование и стаж работы.
Обращаем внимание индивидуальных предпринимателей - если вы нанимаете других педагогических работников, то лицензия на образовательную деятельность ИП необходима. При этом работников другого профиля, которые не предоставляют непосредственно образовательные услуги, нанимать можно без лицензии.
В предыдущей редакции положение о лицензировании образовательной деятельности допускало еще одну возможность работать без лицензии - если по итогам обучения не проводилась итоговая аттестация и не выдавался документ об образовании. Проводить без лицензии тренинги, семинары, лекции, о прохождении которых не выдаются подтверждающие документы, можно и теперь, но такая деятельность не называется образовательной, а культурной или досуговой.
Перечень услуг, для которых нужна лицензия, включает в себя такие виды образования: дошкольное, общее, среднее профессиональное, высшее, дополнительное общеобразовательное, дополнительное профессиональное и образование религиозного персонала религиозных организаций.
Получение лицензии на образовательную деятельность - сложный и длительный процесс. Только рассмотрение документов и принятие решения о выдачи лицензии или об отказе в выдаче занимает 60 дней. А до этого надо подготовить ещё ряд разрешений других государственных органов и разработать собственные образовательные программы. И всё же, бизнес в сфере образования можно назвать доходным, поэтому если вы хотите заниматься этим направлением, то надо один раз пройти процедуру лицензирования.
Лицензия выдаётся бессрочно , и если вы не будете её переоформлять, то обращаться к чиновникам по этому вопросу уже не придётся.
Лицензионные требования
Положение о лицензировании устанавливает в 2018 году следующие требования к соискателям:
- собственное или арендованное здание (помещение), соответствующее заявленным образовательным программам;
- санитарно-эпидемиологическое заключение на это помещение;
- материально-техническое обеспечение образовательной деятельности в соответствии с требованиями федеральных стандартов ;
- соблюдение условий охраны здоровья обучающихся;
- собственные разработанные образовательные программы ;
- печатные и электронные образовательные и информационные ресурсы по этим программам;
- штатные или привлеченные по гражданско-правовому договору педагогические работники, имеющие профессиональное образование и стаж работы.
Полный перечень требований, в зависимости от типа образования, смотрите в тексте Постановления .
В нормативных актах, регулирующих лицензирование образовательной деятельности, не совсем чётко рассмотрен вопрос об организационно-правовой форме лицензиата. В законе об образовании № 273-ФЗ даётся следующее понятие образовательной организации: «некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности». Понятие «организация, осуществляющая обучение» означает юридическое лицо, которое ведёт эту деятельность в качестве дополнительной.
- образовательные организации;
- организации, осуществляющие обучение;
- индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность.
Лицензия на право ведения образовательной деятельности может быть получена независимо от правовой формы и коммерческой направленности лицензиата. При этом ООО получить лицензию на образовательную деятельность может, если это направление бизнеса будет дополнительным, а не основным.
Документы для получения лицензии
Соискатель лицензии должен документально подтвердить, что им созданы все необходимые условия для оказания услуг в сфере образования. Для этого соберите такой пакет документов:
- заявление о предоставлении лицензии;
- документ, подтверждающий право пользования помещением (копия свидетельства о праве собственности, договора аренды или субаренды);
- копия устава ООО или копия свидетельства о регистрации ИП;
- копия листа записи ЕГРЮЛ или ЕГРИП;
- копия свидетельства о налоговом учете ООО или ИП;
- копии заключений СЭС и Госпожнадзора о соответствии помещения необходимым требованиям;
- справка об условиях для функционирования электронной информационно-образовательной среды;
- справка о печатных и электронных ресурсах;
- справка о педагогических работниках;
- справка об утверждении образовательных программ;
- справка об условиях для получения образования обучающимися с ОВЗ;
- справка о материально-техническом обеспечении;
- подтверждение оплаты госпошлины на сумму 7500 рублей;
- опись документов.
Формы справок доступны на сайте Минобразования.
Порядок получения лицензии
Лицензирование образовательной деятельности осуществляют Рособрнадзор и региональные исполнительные органы. В Рособрандзор надо обращаться, если планируется открытие:
- высшего учебного заведения;
- организации федерального значения;
- российской организации, расположенной за пределами РФ;
- иностранной организации на территории России.
Записаться на приём в Рособрандзор можно онлайн на официальном сайте.
В остальных случаях обращайтесь в региональные государственные органы, имеющие право выдавать лицензии. Контакты этих учреждений опубликованы на сайте Рособрандзора, чтобы найти их, выберите свой регион на интерактивной карте.
Порядок получения образовательный лицензии состоит из следующих шагов:
- Изучите СНиП и СанПин для вашего направления обучения.
- Подготовьте помещение и оборудуйте его согласно требованиям и стандартам.
- Получите на помещение заключение СЭС и пожарной инспекции.
- Разработайте и утвердите образовательные программы.
- Убедитесь, что педагоги вашей организации имеют необходимые документы об образовании, квалификации, стаже работы.
- Приобретите мебель, оборудование, технику, учебную литературу, методические пособия для проведения занятий.
- Оплатите госпошлину на выдачу лицензии.
- Подайте документы в лицензирующий орган.
Документы принимаются по описи, если в них обнаружены недостатки, то они возвращаются соискателю на доработку (сроком до 30 дней). После этого начинается этап проверки достоверности поданных сведений, причем, не только документальной, но и с выездом на место. В течение 60 дней с даты регистрации заявления чиновники выдают разрешение или отказ в получении лицензии.
Отказ должен быть мотивированным и возможен по двум основаниям: недостоверность сведений или отсутствие условий для процесса обучения. Госпошлина в случае отказа не возвращается.
Что будет, если работать без лицензии
За предоставление услуг образования без лицензии предусмотрена административная, налоговая и уголовная ответственность. Суммы штрафов могут достигать 500 тысяч рублей, а срок лишения свободы - до пяти лет. Конечно, такое суровое наказание применяется крайне редко, когда работа без лицензии причинила крупный ущерб или был получен доход в крупном размере.
Кроме этого, оказание услуг без лицензии снижает конкурентность образовательной организации:
- нет льгот при участии в аукционе на право аренды муниципальной недвижимости;
- не признаётся документ о получении образования или повышения квалификации;
- обучающиеся в нелицензированной организации не могут получить налоговый вычет по затратам на обучение;
- серьёзные рекламные источники не принимают объявлений таких организаций.