ВСЕ ФОТО
Сложнейшее экономическое положение "Оборонсервиса", по словам замминистра обороны, потребовало проведения глубокого экономического анализа его состояния, чтобы выработать наиболее эффективные меры по разрешению накопившихся проблем
Оборонсервис
Заместитель министра обороны Руслан Цаликов рассказал, как будет проводиться реформа "Оборонсервиса", название которого в последнее время больше всего ассоциируется с хищениями и уголовными делами. Значительные долги предприятий холдинга не позволили новому руководству военного ведомства сразу по приходе провести комплекс радикальных действий по реформированию холдинга, сообщил Цаликов в интервью газете "Известия" .
"Общая сумма дебиторско-кредиторской задолженности дочерних зависимых обществ "Оборонсервиса" на 1 января 2013 года превышала 400 млрд рублей. Сейчас она уменьшилась почти на 60 млрд, это без данных на I квартал этого года. В целом задолженность сегодня сократилась на 30-40%", - сообщил Цаликов.
При этом он пояснил, что половина задолженностей из этих 400 миллиардов - внутреннего характера, "когда одна дочерняя структура "Оборонсервиса" должна была другой".
Сложнейшее экономическое положение "Оборонсервиса", по словам замминистра обороны, потребовало проведения глубокого экономического анализа его состояния, чтобы выработать наиболее эффективные меры по разрешению накопившихся проблем.
Ранее о грядущей реформе "Оборонсервиса" объявил министр обороны Сергей Шойгу. Пресса выяснила, что военные планируют сократить количество его субхолдингов до трех. "Оборонсервис" при этом перестанет быть единственной вертикально интегрированной структурой в Минобороны - параллельно с ним будет существовать творческое объединение "Красная звезда". Реформа позволит сэкономить не менее 20 млрд рублей.
Как отметил замглавы Минобороны в интервью "Известиям", в рамках преобразования "Оборонсервиса" все предприятия субхолдинга "Агропром" будут переданы субъектам РФ. "Около десятка уже передали. Но чтобы передавать, надо сначала землю отмежевать, откадастрировать - этим же ранее никто не занимался, может, нужды не было. Теперь эта работа организована и в скором времени будет завершена", - подчеркнул он.
Комментируя ситуация с "Авиаремонтом", "Спецремонтом" и "Ремвооружениями", Цаликов отметил, что в данный момент порядка 50 ремонтных предприятий, которые практически все выполняют госзаказ, Минобороны передает промышленности. "При этом часть функций ремонтного и сервисного характера мы возвращаем в войска", - подчеркнул он. "Для восстановления ремонтных органов в войсках нам даже создавать ничего не пришлось - оставшимся недосокращенным ремонтным батальонам просто вернули их функции", - добавил замминистра.
Реформирование ждет и компании "Оборонсервиса", относящиеся к блоку ЖКХ, уточнил замглавы Минобороны. "В результате реформы этого блока, конечно, уменьшится число дочерних компаний. При этом мы учитываем географический фактор - ведь в Москве и Анадыре не только разные погодные условия, но и различные возможности для организации бизнеса по аутсорсингу", - сообщил Цаликов.
Он отметил, что все вопросы строительства, эксплуатации, энергообеспечения и обслуживания коммунального хозяйства Вооруженных сил теперь будут решаться не четырьмя субхолдингами, а одним. "Там же, где есть реальный бизнес, - будем взаимодействовать с ним напрямую", - пояснил замминистра.
По словам замглавы Минобороны, относительно нормальная ситуация из всех предприятий "Оборонсервиса" была в "Военторге". "Там мы обошлись без потрясений. Оказалось достаточным провести кадровые изменения", - сообщил он.
По словам замминистра обороны, ожидается также "аккуратная оптимизация" "раздутых" штатов "Оборонсервиса". "Зачем, к примеру, в организации числится 40 инженеров, когда для устранения прорыва трубы водоснабжения выйти некому, так как по штату всего три слесаря?" - задал риторический вопрос Цаликов.
На заявления критиков реформы "Оборонсервиса", считающих, что в результате ее солдаты, вместо совершенствования в военном деле, будут заниматься хозяйством, Цаликов ответил: "У солдата новых проблем не появится - уж точно! Просто теперь на бесплатном солдатском труде никто не будет списывать бюджетные средства".
"Конкорд" может принять участие в реформировании холдинга
"Фонтанке.ru" стали известны другие подробности реформы "Оборонсервиса". По данным издания, в ближайшее время функции входящих в холдинг ОАО "Славянка", ООО "Оборонстрой" и ОАО "РЭУ" в части реконструкции и обслуживания военных городков может взять на себя частная структура - ООО "Мегалайн", учредителем которой является "Конкорд менеджмент и консалтинг" известного ресторатора Евгения Пригожина.
В Минобороны благосклонно отнеслись к его предложению освоить несколько бюджетных триллионов и готовы лоббировать изменения в законе, который до сих пор не разрешал отдавать в концессию военные объекты, отмечает издание.
Предполагаемый бюджет создаваемой государственно-частной милитаризованной монополии можно определить исходя из сумм, выделяемых ежегодно правительством на содержание военных городков - десятки миллиардов.
По сведениям хакеров из группы "Анонимный интернационал", затраты на капитальный ремонт, строительство и обслуживание военных городков составляют 243,45 млрд рублей в год. Они же ранее выложили документы, из которых впервые стало известно о притязаниях "Мегалайна".
Как следует из документов, якобы Пригожин обратился к Сергею Шойгу с предложением перестроить работу по обеспечению военных городков. Основным механизмом должно служить заключение концессионных договоров, сначала - в качестве нескольких пилотных проектов, затем - на все военные городки. Так как действующий "Закон о концессионных соглашениях" не предусматривает в качестве объектов подобных правоотношений военных городков, в него были подготовлены изменения.
Между тем в самой компании сведения не подтверждают. Гендиректор "Мегалайна" Максим Машканцев, услышав вопрос о концессионном проекте в отношении военных городков, попросил перезвонить через 10 минут, после чего больше не брал трубку. По телефону Пригожина "Фонтанке" ответила, "видимо, помощница", которая заявила, что "мы военными городками не занимаемся".
Глава департамента имущественных отношений министерства обороны Дмитрий Куракин объяснил журналистам, что планы развития военных городков на основе концессионных соглашений существуют, а необходимость государственно-частного партнерства кроется в многолетнем забвении проблемы. "Мы анализируем различные способы инвестирования", - отметил он.
Военный городок, который должен появиться в Валуйках Белгородской области к маю 2016 года, начнет строить компания «Мегалайн», связанная с петербургским ресторатором и знакомым президента Евгением Пригожиным.
Контракт стоимостью 3,3 млрд руб. на начало строительства военного городка в приграничном с Украиной городе Валуйки Белгородской области будет заключен с компанией ООО «Мегалайн», следует из документов, опубликованных на сайте госзакупок. Ранее РБК писал, что эта компания связана с петербургским ресторатором Евгением Пригожиным: по данным СПАРК, у «Мегалайна» двое совладельцев — ООО «Конкорд Менеджмент и Консалтинг» (50%) и ООО «Лахта» (50%). До середины 2011 года владельцем 14-процентной доли в первой компании был Евгений Пригожин, а до сентября 2013 года он контролировал 80% и второй. Сейчас «Конкорд Менеджмент и Консалтинг» принадлежит Виолетте Пригожиной (так же, по данным «Новой газеты», зовут мать ресторатора Евгения Пригожина), а «Лахта» — Светлане Собировой.
Крупный объект
О том, что Россия начала строить военную базу на границе с Украиной, первым с места событий сообщил корреспондент Reuters. Военный городок может расположиться в селе Солоти, недалеко от Валуек, в 25 км от границы с Луганской областью, рассказали ему несколько местных жителей. Репортер видел, как рабочие устанавливают металлический забор и прокладывают дорогу к месту стройки в большом кукурузном поле около села.
Строительство военного городка по заказу Минобороны на площади 300 га подразумевает возведение штаба с узлом связи на 328 военнослужащих, пяти трехэтажных и четырех пятиэтажных казарм на 3500 солдат, учебного корпуса, медицинского центра с лазаретом на 50 коек, столовой, складов для хранения автомобильной и военной техники и других зданий.
Инициаторы
Госзаказчик: Минобороны
Заказчик: ФКП «Управление заказчика капитального строительства Минобороны»
Основание для проектирования и строительства: решение министра обороны
Помимо «Мегалайна» заявку на участие в конкурсе подавала компания ООО «ОлимпСитиСтрой» (была готова построить объект за 3,34 млрд руб.), однако она не предоставила обеспечение в размере 300 млн руб., в связи с чем комиссия подрядчика — ФГУП «ГУССТ №1 при Спецстрое России» — решила заключить договор субподряда с «Мегалайном».
Проектная документация должна быть разработана уже до 30 сентября 2015 года, а все работы по проектированию городка и начальные строительно-монтажные работы должны быть закончены до 29 апреля 2016 года. Один из строителей сказал Reuters, что расчетный срок строительства — четыре года.
Место дислокации
Валуйки — административный центр Валуйского района Белгородской области. Население — 34 тыс. человек. В Валуйках находится крупный железнодорожный узел, включающий в себя станции Валуйки-Пассажирские и Валуйки-Сортировочные. Расстояние до Белгорода — 152 км, до Харькова — 169 км, до Луганска — 257 км.
Крупный подрядчик
Как ранее писал РБК, знакомый с высшими российскими чиновниками петербургский ресторатор Евгений Пригожин не только кормит армию, но и с конца прошлого года вероятно связанные с его группой «Конкорд» компании получают госконтракты на санитарное содержание объектов Минобороны.
Теперь, судя по всему, он же и строит военные объекты. Это не первая стройка, которую выполняет «Мегалайн» для Минобороны, рассказал РБК источник, близкий к ведомству, их компания имеет все необходимое оборудование и достаточное обеспечение для строительства. Пресс-служба Спецстроя на запрос РБК к моменту публикации материала не ответила.
Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков посоветовал обратиться по поводу строящегося у границы с Украиной военного городка к Министерству обороны. «Оно [министерство] занимается вопросами обороны и национальной безопасности на территории РФ так, как оно хочет», — сказал Песков журналистам. В пресс-службе Минобороны от комментариев отказались.
Между тем ни «Мегалайн», ни другие известные РБК компании, связанные с группой «Конкорд», в строительных проектах не были замечены. Многочисленные контракты «Мегалайна» с госструктурами (только в этом году компания выиграла более сотни конкурсов и заключила договоров на 4,8 млрд руб.) касались санитарного и технического обслуживания и вывоза твердых коммунальных и жидких бытовых отходов. Главный заказчик «Мегалайна» — Министерство обороны и его подведомственные организации: на них приходится более 95% всех заключенных контрактов. Но помимо ведомства Сергея Шойгу связанная с «Конкордом» компания обслуживает, например, войсковую часть №66631 ФСО и Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Минпромторге (войсковая часть №70855).
Секретарь в офисе «Конкорда» сообщила РБК, что сотрудник, отвечающий за связи с общественностью, уволен и больше никто в компании не способен ответить на вопросы корреспондента. Сотрудница «Мегалайна», с которой соединили корреспондента РБК, сказала, что она занимается клинингом и не может ответить на вопросы о строительстве, пообещав передать просьбу о комментарии руководству.
«Никакого оживления ни в городе, ни в окрестностях села не происходит, — рассказал РБК очевидец начала строительства. — Если год назад недалеко отсюда было много палаток, отряды военных, летали вертолеты, то сейчас ни палаток, ни военных, ни вертолетов нет». Даже в самом селе стройки не видно — территорию огораживают за последними домами, и к этому месту можно проехать по отдельной грунтовой дороге, добавляет он.
Оживления в районе Валуек не видно и по госзакупкам. Кроме 3-миллиардного контракта ФГУП «ГУССТ №1 при Спецстрое России» и «Мегалайна» заметные суммы в этом году тратит в районе РЖД, затеявшее реконструкцию склада временного хранения на станции Валуйки (на поставку оборудования и выполнение комплекса работ госкомпания потратит около 460 млн руб.) и ОГКУ «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области», заключившее контракт с ООО «Белдорстой» на часть работ по реконструкции автодороги Старый Оскол — Валуйки с выходом к границе Харьковской области протяженностью 7,4 км (сумма контракта — 455 млн руб.). Пресс-служба РЖД отказалась от комментариев. Связаться с областным управлением дорожного хозяйства РБК не удалось.
Что будет в военном городке
В военном городке будут построены парк, склады для боеприпасов и продовольствия, здание штаба, пять трехэтажных казарм для срочников, четыре пятиэтажные казармы для контрактников, солдатская столовая с офицерским залом на 50 человек (ориентировочная площадь 5000 кв. м), трехэтажное здание солдатского кафе с компьютерным залом и магазином, культурно-досуговый центр с ледовым катком на 600 посадочных мест, медицинский пункт с лазаретом на 50 коек и амбулаторией на 200 посещений в сутки, учебно-спортивные тренировочные комплексы «Старт» и «Атлант», стадион с комплексом открытых спортивных площадок, полоса препятствий, гимнастический городок, контрольно-пропускной пункт с комнатой посетителей на восемь человек, караульный городок с классом теоретической подготовки, войсковая баня на 80-90 душевых, парикмахерская на три рабочих места и т.д.
С 2010 года «Славянка» начала проводить тендеры на право оказывать армии «клининговые услуги» — уборку помещений и территорий, санитарную обработку, вывоз отходов и т.п. В 2010 и 2011 годах компания, свидетельствуют данные системы «Оборонторг» (в ней проводятся закупки для нужд Минобороны), выставляла на торги 12 контрактов на такие услуги на общую сумму около 3,5 млрд руб.
Первые контракты в 2010 году «Славянка» заключала на несколько месяцев с возможностью пролонгации, потом — на полтора-два года, вспоминает президент Ассоциации русских уборочных компаний, директор группы «Примекс» (она получила несколько контрактов в 2010-2011 годах) Юрий Рябичев. В первые месяцы, вспоминает он, неясно было даже, какую именно площадь подрядчикам нужно убирать. «Ничего не было просчитано, так как до этого в Минобороны точных обмеров убираемых площадей никогда не велось, а это — миллионы квадратных метров», — говорит он.
В 2011-2012 годах Минобороны стало вообще крупнейшим заказчиком страны на рынке клининга, говорит Рябичев. «Первоначально все выглядело достаточно рентабельно», — вспоминает он. Но вскоре цены снизились с 20-30 руб. за квадратный метр до 15-20, а в некоторых случаях до 12 руб., то есть ниже уровня безубыточности, продолжает он. «Но главное — «Славянка» постепенно стала платить с большими задержками. Люди сидели без зарплаты», — рассказывает Рябичев. «Очень плохая ситуация: по этим госконтрактам невозможно приостановить работу, при этом госзаказчики остаются должны подрядчикам за годы работы, некоторые из них не получали оплату больше года», — добавляет Эдуард Апсит, владелец УК «Фасиликом» (занимается клинингом под брендом «Чистый свет»).
«Мы не работаем [со «Славянкой»] по новым контрактам и даже не пытались в них участвовать, — говорит собеседник РБК в другой компании, также выигравшей контракт в 2010-2011 годах. — Нам неинтересен этот заказчик […] Взаимоотношения разошлись». На просьбу объяснить причины собеседник РБК отвечает: посмотрите на ситуацию со старыми контрактами.
Судя по базе арбитражных дел, количество исков от контрагентов к «Славянке» в последние годы выросло в разы: если в 2012 году компания была ответчиком по 165 делам, то в 2013 уже по 1030, а в 2014 — по 1757 (подробнее — см. график).
97,6 млрд руб. — в такую сумму летом 2014 года оценил долги «Оборонсервиса» перед контрагентами министр Шойгу.
В добавление ко всем проблемам «Оборонсервис», а вместе с ним и «Славянка», в 2012 году оказались в центре аппаратно-коррупционного скандала, который позже привел к отставке Сердюкова с поста министра обороны. В октябре было возбуждено уголовное дело о махинациях с имуществом «Оборонсервиса». Спустя месяц следователи возбудили уголовное дело уже по фактам нарушений в «Славянке»: якобы при выполнении госконтрактов (в том числе и на уборку) были похищены бюджетные деньги. Обвинения по этому делу предъявили девяти людям, в том числе тогдашнему гендиректору «Славянки» Александру Елькину.
Проверив старые контракты, мы обнаружили признаки «пирамиды с явным запахом коррупции», говорил Олег Белавенцев, назначенный директором «Славянки» после Елькина, в 2013 году в интервью «Московскому комсомольцу».
Кто же пришел на смену подрядчикам времен Сердюкова?
Новый чистильщик
После 2011 года данных о новых торгах на право заниматься уборкой и очисткой в армии нет.
Информация о новых конкурсах на уборку в армии снова стала публичной в ноябре 2014 года, свидетельствуют данные «Спарк Маркетинг» (в промежутке с 2012 до 2014 года конкурсов на уборку в системе «Оборонторг» нет). Контракты по результатам всех этих торгов заключались уже в 2015 году.
К 25 марта этого года «Славянка» заключила 131 контракт на семь видов услуг на общую сумму 3,14 млрд руб. Для сравнения: за весь 2014 год компания заключила 155 договоров на 758 млн руб. Подавляющее большинство контрактов в этом году приходится как раз на две клининговые категории: «услуги по санобработке и аналогичные услуги» (25 контрактов общей стоимостью 2,4 млрд руб., или 77% от всего объема заключенных в этом году контрактов в денежном выражении) и «услуги по удалению отходов» (92 контракта общей стоимостью 453 млн руб.; все расчеты — на основе данных «Спарк Маркетинг»). С появлением этих категорий средняя стоимость конкурса у «Славянки» выросла почти впятеро.
В торгах «Славянки» в этом году выигрывали 49 компаний. По 20 из 131 контракта победителем значится компания «Мегалайн». Правда, в 12 случаях в системе указаны все данные компании, включая ИНН и адрес, а в 8 — лишь название. Если допустить, что речь идет об одной и той же компании, то она с начала года по 25 марта получила 58% от всех контрактов «Славянки» в денежном выражении: на 1,83 млрд руб из 3,14 млрд руб.
23 марта «Славянка» опубликовала информацию еще о 12 торгах по «санитарному содержанию». На сайте госзакупок победителем по 10 из 12 торгов тоже значится «Мегалайн». Суммарный объем договоров, опубликованных по этим процедурам, — около 1,14 млрд руб. На момент сдачи материала информация о победителях торгов появилась в системе «Спарк Маркетинг», но контракты формально заключены еще не были.
Таким образом, если речь идет об одной и той же компании, «Мегалайн» в этом году мог получить клининговых контрактов «Славянки» на 2,97 млрд руб.
Что такое «Мегалайн»
«Мы на рынке больше 20 лет. Не могу утверждать, что они не работали, но среди крупных игроков такой компании, как «Мегалайн», нет», — вспоминает Юрий Рябичев. Собеседник РБК в другой клининговой компании говорит, что о «Мегалайне» знает уже «некоторое время».
У зарегистрированного в Санкт-Петербурге ООО «Мегалайн», по данным «Спарк», двое совладельцев — ООО «Конкорд менеджмент и консалтинг» (50%) и ООО «Лахта» (50%). До середины 2011 года владельцем 14% долей первой компании был Евгений Пригожин, а до сентября 2013 года он контролировал 80% и второй. Сейчас «Конкорд менеджмент и консалтинг» принадлежит Виолетте Пригожиной (так же, по данным «Новой газеты», зовут мать ресторатора Евгения Пригожина), а «Лахта» — Светлане Собировой (информации о ней РБК не нашел).
Гендиректор «Мегалайна», по данным «Спарк», — Максим Машканцев. По телефонам «Мегалайна» разыскать его не удалось. Кроме «Мегалайна» Машканцев, по данным «Спарк», возглавляет еще несколько петербургских компаний, в том числе ЗАО «Скай». По одному из телефонов этой компании ответила сотрудница ресторана «Русский ампир». Этот ресторан перечислен среди проектов пригожинской компании «Конкорд кейтеринг» на ее сайте. Наконец, гендиректором ЗАО «Скай» прежде был Самуил Жаркой (так, по сведениям Forbes, зовут отчима Пригожина), который сейчас, по данным «Спарк», возглавляет «Конкорд менеджмент и консалтинг».
До недавнего времени «Мегалайн» сложно было назвать крупной компанией: выручка за 2013 год составила около 36,8 млн руб., за 2012 год — всего 13,4 млн руб. (данные «Спарк»).
Первые контракты у «Мегалайна» появились именно в декабре 2014 года — когда армия вновь стала закупать клининговые услуги. Кроме «Славянки» «Мегалайн» до конца февраля стал подрядчиком еще двух связанных с военными организаций: филиала Центрального военного клинического госпиталя Минобороны (один контракт на 12,9 млн руб.) и ЦСКА (54 контракта на 65,5 млн руб.). Но в денежном выражении крупнейший клиент «Мегалайна» — «Славянка».
Старый кормилец
«Влиятельные российские политики, успешные бизнесмены, известные деятели культуры и искусства доверяли проведение самых значимых в их жизни и карьере приемов «Конкорд кейтеринг», — так сама компания пишет о себе на сайте.
«Конкорд кейтеринг» — часть ресторанной империи Евгения Пригожина. С 1996 года эта компания, по собственным данным, провела больше 15 тыс. мероприятий и обслужила больше 1,5 млн гостей. Среди этих мероприятий немало самых престижных, в которых участвуют высокопоставленные чиновники и богатейшие российские бизнесмены: прием на Давосском форуме, премия Русского географического общества (его попечительский совет возглавляет Владимир Путин), свадьба в Константиновском дворце в Стрельне, Петербургский международный экономический форум, «Форум Россия» Сбербанка, следует из фотоотчетов на ее сайте.
Компании Евгения Пригожина кормят не только самых важных российских политиков и бизнесменов, но и школьников и солдат. (Фото: ТАСС)
По данным Forbes , строить гастрономическую империю Пригожин начал с заведения «Старая таможня» в Санкт-Петербурге: он открылся в 1996 году и среди его гостей были губернаторы Анатолий Собчак и Владимир Яковлев. Гостями ресторанов Пригожина, по информации Forbes, были президенты США и Франции Джордж Буш и Жак Ширак, а осенью 2003 года Владимир Путин, президент России, отмечал в пригожинском заведении New Island свой день рождения (собеседники Forbes рассказывают, что Путин посещал почти все петербургские рестораны Пригожина). Осенью 2010 года бизнесмен проводил для президента экскурсию по своему заводу «Конкорд — кулинарная линия» в пригороде Санкт-Петербурга. На вопрос РБК о знакомстве Пригожина и Путина пресс-секретарь президента Дмитрий Песков не ответил.
Сейчас в списке на сайте «Конкорда» 10 ресторанов в Санкт-Петербурге, семь в Москве и два в Сочи, а также «Магазин купцов Елисеевых» в Петербурге и сеть магазинов «Музей шоколада».
С 2012 года подконтрольные Пригожину структуры стали получать заметные государственные и окологосударственные контракты. Например, принадлежащая бизнесмену компания ООО «Конкорд М» (см. инфографику) превратилась в одного из основных поставщиков питания для управления делами президента: 22 контракта на сумму около 128 млн руб. за последние три года.
А ООО «Комбинат питания «Конкорд» стал главным «поваром» московских школ: с 2012 года дирекция департамента образования Москвы обеспечила Пригожину контракты на питание на 2013-2015 годы на общую сумму больше 10,6 млрд руб., свидетельствуют данные «Спарк».
В конце 2012 года с дочерними структурами «Конкорда» двухлетние контракты на 92 млрд руб. на обеспечение питанием российской армии заключил «Военторг», указывает Forbes.
Уборка по-военному
На сайте госзакупок опубликовано техзадание на оказание услуг по санитарному содержанию объектов Минобороны в филиале «Читинский». В документе перечислены 118 объектов, санитарное содержание которых должен обеспечивать победитель: например 28 из них располагаются в самой Чите, столько же — в республике Саха (Якутия), один — в Бурятии. Всего победителю нужно обеспечивать санитарное содержание больше 310 000 кв. м внутренних помещений и 33,2 млн кв. м прилегающей территории.
В помещениях, например, пять раз в неделю требуется мыть полы с твердым покрытием и пылесосить полы с текстильным покрытием, выносить мусор и проводить влажную уборку санитарных зон служебных помещений.
Летом на улице следует обеспечить подметание тротуаров, гаражей, боксов, складов, арсеналов и т.п. пять раз в неделю, побелку бордюров и деревьев — два раза в год по мере необходимости, два раза в месяц, — покос травы, уборку и вывоз скошенной травы. Зимой пять раз в неделю нужно подметать снег толщиной до 2 см с тротуаров, очищать территорию от наледи и льда и обрабатывать тротуары противогололедными реагентами, два раза в неделю — проводить механизированную очистку от снега тротуаров, проезжей части, автостоянки и т.д. Два раза в год победитель должен проводить санитарное обслуживание фонтанов и бассейнов в спортивных комплексах.
Все работы должны соответствовать ГОСТу «Услуги по уборке зданий и помещений» и СанПиНам. Авансовых платежей контракт не предусматривает, указано в техническом задании.
Сведений о контрактах на обеспечение питанием армии в «Оборонторге» и других торговых системах РБК не нашел. Технически это возможно. Дело в том, что «Военторг» последовал букве закона и перешел на открытую систему закупок только в январе 2013 года, поэтому данных о более ранних контрактах компании в системе и нет, объясняет Екатерина Смирнова, адвокат юридической группы «Яковлев и Партнеры».
На 2012-2014 годы «Военторг» заключал контракты с 63 подрядчиками (сроки договоров были разными), ответил представитель компании на запрос РБК. «На основании документов, требуемых для заключения договоров, установить аффилированность данных компаний друг другу или какой-либо группе компаний не представляется возможным», — говорится в полученном РБК письме. Сумму госконтракта между Минобороны и «Военторгом» представитель компании не сообщил, сославшись на конфиденциальность.
С 1 января 2015 года «Военторг» организует питание армии по новому госконтракту с Минобороны, говорится в ответе компании. Питание в вооруженных силах «передано на аутсорсинг в полном объеме» (услуги оказывает как сам «Военторг», так и подрядчики).
На питание армии могло уходить почти 100 млрд руб. в год. (Фото: ТАСС)
Связаться с Пригожиным по мобильному телефону в течение нескольких дней не удалось, направленные ему через помощницу вопросы остались без ответа. Представитель «Конкорд кейтеринг» не смогла ответить на вопросы РБК.
Еще четыре санитарных контракта «Славянки» на общую сумму 430 млн руб. получило в этом году ООО «АГАТ». Оно же получило два «прямых» контракта Минобороны (минимальная сумма по двум лотам — 192,1 млн руб., а имеющиеся в открытом доступе договоры имеют общую сумму 469,9 млн руб.).
По данным «Спарк-Интерфакс», ООО «АГАТ» с указанным в документах ИНН зарегистрировано в Люберцах, на 66,67% принадлежит самому себе, а на 33,33% — Кириллу Кулебакину (одновременно он является гендиректором ООО «Газстройметалл»).
Среди связанных с Пригожиным компаний есть ООО с таким же названием — «АГАТ», но оно зарегистрировано в Санкт-Петербурге. 90% петербургского «АГАТа» принадлежит Самуилу Жаркому, он же с ноября 2014 года является гендиректором компании. Раньше — с 2008 года — этим ООО владела Любовь Пригожина.
Самое интересное в проведенных «Славянкой» конкурсах на уборку — все работы должны уложиться до 30 июня 2015 года. Это означает, что с июля потенциальным подрядчикам можно рассчитывать на новые контракты.
В конце 2014 года Минобороны стало объявлять клининговые конкурсы напрямую, минуя «Славянку». На момент подготовки текста общая сумма объявленных уже по-новому торгов превышала 14 млрд руб., причем львиная их доля объявлена в марте 2015 года. Выполнять работы подрядчики должны будут в 2015-2017 годах.
Сначала министерство собиралось завершить прием заявок на участие в этих торгах 30 марта — 1 апреля. Но затем в «РТС-тендере» появилось уведомление о переносе срока по большинству контрактов на середину апреля.
В результате к 1 апреля Минобороны самостоятельно разыграло 12 контрактов на оказание санитарных услуг на общую сумму более 5,7 млрд руб., следует из данных «Спарк».
Пять из них, на 3,7 млрд руб., получила компания ЗАО «Флагман клин», принадлежащая Елене Грузовой. Эта компания — темная лошадка. До сих пор других госконтрактов она не получала, а по адресу ее регистрации в «Спарке» значатся еще 139 юридических лиц. Связаться с компанией не удалось.
Три контракта — на обслуживание недвижимости, уборку и т.п. — на 1,9 млрд руб. получило ЗАО «Актив-Резерв». Его единственная владелица — Татьяна Пыслару, следует из данных «Спарк». Юридический адрес «Актив-Резерва» совпадает с юридическим адресом крупного игрока рынка клининга — группы компаний «Фасиликом», различаются лишь номера офисов. В качестве контактов указаны адреса электронной почты «Фасиликома». «Компания «Актив-Резерв» с нами никак не связана», — передал РБК через представителя владелец УК «Фасиликом» Эдуард Апсит.
Официальные запросы в «Славянку» и Минобороны на момент публикации материала также остались без ответа.
При участии Анастасии Напалковой
В поселке Липово Гусевского района Калининградской области.
Окончил среднее профессионально‑техническое училище № 17 города Гусева по специальности газоэлектросварщик. В 1999 году окончил Высшую школу приватизации и предпринимательства (город Москва) по специальности "юриспруденция". Кандидат психологических наук (2002).
Трудовую деятельность начал с 14 лет. Еще школьником подрабатывал помощником комбайнера. Перед армией трудился электросварщиком на заводе "Микродвигатель" (город Гусев).
В 1983‑1985 годах проходил срочную службу в Советской армии.
После службы работал пионервожатым во Всероссийском пионерском лагере "Орленок".
Затем был освобожденным заместителем секретаря комитета ВЛКСМ совхоза "Романово" Зеленоградского района Калининградской области, инструктором Гусевского горкома ВЛКСМ.
С 1988 года учился в Калининградском филиале Ленинградского сельскохозяйственного института (город Полесск) на агрономическом факультете, но был отчислен.
В последующие годы создал строительную фирму "Лава", российско‑польское предприятие по деревообработке.
В 1996 году уехал из Калининградской области в Москву. После окончания Высшей школы приватизации и предпринимательства работал юристом ЗАО Научно‑технического центра "Техинвестмед" (Москва), занимающегося поставками медицинского оборудования, некоторое время был учредителем этой фирмы.
В середине 2000‑х годов вернулся в город Гусев, создал и возглавил группу компаний "Аматэл".
В мае 2005 года был избран главой городского округа (мэром) муниципального образования "Гусевский городской округ".
С января 2009 года — глава муниципального образования "Гусевский муниципальный район".
В 2010‑2011 годах был секретарем регионального политсовета партии "Единая Россия", член президиума регионального политического совета ЕР.
Президент России Дмитрий Медведев внес на рассмотрение Калининградской областной думы кандидатуру Николая Цуканова для наделения его полномочиями губернатора Калининградской области.
Калининградская областная дума наделила Цуканова полномочиями губернатора области. 28 сентября 2010 года Николай Цуканов вступил в должность главы региона.
Президент Владимир Путин принял отставку Николая Цуканова с поста губернатора Калининградской области по собственному желанию, назначив его временно исполняющим обязанности главы региона.
Избран губернатором Калининградской области на пятилетний срок.
Официально вступил в должность.
Президент РФ Владимир Путин подписал указ о досрочном прекращении полномочий губернатора Калининградской области Николая Цуканова.
Полномочный представитель Президента в Уральском федеральном округе.
Секретарь Совета при Президенте России по развитию местного самоуправления.
Действительный государственный советник Российской Федерации первого класса.
Член Совета при Президенте России по стратегическому развитию и приоритетным проектам.
Николай Цуканов родился 22 марта 1965 года в поселке Липово, Калининградская область. Учился в средней общеобразовательной школе № 4 города Гусев. В юношеские годы увлекался боксом. После школы, с 1980 по 1983 год учился в среднем профессионально-техническом училище № 17, по специальности «газоэлектросварщик».
Трудовой путь Цуканова начался в 1983 году на заводе «Микродвигатель» города Гусев, Калининградской области. Работал там до призыва в армию. Срочную военную службу проходил с 1983 по 1985 года. Демобилизовавшись работал пионервожатым во Всероссийском детском центре «Орленок». Затем связал свою деятельность с комсомолом: став освобожденным заместитель секретаря комитета комсомола совхоза «Романово».
С 1988 года учился в Калининградском филиале Санкт-Петербургского государственного аграрного университета в городе Полесск на агрономическом факультете, но обучение не завершил. Позднее окончил юридический факультет московской Высшей школы приватизации и предпринимательства. После окончания вуза создал строительную фирму «Лава», российско-польское предприятие по деревообработке.
Из Калининградской области в 1996 году переехал в Москву. Работал юристом ЗАО научно-технического центра «Техинвестмед», занимающегося поставками медицинского оборудования, некоторое время являлся учредителем этой фирмы.
Диссертацию на соискание ученой степени кандидата психологических наук Николай Цуканов успешно защитил в 2002 году в Казанском государственном техническом университете имени Андрея Туполева на тему: «Цели и мотивы деятельности менеджера как факторы, влияющие на его эмоциональное выгорание».
После возвращения в город Гусев создал и возглавил группу компаний «Аматэл». С мая 2005 года Николай Николаевич являлся Главой Муниципального образования «Гусевский муниципальный район». Переизбирался на второй срок в 2009 году.
С марта 2009 по октябрь 2010 года возглавлял ассоциацию «Совет муниципальных образований Калининградской области». В июле следующего года его утвердили секретарем регионального политического совета Всероссийской политической партии «Единая Россия».
Кандидатуру Николая Цуканова 23 августа 2010 года на безальтернативной основе внесли в Калининградскую областную Думу для наделения полномочиями Губернатора области. Официально вступил в должность 28 сентября 2010 года. В том же году посетил Чеченскую Республику с целью налаживания культурных и экономических связей.
Президент России Владимир Путин 10 июня 2015 года прекратил губернаторские полномочия Цуканова по собственному желанию. Тем же указом его назначили временно исполняющим обязанности Губернатора Калининградской области. На выборах в Губернаторы области 13 сентября 2015 года одержал победу. Через год ушел в отставку.
В июле 2016 года Николая Николаевича назначили на пост Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе. Также вошел в состав Совета Безопасности России.
С 17 июля 2017 года стал членом Государственной комиссии по вопросам развития Арктики. Указом Президента Российской Федерации 25 декабря 2017 года занял должность помощника Президента РФ по вопросам местного самоуправления.
В конце июня 2018 года указом Президента России Николай Цуканов занял должность полномочного представителя президента в Уральском Федеральном Округе.
Помощник полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе Александр Воробьев 4 июля 2019 года задержан следственными органами по подозрению в государственной измене.
Награды Николая ЦукановаОрден Почета
Почетный гражданин муниципального образования «Гусевский муниципальный район» (2009)
Медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени
Нагрудный знак МИД России «За вклад в международное сотрудничество» (2011 год)
Орден «За заслуги перед Калининградской областью»
Орден святого благоверного князя Даниила Московского II степени
Медаль «За заслуги перед Калининградской областью»
Медаль ФСКН России «За содействие органам наркоконтроля» (2012)
Медаль «За содружество во имя спасения» (2013)
Почётная медаль «За заслуги в деле защиты детей России» (2015)
Памятная медаль оргкомитета «Победа» «70 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» (2015)
Награжден именным огнестрельным оружием