Сталкиваются с проблемой содержания в чистоте так называемого общедомового имущества, находящегося в долевой собственности у всех проживающих на данной территории владельцев квартир. Объектами общего пользования являются любые помещения, расположенные на территории МКД, не находящиеся в собственности у отдельных лиц и используемые для удовлетворения социально-бытовых нужд проживающих граждан.
К ним относят:
- подсобные помещения (подвал, чердак, коридоры, межэтажные пролеты, лестничные площадки, кабинки лифтов и т.п.);
- инженерно-технические коммуникации (электрощитовые, домовые котельные, мусоропроводы, отопительные и водоснабжающие системы);
- конструктивные элементы здания (крыша, подъездные двери, козырьки) и придомовые территории (участки земли, на которых располагаются МКД).
Если в отношении поддержания в рабочем состоянии инженерно-технических и иных видов коммуникаций, а также придомовых территорий вопросов к УК не возникает, то с проблемой наведения порядка в подъездах жилых зданий сталкивается большинство собственников квартир в МКД.
Законодательное регулирование вопроса
До 2013 года существовало два варианта решения вопроса по содержанию в порядке общедомовой собственности:
- Поддержание чистоты общих помещений самими жильцами (составление графика дежурств, определение периодичности уборки и ее содержания). В этом случае владельцы квартир освобождались от части оплаты по содержанию жилья и справлялись своими силами. Однако подобный вариант мог стать причиной недопонимания между соседями, поскольку не каждый собственник готов самостоятельно производить уборку лестничной площадки (особенно жильцы первых этажей).
- Оформление договора на сервисное обслуживание (наведение порядка) со своей УК, ТСЖ или найм уборщицы через иную подрядную организацию. Оплата производилась по квитанции, или наличными из собранных жильцами средств.
В настоящее время организация текущего ремонта и содержание в порядке общедомовых помещений вменяется в , обслуживающей здание. Эти требования предписаны статьей № 36 ЖК РФ и подтверждены правительственным постановлением № 290 от 20.04. 2013г. В них четко обозначен перечень мероприятий, которые должна проводить УК для поддержания чистоты нежилых помещений МКД. Причем для этого могут привлекаться как сотрудники самой управляющей организации, так и клининговые компании, действующие на основании субподрядного договора.
Согласно нормам техэксплуатации жилого фонда, УК несет ответственность за проведение установленного минимума мероприятий, связанных с наведением порядка в парадных обслуживаемого дома и обеспечением их санитарно-гигиенической чистоты.
Эта деятельность является одной из составляющих коммунальных платежей и входит в графу «Содержание и обслуживание жилья» или выводится отдельной строкой. Отсутствие систематической уборки общедомовых помещений расценивается как нарушение законодательства и позволяет владельцам недвижимости привлечь руководство УК к ответственности за ненадлежащее оказание услуг.
График и периодичность проведения уборки в подъездах МКД
Приказом № 191 Госстроя РФ, датированным 2000 годом и его приложениями, устанавливается порядок, регулярность и содержание деятельности Управляющих компаний по наведению чистоты на вверенной им территории. В соглашении, которое жители заключают с УК, предусмотрен отдельный раздел, посвященный уборке общедомовых площадей. В нем четко обозначаются: расписание уборки подъездов, список проводимых техслужащими работ и интервал их выполнения, а также представляется расчет по оплате услуги.
Обязанностью уборщицы является наведение порядка на нескольких объектах, при условии, что их количество не отражается негативно на качестве производимой уборки.
Согласно действующим нормам, деятельность по обеспечению чистоты общедомовых площадей МКД заключается в следующем:
- Подметание влажной щеткой (веником) лестничных клеток и пролетов с 1-го по 2-ой этажи выполняется ежедневно (исключая праздники и выходные дни).
- Подметание влажной щеткой лестничных клеток и пролетов с 3-го по верхний этаж выполняется 1 раз в 3-4 дня.
- Влажная уборка лестничных клеток и пролетов с 1-го по 2-ой этажи выполняется 1 раз в 14 дней.
- Влажная уборка лестничных клеток и пролетов с третьего по верхний этаж выполняется ежемесячно.
- Очистка потолков от пыли выполняется раз в полугодие.
- Протирание стен, осветительных приборов, радиаторов, дверей влажной губкой выполняется раз в полугодие.
- Протирание ящиков для почты, подоконников, лестничных перил влажной губкой выполняется ежемесячно.
- Мытье оконных стекол выполняется 1 раз в полгода (весна-осень).
- Уборка территории перед подъездной дверью выполняется еженедельно.
Помимо этого, регулярно (ежемесячно) должна выполняться влажная уборка всех поверхностей с применением дезинфицирующих средств.
В домах, оснащенных лифтами, предусматривается ежедневное промывание полов лифтовых кабинок.
Необходимо принимать во внимание, что УК может внести изменения в стандартный перечень мероприятий по уборке или в периодичность их проведения, поэтому нужно внимательно изучить данные пункты в соглашении на оказание услуг.
Образец заявления на предоставление услуг УК
В тех случаях, когда наведение порядка в подъезде по каким-либо причинам продолжает осуществляться силами жильцов, есть вероятность того, что УК пренебрегает своими обязанностями, ссылаясь на отсутствие дополнительного соглашения с . В этой ситуации следует написать коллективное заявление на имя директора своей Управляющей организации о предоставлении услуг по уборке подъезда.
Документ составляется в простой письменной форме по стандартным правилам:
- В правом верхнем углу располагаются персональные данные адресата (с указанием должности и Ф.И.О. руководителя, наименования и юридического адреса УК), а также сведения о заявителе (от жильцов дома №, расположенного по адресу).
- Далее излагается просьба о предоставлении услуг по уборке подъездов в доме по указанному адресу (желательно подкрепить заявление ссылками на действующие законодательные акты).
- Внизу размещается дата и подписи заявителей (или заявителя – это может быть представитель домкома, наделенный определенными полномочиями на общем собрании жильцов МКД).
Документ составляется в двух экземплярах и один из них передается офис УК. На втором экземпляре ее сотрудник должен поставить отметку с датой приема заявления. Это необходимо на тот случай, если управляющая организация проигнорирует заявление. Наличие завизированного обращения позволит жильцам в дальнейшем оспорить действия УК или доказать ее бездействие в вышестоящих инстанциях.
Периодичность работ по обслуживанию мусоропроводов
Когда подъезд оснащен специальным оборудованием типа лифтовых шахт или мусоропроводов, в графике проведения уборки обязательно отдельно прописывается регулярность их уборки. Содержание в чистоте мусоросборников особенно актуально, поскольку мусоропровод при недостаточном уходе становится не только источником неприятного запаха, но и распространения грызунов, насекомых и болезнетворных бактерий.
Уборка мусорной шахты и прилегающей к ней территории требует соблюдения особых стандартов:
- Ежедневно должны осуществляться – подметание влажным веником площадок с загрузочными клапанами, осмотр поверхности мусоропровода, клапанов и бункеров для выявления загрязнений, засоров и повреждений (при необходимости проводится удаление застрявших элементов). Также требования по ежедневной очистке распространяются на специальные камеры, расположенные на нижних или цокольных этажах домов, и на вывоз (замену) мусорных баков.
- Еженедельно – с применением дезсредств моется пол на всех площадках, оборудованных мусороприемниками.
- Ежемесячно – осуществляется обработка всех частей мусоропровода дезинфицирующими средствами, безопасными для использования в жилых строениях.
Правила наведения порядка
Единого образца для определения качества уборки общедомовых помещений на данный момент не существует. Прежде всего это обусловлено разным исходным состоянием мест общего пользования в МКД, которые зависят от , времени проведения косметического или капитального ремонта, поддержания порядка в подъездах самими собственниками жилья.
- не имеется следов загрязнений (скопления пыли, грязевые разводы, потеки жидкостей, земляные комки и т.п.);
- нет фрагментов мусора – фантиков, жестяных банок, упаковок и окурков;
- отсутствуют посторонние запахи (от продуктов жизнедеятельности и разлагающегося мусора).
О требованиях законодательства к качеству услуг по содержанию в порядке общедомовых помещений МКД рассказывается в следующем видеоролике:
Рисунки на стенах
Согласно действующим стандартам, отмывать стены в подъезде техслужащие должны раз в полугодие, однако надписи на их поверхности могут появляться с другой периодичностью. Рисунки, нанесенные на краску мелками или маркерами, приложив определенные старания можно удалить с помощью бытовой химии, что не относится к царапинам на штукатурке или изображениям, сделанным при помощи не стирающихся красителей. В таком случае жильцам придется ожидать планового ремонта, для того, чтобы избавиться от надписей. Однако даже если стены разрисованы побелкой или мелками, уборщица не обязана их постоянно удалять.
Ответственные за поддержание чистоты
Обязательство поддерживать порядок в общедомовых помещениях многоквартирных домов вменяется УК, обслуживающей данное строение. Именно ее руководство несет ответственность перед жильцами за качество и своевременное исполнение работ.
Нередки ситуации, когда нарекания со стороны собственников жилья возникают в связи с некачественной уборкой подъездов. В основном жалобы появляются при нерегулярном или неудовлетворительном оказании услуг УК (или клининговой фирмой, с которой управляющая организация заключила договор).
Одним из вариантов решения проблемы является обращение жильцов к руководству компании с претензией, после рассмотрения которой создается специальная комиссия по оценке качества работы техперсонала и предпринимаются меры по исправлению ситуации.
Как рассчитывается стоимость уборки подъезда
Плата за работу по уборке подъездов включена в квитанцию жилищно-эксплуатационной компании. Ее величина формируется с учетом следующих параметров:
- стоимости найма техслужащих, чья заработная плата не должна быть меньше установленного прожиточного минимума;
- расходов на закупку материалов – чистящих средств (порошки, бытовая химия), перчаток, веников, ведер, швабр и т.д.;
- величины отчисляемого в казну государства налога;
- оплаты услуг платежных систем (банков, почтовых отделений);
- компенсации другим организациям за ведение документации: лицевых счетов, квитанций и их доставку жильцам.
Расчёт тарифа производится исходя из суммарной площади общедомовых помещений, указанных в техпаспорте строения. Наиболее простой метод расчета – умножение полученной цифры на периодичность уборки. Так определяется объем работ за год в количественном выражении. Чтобы вычислить общую стоимость услуг, нужно их объём за год умножить на цену уборки, установленную в справочнике «Стоимость работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в МКД». Далее делением стоимости работ (в год) на суммарное значение убираемой площади, а затем на 12 получается величина ежемесячной платы за уборку.
Конфликтные ситуации и методы их разрешения
Нередки случаи, когда жильцы считают качество уборки общедомовых территорий неудовлетворительным. В такой ситуации они вправе предъявить претензию в УК. Жалоба составляется в письменной форме на имя начальника организации, с подробным указанием причин недовольства (наличие грязи, мусора, отсутствие техперсонала на рабочем месте и т.п.). На ее основании представители УК обязаны произвести проверку выполняемых работ и принять соответствующие меры по повышению качества оказываемой услуги. Срок рассмотрения претензии не должен превышать 30 календарных дней.
Куда и как писать жалобу
Если никаких действий по исправлению ситуации со стороны УК не последовало, собственники жилья вправе обратиться с заявлением в :
- местный филиал Роспотребнадзора;
- городской или районный отдел Жилинспекции;
- прокуратуру.
Претензия составляется в соответствии со стандартными требованиями к оформлению подобных документов (указанием адресата, персональных и контактных данных заявителя, описанием сути проблемы со ссылками на законодательные акты, предложениями по разрешению конфликтной ситуации, подписью и датой). При необходимости можно приложить к документу фото- и видео свидетельства, доказывающие ненадлежащее исполнение Управляющей организацией своих обязанностей.
Жильцам многоквартирных домов следует ознакомиться со следующими правовыми документами, регламентирующими порядок уборки в подъездах и прочие предписания к содержанию общедомового имущества:
- Правительственное Постановление от 13 августа 2006 г. «Об утверждении правил содержания имущества в многоквартирном доме»;
- Правительственное Постановление от 3 апреля 2013 г. «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме » (далее - Постановление № 290);
- Постановление Госстроя от 27 сентября 2003 года «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее - Постановление № 170);
- СанПиН ;
- ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
График наведения порядка
Периодичность должна соответствовать действующим нормативам.
| Периодичность | Вид работы |
| Каждые сутки | Увлажненное подметание лестничных клеток и маршей первых 2 этажей МКД |
| Увлажненное подметание зон, расположенных перед загрузочными клапанами мусоропроводов | |
| Мытье влажной ветошью лифтовой кабины | |
| Очистка контейнерной площадки | |
| Каждую календарную неделю | Увлажненное подметание лестничных клеток, расположенных на 3 этажах и выше |
| Уборка газонов с зелеными насаждениями от случайно брошенного мусора | |
| 1 раз в 2 недели | Мытье всех лестничных клеток и пролетов, расположенных в МКД (вне зависимости от этажа) |
| Иная периодичность | Подметание на территории около МКД - 1 раз в 3 суток |
| Очистка газона МКД от опавшей листвы, сучьев и прочих отходов - 1 раз в 3 суток (в летний и осенний период) | |
| Кошение газона - 1 раз в месяц, но можно и чаще (период осуществления данного вида работ - с мая по сентябрь) | |
| Мытье окон, протирание стен подъездов влажной ветошью, дверей, осветительных плафонов, подоконников, радиаторов отопления, лестниц, ведущих на чердаки, электрических счетчиков и прочего имущества, расположенного в подъезде - 1 раз в год (весной) |
Проверка качества
Проверку качества может осуществить любой собственник, обратив внимание на следующие факторы:
- есть ли следы мусора, окурков, сигаретных пачек, пивных банок или бутылок;
- существуют ли крупные следы грязи, лужи на полу, сгустки пыли и др.;
- есть ли запах испортившегося мусора.
Периодичность удаления рисунков на стенах
На основании последнего абзаца пп. «д» Приложения 1 к , влажная протирка стен осуществляется каждый год, а мытье лестничных клеток - 1 раз в месяц на всех этажах.
Представляется, что рисунки на стенах, которые возможно удалить при помощи протирки, будут удалены в ближайший после их нанесения год (весной), как следует из буквального понимания вышеуказанной нормы.
Важно знать! Если же рисунок не удаляется данным способом, его удаление произойдет в ближайший срок ремонта подъездов - см. п. 3.2.9. Постановления , где сказано, что ремонт осуществляется 1 раз в 3 года или 1 раз в 5 лет.
Правила наведения порядка
Приведение помещений в чистое состояние должно делаться согласно действующим нормативам, представленным в законодательных актах:
- в отношении тамбуров, коридоров, лифтовых кабин, лестничных пролетов, пандусов должны осуществляться как сухая, так и влажная уборка (аб. 2 п. 23 Постановления );
- в отношении подоконников, оконных решеток, лестничных перил, шкафов, в которых расположены общедомовые приборы учета, ящиков для почтовой корреспонденции, дверных полотен, домофонных доводчиков и дверных ручек осуществляется только влажная уборка (аб. 3 п. 23 Постановления );
- чистка крыльца и площадки, расположенной перед входом в подъезд МКД, должна осуществляться как в теплое, так и в холодное время года (последние абзацы п. 24 и 25 Постановления );
- собственники жилых помещений на общем собрании могут предусмотреть, что уборка или иные работы по обслуживанию МКД будут осуществляться с более частой периодичностью, чем с той, которая определена в законодательстве (п. 5 Правил оказания услуг…, утвержденных Постановлением ).
Судебная практика
Интересным может выглядеть Решение № М-1457/2013 по гражданскому делу № 2-1598/13 от 17 октября 2013 года, вынесенное Богородским городским судом Нижегородской области.
Суть дела в следующем - в интересах жителя дома, являющегося пенсионером и не способного самостоятельно подать исковое заявление в УК в силу возраста, в суд обратился прокурор с требованием обязать УК:
- осуществлять чистку подъездов и прочих помещений общего пребывания;
- осуществлять дератизацию и дезинсекцию.
Представитель ответчика с указанными требованиями не согласилась, пояснив, что:
- прокурор не был вправе обращаться в суд;
- оплата уборки в тариф по ремонту и содержанию жилья не включена, а значит, и не должна производиться;
- дератизация и дезинсекция делаются, а жители просто этого не видят;
- владельцам квартир было дано разъяснение, что на общем собрании может быть принято решение о включении уборки в состав платы за ремонт и содержание (с одновременным увеличением такой платы).
Что решил суд:
- В части исковых требований прокурора о дератизации и дезинсекции отказать, так как не были представлены доказательства о том, что данные работы не проводятся (бремя доказывания лежит на истце - прим. ред.), а показания свидетелей со стороны истца не могут должным образом свидетельствовать о невыполнении данного вида работ (в соответствии со ст. и ст. ГПК РФ).
- В части исковых требований о чистке подъездов также было отказано по следующим причинам:
- список услуг и работ регламентируется способом управления МКД, в представленном случае, указывается в договоре между УК и жильцами;
- в договоре об оказании соответствующей услуги сказано не было, соответственно, в состав платы за ремонт и содержание она не включалась, а значит, и оказываться не должна была.
Кто ответственен за поддержание чистоты
Круг лиц, ответственных за поддержание порядка, определяется в зависимости от метода управления МКД.
К примеру, если управление производится УК, она несет ответственность за качество предоставляемых услуг подрядными организациями по уборке или отдельными лицами, работающими по трудовому договору и выполняющими соответствующие функции.
Какие бывают конфликтные ситуации и как их решить
Способы решения зависят от метода управления.
Если дом управляется УК или непосредственно жильцами, в первую очередь любой конфликт следует попытаться решить через председателя совета МКД ( Кодекса), управомоченного на решение таких вопросов.
Пожаловаться на плохое качество уборки лицом, нанятым в целях ее осуществления, можно в УК или председателю ТСЖ (в зависимости от метода управления).
Также мерой воздействия может служить созыв общего собрания и отказ от услуг соответствующей УК на основании ч. 8.2. Кодекса (если УК не предпринимает каких-либо мер).
Скачать для просмотра и печати:
Куда и каким образом писать претензию
Если УК не обеспечивает должную периодичность уборки, жаловаться следует в:
- Роспотребнадзор (так как жильцы дома в данном случае - потребители услуг);
Уборка лестницы, подъезда и прилегающих областей в многоквартирных домах согласно российским законом ведется управляющей компанией. Жильцы квартир не должны делать это самостоятельно. В случае ненадлежащего ухода они могут написать жалобы в инстанцию и привлечь компанию к ответственности.
Нормативы уборки подъездов многоквартирных домов прописаны в законе.
Основные правила и нормы касаемо уборки в прописаны в статье 36 Жилищного Кодекса РФ. Однако, на практике часто возникают ситуации, когда уборщики не приходят или выполняют свою работу ненадлежащим образом.
В результате этого жильцы дома вынуждены самостоятельно проводить уборку, организуя собственный график. По закону делать они этого не обязаны. Написать жалобу можно напрямую в ЖКХ, но добиться своевременности и качества выполняемых работ не так просто, как кажется на первый взгляд.
ЖКХ назначает на каждый из участков специального уборщика. В зависимости от загруженности и населенности населенного пункта работник обслуживает от 3 до 10 и более домов. Именно поэтому претензии касаются частоты уборки. Решить эту проблему возможно только при установке специального постановления от руководящих должностей. Если же уборщика нет совсем, то это является прямым нарушением законодательных норм Жилищного Кодекса.
Не только Кодекс регулирует нормативы уборки подъездов многоквартирных домов. Также данный вопрос рассмотрен в:
- ГОСТе 51617-2000 “Жилищно-коммунальные услуги и обязанности”;
- Постановлении от 27.09.20013 “Правила и нормы эксплуатации жилищного фонда”;
- Постановлении от 3.04.2013 №290.
Работники ЖКХ руководствуются именно этими актами при совершении уборки. В них прописывается, за кем закрепляются определенные участки, частота проводимых работ, сколько времени выделяется на определенный подъезд. Оспорить эти нормы и правила, если даже жильцы не удовлетворены тем, как часто приходит уборщица и насколько хорошо выполняет свою работу, не получится.
Если же жильцы докажут официально, что уборка проводится неудовлетворительно, или же сотрудник скрывается от выполнения обязанностей, то жалобу подавать можно. Заявление от жильцов с адресами и подписями заявителей пишется на имя начальника.
Не обязательно должны быть собраны все подписи, но лучше, чтоб документ подписало максимум людей. В таком случае жалоба носит первоочередной характер. Начальник согласно постановления и актам касаемо уборки домов вправе за это не только выписать штраф сотруднику, но и уволить его за халатность.
Виды работ
Работы по уборке происходят не только на лестничной площадке. Включены лифты, чердаки, подвалы, коридоры около дверей в квартиры. Также обязательна уборка других помещений, например, подсобных или технических, которые не являются собственностью жильцов.
Компания, проводящая работы, обязуется выполнять минимальные действия для обеспечения чистоты и порядка в многоквартирном доме. Не стоит думать, что уборщица будет каждый день мыть полы или протирать идеально стены сразу после того, как их изрисуют вандалы баллончиками.
Постановление №290 определяет порядок и периодичность уборки. Очищение и влажная уборка проводятся на таких участках:
- лестничные площадки;
- двери к щиткам для подачи и распределения электроэнергии по квартирам;
- ящички для писем и квитанций;
- коридор и лестничные площадки;
- тамбуры;
- лифты;
- подоконники;
- решетки окон.
Именно на осуществление этих действий идет основная часть денег, которые выплачивают жильцы. Работы по влажной уборке проводятся чаще всех.
График может быть различным - зависит от условий фирмы. Но чаще всего он выглядит примерно следующим образом:
- мытье полов влажное (можно при использовании мокрого веника или щетки) первого и второго этажа, а также лифта и последней площадки мусоропровода - ежедневно или раз в два дня;
- мытье полов влажное с первого до последнего - один раз в две недели;
- влажная уборка парадной части подъезда - раз в две недели;
- мытье окон - один раз в год;
- чистка решеток окон с первого по второй подъезд, уборка мусоропровода - раз в неделю;
- тщательная чистка электрического щитка, входных дверей, ящиков для корреспонденции, плафонов, защищающих лампочки на этажах - раз в год;
- тщательная очистка перил и батарей на всех этажах - один или два раза в год.
Жильцам, которые видят определенные несоответствия, не стоит сразу же обращаться в инстанции. Возможно, что уборщик выполняет свою работу по плану. Если в соседнем подъезде приступили к мытью окон или перил на лестницы, а у жильцов определенного подъезда еще нет, то это может означать, что у уборки другой план.
Владельцы квартир в праве потребовать график уборки в службе. В случае, если там указано, что работы проводились, но по факту их результат не заметен, то есть смысл начинать разбирательство.
Их периодичность
Периодичность уборочных работ зависит от их вида.
Периодичность уборки определенных участков прописана в Постановлении предоставления жилищных услуг. Каждый день, не включая праздники и воскресенье, уборщица должна подметать мокрым веником площадки и лестничные пролеты с 1 по 2 этаж.
Однако, работы могут проводится два раза в неделю, если мусоропровода и лифта нет. Если мусоропровод и лифт присутствуют, то влажная уборка первых этажей проводится раз в неделю. Другие правила такие:
- каждый день, не включая праздники и воскресенье: уборка около мусоропровода, мытье полов в лифте;
- 1 раз в неделю: уборка близлежащей к подъезду территории, тщательная чистка парадного помещения;
- 2 раза в месяц: мытье лестничных площадок полностью с первого до последнего этажа, протирание щеткой стен лифта и стен в подъезде;
- 2 раза в год: мытье перил и лестницы, подоконников и батарей;
- 1 раз в год: мытье чердаков, окон, потолков, подвала.
Частота не зависит от того, сколько этажей в доме. То есть убирать должны одинаковый периодичностью дом в 9 или 20 этажей.
Требования к качеству
Требования к чистоте у каждого жильца могут быть иными. Специалист по клинингу не будет подстраиваться под требования жильцов квартир, он выполняет работу в связи с требованиями . Стоит понимать, что уборка в новостройке или старой хрущевки будет в конечном итоге выглядеть по-разному.
Если для того, что привести подъезд в новом доме в надлежащий вид уборщику нужно пару минут, то избавиться от «пыли, копившейся десятилетиями» в сталинке или хрущевке не получится. Удовлетворительное качество уборки констатируется, если:
- на полу нет луж, сильно заметных кусков грязи и пыли;
- нет окурков и бутылок, пачек от продуктов питания или продуктов;
- не присутствует неприятный запах от мусора.
Отдельно стоит отметить вопросы вандализма. Жильцы думают, что уборщица должна своими силами отмывать надписи, оставленные краской или иными способами. Мытье стен подъезда по требованию Постановления проводится дважды в месяц. В это время внимание уборщицы можно обратить на рисунки, появившиеся на стенках подъезда или лифта. Однако, если специалист не может убрать надписи с помощью стандартного набора бытовой химии, то делать он этого не будет. В таком случае уменьшать нанесенный ущерб должны сами жильцы.
Что делать в случае некачественной уборки, куда и как жаловаться
Подписывать жалобу должно максимальное количество жильцов подъезда!
В случае, если уборка не проводиться с той периодичностью, о которой заявлено в графике или же сам график не соответствует регламенту, а также, если жильцы не удовлетворены качеством проводимых работ, то они могут написать . В первую очередь обращаться стоит в местную компанию, которая предоставляет услуги клининга. Заявление пишется общее от жильцов подъезда.
Собирается максимальное число подписей. Ситуация расписывается детально, представляется документ на имя руководителя организации. Заверения от нотариуса или каких-либо печатей не требуется. В 95% случаев проблема решается на этом этапе: составляется новый план уборки, принимают меры, вплоть до увольнения, в отношении сотрудника. Далее обращаются в такие инстанции:
- Роспотребнадзор;
- Жилищная районная или городская инспекция;
- Прокуратура населенного пункта.
Жильцы излагают в свободной форме, что именно их не устраивает. Чем больше будет пунктов, тем лучше. Важно собрать максимум подписей. В счет коммунальных услуг включены услуги клининговой компании, и порой это немалые деньги, — не стоит относиться халатно к уборке помещения.
В ряде случае жильцы заключают собственный договор с управляющей компанией. В нем прописана периодичность и тип работ. Заверяется нотариально. В такое случае, если фирма не выполняет свои обязательства, есть смысл подавать иск в прокуратуру и требовать вернуть истрачены деньги за оплату услуг.
Ответственность за порядок
Ответственность за порядок целиком лежит на плечах управляющей компании, если не составлен индивидуальный договор, подтверждающий обратное. Уборка жильцами - не есть норма.
Два Постановления и статья Жилищного Кодекса резюмируют, что коммунальная служба, которая заведует определенным районом города, несет полную ответственность. Уборка выполняется в срок, удовлетворительно и выше качества. В сферу ответственности входят не только лестницы, лифт и окна, но и несущие конструкции здания, технические системы и инженерное оборудование.
Если электрический щиток, который распределяет энергию по квартирам, пришел в непригодность из-за действий уборщицы или же ее бездействия, то вина ложится на коммунальное предприятие. Отметим, что поломка перил, лифта, порча стен и помещений, если это не произошло по вине уборщицы, не касается предприятия.
Спорные моменты и методы их урегулирования
Спорные моменты разрешит комиссия, созданная управляющей компанией.
Скопившаяся на потолках паутина, грязные мусоропроводы, слой грязи на стенах и липкие перила доставляют немало проблем жильцам многоквартирного дома. Особенно актуально это для граждан, проживающих в небольших населенных пунктах и поселках городского типа.
Там просто не хватает специалистов, которые бы регулярно проводили чистку помещений. Собственные права доказать возможно только, если было грамотно составлено заявление, была доказана правдивость сведений. Заявление рассматривается в месячный срок (стоит понимать, что за этот период ситуация может измениться).
В течение месяца управляющая компания обязуется создать , которая рассмотрит вопрос, посмотрит объект и зафиксирует нарушения. Если заявление не требует отлагательств, то оно рассматривается в течении пяти рабочих дней.
Самостоятельная уборка жильцами
Самостоятельная уборка подъезда и близлежащей территории не входит в компетенцию жильцов дома. Это связано не только с тем, что они отдают деньги на эти услуги, а с тем, что это опасно. В план уборки входит мытье окон и электрического щитка - травмоопасные занятия.
Жаловаться на то, что уборку проводят сами жильцы, а сотрудника по этому вопросу нет, — не имеет смысла. Созданная комиссия придет на объект и отметит, что санитарные нормы соблюдены, поэтому требования не удовлетворят. Проводить состоятельно, то есть распределять график работ удобно в случае, если подъезд или дом откажется от услуг коммунальной компании. Эта процедура занимает немало времени и не всегда является доступной.
В России нормы уборки в многоквартирных домах прописаны строго. Жильцы имеют право выбрать инспектора по санитарно-гигиеническим вопросам. Но не стоит думать, что поддержания чистоты и порядка - задача одной уборщицы.
Если в подъезде регулярно собираются нетрезвые компании, устраивающие беспорядок и антисанитарные условия, или же стены стали «холстом» для подростков-вандалов, то имеет смысл поставить двери с кодовым замком, в крайнем случае - даже обратиться в правоохранительные органы.
Законодательство России не гарантирует уборщиц в каждый конкретный подъезд. Но, если ЖК не выделяет сотрудников, которые бы убирались в подъездах многоэтажных домов, то коммунальные службы нарушают закон. Управляющая компания ответственна за уборку коридоров, лестничных клеток, пространств перед входными дверьми квартир, решеток, лифтов и площадок, корреспондентских ящиков, в общем всего пространства между входной дверью в дом и личными дверьми жильцов квартир. Если уж компания заключила взяла на себя обязательства перед проживающими в этом доме людьми, то она должна их выполнять.
Важно! Постановление Госстроя No 170 от 27.09.2003 указывает на то, что заниматься уборкой в подъездах многоэтажных домов должны работники жилищной конторы. Управляющие компании не только могут набирать личный персонал, но и пользоваться услугами клининговых компаний, заключать договора подряда.
При осуществлении своей деятельности компании должны руководствоваться правилами, указанными в следующих нормативных актах:
- Постановление правительства от 03.04.2013 No 209
- Постановление правительства No 491 от 13.08.2006 года
- ГОСТ Р 51617-2000 « о жилищно-коммунальных обязанностях и услугах»
Важно помнить, что в статье 36 Жилищного кодекса и комментариев к нему указывается, что ЖК должна следить за чистотой в подвалах и на чердаках, а не только в лифтах, на лестницах и пространствах между ними. Соответственно, уборщицы должны обслуживать данные объекты: проводить влажную уборку всех пространств общего пользования в домах, клеток, решеток и лифтов. Конечно же, наиболее грязным местом в домах часто является область мусоропровода, ей должно быть уделено особое внимание.
Когда жилые компании заключают соглашение с жильцами домов, они должны разработать к договору график уборки, а именно, что, когда и сколько должно быть вымыто, подметено и почищено. А жильцы многоэтажек в свою очередь имеют право согласиться или высказать свои предложения по улучшению графика. В интернете есть типовой образец, который могут как пример использовать компании. Всем понятно, что разные подъезды требуют разной уборки, пространство перед мусоропроводом пачкается быстрее, больше жильцов –больше грязи, следовательно надо чаще мыть. Если вы недовольны чистотой и санитарным состоянием пространств, начинающихся после входа в дом, то Вам стоит, прежде всего, ознакомиться с имеющимся у Вашей ЖК расписанием уборок. Если в этом документе окажется, что ЖК по плану должна наводить чистоту 1 раз в месяц, то не стоит удивляться беспорядку в подъездах. (Ну, это же конечно крайний случай, такого не бывает).
Нормы и нормативность уборки подъездов в многоквартирных домах
Итак, чтобы понять какое же минимальное количество раз ЖК должен прислать уборщицу, посмотрим на наше законодательство. Постановлением правительства от 03.04.2013 года No 209 утверждается список работ, которые должны осуществляться в мкд (многоквартирных домах) уборщицами. Еще одним документом, который регулирует правила уборки подъездов, является ГОСТ 51617-2000.
Существуют установленные законом правила наведения чистоты на пространствах между входной дверью и дверьми в квартиры:
При подметании веник должен быть мокрым. А подметены должны быть полы в лифтах, на первом и втором этажах, рядом с местами выброса мусора (если они внутри дома). Регулярно все эти пространства между мусоропроводом и лифтом должны быть вымыты. Об этом мало кто знает, но в наших домах должны мыть тряпкой батареи, перила, двери, подоконники, стены и потолок в парадных (Не представляю себе, как это мыть тряпкой потолок, особенно, если он в побелке) Окна и плафоны / люстры тоже должны содержаться в чистоте, уборщица должна очищать их от пыли и грязи.
Для выполнения необходимых трудовых функций на высоком уровне управляющая компания должна соблюдать нормативы уборки в подъездах многоквартирных домов, указанных в госте 51617-2000 . Эти нормативы включают не только подметание и мытье полов и лестниц, уборки подъездного пространства, но и регулярное проветривание подъездов, прочищение вентиляции, обметание потолков. Лифтовая зона, куда входит пол и стены, сначала протирается мокрым веником, а затем моется чистой тряпкой с добавлением в воду чистящих средств. Если в жилом помещении имеется мусоропровод, уборщица обязана вынимать отходы из специального помещения и наводить там порядок, не забывая единожды в месяц обеззараживать составляющие мусоропровода и люки. Все конструкции в подъезде должны содержаться в хороших условиях, сюда входят трубы и системы отопления.
Жилищные нормативы или жнм, содержат и утверждают регламент проведения работ по уборке территории, требования к содержанию подъезда, какие действия необходимы для содержания ответственной зоны, организацию контроля за состоянием подъезда, порядок проведения генеральных уборок и уборок в соответствии с графиком.
Периодичность уборки
При осуществлении своих обязанностей уборщица должна соблюдать требования и регламент санпина для поддержания чистоты в помещениях. Мытье подъездов, лестничных площадок и маршей, согласно нормам должно осуществляться 2 раза в месяц. Обязательно каждый день, надо проводить тщательное подметание, протирать мокрой тряпкой пол на первом этаже дома и в лифте. Каждый день согласно нормативам, уборщице рекомендуется протирать полы и лестничные площадки.
Важно! Согласно ГОСТу ответственному лицу требуется не только соблюдать необходимые правила и государственные стандарты, но исполнять свои обязанности с обусловленной периодичностью.
Для качественного обслуживания подъездов многоквартирных домов необходимо исполнять следующую периодичность, которую устанавливает ГОСТ и стандарты санпина:
Ежедневная тщательная уборка лифта
В ежедневную уборку лифта входит:
- 2 раза среди недели использовать влажный веник для наведения чистоты начиная с третьего этажа. Ежедневно вымывать первый и второй этажи
- раз в год необходимо чистить и устраивать влажную мойку для плафонов, окон, лестничных решеток, шкафов для электросчетчиков, ящиков для корреспонденции
- 1 раз в неделю уборщица должна убрать на территории перед подъездом, крыльцо, чистить щеткой решетку
- два раза в год санитарные нормы рекомендуют помыть оконные подоконники и приборы предназначенные для отопления
Претензии по поводу плохой уборки
Если коммунальные службы не занимаются подъездами или нерегулярно поддерживают порядок. Если уборщица не следует графику работы и плохо вымывает лестницы, полы и лифт, не следит должным образом за подъездной территорией, тогда жильцам надо пойти в ЖКХ, где их проконсультирует специалист и ответит на все их вопросы. Не всегда разъяснения сотрудников управляющих компаний удовлетворяют жильцов, часто вызывают явное несогласие. Тогда можно направить претензию на состояние уборки в управляющую компанию, которая направит специальную комиссию для оценки уборки помещений и выяснит сколько раз и как часто проводилась уборка. В претензии надо указать координаты подъезда, где он расположен, суть претензии. Если управляющая компания проявляет бездействие, убирает не чаще, чем один раз в полгода, то жильцы подъезда имеют право отправить жалобу сначала в районную администрацию, а затем в Роспотребнадзор и Прокуратуру. Как правило,претензии рассматривают до 1 месяца, а если того требуют обстоятельства, то срок может быть сокращен до 5 дней.
Когда положительных результатов рассмотрения жалобы нет, надо готовить подачу иска в суд. В мировой паутине можно найти образец подобного заявления. Если из договора не следует, что управляющая компания обязана осуществлять уборку, то по закону компания обязана проводить мероприятия по уборке помещения. Эта норма указана в Постановлении правительства No 491 от 13.08.2006 года. Чтобы требовать в суде нормальной санитарной уборки в подъезде, жильцы должны выполнить все условия, которые указаны в договоре и иных документах, например, представить доказательства регулярной оплаты коммунальных платежей.
Заключение
Жителям подъезда не следует сбрасываться на уборщицу или собственными силами мыть коридоры или лестничные марши. Надо всегда помнить о том, что в Жилищном кодексе закреплено, что уборка подъезда –это ответственность управляющей компании, которой жильцы платят за ее работу ежемесячно деньги. Некоторые управляющие компании игнорируют свои обязанности, и жильцы не должны бездействовать, ведь любой владелец недвижимости может обратиться с жалобой и привлечь жилищную контору к ответственности. А если уборщица говорит,»я мою» полы, а на самом деле не следует установленному графику, тогда жильцы дома имеют полное основание обращаться в специальные структуры за разъяснением работы уборщицы.
Чистота – залог здоровья. Об этом знает каждый адекватный человек. За порядок в стенах собственной квартиры каждый отвечает сам – тот, кто хочет жить комфортно, убирается едва ли не ежедневно. Уборка подъездов – дело другое. По статье 36 Жилищного кодекса эта территория является общедомовой, а значит, ответственность (в том числе, и по содержанию в надлежащем порядке) за нее несет управляющая компания (УК) ЖКХ, обсуживающая многоквартирник.
Следовательно, жильцы МКД не должны и не обязаны производить уборку в своем подъезде. Но что делать, если на практике выходит иначе – УК ЖКХ не спешит обслуживать подъезда, а порядок в нем по очереди наводят жильцы? Придется разбираться, писать жалобы, всячески отстаивать свои законные права. Это не так сложно, как может показаться на первый взгляд.
Законодательство об уборке
Закона о том, что у каждой парадной должна быть своя уборщица подъездов нет. Одна и та же уборщица подъездов может обслуживать 3, 5 или даже 10 участков одновременно. А вот если такого специалиста нет совсем, тогда наблюдается прямое нарушение законодательных норм.
Тот факт, что уборка лестничных клеток должна производится силами сотрудников УК или подрядной организации, с которой заключено соглашение, отражен в нормативно-правовых положениях. А именно:
- «правила и нормы техэксплуатации жилфонда» №170, утвержденные Постановлением Государственного строя страны от 27 сентября 2003;
- постановление Правительства России №290 от 3 апреля 2013;
- ГОСТ России 51617-2000 «Жилищно-коммунальные обязанности и услуги. Условия общие».
В этих документах четко прописано: кто, где и как должен убираться, если речь идет о поддержании чистоты в подъездах. На деле уборщица подъездов должна руководствоваться именно этими требованиями при осуществлении своих профессиональных обязанностей.
Если жильцы в жилых домах уверены, что уборщица подъездов не справляется с поставленными перед ней задачами, грубо нарушает законы по содержанию подъездов или вообще не появляется на своем рабочем месте, они вправе пожаловаться на нее непосредственному руководителю – начальнику конкретной УК ЖКХ. В отношении нерадивого сотрудника примут меры. Если уборщица подъездов будет и дальше так же халатно относиться к своей профессии – ее попросту уволят.
График уборки
Естественно, уборщица в подъезде не может намывать полы круглосуточно по несколько раз в день. Есть строго определенные стандарты, которые она обязана соблюдать. В частности, график уборки таков:
- каждый день подметать мокрым веником полы многоквартирного дома на первом и втором этажах, включая лифтовое помещение и площадку мусоропровода;
- 2 раза в неделю подметать мокрым веником полы на всех лестничных пролетах вместе с лифтом и площадкой мусоропровода;
- каждый день протирать площадку перед мусороприемником;
- 2 раза в месяц мыть мокрой тряпкой всю парадную целиком;
- 2 раза в месяц протирать стены, потолок и плафоны в лифтовом помещении;
- каждый день мыть пол в лифтовой кабине;
- 1 раз в год вымыть окна;
- 1 раз в неделю убрать на входе в подъезд, почистить решетку и прочее;
- 1 раз в год почистить двери входа в подъезд, плафоны, электрощитки;
- 2 раза в год помыть батареи, перила.
Получается, что уборка в подъезде проходит по нормативам, даже если полы в парадной не моют каждый день. В данном случае уборщик подъездов не нарушает закон, а действует строго по инструкции.
Перед тем, как бить тревогу и начинать разбирательство, разумнее всего ознакомиться с графиком уборки. Если вышеприведенные правила соблюдены, то нормативы по уборке выполняются, значит, нарушений нет. Но важно ведь не только, как часто в многоквартирном доме наводят лоск, но и качество уборки подъезда.
Качество уборки
Понятие чистоты у каждого свое. Образец по уборке подъездов не может быть единым, хотя бы потому, что все парадные находятся в различном состоянии: новые многоквартирники «хвастают» свежим ремонтом, старые «сталинки» устали от «пыли времен».
Как убедиться, что процедура прошла на должном уровне? После того, как уборщица закончит свои дела, обратите внимание на состояние лестничных площадок и полов:
- нет ли следов мусора, окурков, пачек из-под чипсов, банок из-под пива (по статистике именно такой мусор чаще всего встречается в парадных);
- нет ли крупных сгустков пыли, луж на полу, комков грязи;
- нет ли запаха испортившегося мусора.
Рисунки на стенах
Доморощенные художники, которые в качестве мольберта выбирают стены, есть во многих домах. Как прописано в законе, периодичность уборки подъездов и лестничных клеток, которая включает мытье стен, составляет один раз в 15 дней. Не сложно высчитать, сколько раз в месяц должны оттирать стенки – всего два.
Но иногда специалист коммунальных служб просто не в силах справиться с подобными надписями. Часто они не удаляются стандартными средствами бытовой химии, которые имеет при себе сотрудник для уборки лестничных клеток. Жильцам остается лишь ждать планового ремонта и самим гонять вредителей.
Куда и как писать жалобу
Если граждане точно знают, как часто должны наводить лоск в их подъезде по закону, но на практике эти требования не выполняются, САНПИН не соблюден, жильцы многоквартирника вправе . Поступать следует следующим образом:
- сначала претензию оформляют на имя руководителя УК ЖКК, в ней в произвольной форме описывают суть жалобы и просят разобраться в ситуации;
- если письмо осталось без ответа, то следующая инстанция – Роспотребнадзор;
- в случае игнора нужно обращаться в Жилищную инспекцию города или района;
- если и это не помогло – прямая дорога в Прокуратуру.
В жалобе (можно составить в произвольной форме) важно указать, что жильцам дома не нравится, как у них убирает сотрудник УК. Описать, что входит в понятие «не нравится».
Все граждане должны понимать – в коммунальную плату уже включены расходы и тариф на наведение лоска. Это уже оплаченная жильцами многоквартирника работа профессионалов. И, как любая работа, эта должна быть выполнена если не идеально, то хотя бы хорошо.
Также можно составить своеобразный договор с УК. В нем прописывают, как должна производиться уборка лестничных пролетов с участием жильцов. В таком случае Управляющая фирма может снизить или вообще убрать плату за уборку лестничных пролетов. Но этот факт прописывают на бумаге, иначе он считается ничтожным.
Но когда мытье грязных подъездов превращается в повинность жителей ЖНМ, то это – прямое нарушение закона. Уборка жилых многоквартирных домов силами владельцев квартир в них – не есть норма. Важно понимать, что уборка грязных подъездов многоквартирных домов лежит на плечах УК, за несоблюдение такой обязанности компанию можно наказать.
В заключение
Сегодня в стране существуют строгие нормативы уборки подъездов дома. Они описаны в законодательных актах: «Правила и нормы техэксплуатации жилфонда» №170; Постановление Парламента России №290; ГОСТ государства 51617-2000.
Там четко прописано, кто должен убираться в грязном подъезде, как часто и в какой форме это происходит. Отдельно следует коснуться мусоропровода в многоквартирном доме – уборка в нем обязательна. Проводится она каждый день.
Как хорошо убран многоэтажный дом, могут оценить его жильцы. Они вправе выбрать собственного подъездного инспектора для санитарно-гигиенического контроля лестниц и других площадей парадной.
Но не надо сваливать всю ответственность за подъезд на уборщиц. Если жители не поддерживают порядок, устраивают бардак в мусороприемных камерах, специально портят внешний вид подъезда, то ждать чуда не стоит.