Постановление 354 температура в квартире. Нормативная температура воздуха в помещениях мкд. Возможные исходы жалобы

В самом начале важно отметить, что использование нежилых помещений в качестве офисных и производственных локаций автоматически переводит вопрос температурных норм в плоскость действия трудового законодательства.

Тема безопасности трудовых условий изложена в Статьях -211 ТК РФ .

Статья 211 ТК РФ. Государственные нормативные требования охраны труда

Государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

Порядок разработки, утверждения и изменения подзаконных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, устанавливается Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Госкомсанэпиднадзор РФ утвердил один из основных документов в регулировании температурных нормативов в нежилых помещениях – Санитарные правила и нормы СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений» .

Важно! Помимо данных законодательных актов, ключевые параметры эффективности системы теплоснабжения в постройках жилого и нежилого типа изложены в .

Какие должны быть значения?

Известно, что для жилых и нежилых локаций базовый допустимый температурный порог будет отличаться. Наиболее актуальным «температурный» вопрос является в тепловом обеспечении нежилых помещений, имеющих категорию производственных.

Привлечение труда наемных работников и длительное нахождение их здесь в течение рабочего дня обусловливает разработку базовых гигиенических требований к физико-техническим условиям, и, в частности, к температурному режиму.

Согласно Санитарным правилам СанПиН 2.2.4.548-96, на нормативный температурный показатель влияют такие факторы, как интенсивность затрат энергии работника, затраченного времени, сезонности, а также особенности трудового распорядка. Исходя из указанных параметров, разрабатываются температурные нормы для нежилых помещений :

18–20°С – в коридоре (предельно допустимая температура – 16°С);
16–18°С – в кладовой (допускается температура в диапазоне от 12°С до 22°С).

Для нежилых помещений производственного характера Санитарные нормы предусматривают базовые температурные показатели в минимальной отметке – 17°С. При этом, значение 26°С уже будет считаться предельно завышенным для производственного помещения.
Фиксация нормативных показателей температуры в производственных нежилых помещениях должна отображаться в протоколе измерений. В нем также фигурирует вывод о том, соответствуют ли зафиксированные при измерении значения оптимальным показателям.

Как быть при отклонении от нормы?

Исходя из Правил предоставления коммунальных услуг владельцам помещений, которые были введены в действие Постановлением Правительства РФ №354 от 6 мая 2011 года , отклонение от оптимального температурного показателя в меньшую сторону дает право владельцу помещение претендовать на пониженную оплату на 0,15% за каждый час плохого отопления.

Важно! Если температура воздуха в нежилом помещении не соответствует оптимальным нормативам в связи со слабым качеством обогрева, его владелец имеет право обратиться с претензией в обслуживающую организацию и сообщить о нарушениях.

К примеру, средняя ежемесячная сумма платежа за отопление составляет 2000 руб. Если пересчитать эту сумму по коэффициенту удержания (0,15%/час), и количеству часов: 200 *2*0,0015*2000=1200 руб. Данная сумма в приведенном примере может быть удержана из общей «отопительной» платежки.

По Правилам предоставления услуг ЖКХ, разница в 2 градуса дает законные основания владельцу помещения для того, чтобы не платить по счетам, начисленным по температурным стандартам, не соответствующим действительности. Чтобы реализовать это право, нарушение температурных норм следует зафиксировать в акте обследования специальной комиссии.

Важно! В нежилом помещении владелец вправе самостоятельно выбирать поставщика услуг ЖКХ, и заключать договора с данными организациями.

Это несколько упрощает возможность отстаивания своих потребительских интересов, поскольку коммуникация ведется непосредственно с ресурсоснабжающими компаниями.

Заключение

По итогу добавим: влиять на работу поставок тепла и выдерживания четких нормативных показателей температуры в жилом и нежилом помещении крайне непросто. Серьезные требования к измерениям, фиксации и освидетельствовании показателей нередко вынуждают бросать работу по отстаиванию своих прав на полпути.

Вместе с тем, акцентируем на том, что проводить регистрацию всех нарушений в предоставлении услуг ЖКХ, и теплообеспечения, в частности – важно и нужно. В случае возникновения сложностей стоит обратиться к юристу: квалифицированные специалисты помогут подготовить всю необходимую документацию для обращений в государственные инстанции, и отстоять законные права владельца.

Нормативы температуры в жилом помещении устанавливаются с целью обеспечения комфортных условий для жизни человека в холодное время года.

Отопление в многоквартирных домах производится коммунальными службами. К сожалению, они придерживаются действующего законодательства далеко не всегда. Если не соблюдается норма температуры в квартире, то ее хозяин имеет право обратиться с жалобой в соответствующую государственную службу.

Нормативная температура в жилых помещениях

На сегодняшний день порядок и специфика центрального отопления регламентируется документами СанПиНа. Все необходимые данные собраны в Постановлении № 354 от 06.05.2011 г. При необходимости человек может в любой момент обратиться в суд при несоблюдении данных норм и правил.

Норма температуры в квартире по СНИП устанавливается следующая:

Не менее 18˚С.
В угловом помещении не менее 20˚С.
Допускается снижение температуры на 3˚С в ночное время.

Санитарным нормам в квартире должны соответствовать также используемые отопительные приборы. К примеру, температура водяного нагревателя не может составлять более 90˚С.

Факторы, влияющие на температуру в квартире

Температура воздуха в жилом помещении зимой важна. Она формируется не только посредством воздействия отопительных приборов. Во внимание также следует брать воздействие следующих факторов:

Климатические условия конкретного региона. Немаловажное значение играет минимальная температура.
Время года. Помещения отапливаются не только зимой. Приборы также работают весной и осенью. При этом температурные показатели в этот период разные.
Человеческий фактор или индивидуальные предпочтения.
Материалы, которые использовались для строительства дома. На сегодняшний день достаточно часто дополнительно применяют слой утепления или гидроизоляции.

Допустимая температура стены в квартире по действующим стандартам не должна быть ниже 20° градусов. В противном случае в помещении не удастся создать комфортные для жизни условия. На нее также влияет погода и точка росы.

Нормы температурных режимов в различных помещениях

Оптимальная температура в квартире — субъективное понятие, которое зависит от индивидуальных предпочтений и привычки хозяина. Ощущения не должны вызывать дискомфорта. В противном случае человек будет чувствовать себя плохо.

Показатели температуры считаются допустимыми, если соответствуют установленным действующим законодательством:

Любое помещение жилого типа — не менее 18° C.
Помещение между двумя соседними квартирами — не менее 16° C.
Кухня — не менее 18° C.
Туалет, ванная — не менее 18° C.
Входной вестибюль или лестничная клетка — не менее 14° C.
Кладовое помещение — не менее 12° C.

В отдельной нашей заметке вы также можете узнать рекомендуемые нормы влажности в помещении . Эти нормы также значительно влияют на комфортное восприятие человеком микроклимата в помещении.

Влияние влажности на комфортное состояние человека при одинаковой температуре

Идеальная температура в детской комнате

Педиатрические источники советуют внимательно относиться к температурному режиму малыша. Перегрев или переохлаждение могут негативно отразиться на его общем состоянии. Температура в спальне ребенка должна составлять 18°-20° C. Благодаря этому все биохимические процессы в его организме будут протекать нормально.

Доктор Е.О. Комаровский предупреждает, что повышение опасно и может привести к сбоям.

Однако увеличить интенсивность работы отопительной системы необходимо для новорожденного, который родился на свет раньше положенного срока. Для его развития необходимо создать определенные условия, которые родителям более детально расскажет педиатр.

Оптимальная температура в отопительный сезон

Жители нашей страны наблюдают увеличение платы за коммунальные услуги каждый год. В такой кризисный момент они отдают существенную часть бюджета и хотят знать, что будут находиться в комфортных условиях зимой. К сожалению, далеко не всегда коммунальные службы добросовестно выполняют свою работу. Именно поэтому важно знать, какой должна быть температура в квартире в отопительный сезон в квартире.

Взаимоотношения между хозяином данной службой регулирует ГОСТ Р 51617-2000. В нем указан каждый период года и общие технические условия.

Зимой необходимо придерживаться диапазона от 18° до 25° C.

При отклонении от нормы комфортное проживание в квартире сложно представить.

Важность поддержания комфортной температуры

На фоне жары в комнате создается благоприятная среда для роста и развития вредных для организма человека бактерий. При этом нормальная температура не ухудшает работу сердца. Жара сгущает кровь и заставляет работать внутренние органы в интенсивном режиме. Постоянное воздействие приводит к обезвоживанию, которое провоцирует нервное напряжение.

Гипотермия или переохлаждение достаточно часто выступает в роли толчка к развитию простуды. Важно, чтобы температура тела не опускалась ниже 36 градусов. Переохлаждение особенно опасно для детей. Их организм имеет маленькую теплоотдачу, поэтому не может быстро восстановиться.

Правила измерения температуры в комнате

Правила замера температуры воздуха очень важны, ведь только при их соблюдении удастся получить корректный результат. Для выполнения манипуляции потребуется обычный ртутный термометр для внутреннего использования. Его следует расположить подальше от отопительных приборов. Оптимальным решением считается его размещение в подвешенном виде стационарно.

Измерение температуры согласно действующим нормативам должно проводиться зарегистрированным прибором. На сегодняшний день в продаже есть много устройств, которые отличаются высоким уровнем точности. Он должен быть расположен на расстоянии не менее 1,5 метров от пола. При этом до наружной стены должно также оставаться не менее 1 метра. Получить точный результат можно только в том случае, если термометр побудет в выбранном положении не менее 10 минут.

Регулирование климата в помещении

Микроклимат внутри помещения регулируется не только отопительной системой. Внимание также следует уделить следующим факторам.

Проветривание обеспечивает необходимый воздухообмен. В комнату поступает кислород и уходит углекислый газ. Последний фактор негативно отражается на самочувствии человека и может вызвать сильные головные боли. Решить проблемы может приточный клапан. Он будет препятствовать выходу теплого воздуха из помещения. При этом кислород поступи в достаточном количестве.
Центральное отопление заметно уменьшает влажности воздуха в помещении. Для устранения негативного эффекта рекомендуется приобрести специальные приборы. Они периодически распыляют влагу в окружающую среду.
В ванной комнате из-за горячей воды из-под крана на стенах накапливается конденсат, которые может привести к образованию плесени или грибка. Решить ситуацию помогает правильно организованная вентиляция. Специалисты советуют установить небольшую вытяжку.

Ответственность коммунальных служб за нарушение температурных норм

Нарушение температурного норматива не только вызывает дискомфорт, но также может привести к обострению ряда хронических болезней. Если коммунальные службы не провели вовремя проверку функционирования системы, то жители дома имеют право составить жалобу. Она инициирует проверку со стороны контролирующих органов обоснованности данного заявления.

Ответственность коммунальных служб за нарушение температурного норматива сводится к необходимости пересчета стоимости уже предоставленных услуг. Дополнительно они также обязаны устранить все неисправности системы. После выполнения работ проводится повторная проверка микроклимата помещения. Результат фиксируется в специальном акте.

Если в системе центрального отопления были выявлены нарушения, то жилец квартиры вправе претендовать на пересчет начисленной ему сумме в размере 0,15 за один час использования. Благодаря этому за 28 дней оплату удается уменьшить на 90%. Однако для получения такого решения потребуется обратиться с исковым заявлением в суд.

На практике встречается много примеров некачественного предоставления услуги отопления целых домов. Жильцы могут составить коллективную жалобу, которая позволит им получить полагающиеся по закону возмещение.

Для отстаивания своих прав рекомендуется обращаться в контролирующие органы. В заявлении может быть указано сразу несколько жильцов, которые не довольны обслуживанием коммунальной организацией. Если она отказывается от выполнения ремонтных работ или проверки, то составляется иск в суд.

Заключение

Нормы и правила действующего законодательства специально разработаны с целью защиты человека. Именно поэтому он всегда может на них опираться при отстаивании собственных интересов. Только в таком случае будет комфортно проживать на данной территории.

Если выявлено некачественное исполнение отопительных услуг, то требуется немедленно заявить об этом в обслуживающую организацию. Для этого оформляется акт ревизии, которые прилагается к жалобе в письменной форме.

Встречаются также случаи низкой температуры в частном секторе. Для выявления неполадок потребуется проверить отопительные приборы, которые используются в данный момент. Существуют современные методы, которые позволят в сжатые сроки и с минимальными вложениями увеличить КПД каждой батареи. Радиаторы рекомендуется заменить на более современные устройства. Благодаря этому удастся достигнуть результата и создать комфорт для всех членов семьи.

В соответствии с п.5 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354, начало отопительного периода должно устанавливаться при среднесуточной температуре наружного воздуха ниже 8 градусов по Цельсию, а конец отопительного периода – при среднесуточной температуре наружного воздуха выше 8 градусов по Цельсию в течение 5 суток подряд. Указанный период должен начинаться или заканчиваться со дня, следующего за последним днем такого периода.

Отопительный сезон, в соответствии с постановлением Правительства, начинается по решению местных властей. В Рязани отопительный сезон стартовал в конце сентября, но многие жильцы жалуются на то, что в квартире холодно. Наиболее актуальными вопросами рязанцев остаются вопросы о нормативах температуры воздуха в квартире и температуры горячей воды. О данных показателях и пойдет речь в настоящей статье.

Температура воздуха в помещении после начала отопительного сезона

В соответствии с Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 51617-2000 «Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия», принятым постановлением Госстандарта РФ от 19 июня 2000 г. № 158-ст (таблица 3), установлена минимальная температура: угловая комната – 20°С; жилая комната – 18°С; кухня – 18°С; ванная – 25°С; туалет – 18°С, совмещенный с/у – 25°С; с/у с индивидуальным нагревом – 18°С; умывальная общая – 18°С; душевая общая – 25°С; уборная общая – 16°С; вестибюль, общий коридор, передняя в квартирном доме, лестничная клетка – 16°С; вестибюль, общий коридор, лестничная клетка в общежитии – 18°С; помещение лифта – 5°С.

Чтобы узнать температуру воздуха в помещении после начала отопительного сезона, нужно измерить ее определенным способом: на внутренней стене каждой комнаты термометр помещают на расстоянии 1 метра от наружной стены и 1,5 метра от пола и в течение 10 минут производят замер.

В соответствии с Приложением №1 к «Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденным постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 (далее – Правила), отопление должно быть бесперебойным и круглосуточным в течение всего отопительного периода. Допустимая продолжительность перерыва в отоплении — не более 24 часов (суммарно) в течение одного месяца; не более 16 часов единовременно — при температуре воздуха в жилых помещениях от 12 до 22 градусов. Не более 8 часов единовременно при температуре воздуха в помещениях от 10 до 12 градусов, не более 4 часов при температуре в помещении от 8 до 10 градусов. За каждый час, превышающий указанные нормативы, ежемесячная плата за отопление снижается на 0,15%.

Температура горячей воды

В соответствии с п.5.1.1 качество холодной и горячей воды (санитарно-эпидемиологические показатели), подаваемой на хозяйственно-питьевые нужды, должно соответствовать СанПиН 2.1.4.1074 и СанПиН 2.1.4.2496.

Температура горячей воды в местах водоразбора должна соответствовать требованиям СанПиН 2.1.4.1074 и СанПиН 2.1.4.2496 и независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60°С и не выше 75°С. (согласно п.5.1.2. Свода правил СП 30.13330.2012 «СНиП 2.04.01-85*. Внутренний водопровод и канализация зданий», утвержденных приказом Министерства регионального развития РФ от 29 декабря 2011 г. № 626). Измеряют эту температуру непосредственно у открытого крана, погрузив водяной термометр в стакан под струёй до специальной метки.

В соответствии с приложением №1 к Правилам, горячее водоснабжение должно быть бесперебойным и круглосуточным в течение года. Допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии на тупиковой магистрали — 24 часа подряд; продолжительность перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения осуществляется в соответствии с требованиями законодательства РФ о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09).

За каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва подачи горячей воды, исчисленной суммарно за расчетный период, в котором произошло указанное превышение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период.

Допустимое отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от температуры горячей воды в точке водоразбора, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании: в ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) — не более чем на 5°С; в дневное время (с 5.00 до 00.00 часов) — не более чем на 3°С.

За каждые 3°С отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам, за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положений раздела IX Правил. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40°С, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду

КОНСУЛЬТАЦИЮ по вопросам защиты прав потребителей Вы можете получить в Консультационном центре для потребителей ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Рязанской области» , расположенном по адресу: г. Рязань, ул. Островского, д. 51 а, каб. 304. (тел. 92-97-80), а также по телефону бесплатной горячей линии: 8-800-200-10-62.

Адрес: 390046, Рязанская область, город Рязань, ул. Свободы, дом 89

Все нормы температуры горячей воды

В хронологическом порядке их издания.

Заголовки недействующих (отмененных) норм зачеркнуты.

Сокращенный перечень см. в конце файла

ВНУТРЕННИЙ ВОДОПРОВОД И КАНАЛИЗАЦИЯ ЗДАНИЙ СНиП 2.04.01-85*

см. действующий Свод правил СП 30.13330.2012

… 2.2. Температуру горячей воды в местах водоразбора следует предусматривать:

а) не ниже 60 °С — для систем централизованного горячего водоснабжения, присоединяемых к открытым системам теплоснабжения;

б) не ниже 50 °С — для систем централизованного горячего водоснабжения, присоединяемых к «закрытым системам теплоснабжения;

в) не выше 75 °С — для всех систем, указанных в подпунктах «а» и «б».

Свод правил СП 30.13330.2012

«ВНУТРЕННИЙ ВОДОПРОВОД И КАНАЛИЗАЦИЯ ЗДАНИЙ»

Актуализированная редакция СНиП 2.04.01-85*

"…5.1.2. Температура горячей воды в местах водоразбора должна соответствовать требованиям СанПиН 2.1.4.1074 и СанПиН 2.1.4.2496-09 и независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C."

СанПиН 4723-88
"САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА УСТРОЙСТВА И ЭКСПЛУАТАЦИИ СИСТЕМ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО ГОРЯЧЕГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ"

см. действующие СанПиН 2.1.4.2496-09

(утв. Главным государственным санитарным врачом СССР ноября 1988 г.)

"…1.7. Температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60°С и не выше 75°С.

Примечание. Для системы горячего водоснабжения из оцинкованных труб при закрытой системе теплоснабжения допускается иметь температуру воды не ниже 50°С и не выше 60°С. В этих условиях после проведения ремонтных работ или устранения аварийных ситуаций в системах необходимо поддерживать температуру на уровне 75°С в течение 48 часов."

ГОСТ Р 51617-2000.

ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ. ОБЩИЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ

"… 4.16.3 Температура горячей воды в точках водоразбора у потребителей должна быть от 50 до 75 °С

ГИГИЕНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ СИСТЕМ ГОРЯЧЕГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ

"1. Область применения

1.1. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы устанавливают гигиенические требования к качеству воды и организации систем централизованного горячего водоснабжения (далее — СЦГВ), а также правила контроля качества воды, подаваемой СЦГВ, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.

1.2. Настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения….

2. Общие положения

…2.3. Санитарно-эпидемиологические требования к системам горячего централизованного водоснабжения направлены на:

— предупреждение загрязнения горячей воды высококонтагенозными инфекционными возбудителями вирусного и бактериального происхождения, которые могут размножаться при температуре ниже 60 гр., в их числе Legionella Pneumophila;…

2.4. Температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 С и не выше 75 С.

3. Требования к проектированию, строительству, эксплуатации систем централизованного горячего водоснабжения

3.1.10. При эксплуатации СЦГВ температура воды в местах водоразбора не должна быть ниже + 60оС, статическом давлении не менее 0,05 мПа, при трубопроводах и водонагревателях, заполненных водопроводной водой….

«ПРАВИЛА И НОРМЫ ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА"

(утв. Пост. Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170)

«… 5.3. Горячее водоснабжение

5.3.1. … Температура воды, подаваемой к водоразборным точкам (кранам, смесителям), должна быть не менее 60 град. С в открытых системах горячего водоснабжения и не менее 50 град. С — в закрытых. Температура воды в системе горячего водоснабжения должна поддерживаться при помощи автоматического регулятора, установка которого в системе горячего водоснабжения обязательна. Температура воды на выходе из водоподогревателя системы горячего водоснабжения должна выбираться из условия обеспечения нормируемой температуры в водоразборных точках, но не более 75 град. С."

ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ГРАЖДАНАМ

см. действующее Пост. № 354

…п. 5 Обеспечение температуры горячей воды в точке разбора:

не менее 60°С – для открытых систем централизованного теплоснабжения;

не менее 50°С – для закрытых систем централизованного теплоснабжения;

не более 75°С – для любых систем теплоснабжения"

ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ

СОБСТВЕННИКАМ И ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ ПОМЕЩЕНИЙ В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ И ЖИЛЫХ ДОМОВ

Т Р Е Б О В А Н И Я

к качеству коммунальных услуг

5. …Обеспечение соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09)

P.S. Есть интересный документ: «РЕШЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 31 МАЯ 2013 ГОДА N АКПИ13-394», в котором в числе прочего установлено:

«СанПиН 2.1.4.2496-09, как следует из содержания его пунктов 1.1 и 1.2, устанавливает гигиенические требования к качеству воды и организации систем централизованного горячего водоснабжения (далее — СЦГВ), а также правила контроля качества воды, подаваемой СЦГВ, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, и является обязательным для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения.

Согласно указанным СанПиН температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C. Данные санитарно-эпидемиологические требования к системам горячего централизованного водоснабжения направлены в том числе на предупреждение загрязнения горячей воды высоко контагиозными инфекционными возбудителями вирусного и бактериального происхождения, которые могут размножаться при температуре ниже 60 градусов, в их числе Legionella Pneumophila, а также на предупреждение заболеваний кожи и подкожной клетчатки, обусловленных качеством горячей воды (пункты 2.3 и 2.4).

Таким образом, санитарно-эпидемиологическими правилами определены требования к качеству горячей воды, подаваемой потребителям при предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению по такому показателю, обеспечивающему ее безопасность, как температура. Данный показатель характеризуется минимальным (не ниже 60 °C) и максимальным пределом (не выше 75 °C) и не допускает отклонений от указанного температурного режима , при соблюдении которого обеспечивается качество коммунальной услуги."

Температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 С и не выше 75 С.

ОСНОВАНИЯ:

п. 5.1.2 СП 30.13330.2012 «Внутренний водопровод и канализация зданий »

Актуализированная редакция СНиП 2.04.01-85*;

п. 2.4 САНПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения";

5.3.1 « Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда" (утв. Пост. Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170);

п. 5 приложения 1 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирныхдомах и жилых домов" (утв. Пост. Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354).

Составил специалист ЖКХ Юрий Калнин

Горячая вода является таким же жизненно важным аспектом жителей многоэтажных домов как газ, свет и отопление. Особенно в холодное время года. Разумеется, не всякую воду можно назвать горячей, лишь по причине того, что она выходит из смесителя с красной на нем отметкой. Температура горячей воды в кране по нормативу строительных норм и правил должна составлять +75° C. Значительное уменьшение приведенного показателя обозначает некачественное предоставление коммунальной услуги.

Нормативные документы о горячей воде

Не разобрались с материалом статьи или нужна помощь? Задайте вопрос нашему штатному юристу через форму «Онлайн-консультанта» или оставьте комментарий. Мы обязательно ответим!Задать вопрос >>>

Принимая во внимание температуру горячей воды в кране высотного или частного дома, раньше исходили из требований СНиП, датированных 1985 годом. Однако в 2013, Минрегион России скорректировал указанные ранее нормы, и определил их в новом своде правил – СП 30.13330.2012 (новой редакции 2019 года). Требования являются расширенными, имеют санитарную установку, и касаются подачи горячей воды, внутридомового водопровода и канализационной системы МКД. Некачественная и ржавая ГВС также оговаривается данным нормативом.

Перед подачей пользователю горячей воды она предварительно смягчается, что предусматривается СНиПом 2.04.01-85, разработанного для проектирования наружных сетей и конструкций водоснабжения.

Температура ресурса на участках водоразбора обязана соответствовать следующим показателям:

Не ниже +60° – в централизованных коммуникациях ГВС, которые присоединены к открытой магистрали теплоснабжения.
Не менее +50° – в системах ГВС, подключенных к закрытым трасам.
Не более +75° – для трубопровода, указанного пунктами 1 и 2.

Однако вода, подаваемая на смесители и душевые комнаты учреждений соцобеспечения, школ и дошкольных структур отличается от вышеприведенных. Лечебно-профилактические организации, детские дома получают ГВС, температура которой не превышает +37 градусов.

ГОСТ о горячей воде

Допустимая температура ресурса в кране также регулируется положениями ГОСТа, номер Р 56779-2015.

Правила обусловливаются следующими аспектами:

не менее +60°C – в точках разбора горячего ресурса, подключенных к открытым коммуникациям снабжения;
не ниже +50°C – подсоединенных к закрытым сетям теплоснабжения.

Максимальная температура воды, обозначенная этими пунктами, не может превысить показатель +75° C.

СанПиН о воде

Санитарные правила и нормы являются гигиеническими показателями относительно горячего водоснабжения. Государственный подзаконный нормативный акт СанПиН 2.1.4.2496-09 утвержден распоряжением номер 20 Главного санитарного врача страны от 7 апреля 2009.

Посмотрите видео: "Какой должна быть температура ГВС."

Непосредственно он связан с другими государственными актами. Нормативная база обусловливает показатель максимального и минимального предела нагретой воды в многоэтажном домостроении.

Законодательство оговаривает допустимые отклонения, которые не могут превышать 5° C, в зависимости от дневного или ночного времени. Конечно, на входе многоквартирного здания температура имеет несколько больший показатель, чем зафиксированный на выходе из крана. Пройдя путь до смесителя, она становится ниже.

Гигиенические показатели охватывают централизованную магистраль горячей воды при закрытых, открытых трассах теплоснабжения, отдельные коммуникации подачи ресурса, автономные системы объектов высокого эпидемического риска.

Последними представлены МОУСОШ, больничные и дошкольные организации. Подаваемый ресурс обязан отвечать условиям технического регламента, санитарным нормам, которые определяют его безопасность.

Гигиенические правила, предъявляемые к подаче горячей воды, обусловливаются следующими аспектами:

предупредить загрязнение ресурса высококонтагиозными инфекционными заболеваниями вирусной, бактериальной природы, размножающиеся при показателе температуры ниже +60°;
уменьшить содержание метилтрихлорида в воде, которая предварительно проходила процедуру хлорирования;
предостеречь от кожных и подкожных патологий, возникающих вследствие плохого качества ГВС.

Температура горячей воды в кране по нормативу на участке ее разбора, невзирая на систему водоснабжения, должна находиться в пределах +60-75° C. Не ниже и не выше.

Однако СанПин допускает некоторое температурное отклонение от стандартов. Днем этот показатель может уменьшаться на 3°, ночью – 5°C. Но даже это варьирование не допускает размножения вредных для человека бактерий.

Социальный стандарт о воде №5

Министерство жилкоммунхоза в 2012 году утвердило методические рекомендации, которые оценивают исполнение государственных социальных показателей, разработанных для обслуживания населения. Стандарт номер 5, указывает на температуру горячей воды днем – 06.00-24.00 часов, параметр должен быть не менее +50° C.

Однако данные условия проверяются местными органами надзора, и зависят от показателей, действующих в каждом обособленном пункте.

Минимальная температура

Минимально нагретая вода должна соответствовать нормам – +60°. Но исходя из указаний СанПина, она вправе опускаться днем до 57, ночью – 55 градусов.

Допустимые отклонения при подаче горячей воды согласно ПП 354

Постановление российского Правительства номер 354 (приложение 1, разд. II), датированное 6 маем 2011г. (в актуальной версии 2019 года), устанавливает допустимые отклонения максимального и минимального температурного показателя.

Распоряжение говорит о следующем:

днем – 05.00-24.00 ч, отхождение в сторону уменьшения не должно превысит 3° C;
ночью – 00.00-05.00 часов – не больше, чем на 5 град.

При фактическом снижении температурного режима более предусмотренного, за 3 градуса потребитель вправе требовать уменьшения размера оплаты на 0,1% исходя из каждого часа незаявленного отклонения.

Если же падение произошло ниже 40°, жильцы могут оплачивать услугу по тарифу холодного водоснабжения. Для узаконивания данного факта необходимо составить акт, подтверждающий несоблюдение нормы.

Перерасчет за воду

При наличии информации о температурных нормативах горячей воды, следует знать и коэффициент уменьшения оплаты за коммунальную услугу. В данном случае от ресурсоподающей компании можно потребовать провести перерасчет за предоставляемую горячую воду.

Показатель снижения обусловливается 0,1%, исходя из цены ресурса за каждое уменьшение на 3 градуса. При сокращении режима ниже +40° C, жильцы вправе оплачивать ГВС по стоимости холодной.

Уменьшенная температура горячей воды должна быть зафиксирована актом и подписана контрагентами – владельцем квартиры и представителем подающей ресурс организации.

Замер температуры воды

Провести замер теплоты можно самостоятельно, однако это не будет считаться юридическим доказательством. Но после ее определения, что температура находится ниже заявленной, пользователь вправе обратиться к ресурсопоставляющей структуре и вызвать домой ее представителей либо независимых экспертов. Подобная процедура предоставит возможность подать ходатайство коммунальной конторе для перерасчета.

Способы

Устная жалоба по поводу несоблюдения температуры горячей воды в кране по нормативам СНиП 2019 года не окажет влияния на управляющую организацию. Поэтому рекомендуется провести замер температуры самостоятельно с последующим вызовом представителей ЖЭК-а.

Процедура проводится по алгоритму:

Открыть смеситель и спустить оставшуюся на входе в квартиру остывшую воду. Когда начнет течь горячая, набирать ее в любую емкость, желательно неметаллическую. Последняя может поглотить тепло.
При незакрытом кране и переливе ГВС через края посуды, опустить в нее бытовой водный или воздушный градусник.
Остановка красного спиртового столбика покажет фактический нагрев жидкости.
Записать показания.

Если норматив не соблюдается, то нужно смело обращаться в теплосеть. Государственный стандарт страны P 51617-2000 установил, при каких условиях можно проводить замеры отопительным сезоном. Жилая комната должна быть нагрета до значения +18° C, ванная – не менее 25. Актирование (образец можно скачать ниже) нужно проводить при отсутствии прямых солнечных лучей, сквозняков, с плотно закрытыми окнами и дверями.

Оформление акта

Составленный документ о несоответствии температуры горячей воды в кране по нормативам 2019 года может сыграть основную роль по уменьшению цены коммунальной услуги и дальнейшем перерасчете.

Однако он должен быть составлен по всем правилам, в противоположном случае акт не будет иметь юридического основания. Возможно, представители жилищной конторы неслучайно могут забыть поставить оттиск мокрой печати либо подпись. Аутентичный документ оформляется в двух экземплярах, один остается у коммунальщиков, второй – потребителя услуги.

Подача жалобы

При единичном случае падения температуры можно обратиться с помощью телефонного звонка в жилищно-эксплуатационное управление. Диспетчер обязан принять вызов к сведению и выяснить причину снижения температурного режима.

Если же некачественное предоставление хозяйственной услуги не объясняется какими-либо непредвиденными обстоятельствами – устранением аварии, срочным ремонтом, управление обязано направить к пользователю своего представителя.

Последний сделает замер подогрева воды и оформит акт проведения операции. Постановление номер 354 указывает, что коммунальщики обязаны отреагировать на рекламацию клиента в течение ближайших двух часов после обращения последнего.

Инстанции для рекламации

При несоответствии температуры ресурса, потребляющая сторона вправе добиваться проведения перерасчета. Документ №354 описывает порядок действий граждан, проживающих в многоквартирных и частных домах.

Жильцы должны придерживаться следующего алгоритма поведения:

Известить диспетчера ЖКО о несоответствующей температуре воды в высотном либо частном доме. Претензию можно выразить устно или письменным образом, хотя последний вид ходатайства будет официальным.
Работник коммунальной службы обязан зафиксировать вызов пользователя.
Устное или письменное обращение должно содержать полную именную формулу заявителя, его адрес, номер телефона и суть рассматриваемой проблемы.
Оператор жилищной компании также должен назвать свою фамилию и должность, сказать, под каким номером зарегистрировано сообщение.
Если же диспетчер в курсе происходящего – ремонт, аварийная остановка или замена трубопровода, он известит об этом пользователя.
При отсутствии работ оператор должен принять уведомление к сведению и урегулировать с руководством меры по устранению проблемы. Время предполагаемой проверки работниками службы будет согласовано с жильцом дома.
По итогам замера температурного режима организация составляет акт, с фиксированием нарушений, их причин. Документ также приводит методику проведения процедуры.
Протокол составляется так же в двух аутентичных экземплярах для каждого из контрагентов.
Если потребителя не устраивают полученные результаты либо он сомневается в их достоверности, первый вправе настоять на привлечении к замеру независимых специалистов.

Перед исполнением последнего заявитель обязан поставить в известность управляющую компанию о дате проведения независимого исследования. Процедура будет исполняться за счет коммунальной организации, однако при совпадении ее результатов с выводами независимого специалиста, потребитель погашает расходы жилищного управления.

Имея на руках оформленный протокол, который указывает, что горячая вода не соответствует принятым параметрам, допускается обращение в ЖЭО или теплосеть о проведении перерасчета. Возможно, коммунальщики будут противиться настоящей операции, тогда нужно направить жалобу жилищной инспекции либо прокуратуре. Подобное игнорирование составленных актов встречается нередко.

Теплосеть либо отмалчивается по этому поводу или обещает заняться перерасчетом в ближайшее время. Однако существуют определенные правила и норматив, который необходимо соблюдать как потребителю, так и поставщику.

В случае отказа эксплуатационной компанией оформить или подписать акт о некачественном предоставлении хозяйственной услуги, гражданин вправе обратиться к отделению Роспотребнадзора. Однако коммунальная структура знает, что температура горячего водоснабжение должна быть не менее 60 градусов, но и не более 75.

Если же первичная жалоба диспетчеру и вторичная – жилищной компании, не дала никакого результата, гражданин может подать ходатайство Федеральной службе по защите прав потребителей. Последней инстанцией станет иск в судебный орган.

Образец жалобы

При неоднократном уменьшении нормативной температуры горячей воды в квартире, жильцу следует составить жалобу на имя управляющего коммунальной службы. Ходатайство может быть отпечатано на принтере или написано от руки, главное – правильное оформление.

Группа верхних реквизитов обозначает наименование коммунальной организации, фамилию управляющего. Ниже указывается полная именная формула заявителя, адрес регистрации, номер сотового или стационарного телефона.

Средняя часть документа содержит следующую информацию:

Заявление о том, что температура горячей воды в многоквартирном доме норматив не соблюдается, что предусмотрено ФЗ №195 (КоАП), статьей 7.23.
Сам текст разъясняет суть проблемы. Приводятся данные замеров, полная именная формула представителя организации, степень подогрева воды.
Нижняя часть ходатайства содержит требование по ликвидации факторов, которые вызывают некачественную подачу горячего водоснабжения. Не будет лишним приведение информации о том, что температурный сбой наблюдался несколько раз.
Подытоживается заявление установкой даты и подписью ходатая.

Любое ходатайство к инстанции оформляется двумя экземплярами. Если корреспонденция отправляется заказным письмом с уведомлением, на последнем обязана стоять подпись адресата. При личном же посещении организации на втором экземпляре ставится отметка секретарем и оттиск мокрого штампа или печати о получении первого.

Для рассмотрения жалобы коммунальщикам отводится время равное 30 календарным дням.

Заявление на перерасчет за воду

Изменение ранее намеченных или начисленных сумм платежей осуществляется в течение 5 дней, не считая выходных – субботу и воскресенье. Если же коммунальное предприятие выражает свое несогласие с поданным заявлением, оно должно направить заявителю письменный мотивированный ответ сроком 30 календарных дней.

Государство гарантирует каждому человеку получение качественных коммунальных услуг, ГВС, соответствующей установленным стандартам. Если же таковое не происходит – нормативная температура горячей воды ниже заявленной, пользователь вправе потребовать перерасчет с составлением жалобы.

Посмотрите видео: "Как воруют на нашей горячей воде."

Какая температура должна быть в квартире, контролируется на государственном уровне.

Нормы, подробно прописанные в законах, должны обеспечивать управляющие компании. За неисполнение им грозит серьезное наказание.

Жилищный кодекс Российской Федерации устанавливает критерии качества услуг в .
Федеральный закон от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» регулирует отношения в сфере отопления жилых домов.
Постановление правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах» в Приложении 1 перечисляет требования к качеству теплоснабжения (допустимые перерывы, условия и порядок изменения платы, нормативы температуры воздуха).
Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» описывает требования к содержанию общего имущества. Пункт 4.10.2.1 вменяет в обязанность УК контролировать температуру воздуха в жилых домах.
СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Правила и нормативы» в Приложении 2 содержит температурные показатели по комнатам в квартире.
СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий. Актуализированная редакция» фиксирует требования к температуре наружных стен и пола.

Какая должна быть норма t в отопительный сезон

СанПиН установил требования к температурному режиму в холодное и теплое время года. В зимний период нормативы таковы (см. таблицу).

Строительные особенности многоквартирных домов, износ коммуникаций проводят к тому, что первые, последние этажи холоднее других. Причем, когда жильцы жалуются УК на несоответствия, этими особенностями (холодным подвалом, чердаком) оправдывается несоблюдение температурного режима. Это абсолютно неправомерно.

Установленные государством нормы отопительного сезона распространяются на жилые помещения независимо от местоположения, этажа. Температурные показатели ниже допустимых непозволительны, а вот выше указанного уровня они могут быть, но не больше 4 градусов.

Существует требование установки специальных систем отопления для равномерного распределения тепла в полах первых этажей. На собственников не должно влиять, кирпичный у них дом или панельный.

ВАЖНО! Коммунальные службы обязаны поддерживать допустимые пределы температурного режима во всех квартирах, с которых берут плату за техническое обслуживание.

Закон устанавливает планку оптимальной комнатной температуры, но комфортная у каждого будет своя. Объективно ощущение уюта при определенных температурах зависит от факторов:

Возраст человека. Младенцы, пожилые люди более теплолюбивы, для них нужно поддерживать уровень температуры выше среднего.
Пол. Обычно женщины предпочитают находиться в более теплых помещениях, чем мужчины.
Индивидуальные особенности. Кто-то любит прохладу, для кого-то комфорт заключается в тепле.

Когда в домах УК поддерживает режим на должном уровне, создать комфортные условия и отрегулировать температуру на пару градусов не составит труда. Для этого существуют многочисленные системы климат-контроля, кондиционеры, обогреватели.

Нормативы температуры воздуха по ГОСТу

Параметры температуры жилых помещений регулируются нормативным актом – СанПиН 2.1.2.2645-10, ГОСТ Р 51617-2000 Жилищно-коммунальные услуги и общие технические условия, где регламентирован температурный режим комнат от 18 °С зимой, от 20 °С – летом. Есть норматив в Постановлении Правительства № 354 об угловых комнатах и холодных регионах, где принимается иная допустимая норма.

Нормативная температура воздуха в жилых помещениях установлена не ниже +18°С (в угловых комнатах +22°С), в районах с наиболее холодной пятидневкой (обеспеченностью 0,92) -31°С и ниже, температурный режим устанавливается +20°С (в угловых комнатах +22°С). Невыполнение нормативного, а не комфортного теплового режима считается нарушением.

В угловых квартирах

Ранее ГОСТ действительно устанавливал особые правила для угловых квартир – на 2 градуса выше обычных. На сегодняшний день температурный режим устанавливается и регулируется Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

Наружных стен

Создатели СНиП 23-02-2003 считают, что перепад температуры между внутренним воздухом и поверхностью снаружи должен быть не больше 4 градусов. То есть если минимальный предел для жилого помещения составляет 18 °С, то стена в среднем не должна быть холоднее 14.

Когда это правило нарушается, можно сделать вывод, что дом недостаточно утеплен, возможно, швы требуют обновления. Об этом должна позаботиться УК, обслуживающая строение.

Пол

В соответствии со СНиП температура поверхности пола в жилых помещениях должна быть не ниже 16° С (как правило, превышает минимально допустимую и колеблется от 18 до 20° С.).

СНиП 41-01.2003 устанавливает нормальную температуру для подогреваемых полов:

26 °С для помещений, где люди находятся постоянно;
31 °С для помещений, где люди пребывают временно.

Куда обращаться

Небольшие отклонения от нормы могут остаться незамеченными, но если жильцы постоянно мерзнут в квартире, это говорит о нарушении обязательств со стороны коммунальщиков. Тем более, когда плата за отопление и техническое обслуживание взимается в полном объеме. Тогда необходимо пожаловаться на плохое содержание дома.

Если t ниже допустимой

Если дома холодно, зафиксирована температура ниже нормативной осенью или зимой, нужно сообщить об этом аварийно-диспетчерской службе. На имя руководителя УК пишется жалоба, где перечисляются претензии, указывается температура воздуха в жилых комнатах, кухне, ванной, предъявляется требование привести ее в соответствие с нормами.

На ответ УК дается 30 дней. За этот срок коммунальные службы должны выяснить, кто из них несет ответственность за похолодание дома. Если тепловая сеть, в точке разграничения балансовой принадлежности, недостаточно горячая, то это вопрос ресурсоснабжающей организации, которая отапливает помещение. Если же тепло теряется в доме, то решать проблему должна УК.

СОВЕТ! Лучше составить коллективную жалобу от жителей подъезда или дома.

Если промерзает стена

Когда холодно настолько, что промерзают торцевые стены, нужно действовать оперативно. Необходимо обратиться к руководителю управляющей компании с претензией, где описать проблему, потребовать утеплить стену, тем самым восстановить температурный баланс. Одновременно вызвать представителя УК, составить и получить акт о промерзании стены.

Если спустя положенный срок УК не предпринимает действий, придется привлекать к решению проблемы органы государственной власти:

Государственную жилищную инспекцию – орган исполнительной власти, который контролирует деятельность коммунальных служб. Инспекторы инициируют проверку, вынесут представление об устранении нарушений, наложат штраф на обслуживающую организацию.
Роспотребнадзор – многопрофильная организация, под специализацию которой попадает описанная ситуация. Неисполнение УК условий договора в сочетании с риском повышения влажности, распространения плесени, грибка от промерзшей стены – компетенция этой службы. Сотрудники после проверки деятельности УК обяжут привести дом к требованиям законодательства, при наличии оснований оштрафуют руководство.
Прокуратура – надзорная инстанция, работники которой начинают проверку юридического лица, только если были обращения в предыдущие организации. Либо адресуют жалобу жильцов в компетентные органы для решения вопроса.
Суд – последний шаг, который предпринимают, если другие госструктуры оказались бессильны или нужно возместить материальный, моральный ущерб.

Документ составляется в стандартном порядке. Допускается несколько способов доставки их адресату. Можно привезти самостоятельно, зарегистрировать два экземпляра, один оставить себе в качестве доказательства. Также жалобы направляются заказным письмом с уведомлением или онлайн через сайт Госуслуги.

Какая ответственность у коммунальщиков

Степень ответственности УК зависит от тяжести проступка, последствий.

Если коммунальщики сразу отреагируют на жалобу, устранят нарушения, последствий не будет. Когда жителям приходится привлекать органы государственной власти, наказание неизбежно. Самое легкое – административная ответственность, штраф.

Если у собственников повредилось имущество, пострадало здоровье, они могут связать это с пониженной температурой дома и на это есть доказательная база, то не избежать гражданского судопроизводства, возмещения ущерба.

Когда последствия тяжкие, то санкции возможны вплоть до уголовных.

Полезное видео

Подробно о градусах: