Od davnina, izbori su postali karakteristika čovjeka. On generalne skupštine(skupovi) izabrani lideri. Tako je nastao primarni autoritet - jedinstveni element demokratije - primitivne prirode.
U Atini je postojala još jedna vrsta tajnog glasanja, „sud krhotina“: prema njemu, zajednica je imala pravo da protjera bilo koju javnu ličnost iz granica grada ako je njegova popularnost ugrozila temelje demokratije. Procedura glasanja je izgledala ovako: učesnik je dobio krhotinu i na njoj napisao ime osobe za koju je smatrao da je potrebno da protera iz Atine, a zatim je komadić stavio na posebno ograđeno mesto na trgu. Onaj čije se ime ponovilo više puta je proglašen isključenim.
Što se tiče demokratije u Ruska Federacija, onda se ovaj koncept otkriva u sljedećim odredbama čl. 3 Ustava Ruske Federacije:
Multinacionalni narod Ruske Federacije je nosilac suvereniteta i jedini izvor moći u Ruskoj Federaciji;
Vlast se ostvaruje direktno od ljudi, kao i preko organa državna vlast i organi lokalna uprava;
Najviši direktni izraz narodne moći su referendum i slobodni izbori.
Direktna demokratija) je vršenje vlasti od strane naroda putem oblika direktnog izražavanja volje. Ovi oblici uključuju: referendum, izbore, okupljanja i okupljanja građana, skupove, procesije, demonstracije, piketiranje, javnu raspravu važna pitanja javni život, pojedinačni i kolektivni pozivi građana organima državne uprave i lokalne samouprave, opoziv poslanika ili drugog izabranog funkcionera, narodna zakonodavna inicijativa, javna saslušanja i dr.
Predstavnička demokratija je vršenje vlasti od strane naroda preko izabranih zvaničnika. ovlašteni predstavnici(na primjer, poslanici) koji donose odluke izražavajući volju onih koje predstavljaju, odnosno svojih birača.
Vlast koju bira narod je legitimna, odnosno legalna (zakonita).Etimološki, riječ „legitimnost“ potiče od latinskog legalis – zakonitost. Međutim, legitimitet i legalnost nisu sinonimi, jer političke moći nije uvijek zasnovana na zakonu i zakonima, već uvijek uživa jednu ili drugu podršku dijela stanovništva zemlje. Legalitet ukazuje na legalan, zakonodavno zasnovan tip vlasti.
Izbori omogućavaju otvoreno i javno iznošenje suprotstavljenih interesa, vrijednosti, ideja sudu javnog mnijenja, utvrđivanje stvarne podrške stavovima jedne ili druge strane sukoba – mobilizacija izbornog korpusa za rješavanje gorućih javnih problema.
Izbori su najvažniji kanal za pridruživanje građana političkoj eliti i stvaranje politička karijera, uspostavljanje i pad političkih lidera.
Izbori obavljaju navedene funkcije samo ako su sami demokratski organizovani. Izbori su prvobitno osmišljeni da služe demokratiji i neraskidivo su povezani sa njom opšti koncept i vrijednosti. Njihova glavna stvar društvena svrha- adekvatno odražavajući mišljenje i volju građana, obezbijediti zastupljenost glavnih društvenih grupa u organima vlasti, kao i formirati efikasnu vlast.
književnost:
- Trusov N.A., Goreva T.V. Izborni zakon Rusije. Policijske aktivnosti osiguravanje provedbe izbornih prava građana Ruske Federacije: tutorial / NA. Trusov, T.V. Goreva. - N. Novgorod: Akademija u Nižnjem Novgorodu Ministarstva unutrašnjih poslova Rusije, 2015.
- V. P. Pugačev, A. I. Olovjov. - 4. izd., revidirano. i dodatne - M.: Aspect Press, 2004.
Danas izbore treba smatrati procedurom od državnopravnog značaja utvrđenom zakonom koji je na snazi na teritoriji Ruske Federacije, tokom kojeg pojedinci(građani određenog lokaliteta) sami glasaju za kandidata ili stranku. Kao rezultat ovakvih jednostavnih radnji formira se predstavnički (izabrani) organ vlasti ili određeni funkcioner, bilo da je to sudija ili predsjednik, zauzima (biran) svoju funkciju. U Ruskoj Federaciji su relevantne tri varijante predstavljene kategorije: regionalni, savezni i opštinski izbori. Bilo bi preporučljivo razmotriti ih detaljnije.
Pojam i značenje izbora
Razvijajući razgovor o sadržaju, aktuelnim karakteristikama i svrsi izbornog zakona, nemoguće je ne prisjetiti se pitanja pojma i klasifikacije izbora u Ruskoj Federaciji, jer je uređenje odnosa usko povezano s njihovim preliminarne pripreme i kasnija primena, predstavlja osnovni smisao propisa koji čine granu ustavnog prava koja se razmatra. Polazna tačka u razumijevanju koncepta izbora, kao i njihove političke i pravne prirode, su odredbe važećeg Ustava Ruske Federacije. Dakle, u strogom skladu sa njima, izbori su:
- Prvo, najviši neposredni izraz javne vlasti u skladu sa članom 3 važećeg Ustava.
- Drugo, koncept izbora podrazumijeva način učešća pojedinaca (građana pojedinih regija ili države u cjelini) u upravljanju javnim poslovima, koji se ostvaruje kroz pravo građana da budu birani i biraju organe vlasti. od nacionalnog značaja, kao i lokalne samouprave. Ova odredba je propisana članom 32. važećeg Ustava.
- Treće, Zakon „O izborima“ pretpostavlja da odgovarajuća kategorija predstavlja imperativnu naredbu u vezi sa popunjavanjem mesta predsednika Rusije, kao i stvaranjem Državne Dume. Savezna skupština RF.
- Četvrto, ovo je neophodno sredstvo za sprovođenje lokalne samouprave, koje pretpostavlja obavezno učešće izabranih struktura lokalne samouprave u javnom životu. Ova odredba je opravdana Zakonom o izborima, kao i članom 130. Ustava Ruske Federacije.
Definicija prema saveznom zakonu
Važno je znati da je zvanična definicija dotične kategorije sadržana u članu dva Federalnog zakona „O osnovnim garancijama prava na učešće na referendumu građana Ruske Federacije i izbornih prava“. U skladu sa njim, odobravaju se garancije biračkih prava građana. Osim toga, gore navedeno tumačenje pretpostavlja da izbori nisu ništa drugo do oblik direktnog izražavanja volje pojedinaca, koji se provodi striktno u skladu s Ustavom Ruske Federacije, saveznim zakonima, poveljama (ustavima) konstitutivnih entiteta. Federacije, zakonima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, poveljima subjekata općinskog tipa u cilju stvaranja strukture državne vlasti, strukture lokalne uprave ili davanja službenika određenim ovlastima.
Za potpuno razumijevanje koncepta izbora danas je važan pravni položaj Ustavni sud, koji je formulisan Rezolucijom od 10.06.1998. godine u skladu sa predmetom u vezi sa verifikacijom pojedinih odredaba Ustava (tačka šesta člana četiri, tačke tri i četiri člana trinaestog, tačka tri člana devetnaestog) , kao i klauzulu dva člana 58. Saveznog zakona od 19. septembra 1997. godine „O garancijama prava na učešće na referendumu građana Ruske Federacije i prava glasa“.
Važno je napomenuti da tumačenje izbora, koje je sadržano u predstavljenoj rezoluciji, na ovaj ili onaj način ih karakteriše kao način izražavanja javne volje, kao i stvaranje odgovarajućih struktura državne vlasti od legitimnog značaja i struktura lokalne vlasti. , u svoje ime, vrši vlast javne prirode. Da bi se ovi ciljevi u potpunosti ostvarili, izbori moraju biti zasnovani na prioritetu volje najvećeg procenta birača koji su učestvovali u glasanju.
Izborna klasifikacija
U ovom i narednim poglavljima bilo bi preporučljivo da se u potpunosti razmotri klasifikacija vrsta izbora. Važno je napomenuti da struja rusko zakonodavstvo izborna priroda ne uključuje iscrpnu listu vrsta izbora koji se održavaju na teritoriji Ruske Federacije. Dakle, klasifikacija je određena prisustvom određenih kriterijuma.
U skladu sa stepenom procedure, koji je određen neposrednom teritorijom na kojoj se održavaju, danas se razlikuju sljedeće vrste izbora:
- Izbori u strukture države Unije. Važno je znati da je njihovo održavanje predviđeno Ugovorom Republike Bjelorusije i Ruske Federacije od 8. decembra 1999. godine. Dakle, prema članu 39. predstavljenog Ugovora, u Rusiji je uobičajeno da se bira 75 poslanika u Predstavnički dom.
- Izbori u savezne organe (izbori poslanika u Državnu dumu Savezne skupštine, predsednički izbori).
- Izbori zakonodavnih struktura konstitutivnih entiteta Rusije.
- Izbori u državnim organima lokalnom nivou. Među njima je važno istaći izbore kontrolnih struktura, izbore čelnika subjekata opštinskog tipa, kao i izbore zamjenika struktura. općine reprezentativni plan.
Izborno tijelo kao kriterij klasifikacije
U skladu sa kriterijumima kao što su zvaničnik ili izborno telo, uobičajeno je razlikovati sledeće vrste izbora:
- Izbor funkcionera najvišeg značaja prema stepenu vlasti. Bilo bi preporučljivo da se ovdje uključe čelnici općinskih formacija, kao i predsjednik Ruske Federacije.
- Izbori predstavničke vlasti (izbori poslanika Državne dume Savezne skupštine, izbori predstavničkih struktura opštinskih formacija, izbori za parlamente konstitutivnih entiteta Ruske Federacije).
- Izbori drugih organa. To mora uključivati, prije svega, određene službenike, na primjer, mirovne sudije. osim toga, mi pričamo o tome o izboru političke partije, kao i kontrolne strukture subjekata opštinskog tipa.
Razlozi za izbore kao kriterijum
U skladu sa takvim kriterijumom kao razlogom (osnovom) za propisivanje postupka, danas se razlikuju sledeće vrste izbora:
- Sledeći izbori.
- Prijevremeni izbori.
- Dopunski izbori.
- Ponovljeni izbori.
Bilo bi poželjno da ih detaljnije razmotrimo, kao i analiziramo primjere izbora.
Redovni, prijevremeni i dopunski izbori
Važno je napomenuti da se redovni izbori sprovode zbog isteka mandata funkcionera i izabranih struktura utvrđenih zakonom. Prijevremeni izbori se odnose na prijevremeni prestanak ovlaštenja pojedinih funkcionera, kao i prijevremeni prestanak parlamentarnih ovlašćenja. Treba dodati da ovakav prestanak na ovaj ili onaj način povlači za sobom nenadležnost predstavničkog (zakonodavnog) organa vlasti od državnog značaja subjekta Ruske Federacije ili predstavničke strukture opštinske formacije. Zanimljivo je znati da prijevremeni prestanak ovlasti predstavničkog (zakonodavnog) organa vlasti konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, predstavničke strukture lokalne uprave ili poslanika, ako to ukazuje na prestanak ovlasti odgovarajuće strukture , je osnov za održavanje dodatnih izbora.
Ponovljeni i kombinovani izbori
Potrebno je znati da je učešće javnosti na ponovljenim izborima relevantno kada sve procedure o kojima je bilo riječi u prethodnom poglavlju nisu dovele do izbora strukture, zamjenika ili funkcionera u skladu sa razlogom za priznavanje ovih izbora kao nevažećih ili neodržanih. Osim toga, zakonom je izričito propisano da se dodatni i ponovni izbori ne raspisuju i, shodno tome, ne održavaju kada na osnovu njihovih rezultata pojedini poslanik ne može biti biran na period duži od godinu dana.
Neophodno je napomenuti i kombinovane izbore, koji se razlikuju po tome što su zakazani za isti dan. Važno je dodati da se prikazani postupak sprovodi u odnosu na više funkcionera, struktura vladinog tipa ili lokalne samouprave. Logično je da je kombinacija izbora objektivno olakšana zakonskom definicijom dva datuma za njihovu provedbu, koji se smatraju mogućim, zbog čega se, na ovaj ili onaj način, ostvaruje ušteda. materijalna sredstva, posebno Novac koristi za potrebe izbornog procesa. Osim toga, u ovom slučaju značajno raste nivo interesovanja građana za učešće u izbornoj kampanji.
Trenutna ograničenja
Važno je napomenuti da postojeća zakonska regulativa sadrži određena ograničenja u pogledu kombinovane ove vrste izbora. Prvo, ovo je izuzetak od pretpostavke da se dan glasanja za izbore za savezne organe vlasti kombinuje sa danom slične operacije na referendumu Ruske Federacije.
Drugo, Federalni zakon „O osnovnim garancijama prava na učešće na referendumu građana Ruske Federacije i izbornim pravima“ posebno propisuje slučajeve u skladu sa kojima se ne može dozvoliti spajanje dana glasanja na različiti izbori, čime birač dobija mogućnost da istovremeno glasa na više od 4 glasačka listića, koji se izdaju na prijevremenim, ponovljenim i dodatnim izborima.
Pravni značaj kao kriterijum
U skladu sa pravnom orijentacijom postupka koji se razmatra, danas se kao metodologija formiranja upravljačkih struktura od nacionalnog značaja, kao i lokalne samouprave izdvajaju sledeće vrste izbora:
- Imperativni izbori, koji su izuzetan način davanja društva moćnim javnim ovlastima.
- Izbori koji se koriste na alternativnoj osnovi uz druge metode popunjavanja izbornih pozicija i poslaničkih mandata.
Prva grupa uključuje izbore sljedećih kategorija lica:
- Predsjednik Ruske Federacije.
- Poslanici predstavničke (zakonodavne) strukture vlasti subjekata Ruske Federacije od nacionalnog značaja.
- Državni poslanici Duma
- Poslanici zakonodavne strukture gradskog okruga ili seoskog naselja.
Drugu grupaciju formiraju izbori:
- Rukovodstvo opštinskih formacija (opštinski izbori).
- Sudije svetskog značaja.
- Poslanici zakonodavnih struktura opštinskih okruga.
- Kontrolne strukture opštinskih formacija.
Zaključak
Bilo bi preporučljivo posebno napomenuti indirektni (indirektni) tip izbora. Riječ je o izbornom sistemu, prema kojem kandidata za određenu funkciju ne biraju pojedinci, već struktura vlasti ili birači koje su unaprijed odabrali određeni zvaničnici. Važno je napomenuti da se predstavljeni tip izbora može provesti u dvije ili više faza. Upečatljiv primjer u ovom slučaju je izbor predsjednika Sjedinjenih Američkih Država.
Važno je napomenuti da izbori o kojima se govori u materijalima ovog članka ne služe samo kao mogući načini formiranja određenih struktura (ova tijela su jasno naznačena u određenim poglavljima). Vrijedi naglasiti da se u zakonodavnim aktima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, kao iu važećim poveljama općinskih formacija, danas često daje prednost drugim metodama koje ni na koji način nisu povezane s izborima.
Zanimljivo je da ova slika posebno dolazi do izražaja u procesu izbora sudija od svetskog značaja. Iako federalni Zakon „O mirovnim sudijama u Ruskoj Federaciji“, u skladu sa svojim osmim članom, predlaže da se, uprkos mogućnosti popune pozicije mirovnog sudije ili imenovanjem od strane predstavnika (u drugim riječi, zakonodavni) državni organ od državnog značaja subjekta Ruske Federacije, ili izborom kroz napore stanovništva, kao i njegovih pojedinačnih predstavnika relevantnog pravosudnog područja, zakonodavstvo apsolutno svih subjekata Rusije zanemaruje izbore kao način popunjavanja gore navedenih pozicija.
Izbori su način i postupak formiranja organa vlasti ili davanja ovlašćenja funkcioneru, koji se sprovodi glasanjem ovlašćenih lica.
izborno značenje:
· legitimacija vlasti;
· indikator razvoja demokratije;
· način formiranja organa vlasti;
· barometar političkog života (odražava podršku javnosti vlasti);
· sankcija za političke lidere (mandate i pravo na vlast dobijaju direktno od naroda);
· promicanje političke socijalizacije pojedinca (upravo tokom izbora osoba se upoznaje sa određenim političkim normama i procedurama);
· kontrola vlasti (ako nema povjerenja u vlast, njeni predstavnici se ne biraju);
U demokratskim zemljama izbori bi trebali obuhvatiti sve nivoe vlasti - od lokalne vlasti do šefa države.
Vrste izbora
Postoji nekoliko klasifikacija tipova izbora:
1. Direktno i indirektno. Na neposrednim izborima, pitanje izbora pripada direktno građanima (tako se biraju, na primjer, predsjednik Rusije i Državna duma). Kod indirektnih izbora postoji još jedna veza između stanovništva i izabranog tijela. Upečatljiv primjer indirektnih izbora je izbor predsjednika SAD-a. Američki građani biraju Electoral College, koji zatim službeno bira predsjednika Sjedinjenih Država u njihovo ime i u njihovo ime. Odnosno, između američkog birača i predsjednika postoji treća karika - Electoral College.
2. univerzalni (učestvuju svi punoljetni sposobni građani države) i parcijalni (učestvuje dio stanovništva); mogu postojati i dodatni (ako je potrebno popuniti sastav Predstavničkog doma, ako je neko od njih otišao prijevremeno u slučaju smrti, ostavke itd.).
3. Nacionalni, regionalni i lokalni.
5. Redovni ili vanredni (zbog smrti predsjednika, raspuštanja parlamenta). Velika važnost ima periodičnost izbora, jer od toga zavisi mandat organa vlasti i funkcionera, pokazatelj je demokratičnosti. U nekim državama ne može biti prijevremenih izbora zbog specifičnosti političke strukture. Na primjer, u Sjedinjenim Državama oba doma Kongresa ne mogu se raspustiti ni pod kojim okolnostima, zbog čega prijevremeni izbori nisu potrebni. A u slučaju prijevremene ostavke predsjednika, njegove smrti ili opoziva, potpredsjednik Sjedinjenih Država postaje predsjednik do novih izbora. Dakle, prema američkom zakonu, izbor Izbornog koledža predsjednika Sjedinjenih Država održava se „prvog utorka nakon prvog ponedjeljka u novembru prijestupna godina“, a izbor poslanika u Kongres je “prvi utorak nakon prvog ponedjeljka u novembru u mjesecu parne godine” i nemoguć je u drugim terminima.
6. Opšte ili ograničeno (kvalifikovano).
7. Jednaki i nejednaki.
Izbori su izbor funkcionera od strane stanovništva. Ovaj postupak je najvažniji oblik građanskog učešća u političkom i javnom životu zemlje. Danas se u većini zemalja svijeta održavaju izbori ove ili one vrste, zahvaljujući kojima se formira i mijenja legitimna vlast.
Izborni koncept
Biračko pravo je ključna podvrsta ustavnih prava sadržanih u glavnom zakonu – Ustavu. Bez toga je nemoguće zamisliti slobodno građansko društvo. Glasanje je vršenje vlasti od strane stanovnika zemlje prema zvaničnicima).
U svojoj osnovi, koncept izbora je neraskidivo povezan sa U svakoj zemlji, redovni izbori se održavaju u skladu sa utvrđenim zakonodavstvom.
Izborno zakonodavstvo Ruske Federacije
IN moderna Rusija Na izborima se biraju zamjenici općeg i lokalnog parlamenta, predsjednik, gradonačelnici i načelnici konstitutivnih entiteta Federacije. Postoji nekoliko izvora biračkog prava jedne zemlje. Ovo pravila(zakoni) koji regulišu procedure glasanja.
Koncept izbora i njihovo mjesto u životu zemlje utvrđeni su Ustavom Ruske Federacije, poveljama regija, teritorija, gradova, kao i ustavima republika koje su članice Federacije. Ovo zakonodavstvo tokom čitavog perioda moderna istorija Ruska Federacija ostaje osnova njenog izbornog sistema.
Postoje i specijalizovani propisi. Prije svega, riječ je o saveznom zakonu usvojenom 2002. godine. Njegova ključna svrha je da građanima Ruske Federacije garantuje očuvanje njihovih biračkih prava. U tome Savezni zakon opisuje procedure glasanja, kao i principe vođenja kampanje. Tokom godina postojanja, dokument je prošao kroz nekoliko izdanja i revizija. Međutim, uprkos svim modifikacijama, njegova osnovna suština ostaje ista.
Promjena izborno zakonodavstvo je ciklične prirode. Uređuje se kao odgovor na promjenjive političke prilike. Na primjer, 2004. su poništeni izbori za gubernatore, a nekoliko godina kasnije vraćeni. Pojedinačne izmjene i dopune mogu se izvršiti posebnim naredbama Ruske Federacije. Neki detalji izbornog zakonodavstva su u nadležnosti Centralne izborne komisije i Državna Duma. Dakle, i izbori zavise od njihovih odluka i odluka.
Neposredni i indirektni izbori
Većina država usvojila je direktne i demokratske izbore. To znači da službenike određuje direktno građanin. Biračka mjesta su otvorena za glasanje. Stanovnik zemlje svoj izbor bilježi na glasačkom listiću. Volja naroda je određena količinom ovih papira.
Pored direktnih, postoje i posredni izbori koji su im suprotni. Najpoznatiji primjer takvog sistema su Sjedinjene Države. U slučaju indirektnih izbora, birač delegira svoja ovlaštenja biračima (koji kasnije prenose volju svojih birača i završavaju izbore). Ovo je prilično složen i zbunjujući sistem koji je usvojen različite zemlje uglavnom zbog pridržavanja tradicije. Na primjer, u SAD predsjednika države ne biraju građani, ali na isti način gornji dom indijski parlament.
Alternativni i nekonkurentni izbori
Dva izborna sistema (alternativni i bezalternativni) određuju prirodu cjelokupnog izbornog sistema, bez obzira na njegove druge karakteristike. Koja je njihova suština i razlika? Alternativnost pretpostavlja da osoba ima izbor između nekoliko kandidata. Istovremeno, građani daju prednost dijametralno suprotnim programima i političkim idejama.
Neosporni izbori se svode na jednu stranku (ili prezime) na glasačkom listiću. Danas je takav sistem praktično nestao iz raširene prakse. Ipak, neosporni izbori ostaju u zemljama sa jednopartijskim sistemom, gdje vlada može biti autoritarna ili totalitarna.
Većinski izborni sistem
Danas ih u svijetu ima najviše različite vrste izbori. Iako svaka zemlja ima svoje jedinstvene prakse, može se identificirati nekoliko ključnih trendova. Na primjer, jedan od najčešćih izbornih sistema je većinski. Na takvim izborima teritorija zemlje se dijeli na okruge, a svaki od njih ima svoje glasanje (sa jedinstvenim listama kandidata).
Većinski sistem je posebno efikasan kada se bira parlament. Zahvaljujući njemu, uključeni su i poslanici koji zastupaju interese svih regiona zemlje bez izuzetka. Kandidat se po pravilu kandiduje iz okruga čiji je i sam porijeklom. Kada uđu u parlament, takvi poslanici će imati jasno i precizno razumevanje interesa ljudi koji su za njih glasali. To je tačno kako je unutra u najboljem mogućem obliku obavlja se reprezentativna funkcija. Važno je ispoštovati princip da zapravo u parlamentu ne glasa poslanik, već građani koji su ga izabrali i delegirali mu ovlašćenja.
Tipovi većinskog sistema
Većinski sistem je podijeljen u tri podtipa. Prvi je princip apsolutne većine. U ovom slučaju, da bi pobijedio, kandidat mora dobiti više od polovine glasova. Ako se takav kandidat ne može identificirati prvi put, raspisuju se dodatni izbori. Uključuju dvije osobe, čija imovina uključuje: najveći broj glasova. Ovaj sistem je najčešće tipičan za opštinske izbore.
Drugi princip se odnosi na relativnu većinu. Prema njemu, bilo kakva matematička prednost nad protivnicima dovoljna je da kandidat pobijedi, čak i ako ta brojka ne prelazi prag od 50%. Mnogo rjeđi je treći princip, koji se tiče U ovom slučaju se utvrđuje konkretan broj glasova potrebnih za pobjedu.
Proporcionalni izborni sistem
Uobičajeni tipovi izbora zasnivaju se na stranačkom predstavljanju. Po ovom principu funkcioniše proporcionalni izborni sistem. Formira izabrane vlasti putem stranačkih lista. Kada je biran u okrugu, kandidat može zastupati i interese (na primjer, komuniste ili liberale), ali prije svega nudi građanima svoj program.
U slučaju partijskih lista i proporcionalnog sistema, situacija je drugačija. Takvo glasanje na izborima fokusira se na političke pokrete i organizacije, a ne na pojedinog političara. Uoči izbora stranke sastavljaju svoje liste kandidata. Zatim, nakon glasanja, svaki pokret dobija broj mesta u parlamentu proporcionalno datim glasovima. Kandidati koji se nalaze na listama ulaze u predstavničko tijelo. U ovom slučaju prednost se daje prvim brojevima: političari koji su nadaleko poznati u zemlji, javne ličnosti, popularni govornici, itd. Glavne vrste izbora mogu se različito okarakterisati. Većinski su individualni, proporcionalni su kolektivni.
Otvorene i zatvorene liste stranaka
Proporcionalni sistem (kao i većinski) ima svoje varijacije. Dvije glavne podvrste uključuju glasanje na otvorenim stranačkim listama (Brazil, Finska, Holandija). Ovakvi neposredni izbori su prilika da birač ne samo odabere partijsku listu, već i da podrži određenog člana stranke (u nekim zemljama možete podržati dva ili više). Tako se formira preferencijalni rejting kandidata. IN sličan sistem stranka ne može sama odlučiti koji sastav će predložiti u parlament.
Zatvorene liste se koriste u Rusiji, Izraelu, Evropskoj uniji i Južnoj Africi. U tom slučaju građanin ima pravo da glasa samo za stranku koja mu se sviđa. Konkretne ljude koji ulaze u parlament određuje sama politička organizacija. Birač pre svega glasa za opšti program.
Prednosti i mane proporcionalnog sistema
Sve vrste izbora imaju svoje prednosti i mane. Proporcionalni sistem se pozitivno razlikuje po tome što glasovi građana ne nestaju jednostavno. Oni ulaze u zajedničku kasu stranke i utiču na političku agendu. U ovom pravilu postoji i važna okolnost. Svaka zemlja ima određeni prag. Stranke koje ne polože ovu ocenu ne ulaze u parlament. Stoga se najpoštenijim izborima u ovom slučaju smatraju u Izraelu, gdje je minimalni cenzus samo 1% (u Rusiji 5%).
Nedostatak proporcionalnog sistema smatra se djelimično narušavanjem principa demokratije. Izabrani zvaničnici liste neizbježno gube kontakt sa svojim biračima. Ako kandidate odredi stranka, oni ne moraju ljudima dokazivati vlastitu sposobnost. Mnogi stručnjaci kritikuju zatvorene liste zbog podložnosti svim vrstama političkih tehnologija. Na primjer, postoji „princip lokomotive“. Koristeći ga, žurke postavljaju popularno prepoznatljive ljude (filmske, estradne i sportske zvijezde) na prva mjesta svojih zatvorenih lista. Nakon izbora, ove „lokomotive“ se odriču mandata u korist malo poznatih stranačkih funkcionera. Istorija poznaje mnogo slučajeva kada je bliskost stranaka dovela do diktature unutar organizacije i dominacije birokratije.
Mješoviti izbori
Izborni sistem može kombinovati dva osnovna principa (većinski i proporcionalni). S ovom konfiguracijom smatrat će se mješovitim. U Rusiji danas, kada se bira parlament, to su direktni opšti izbori. Polovinu poslanika određuju liste, a drugu polovinu jednomandatne izborne jedinice. Mješoviti izborni sistem će se primjenjivati 18. septembra 2016. (prije toga se koristio na izborima za Državnu dumu do 2003. godine). U 2007. i 2011. godini na snazi je proporcionalni princip sa zatvorenim stranačkim listama.
Drugi formati izbornog sistema se takođe nazivaju mješoviti sistem. Na primjer, u Australiji, jedan dom parlamenta biraju stranačke liste, a drugi jednočlane izborne jedinice. Postoji i mješoviti spregnuti sistem. Prema njegovim pravilima, mjesta u parlamentu se raspoređuju po principu jednočlane većine, ali se glasa po listama.
Prednosti i nedostaci mješovitog principa
Bilo koji mješoviti sistem je fleksibilan i demokratski. Ona se stalno mijenja i nudi zemlji nekoliko načina za formiranje sastava predstavničkih tijela. U tom slučaju biračka mjesta mogu postati mjesto održavanja nekoliko izbora odjednom, koji se odvijaju po različitim principima. Na primjer, u Rusiji se glasanje na općinskom nivou gradova sve više provodi u ovom formatu.
Mješoviti direktni izbori su važan faktor fragmentacije politički sistem. Stoga stručnjaci smatraju da je to ozbiljan test za zemlje sa mladim, propalim demokratijama. Fragmentirano političke organizacije prisiljeni da stvaraju koalicije. U ovom slučaju, stranačka većina u parlamentu je praktično nedostižna. S jedne strane, to ometa donošenje odluka, s druge strane, takva slika je jasan primjer svestranosti društva u kojem postoji mnogo grupa s različitim interesima. Mješoviti izborni sistem i veliki broj male partije bile su tipične za Rusiju i Ukrajinu 1990-ih.
Predsjednik Rusije kroz prizmu ustava
Izbori za predsjednika države uvijek su značajan događaj za svaku državu. Predsjednik je taj koji određuje vektor unutrašnjeg razvoja za narednih nekoliko godina, kao i spoljna politika zemlje. Ali što je još važnije, šef države je garant prava i sloboda čovjeka i građanina. Dakle, predsednik je sistemska figura, posebno kada je u pitanju Rusija. Po obimu ovlašćenja prvog lica, naša država je klasičan primer predsedničke republike.
Štaviše, jedna od glavnih razlika ovakvog ustavnog sistema je, naravno, ta što se predsjednika ne bira parlamentom, već narodnim glasanjem. Također je važno da je predsjednik taj koji formira vladu, koja je izvršna vlast u zemlji. Da, predsjednik formalno nije na čelu kabineta ministara, ali je teško precijeniti njegov doprinos rješavanju nacionalnih pitanja. Nije slučajno da šef države ima pravo zakonodavne inicijative. Stoga je značaj ove figure u ruskoj stvarnosti izuzetan. Ali zaista demokratski ustavna država, što je Ruska Federacija, nemoguće je bez aktivne pozicije predsjednika zemlje.
Lik predsjednika je također važan jer on preduzima mjere za zaštitu suvereniteta Ruske Federacije i osigurava interakciju između državnih organa. On također predstavlja državu u međunarodnoj areni. Vjerovatno nam nije nimalo ravnodušno kakvu će osobu kao što je Rusija predstavljati u pregovorima sa stranim partnerima.
Dole nihilizam, ili sve za glasače
Svako od nas će vrlo brzo imati pravo da direktno bira kandidata koji će najoptimalnije da se nosi sa obavezama koje osnovni zakon zemlje dodeljuje predsedniku. Da biste to učinili, samo trebate odlučiti koju od 8 osoba koje je CIK registrovao ste spremni podržati 18. marta. Sudeći po predstavljenim kandidatima, svaki Rus koji ima pravo glasa i koji se pridržava bilo koje političke ideologije moći će da izabere svog favorita. Na glasačkom listiću su predstavnici ljevičarskih stavova, liberalnih demokrata, centrista, konzervativaca itd.
U međuvremenu, važno je odgovoriti na pitanje koje zabrinjava mnoge – zašto bih ja, kao državljanin Ruske Federacije, 18. marta izašao na biračko mjesto i dao svoj glas nekom od kandidata. Često možete čuti od nekih Rusa koji su daleko od politike ili ih s vremena na vrijeme zanima: „Nisam išao na biračko mjesto, pa šta može odlučiti moj pojedinačni glas?“ Ili: "Zašto bih uopće išao tamo? Bolje je da svoj slobodan dan provedem na drugi način, a moja građanska dužnost je da doprem do drugih."
Inače, ranije su neki građani kojima se službeno putovanje, odmor ili samo vikend u susjedni grad poklopili sa danom glasanja doživjeli značajne neugodnosti u načinu glasanja na predsjedničkim izborima.
Sada sve izgleda potpuno drugačije, ne glasački listići u odsustvu nema potrebe za uzimanjem. Ovoga puta procedura glasanja van mjesta registracije je maksimalno zgodna za birače, Centralna izborna komisija je već sve obezbijedila. Ako 18. marta nećete biti na mjestu upisa naznačenom u vašem pasošu, ili nemate registraciju, glasajte na bilo kojem biračkom mjestu na vašoj lokaciji. Da biste to učinili, možete, na primjer, unaprijed podnijeti zahtjev putem portala državnih službi za uvrštavanje u birački spisak na biračkom mjestu koje vam odgovara.
Na dan glasanja ne zaboravite sa sobom ponijeti pasoš i prijavu. Može se odštampati ili prikazati na ekranu mobilni telefon. Prijavu možete poslati do zaključno 12. marta. Tako su stvoreni najpovoljniji uslovi da svi birači glasaju 18. marta, čak i van svog grada ili konstitutivne jedinice Ruske Federacije.
Na stranicu - kao na odmoru
....Znate, bilo je dosta slučajeva u istoriji da je glasanje pojedinca odlučivalo o ishodu cijele izborne kampanje. Možemo se prisjetiti istih predsjedničkih izbora 2000. godine u Sjedinjenim Državama, gdje je bilo potpuno potrebno ručno ponovno brojanje glasova. Pa, ako uzmemo primjere iz nacionalne istorije, onda su ovo izbori za čelnika Republike Altaj 2014. godine. Tada je pobjednik pobijedio u prvom krugu, osvojivši nešto više od 50% glasova. Ako se oslonimo na suvu matematiku, radilo se o oko 400 glasova. Zamislite sad da su ovi ljudi ostali kod kuće – to bi u najmanju ruku značilo drugi krug, a maksimalno poraz njihovog kandidata u budućnosti.
Stoga nije sasvim jasno obrazloženje onih koji kažu: „Moj kandidat će ipak pobijediti, čak i ako ne mogu doći na biračko mjesto“. Ali, izvinite, otkud takvo samopouzdanje, istorija dokazuje da to može biti opasna obmana. A onda, ako tačno znate koga biste želeli da vidite na čelu svoje zemlje u narednih 6 godina, zar ta osoba zaista nije vredna nekoliko minuta utrošenih na njega? Prošetajte sa svojom porodicom u nedjelju, idite na biračko mjesto, uzmite glasački listić, uđite u glasačku kabinu, stavite kvačicu pored imena koje volite i stavite listić u glasačku kutiju. Sve. Ništa ekstra. Ali onda dugo vremena osjetit ćete svoju uključenost u formiranje državne vlasti u zemlji - zar to nije svrha pravog građanina i patriote svoje domovine?
Osim toga, sama atmosfera izbora je kao veliki državni praznik, blizak duhu, na primjer, Maslenici. I ove nedjelje, 18. marta, kao i uvijek, održavaju se koncerti, kvizovi, sportska takmičenja, a za one koji žele organizirani su i izleti u školske muzeje, izvlačenje nagrada i još mnogo toga. Tako se izlet na lokaciju pretvara u svojevrsnu nedjeljnu slobodnu aktivnost za cijele porodice.
Upišite svoje ime u istoriju zemlje
Opet, svoju djecu možete povesti sa sobom kako biste ih upoznali sa atmosferom izbora. Ne riječima, već djelima da pokaže šta je glasanje i zašto, bez pretjerivanja, cijela država nastoji da na ovaj dan dođe na biračka mjesta. To je jedini način da se podigne ruski patriota u budućnosti. Važno je da naša djeca rane godine osjetio umiješanost u važne vladine poslove, a to su, naravno, izbori. Tada ova tradicija može postati dobra navika.
Zašto bih ja, kao roditelj, glasao? Mi biramo ne samo budućnost za svoju zemlju, pa čak ni budućnost za sebe. Prije svega, govorimo o našoj djeci. Ovo je medicina i obrazovanje, ovo su klubovi, sportske sekcije i mnogo više.
Kakva će Rusija biti 2020-ih, u kom pravcu će se razvijati zavisi, između ostalog, od vašeg glasa. Zato ću ipak otići na stranicu 18. marta.
Opet, ne treba zaboraviti ni one koji su tek napunili 18 godina, koji će prvi put u životu glasati ne samo na predsjedničkim, već na bilo kojim izborima. Slažem se, postoji određena simbolika i magija brojeva - doći do PIK-a 18. sa 18 godina. U ovom slučaju, mladić će doći da bira budućnost kako za državu tako i za svoju generaciju u cjelini. Generacija koja će u bliskoj budućnosti morati da rješava ključna pitanja na državnom nivou, izgradi i stvori novu Rusiju - zemlju 21. vijeka.
...Jasno je da je izlazak na izbore pravo, a ne obaveza. Ali za svakog svjesnog građanina naše zemlje izlazak na biračko mjesto je šansa da postane dio istorije Rusije. Pisali smo je svi mi, ovdje i sada.