Dodatak II Statistika žrtava masovnih represija 1. Mitovi Nekoliko decenija na sovjetsku i stranu javnost uticali su statistički proračuni u kojima je broj represiranih iz političkih razloga u SSSR-u po pravilu bio veći.

Tokom godina sovjetske vlasti, milioni ljudi postali su žrtve tiranije totalitarne države i bili su podvrgnuti represiji zbog svojih političkih i vjerskih uvjerenja, na socijalnoj, nacionalnoj i drugoj osnovi. U Ruskoj Federaciji, zakon je usvojen 18. oktobra 1991. godine. “O rehabilitaciji žrtava političke represije.”

Šta je rehabilitacija? Za odgovor na ovo pitanje obratili smo se Malom akademskom rječniku. “Rehabilitacija je vraćanje časti i ugleda netačno optužene ili oklevete osobe.”

Kako je tekao proces rehabilitacije oduzetih? Proces rehabilitacije 1930-ih. bila je komplikovana potrebom za prikupljanjem čitavog paketa dokumenata, kao i činjenicom da su prijave seljaka razmatrali različiti organi vlasti. Od 70 do 90% odluka donesenih po žalbama bilo je negativno. Zapravo, ostala je “stigma kulaka” i pored vraćanja biračkih prava, djelimičnog vraćanja imovine, procesa vraćanja prava lišenih, koji je zaustavljen nakon 1937. godine, a nastavljen 1985. godine. - Počela je perestrojka i politika glasnosti. Pokušaji da se odmakne od „stagnacije“ u društvu nisu mogli a da ne dovedu do promišljanja istorijske prošlosti. Kako se pokazalo nakon detaljnog proučavanja, prvi put su o zatvorenim stranicama istorije počeli da govore tek 1985. godine. Od 1987 započeo je proces rehabilitacije, što je uticalo političari godine, 1990. godine represije nad seljacima u periodu kolektivizacije proglašene su nelegalnim.

Prema Zakonu o rehabilitaciji žrtava političke represije (član 3.), rehabilitaciji podliježu:

· osuđen za državna i druga krivična djela;

· represivan odlukom Čeke, GPU, OGPU, UNKVD, NKVD, MGB, Ministarstva unutrašnjih poslova, tužilaštva, komisija, „posebnih sastanaka“, „dvojki“, „trojki“ i drugih organa;

· neopravdano smješteni u psihijatrijske ustanove na obavezno liječenje;

· neopravdano priveden na krivičnu odgovornost sa obustavljenim predmetom iz nerehabilitacionih razloga;

· priznat kao društveno opasan iz političkih razloga i podvrgnut zatvaranju, progonstvu, deportaciji bez optužbe za izvršenje određenog krivičnog djela.

Rehabilitiranim, prethodno lišenim licima vraća se i nepokretnost neophodna za život (ili njena vrijednost), ako nije nacionalizovana ili (opštinska), uništena tokom Velikog otadžbinskog rata i u nedostatku drugih prepreka predviđenih članom 16.1. Zakon “o rehabilitaciji političkih žrtava” represije”.

U općeprihvaćenom smislu riječi, rehabilitacija znači svako vraćanje građanina u njegova prava. U skladu sa utvrđenim pravnim konceptima, rehabilitacija lica koje je privedeno kao optuženi smatra se oslobađajućom presudom prilikom preispitivanja predmeta, odlukom o obustavljanju krivičnog dela zbog nepostojanja krivičnog dela, zbog odsustva. sastava delikta ili nepostojanja dokaza o učešću u izvršenju krivičnog djela, kao i rješenje o obustavljanju predmeta upravnog prekršaja.

Zakon Ruske Federacije „O rehabilitaciji žrtava političke represije od 18. oktobra 1991. godine, dopunjen nizom zakona i podzakonskih akata, mogao je poslužiti kao osnova za rehabilitaciju razvlaštenih i deportovanih seljaka. Provođenje sanacije otkrilo je praktične probleme vezane za potvrđivanje činjenica o oduzimanju posjeda.

Nesumnjivo je da je rehabilitacija obespravljenih odigrala značajnu ulogu u pogledu obnove istorijske pravde u odnosu na veliku društvenu grupu. Nesumnjivo je da će posljedice razvlaštenja i gubici koje je pretrpjelo seljaštvo još dugo uticati na život društva i države.

1993. godine moja baka Lidija Nikolaevna poslala je zahtjev za rehabilitaciju svojih rođaka Informativnom centru Ministarstva unutrašnjih poslova Tambovske regije. Godine 1994. primila je pismo u kojem ju je obavještavalo da se slučaj br. 7219 o boravku pod nadzorom Ivana Ignjatijeviča Nikitina i njegove porodice nalazi u arhivi Odjeljenja unutrašnjih poslova Čeljabinske oblasti. Lidiya Nikolaevna poslala je sljedeći zahtjev Informativnom centru Uprave unutrašnjih poslova Čeljabinske oblasti. U aprilu 1994. godine dobila je potvrdu o rehabilitaciji Nikitina Ivana Ignatieviča, koji je represivan 1931. godine. Potvrdu je izdala Uprava unutrašnjih poslova Tambovske oblasti. U junu iste godine stigao je odgovor iz informativnog centra Uprave unutrašnjih poslova Čeljabinske oblasti, pored potvrde da je pod nadzorom sa ograničenjima prava i sloboda Ivana Ignatijeviča Nikitina, potvrde o rehabilitaciji Anna Ivanovna Polyanskaya (Nikitina), upitnik za iseljeno kulačko domaćinstvo i upitnik su poslani. Na osnovu ovih dokumenata, Anna Ivanovna je dobila potvrdu da je žrtva političke represije i da ima pravo na beneficije utvrđene članom 16. Saveznog zakona „O rehabilitaciji žrtava političke represije“. Godine 1996. Lidiya Nikolaevna Parshukova (Polyanskaya) je dobila isti sertifikat i sertifikat. Volodar Nikolajevič Poljanski je prepoznat kao žrtva političke represije. U informacionom centru ATC-a Sverdlovsk region Arhivski materijali su pohranjeni o slučaju represije protiv Arsenija Andrejeviča Poljanskog i njegove porodice.

Poljanskaja (Nikitina) Ana Ivanovna umrla je 2005. u 93. godini.

Proces rehabilitacije osuđenih u periodu od 20-ih do ranih 50-ih počeo je odmah nakon Staljinove smrti. Prema dekretu „O amnestiji“ Vrhovnog sovjeta SSSR-a iz 1953. godine, oslobođeno je do milion i po ljudi.
Masovna pravna rehabilitacija počela je 1961. Tada su, zbog nedostatka dokaza o zločinu, rehabilitovane 737.182 osobe, a od 1962. do 1983. rehabilitovano je 157.055 ljudi. Proces rehabilitacije je nastavljen kasnih 80-ih godina. Tada su rehabilitovani gotovo svi represirani lideri KPSS (b), a mnogi od onih koji su proglašeni „klasnim neprijateljima“. U periodu 1988-89, razmotreni su slučajevi koji su uključivali 856.582 osobe, a rehabilitovano je 844.740 osoba. I konačno, 1991. godine potpisan je “Zakon o rehabilitaciji žrtava političke represije”. Od početka primjene ovog zakona do 2015. godine rehabilitovano je više od 3,7 miliona ljudi. Pa ipak, čak i uz tako velike napore, koji su uključivali preispitivanje miliona slučajeva, nisu svi represivni proglašeni nevinim. Ko nikada nije prošao rehabilitaciju? Zakon iz 1991. zabranjuje rehabilitaciju onih koji su i sami učestvovali u represiji.

Genrikh Grigorijevič Yagoda

Od 1934. do 1936. bio je narodni komesar unutrašnjih poslova SSSR-a. Gulag je stvoren pod vodstvom Yagode. Uz pomoć zatvorenika započeo je i izgradnju Belomorsko-Baltičkog kanala. Zvanično je nosio titulu “prvog pokretača, organizatora i idejnog vođe socijalističke industrije tajge i sjevera”. Mašina koju je stvorio na kraju je slomila i njega: 1937. je uhapšen, a godinu dana kasnije upucan. Yagoda je optužen da je počinio „protudržavne i kriminalne zločine“, da je „veze sa Trockim, Buharinom i Rikovom, organizovao trockističko-fašističku zaveru u NKVD-u, pripremao pokušaj atentata na Staljina i Ježova, pripremao državni udar i intervenciju“.

Nikolaj Ivanovič Ežov

Ovaj čovjek je, kao što znate, bio na čelu Narodnog komesarijata unutrašnjih poslova od 1936. do 1938. godine. On je taj koji ima sumnjivu čast da organizuje represije 1937-38, poznate kao "Veliki teror". Ove represije su popularno nazvane „Ježovščina“. 1939. je uhapšen, a 1940. pogubljen pod optužbom da je pripremao antisovjetski državni udar i špijunažu u korist pet stranih obavještajnih službi.

Lavrentije Pavlovič Berija

Od 1941. Lavrentij Berija je bio generalni sekretar državne bezbednosti. Berija – “ desna ruka Staljin, čovjek iz najužeg kruga „Oca nacija“, postao je za mnoge generacije sovjetskih ljudi gotovo simbol Staljinove represije, uprkos činjenici da u periodu „Velikog terora“ nije Berija držao mjesto narodnog komesara unutrašnjih poslova. Lavrentij Pavlovič nije bio pošteđen sudbine svojih prethodnika; on je takođe postao žrtva zamajca hapšenja i pogubljenja pokrenutih ranih 30-ih godina pod čudnim optužbama. Berija je uhapšen 1953. godine, proglašen krivim za špijunažu i zavjeru radi preuzimanja vlasti i pogubljen.

Dekanozov, Mešik, Vlodžimirski, Merkulov

To su ljudi iz Berijinog najužeg kruga, službenici sigurnosti, aktivni učesnici Staljinovih represija. I Vladimir Georgijevič Dekanozov, i Pavel Jakovlevič Mešik, i Lev Emeljanovič Vladimirski, i Vsevolod Nikolajevič Merkulov uhapšeni su u slučaju Berija, proglašeni krivim za špijunažu u cilju preuzimanja vlasti i pogubljeni 1953. godine.

Pravni incident

Stručnjaci kažu: u vezi sa ovim i drugim sličnim osobama postoji određeni pravni incident. Očigledno je da ni Jagoda, ni Ježov, ni Berija, ni njegovi poslušnici nisu počinili zločine koji su im bili optuženi. Oni nisu bili špijuni bezbrojnih stranih obavještajnih službi i nijedna od njih nije pokušala da preuzme vlast u zemlji. Međutim, komisija za rehabilitaciju je odbila da proglasi ove ljude nevinim. Osnova za odbijanje bila je naznaka da su oni sami organizatori masovne represije, pa se stoga ne mogu smatrati njihovim žrtvama. Sa pravne tačke gledišta, može doći do neke nepreciznosti u formulaciji, u svakom slučaju ima advokata koji na tome insistiraju. Međutim, da budemo pošteni, sve je istina.

Između simpatije i ravnodušnosti - rehabilitacija žrtava sovjetske represije

Članak Arsenija Roginskog i Elene Žemkove

Uvod

Represivne aktivnosti sovjetskog režima bile su politički motivisane, višesmjerne, masovne i valovite.

Političke represije su počele već pod Lenjinom i nastavile se u post-Staljinovom periodu; poslednji politički zatvorenici su pušteni 1991. pod Gorbačovom.

Generička karakteristika sovjetskog režima, koji je nastao od samog početka boljševičke vladavine, a nije nestao Staljinovom smrću, jeste državno nasilje kao univerzalni alat rješavanje svih političkih i društvenih problema. Ideja stanje Nasilje je oduvijek bilo nezamjenjiva komponenta Sovjetskog Saveza komunistički ideologija. U prvim decenijama sovjetske ere (do 1953.) državno nasilje se provodilo u obliku trajnog i masovnog političkog terora. Na stotine hiljada ljudi svake godine je bilo podvrgnuto represiji. Teror je bio faktor koji je formirao sistem tog doba. Pružao je i mogućnost centralizacije kontrole i pauze horizontalne veze(kako bi se spriječio mogući otpor), i visoka vertikalna pokretljivost, i krutost usađivanja ideologije uz lakoću njene modifikacije, i velika vojska subjekti ropstva rad i još mnogo toga. Nakon Staljinove smrti, teror je postao selektivan, broj uhapšenih iz političkih razloga iznosio je nekoliko hiljada ili čak nekoliko stotina ljudi godišnje. Hapšenja su prestala tek 1987. godine, kada je Sovjetskom Savezu preostalo manje od pet godina života.

Nakon Staljina do sredine 1960-ih, nove političke represije pratile su proces rehabilitacije žrtava terora 1930-ih i 1940-ih. Tada je proces rehabilitacije zapravo stao i nastavljen s novom energijom iu novim ideološkim okvirima tek 1988. godine.

1. Fantastične razmjere terora. Mnogi milioni ljudi postali su njegove žrtve (vidi dolje za više detalja)
2. Neviđeno trajanje terora. Četiri ili čak pet generacija sovjetskih (ruskih) građana postale su njegove direktne i indirektne žrtve, kao i svjedoci terora.
3. Centralizacija terora. Teror su izvele snage bezbednosti ( VChK - OGPU -NKVD -MGB -KGB), ali sve glavne terorističke kampanje (uključujući ideološke kampanje kasnijih vremena, kada su hapšenja već zamijenjena zabranama profesije) inicirao je najviši partijski organ - Politbiro CK Svesavezna komunistička partija (boljševici) - CPSU i prošao ispod njega stalna kontrola.
4. Kategoričnost terora. Većina žrtava ere masovnog terora (uključujući i one koje su pojedinačno optužene) bile su podvrgnute represiji zbog pripadnosti jednoj ili drugoj društvenoj, vjerskoj ili etničkoj grupi. U blažim oblicima to se dešavalo iu kasnijim fazama - stanje antisemitizam, progon vjernika, rasturanje amaterskih klubova, sumnje u bilo kakve horizontalne veze.
5. Eklatantna vanpravna (anti-pravna) priroda masovnog terora:
   • lažne, fiktivne optužbe;
   • zlostavljanje zatočenika, uključujući tešku fizičku torturu, korišteno za izvlačenje priznanja za navodne zločine;
   • kažnjavanje velike većine uhapšenih ne od strane sudova, već od strane (protuustavnih) vansudskih organa, često posebno kreiranih za izvođenje pojedinačnih terorističkih kampanja („trojke“, „Komisija“) NKVD i tužilac SSSR-a" itd.),
   • odsutna priroda izricanja kazne od strane vansudskih organa
   • “pojednostavljeni postupak” za razmatranje predmeta od strane pravosudnih organa – bez pozivanja svjedoka, bez učešća advokata, u slučaju osude – nema prava na podnošenje zahtjeva za pomilovanje i sl.
   • totalno kršenje svih prava zatvorenika u logorima i radnim logorima, pa i onih koja su evidentirana u Sovjetsko zakonodavstvo
6. Propagandna podrška stanje teror, njegovu neophodnost i moralno opravdanje. Dugi niz decenija u svijest stanovništva uporno se unosi ideja o neprijateljima – vanjskim i unutrašnjim, o herojskoj borbi protiv tih neprijatelja koju vode partijske i sigurnosne agencije, o dužnosti. svaki Sovjet ljudi da učestvuju u ovoj borbi itd. Svi neuspesi vlasti pripisani su delovanju neprijatelja i, pre svega, nizak nivoživot stanovništva. Posljedice terora i propagande koja ga prati i danas osjećamo.

Tokom 70 godina sovjetske vlasti, predstavnici svih društveno-političkih slojeva i grupa stanovništva postali su žrtve političke represije. Represiji su bili podvrgnuti ne samo oni koji su bili u otvorenoj političkoj opoziciji vlasti, već i oni čija je opasnost bila samo potencijalna – tzv. „klasni stranci“ i „društveno opasni elementi“, uključujući djecu i druge članove porodica „neprijatelja“. naroda"" Među žrtvama političke represije su i cvijet nacije, njeni najaktivniji, pismeni i talentirani predstavnici.

Odmah nakon što su boljševici preuzeli vlast 1917. godine, počeo je progon predstavnika svih opozicionih grupa. političke partije i organizacije - od monarhijskih do socijalističkih. U narednim godinama sve nepolitičke nezavisne javne organizacije su uništene, jednostavno zatvorene ili nacionalizovane. Bilo je važan korak u osiguravanju nekontrolisanosti boljševičke vlasti.

Tokom građanskog rata (1917-1922/23), prema nekim procjenama, na osnovu nepotpunih podataka, više od 2 miliona ljudi bilo je podvrgnuto raznim vidovima represije (uključujući masakre talaca), prije svega predstavnika bivših vladajućih klasa i intelektualna elita zemlje. Talas masovnih represija pogodio je rusko seljaštvo, koje se protivilo boljševičkoj politici na selu. Redovne trupe poslate su da suzbiju otpor seljaka. Kozaci su bili podvrgnuti teroru. Kao rezultat politike „dekozaštva“, desetine hiljada ljudi je fizički uništeno, mnogi su emigrirali.

Masovne represije su pratile kolektivizaciju poljoprivrede sredinom 20-ih i početkom 30-ih godina. Prema minimalnim procjenama, oko milion seljačkih gazdinstava je “otjerano”, a 6 miliona seljaka i članova njihovih porodica represivno.

Od sredine 30-ih, praksa vođenja javnih/otvorenih političkih procesa postala je raširena - „Savez marksista-lenjinista“, „Moskovska kontrarevolucionarna organizacija – „radnička opoziciona grupa“, „Lenjingradska kontrarevolucionarna Zinovjevska grupa Safonova , Zalucki i drugi“, „Moskovski centar“, „Paralelni antisovjetski trockistički centar“, „Antisovjetski desni trockistički blok“, „Antipartijska kontrarevolucionarna grupa desničara Slepkova i dr. (Buharinova škola )", "Lenjingradska afera". Ukupno, kazneni organi su izbrojali više od 70 „blokova“, „centara“, „sindikata“, „škola“ i „grupa“ širom zemlje, čiji su učesnici osuđeni na smrtnu kaznu ili duge zatvorske kazne.

Inteligencija je tokom godina sovjetske vlasti bila podvrgnuta progonu iz političkih razloga. Na stotine hiljada slučajeva izmišljeno je na osnovu optužbi protiv predstavnika nauke, kulture, inženjerskih i tehničkih radnika i službenika državnih organa.

Vojska i mornarica su bile podvrgnute velikoj političkoj represiji. Teške represije pale su na mornare i vojnike Kronštatskog garnizona u proljeće 1921. „Čistke“ Crvene armije počele su odmah po završetku građanskog rata. Krajem 20-ih i ranih 30-ih godina, u sklopu posebno osmišljene operacije Proljeće, represivan je veliki broj takozvanih vojnih stručnjaka. Tokom 1930-ih i narednih godina, desetine hiljada vojnog osoblja su neosnovano optužene za špijunažu, sabotažu i sabotažu. Represije su dovele do slabljenja sovjetskih oružanih snaga, dovele SSSR u izuzetno težak položaj u Drugom svjetskom ratu i postale posredni uzrok velikih vojnih gubitaka zemlje. Politička represija u vojsci nastavljena je i tokom rata i nakon njegovog završetka.

Bivše sovjetsko vojno osoblje koje je zarobljeno i opkoljeno u borbama dok je branilo svoju domovinu bilo je podvrgnuto političkoj represiji (1,8 miliona ljudi je vraćeno u SSSR nakon završetka rata), a civili koji su prisilno deportovani na prisilni rad na okupiranim teritorijama od strane nacističke Njemačke (oko 3,5 miliona njih vratilo se u SSSR nakon završetka rata). Mnogi od ovih ljudi, nakon testiranja u “filtracionim” logorima, neopravdano su osuđeni za državne, vojne i druge zločine tokom rata i poslani su u “kaznene bataljone”, u progonstvo, deportaciju, u posebno naselje i podvrgnuti druga oduzimanja i ograničenja prava.

11 nacija postalo je žrtvama totalnih deportacija bivši SSSR(Nemci, Poljaci, Kalmici, Karačajci, Balkarci, Inguši, Čečeni, Krimski Tatari, Korejci, Grci, Finci), 48 naroda je delimično iseljeno. Tokom Drugog svetskog rata i prvih posleratnih godina ovi ljudi su proterani iz mesta tradicionalnog stanovanja i odlukama najvišeg partijskog i državnog vrha zemlje deportovani u udaljena, slabo naseljena i neprikladna mesta za život. . SSSR . Ukupan broj ljudi represiranih na etničkoj osnovi približava se 3 miliona ljudi.

Strani državljani su također bili izloženi političkoj represiji. Mnogi radnici Kominterne, politički emigranti — Nijemci, Poljaci, Austrijanci, Mongoli, Amerikanci, Mađari, Česi, Slovaci i mnogi drugi — bili su potisnuti.

Tokom godina sovjetske vlasti, ne samo odrasli, već i djeca postali su žrtve političke represije. Samo zato što su im roditelji ispali plemići, carski oficiri, „kulci“, „trockisti“, „narodni neprijatelji“, disidenti, deca su proterana ili deportovana zajedno sa roditeljima; u slučaju hapšenja roditelja, smešteni su u specijalna sirotišta, podvrgnuti drugim lišavanju i ograničenjima prava.

Predstavnici svih vjerskih zajednica bili su podvrgnuti političkoj represiji. Ruskoj pravoslavnoj crkvi zadat je snažan udarac - više od 200 hiljada pravoslavnog sveštenstva postalo je žrtvama represivne politike. Muslimani su bili podvrgnuti oštroj represiji. Od kasnih 30-ih godina, represije protiv judaista su se intenzivirale – stradala je većina rabina i drugih služitelja sinagoga u Bjelorusiji, Ukrajini i Rusiji. Praksa represivne politike bio je progon sveštenstva zbog vjerskih uvjerenja, ali su se istovremeno dešavale i osude u falsifikovanim predmetima za krivična djela (mito, zloupotreba službenog položaja i dr.).

50-80-tih godina krivično gonjenje, progonstvo, smještaj na prinudno liječenje u specijalne psihijatrijske bolnice zatvorenog tipa Učesnici disidentskog pokreta i disidenti bili su podvrgnuti neopravdanom lišavanju građanskih prava i deportaciji iz SSSR-a. Represija nad neistomišljenicima i neistomišljenicima nastavljena je do 1991. godine.

Generalno, podaci o „političkom kriminalu“ u SSSR-u pokazuju strogu zavisnost političke represije od političke i ideološke situacije. Antisovjetska motivacija je, po pravilu, uspostavljena na osnovu političkih razloga i „revolucionarne svrsishodnosti“. Samo u izolovanim slučajevima motivacija pripisana žrtvi odražavala je stvarne motive osobe koja je počinila ovo ili ono djelo, koje se smatralo „kontrarevolucionarnim“ ili „antisovjetskim“. Neki od represivnih građana nisu činili nikakve „kontrarevolucionarne“ ili „antisovjetske“ akcije, već su samo pokazivali neku vrstu neslaganja sa vlastima. Većina uopšte nije pokazivala negativan odnos prema vlastima i nije počinila kažnjive ili sumnjive radnje, ovi ljudi su bili podvrgnuti planskoj preventivnoj represiji.

Dugogodišnja debata o razmjerima terora se češće zasniva na intuitivnim idejama o političkom teroru sovjetske ere nego na primarnim izvorima. U ovoj raspravi spominju se razne brojke - od 2-3 miliona do 40-50 miliona žrtava.

Memorijal je izvršio poseban rad na prebrojavanju žrtava. Izračuni su zasnovani na brojkama izvučenim iz zvaničnih izvještaja kaznenih odjela. Analiza proučenih dokumenata nas uvjerava da se općenito može vjerovati brojkama predstavljenim u ovim izvještajima.

Na osnovu vrsta represije i vrsta izvora na koje se oslanjamo, proračuni su podijeljeni u dva dijela:

• m razmjere represije "na individualnoj osnovi"
• razmjere administrativne represije

Represije “na individualnoj osnovi” su gotovo uvijek bile praćene poštivanjem (barem na papiru) istražnih i (kvazi)sudskih postupaka. Za svakog uhapšenog je otvoren poseban istražni predmet. Statističku evidenciju o ovakvim slučajevima organi državne bezbednosti vodili su sistematski i u jednoobraznoj (iako se s vremena na vreme menjaju) formi.

Administrativna represija je represija bez podizanja pojedinačnih optužbi, a primjenjuje se, u većini slučajeva, po formalnoj grupnoj osnovi (socijalnoj, nacionalnoj, vjerskoj itd.). Uobičajena kazna je oduzimanje imovine i prisilno preseljenje „u udaljena područja“ zemlje, po pravilu, u posebno stvorena „radna sela“. Statističko izvještavanje nalazi se u materijalima raznih državnih resora, rađeno je u vezi s pojedinačnim kampanjama i znatno je manje potpuno i tačno od izvještavanja o „pojedinačnim represijama“. Lični dosijei protjeranih nisu otvarani u mjestu njihovog stalnog boravka, a po dolasku lica na mjesto izdržavanja kazne nisu otvarani dosijei za one koji su umrli na putu.

Politička represija "na individualnoj osnovi"

Izvor za proučavanje represije na „pojedinačnoj osnovi“ su izveštaji Čeke - OGPU - NKVD - KGB. Sačuvani su u arhivi sadašnjeg FSB-a u prilično kompletnom obimu od 1921. Imali smo priliku da proučimo izveštaje za 1921-1953. Da dobijemo podatke o represijama 1918-1920. i 1954-1958 koristimo figure iz radova V.V. Luneeva, zbirni podaci za 1959-1986. dobijeno poređenjem nekoliko izvora.

Naravno, ovi podaci nisu potpuno potpuni – pa smo uvjereni da je broj žrtava 1918-1920. bio veći od navedenog u tabeli. Isto važi i za period 1937-1938, kao i za 1941. Međutim, tačnije dokumentovane brojke ne možemo da zamislimo.

Sveukupno vidimo da su službe državne bezbjednosti uhapsile oko 7 miliona ljudi tokom čitavog perioda svog djelovanja.

Međutim, statistički podaci nam omogućavaju da utvrdimo koliko je ljudi svake godine uhapšeno pod kojim optužbama. Proučavajući broj uhapšenih iz ovog ugla, vidimo da su bezbjednosne agencije hapsile ljude ne samo zbog političkih optužbi, već i zbog optužbi za šverc, profiterstvo, krađu socijalističke imovine, službene zločine, ubistva, krivotvorine itd. Da bi se zaista utvrdilo prisustvo ili odsustvo političkog motiva u svakom pojedinačnom slučaju, potrebno je proučiti konkretne slučajeve. To je praktično nemoguće. Primorani smo da se bavimo ne konkretnim slučajevima, već brojevima u izvještajima.

Analiza izvještaja nam omogućava da zaključimo da je „nepolitičkih“ slučajeva u ukupnom broju uhapšenih najmanje 23-25%. Dakle, ne treba govoriti o 7 miliona žrtava sovjetskog političkog terora, već o 5,1-5,3 miliona.

Međutim, i ovo je netačan podatak - uostalom, izvještaji ne prikazuju ljude s imenima, već „statističke jedinice“. Ista osoba mogla bi biti uhapšena više puta. Tako su u prvih dvadeset godina sovjetske vlasti članovi predrevolucionarnih političkih partija hapšeni 4-5 puta, predstavnici sveštenstva nekoliko puta; mnogi seljaci koji su prvi put uhapšeni 1930-1933 ponovo su uhapšeni 1937, mnogi oslobođeni nakon 10 godina zatvora 1947 ubrzo su ponovo uhapšeni itd. Statistički izvještaji ne daju tačne brojke po ovom pitanju, pretpostavljamo da je takvih bilo najmanje 300-400 hiljada ljudi. Dakle, čini se da ukupan broj ljudi koji su podvrgnuti političkoj represiji po pojedinačnim optužbama iznosi 4,7-5 miliona.

Od toga je, prema našim procjenama, 1,0 - 1,1 milion ljudi streljano presudama raznih vansudskih i pravosudnih organa, ostali su poslani u logore i kolonije, manji dio - u progonstvo.

Gledajući unaprijed, pogledajmo ovu brojku sa stanovišta procesa rehabilitacije 1950-ih - 2000-ih. Naravno, nisu svi ovi potisnuti iz političkih razloga bili podvrgnuti rehabilitaciji – među njima je bilo i pravih zločinaca (na primjer, nacističkih zločinaca ili kaznitelja među sovjetskim građanima koji su sarađivali s nacistima), ali nema sumnje da

a) velika većina od ovih oko 5 miliona ljudi bile su nevine žrtve režima;

b) svaki od predmeta protiv ovih lica trebalo je proučiti od strane tužilaštva i sudova za rehabilitaciju i za svaki dati detaljan, osnovan odgovor – da li je to lice bilo podvrgnuto rehabilitaciji ili ne.

Politička represija u "administrativnom poretku"

Administrativne represije su vršene prema odlukama raznih organa: partijskih, sovjetskih i državnih. Dokumenti nam omogućavaju da identifikujemo glavne represivne kampanje (tokove) sa približnim (manje ili više tačnim) brojem žrtava svake od njih. Za razliku od pojedinačnih represija, sve žrtve ovih represija (deportacija) možemo smatrati žrtvama političkih

motivi - ovaj motiv je direktno naznačen u gotovo svim odlukama vlade u vezi sa svakom konkretnom kampanjom.

Najmasovnije deportacije bile su protjerivanja seljaka u to doba

“kolektivizacija” (1930-1933), deportacija “društveno opasnih” Poljaka i poljskih državljana, kao i državljana Estonije, Letonije, Litvanije, Moldavije nakon nasilnog uključivanja istočne Poljske, Baltika, Besarabije u sastav SSSR (1940- 1941), preventivne deportacije sovjetskih Nijemaca i Finaca (1941-1942) nakon početka sovjetsko-njemačkog rata, totalne deportacije (1943-1944) "kažnjenih naroda" Sjevernog Kavkaza i Krima (Karačajci, Kalmici, Čečeni, Inguši, krimski Tatari i drugi).

U određivanju broja deportiranih, Memorijal se oslanja na savremena istraživanja u kojima smo i mi učestvovali.

Na gornjoj listi, zbog nedostatka tačnih digitalnih podataka, nema naznaka o broju žrtava administrativne represije: onih lišenih bez deportacije (tj. lišenih domova i imovine i preseljenih u svoje regione) tokom kolektivizacije, bivše sovjetske ratni zarobljenici prisilno poslati nakon „filtracije“ u „radničke bataljone“ nakon rata, u niz drugih, brojčano manje značajnih tokova (deportacija kozačkih kulaka iz oblasti Semirechensk, Syr-Darya, Fergana i Samarkand izvan Turkestanske regije , posebno u evropski dio Rusije 1921. godine, deportacija Nijemaca, Ingerskih Finaca i drugih „društveno opasnih“ elemenata iz pograničnih područja Lenjingradska oblast 1942., deportacija krimskih Tatara i Grka iz Krasnodarskog i Stavropoljskog područja 1948. i još mnogo toga).

Ukupno, prema različitim procjenama, žrtve deportacija bile su najmanje 6 (najvjerovatnije 6,3-6,7) miliona ljudi.

Ukupno je oko 11-11,5 miliona ljudi bilo represivno iz političkih razloga širom SSSR-a. U odnosu na toliki broj ljudi, trebalo bi riješiti pitanje rehabilitacije.

Pravna rehabilitacija žrtava

Rehabilitacija žrtava političke represije počela je nakon Staljinove smrti u martu 1953. i nije se završila sve do danas. Razlikujemo tri faze rehabilitacije.

Prva faza rehabilitacije.

Ova prva faza je pak podijeljena na dvije: 1953-1961 i 1962-1983. Gledamo ih zajedno.

Riječ „rehabilitacija“ ušla je u javni leksikon 1950-ih godina, kada je gotovo odmah nakon Staljinove smrti (5. marta 1953.) počelo prvo selektivno, a potom sve raširenije oslobađanje žrtava političke represije iz zatvora, logora i egzila. Ubrzo je počela njihova pravna rehabilitacija – tj. proces razmatranja istražnih predmeta, koji je završen izdavanjem „potvrde o rehabilitaciji“ – službenog dokumenta kojim se potvrđuje nevinost osobe koja je prethodno bila podvrgnuta represiji.

Rehabilitacija je uvijek bila određena političkim ciljevima partijskog rukovodstva i uvijek se odvijala pod stalnom kontrolom Politbiroa. U početku je samo rehabilitacija obuhvaćena uski krug rođaci i bliski poznanici članova Politbiroa. Prva vraćena iz egzila bila je supruga Staljinovog najbližeg saradnika V. Molotova, Polina Žemčužina (puštena odmah nakon Staljinove smrti, legalno rehabilitovana u maju 1953. godine, čak i pre formalne pravne rehabilitacije, odlukom Prezidijuma CK KPSS od 21. marta 1953. vraćena je u partiju). Jedan od prvih, 7. maja 1953. godine, takođe odlukom Prezidijuma CK, bio je rehabilitovan brat drugog staljinističkog saradnika L. Kaganoviča, Mihail Kaganovič. Iste godine rehabilitovan je jedan broj stranačkih i vladinih ličnosti.

Široko rasprostranjena rehabilitacija počela je 1954. U maju 1954. osnovane su posebne komisije (centralne i regionalne) za razmatranje slučajeva osoba koje su u to vrijeme bile u pritvoru. Ove komisije su dobile pravo da u potpunosti rehabilituju osuđenike, primjenjuju pomilovanje, prekvalifikaciju optužbi itd. Za skoro dvije godine rada ove komisije su ispitale slučajeve više od 337 hiljada ljudi.

Snažan podsticaj rehabilitaciji dao je Hruščovljev izvještaj na 20. kongresu KPSS u februaru 1956., posvećen Staljinovom „kultu ličnosti“. U martu 1956. stvorene su nove komisije - ovog puta pod pokroviteljstvom Prezidijuma Vrhovnog Sovjeta SSSR-a. Tokom šest mjeseci pregledali su slučajeve još skoro 177 hiljada ljudi, uklj. 81 hiljada ljudi koji su bili u logorima. Rehabilitacija je bila posebno aktivna 1956-1960.

Paralelno sa radom komisija, tužilaštvo i sudovi su bili aktivno uključeni u proces rehabilitacije. Tužioci su provjeravali svaki predmet, tražili potvrde iz paralelnih predmeta, potvrde iz arhiva (posebno iz partijske arhive, ako se radilo o članovima stranke), u mnogim slučajevima pozivali svjedoke (uključujući i one koji su svojevremeno svjedočili protiv represivnih, ponekad i bivših istražitelja) godine i sačinio zaključak, na osnovu kojeg su čelnici tužilaštva uložili protest na slučaj sudskom organu, koji je ukinuo presudu (po pravilu, zbog odsustva događaja ili corpus delicti) i izvršio odluka o rehabilitaciji.

Za bivše komuniste od posebnog je značaja bila „partijska rehabilitacija“, tj. restauracija u partiji - ovu rehabilitaciju izvršili su organi Komiteta partijske kontrole pri Centralnom komitetu KPSS. Izvedena je na osnovu izjava bivših komunista koji su prethodno dobili potvrdu o legalnoj rehabilitaciji. Za period 1956-1961. Oko 31 hiljada ljudi dobilo je partijsku rehabilitaciju.

Do kraja 1961. godine, energija procesa rehabilitacije je nestala. Politički zadaci rehabilitacije koje je Hruščov sebi postavio u velikoj su mjeri ispunjeni: zemlji i svijetu je demonstriran novi kurs moći, koji je odlučno (po Hruščovljevom mišljenju) raskinuo sa Staljinovom represivnom politikom. Simbolični završetak ove faze bio je uklanjanje Staljinovog tijela iz Mauzoleja odlukom XX11. kongresa KPSS od 30. oktobra 1961.

Glavna karakteristika prve faze rehabilitacije je njena polovičnost, selektivnost i podređenost političkim interesima post-Staljinovog rukovodstva. Nije mogla biti drugačije.

Oslobađanje nedužnih zatvorenika iz logora i vraćanje njihovog dobrog imena i ugleda njima, kao i mrtvima, prema Hruščovljevom planu, trebalo je da ojača autoritet KPSS u očima stanovništva. Staljin je proglašen krivim za teror od 30-ih godina, koji je usadio sopstveni „kult ličnosti“, uništio unutrašnju partijsku demokratiju (takozvane „lenjinističke norme partijskog života“) i samostalno vladao zemljom, kao i bezbednosnim agencijama“ van kontrole stranke.” Era represije, prema Hruščovu, bila je relativno kratak period - druga polovina 30-ih. i, u manjoj mjeri, nekoliko poslijeratnih godina.

Ovaj dizajn je omogućio da se stranka u cjelini ukloni od kritika. Štaviše, upravo je stranka proglašena glavnom žrtvom terora - iako je to potpuno u suprotnosti sa realnošću.

Osim toga, borba protiv „kulta ličnosti“ omogućila je Hruščovu da ojača svoju poziciju u Politbirou, koristeći činjenicu aktivnog učešća u teroru Molotova i Kaganoviča da ih ukloni s vlasti. To je također bilo važno opravdanje za snižavanje statusa državnih bezbjednosnih agencija (od 1954. - više nezavisne

ministarstvo, već odbor pri Vijeću ministara) i jačanje partijske kontrole nad njima. Ali ovaj isti dizajn je također unaprijed odredio pogrešnu prirodu procesa rehabilitacije.

Rehabilitacija (vraćanje ugleda, vraćanje svih prava) je zahvatila samo one osuđene po pojedinačnim optužbama. Ali ne sve:

• Rehabilitacija je hronološki ograničena na period 30-ih (u stvari, od sredine decenije) - početak 50-ih, budući da je cilj rehabilitacije proglašavan „povratkom lenjinističkim normama” i očito se pretpostavljalo da prije jačanja “kulta ličnosti” nije bilo političkih represija.
• Iz istog razloga rehabilitacija je kategorički ograničena, iz nje su isključene značajne kategorije žrtava koje su još uvijek smatrane „neprijateljima“: ne samo članovi „buržoaskih“ partija, već i socijalisti (socijaldemokrati, socijalisti revolucionari), većina unutrašnjih partijski opozicionari, u velikoj mjeri sveštenstvo, seljaci koji su se opirali kolektivizaciji i mnogi drugi.
• Rehabilitacija se u ovom prvom periodu odvijala isključivo „prijavom“, tj. prema izjavama žrtava ili njihovih rođaka. Međutim, česti su slučajevi kada su na zahtjev jedne od žrtava ili nekog od rođaka, a ako slučaj nije bio individualan, već grupni, tada su sve žrtve ovog grupnog slučaja rehabilitovane („istovremeno vrijeme”).
• Za deportirane koji su kaznu služili u specijalnim naseljima (više od 2,5 miliona ljudi 1953. godine), rehabilitacija se svodila na puštanje na slobodu – nekad sa pravom povratka u svoja prijašnja mjesta boravka, nekad bez ovog prava. U dekretima o njihovom oslobađanju nikada nije priznata krivica države – na primjer, za “represirane narode” represija je opravdavana “ratnim uslovima”. Zapravo, “potisnuti narodi” nisu rehabilitovani, već pomilovani. Ako je osuđenima po pojedinačnim optužbama bar djelimično obeštećena oduzeta imovina, onda se za prognane koji su izgubili svoje domove i svu imovinu, pitanje naknade uopšte nije postavljano.

Upečatljiv primjer pogrešne i polovične prirode procesa rehabilitacije je sljedeća činjenica.

Počevši od 1939. godine, nakon završetka dvogodišnjih masovnih pogubljenja, rođaci streljanih od strane vansudskih (ponekad i sudskih) vlasti bili su obaviješteni da su njihovi rođaci osuđeni na 10 godina u logorima bez prava dopisivanja. Deset godina kasnije, krajem 40-ih godina, nakon što se rodbina nije vratila iz logora, uslijedili su novi zahtjevi - i tada je odlučeno da se odgovori da su streljani umirali od bolesti u logorima. Istovremeno, rođaci su (usmeno) obavešteni o lažnom datumu smrti. Gotovo 10 godina kasnije, sredinom 50-ih, uslijedio je novi val zahtjeva na početku procesa rehabilitacije. Godine 1955, kao odgovor na to, KGB je izdao posebno uputstvo (naravno, uz saglasnost Centralnog komiteta KPSS) da se rođacima može izdati službena potvrda o smrti zatvorenika u logoru s lažnim datumom i lažnim uzrok smrti - isti onaj koji je ranije imao rodbinu samo usmeno obavešten.

Od 1955. do 1962 Izdato je 253.598 takvih lažnih potvrda. I tek od 1963. bilo je dozvoljeno izdavanje potvrda sa originalnim datumima, ali bez navođenja u koloni

"uzrok smrti" riječi "pogubljenje" - umjesto toga dodana je crtica. Potvrde o tačnom datumu i pravom uzroku smrti počele su da se izdaju tek 1989. godine. Razlog za odluku iz 1955. bilo je mišljenje KGB-a da bi se poruka o pogubljenju „mogla koristiti za nanošenje štete sovjetskoj državi“.

Ovo je vrlo simbolično za cijeli proces Hruščovljeve rehabilitacije - odlučivši reći istinu, u isto vrijeme konstantno dozirati ovu istinu, istovremeno govoreći laži, i potpuno zatvoriti oči na mnoge aspekte represije.

Strah od ugrožavanja temelja vlasti, strah da bi se kao rezultat rehabilitacije kod stanovništva pojavila sumnja u nepogrešivost partije i sovjetske države, odredio je cjelokupnu prirodu i smjer rehabilitacije. Otuda namjerno sužavanje rehabilitacije – hronološko i kategorično. Otuda i odbijanje da se preispitaju najpoznatija javna suđenja, u kojima se decenijama gajila mržnja prema neprijateljima Sovjetskog Saveza – od „Suđenja socijalističkim revolucionarima“ 1922.

“Slučaj Šahti” iz 1928. do “Velikih moskovskih procesa” 1936-1938. preko Zinovjeva, Kamenjeva, Buharina i dr. Ovi uzorni slučajevi „neprijatelja“ već su ušli ne samo u svest, već i u podsvest stanovništva, revidiranje istih je izgledalo previše rizično. Uopšte se nije postavljalo pitanje revizije kolektivizacije ili crvenog terora. Generalno, Staljinov istorijski koncept razvoja sovjetskog društva, sadržan u njegovom „ Kratki kurs istorija KPSS (b)" (1938) ostala je nerevidirana. Argumenti za „nerizikovanje“ tokom procesa rehabilitacije nisu bili samo unutarpolitički.

Tipična je reakcija Hruščova nakon 22. Kongresa na prijedlog da se objave prikupljeni materijali o ubistvu Kirova: „Ako sve objavimo, narušit ćemo povjerenje u sebe, u partiju u svjetskom komunističkom pokretu. I tako je nakon 20. Kongresa došlo do velikih fluktuacija. I zato za sada nećemo objavljivati, ali ćemo se za 15 godina vratiti na ovo” (iz memoara O. Šatunovske, komunistkinje koja je bila represirana pod Staljinom, puštena pod Hruščovom i surađivala u jednoj od rehabilitacijskih komisija ).

Glavni rezultat rehabilitacije Hruščovljeve ere bilo je oslobađanje zatvorenika i buđenje javne svijesti, što je imalo mnoge posljedice. Teško se može smatrati da je rehabilitacija dala novi legitimitet režimu, kako se Hruščov nadao, njegova polovičnost je bila previše očigledna.

Godine 1964. Hruščov je smijenjen s vlasti. U sljedećih 20 godina rehabilitacija više nije imala patos i razmjere koji su joj bili svojstveni pod Hruščovom. Nije uopće stalo, nastavilo se „deklarativno“, ali je potpuno izgubljen politički značaj. Staljinove procjene se postepeno i oprezno mijenjaju. Dvosmislenost Staljinove procjene bila je svojstvena i Hruščovu (s jedne strane, Staljin je revolucionar, šef države, iako je napravio greške, s druge strane, Staljin je kreator represije), pod Brežnjevom su postepeno prestali da pričaju o Staljinovim „greškama“ (represijama), a ljudi sve više pričaju o Staljinu, glavnokomandujućem tokom rata, o Staljinu, „tvorcu Velike pobede“.

Tema represije povlači se u drugi plan i isključuje se iz zvaničnog konteksta, ostajući tema intenzivne javne debate (djelomično legalne, dijelom necenzurisane) između „staljinista“ i „antistaljinista“. Ova tema postaje jedna od glavnih tema Samizdata, postaje najvažniji (temeljni) motiv za nastanak pokreta za ljudska prava u SSSR-u.

Što se tiče digitalnih rezultata rehabilitacije u ovom periodu, imamo nekoliko brojki koje nisu baš konzistentne.

Dana 3. juna 1988. godine, predsednik KGB-a V. Čebrikov, u Zapisu Centralnom komitetu KPSS, izveštava da je „pre 1962. godine rehabilitovano 1.197.847 ljudi među represivnim građanima. 1962-1983, 157.055 ljudi." Bilješka Centralnom komitetu KPSS A. Yakovlev i drugih od 25. decembra 1988. godine, očigledno na osnovu podataka dobijenih od istog KGB-a SSSR-a, navodi da su do danas „1.354.902 osobe rehabilitovane, uključujući u slučajevima nesudskih organa 1.182.825 ljudi.” Ispada da je u drugoj polovini 1988. rehabilitovano više od 150 hiljada ljudi. Međutim, prema drugim izvorima, tokom ovog perioda rehabilitovano je ne više od 20 hiljada ljudi. Ali naša glavna pitanja ne postavljaju brojke iz 1988. godine, već one ranije. Prema mnogim izvorima, broj ljudi rehabilitiranih u vrijeme Hruščova ne prelazi 800 hiljada ljudi. Nažalost, nemamo drugih tačnih podataka o ovom pitanju, i iako smatramo da su podaci Čebrikov-Jakovljeva precijenjeni, primorani smo ih koristiti. Ali čak i ako je oko 800 hiljada ljudi rehabilitovano tokom Hruščovljeve ere, ovi rezultati su i dalje izuzetno značajni.

Druga faza rehabilitacije. 1988-1991

Era glasnosti je odmah oživela masovne rasprave u javnom prostoru oko teme staljinizma i represije. Novine 1987-89 ispunjena novinarskim i memoarskim člancima o teroru. Godine 1987. pojavila se neformalna grupa mladih aktivista, koja je preuzela ime „Memorijal“ i skupljala potpise ispod pisma Gorbačovu o stvaranju memorijalni kompleks u znak sjećanja na žrtve represije. Ubrzo su slične grupe stvorene u mnogim regijama, pojavio se svesavezni pokret, a krajem 1988.-početkom 1989. – javna organizacija"Memorijal". U njenom stvaranju učestvuju i bivši politički zatvorenici iz Staljinovog doba i aktivisti za ljudska prava iz Brežnjevljeve ere, od kojih su neki prošli i kroz logore. Nešto kasnije počinju nastajati razna udruženja, udruženja i sindikati bivših žrtava.

Vlasti su čule pozive da se obnovi proces rehabilitacije, vrati pravda živima i ovjekovječi sjećanje na mrtve, te počinju energično djelovati, uvijek pokušavajući zadržati inicijativu u svojim rukama.

Politbiro je 28. septembra 1987. formirao posebnu komisiju „za dodatno proučavanje materijala u vezi sa represijama koje su se dešavale tokom 30-40-ih i ranih 50-ih godina”. Komisija potvrđuje generalnu i partijsku rehabilitaciju u nizu slučajeva, priprema Rezoluciju Politbiroa „O izgradnji spomenika žrtvama represije“, priprema nacrt Rezolucije Politbiroa „O dodatnim mjerama za završetak radova na rehabilitaciji osoba bezrazložno potisnuti 30-40-ih i ranih 50-ih." Rezolucija je usvojena 11. jula 1988. godine. Rezolucijom je propisano da se sanacija provodi bez obzira na prisustvo izjava i pritužbi građana - a pri tome je, naravno, jaka tačka i novitet. S druge strane, jasno je da sa hronološke tačke gledišta, Politbiro i dalje ostaje u okvirima Hruščova - od sredine 1930-ih do Staljinove smrti. S tim u vezi, društvo kontinuirano kritikuje vlasti. “Memorijal” podsjeća da su represije postojale i prije atentata na Kirova (decembar 1934.) i da se nisu završile smrću Staljina. U jesen 1988. Komisiju je predvodio Gorbačovljev najbliži saradnik A.N. Yakovlev, njen rad postaje još intenzivniji. Komisija razmatra mnoge slučajeve visokog profila i objavljuje rezultate svog rada.

Dana 16. januara 1989. godine, izdat je Dekret Prezidijuma Vrhovnog Sovjeta SSSR-a, koji je pripremila Komisija i odobrio Politbiro. Uredbom je naloženo ukidanje svih odluka vansudskih organa (trojke, vanredni sastanci, itd.) i priznavanje rehabilitovanih svih građana koje su ti organi osudili. Međutim, odmah su ustanovljeni izuzeci: izdajnici domovine, kaznene snage iz Velikog otadžbinskog rata, „pripadnici nacionalističkih bandi i njihovi saučesnici“, falsifikatori istražnih slučajeva itd. nisu bili predmet rehabilitacije. Uredbom je skrenuta pažnja i na društvene podrška žrtvama represije, i - po prvi put! - o problemu ovjekovječenja sjećanja na žrtve, zadužiti mjesne odbore, zajedno sa javnim organizacijama, da pruže pomoć u izgradnji spomenika žrtvama i održavanju njihovih grobnih mjesta u ispravnom redu.

Dekret je postao snažan poticaj u procesu rehabilitacije. Za manje od godinu dana, do početka 1990. godine, rehabilitovano je 838.630 ljudi, dok je rehabilitacija uskraćena za 21.333 osobe. Vodeću ulogu u rehabilitaciji imali su tužioci, koji su sami, nakon ispitivanja predmeta, donosili (uglavnom uz učešće službenika KGB-a ili Ministarstva unutrašnjih poslova – čuvara arhivskih predmeta) odluke o rehabilitaciji. Pravosudni organi su, nakon protesta tužilaca, rehabilitovali manje od 30 hiljada ljudi od ukupnog broja.

Nakon Uredbe, lokalne vlasti više nisu mogle zanemariti napore i prijedloge javnosti da se ovjekovječi sjećanje na žrtve. U 1989-1990 uz pomoć KGB-a ili javnih napora otkrivena su mnoga mjesta masovnih grobnica pogubljenih (informacije o njima su pažljivo skrivane tokom svih godina sovjetske vlasti), postavljeni su spomen-znakovi (hipotekarni kamen ili krstovi) u mnogim gradovima ( ili na grobljima u obližnjim predgrađima), koji su se tada smatrali privremenim, ali su ostali trajni.

Dekret, koji je pobudio mnoge nade i u velikoj mjeri ih opravdao, uz javna podrška takođe je izazvao mnogo kritika. Bivše žrtve su bile nezadovoljne činjenicom da se Uredba ne primjenjuje (ili se loše provodi) u smislu njihove (žrtve) socijalne podrške – očekivali su od vlasti povećanje penzija, vraćanje stambenih jedinica izgubljenih zbog represije itd. Ruska javnost je usredsredila kritike na hronološku skučenost rehabilitacije prema ovoj Uredbi. U Ukrajini i baltičkim državama mnogi su bili nezadovoljni isključenjem iz procesa rehabilitacije figura nacionalnog otpora, koji su, u potpunom skladu sa sovjetskom tradicijom, u Uredbi nazvani „članovima nacionalističkih bandi”. U međuvremenu, danas, kada su nam postali poznati mnogi internopartijski dokumenti, shvatate da je malo verovatno da bi Gorbačov realnim uslovima uradi više od njega.

Njegov sljedeći korak na putu rehabilitacije označio je izvjesnu i značajnu evoluciju u razumijevanju prošlosti. Gorbačovljev dekret (formalno Ukaz predsjednika SSSR-a) od 13. avgusta 1990. „O obnavljanju prava svih žrtava političke represije 20-50-ih godina“ više je deklarativan nego praktičan. Izvještaj osuđuje „masovne represije, samovolju i bezakonje koje je počinilo staljinističko rukovodstvo u ime revolucije, partije, naroda“, a granica represije pripisuje se sredini 1920-ih, tj. pomaknut prije 10 godina u poređenju sa svim ranijim aktima, govori o nedosljednosti procesa sanacije, koji je zaustavljen sredinom 1960-ih. Po prvi put u vladinim aktima ovog nivoa vidimo apel ne samo na pravdu, već i na zakon. Represije se nazivaju „nespojive sa civilizacijskim normama“ i Ustavom. Gorbačov govori o lišavanju sloboda sovjetskim ljudima, „koje se u demokratskom društvu smatraju prirodnim i neotuđivim“, i da su ne samo u vansudskim organima, već i na sudovima, prekršene elementarne norme sudskog postupka. Objekti rehabilitacije, prema Uredbi, trebali su biti seljaci deportovani tokom kolektivizacije, kao i sveštenstvo i „građani progonjeni iz vjerskih razloga“. Ukaz priznaje represije 20-50-ih godina. “iz političkih, društvenih, nacionalnih, vjerskih i drugih razloga” “nezakonito, suprotno osnovnim građanskim i socio-ekonomskim ljudskim pravima” i predlaže da se u potpunosti povrate prava žrtava ovih represija.” Generalno, Uredba je, naravno, bila nova riječ u razumijevanju represije na najvišem državnom nivou. Nažalost, praktična strana Uredbe (redoslijed izvršenja) nije razrađena i, zapravo, nije sprovedena.

Općenito, po svemu sudeći, stvarna sanacija već 1990. godine tekla je znatno sporijim tempom nego prethodne, 1989. godine. Očigledno je utjecao opći slom državnog mehanizma. Tačni podaci o broju rehabilitiranih u periodu 1990-1991. Mi to nemamo. Komisija Politbiroa za rehabilitaciju prestala je da postoji u ljeto 1990. godine, proglašavajući da su njeni zadaci završeni. Prema A.N. Yakovlev, početkom 1990. u arhivi KGB-a bilo je 752 hiljade nerevidiranih slučajeva. Kao što je budućnost pokazala, ova brojka je očigledno bila potcijenjena.

Općenito, era Gorbačova bila je veliki proboj u razumijevanju prošlosti, uključujući i pitanje rehabilitacije. S jedne strane, rehabilitacija je i dalje bila sužena - i hronološki i kategorički. Ali granice u oba smjera su se stalno širile. Proces rehabilitacije bio je prilično efikasan u periodu 1988-1991. Rehabilitirano je oko 1,5 miliona ljudi. Pored najvažnijih akata koje smo spomenuli, na svesaveznom nivou doneseni su i mnogi drugi kojima se ocjenjuju represije (posebno represije protiv

"kažnjeni narodi") Tema represije se vratila u centar pažnje javnosti. U dobru i zlu, vlasti su bile u interakciji sa društvom po pitanju rehabilitacije i ovekovečenja sećanja na žrtve. Za našu temu važno je da su na osnovu Gorbačovljevih rehabilitacionih akata i praksi, donekle, u polemici sa njima, razvijeni osnovni principi ruskog Zakona o rehabilitaciji, na osnovu kojih je rehabilitacija sprovedena u Rusiji. u svim narednim godinama.

Treća faza rehabilitacije. 1992 - danas. Zakon Ruske Federacije o rehabilitaciji.

Ruski zakon o rehabilitaciji žrtava političke represije počeo je da se priprema u proleće 1990. godine, odmah nakon prvih slobodnih izbora za Vrhovni savet

RSFSR. Zakon je pripremio Komitet za ljudska prava, kojim je predsjedavao Sergej Kovaljev, aktivista za ljudska prava i politički zatvorenik 1970-ih. Glavni autor (vođa radne grupe) bio je zamjenik Anatolij Kononov, kasnije sudija Ustavnog suda Ruske Federacije. U radnoj grupi, pored poslanika i profesionalnih advokata, bili su i predstavnici Memorijala Arsenija Roginskog i Olega Orlova.

Već u ranim fazama pripreme, Zakon je naišao na brojne poteškoće. Postojale su tri glavne poteškoće.

Prvo, otpor mnogih poslanika naišla je politička preambula Zakona, u kojoj se navodi da su sve žrtve podvrgnute rehabilitaciji, počevši od prvog dana sovjetske vlasti (7. novembra 1917.) do stupanja na snagu Zakona. Podsjetimo, 1990. godine SSSR je još postojao i takvo spominjanje datuma osnivanja zemlje doživljavalo se kao napad na legitimitet sovjetske vlasti. Karakteristično je da je nacrt svesaveznog Zakona o rehabilitaciji, koji je pisao (ko?) u isto vrijeme, poprimio hronološki okvir od 1920. do 1959. godine.

Druga tvrdnja je bila kvazipravne prirode - KGB SSSR-a je poslao negativnu recenziju nacrta zakona, navodeći da republički (ruski) parlament nema pravo da rehabilituje osuđene od strane svesaveznih organa - i tamo bio je značajan broj onih među represivnima. Osim toga, KGB je cinično izjavio da treba suziti hronološki obim rehabilitacije, jer je, po njegovom mišljenju, 1960-1980-ih godina. Više nije bilo prekršaja i falsifikata tokom hapšenja i istraga.

Još jedna pritužba - Zakon je predviđao individualnu rehabilitaciju, a među poslanicima je bilo dosta predstavnika „kažnjenih naroda“ koji su tražili da se u Zakon unesu relevantne klauzule koje se odnose na teritorijalne, kulturne, politička rehabilitacijačitave nacije. Ali bilo je sasvim očigledno da rehabilitacija naroda mora biti predmet posebnog zakona. Uključivanje klauzula o “kažnjenim narodima” u ovaj zakon pretvorilo bi zakon u deklaraciju i presudno bi promijenilo opći koncept.

Kao rezultat ovih i drugih pritužbi, Zakon, kada je podnijet Vrhovni savet 30. oktobra 1990. uklonjena je iz rasprave i poslana “na reviziju”. Uz manje izmjene, Zakon je usvojen tek godinu dana kasnije, 18. oktobra 1991. godine, u atmosferi postpučističkog straha od strane komunističkog dijela poslanika i iščekivanja neminovnog raspada SSSR-a.

Zakon je zadržao preambulu sa izvornim hronološkim okvirom, kao i osudu terora kao nespojive sa idejom prava i pravde. Svrha zakona nije bila samo da se povrate građanska prava represivnih, već i da se "nadoknadi moralna i materijalna šteta koja je bila izvodljiva u to vrijeme".

U Zakonu po prvi put u rusko zakonodavstvo daje se definicija političke represije, uvodi se koncept „političkog motiva” države. Jasno je opisan krug rehabilitovanih osoba. I ovdje se po prvi put navode žrtve administrativne represije: osobe podvrgnute administrativnom progonstvu, deportaciji, poslane u posebno naselje itd. To uključuje deportovane seljake, “kažnjene narode” i mnoge druge. Rehabilitirani su bili oni koji su iz političkih razloga smješteni u specijalne ili opće psihijatrijske bolnice. Zakon predviđa automatizaciju, tj. bez razmatranja slučaja, rehabilitaciju osuđenih za ostvarivanje prava na slobodu savesti i mišljenja.

Zakon takođe sadrži izuzetke. Na prvi pogled bilo je moguće bez izuzetaka, što bi uvelike usporilo proces rehabilitacije. Štaviše, većinu ljudi su vansudske vlasti osudile u odsustvu iz političkih razloga. Čini se da je najlakši i najispravniji način mehanički poništiti sve, bez izuzetka, odluke ovih nelegalnih organa. Ali to je nemoguće učiniti. Uostalom, ta ista tijela su osudila i apsolutne zločince – ratne zločince i kaznioce, na primjer. Ukinuti Zakon o svim vansudskim presudama i ovi kažnjeni će biti automatski rehabilitovani. Naravno, ti ljudi čine vrlo mali procenat ukupne mase rehabilitovanih, ali ipak će biti rehabilitovani, a ovakvu situaciju masovna ruska svest ne može prihvatiti.

Kao rezultat toga, sastavljena je lista izuzetaka, otprilike ista kao u svesaveznim propisima, ali mnogo kraća i konkretnija. Lista izuzetaka se zasnivala na znaku da je neko lice počinilo nasilna djela, odnosno zločine kažnjive u bilo kojoj zemlji.

Zakonom je detaljno opisan postupak rehabilitacije. Za rehabilitaciju se može prijaviti ne samo žrtva ili njen rođak, već i svako zainteresovano lice ili javna organizacija. Slučajeve osuđenih lica na individualnoj osnovi (pohranjeni uglavnom u arhivama organa državne bezbjednosti) razmatraju tužioci, koji sami donose odluke o rehabilitaciji ili uskraćivanju iste. Svi predmeti se pregledaju, bez obzira na izjave.

Slučajeve administrativne represije, uglavnom pohranjene u arhivi Ministarstva unutrašnjih poslova, razmatraju zaposleni u Ministarstvu unutrašnjih poslova. Ovdje Zakon ne predviđa potpuni pregled predmeta, već se rehabilitacija vrši na osnovu zahtjeva. Naravno, značajan nedostatak Zakon.

Zakonom su detaljno opisane posljedice sanacije - naknade, naknade za rehabilitovane, pitanja povrata imovine.

Odmah po usvajanju Zakona počela je borba za njegovo unapređenje. Prvobitno je bio usredsređen na problem proširenja kruga lica rehabilitovanih zakonom. Na ovom proširenju najviše su insistirala udruženja žrtava i Memorijalno društvo.

Kao rezultat višegodišnjih napora, bilo je moguće osigurati da djeca koja su bila sa roditeljima u logorima, izbjeglištvu, radnim naseljima (ranije su prepoznata samo kao žrtve), a potom i djeca koja su kao rezultat represije bila ostavljeni kao maloljetnici bez staranja jednog ili dva roditelja prepoznati su kao žrtve represije. Rezultat usvajanja ovih amandmana (obe su u Zakon unete zahvaljujući odlukama Ustavnog suda donetim 1995. i 2000. godine) bila je na prvi pogled čudna činjenica da je broj rehabilitovanih žrtava represije koji žive u Rusiji u kasnih 1990-ih – ranih 2000-ih. je naglo porasla.

Nažalost, nije bilo drugih značajnijih izmjena Zakona.

Socijalni status žrtava

Već u Sovjetsko vreme Poduzete su određene mjere ne samo za političku, već i za socijalnu rehabilitaciju žrtava. Međutim, karakteristika socijalne rehabilitacije u odnosu na zakonsku bila je njena ekstremna ograničenja.

Rehabilitirani su imali pravo na novčanu naknadu u visini dvomjesečne plate, obračunate od plate u trenutku hapšenja, mogli su biti stavljeni van reda za smještaj, a nesposobni za rad imali su pravo na primanje penziju sa uračunatim periodom zatvorske kazne u radnom stažu.

Međutim, mnogi obični ljudi – bez veza i poznanstava – često nisu ni znali za ove mogućnosti. Bivši „narodni neprijatelji“, kao i članovi njihovih porodica, nastavili su da se maltretiraju čak i kada to nije zvanično podsticano. Konkretno, svi rehabilitovani nisu dobili dozvolu da se vrate u svoja prijašnja mjesta stanovanja, po povratku se nije očekivala restitucija. Ljudima nisu vraćeni ni oduzeti stambeni objekti ni oduzeta imovina. Jedino što su neki od povratnika dobili je mogućnost da se prijave po povlašćenoj stopi za stanovanje i ubrzano dobiju znatno lošiji i manji smještaj.

U slučaju administrativnih prognanika, socijalna rehabilitacija je bila suštinski različita za različite kategorije deportiranih. Nekima je bilo dozvoljeno da se vrate u svoja nekadašnja prebivališta i to je maksimum na koji su mogli da računaju, dok su drugi (razvlašteni ili krimski Tatari, na primer) bili nezvanično onemogućeni da se vrate.

Zapravo, u sovjetsko vrijeme, u društvenom smislu, rehabilitirane žrtve bile su podijeljene u tri grupe:

1. administrativno deportovani, koji zapravo nisu rehabilitovani, ali su pomilovani;
2. većina onih koji su osuđeni na sudski ili kvazi-sudski način i naknadno rehabilitovani, primajući oskudne novčane naknade i izuzetno ograničene mogućnosti za socijalnu adaptaciju u novom životu
3. relativno mala grupa bivših partijskih i vladinih funkcionera i njihovih rođaka koji su dobili ne samo pravnu, već i partijsku rehabilitaciju, što je značilo, posebno, povratak ne samo boljih stambenih, dača i drugih privilegija od drugih, već i mogućnost da se vrate na prethodni rad.

Generalno, prelazak bivših žrtava u novi život bio je veoma težak i bolan. Sa kamperskom pozadinom, bilo je teško računati na pristojan rad i smještaj. Atmosfera oko ovih ljudi često je bila oprezna i neprijateljska. Stigma „narodnog neprijatelja“ nastavila je da proganja i bivše zatvorenike i njihove porodice. Njihovi životi su ostali nesređeni i disfunkcionalni; uglavnom nisu napravili karijeru niti obnovili izgubljene porodične i rodbinske veze. Mnogi, nakon što su proveli najbolje godine svog života u zatvoru, uopšte nisu osnovali porodicu, nisu imali dece ni podršku, a iskusili su ekstremnu potrebu.

Tek je Zakonom o rehabilitaciji od 18. oktobra 1991. godine uspostavljen sistem isplate naknada i beneficija za ova lica i to:

1. Jednokratna novčana naknada za vrijeme izdržavanja kazne zatvora ili boravka na obaveznom psihijatrijskom liječenju.
2. Naknada štete prouzrokovane protivpravnim oduzimanjem imovine.
3. Isplata uvećane penzije.
4. Naknade u naturi (plaćanje stambeno-komunalnih usluga u iznosu od 50%, prioritetna instalacija telefona i naknada troškova njegovog postavljanja, besplatno putovanje gradskim i prigradskim automobilom, električnom, željezničkom i vodeni transport javnu upotrebu, kao i naknadu jednom godišnje za troškove putovanja preko teritorije Ruske Federacije za međugradski prevoz, proizvodnju i popravku proteza, povlašćeno sanatorijsko i odmaralište).

Međutim, predloženi set mjera, koji na prvi pogled pruža mogućnost društvene podrške žrtvama, u stvarnosti im je dao ponižavajuće malo.

Na primjer, u vrijeme donošenja Zakona, jednokratna naknada iznosila je „tri četvrtine minimalne plaće utvrđene zakonom za svaki mjesec zatvora“, a 2000. godine općenito je bila utvrđena na 75 rubalja (manje od 2 eura). To znači da bivši zatvorenik od 10 godina u logorima Kolyma dobija jednokratnu odštetu od 220 eura!

Naknada za gubitak doma, bilo da je to konfiskovani stan u Moskvi ili kuća u selu, ne može biti veća od 10.000 rubalja (250 evra!).

Početkom 2000-ih, kada je zahvaljujući rastu cijena nafte ruska država postaje bogatiji i čini se da se ukazala prilika da se žrtvama pruži adekvatna podrška, vlasti su odlučile da monetizuju naknade. Zaboravljajući da je 1991. godine, kada je donesen Zakon o rehabilitaciji, žrtvama zapravo pružala ne beneficije, već produžene naknade u vidu redovnih naknada.

Monetizacija naknada izvršena 2005. godine u potpunosti je promijenila osnovu za socijalno osiguranje žrtava – umjesto naknada rehabilitovane žrtve primaju mjesečne novčane isplate (MCP), sredstva za isplate se ne obezbjeđuju iz federalnog budžeta, već iz regionalnih budžeta Republike Srpske. sastavni entiteti federacije.

U pravnom smislu, situacija je postala apsurdna iz najmanje dva razloga:

Činjenica je da osobe sa invaliditetom, u zavisnosti od grupe invaliditeta, dobijaju 1.620-2.830 rubalja (40,5-70,5 evra) mesečno iz saveznog budžeta. Generalno gledano, ovo je dobra i što je najvažnije stabilna mjesečna podrška.

Sa pravne tačke gledišta, invalidi žrtve političke represije treba da dobiju društvenu podršku iz dva razloga, tim pre što u Rusiji postoji presedan za to - likvidatori nesreće u Černobilju na taj način dobijaju podršku.

ipak, socijalne službe Rusija ne priznaje pravo rehabilitovanih lica na duplu podršku i zapravo zahteva da se za dobijanje statusa invalida odreknu statusa rehabilitovane osobe.

Kako je rekla jedna od aktivistkinja Memorijala, Margarita Anisimova, „traže da priznam da sam invalid i da se odreknem statusa žrtve političke represije. Nikada to neću učiniti, čak i ako invalidi budu plaćeni deset puta više. Odbijanje statusa žrtve znači odbijanje rehabilitacije mojih ubijenih roditelja.”

Neophodne izmjene Zakona o rehabilitaciji

U međuvremenu, potrebne su sljedeće ozbiljne izmjene Zakona o rehabilitaciji žrtava političke represije:

Prvo. Potrebno je proširiti krug osoba koje podliježu rehabilitaciji.

U periodu od 1990. do 1991. godine, kada je Zakon bio u pripremi, neki od vidova represije nisu bili direktno navedeni u Zakonu. To je izazvalo nedoumice kod tužilaca koji su sprovodili rehabilitaciju o određenim kategorijama žrtava. Sumnje su najčešće rješavali u korist odbijanja rehabilitacije. To se, na primjer, dogodilo sa “obespravljenima” – ljudima lišenim biračkog prava 1918-1936. Broj ove kategorije bio je visok - najmanje 4 miliona ljudi. Uključivao je predrevolucionarne službenike, trgovce, bivše sveštenstvo, male zanatlije i mnoge druge. Oduzimanje prava u prvim decenijama nakon revolucije u pravi zivot za sobom povukla mnoge posljedice - neprijam na visokoškolske ustanove, na mnoga mjesta službe itd.

Zakon ne uključuje samo uhapšene ili direktne žrtve administrativne represije kao osobe koje podliježu rehabilitaciji, već i osobe koje podliježu „drugim ograničenjima prava i sloboda“.

Gotovo niko od “obespravljenih” više nije među živima, ali mnogim potomcima činjenica rehabilitacije njihovih rođaka se čini važnom. Za nas je rehabilitacija ovih ljudi važna ne samo kao činjenica obnove istorijske pravde, već i kao iskaz jednog od nepokolebljivih principa prava.

Postoji još nekoliko kategorija (ne toliko) žrtava koje bi trebale biti eksplicitno navedene u Zakonu.

Sekunda. Neophodno je u Zakon uneti normu koja će omogućiti rehabilitaciju u situaciji kada je krivični (istražni) dosije izgubljen ili uništen.

Postojeći postupak pretpostavlja postojanje predmeta za njegovu reviziju. U nekim slučajevima, ovo pitanje je suštinski važno. Na primjer, upravo se na nedostatak predmeta pozivaju tužioci kada odbijaju da rehabilituju žrtve masovnog pogubljenja poljskih državljana 1940. godine (“Katin” i druga mjesta).

Ali takvi dosijei o pogubljenim Poljacima ne postoje u prirodi – dosijei su namjerno (da bi se sakrili tragovi zločina) uništeni kasnih 1950-ih.

Istovremeno, postoji mnogo drugih dokumenata (osim istražnih dosijea) koji nam omogućavaju da imenujemo imena žrtava i dokazuju da je „katinski zločin“ počinjen po nalogu najvišeg sovjetskog rukovodstva. Ove dokumente treba uzeti u obzir za rehabilitaciju žrtava.

Treće. U članu Zakona koji navodi izuzetke (tj. lica, iako osuđena, ne podliježu rehabilitaciji), nazivaju se oni koji su počinili „zločine protiv pravde“. U preambuli ovog člana navodi se da osnov za odbijanje rehabilitacije treba da budu dokazi sadržani „u dosijeima“ takvih osoba.

U praksi, ovu kategoriju predstavljaju samo zaposleni u OGPU-N-KVD-MGB. Mnogi od njih su zaista bili potisnuti. IN Sovjetsko doba mnogi su rehabilitovani, ali najozloglašenijim ličnostima je uskraćena rehabilitacija. Rehabilitacija je uglavnom bila uskraćena regionalnim šefovima - predsjednicima vansudskih tijela („trojki“) 1937-1938, šefovima odjela centralnog aparata OGPU-NKVD, istražiteljima u slučajevima visokog profila koji su postali poznati u eri Hruščova.

Zakon o rehabilitaciji iz 1991. godine donio je nove prakse. Vrlo često u istražnim slučajevima takvih osoba nije bilo indicija da su počinili zločine protiv pravde. Osuđeni su zbog fiktivnih optužbi za špijunažu ili zavjeru protiv sovjetske vlasti. Na osnovu slova zakona, tužioci su 1990-ih i 2000-ih počeli da ih rehabilituju. Uključujući i one koji su bili ranije - 1960-1980-ih. rehabilitacija je odbijena.

Tako je D. Dmitriev, pod čijim rukovodstvom je ubijeno više hiljada građana u regiji Sverdlovsk, V. Agas, istražitelj u slučaju maršala Tuhačevskog, poznatog po stalnoj upotrebi mučenja, D. Apresyan, vođa „ Veliki teror” 1937-1938, rehabilitovani su. u Uzbekistanu, Y. Agranov je jedan od glavnih vođa terora protiv inteligencije 20-30-ih godina. i mnogi drugi.

Neophodno je korigovati član Zakona i naznačiti da kada su u pitanju službenici državne bezbednosti, unutrašnjih poslova, pravosudnog i tužilačkog sistema, potrebno je

pažljivo provjeravaju ne samo istražne dosijee, već i vrše posebne provjere njihovih aktivnosti koristeći dodatni arhivski materijal.

Prilikom rehabilitacije velikih partijskih radnika za koje postoje podaci o učešću u terorizmu, potrebno je i prikupljanje dodatne arhivske građe.

Četvrto. Neophodno je izmeniti normu Zakona o rehabilitaciji žrtava administrativne represije (ovo radi Ministarstvo unutrašnjih poslova). Umjesto rehabilitacije na osnovu pojedinačnih izjava, trebalo bi izvršiti potpunu reviziju slučajeva. U suprotnom, milioni žrtava će ostati nerehabilitirani.

Peto. Zakon praktično ne rješava probleme ovjekovječenja sjećanja na žrtve. Govori se samo o sastavljanju “spiska rehabilitovanih”. Međutim, nije precizirano ko i kako treba da ih sastavlja, a ko treba da ih objavi. „Listi“ su odavno pretvoreni u „Knjige sjećanja“, koje se pripremaju i objavljuju u većini regija na inicijativu raznih organizacija – javnih i državnih. Ovo se radi bez ikakvih jedinstvenih principa. Ali u jednom broju regiona ovaj posao se uopšte ne radi. Zakon ne predviđa stvaranje muzejskih i memorijalnih kompleksa posvećenih žrtvama, pretraživanje i obilježavanje mjesta masovnih grobnica žrtava, postavljanje spomenika i spomen-obilježja. Smatramo da bi u zakon trebalo uvesti posebno poglavlje posvećeno ovjekovječenju sjećanja na žrtve.

Šesto. Ruski zakon o rehabilitaciji nije u potpunosti kompatibilan sa istim zakonima zemalja susjednih Rusiji – bivših republika u sastavu SSSR-a. Pokazalo se da je nemoguće rehabilitovati ne samo pojedine ljude, već i čitave kategorije žrtava zbog kontradiktornosti i praznina u zakonima. Za rješavanje ovih problema potrebno je uvesti ruski zakon manja podešavanja. Osim toga, moraju se zaključiti posebni sporazumi između zemalja koje su zainteresirane za proces rehabilitacije.

Možemo navesti mnogo primjera potrebnih dopuna i pojašnjenja Zakona. Tokom 20 godina djelovanja Zakona o rehabilitaciji, njegova snažna i slabe tačke već su se u potpunosti pojavile. Nažalost, poslanici ruski parlament svaki put kada odbace gotovo sve izmjene i dopune zakona - tema represije im očito ne odjekuje.

Rezultati rehabilitacije po Zakonu od 18.10.1991

1992. godine, odmah nakon usvajanja Zakona, formirane su posebne grupe širom zemlje u Tužilaštvu i Ministarstvu unutrašnjih poslova. Aktivno su radili tokom 1990-ih, a zatim je protok rehabilitiranih oslabio sredinom 2000-ih. (u nekim regijama - ranije) ove grupe su raspuštene.

U 1992-2010 je rehabilitovan:

• 800-805 hiljada ljudi - organi tužilaštva (uključujući organe vojnog tužioca);
• oko 280 hiljada djece su žrtve represije -  zbog promjena u Zakonu o rehabilitaciji 2000-ih. tužilaštvo je prepoznalo djecu kao žrtve političke represije;
• više od 2 miliona 940 hiljada ljudi rehabilitovalo je Ministarstvo unutrašnjih poslova zbog administrativne represije.

Danas se rehabilitacija u slučajevima koji uključuju državne bezbjednosne agencije („po pojedinačnim optužbama“) u Rusiji smatra gotovo završenom. Mnogi se ljudi ne slažu sa ovom izjavom. Konkretno, prema Memorijalu, mnogi slučajevi u kojima je rehabilitacija odbijena treba da se preispitaju - posebno tokom građanskog i Velikog otadžbinskog rata.

Rehabilitacija administrativno represivnih mora se nastaviti - još je daleko od završetka.

Konačno, da bi društvo moglo realno procijeniti rezultate rehabilitacije, društvo nema dovoljno opštih cifara, koje periodično, iz različitih nasumičnih razloga, prozivaju Ministarstvo unutrašnjih poslova, FSB i Tužilaštvo. Ova odeljenja moraju preneti lične podatke koji su im na raspolaganju o rehabilitovanim žrtvama represije u jedinstvenu nacionalnu bazu podataka. Da bi to uradili, prvo moraju natjerati saveznu vladu da se izjasni o zadatku stvaranja takve baze.

Rusija ima uspješno iskustvo u stvaranju nacionalne baze podataka o žrtvama Velikog domovinskog rata. Još uvijek nije bilo moguće postići odluku Vlade o stvaranju baze podataka koja će uključivati ​​imena svih žrtava političke represije. Iako društvo (uključujući i Memorijal) to zahtijeva dugi niz godina.

U idealnom slučaju, takva baza podataka treba da sadrži podatke ne samo iz ruskih arhiva, već i iz arhiva bivših zemalja. Sovjetske republike. U ovim zemljama (nažalost, ne u svim) takođe dugi niz godina proces je u toku rehabilitaciju žrtava. Ali rezultati su nam nepoznati. Stoga se još ne može odgovoriti na pitanje koliki je dio ukupnog broja žrtava sovjetske represije do danas rehabilitovan.

Prema podacima Ministarstva rada Ruske Federacije, na početku 2013. godine trenutno ima 776.667 osoba koje imaju status žrtava u skladu sa Zakonom o rehabilitaciji. U protekle dvije godine, prema istim zvaničnim podacima, njihov broj se smanjio za 230 hiljada i nastavlja naglo opadati.

Nažalost, do sada je Zakon o rehabilitaciji jedini zakon posvećen prošlosti. U njemu mi pričamo o tome o vraćanju prava ogromnom broju ljudi koji su stradali od države, a koji su danas uglavnom stari, usamljeni i teško bolesni.

Ali ovaj prvi i važan korak ka procjeni sovjetskog režima ostao je jedini. Kako se vlast prema historiji odnosi instrumentalno, ovisno o svojim interesima, ponekad se prisjeti žrtava, ali uglavnom radije ne govori o njima. Stoga žrtve političke represije i dalje ostaju između simpatija i ravnodušnosti države i društva.

Elena Zhemkova, Arseny Roginsky

1. Tačna procjena je nemoguća zbog fragmentarnih statističkih podataka, posebno nedostatka informacija o žrtvama vansudskih egzekucija crveno-bijelog terora. Približne procjene gubitaka daje Vadim V. Erlikhman. Gubici stanovništva u 20. stoljeću: Imenik // M.: Izdavačka kuća Ruska panorama, 2004. Dokumentirane brojke na koje se oslanjamo znatno su niže (vidi dolje)
2. Voenspets je skraćenica od "vojni specijalista". Koncept se koristio u prvim godinama sovjetske vlasti i značio je „vojni specijalista stare ruske armije, koji služi u Crvenoj armiji“.
3. Procjena Komisije pri predsjedniku Ruske Federacije za rehabilitaciju žrtava političke represije, 2000.
4. 6. oktobra 1991. godine usvojen je Ukaz predsjednika Rusije B.N. Jeljcina o raspuštanju KPSS i zabrani aktivnosti njene vojske i proizvodnih organizacija, čime je zakonski osigurana demontaža KPSS, koja je vladala zemljom više od sedamdeset godina.
5. Victor V. Luneev. Politički kriminal // M., Država i pravo, 1994. br. 7. str. 107-127
6. Prikazana tabela uključuje podatke iz izvještaja vojnih kontraobavještajnih agencija “SMERSH” (“Smrt špijunima”) za 1943-1946.
7. Vidi: Pavel M. Polyan. Ne svojom voljom //M., 2001; Staljinove deportacije: 1928-1953//Sastavili Nikolaj Pobol., Pavel Polyan// M., 2005.
8. Grigory Pomerantz. Istragu vodi osuđenik // M., Pik. 2004, str.151.
9. Rehabilitacija: kako se to dogodilo. Dokumenti Politbiroa CK KPSS, transkripti sastanka Komisije Politbiroa CK KPSS za dodatno proučavanje materijala u vezi sa represijama koje su se dešavale tokom 30-40-ih i ranih 50-ih godina i drugi materijali / / M., MFD, 2004, T.3, str. 77.
10. Rehabilitacija: kako je bilo... Vol.3, str. 142.
11. Rehabilitacija: kako je bilo.. T.3, str. 197-198.
12. Rehabilitacija: kako je bilo... Vol.3, str. 345.
13. Rezolucija Vijeća ministara SSSR-a br. 1655 od 09.08.1955. „O radnom iskustvu, zapošljavanju i penziono osiguranje građani koji su neopravdano procesuirani i naknadno rehabilitovani”// Zb. zakonodavni i podzakonski akti o represiji i rehabilitaciji žrtava političke represije. M., izdavačka kuća "Republika", 1993.
14. Iz Izvještaja Komisije predsjednika Ruske Federacije za rehabilitaciju žrtava političke represije, 2011.
15. tačne informacije o roditeljima
16. Lishenets je neslužbeno ime za građanina SSSR-a ili sindikalnih republika, 1918-1936. lišen biračkog prava prema ustavima RSFSR iz 1918. i 1925. godine. Prema rezultatima Svesaveznog popisa stanovništva iz 1926. godine, stanovništvo SSSR-a iznosilo je 147.027.915 ljudi. U zemlji je bilo 1.040.894 lica lišenih biračkog prava (1,63% od ukupnog broja birača). 43,3% njih su trgovci i posrednici. Zatim su došli sveštenstvo i monasi - 15,2%; živi od nezarađenih prihoda - 13,8%; bivši carski oficiri i drugi činovi - 9%. Pravo glasa nisu imali ni punoljetni (stariji od 18 godina) članovi porodica uskraćenih lica. Njih je bilo 6,4%. Godine 1927. 3.038.739 ljudi (4,27% birača) nije imalo pravo glasa. Do tada se smanjio broj trgovaca (na 24,8%) i sveštenstva (na 8,3%) među obespravljenima, ali se povećao broj članova porodice koji su pogođeni svojim pravima - na 38,5%. Svesavezni popis stanovništva iz 1926. M.: Publikacija Centralne statističke službe SSSR-a, 1928-29. Za više informacija o sudbini obespravljenih, pogledajte S.A. Krasilnikov. Na pauzama društvena struktura: Marginalizovani ljudi u postrevolucionarnom ruskom društvu (1917 - kasne 1930-te). – Novosibirsk, NSU, 1998.
17. Y. Kantor “Živi i mrtvi”. Ruske novine, Federalno izdanje br. 6088 (112), 28.05.2013.