Ruski penzijski sistem je trenutno u stanju reforme i modernizacije. Formiraju se nove institucije: osnovne penzije, penzijsko osiguranje, fondovske i profesionalne penzije. To podrazumijeva promjenu parametara i strukture penzionog sistema, sadržaja pravnih odnosa i zahtijeva stvaranje novih finansijskih i organizacionih mehanizama. AT zakonska regulativa transformiše se odnos javnog i privatnog principa u odnosu na pitanja imovine, penzijske štednje, sticanja i ostvarivanja penzijskih prava, kao i aktivnosti sve šireg kruga subjekata. U ovim uslovima potrebna je veća pažnja prema međunarodnim standardima, čije je poštovanje obaveza Rusije, kao i prema pozitivnom iskustvu stranih država.
Na ekonomsku stabilnost i socijalnu efikasnost penzionog sistema direktno utiču dugoročni demografski procesi i srednjoročni makroekonomski trendovi, kao i kratkoročne čisto subjektivne političke odluke. Zauzvrat, ovo objektivno zahtijeva stalno ažuriranje specifičnih pravnih, ekonomskih i organizacionih uslova za interakciju između osiguranika, osiguravača-poslodavaca (pravnih i fizičkih lica) sa državnim osiguravačem (Penzijskim fondom Ruske Federacije). Oblici i metode interakcije između učesnika u sistemu penzijskog osiguranja zavise od brojnih faktora koji određuju njihov razvoj.
U našoj zemlji trenutno postoji kombinacija najnepovoljnijih faktora za penzioni sistem: u pozadini ekonomske krize tranzicionog perioda, reformišu se svi delovi nacionalnog ekonomskog kompleksa, čiji je jedan od elemenata je državni penzioni sistem. Istovremeno, zemlja ulazi u eru duboke demografske krize. Istovremeno, primarni zadatak države u okviru sistema penzijskog osiguranja jeste da održi kupovnu moć penzija bez obzira na promene ekonomskih i društveno-političkih prilika, posebno u periodima nestabilnih ekonomskih i ekonomskih uslova. društveni razvoj.
Trenutno je veličina penzija u Rusiji, uključujući i starosne, prilično niska. Vrlo često, nivo materijalne sigurnosti u starosti ne odgovara doprinosu zaposlenog tokom njegovog radnog vijeka.
Svi ovi faktori su povećali potrebu za reformom penzionog sistema. Ruska Federacija kako bi se što bolje prilagodili specifičnim ekonomskim uslovima.
To čini moj diplomski rad posebno relevantnim.
Danas se lice ruskog penzijskog sistema postepeno menja: tržište dodatnog penzijskog osiguranja se razvija, a sektor državnih penzija se transformiše. Godine 2002. izvršena je personifikacija štednje radnog stanovništva zemlje, 2003. godine ruski građani su dobili pravo izbora društvo za upravljanje, r 2004 - nedržavni penzioni fond. Davanje mogućnosti građanima da utiču na visinu svoje penzije upravljanjem njenim fondovskim dijelom najznačajniji je momenat reforme koja je u toku. Po prvi put je od stanovništva zatraženo da odgovornost za svoju budućnost podijele sa državom.
Aksiom novog penzionog sistema u Rusiji je sljedeća izjava: dobrobit starosti je lični problem svake osobe. Država je odgovorna samo za osnovni dio penzije. Veličina osiguranja i novčanih dijelova čine ličnu zaradu građana. Što je veća zvanična zarada osobe, to će više akumulirati sredstava za svoju buduću penziju.
Za građane koji odlaze u penziju nakon 2012. godine penzije će se sastojati iz tri dijela: osnovne, osiguravajuće i kapitalne. Upravo fondovski dio penzije, koji je za ovu kategoriju građana počeo da se formira od 2002. godine, ljudi će moći da ulažu.
Cilj rada je analizirati savremeni penzijski sistem Ruske Federacije i pravce njegove reforme.
U skladu sa ciljem postavljeni su sljedeći zadaci rada:
1. Proučiti teorijska pitanja formiranja penzionog sistema Ruske Federacije;
2. Razmotriti bitne karakteristike penzionog sistema Ruske Federacije;
3. Proučiti principe formiranja penzionog sistema Ruske Federacije;
4. Razmotriti pravnu podršku penzionog sistema;
5. Sprovesti analizu penzionog sistema Ruske Federacije: izvore prihoda za budžet Penzionog fonda Ruske Federacije i pravce trošenja sredstava Penzijskog fonda;
6. Sprovesti analizu aktivnosti nedržavnog penzijskog fonda u Rusiji;
7. Razmotriti inostrano iskustvo u formiranju penzijskih sistema i mogućnost njegove adaptacije u Rusiji;
8. Proučiti izglede za razvoj penzionog sistema Ruske Federacije.
Struktura diplomskog rada sastoji se od uvoda, tri poglavlja, zaključka, popisa literature i šest priloga.
Prvo poglavlje naglašava teorijska pitanja formiranja penzionog sistema Ruske Federacije.
U drugom poglavlju analizira se penzioni sistem Ruske Federacije: izvori prihoda za budžet PFR-a i pravci trošenja Penzionog fonda.
Treće poglavlje sadrži analizu stranog iskustva i mogućnosti njegove adaptacije u Rusiji i definiše izglede za razvoj ruskog penzijskog sistema.
Savremeni penzioni sistem je skup pravnih, organizacionih, upravljačkih, finansijskih i ekonomskih odnosa između zaposlenih i individualnih preduzetnika, drugih kategorija građana čija je delatnost usmerena na ostvarivanje prihoda (ili materijalne koristi), s jedne strane, poslodavaca, sa jedne strane. sa druge strane, kao i sve druge kategorije građana koji ne učestvuju u privrednim aktivnostima, a država - sa trećom. Ovi odnosi su osmišljeni da obezbede sprovođenje dugoročnih obaveza države za obezbeđivanje penzija svih građana.
Organizacione, rukovodeće i finansijske aktivnosti penzionog sistema zasnivaju se na ustavnim i zakonskim pravima svakog građanina da dobije materijalnu podršku po navršenju zakonom utvrđene godine života ili drugog osiguranog slučaja koji povlači nesposobnost za rad. Ovaj tip materijalna sigurnost građana za vrijeme nastupanja starosti ili drugih razloga gubitka radne sposobnosti nazivala se penzija.
Po svom socioekonomskom sadržaju, pojam penzije (a u slučaju obaveznog penzijskog osiguranja i radne penzije) je poseban oblik novčane isplate građanima, koji mora adekvatno nadoknaditi iznos zarade ili drugog redovnog primanja. iz rada ili drugih društveno korisnih aktivnosti koje su utrošene iz razloga nastupanja zakonom utvrđene godine života (starosti), invaliditeta, gubitka hranitelja ili iz drugih razloga predviđenih zakonom. Dakle, koncept penzije ima kombinovanu finansijsko-osiguravajuću i socijalno-radnu prirodu, što ga suštinski razlikuje, s jedne strane, od bankarskih, korporativnih i drugih metoda sticanja novčanih prihoda u vidu dividendi koje zavise samo od iznos kapitala, a s druge strane, na razne vrste državna socijalna davanja koja zavise isključivo od socijalnih potreba (potrebe) ili posebnih zasluga prema državi.
U skladu sa važećim penzionim zakonodavstvom Ruske Federacije, radne i državne penzije se trenutno dodjeljuju i isplaćuju (socijalne penzije, penzije državnim službenicima (za staž) i vojnim obveznicima, ratnim veteranima i udovicama poginulih, invalidske penzije iz vojske ozljede i od općih bolesti zahvaćenih nuklearnim i kemijskim katastrofama itd.).
Osnovi za obavezno penzijsko osiguranje su:
Dostizanje odgovarajuće starosne dobi za penzionisanje (starosna radna penzija);
Penzijski sistem Rusije je sinteza distributivnog mehanizma penzijskog osiguranja i elemenata fondovskog. Od 2002. godine, zemlja je pokrenula mehanizam penzione reforme, koji je jedna od komponenti kompleksa ekonomskih reformi koje se sprovode u Rusiji. Penzijska reforma ima za cilj promjenu postojećeg pay-as-you-go sistema za obračun penzija, dopunivši ga fondovskim dijelom i personaliziranim računovodstvom.
Penzijski sistem Rusije u svom modernom obliku uključuje odnose za formiranje, imenovanje i isplatu sljedećih vrsta penzija: državne penzije, radne penzije, nedržavne penzije.
Državno penzijsko osiguranje - mjesečna državna novčana isplata koja se daje građanima radi nadoknade zarade (prihoda) izgubljene u vezi sa prestankom savezne državne državne službe po navršenju radnog staža utvrđenog zakonom pri stupanju u staro- starosna (invalidska) radna penzija. Ova penzija se daje državnim službenicima; vojno osoblje; učesnici Velikog Otadžbinski rat; građani pogođeni radijacijom i katastrofama izazvanim ljudskim djelovanjem; građani sa invaliditetom (invalidi).
U 2009. godini penzijska reforma je nastavila sa unapređenjem penzionog sistema. Usvojen je niz zakona u skladu sa kojima se jedinstveni socijalni porez koji plaćaju poslodavci od 1. januara 2010. godine zamjenjuje premijama osiguranja koje poslodavci plaćaju direktno Penzionom fondu Ruske Federacije.
Dakle, u skladu sa saveznim zakonom "O radnim penzijama u Ruskoj Federaciji", starosna radna penzija od 1. januara 2010. godine sastoji se od dva dijela - osiguranja i fondova.
Umjesto osnovnog dijela radne penzije uveden je fiksni osnovni iznos dijela osiguranja starosne radne penzije, tj. komponenta ovaj dio penzije. Fiksni osnovni iznos osiguravajućeg dijela radne penzije odgovara ranije važećoj visini osnovnog dijela radne penzije, ali je sada uključen u dio osiguranja radne penzije.
Osiguravajući i kapitalni dio radne penzije formiraju se od premija osiguranja koje poslodavac plaća za svakog zaposlenog. Visina osiguranog i fondovskog dijela radne penzije zavisi od zarade osiguranika, trajanja njegove radne aktivnosti.
Doprinosi koji se uplaćuju na osiguravajući dio penzije se uslovno finansiraju, troše se na isplatu penzija današnjim penzionerima, a obaveze države da ovaj dio penzije ubuduće isplaćuje gomilaju se na računima. Doprinosi na fondovski dio penzije ne troše se na uplate, već se akumuliraju na individualnim ličnim (penzijskim) računima građana.
Financijski dio penzije je jedini dio radne penzije čijom sudbinom građanin ima pravo samostalno raspolagati. Sada u Rusiji postoji dvoslojni sistem za upravljanje fondovskim dijelom penzije: građanin može birati između Penzionog fonda (PFR) i jednog od nedržavnih penzionih fondova. Sredstva položena na račun akumulativnog sistema su predmet ulaganja, a prihodi ostvareni ulaganjem takođe se uračunavaju na račune osiguranika, kao i premije osiguranja. Ulaganje penzione štednje osoba preostalih u Penzionom fondu Rusije vrše privatne kompanije za upravljanje odabrane na osnovu rezultata konkursa održanog u skladu sa odlukom Vlade Ruske Federacije ili Državnog društva za upravljanje. Državno društvo za upravljanje, čije funkcije obavlja Vnesheconombank odlukom Vlade Ruske Federacije, u skladu sa zakonom, ima pravo da ulaže penzionu štednju samo u državne hartije od vrijednosti i hipotekarne hartije od vrijednosti koje osiguravaju državne garancije, čime se osigurava da ova opcija plasmana ima najmanji rizik, ali i najmanji prinos.
Nedržavnim penzionim fondovima, kao i privatnim društvima za upravljanje, zakonski je dozvoljeno da ulažu penzionu štednju u širi spektar instrumenata. Ovo im omogućava da dobiju veći povraćaj ulaganja.Državni penzijski sistem Rusije je dopunjen dobrovoljnim penzijskim osiguranjem. To podrazumijeva obezbjeđivanje penzija na teret poslodavaca, građana ili na teret budžeta konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i lokalnih budžeta.
I obavezne i dobrovoljne penzije mogu se obezbijediti i putem vladina agencija- Penzioni fond Ruske Federacije i preko nedržavnih penzionih fondova. Svi fondovi imaju mnogo opcija za šeme štednje, kako korporativne tako i lične. U okviru korporativne šeme, doprinose u cijelosti ili djelimično plaća poslodavac, sa pojedincem pojedinac samostalno dobrovoljno formira buduću penziju za sebe.
Sva odgovornost i kontrola isplate penzija, prema zakonu „O obaveznom penzijskom osiguranju“ je na državi. Organ koji vrši eksternu kontrolu nad radom nedržavnih penzijskih fondova i sigurnošću penzione štednje, kao i Penzionog fonda Ruske Federacije, državnog društva za upravljanje, je Federalna služba za finansijska tržišta. Ministarstvo zdravlja i socijalnog razvoja Ruske Federacije štiti interese učesnika nedržavnih penzijskih fondova, osiguranika i njihovih pravnih sljedbenika.
Dakle, može se primijetiti da U većini zemalja svijeta i dalje preovladava penzioni sistem zasnovan na principu „generacijske solidarnosti“, kada se penzije isplaćuju iz obaveznih davanja koje trenutno plaćaju zaposleni građani. Ovaj sistem se na zapadu naziva "Pay as You Go" (PAYG), što se može prevesti kao "plati dok ideš". To je takozvani prvi stub postojećeg različite zemlje penzioni sistemi. Međutim, ovaj "prvi stub" postaje sve klimaviji. Podriva ga starenje stanovništva razvijenih zemalja, zbog čega se smanjuje odnos broja zaposlenih prema broju penzionera. Porast prosječnog životnog standarda zahtijeva uspostavljanje sve "velikodušnijih" penzija. To dovodi do povećanja obaveza države prema penzionerima, do prinudnog povećanja obaveznih penzijskih doprinosa, do povećanja troškova finansiranja PAYG penzionog sistema, koji čak iu najprosperitetnijim zemljama dostiže 10% BDP-a. problem je prelazak na modernije i efikasnije sisteme - "drugi stub" zasnovan na doprinosima preduzeća i mogućnosti ulaganja ovih sredstava, kao i na dobrovoljnu penzijsku štednju građana - tzv. treći stub penzionog sistema. .
penzioni sistem moderna RusijaPenzijski sistem Rusije je skup pravnih, ekonomskih i organizacionih institucija i normi koje se stvaraju u Ruskoj Federaciji, čiji je cilj pružanje materijalne sigurnosti građanima u obliku penzije. U svom savremenom obliku, uveden je 1. januara 2015. godine i obuhvata odnose za formiranje, određivanje i isplatu sledećih vrsta penzija: penzija osiguranja, državno penzijsko osiguranje, fondovska penzija. U 2015. 43 miliona ruskih građana primalo je državne penzije. Značajan dio penzionera prima ispod nivoa egzistencije penzionera.
AT savremeni svet država je garant stabilnosti socio-ekonomskog položaja građana, jedan od glavnih kriterijuma stabilnosti socio-ekonomskog položaja građana je efikasnost penzionog modela.
Penzijski sistem u Rusiji već postoji duge godine prolazi kroz promjene. Svrha reforme je postizanje društveno prihvatljivog nivoa penzionog osiguranja građana. Na ovog trenutka u zemlji, još jednom, usvojeno novi model penzioni sistem, mag žig kojim se građanima pruža mogućnost izbora modela penzije za ostvarivanje penzije po navršenju starosne dobi za odlazak u penziju - uz potpuni odbitak doprinosa u iznosu od 22% na osiguravajući dio penzije ili njegovu podjelu na osiguranje (16%) i fondovski (6%), fondovski dio se može uložiti u različite nedržavne penzione fondove (NPF) i druge investicione organizacije.
U skladu sa novim penzijskim zakonodavstvom, ukoliko građani koji se ranije nisu prijavili za izbor društva za upravljanje žele da se u narednim godinama premije osiguranja u iznosu od 6% pojedinačne tarife i dalje usmjeravaju na formiranje fondovskog dijela. radne penzije, trebalo bi da budu do 31. decembra 2015. godine da se prijave za izbor Društva za upravljanje (MC) ili NPF. Istovremeno, kao i do sada, prilikom prenosa penzione štednje u nedržavni penzioni fond, građanin mora zaključiti odgovarajući ugovor o obaveznom penzijskom osiguranju sa odabranim NPF-om.
Navedeno znači da je izbor investitora za fondovski dio penzije (tarifa 6%) povezan sa izborom društva za upravljanje ili NPF-a. Za one koji ne podnesu zahtjev do 31. decembra 2015. godine, penzijska štednja se više neće formirati zbog prijema novih doprinosa za osiguranje od poslodavca, a svi doprinosi za osiguranje će biti usmjereni na formiranje osiguravajućeg dijela penzije. Penzionom fondu Rusije (PFR).
Tako će država većinu građana prebaciti na penzijski model osiguranja bez fondovske komponente, budući da većina građana ne želi da se opredijeli za UK ili NPF.
Očigledno, trenutni model ruskog penzionog sistema je nesavršen i ima određene nedostatke:
1. Jednostavnost i transparentnost nisu tipične za novu penzijsku formulu. S jedne strane, predloženi sistem bodovnih penzija je veoma složen i netransparentan za razumijevanje stanovništva. S druge strane, za većinu radnika komplikovana je procedura za određivanje maksimalnog iznosa penzijskih koeficijenata od 2015. do 2021. Svi prioriteti u novoj penzijskoj formuli prebačeni su na plate koje su 1,5-2,3 puta veće od prosječne plate u zemlji. Ovo ne uzima u obzir interese regiona i radnika sa platama ispod prosečne plate u zemlji. Indeksiranje osnovnog dijela penzijske akumulacije garantuje se samo u skladu sa stopom inflacije, a ne indeksiranje osnovnog dijela osnovnog dijela penzijske akumulacije u skladu sa rastom egzistencijalnog minimuma.
2. Apsolutna ravnoteža penzijskog sistema kao razlika između prihoda i rashoda, jednaka nuli, ne može se postići, jer je na početku godine nemoguće tačno predvideti iznos primljenih penzijskih doprinosa, zbir penzijskih koeficijenata. svih penzionera u tekućoj godini i shodno tome odredi veličinu jednog penzijskog koeficijenta.
3. U novom modelu akumulacije penzija potrebno je rezervisati sredstva koja se ne troše na isplatu penzija zaposlenima koji su odložili određivanje penzije u starosnoj dobi za penzionisanje. Uz značajan broj radnika koji odgađaju određivanje penzije, kako odlaze u penziju, iznos penzijskih koeficijenata (nova penzijska prava) će se značajno povećati. Bez rezerve sredstava, za nekoliko godina rast troškova penzijskog koeficijenta će se značajno usporiti, tada će biti potrebni dodatni troškovi. savezni budžet osigurati rast troška penzijskog koeficijenta za inflaciju.
Iz toga proizilazi da je glavna novina uvođenje tzv. bodovnog sistema za obračun penzija, što zauzvrat podrazumijeva prelazak na sistem za obračun individualnih penzijskih koeficijenata i, posljedično, prelazak na novu penzijsku formulu. U ovom obliku, formula penzije je potpuno neprozirna i ostavlja diskreciji države kako utvrđivanje konkretnog iznosa penzije tako i vrijednosti koeficijenata indeksacije za osiguranje i osnovne dijelove penzije. U okolnostima koje stvara država gubi se mogućnost stimulisanja građana na kasniju penziju, jer je nemoguće unapred proceniti tačan iznos penzije. Osim toga, postoji mogućnost gubitka iznosa penzije ukoliko u trenutku kada zaposleni navrši starosnu dob za penzionisanje, vrijednost koeficijenta penzije bude znatno veća u odnosu na vrijednost utvrđenu za nekoliko godina.
Kao rezultat toga, treba zaključiti da penziona reforma nije donijela suštinske promjene u korist građana, osim toga, jedan od njenih glavnih ciljeva tokom reforme nije ostvaren – to je stimulisanje građana da nastave da rade nakon navršenih godina za penzionisanje. Ovaj gol nije postignuto zbog činjenice da je sistem procene penzijske štednje doveden u tačku formu, ali, zauzvrat, nisu preduzeti koraci da se indeksira glavni fondovski deo u odnosu na egzistencijalni nivo penzionera, u ovoj situaciji građanin može izgubi ako je Odlučeno je da nastavi raditi nakon što navrši starosnu dob za penzionisanje. Dakle, možemo zaključiti da ova reforma nije donijela kvalitativne promjene u penzionom sistemu i nije uspjela ostvariti osnovni cilj – jačanje položaja penzionera.
Ruski penzijski sistem je skup pravnih, ekonomskih i organizacionih institucija i normi koje se stvaraju u Ruskoj Federaciji sa ciljem da građanima obezbede materijalnu sigurnost u vidu penzije. Penzijski sistem Rusije u svom modernom obliku uveden je 1. januara 2002. godine i uključuje odnose za formiranje i isplatu sljedećih vrsta penzija:
radna penzija;
Državne penzije;
Nedržavna penzija.
Ruski penzijski sistem je prilično teško razumljiva kombinacija starog sistema plaćanja za one koji su već dobili državnu penziju i elemenata fondovske komponente za one kojima će još biti odobrena državna penzija (rad ) penzija. Kao i do sada, penzije se sadašnjim penzionerima isplaćuju iz iznosa dobijenih oporezivanjem plata (fond zarada) radne generacije.
Nedržavno penzijsko osiguranje i penzijsko osiguranje koje obezbjeđuju nedržavni penzioni fondovi postali su važne komponente ruskog penzijskog sistema.
Ako je razlika između komponenti penzionog sistema po vrsti upravljanja i vlasništva državna/nedržavna, jasno je iz naziva, onda pojmovi „kolateral“ i „osiguranje“ imaju veliki broj definicije.
Provizija - sistem mjera usmjerenih na kompenzaciju legalno osnovanih građana za njihovu zaradu tokom perioda nesposobnosti za rad na teret Penzionog fonda Rusije, formiranog iz uplata iz saveznog budžeta.
Osiguranje je sistem pravnih, ekonomskih i organizacionih mjera kojima se građanima nadoknađuje zarada za vrijeme nesposobnosti za rad na teret novčanih sredstava formiranih od premija osiguranja koje plaćaju osiguravači (preduzeća, ustanove, građani).
Struktura penzionog sistema Ruske Federacije prikazana je na slici 1.
Državno penzijsko osiguranje (do 2002. godine) - isplata državnih penzija dodijeljenih prije 1. januara 2002. godine na osnovu radnog staža, odnosa prosječne mjesečne plate zaposlenog i prosječne plate u zemlji. Ova vrsta penzije se isplaćuje iz federalnog budžeta.
Državno penziono osiguranje - određivanje i isplata radne penzije (osnovne, osigurane i kapitalne), počevši od 1. januara 2002. godine, zaposlenima osiguranim u Penzionom fondu Rusije i građanima koji se bave pojedinačnim djelatnostima (notari, poduzetnici itd.). ) u zavisnosti od iznosa uplaćenih premija osiguranja i staža osiguranja (vreme uplate premija osiguranja Penzionom fondu Rusije od strane poslodavaca ili građana koji se bave pojedinačnim aktivnostima). Minimalni staž osiguranja potreban za određivanje radne penzije je 5 godina. Radna penzija je mjesečna novčana isplata u svrhu naknade građanima za plate ili druge prihode koje su osiguranici ostvarili prije zasnivanja radne penzije ili koje su invalidni članovi porodice osiguranika izgubili zbog smrti ovih lica. Pravo na radnu penziju utvrđuje se uslovima i normama utvrđenim penzijskim zakonodavstvom Ruske Federacije.
Državno penziono osiguranje (od 2002. godine) - određivanje i isplata penzija za državno penzijsko osiguranje.
Državna penzija - mjesečna državna novčana isplata, koja se daje građanima kako bi im se nadoknadila izgubljena zarada (prihod). Pravo na državnu penziju imaju sljedeća lica:
Zaposleni u saveznoj vladi;
vojno osoblje;
Učesnici Velikog Domovinskog rata;
Građani pogođeni radijacijom ili katastrofama izazvanim ljudskim djelovanjem;
Građani sa invaliditetom (invalidi), zavisno od dužine radnog staža javna služba ili staža. Visina državne penzije za učesnike Velikog otadžbinskog rata, građane pogođene zračenjem ili katastrofama izazvanim ljudskim djelovanjem, invalide (invalide) u procentima odgovara visini osnovnog dijela radne penzije. Ova vrsta penzije se isplaćuje iz federalnog budžeta.
Profesionalni penzijski sistemi - imenovanje i isplata profesionalaca preferencijalne penzije povezano sa posebnim uslovima rada (liste br. 1, br. 2 industrija, radionica, zanimanja i pozicija koje daju pravo na državnu penziju po povlašćenim uslovima). Profesionalne penzije se isplaćuju iz dodatnih doprinosa poslodavaca (osnivača profesionalnih penzijskih sistema) do starosne dobi za penzionisanje. Ova vrsta penzije trenutno se ne dodjeljuje do donošenja relevantnog saveznog zakona.
Nedržavno penziono osiguranje - određivanje i isplata nedržavnih penzija na teret doprinosa za penzijske doprinose obveznika (pravnih i/ili fizičkih lica) prema uslovima ugovora o nedržavnom penzionom osiguranju zaključenih između obveznika doprinosa i nedržavnih penzionih fondova .
Obavezno penzijsko osiguranje - određivanje i isplata od strane nedržavnih penzionih fondova fondovskog dijela radnih penzija na teret premija osiguranja poslodavaca i građana koji se bave pojedinačnim djelatnostima, po uslovima ugovora o obaveznom penzijskom osiguranju zaključenih između osiguranika i nedržavni penzioni fondovi.
Glavni savezni zakoni koji trenutno regulišu penzijsko osiguranje u Ruskoj Federaciji uključuju:
saveznog zakona od 15. decembra 2001. br. 166 - FZ "O državnom penzionom osiguranju u Ruskoj Federaciji";
Federalni zakon od 15. decembra 2001. br. 167 - FZ "O obaveznom penzijskom osiguranju u Ruskoj Federaciji";
Federalni zakon od 17. decembra 2001. br. 173 - FZ "O radnim penzijama u Ruskoj Federaciji";
Savezni zakon od 1. aprila 1996. br. 27 - FZ "O individualnom (personalizovanom) računovodstvu u sistemu državnog penzijskog osiguranja";
Savezni zakon od 24. jula 2002. br. br. 111 - Federalni zakon "O ulaganju sredstava za finansiranje fondovskog dijela radnih penzija u Ruskoj Federaciji";
Federalni zakon od 31. decembra 2002. br. 190 - FZ „O pružanju beneficija za obavezno socijalno osiguranje građana koji rade u organizacijama i individualni preduzetnici koristeći posebne poreski režimi, te neke druge kategorije građana”.
Struktura penzijskog osiguranja u Ruskoj Federaciji prikazana je na slici 2.
Slika 2 – Penzijsko osiguranje u Ruskoj Federaciji
Osim toga, zakonodavstvo koje reguliše obavezno penzijsko osiguranje uključuje:
Ustav Ruske Federacije;
Uredba Vlade Ruske Federacije od 15. marta 1997. br. 318 „O mjerama za organizovanje individualnog (personalizovanog) računovodstva za potrebe državnog penzijskog osiguranja“.
Penzijski sistem Ruske Federacije sastoji se od sljedećih institucija (Slika 3):
Slika 3 - Institucije penzionog sistema Ruske Federacije
penzija Fond Ruske Federacije (PFR) je jedna od najvećih i najvažnijih društvenih institucija u Rusiji i najefikasniji sistem za pružanje socijalnih usluga u Ruskoj Federaciji. Fond osigurava pravovremenu isplatu penzija svakom građaninu Rusije uz potpuno poštovanje njegovih penzijskih prava.
Penzioni fond Ruske Federacije obavlja funkcije obezbjeđivanja penzija građanima Ruske Federacije. U početku, sredstva u obliku penzijskih doprinosa idu u FOJ.
Svrha PFR-a je obezbjeđivanje penzija ruskim građanima. Glavni pravni osnov za djelovanje fonda je odredba o "Penzionom fondu Ruske Federacije", usvojena još 1991. godine rezolucijom Vrhovnog vijeća. Njime se PFR definira kao nezavisna finansijska i kreditna institucija osnovana u svrhu pod kontrolom vlade penziono finansiranje u Ruskoj Federaciji. Osim toga, PFR obavlja funkcije glavnog subjekta obaveznog državnog penzijskog osiguranja.
Za sprovođenje svojih funkcija, Penzioni fond (PFR) formira sopstveni budžet, koji je predmet odobrenja saveznim zakonom. Penzijski fond (PFR) uključuje i centralizirani fond i njegove regionalne i lokalne podružnice.
Upravljanje penzionim fondovima obavezno osiguranje sprovodi centralizovani organ - Odbor, na čijem je čelu predsednik.
Nedržavni penzioni fond (NPF) - je određeni oblik neprofitna organizacija pružanje socijalne sigurnosti. Dakle, glavni zadatak NPF-a je nedržavno penziono osiguranje građana Ruske Federacije. Pravni osnov za djelovanje nedržavnih fondova je Savezni zakon "O nedržavnim penzionim fondovima".
Kako bi riješili glavni problem, nedržavni penzioni fondovi provode niz funkcija, uključujući prikupljanje sredstava od građana, njihovo plasiranje uz naknadnu raspodjelu dobiti dobijene od investiranja sredstava. Osim toga, NPF provode izvršenje svih dokumenata potrebnih za izdavanje penzija i direktnu isplatu sredstava građanima Ruske Federacije.
Mehanizam rada nedržavnih penzionih fondova je prilično jednostavan. Prije svega, osoba koja je odlučila da fondovski dio penzije povjeri NPF-u mora sa njim zaključiti ugovor o penziji, čiji je glavni element jedan od tri penziona plana. U okviru šeme štednje, obveznik doprinosa će primati penziju na određeni vremenski period. Shema osiguranja omogućava obvezniku doprinosa da dobije doživotnu penziju. Posljednja shema je mješovita. Kombinira karakteristike štednih i osiguranja.
Saradnik može biti ne samo građanin (tj. pojedinac), već i entiteta prebacivanje fondovskog dijela penzije svojih zaposlenih u NPF.
Nedržavni penzioni fondovi ulažu novac primljen od štediša u imovinu i zarađuju kamatu u obliku kamate. Deo toga NPF zadržava za sebe kao nagradu i za plaćanje troškova, drugi deo čini rezervu osiguranja, a ostatak se dodaje na iznose doprinosa, formirajući penziju.
Kada obveznik doprinosa (pojedinac) navrši starosnu granicu za penzionisanje, NPF obračunava iznos penzije, kao i postupak za njeno primanje. Izbor NPF-a vrši se prema mnogim kriterijumima, uključujući njegovo iskustvo u ovoj oblasti, sastav osnivača, veličinu rezervi fonda, kao i ukupan iznos penzijskih doprinosa. Svi ovi pokazatelji uglavnom svjedoče o pouzdanosti NPF-ova, što je najvažnije za investitore koji vjeruju fondu u svoju budućnost.
Mogućnost transfera fondovskog dijela penzije u nedržavne penzione fondove (NPF) pojavila se 1. januara 2004. godine.
U skladu sa Uredbom Vlade Ruske Federacije br. 34 od 22. januara 2003. godine, Vnesheconombank je imenovana za državno društvo za upravljanje. Sredstva prima državno društvo za upravljanje ako građanin Ruske Federacije nije napravio izbor u korist drugog društva za upravljanje.
Vnesheconombank je počela da obavlja poslove državne kompanije za upravljanje na osnovu niza federalnih zakona, propisa izvršne vlasti, kao i na osnovu sporazuma sa Penzionim fondom Ruske Federacije. Istovremeno, banka je pod kontrolom FFMS ( Federalna služba Finansijska tržišta), Penzioni fond Ruske Federacije i Banka Rusije.
U skladu sa principima od kojih je glavni prioritet interesa osnivača, banka sprovodi svoje glavni cilj: osigurava sigurnost penzione štednje građana. Da bi to učinilo, društvo za upravljanje ima pravo investirati u različite vrste hartije od vrijednosti, koje uključuju državne i hipotekarne hartije od vrijednosti, kao i da polažu sredstva u rubljama i stranoj valuti na račune kreditnih institucija.
Privatna društva za upravljanje rade sa fondovskim dijelom penzije. Pitanje izbora privatnog društva za upravljanje postavlja se ako građanin Ruske Federacije želi prenijeti fondovski dio svojih penzijskih doprinosa u povjereničko upravljanje privatnom društvu za upravljanje, a ne ostaviti ga pod kontrolom državnog društva za upravljanje.
Kompanije za upravljanje (privatne ili javne) provode samo privremeno upravljanje finansijskim sredstvima budućih penzionera, a do trenutka kada građanin dostigne starosnu dob za penzionisanje, akumulirana sredstva se prenose u Penzioni fond Ruske Federacije, gdje se obračunava sama penzija. . Istovremeno, svoje aktivnosti obavljaju pod strogom kontrolom države.
Tokom postojanja Ruske Federacije, tema penzionog osiguranja u zemlji je bila pokrenuta više puta. Prva penziona reforma u Ruskoj Federaciji sprovedena je 1990. godine. Tada je usvojen niz zakonodavnih dokumenata koji regulišu minimalna veličina penzije, postupak za izračunavanje stope penzije na osnovu radnog staža i plata, kao i niz drugih pitanja koja osiguravaju isplatu penzija građanima Ruske Federacije.
Problem pristojne penzije jedan je od najakutnijih za modernu Rusiju. Penzijska reforma koja je u toku je dugoročni program koji ima za cilj:
Kontinuirano sprovođenje mjera za održavanje životnog standarda penzionera u uslovima rasta troškova života;
Rješavanje hitnih tekućih problema socijalne sigurnosti;
Rješavanje strateških problema vezanih za stabilno stanje penzionog sistema.
Stupanjem na snagu 2002. saveznih zakona „O radnim penzijama u Ruskoj Federaciji“, „O državnom penzijskom osiguranju u Ruskoj Federaciji“, „O obaveznom penzijskom osiguranju“ i „O ulaganju sredstava za finansiranje fondovskog dijela rada penzije u Ruskoj Federaciji” u U zemlji je pokrenut mehanizam penzijske reforme, koji je jedna od komponenti kompleksa ekonomskih reformi koje se sprovode u Rusiji.
Novorazvijeni model penzijskog sistema, zasnovan na principima osiguranja formiranja penzija, osmišljen je da zemlju izvuče iz pay-as-you-go sistema, u budućnost lične penzijske štednje i zarađene naknade za osiguranje.
Penzijska reforma je skup organizacionih, pravnih, ekonomskih i političkih mjera koje se odnose na promjenu uslova penzijskog osiguranja.
Osnovni cilj reforme je postizanje dugoročne finansijske ravnoteže penzionog sistema, povećanje nivoa penzionog osiguranja građana i formiranje stabilan izvor za dodatni prihod u društveni sistem.
Suština penzione reforme u Ruskoj Federaciji bila je prelazak rada Penzionog fonda sa distributivnog na distributivno-akumulativni. Šema raspodjele je bila prikupljanje penzijskih doprinosa od radno aktivnih građana i njihova kasnija raspodjela među penzionom populacijom.
S početkom implementacije penzione reforme (januar 2002.), penzijski sistem Ruske Federacije je doživio značajne promjene. Umjesto penzijskog sistema koji se plaća, počeo je da funkcioniše mješoviti penzioni sistem koji se sastoji od seta penzija (Slika 4) .
Raspodjelno-akumulacijski plan ne samo da raspodjeljuje penzione doprinose, već i akumulira određeni dio doprinosa na posebnom penzionom računu radnog građanina.
Slika 4 – Glavne vrste penzija u Rusiji
Prije penzione reforme, PFR je obavljao aktivnosti na distributivnoj osnovi – svaki poslodavac je dužan da plaća Jedinstveni socijalni porez (Jedinstveni socijalni porez), kojim se obezbjeđuju doprinosi u Penzioni fond. FOJ je ove prihode koristila za isplatu penzija postojećim penzionerima. Doprinosi PFR-u sastojali su se od dva dijela:
Basic;
Osiguranje.
Ukratko, možemo reći da su svi odbici u PFR išli na jedan račun ili jedan opšti fond, iz kojeg su isplaćivane penzije.
Provođenjem penzione reforme Penzioni fond Ruske Federacije prešao je sa distributivnog sistema penzijske štednje na distributivno-akumulativni. Tako je penzija počela da uključuje tri dijela:
Basic;
Osiguranje;
Kumulativno (Slika 5).
Svaki građanin ima penzione štedne račune, uz pomoć kojih se akumulira poseban dio penzije u vlastiti penzioni fond. To znači da svaki građanin počinje da formira svoju penziju sa početkom zaposlenja.
Slika 5 - Struktura radne penzije
Uz pomoć penzione reforme u zemlji, država ostvaruje sljedeće ciljeve:
Poboljšati isplatu penzija građanima Ruske Federacije;
Osigurati pristojnu starost za penzionere;
Stabilizirati situaciju s obzirom na demografsku krizu;
Eliminisati "crne" plate;
Privući dodatne investicije u ekonomiju zemlje.
Uslovi penzijskog osiguranja u Rusiji smatraju se među najdemokratskijim na svijetu:
Pravo na penziju u sistemu obaveznog penzijskog osiguranja imaju svi stanovnici, kako državljani Rusije tako i stalno nastanjeni na njenoj teritoriji, stranci i lica bez državljanstva;
Radna penzija ne podliježe porezu na dohodak fizičkih lica;
Radna penzija se obezbjeđuje po osnovu starosti, invaliditeta i gubitka hranitelja, pod uslovom da je staž osiguranja (odnosno radni staž tokom kojeg je poslodavac uplaćivao doprinose na dio osiguranja od radne penzije za zaposlenog u roku od okvir jedinstvenog socijalnog poreza) osiguranika je najmanje 5 godina;
Zvanična starosna granica za penzionisanje je jedna od najnižih u svijetu: 55 godina za žene i 60 za muškarce;
Socijalna penzija se isplaćuje pet godina kasnije od zvanične starosne granice za odlazak u penziju - za muškarce od 65 godina i žene od 60 godina;
Kada se jednom dodijeli, radna penzija nastavlja se isplaćivati čak i ako primalac promijeni zemlju prebivališta.
Rusija se, kao i mnoge zemlje svijeta, suočila sa brojnim problemima u obezbjeđivanju penzija za svoje građane (nepovoljna demografska situacija, budžetski deficit za državno penzijsko osiguranje), a rezultat za većinu penzionera su bile niske penzije. Prosečna penzija u 2008. godini iznosila je 3.086 rubalja, sa prosečnom platom od 13.527 rubalja, što je odgovaralo prosečnoj stopi zamene za sve sektore privrede - 22,8% (2007. - 25,6%). Istovremeno, u skladu sa preporukama Međunarodne organizacije rada (Konvencija br. 102 „O minimalnim standardima socijalnog osiguranja“), stopa zamjene treba da bude najmanje 40%.
U mnogim zemljama se smatra udobnim i postavlja se kao smjernica za više visoki nivo stopa zamjene - 60-75%. Dakle, ni u jednoj zemlji na svijetu pristojan životni standard penzionera nije osiguran isključivo kroz državni penzioni sistem.
Danas su penzioni sistemi, koji u većini zemalja funkcionišu više od 40 godina, dostigli svoju zrelost. To znači da je većina radnika obuhvaćena penzijskim planovima i da imaju pravo na beneficije u puna veličina, stanovništvo je starilo, udio ljudi koji doprinose za penzije opada.
Penzioni sistemi evropskih zemalja imaju zajedničke karakteristike, ali je rano govoriti o njihovom ujedinjenju. Poteškoće su povezane sa porezima i sa konkurencijom preduzeća i dr objektivni razlozi specifično za svaku državu posebno.
Švicarska ima državno, radno i lično penziono osiguranje. Ciljevi i principi državnog penzijskog osiguranja definisani su Ustavom zemlje. Obavezna je za sve i osmišljena je da obezbijedi pristojan život stanovništvu starosne dobi za odlazak u penziju. Maksimalna državna penzija ne bi trebalo da prelazi dve minimalne državne penzije, visina isplate penzije je podložna promenama sa dinamikom potrošačke cijene u zemlji. Ustav definiše i glavne izvore budžetskih prihoda koji formiraju državne starosne penzije:
Porez na duhanske proizvode;
Porez na alkoholna pića;
Naknade od poslovanja sa igrama.
Penzione doprinose plaća država (ne više od 1/2 iznosa penzije premija osiguranja), poslodavca (4,2% plate zaposlenog) i samih osiguranika (4,2% godišnjeg prihoda).
Visina državne starosne penzije sastoji se od fiksnog i varijabilnog (u zavisnosti od prosječnog prihoda) dijela.
Starost za penzionisanje u Švajcarskoj je 65 godina za muškarce i 64 godine za žene. Zbog različite dinamike cijena, u Švicarskoj svaki osiguranik mora uplatiti dodatnih 1% svoje plate za finansiranje indeksacije penzija za osobe koje je već primaju.
Penzijski sistem Ujedinjenog Kraljevstva sastoji se od tri komponente:
državni sistemi osiguranja;
profesionalni penzioni sistemi;
lični penzioni planovi i penzije zainteresovanih strana.
Prvi komponenta penzijskog sistema Ujedinjenog Kraljevstva je javno dostupna fiksni iznos, koji garantuje minimalnu (osnovnu) penziju. Od aprila 2002. godine uvedena je druga državna penzija (S2P), koja zavisi od zarade.
Državne penzije se formiraju na teret obaveznih doprinosa poslodavca (11,9% zarade) i zaposlenog (10%).
Doprinosi se akumuliraju u Fondu nacionalnog osiguranja. Ova sredstva se koriste za plaćanje tekućih penzionih obaveza.
Druga i treća komponenta penzijskog sistema Ujedinjenog Kraljevstva su nedržavne penzije i nisu obavezne.
Profesionalne penzije dodjeljuje poslodavac ili grupa poslodavaca.
Penzije zainteresovanih strana uvedene su u aprilu 2001. godine i predstavljaju pojednostavljeni i jeftiniji oblik ličnih penzija.
To su poreski podsticaji za profesionalne penzije i penzije zainteresovanih strana članarina zaposlenih u penzijskim doprinosima i Osiguravajuća društva proizvedeno prije oporezivanja.
Stanovništvo UK je pokriveno sa skoro 100% osnovnih državnih penzija, skoro 50% profesionalnim penzijskim sistemom, nešto više od 25% ličnim penzijskim sistemom.
Penzijski sistem u Njemačkoj se oblikovao 1890-ih pod kancelarom Bizmarkom. Po analogiji sa švajcarskim penzijskim sistemom u Nemačkoj, on ima model sa tri kolone (tri komponente):
državno obavezno penzijsko osiguranje;
industrijsko penzijsko osiguranje (dobrovoljno poslovanje rukovodilaca firmi i preduzeća);
privatno (privatno) osiguranje.
Obavezno penziono osiguranje u Njemačkoj je podijeljeno na penzije državnih službenika - savezni nivo (BFA) i penzije radnika - državni nivo (LVA). Sa pravne tačke gledišta, među njima nema razlike.
Zadržavanje doprinosa i isplata penzija vrši se u jedinstvenom informacionom režimu, prema jedinstvenom sistemu personalizovanog računovodstva. Sredstva se ne akumuliraju: danas radnici plaćaju današnje penzionere i formiraju armiju budućih radnika, tj. isplatioci penzija.
Starosna granica za odlazak u penziju je ista i za muškarce i za žene - 65 godina.
Oni koji imaju 35 godina radnog staža imaju pravo na penziju sa 63 godine. Trenutno broj ljudi koji su otišli u penziju prije 65. godine života iznosi 20% od ukupnog broja penzionera. Smanjenje starosne granice za odlazak u penziju podrazumijeva smanjenje visine penzije.
Razmatra se pitanje podizanja starosne granice za odlazak u penziju na 67 godina.
Ako je prva (državna) kolona njemačkog penzijskog sistema zasnovana na obavezi odbijanja dijela plaće zaposlenog i doplate države, onda druga i treća kolona (nedržavna) podrazumijevaju dobrovoljno učešće u jednom slučaju poslodavac, u drugom - sam zaposleni uz podsticajne mjere od strane države.
Od januara 2001. godine u Švedskoj je počela praktična reforma penzionog sistema. Opšte ideje novog penzijskog modela, koji se razvijao i razgovarao skoro sedam godina, konačno su počeli da se primenjuju.
Iskustvo Švajcarske je važno za Rusiju, jer je po mnogim društvenim pokazateljima Ruska Federacija veoma slična Kraljevini Švedskoj. Uprkos razlikama u visini dohotka stanovništva i životnom standardu, troškovi života i tamo i tamo u odnosu na prihode stanovništva su veoma visoki, što građane primorava da najveći deo svojih prihoda usmeravaju u tekuću potrošnju.
I u Rusiji i u Švedskoj, penzije čine ogromnu većinu prihoda penzionera, ako ne i jedini izvor sredstava za život za njih.
Prema švedskim zakonima, zvanična starosna granica za odlazak u penziju je 61 godina, ali u stvari, prema sporazumima sindikata i poslodavaca, ljudi idu u penziju sa 65 - 67 godina. Penzijski sistem predviđa dvije vrste penzija - penziju zasnovanu na prihodu (penzija dohotka) i premium penzija (premium penzija).
Prvi je sličan osiguravajućem dijelu penzije u ruskom penzijskom sistemu, drugi je fondovski dio, ustanovljen u Rusiji samo za mlađe ljude. starosne grupe. Osim toga, sistem predviđa i takozvanu zagarantovanu penziju - analognu ruskoj osnovnoj penziji, s tom razlikom što je predviđena za osobe sa niskim primanjima ili bez ikakvih primanja.
Ukupan iznos isplata u švedski penzijski sistem je 16-25% - za penzije zasnovane na prihodu, 2,5% - za bonuse i 3,5% - za kolektivno pregovaranje.
Šeme javnog mnjenja pokazuju da je stanovništvo u cjelini zadovoljno modelom penzionog sistema i smatra ga pravednim.
Sve penzioni sistemi u razvijenim zemljama su kombinacija gornja tri sistema u različitim proporcijama (Tabela 1).
Tabela 1
Penzioni sistemi razvijenih zemalja
|
Finansiranje |
Dob za odlazak u penziju (muško/žensko) |
Period plaćanja premija osiguranja |
Za koji period se prihodi uzimaju u obzir za obračun penzije |
Max. zamjena |
Benefit Indexing |
|
|
djelimično finansirana |
ceo radni period |
prema indeksu potrošačkih cijena |
||||
|
djelimično finansirana |
ceo radni period |
neto plata |
||||
|
Njemačka |
distribucija |
ceo radni period |
neto plata |
|||
|
distribucija |
najprofitabilnijih 12 godina |
prema indeksu potrošačkih cijena/bruto plati |
||||
|
distribucija |
zadnjih 5 godina |
|||||
|
Velika britanija |
distribucija |
ceo radni period |
u skladu sa indeksom potrošačkih cijena |
|||
|
distribucija |
ceo radni period |
u skladu sa indeksom potrošačkih cijena |
||||
|
djelimično finansirano |
najprofitabilnijih 15 godina |
u skladu sa indeksom potrošačkih cijena |
Prvi sistem obavlja funkciju preraspodjele dohotka, a drugi i treći - akumulacije sredstava i sva tri obezbjeđuju suosiguranje od mnogih faktora rizika u starosti. Trenutno najrazvijenije zemlje kombinuju sve tri funkcije.
Takođe treba naglasiti da sistem državnog akumulativnog penzijskog osiguranja igra ulogu suštinsku ulogu u ekonomijama Evrope. Iznos rezervi koje se drže u okviru ovog sistema dostiže polovinu BDP-a određene zemlje.
Danas, ruski penzijski sistem doživljava negativne uticaje ne samo od globalnih procesa starenja stanovništva i povećanja opterećenja njegovog radno sposobnog dela, već i od ekonomske krize, koja je dovela do ozbiljnog manjka utvrđenih penzijskih doprinosa. Ozbiljno je pogođen nesistematskim promjenama koje krše principe osiguranja na kojima se zasniva obezbjeđivanje penzija (penzijski sistem danas nosi veliki teret neosiguranja, koji u prosjeku iznosi oko 30% tekućih doprinosa).
Penzijski sistem Ruske Federacije formiran je na osnovu odredbi Ustava Rusije i saveznih zakona na osnovu sljedećih principa:
a) opštost
b) prirodu osiguranja penzijskog i socijalnog osiguranja,
c) zagarantovana socijalna pomoć,
d) garantovani nivo socijalne sigurnosti koji nije niži od egzistencijalnog nivoa,
e) diferencijacija iznosa socijalne pomoći i penzija u zavisnosti od doprinosa za rad građana, razloga potrebe i drugih društveno značajnih okolnosti.
Ruski penzijski sistem formira 7 zakona:
1. Federalni zakon "O državnom penzionom osiguranju u Ruskoj Federaciji",
2. Federalni zakon "O obaveznom penzijskom osiguranju u Ruskoj Federaciji",
3. Savezni zakon "O individualnom (personalizovanom) računovodstvu u sistemu obaveznog penzijskog osiguranja",
4. Savezni zakon "O nedržavnim penzionim fondovima"
5. Zakon Ruske Federacije „O penzijama za lica koja su služila vojsku, služila u organima unutrašnjih poslova, Državnoj vatrogasnoj službi, organima za kontrolu prometa opojnih droga i psihotropnih supstanci, ustanovama i organima kazneno-popravnog sistema i njihove porodice",
6. Savezni zakon "O osiguranju penzija",
7. Savezni zakon "O fondovskim penzijama".
AT uopšteno govoreći Penzijski sistem se može opisati na sljedeći način. Državljani Ruske Federacije koji su navršili punoljetnost podliježu obaveznoj registraciji u sistemu obaveznog penzijskog osiguranja. Činjenica ruskog državljanstva znači da osoba koja ga ima ima pravo na 4 vrste penzija: osiguranje, fondovske, socijalne i državne penzije. Penzija osiguranja se, pak, dijeli na starosnu, invalidsku i porodičnu penziju.
Za primanje svake vrste penzije potrebno je ispuniti niz uslova. AT opšti slučaj potrebno je imati određeni broj godina staža osiguranja i službena primanja. Penzija ima prirodu osiguranja, odnosno osoba je prima od onih odbitaka koje je ostvarila tokom svog radnog vijeka. Što su veći odbici i duži staž, to je veća penzija.
Doprinosi u penzijski fond se odbijaju od plate svakog građanina u okviru obaveznog penzijskog osiguranja. Doprinosi - 22% godišnje zarade. Maksimalna godišnja plata uz doprinose za svako mjesto rada odobrava se godišnje i sada iznosi oko 580 hiljada rubalja.
Građanin može 6% zarade u okviru udjela od 22% uplatiti na kapitalni dio penzije, preostalih 10% ide na penziju osiguranja, 6% na osnovnu penziju. Odnosno, sa platom od 50.000 rubalja, 11.000 rubalja će biti odbici FOJ.
Iznos doprinosa Penzionom fondu za osiguravajući dio penzije dijeli se sa iznosom maksimalno mogućih doprinosa u istoj godini i množi sa maksimalna vrijednost stopa penzije. Kao rezultat, dobijaju se bodovi (obično ne više od 4) koji se pripisuju osiguraniku. Za primanje penzije od 2025. godine osiguranik mora osvojiti 30 bodova sa 15 godina staža osiguranja, penzioneri koji odlaze u penziju moraju ispunjavati blaže uslove. U novim pravilima za obračun penzija u radni staž se računaju društveno značajni periodi života osobe kao što su vojna služba, briga o djetetu, djetetu s invaliditetom ili građaninu starijem od 80 godina. Za ove takozvane „neosigurane periode“ određuju se posebni godišnji penzijski koeficijenti ako građanin nije radio u tim periodima.
Dakle, za period služenja vojnog roka, penzijski koeficijenti se obračunavaju na osnovu uslovne plate od 1 minimalne zarade: 1,8 koeficijenta penzije - za svaku godinu vojna služba po pozivu.
Roditeljsko odsustvo (do 1,5 godine za svako dijete) također se uračunava u radni staž, a za svako dijete se obračunava:
1,8 koeficijenta penzije za godinu godišnjeg odmora - za prvo dijete,
3,6 koeficijent penzije za godinu godišnjeg odmora - za drugo dijete,
5,4 penzijskih koeficijenata za godinu godišnjeg odmora - za treće i četvrto dijete.
Starost za penzionisanje u Rusiji je 55 godina za žene i 60 za muškarce. Po svemu sudeći, starosna granica za odlazak u penziju će se polako podizati na 60-65 godina.
Prema novim pravilima, za građane koji počnu da rade 2015. godine biće formirana puna penzija osiguranja. Za one koji su nešto akumulirali na osiguranom dijelu penzije u periodu od 2002. do 2014. godine, iznos štednje će se preračunati u penzijski koeficijent tako što će se podijeliti sa 64,10 - vrijednost koeficijenta penzije u 2014. godini.
Iznos starosne penzije će se formirati od zbira proizvoda fiksne isplate na penziju osiguranja (oko 4.000 rubalja), koeficijenta utvrđenog za kasnije penzionisanje i individualnog penzijskog koeficijenta (koji bi trebao biti veći). od 30) za vrednost koeficijenta penzije u godini penzionisanja do koeficijenta za kasno penzionisanje. Visina penzije za gubitak hranitelja i za invalidnost smatra se skoro istom, ali uz dodatak rastućih i opadajućih koeficijenata.
Financijska penzija se formira od 6% plate. Iznos fondovske penzije će se odrediti tako što se akumulirani iznos podijeli sa periodom preživljavanja (tj. prosječnim životnim vijekom penzionera na penziji prema Rosstatu za godinu penzionisanja). Isplaćuje se istovremeno sa penzijom osiguranja. On može odbiti da pošalje 65 na kapitalnu penziju do 31. decembra 2015. godine podnošenjem odgovarajućeg zahtjeva Fondu PIO po mjestu prebivališta ili privremenoj prijavi.
Penzijski fond poziva građane da procijene visinu svoje buduće penzije pomoću penzijskog kalkulatora: http://www.pfrf.ru/spec/raschet_pensii
Građanin može za buduću penziju izdvojiti više od 22% plate, odnosno više od godišnjeg oporezivog limita. Da bi to uradio, treba da zaključi ugovor o dobrovoljnom penzijskom osiguranju sa nedržavnim penzionim fondom.
Građani koji nemaju dovoljno radnog iskustva ili bodova za ostvarivanje osiguranja i kapitalne penzije mogu a) da primaju socijalnu penziju, b) da nastave da rade dok se ne postignu potrebni pokazatelji.
Određene kategorije građana (vojsci, službenici, narodni poslanici, zaposleni u agencijama za provođenje zakona) imaju pravo na doplatu na penziju iz osiguranja i na posebne vrste penzije. Pojedine kategorije građana (liječnici, nastavnici, sjevernjaci) imaju pravo na prijevremenu penziju. Određene kategorije državnih službenika (Predsjednik Ruske Federacije, sudije sa više od 20 godina službe itd.) imaju pravo na posebnu penziju, koja je nekoliko puta veća od starosne penzije. Ove kategorije građana su slobodne da biraju penziju ili državnu penziju koju će primati.