স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থার সাধারণ নীতির উপর রাশিয়ান ফেডারেশনে
(ফেডারেল আইন দ্বারা সংশোধিত হিসাবে তারিখ 22.04.1996 N 38-FZ, তারিখ 26.11.1996 N 141-FZ, তারিখ 17.03.1997 N 55-FZ, তারিখ 04.08.2000 N 107-FZ, তারিখ 03/21/2002 N 31-FZ, তারিখ 07/07/2003 N 123-FZ, তারিখ 08.12.2003 N 169-FZ, অক্টোবর 6, 2003 এর ফেডারেল আইন নং 131-FZ দ্বারা সংশোধিত)
এই ফেডারেল আইন, রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধান অনুসারে, গণতন্ত্রের অনুশীলনে স্থানীয় স্ব-সরকারের ভূমিকা নির্ধারণ করে, স্থানীয় স্ব-সরকারের আইনী, অর্থনৈতিক এবং আর্থিক ভিত্তি এবং এর বাস্তবায়নের জন্য রাষ্ট্রের গ্যারান্টি, সাধারণকে প্রতিষ্ঠিত করে। রাশিয়ান ফেডারেশনে স্থানীয় স্ব-সরকার সংগঠিত করার নীতি।
অধ্যায় I. সাধারণ বিধান
----- রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধানের সাথে ধারা 1 এর কিছু বিধানকে অসামঞ্জস্যপূর্ণ হিসাবে ঘোষণা করার জন্য একটি অনুরোধ বিবেচনার জন্য গ্রহণ করতে অস্বীকার করার বিষয়ে, 10 এপ্রিল, 2002 N 92-O এর রাশিয়ান ফেডারেশনের সাংবিধানিক আদালতের রায় দেখুন।
----- ধারা 1. মৌলিক ধারণা এবং পদ
1. এই ফেডারেল আইন সম্পর্কিত, ধারণা এবং পদগুলি নিম্নলিখিত অর্থে ব্যবহৃত হয়: পৌরসভা গঠন - একটি শহুরে, গ্রামীণ বন্দোবস্ত, একটি সাধারণ অঞ্চল দ্বারা একত্রিত একাধিক জনবসতি, একটি বন্দোবস্তের অংশ, এই ফেডারেল আইন দ্বারা প্রদত্ত অন্যান্য জনবহুল অঞ্চল, যার মধ্যে স্থানীয় স্ব-সরকার প্রয়োগ করা হয়, সেখানে পৌর সম্পত্তি, একটি স্থানীয় বাজেট এবং স্থানীয় স্ব-সরকারের নির্বাচিত সংস্থা; স্থানীয় গুরুত্বের বিষয়গুলি - পৌরসভার জনসংখ্যার জীবিকা নির্বাহের জন্য প্রত্যক্ষ সহায়তার বিষয়গুলি, রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধান অনুসারে পৌরসভার সনদ দ্বারা শ্রেণীবদ্ধ করা হয়েছে, এই ফেডারেল আইন, পৌরসভার সংবিধান সত্ত্বার আইন রাশিয়ান ফেডারেশন; স্থানীয় গণভোট - স্থানীয় গুরুত্বের বিষয়ে নাগরিকদের ভোটদান; স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থাগুলি - নির্বাচিত এবং অন্যান্য সংস্থাগুলি স্থানীয় গুরুত্বের সমস্যাগুলি সমাধান করার জন্য ক্ষমতাপ্রাপ্ত এবং রাজ্য কর্তৃপক্ষের ব্যবস্থায় অন্তর্ভুক্ত নয়; স্থানীয় স্ব-সরকারের প্রতিনিধি সংস্থা - স্থানীয় স্ব-সরকারের একটি নির্বাচিত সংস্থা, যা জনসংখ্যার স্বার্থের প্রতিনিধিত্ব করার এবং পৌরসভার অঞ্চলে কাজ করে তার পক্ষে সিদ্ধান্ত নেওয়ার অধিকার রাখে; স্থানীয় স্ব-সরকারের আধিকারিক - একজন নির্বাচিত ব্যক্তি বা চুক্তির (কর্মসংস্থান চুক্তি), স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থায় সাংগঠনিক এবং প্রশাসনিক কার্য সম্পাদনকারী এবং বেসামরিক কর্মচারীদের বিভাগের অন্তর্গত নয় এমন একজন ব্যক্তি; স্থানীয় স্ব-সরকারের নির্বাচিত আধিকারিক - জনগণের দ্বারা সরাসরি বা স্থানীয় স্ব-সরকারের একটি প্রতিনিধি সংস্থার সদস্যদের মধ্য থেকে নির্বাচিত একজন কর্মকর্তা, পৌরসভার সনদ অনুসারে স্থানীয় গুরুত্বের সমস্যাগুলি সমাধান করার জন্য কর্তৃত্বপ্রাপ্ত; পৌরসভা সম্পত্তি - পৌরসভার সম্পত্তি; স্থানীয় কর এবং ফি - স্থানীয় সরকার দ্বারা স্বাধীনভাবে প্রতিষ্ঠিত কর এবং ফি; মিউনিসিপ্যাল সার্ভিস - স্থানীয় সরকারগুলিতে তাদের ক্ষমতা প্রয়োগে স্থায়ী ভিত্তিতে পেশাদার কার্যকলাপ। 2. "পৌরসভা" এবং "স্থানীয়" শব্দগুলি এবং এই পদগুলির সাথে বাক্যাংশগুলি স্থানীয় সরকার, উদ্যোগ, প্রতিষ্ঠান এবং সংস্থা, সম্পত্তির বস্তু এবং অন্যান্য বস্তুর সাথে সম্পর্কিত, যার উদ্দেশ্যটি কার্যাবলী বাস্তবায়নের সাথে সম্পর্কিত স্থানীয় সরকার, সেইসাথে অন্যান্য ক্ষেত্রে, জনসংখ্যা দ্বারা স্থানীয় স্ব-সরকারের অনুশীলন সংক্রান্ত।
পৃষ্ঠা: 1...
রাশিয়ান ফেডারেশনের খসড়া সংবিধান প্রস্তুত হওয়ার আগে, বেশ কয়েকটি মাস অতিবাহিত হয়েছিল, ইভেন্টে পূর্ণ, রাজনৈতিক শক্তির লড়াই যা সামাজিক রূপান্তরের বিভিন্ন পথের জন্য দাঁড়িয়েছিল।
সংবিধানের উপর গণভোট, সংখ্যাগরিষ্ঠ ভোটারদের দ্বারা এটির অনুমোদন, ফেডারেল অ্যাসেম্বলির নির্বাচন, যা 1993 সালের ডিসেম্বরে অনুষ্ঠিত হয়েছিল, অনেকাংশে ঝড়ো পরিস্থিতিকে প্রশমিত করেছিল। একই সময়ে, স্থানীয় সরকারের প্রশাসনিক অনুশীলন বেশ দীর্ঘ সময়ের জন্য পুনরায় করতে হয়েছিল। যে সাংবিধানিক নিয়মগুলি স্থানীয় স্ব-সরকারের ভিত্তি স্থির করে, যদিও সেগুলি প্রত্যক্ষ পদক্ষেপের নিয়ম ছিল, প্রয়োজনীয় আইনী স্পেসিফিকেশন। সংবিধানের প্রস্তাবিত পথ ধরে আন্দোলনটি অত্যন্ত ধীরগতির এবং পরস্পরবিরোধী হয়ে উঠেছে, যা সংবিধান গৃহীত হওয়ার প্রাক্কালে দীর্ঘদিন ধরে প্রতিষ্ঠিত এবং পুনরুজ্জীবিত ঐতিহ্য দ্বারা প্রভাবিত হয়েছিল। যা প্রয়োজন ছিল তা ছিল স্থানীয় স্ব-সরকারের উপর একটি ফেডারেল আইন, যা রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধান সত্ত্বাগুলির বেশ কয়েকটি ফেডারেল সংস্থা এবং রাষ্ট্রীয় সংস্থা উভয়ের প্রচেষ্টার বিরুদ্ধে গ্যারান্টি হিসাবে কাজ করবে যা সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ গণতান্ত্রিক প্রতিষ্ঠানের গঠনকে ধীর করে দিতে পারে। .
1990 সালের মার্চ মাসে নির্বাচিত RSFSR-এর সুপ্রিম সোভিয়েটে স্থানীয় স্ব-সরকারের উপর একটি নতুন ফেডারেল আইনের খসড়ার কাজ শুরু হয়। আগস্ট 1993 নাগাদ, প্রাথমিক নথি প্রস্তুত করা হয়েছিল।
সেই সময়ের মধ্যে, ফেডারেল চুক্তি স্বাক্ষরের সাথে এবং রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধানের সংশ্লিষ্ট সংশোধনীর সাথে, স্থানীয় স্ব-সরকারের সাধারণ নীতিগুলির সংকল্প রাশিয়ান ফেডারেশন এবং এর বিষয়গুলির যৌথ এখতিয়ারে অর্পণ করা হয়েছিল। অতএব, স্থানীয় স্ব-সরকারের ফেডারেল ভিত্তি প্রস্তুত করা হয়েছিল। এই নথি তৈরির জন্য ওয়ার্কিং গ্রুপের মধ্যে অধ্যাপক কে.এফ. শেরমেট, আইনের ডাক্তার এম.এ. ক্রাসনভ, ওমস্ক এআই থেকে আইন বিজ্ঞানের প্রার্থী। কোস্টিউকভ এবং অন্যান্য বিশেষজ্ঞরা।
প্রকল্পটি বিকাশ করার সময়, ওয়ার্কিং গ্রুপটি রাশিয়ান ফেডারেশনের বর্তমান আইনের ধারাবাহিকতার নীতি থেকে এগিয়েছিল "রাশিয়ান ফেডারেশনে স্থানীয় স্ব-সরকারের উপর" এবং মৌলিক বিষয়গুলি প্রস্তুত করা হচ্ছে, ক্ষেত্রের আইনী নিয়ন্ত্রণের এই জাতীয় ফর্মগুলির অনুসন্ধান। স্থানীয় স্ব-সরকারের, যা একদিকে ফেডারেশনের প্রজাদের অধিকার এবং স্বার্থ লঙ্ঘন করবে না, এবং অন্যদিকে, তারা স্থানীয় স্ব-সরকারের মৌলিক নীতিগুলির জন্য ফেডারেল সুরক্ষা প্রদান করা সম্ভব করেছে। এবং এর উন্নয়নের নিশ্চয়তা দেয়।
খসড়াটি প্রজাতন্ত্র, অঞ্চল, অঞ্চল, স্বায়ত্তশাসিত অঞ্চল, স্বায়ত্তশাসিত জেলাগুলিতে গঠিত জেলা, শহর, শহর, শহর, গ্রাম পরিষদ এবং অন্যান্য প্রশাসনিক-আঞ্চলিক ইউনিটগুলির সীমানার মধ্যে একটি অঞ্চল হিসাবে স্থানীয় স্ব-সরকারের আঞ্চলিক ভিত্তিকে চিহ্নিত করেছে। জনগণের দ্বারা স্থানীয় স্ব-সরকারের বাস্তবায়নের ফর্মগুলি প্রতিনিধি সংস্থাগুলির মাধ্যমে প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল - কাউন্সিল এবং নির্বাহী সংস্থাগুলি - স্থানীয় প্রশাসন, সেইসাথে সরাসরি স্থানীয় গণভোট, সমাবেশ, বাসিন্দাদের সভা এবং আঞ্চলিক সরকারী স্ব-সরকার সংস্থাগুলির মাধ্যমে। স্থানীয় স্ব-সরকারের নিয়ন্ত্রক কাঠামো তৈরি করে এমন আইনি আইনের ধরন নির্ধারণ করা হয়েছিল।
পর্যাপ্ত এবং রাষ্ট্রীয় সামাজিক মান উপাদান এবং আর্থিক সম্পদের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থাগুলির অধিকার সুসংহত করা হয়েছিল। পৌর সম্পত্তির একটি বৈশিষ্ট্য এবং পৌর সম্পত্তির বস্তুর সংজ্ঞার একটি মনোভাব রাষ্ট্রীয় সম্পত্তি সীমাবদ্ধ করার সময় দেওয়া হয়েছিল, একটি প্রদত্ত অঞ্চলের জনসংখ্যাকে পরিবেশন করার জন্য তাদের গুরুত্ব বিবেচনা করে। এটি নির্ধারণ করা হয়েছিল যে পৌরসভার সম্পত্তির মালিকানা, ব্যবহার এবং নিষ্পত্তি করার স্থানীয় প্রশাসনের ক্ষমতা প্রাসঙ্গিক কাউন্সিল দ্বারা প্রতিষ্ঠিত হয়। স্থানীয় সম্প্রদায়ের অবাধে তাদের সম্পত্তি নিষ্পত্তি করার অধিকার সুরক্ষিত ছিল।
স্থানীয় সরকারগুলির স্বাধীনভাবে স্থানীয় বাজেট বিকাশ ও অনুমোদন করার অধিকার প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল, গ্যারান্টিগুলি সংজ্ঞায়িত করা হয়েছিল যা বাজেটের স্বাধীনতা নিশ্চিত করে (তাদের নিজস্ব বাজেটের রাজস্বের প্রাপ্যতা এবং নির্দিষ্ট আয়ের পর্যাপ্ত স্তর, বিনামূল্যে ব্যালেন্স প্রত্যাহারের উপর নিষেধাজ্ঞা) তহবিল, এবং অন্যান্য)। স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থাগুলির অফ-বাজেট এবং বৈদেশিক মুদ্রা তহবিল গঠন, ঋণ সম্পর্কগুলিতে অংশ নেওয়া এবং প্রাকৃতিক সম্পদ ব্যবহারের জন্য অর্থ প্রদানের অধিকার কল্পনা করা হয়েছিল।
গোপন ব্যালটের মাধ্যমে সার্বজনীন, সমান, প্রত্যক্ষ ভোটাধিকারের ভিত্তিতে সোভিয়েত গঠনের নীতিকে একীভূত করা হয়েছিল। কিছু স্থানীয় সম্প্রদায়ের জন্য সুযোগ দেওয়া হয়েছিল, তাদের সিদ্ধান্তের মাধ্যমে, একটি প্রতিনিধি সংস্থা গঠন না করার। স্থানীয় স্ব-সরকারের (স্থানীয় প্রশাসন) নির্বাহী সংস্থার প্রতিনিধির (কাউন্সিল) প্রতি দায়িত্বের নীতি প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল।
স্থানীয় স্ব-সরকারের সাংগঠনিক ভিত্তি নির্ধারণের সময়, কিছু নতুন পদ্ধতির প্রস্তাব করা হয়েছিল। জেলা একটি একক স্থানীয় সম্প্রদায় নয়, এই ধরনের সম্প্রদায়ের একটি সমষ্টি বিবেচনা করে, শুধুমাত্র জনসংখ্যা দ্বারা সরাসরি নির্বাচনের মাধ্যমে নয়, গ্রামীণ, জনপদ, শহর দ্বারা গঠিত নির্বাচনের মাধ্যমে একটি জেলা পরিষদ গঠন করা সম্ভব হয়েছিল। কাউন্সিল দ্বারা জেলার গুরুত্বের শহর। স্থানীয় প্রশাসনের প্রধানের পদ পূরণের জন্য বেশ কয়েকটি বিকল্প প্রস্তাব করা হয়েছিল (নাগরিকদের দ্বারা নির্বাচন, প্রাসঙ্গিক কাউন্সিল দ্বারা নির্বাচন, একটি প্রতিযোগিতার ফলাফলের ভিত্তিতে একটি চুক্তির অধীনে কাউন্সিল দ্বারা নিয়োগ)। একই সময়ে, খসড়াটি একটি সম্পূর্ণ প্রদান করেনি, তবে শুধুমাত্র স্থানীয় স্ব-সরকারের সাংগঠনিক ভিত্তি তৈরি করে এমন সমস্যাগুলির একটি সুপারিশমূলক তালিকা, যা অন্যান্য সাংগঠনিক ফর্মগুলির অনুসন্ধান এবং ব্যবহারে ফেডারেশনের বিষয়গুলিকে সীমাবদ্ধ করবে না। স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থাগুলির কাজ এবং তাদের গঠনের উপায়।
স্থানীয় সরকারের এখতিয়ার নির্ধারণ করার সময়, স্থানীয় ও রাষ্ট্রীয় গুরুত্বের সমস্যাগুলির আনুমানিক তালিকা দেওয়া হয়েছিল, যেগুলি সরাসরি স্থানীয় সরকার দ্বারা বা তাদের অংশগ্রহণের মাধ্যমে সমাধান করা হয়, জাতীয় গুরুত্বের সমস্যাগুলি সমাধানে এই ধরনের অংশগ্রহণের জন্য ফর্ম এবং শর্তাবলী (নির্দিষ্ট রাষ্ট্রের প্রতিনিধি দল) ফাংশন, বাস্তবায়ন ফেডারেল, আঞ্চলিক প্রোগ্রামে জড়িত)।
এছাড়াও, পারস্পরিক স্বার্থের বিষয়গুলির উপর চুক্তিভিত্তিক এই সংস্থাগুলির প্রচেষ্টাকে একত্রিত করার পাশাপাশি পারস্পরিক সহায়তার উদ্দেশ্যে এবং আন্তঃ-আঞ্চলিক স্বার্থ নিশ্চিত করার জন্য সমিতিগুলিতে একত্রিত হওয়ার জন্য আইনি পূর্বশর্তগুলি প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল।
স্থানীয় স্ব-সরকারের আইনগত সুরক্ষা নিয়ন্ত্রণ করে, খসড়াটি স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থাগুলির সিদ্ধান্তের বাধ্যতামূলক সম্পাদনকে তাদের যোগ্যতার মধ্যে গৃহীত করে, স্থানীয় সম্প্রদায়ের ক্ষতির জন্য সম্পত্তি সহ দায়িত্বের নীতি নির্ধারণ করে, বিচারিক সুরক্ষা প্রদান করে। স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থাগুলির অধিকার, রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলির স্থানীয় সম্প্রদায়গুলির দ্বারা সরকারী প্রস্তাবগুলি বিবেচনা করার বাধ্যবাধকতা, রাশিয়ান ফেডারেশনের বিষয়গুলির রাষ্ট্রীয় কর্তৃপক্ষের দ্বারা স্থানীয় সরকারের প্রধান এবং অন্যান্য কর্মকর্তাদের জন্য অতিরিক্ত সামাজিক গ্যারান্টি প্রতিষ্ঠা করা।
প্রকল্পটি স্থানীয় সরকার এবং তাদের বিভাগগুলির দ্বারা আইন বাস্তবায়নের উপর তত্ত্বাবধান বাস্তবায়নের বিধানগুলিকে একীভূত করার কথা ছিল। ঐতিহ্য অনুসারে, উচ্চতর কাউন্সিলের অধিকার, রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধান সত্তার রাষ্ট্রীয় ক্ষমতার নির্বাহী সংস্থা, যদি কাউন্সিল বা স্থানীয় প্রশাসন আইন লঙ্ঘন করে এমন একটি কাজ করে, এই সিদ্ধান্ত বা আইন বাতিল করার জন্য প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল। , যথাক্রমে। স্থানীয় সম্প্রদায়ের প্রতি সোভিয়েত এবং স্থানীয় প্রশাসনের দায়বদ্ধতার বিধান, সেইসাথে রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধান লঙ্ঘনের জন্য দায়বদ্ধতা, প্রজাতন্ত্রের সংবিধান যা এটির অংশ, আইন প্রণয়ন, এর প্রাথমিক সমাপ্তি পর্যন্ত কাউন্সিল বা স্থানীয় প্রশাসনের ক্ষমতা স্থির করা হয়েছিল।
প্রকল্পের আরও কাজ চলাকালীন, কমান্ড এবং কলেজের ঐক্যের নীতির ভিত্তিতে একটি স্থানীয় প্রশাসন গঠনের বিকল্প নিয়ে আলোচনা করার কথা ছিল। একই সময়ে, স্থানীয় প্রশাসনের নেতৃত্বাধীন কলেজিয়েট বডিটি কাউন্সিলের ডেপুটিদের মধ্য থেকে এবং ডেপুটি নন এমন ব্যক্তিদের মধ্য থেকে প্রাসঙ্গিক কাউন্সিল দ্বারা নির্বাচিত হতে পারে এমন সম্ভাবনা প্রত্যাখ্যান করা হয়নি। একটি বৈকল্পিক অধ্যয়ন করা হয়েছিল যেখানে স্থানীয় বাজেটের স্বাধীনতার গ্যারান্টিগুলির মধ্যে একটি "নির্দিষ্ট আয়ের স্তরের পর্যাপ্ততা" নয়, বরং "স্থির আয়ের স্তর যা সমগ্রের কমপক্ষে 70% প্রদান করে" লেখার প্রস্তাব করা হয়েছিল। বাজেটের রাজস্ব অংশ।"
সোভিয়েত স্তর প্রতিষ্ঠার ইস্যুতে পৌর সম্পত্তির বিধানগুলির শব্দের উপর কাজ চালিয়ে যাওয়ার পরিকল্পনা করা হয়েছিল, যেখানে কাউন্সিলের চেয়ারম্যান এবং স্থানীয় প্রশাসনের প্রধানের পদ একত্রিত করা অনুমোদিত। রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধানের বারবার লঙ্ঘনের ক্ষেত্রে সোভিয়েতদের ক্ষমতার প্রাথমিক অবসানের পদ্ধতি, প্রজাতন্ত্রের সংবিধানগুলি এর গঠন, আইন এবং ফেডারেশনের বিষয়গুলির অন্যান্য আইনি ক্রিয়াকলাপগুলির পাশাপাশি কিছু বিষয়ে অন্যান্য বিষয়.
প্রকল্পটি প্রস্তুত করার সময়, বিকাশকারীরা এই সত্য থেকে এগিয়ে গিয়েছিলেন যে এটি গ্রহণের ফলে রাশিয়ান ফেডারেশনের উপাদান সংস্থাগুলির জন্য তাদের নিজস্ব আইন এবং স্থানীয় স্ব-সরকারের সমস্যাগুলিকে যথাযথ স্তরে নিয়ন্ত্রিত অন্যান্য আইনী ক্রিয়াকলাপগুলি প্রস্তুত করার জন্য প্রয়োজনীয় একটি দীর্ঘ ট্রানজিশনাল সময় লাগবে। .
"রাশিয়ান ফেডারেশনে স্থানীয় স্ব-শাসনের উপর" রাশিয়ান ফেডারেশনের আইন প্রয়োগের অনুশীলনটি এই বিশ্বাসের ভিত্তির অলীক প্রকৃতিকে নিশ্চিত করেছে যে এই আইন একাই সমস্ত সমস্যার সমাধান করতে এবং ক্ষেত্রের সম্পর্কের সম্পূর্ণ পরিসরকে নিয়ন্ত্রণ করতে সক্ষম। স্থানীয় স্ব-সরকারের। এর ভিত্তিতে, বিকাশকারীরা একই সাথে প্রস্তুত করার প্রস্তাব করেছিলেন, রাশিয়ান ফেডারেশনের সুপ্রিম কাউন্সিলের প্রাসঙ্গিক কমিশন এবং কমিটির সাথে সম্মত হন, সংশ্লিষ্ট নিয়ন্ত্রক আইনী আইনগুলির একটি সম্পূর্ণ তালিকা যা গ্রহণ করা প্রয়োজন, সেইসাথে বিদ্যমান আইনগুলির যেগুলি প্রয়োজন। সংশোধন করা হবে এবং সেই অনুযায়ী সংশোধন করা হবে। এটি পরিকল্পনা করা হয়েছিল যে এই তালিকাটি সুপ্রিম কাউন্সিল দ্বারা বিবেচনা করা হবে এবং অনুমোদিত হবে, প্রস্তুতির জন্য দায়ী কমিটি এবং কমিশনগুলি, কিছু আইনের পরিবর্তন এবং সংশোধনের প্রবর্তন, সেইসাথে তাদের গ্রহণের সময়, নিয়োগ করা হবে। একই সময়ে, স্থানীয় স্ব-সরকারের সহায়তা ও উন্নয়নের জন্য একটি ফেডারেল প্রোগ্রাম তৈরি করার কথা ছিল।
প্রস্তুত খসড়ার বিষয়বস্তু থেকে দেখা যায়, এটি থিসিসকে নিশ্চিত করেনি যে সোভিয়েতরা সংস্কারের জন্য উপযুক্ত নয়। বিপরীতে, এটি বাস্তব অবস্থার ভিত্তিতে স্থানীয় সোভিয়েতদের ভিত্তিতে স্থানীয় স্ব-শাসনের উন্নতি ও প্রতিষ্ঠার পথে ধীরে ধীরে এগিয়ে যাওয়ার সম্ভাবনার সাক্ষ্য দেয়। যাইহোক, এই সহজ যুক্তিটি রাজনৈতিক সংগ্রামের যুক্তি দ্বারা বিরোধিতা করা হয়েছিল, যা স্থানীয় স্ব-সরকারের আইনের খসড়ার মৌলিক বিষয়গুলিতে কাজ করার পথকে সাময়িকভাবে অবরুদ্ধ করেছিল, যা রাশিয়ান ফেডারেশনের নতুন সংবিধান গৃহীত হওয়ার পরেই আবার শুরু হয়েছিল। এর ভিত্তি।
স্থানীয় স্ব-সরকার সংগঠিত করার সাধারণ নীতিগুলির উপর একটি ফেডারেল আইনের অসংখ্য খসড়া উপস্থিত হয়েছে, যার মধ্যে রাশিয়ান শহরগুলির ইউনিয়ন এবং স্থানীয় স্ব-সরকারের রাশিয়ান ইউনিয়নের অংশগ্রহণে জাতীয়তা এবং আঞ্চলিক নীতির জন্য মন্ত্রনালয় প্রস্তুত করা হয়েছে; রাজ্য ডুমা I.V এর ডেপুটিদের একটি দল মুরাভিওভ, জেড.আই. সায়েতগালিভ, এল.ভি. ওলেইনিক এবং অন্যান্য; ডেপুটিদের আরেকটি গ্রুপ যার মধ্যে A.A. ডলগোপোলোভা, ভি.এ. পাখোমোভা, এন.এ. Verveiko, V.L. Talanova এবং P.A. মেদভেদেভ; রাশিয়ান ফেডারেশনের প্রেসিডেন্ট। আলোচনা, শেষ পর্যন্ত, দুটি খসড়ায় নেমে আসে - রাষ্ট্রপতির একটি (এটি মূলত জাতীয়তা মন্ত্রনালয় দ্বারা প্রস্তুত করা হয়েছিল) এবং আই.ভি. এর নেতৃত্বে ডেপুটিদের একটি গ্রুপ দ্বারা বিকাশ করা হয়েছিল। মুরাভিওভ। (এর বিষয়বস্তুতে দ্বিতীয় "ডেপুটি" খসড়াটি রাষ্ট্রপতির সাথে আরও সংলগ্ন ছিল।) I.V এর প্রকল্পের মধ্যে প্রধান পার্থক্য। রাষ্ট্রপতির প্রকল্প থেকে মুরাভিওভ এই সত্যটি নিয়ে গঠিত যে তিনি বাস্তবতা থেকে আরও বেশি পরিমাণে এগিয়ে গিয়েছিলেন, স্থানীয় স্ব-সরকারের সংস্থায় বিপ্লবী উত্থান ছাড়াই একটি শান্ত পরিবর্তনের লক্ষ্য ছিল। অন্যদিকে, রাষ্ট্রপতির প্রকল্পটি অত্যধিক মৌলবাদে ভুগছে, স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থাগুলির রূপান্তরের রূপরেখা ব্যতীত তাদের বাস্তবায়নের জন্য উদ্দেশ্যমূলক সম্ভাবনার যথেষ্ট বিবেচনা ছাড়াই। একই সময়ে, উভয় খসড়াই সাংবিধানিক বিধানের সাথে সম্পূর্ণরূপে সঙ্গতিপূর্ণ হিসাবে স্বীকৃত হতে পারেনি।
প্রকল্প I.V. মুরাভিভ, স্থানীয় স্ব-সরকারের ব্যবস্থা সংগঠিত করার জন্য আঞ্চলিক ভিত্তি হিসাবে রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধান সত্ত্বাগুলির বিদ্যমান প্রশাসনিক-আঞ্চলিক কাঠামোকে ঠিক করে, শিল্পের অংশ 1 এর বিপরীত। রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধানের 131, যা প্রশাসনিক-আঞ্চলিক ইউনিটগুলির সাথে স্থানীয় স্ব-সরকার প্রয়োগ করা হয় এমন অঞ্চলগুলিকে সংযুক্ত করে না, তবে প্রশাসনিক-আঞ্চলিক ইউনিট নয় এমন অন্যান্য অঞ্চলগুলিতে স্থানীয় স্ব-সরকারের অনুশীলনের সম্ভাবনার পরামর্শ দেয়।
একই সময়ে, প্রকল্পটি "পৌরসভার মধ্যে প্রশাসনিক সংযোগ স্থাপন করেছে", অর্থাৎ প্রকৃতপক্ষে বিভিন্ন ডিগ্রির স্থানীয় সরকারগুলির অধস্তনতার জন্য সরবরাহ করা হয়েছে। এটি ছিল (যেমন এটি পরে রাশিয়ান ফেডারেশনের রাষ্ট্রপতি কর্তৃক স্টেট ডুমাতে জমা দেওয়া খসড়ার মতামতে উল্লেখ করা হয়েছিল) শিল্পে অন্তর্ভুক্ত স্থানীয় স্ব-সরকারের সাংবিধানিক নীতিগুলির সাথে সরাসরি দ্বন্দ্বে। 12 এবং ch. রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধানের 8.
I.V প্রকল্পে ছিলেন। মুরাভিভ এবং অন্যান্য ত্রুটিগুলি।
তবে কম নয়, তবে তাদের মধ্যে আরও বেশি ছিল রাষ্ট্রপতি প্রকল্পে, যার লক্ষ্য ছিল আধুনিক অবস্থার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ স্থানীয় স্ব-সরকারের একটি ব্যবস্থা তৈরি করা, যা এর শিল্পে ঘোষণা করা হয়েছিল। 1, "স্থানীয় সম্প্রদায়" দ্বারা দেশের ভূখণ্ডের পুনর্গঠনের জন্য কত। আইনি দৃষ্টিকোণ থেকে, এটি রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধান মেনে চলে না, যা "নাগরিক", "জনসংখ্যা" ধারণার সাথে কাজ করে এবং কোনো স্থানীয় সম্প্রদায় তৈরির জন্য প্রদান করে না। উপরন্তু, প্রস্তাবিত পুনর্গঠন মাটিতে ইতিমধ্যে একটি ভঙ্গুর পরিস্থিতিকে অস্থিতিশীল করতে পারে।
প্রকল্প দ্বারা প্রতিষ্ঠিত স্থানীয় সম্প্রদায়ের সদস্যপদ রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধানের কাঠামোর বাইরেও চলে গেছে। রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধান অনুসারে, যে অঞ্চলগুলির সীমানার মধ্যে স্থানীয় স্ব-শাসন পরিচালিত হয় তার সংজ্ঞা এই অঞ্চলগুলির জনসংখ্যা থেকে নেওয়া হয়েছে (অনুচ্ছেদ 131)। একই সময়ে, স্থানীয় স্বায়ত্তশাসনে জনগণের অংশগ্রহণের অধিকার কোনোভাবেই সীমাবদ্ধ নয়। আর্ট অনুযায়ী। রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধানের 32, নাগরিকদের স্থানীয় সম্প্রদায়ের সদস্যপদ নির্বিশেষে স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থাগুলিতে নির্বাচন করার এবং নির্বাচিত হওয়ার অধিকার রয়েছে।
স্থানীয় স্ব-সরকারের আঞ্চলিক সীমার উপর প্রকল্পের বিধানগুলি পরস্পরবিরোধী এবং অসঙ্গত ছিল। যদি কেউ রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধানে অন্তর্ভুক্ত স্থানীয় স্ব-সরকারের আঞ্চলিক কাঠামোর নীতিগুলি মেনে চলে, তবে যে কোনও শহরকে একটি স্ব-শাসিত অঞ্চল হিসাবে বিবেচনা করা উচিত (অনুচ্ছেদ 131)। শহর স্ব-সরকার সংস্থাগুলি রাষ্ট্রীয় কর্তৃপক্ষ নয়, যেহেতু, শিল্প দ্বারা প্রতিষ্ঠিত নিয়ম অনুসারে। রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধানের 12, স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থাগুলি রাষ্ট্রীয় কর্তৃপক্ষের ব্যবস্থায় অন্তর্ভুক্ত নয়। যাইহোক, আর্ট অনুযায়ী. রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধানের 65, মস্কো এবং সেন্ট পিটার্সবার্গের শহরগুলি, ফেডারেল গুরুত্বের শহর হিসাবে, ফেডারেশনের বিষয়, এবং তাদের পরিচালনাকারী সংস্থাগুলি রাষ্ট্রীয় ক্ষমতার সংস্থা (রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধানের 77 অনুচ্ছেদ) . খসড়া আইন, মস্কো এবং সেন্ট পিটার্সবার্গে নগর পর্যায়ে রাজ্য কর্তৃপক্ষকে ছেড়ে দিয়ে, স্ব-সরকারের কার্যাবলীকে উপ-শহর স্তরে স্থানান্তরিত করে, এই শহরগুলির মধ্যে "স্থানীয় সম্প্রদায়" তৈরির ব্যবস্থা করে।
স্পষ্টতই হাইপারট্রফিড ফর্মে, গ্রামীণ এলাকার জন্য প্রকল্পে স্থানীয় স্ব-সরকার সংগঠিত করার "বন্দোবস্ত" নীতি প্রতিষ্ঠিত হয়। বিশেষত দুর্ভাগ্য ছিল গ্রামীণ এলাকা, যা প্রকল্প অনুসারে বিলুপ্ত করা হয়েছিল।
রাষ্ট্রপতি প্রকল্পের একটি বৈশিষ্ট্য ছিল যে পৌর সরকারের আর্থিক অসচ্ছলতার ক্ষেত্রে, সংশ্লিষ্ট অঞ্চলে রাজ্য প্রশাসন চালু করার পরিকল্পনা করা হয়েছিল। এই ধারণাটি পরবর্তীকালে একটি সংবিধিবদ্ধ আইনে এর সমাধান খুঁজে পায়।
স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থাগুলির ক্ষমতা ঊর্ধ্বে - রাজ্য কর্তৃপক্ষের কাছে হস্তান্তর নিয়ন্ত্রণ করার একটি ব্যর্থ প্রচেষ্টা করা হয়েছিল - স্ব-সরকার সংস্থাগুলির দ্বারা পৃথক সমস্যাগুলির "মীমাংসা করার অসম্ভব ক্ষেত্রে"। এই আদর্শ, যা একটি আইনের জন্য খুব অস্পষ্ট, তার বিষয়বস্তুতে অস্পষ্ট। বস্তুগত এবং আর্থিক সম্পদের অভাবকে ক্ষমতা হস্তান্তরের কারণ হিসাবে চিহ্নিত করা হয়েছিল, যার ফলে সরকারী কর্তৃপক্ষ তাদের কাছে হস্তান্তরিত ক্ষমতা গ্রহণ করতে বাধ্য। যাইহোক, এখানে একটি নিয়মও প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল, যে অনুসারে স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থার প্রস্তাবগুলি রাজ্য কর্তৃপক্ষ দ্বারা প্রতিক্রিয়ার জন্য "বিবেচনা করা হয়েছিল"। উত্তর কি হবে তা নির্ভর করছে রাষ্ট্রীয় কর্তৃপক্ষের উপর। স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থাগুলির প্রস্তাবগুলি অগত্যা গ্রহণ করা হয় কিনা বা সেগুলি প্রত্যাখ্যান করা যায় কিনা তা অস্পষ্ট ছিল। সাধারণভাবে, হস্তান্তর সমস্যাটি এমনভাবে সমাধান করা হয়েছিল যে স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থার ক্ষমতা সম্পূর্ণরূপে রাষ্ট্রীয় কর্তৃপক্ষ দ্বারা শোষিত হতে পারে, যা সংবিধানের পরিপন্থী ছিল।
প্রজেক্টটি অঙ্গ-প্রত্যঙ্গের ব্যবস্থাকে সংজ্ঞায়িত করতে ব্যর্থ হয়েছে (অন্তত তার মৌলিক নীতিগুলি, প্রদত্ত যে নির্দিষ্ট ধরণের অঙ্গগুলি ফেডারেশনের বিষয় দ্বারা নির্ধারিত হয়)। এখানে ইঙ্গিত করা হয়েছিল যে স্থানীয় সম্প্রদায় স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থাগুলি গঠন করে, তাদের প্রতিনিধি, প্রশাসনিক, নির্বাহী, নিয়ন্ত্রণ এবং অন্যান্য ক্ষমতা প্রদান করে। কোন সংস্থার এই ক্ষমতা রয়েছে - অস্পষ্ট রয়ে গেছে। যেহেতু প্রকল্পটি "সাধারণভাবে" স্ব-সরকার সংস্থাগুলির শুধুমাত্র "প্রতিনিধি" কার্যের নামকরণ করেছিল, তাই খসড়াটি স্থানীয় স্ব-সরকারের প্রতিনিধি সংস্থাগুলির অনুপস্থিতির সম্ভাবনার জন্য অনুমতি দেয়, যার পরিবর্তে, তাদের কার্য সম্পাদন করে, প্রশাসনের প্রধান বা কিছু অন্যান্য সংস্থা কাজ করবে, পছন্দের স্বাধীনতা যার প্রকল্প "স্থানীয় সম্প্রদায়" প্রদান করে। যদি পর্যাপ্ত বৃহৎ "স্থানীয় জনগোষ্ঠী"তে প্রতিনিধি সংস্থার অস্তিত্ব থাকার কথা না হয়, তাহলে এখানে স্থানীয় স্ব-সরকারের অস্তিত্ব প্রশ্নাতীত ছিল।
খসড়াটির অংশের বিষয়বস্তু, যা স্থানীয় স্ব-সরকারের সংস্কার বাস্তবায়নের জন্য একটি ক্রান্তিকাল প্রতিষ্ঠার ধারণার সূচনা করেছিল, এটি মূলত অ-আদর্শিক, বেশিরভাগ গ্যারান্টি বা সুপারিশমূলক প্রকৃতির ছিল। এই বিভাগে, রেফারেন্স নিয়মগুলি পরিমাপের বাইরে উপস্থাপন করা হয়েছিল, যা নিজেই প্রকল্পের নিয়ন্ত্রক তাত্পর্যকে হ্রাস করেছে। মোটামুটি আবশ্যিক আকারে, ফেডারেশনের বিষয়গুলিকে জেলা বিভাগ পরিত্যাগ করতে বলা হয়েছিল। এই পদ্ধতিটি ফেডারেশনের বিষয়গুলির আইনী নিয়ন্ত্রণের ক্ষেত্রে একটি অনুপ্রবেশ ছিল।
খসড়াটিতে এখনও বেশ কিছু অযৌক্তিক, অভ্যন্তরীণভাবে পরস্পরবিরোধী, অযৌক্তিক নিয়ম এবং বিধান ছিল। তা সত্ত্বেও, 17 ফেব্রুয়ারী, 1995-এ অনুষ্ঠিত স্থানীয় স্ব-সরকারের উপর অল-রাশিয়ান সম্মেলন, রাজ্য ডুমা এটিকে ভিত্তি হিসাবে গ্রহণ করার সুপারিশ করেছিল। স্টেট ডুমা, তার বিবেচনার জন্য জমা দেওয়া সমস্ত খসড়া বিবেচনা করে, তবুও আইভির নেতৃত্বে ডেপুটিদের একটি গ্রুপ দ্বারা তৈরি করা প্রথম পাঠে গৃহীত হয়েছিল। মুরাভিওভ।
তারপরে স্থানীয় স্ব-সরকারের রাজ্য ডুমা কমিটি প্রকল্পের চূড়ান্ত রূপ নেয়। ফলস্বরূপ, একটি আইন গৃহীত হয়েছিল যা I.V-এর অনেকগুলি বিধানকে ধরে রেখেছে। Muravyov, কিন্তু উল্লেখযোগ্যভাবে আপডেট. 28শে আগস্ট, 1995-এ গৃহীত ফেডারেল আইন "রাশিয়ান ফেডারেশনে স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থার সাধারণ নীতির উপর" ছিল একটি প্রগতিশীল দলিল যা স্থানীয় স্ব-সরকারের একটি নতুন মডেলকে একীভূত করেছিল যা গঠনে গণতান্ত্রিক প্রবণতাকে বিবেচনায় নেয়। স্থানীয় স্ব-সরকারের ইউরোপীয় চার্টার সহ আন্তর্জাতিক মান পূরণ করে এমন একটি আইনের শাসনের রাষ্ট্র। এই আইনের মাধ্যমেই স্থানীয় স্ব-সরকারের পদ্ধতিগত আইনি নিয়ন্ত্রণের প্রক্রিয়া শুরু হয়।
ফেডারেল আইন নং 154-FZ আগস্ট 28, 1995 এর "রাশিয়ান ফেডারেশনে স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থার সাধারণ নীতির উপর" (সংশোধিত 22 এপ্রিল, 26 নভেম্বর, 1996, মার্চ 17, 1997, আগস্ট 4, 2000, মার্চ 21, 2002)
12 আগস্ট, 1995 এ রাজ্য ডুমা দ্বারা গৃহীত
দ্বিতীয় অধ্যায়. স্থানীয় স্ব-সরকারের আঞ্চলিক ভিত্তি (ধারা 12-13) তৃতীয় অধ্যায়। স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থা এবং স্থানীয় স্ব-সরকারের কর্মকর্তারা (ধারা 14-21) চতুর্থ অধ্যায়। নাগরিকদের ইচ্ছার প্রত্যক্ষ অভিব্যক্তি এবং স্থানীয় স্ব-সরকারের অন্যান্য রূপ (ধারা 22-27) অধ্যায় V. স্থানীয় স্ব-সরকারের আর্থিক ও অর্থনৈতিক ভিত্তি (ধারা 28-42) ষষ্ঠ অধ্যায়। স্থানীয় স্ব-সরকারের নিশ্চয়তা (আর্ট। 43 - 46) সপ্তম অধ্যায়। স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থা এবং স্থানীয় স্ব-সরকারের কর্মকর্তাদের দায়িত্ব। তাদের কার্যকলাপের উপর নিয়ন্ত্রণ (নিবন্ধ 47-52) অষ্টম অধ্যায়। চূড়ান্ত এবং ক্রান্তিকালীন বিধান (কলা। 53-62)
এই ফেডারেল আইন, রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধান অনুসারে, গণতন্ত্রের অনুশীলনে স্থানীয় স্ব-সরকারের ভূমিকা নির্ধারণ করে, স্থানীয় স্ব-সরকারের আইনী, অর্থনৈতিক এবং আর্থিক ভিত্তি এবং এর বাস্তবায়নের জন্য রাষ্ট্রের গ্যারান্টি, সাধারণকে প্রতিষ্ঠিত করে। রাশিয়ান ফেডারেশনে স্থানীয় স্ব-সরকার সংগঠিত করার নীতি।
অধ্যায় I. সাধারণ বিধান
ধারা 1মৌলিক ধারণা এবং শর্তাবলী 1. এই ফেডারেল আইন সম্পর্কিত, ধারণা এবং পদগুলি নিম্নলিখিত অর্থে ব্যবহৃত হয়: পৌরসভা গঠন - একটি শহুরে, গ্রামীণ বন্দোবস্ত, একটি সাধারণ অঞ্চল দ্বারা একত্রিত একাধিক জনবসতি, একটি বন্দোবস্তের অংশ, এই ফেডারেল আইন দ্বারা প্রদত্ত অন্যান্য জনবহুল অঞ্চল, যার মধ্যে স্থানীয় স্ব-সরকার প্রয়োগ করা হয়, সেখানে পৌর সম্পত্তি, একটি স্থানীয় বাজেট এবং স্থানীয় স্ব-সরকারের নির্বাচিত সংস্থা; স্থানীয় গুরুত্বের বিষয়গুলি - পৌরসভার জনসংখ্যার জীবিকা নির্বাহের জন্য প্রত্যক্ষ সহায়তার বিষয়গুলি, রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধান অনুসারে পৌরসভার সনদ দ্বারা শ্রেণীবদ্ধ করা হয়েছে, এই ফেডারেল আইন, পৌরসভার সংবিধান সত্ত্বার আইন রাশিয়ান ফেডারেশন; স্থানীয় গণভোট - স্থানীয় গুরুত্বের বিষয়ে নাগরিকদের ভোটদান; স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থাগুলি - নির্বাচিত এবং অন্যান্য সংস্থাগুলি স্থানীয় গুরুত্বের সমস্যাগুলি সমাধান করার জন্য ক্ষমতাপ্রাপ্ত এবং রাজ্য কর্তৃপক্ষের ব্যবস্থায় অন্তর্ভুক্ত নয়; স্থানীয় স্ব-সরকারের প্রতিনিধি সংস্থা - স্থানীয় স্ব-সরকারের একটি নির্বাচিত সংস্থা, যা জনসংখ্যার স্বার্থের প্রতিনিধিত্ব করার এবং পৌরসভার অঞ্চলে কাজ করে তার পক্ষে সিদ্ধান্ত নেওয়ার অধিকার রাখে; স্থানীয় স্ব-সরকারের আধিকারিক - একজন নির্বাচিত ব্যক্তি বা চুক্তির (কর্মসংস্থান চুক্তি), স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থায় সাংগঠনিক এবং প্রশাসনিক কার্য সম্পাদনকারী এবং বেসামরিক কর্মচারীদের বিভাগের অন্তর্গত নয় এমন একজন ব্যক্তি; স্থানীয় স্ব-সরকারের নির্বাচিত আধিকারিক - জনগণের দ্বারা সরাসরি বা স্থানীয় স্ব-সরকারের একটি প্রতিনিধি সংস্থার সদস্যদের মধ্য থেকে নির্বাচিত একজন কর্মকর্তা, পৌরসভার সনদ অনুসারে স্থানীয় গুরুত্বের সমস্যাগুলি সমাধান করার জন্য কর্তৃত্বপ্রাপ্ত; পৌরসভা সম্পত্তি - পৌরসভার সম্পত্তি; স্থানীয় কর এবং ফি - স্থানীয় সরকার দ্বারা স্বাধীনভাবে প্রতিষ্ঠিত কর এবং ফি; মিউনিসিপ্যাল সার্ভিস - স্থানীয় সরকারগুলিতে তাদের ক্ষমতা প্রয়োগে স্থায়ী ভিত্তিতে পেশাদার কার্যকলাপ। 2. "পৌরসভা" এবং "স্থানীয়" শব্দগুলি এবং এই পদগুলির সাথে বাক্যাংশগুলি স্থানীয় সরকার, উদ্যোগ, প্রতিষ্ঠান এবং সংস্থা, সম্পত্তির বস্তু এবং অন্যান্য বস্তুর সাথে সম্পর্কিত, যার উদ্দেশ্যটি কার্যাবলী বাস্তবায়নের সাথে সম্পর্কিত স্থানীয় সরকার, সেইসাথে অন্যান্য ক্ষেত্রে, জনসংখ্যা দ্বারা স্থানীয় স্ব-সরকারের অনুশীলন সংক্রান্ত।
ধারা 2স্থানীয় সরকার 1. রাশিয়ান ফেডারেশনে স্থানীয় স্ব-শাসন হল জনসংখ্যার একটি স্বাধীন কার্যকলাপ যা রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধান দ্বারা স্বীকৃত এবং গ্যারান্টিযুক্ত এবং এর উপর ভিত্তি করে স্থানীয় গুরুত্বের স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থাগুলির মাধ্যমে সরাসরি বা স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থাগুলির মাধ্যমে সমাধান করার জন্য নিজস্ব দায়িত্বের অধীনে। জনসংখ্যার স্বার্থ, এর ঐতিহাসিক এবং অন্যান্য স্থানীয় ঐতিহ্য। 2. জনগণের ক্ষমতার অভিব্যক্তি হিসাবে স্থানীয় স্ব-শাসন রাশিয়ান ফেডারেশনের সাংবিধানিক আদেশের অন্যতম ভিত্তি।
ধারা 3রাশিয়ান ফেডারেশনের নাগরিকদের স্থানীয় স্ব-শাসনের অধিকার 1. রাশিয়ান ফেডারেশনের নাগরিকরা একটি গণভোট, নির্বাচন, ইচ্ছার প্রত্যক্ষ প্রকাশের অন্যান্য রূপের মাধ্যমে নাগরিকদের নির্বাচনী অধিকারের ফেডারেল গ্যারান্টি অনুসারে নগর, গ্রামীণ বসতি এবং অন্যান্য পৌরসভাগুলিতে স্থানীয় স্ব-শাসনের অধিকার প্রয়োগ করে। নির্বাচিত এবং স্থানীয় স্ব-সরকারের অন্যান্য সংস্থার মাধ্যমে। 2. রাশিয়ান ফেডারেশনের নাগরিকদের লিঙ্গ, জাতি, জাতীয়তা, ভাষা, উত্স, সম্পত্তি এবং সরকারী মর্যাদা, ধর্মের প্রতি দৃষ্টিভঙ্গি, বিশ্বাস, জনসাধারণের সদস্যপদ নির্বিশেষে সরাসরি এবং তাদের প্রতিনিধিদের মাধ্যমে স্থানীয় স্ব-শাসন প্রয়োগ করার সমান অধিকার রয়েছে। সমিতি 3. রাশিয়ান ফেডারেশনের নাগরিকদের স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থায় নির্বাচন করার এবং নির্বাচিত হওয়ার অধিকার রয়েছে। 4. রাশিয়ান ফেডারেশনের নাগরিকদের মিউনিসিপ্যাল সার্ভিসে সমান অ্যাক্সেস রয়েছে। 5. রাশিয়ান ফেডারেশনের নাগরিকদের স্থানীয় স্ব-সরকারের সংস্থা এবং স্থানীয় স্ব-সরকারের কর্মকর্তাদের কাছে আবেদন করার অধিকার রয়েছে। 6. স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থা এবং স্থানীয় স্ব-সরকারের কর্মকর্তারা প্রত্যেককে এমন নথি এবং উপকরণগুলির সাথে নিজেদের পরিচিত করার সুযোগ প্রদান করতে বাধ্য যা সরাসরি মানুষ এবং নাগরিকের অধিকার এবং স্বাধীনতাকে প্রভাবিত করে, সেইসাথে নাগরিকদের জন্য অন্যান্য গ্রহণের সুযোগ স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থাগুলির কার্যক্রম সম্পর্কে সম্পূর্ণ এবং নির্ভরযোগ্য তথ্য, যদি না অন্যথায় আইন দ্বারা সরবরাহ করা হয়।
ধারা 4স্থানীয় স্ব-সরকারের ক্ষেত্রে রাশিয়ান ফেডারেশনের রাষ্ট্রীয় কর্তৃপক্ষের ক্ষমতা স্থানীয় স্ব-সরকারের ক্ষেত্রে রাশিয়ান ফেডারেশনের রাষ্ট্রীয় কর্তৃপক্ষের ক্ষমতাগুলির মধ্যে রয়েছে: 1) স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থার সাধারণ নীতিগুলির উপর ফেডারেল আইনগুলি গ্রহণ এবং সংশোধন, তাদের পালনের উপর নিয়ন্ত্রণ; 2) রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধান এবং ফেডারেল আইনের সাথে স্থানীয় স্ব-সরকারের বিষয়ে রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধান সত্তার আইনের সম্মতি নিশ্চিত করা; 3) রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধান এবং রাশিয়ান ফেডারেশনের আইন দ্বারা প্রদত্ত স্থানীয় স্ব-সরকারের ক্ষেত্রে রাষ্ট্রের বাধ্যবাধকতা বাস্তবায়নের গ্যারান্টি নিশ্চিত করা; 4) ফেডারেল সম্পত্তির বস্তুগুলিকে পৌর সম্পত্তিতে স্থানান্তর করার পদ্ধতির আইন দ্বারা নিয়ন্ত্রণ; 5) রাশিয়ান ফেডারেশনের কিছু ক্ষমতা সহ ফেডারেল আইন দ্বারা স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থাগুলিকে ক্ষমতায়ন করা, এই ক্ষমতাগুলির প্রয়োগের জন্য প্রয়োজনীয় উপাদান এবং আর্থিক সংস্থানগুলি তাদের কাছে হস্তান্তর করা, তাদের বাস্তবায়নের উপর নিয়ন্ত্রণ; 6) রাষ্ট্রীয় ন্যূনতম সামাজিক মান প্রতিষ্ঠা; 7) ফেডারেল বাজেট এবং স্থানীয় বাজেটের মধ্যে সম্পর্ক নিয়ন্ত্রণ; 8) স্থানীয় স্ব-সরকারের উন্নয়নের জন্য ফেডারেল প্রোগ্রাম গ্রহণ; 9) ফেডারেল সরকারী সংস্থাগুলির গৃহীত সিদ্ধান্তের ফলে অতিরিক্ত ব্যয়ের জন্য স্থানীয় স্ব-সরকারকে ক্ষতিপূরণ; 10) স্থানীয় স্ব-সরকার ব্যবহার করার জন্য নাগরিকদের অধিকারের নিয়ন্ত্রণ এবং সুরক্ষা; 11) স্থানীয় স্ব-সরকারের আর্থিক স্বাধীনতার জন্য ফেডারেল গ্যারান্টির বিধান; 12) স্থানীয় স্ব-সরকারের সংস্থা এবং স্থানীয় স্ব-সরকারের কর্মকর্তাদের নির্বাচনে নাগরিকদের নির্বাচনী অধিকারের ফেডারেল গ্যারান্টি প্রতিষ্ঠা করা; 13) বিচার বিভাগীয় সুরক্ষা এবং স্থানীয় স্ব-সরকারের অধিকারের বিচার বিভাগীয় সুরক্ষার পদ্ধতি প্রতিষ্ঠা করা; 14) আইন লঙ্ঘনের জন্য স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থা এবং স্থানীয় স্ব-সরকারের কর্মকর্তাদের দায়িত্ব নিয়ন্ত্রণ ও প্রতিষ্ঠা; 15) স্থানীয় সরকার এবং স্থানীয় সরকারী কর্মকর্তাদের কার্যক্রমে আইন পালনের উপর প্রসিকিউটরিয়াল তত্ত্বাবধানের বাস্তবায়ন; 16) সীমান্ত এলাকায় স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থার বিশেষত্বের নিয়ন্ত্রণ, প্রশাসনিক-আঞ্চলিক সত্তা বন্ধ; 17) পৌর সেবার ভিত্তি নিয়ন্ত্রণ; 18) ফেডারেল তাৎপর্যের শহরগুলিতে স্থানীয় স্ব-সরকারের সংস্থার নির্দিষ্টকরণের ফেডারেল আইন দ্বারা নিয়ন্ত্রণ।
ধারা 5স্থানীয় স্ব-সরকারের ক্ষেত্রে রাশিয়ান ফেডারেশনের সাংবিধানিক সংস্থাগুলির সরকারী কর্তৃপক্ষের ক্ষমতা স্থানীয় স্ব-সরকারের ক্ষেত্রে রাশিয়ান ফেডারেশনের সাংবিধানিক সংস্থাগুলির রাষ্ট্রীয় কর্তৃপক্ষের ক্ষমতাগুলির মধ্যে রয়েছে: 1) স্থানীয় স্ব-সরকারের বিষয়ে রাশিয়ান ফেডারেশনের বিষয়গুলির আইন গ্রহণ এবং সংশোধন, তাদের পালনের উপর নিয়ন্ত্রণ; 2) রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধান এবং রাশিয়ান ফেডারেশনের আইনের সাথে স্থানীয় স্ব-সরকারের বিষয়ে রাশিয়ান ফেডারেশনের বিষয়গুলির আইনের সম্মতি নিশ্চিত করা; 3) পৌর সম্পত্তিতে রাশিয়ান ফেডারেশনের উপাদান সত্তার সম্পত্তির স্থানান্তর এবং স্থানান্তর করার পদ্ধতির নিয়ন্ত্রণ; 4) রাশিয়ান ফেডারেশনের বিষয়গুলির বাজেট এবং স্থানীয় বাজেটের মধ্যে সম্পর্কের নিয়ন্ত্রণ; 5) ন্যূনতম বাজেট নিরাপত্তার নিয়মের উপর ভিত্তি করে ন্যূনতম স্থানীয় বাজেটের ভারসাম্য নিশ্চিত করা; 6) রাশিয়ান ফেডারেশনের উপাদান সত্তার কিছু ক্ষমতা দিয়ে আইন দ্বারা স্থানীয় সরকারকে ক্ষমতায়ন, অর্পিত ক্ষমতা বাস্তবায়নের জন্য প্রয়োজনীয় উপাদান এবং আর্থিক সংস্থান হস্তান্তর, তাদের বাস্তবায়নের উপর নিয়ন্ত্রণ; 7) স্থানীয় স্ব-সরকারের উন্নয়নের জন্য আঞ্চলিক কর্মসূচি গ্রহণ; 8) স্থানীয় স্ব-শাসন ব্যবহার করার জন্য নাগরিকদের অধিকারের সুরক্ষা; 9) স্থানীয় স্ব-সরকারের আর্থিক স্বাধীনতার নিশ্চয়তা নিশ্চিত করা; 10) রাষ্ট্রের ন্যূনতম সামাজিক মান নিশ্চিত করা; 11) পৌরসভা গঠন, একীভূতকরণ, রূপান্তর বা বিলুপ্তির পদ্ধতি প্রতিষ্ঠা এবং পরিবর্তন, তাদের সীমানা এবং নাম প্রতিষ্ঠা এবং পরিবর্তন; 12) রাশিয়ান ফেডারেশনের সাংবিধানিক সংস্থাগুলির রাষ্ট্রীয় কর্তৃপক্ষের গৃহীত সিদ্ধান্তের ফলে অতিরিক্ত খরচের জন্য স্থানীয় স্ব-সরকারকে ক্ষতিপূরণ; 13) ঐতিহাসিক এবং অন্যান্য স্থানীয় ঐতিহ্যকে বিবেচনায় নিয়ে স্থানীয় স্ব-সরকারের সংস্থার বিশেষত্বের এই ফেডারেল আইন অনুসারে আইন দ্বারা নিয়ন্ত্রণ; 14) পৌর সেবা সংক্রান্ত আইন; 15) স্থানীয় স্ব-সরকারের বাস্তবায়নের সাথে সম্পর্কিত বিষয়গুলিতে প্রশাসনিক অপরাধের বিষয়ে রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধান সত্তার আইন গ্রহণ এবং সংশোধন; 16) পৌরসভার চার্টার নিবন্ধনের জন্য পদ্ধতি স্থাপন।
ধারা 6স্থানীয় সরকারের বিষয় 1. মিউনিসিপ্যাল গঠনগুলি স্থানীয় গুরুত্বের বিষয়গুলির দায়িত্বে থাকে, সেইসাথে কিছু রাষ্ট্রীয় ক্ষমতা যা স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থাগুলির উপর ন্যস্ত হতে পারে। 2. স্থানীয় গুরুত্বের বিষয়গুলির মধ্যে রয়েছে: 1) পৌরসভার সনদ গ্রহণ এবং সংশোধন, তাদের পালনের উপর নিয়ন্ত্রণ; 2) পৌর সম্পত্তির দখল, ব্যবহার এবং নিষ্পত্তি; 3) স্থানীয় অর্থ, স্থানীয় বাজেট গঠন, অনুমোদন এবং বাস্তবায়ন, স্থানীয় কর এবং ফি প্রতিষ্ঠা, স্থানীয় গুরুত্বের অন্যান্য আর্থিক সমস্যাগুলির সমাধান; 4) পৌরসভার সমন্বিত আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন; 5) পৌরসভার হাউজিং স্টক এবং অ-আবাসিক প্রাঙ্গনে রক্ষণাবেক্ষণ এবং ব্যবহার; 6) প্রাক বিদ্যালয়, মৌলিক সাধারণ এবং বৃত্তিমূলক শিক্ষার পৌর প্রতিষ্ঠানের সংগঠন, রক্ষণাবেক্ষণ এবং উন্নয়ন; 7) জনসংখ্যার স্যানিটারি মঙ্গল নিশ্চিতকরণ, পৌরসভা স্বাস্থ্যসেবা প্রতিষ্ঠানগুলির সংগঠন, রক্ষণাবেক্ষণ এবং উন্নয়ন; 8) জনশৃঙ্খলা রক্ষা, জনশৃঙ্খলা রক্ষার জন্য পৌর সংস্থাগুলির সংগঠন এবং রক্ষণাবেক্ষণ, তাদের কার্যকলাপের উপর নিয়ন্ত্রণ; 9) পৌরসভার অঞ্চলগুলির পরিকল্পনা ও উন্নয়নের নিয়ন্ত্রণ; 10) আবাসন এবং সামাজিক-সাংস্কৃতিক নির্মাণের জন্য শর্ত তৈরি করা; 11) পৌরসভার ভূখণ্ডে জমি ব্যবহারের উপর নিয়ন্ত্রণ; 12) স্থানীয় গুরুত্বের জলাশয়, সাধারণ খনিজ পদার্থের আমানত, সেইসাথে স্থানীয় গুরুত্বের ভূগর্ভস্থ কাঠামো নির্মাণের জন্য মাটির ব্যবহার নিয়ন্ত্রণ; 13) সংস্থা, পৌর শক্তি, গ্যাস, তাপ এবং জল সরবরাহ এবং পয়ঃনিষ্কাশনের রক্ষণাবেক্ষণ এবং উন্নয়ন; 14) জ্বালানী সহ জনসংখ্যা এবং পৌর প্রতিষ্ঠানের সরবরাহ সংগঠিত করা; 15) পৌরসভার রাস্তা নির্মাণ এবং স্থানীয় রাস্তা রক্ষণাবেক্ষণ; 16) পৌরসভার অঞ্চলের উন্নতি এবং বাগান করা; 17) পরিবারের বর্জ্য নিষ্পত্তি এবং প্রক্রিয়াকরণের সংগঠন; 18) আচার সেবার সংগঠন এবং সমাধিস্থলের রক্ষণাবেক্ষণ; 19) পৌর সংরক্ষণাগার সংগঠন এবং রক্ষণাবেক্ষণ; 20) জনসংখ্যা এবং পৌর প্রতিষ্ঠানের জন্য পরিবহন পরিষেবার সংগঠন, যোগাযোগ পরিষেবাগুলির সাথে জনসংখ্যার বিধান; 21) জনসংখ্যাকে বাণিজ্য, পাবলিক ক্যাটারিং এবং ভোক্তা পরিষেবাগুলির পরিষেবা প্রদানের জন্য শর্ত তৈরি করা; 22) পৌরসভায় সাংস্কৃতিক প্রতিষ্ঠানের কার্যক্রমের জন্য শর্ত তৈরি করা; 23) পৌরসভার মালিকানাধীন ঐতিহাসিক ও সাংস্কৃতিক নিদর্শন সংরক্ষণ; 24) পৌর তথ্য পরিষেবা সংস্থা এবং রক্ষণাবেক্ষণ; 25) পৌরসভার গণমাধ্যমের কার্যক্রমের জন্য শর্ত তৈরি করা; 26) বিনোদন ইভেন্ট আয়োজনের জন্য শর্ত সৃষ্টি; 27) পৌরসভায় শারীরিক সংস্কৃতি এবং ক্রীড়া বিকাশের জন্য শর্ত তৈরি করা; 28) সামাজিক সহায়তা প্রদান এবং জনসংখ্যার কর্মসংস্থানের প্রচার; 29) পৌরসভার অঞ্চলে পরিবেশ সুরক্ষায় অংশগ্রহণ; 30) পৌরসভায় অগ্নি নিরাপত্তা নিশ্চিত করা, পৌরসভার ফায়ার সার্ভিসের সংগঠন। মিউনিসিপ্যাল গঠনের তাদের বিবেচনার জন্য গ্রহণ করার অধিকার রয়েছে রাশিয়ান ফেডারেশনের গঠনকারী সত্তার আইন দ্বারা স্থানীয় গুরুত্বের বিষয় হিসাবে শ্রেণীবদ্ধ অন্যান্য বিষয়গুলি, সেইসাথে তাদের এখতিয়ার থেকে বাদ দেওয়া হয়নি এবং অন্যান্য পৌরসভা গঠনের এখতিয়ারে দায়ী নয় এবং রাষ্ট্রীয় কর্তৃপক্ষ। 3. যদি একটি পৌরসভা গঠনের অঞ্চলের সীমানার মধ্যে (শহর ব্যতীত) অন্যান্য পৌরসভা গঠন থাকে, পৌর গঠনের এখতিয়ারের বিষয়, পৌরসভার সম্পত্তির বস্তু, স্থানীয় বাজেটের আয়ের উত্স আইন দ্বারা সীমাবদ্ধ করা হয় রাশিয়ান ফেডারেশনের গঠনমূলক সত্তা এবং শহরের সনদ দ্বারা আন্তঃনগর পৌরসভা গঠনের ক্ষেত্রে। রাশিয়ান ফেডারেশনের বিষয়গুলিতে - ফেডারেল গুরুত্বের শহরগুলি মস্কো এবং সেন্ট পিটার্সবার্গ, নগর অর্থনীতির ঐক্য রক্ষা করার জন্য, ফেডারেল আইন দ্বারা প্রতিষ্ঠিত পৌরসভাগুলির এখতিয়ারের বিষয়গুলি সহ তাদের অঞ্চলগুলিতে অবস্থিত, বস্তুগুলি পৌর সম্পত্তির, স্থানীয় বাজেটের আয়ের উত্সগুলি রাশিয়ান ফেডারেশনের বিষয়গুলির আইন দ্বারা নির্ধারিত হয় - মস্কো এবং সেন্ট পিটার্সবার্গের ফেডারেল তাত্পর্য শহরগুলি। মিউনিসিপ্যাল গঠনের মধ্যে এখতিয়ারের সীমানা অনুসারে পৌর গঠনগুলিকে অর্থনৈতিক ও আর্থিক স্বাধীনতা প্রদান করা উচিত। একটি মিউনিসিপ্যাল গঠনের অধীনস্ততা অন্যের কাছে অনুমোদিত নয়। 4. পৃথক রাষ্ট্রীয় ক্ষমতা সহ স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থাগুলির ন্যস্ত করা শুধুমাত্র ফেডারেল আইন, রাশিয়ান ফেডারেশনের উপাদান সংস্থাগুলির আইন দ্বারা প্রয়োজনীয় উপাদান এবং আর্থিক সংস্থানগুলির একযোগে স্থানান্তর সহ সঞ্চালিত হয়। অর্পিত ক্ষমতার বাস্তবায়ন রাষ্ট্র দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হয়। নির্দিষ্ট রাষ্ট্রীয় ক্ষমতার স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থাগুলির দ্বারা অনুশীলনের নিরীক্ষণের শর্তাবলী এবং পদ্ধতিগুলি যথাক্রমে ফেডারেল আইন এবং রাশিয়ান ফেডারেশনের উপাদান সংস্থাগুলির আইন দ্বারা নির্ধারিত হয়।
ধারা 7স্থানীয় স্ব-সরকারের আইনী ভিত্তি 1. স্থানীয় স্ব-শাসন রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধান, এই ফেডারেল আইন, অন্যান্য ফেডারেল আইন, সংবিধান, রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধান সত্ত্বার সনদ, রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধান সত্ত্বার আইন অনুযায়ী প্রয়োগ করা হয়। 2. স্থানীয় স্ব-সরকারের বিষয়গুলির রাশিয়ান ফেডারেশনের বিষয়গুলির দ্বারা আইনী নিয়ন্ত্রণ রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধান এবং এই ফেডারেল আইন অনুসারে পরিচালিত হয়। 3. ফেডারেল আইন, রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধান সত্ত্বার আইন, পৌর আইনের নিয়ম প্রতিষ্ঠা করে, রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধান এবং এই ফেডারেল আইনের সাথে বিরোধিতা করতে পারে না, তাদের দ্বারা নিশ্চিত করা স্থানীয় স্ব-সরকারের অধিকারকে সীমিত করে। আইনে থাকা পৌর আইনের নিয়মের মধ্যে বিরোধের ক্ষেত্রে, রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধানের বিধান, এই ফেডারেল আইন, রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধানের বিধান, এই ফেডারেল আইন প্রযোজ্য হবে। 4. এই ফেডারেল আইনের বিধানগুলি প্রজাতন্ত্র, অঞ্চল, অঞ্চল, ফেডারেল গুরুত্বের শহর, একটি স্বায়ত্তশাসিত অঞ্চল, স্বায়ত্তশাসিত জেলাগুলিতে সমানভাবে প্রযোজ্য৷
ধারা 8পৌরসভার সনদ 1. একটি পৌরসভার একটি সনদ রয়েছে যা নির্দিষ্ট করে: 1) পৌরসভার অঞ্চলের সীমানা এবং গঠন; 2) পৌরসভার এখতিয়ার সম্পর্কিত স্থানীয় গুরুত্বের বিষয়; 3) স্থানীয় গুরুত্বের সমস্যাগুলি সমাধানে জনগণের সরাসরি অংশগ্রহণের জন্য ফর্ম, পদ্ধতি এবং গ্যারান্টি; 4) স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থা গঠনের জন্য কাঠামো এবং পদ্ধতি; 5) নির্বাচিত, স্থানীয় স্ব-সরকারের অন্যান্য সংস্থা এবং স্থানীয় স্ব-সরকারের কর্মকর্তাদের নাম ও ক্ষমতা; 6) স্থানীয় স্ব-সরকারের প্রতিনিধি সংস্থার ডেপুটিদের অফিসের মেয়াদ, স্থানীয় স্ব-সরকারের অন্যান্য নির্বাচিত সংস্থার সদস্যদের, স্থানীয় স্ব-সরকারের নির্বাচিত কর্মকর্তাদের; 7) ধরন, স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থাগুলির নিয়ন্ত্রক আইনী আইনের দত্তক গ্রহণ এবং প্রবেশের পদ্ধতি; 8) স্থানীয় সরকার এবং স্থানীয় সরকারের কর্মকর্তাদের ভিত্তি এবং দায়িত্বের ধরন; 9) প্রত্যাহার করার পদ্ধতি, জনগণের দ্বারা অনাস্থা প্রকাশ বা স্থানীয় স্ব-সরকারের নির্বাচিত সংস্থা এবং স্থানীয় স্ব-সরকারের নির্বাচিত কর্মকর্তাদের ক্ষমতার তাড়াতাড়ি সমাপ্তি; 10) ডেপুটিদের মর্যাদা এবং সামাজিক গ্যারান্টি, স্থানীয় স্ব-সরকারের অন্যান্য নির্বাচিত সংস্থার সদস্য, স্থানীয় স্ব-সরকারের নির্বাচিত কর্মকর্তা, তাদের ক্ষমতা শেষ করার ভিত্তি এবং পদ্ধতি; 11) স্থানীয় স্ব-সরকারের কর্মকর্তাদের অধিকারের নিশ্চয়তা; 12) পৌর সেবা সংগঠিত করার জন্য শর্ত এবং পদ্ধতি; 13) স্থানীয় স্ব-সরকারের বাস্তবায়নের জন্য অর্থনৈতিক ও আর্থিক ভিত্তি, পৌর সম্পত্তির দখল, ব্যবহার এবং নিষ্পত্তির জন্য সাধারণ পদ্ধতি; 14) স্থানীয় স্ব-সরকার সংগঠিত করার বিষয়গুলি, জাতীয় গোষ্ঠী এবং সম্প্রদায়ের পৌরসভার ভূখণ্ডে কমপ্যাক্ট বসবাসের কারণে, আদিবাসী (আদিবাসী) জনগণ, কস্যাক, ঐতিহাসিক এবং অন্যান্য স্থানীয় ঐতিহ্যকে বিবেচনায় নিয়ে; 15) স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থার অন্যান্য বিধান, রাশিয়ান ফেডারেশনের আইন এবং সংবিধান সত্ত্বাগুলির আইন অনুসারে স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থা এবং স্থানীয় স্ব-সরকারের কর্মকর্তাদের ক্রিয়াকলাপের দক্ষতা এবং পদ্ধতির উপর রাশিয়ান ফেডারেশনের। 2. একটি পৌরসভা গঠনের সনদটি পৌরসভা গঠন দ্বারা স্বাধীনভাবে তৈরি করা হয়। একটি পৌরসভা গঠনের সনদ স্থানীয় স্ব-সরকারের প্রতিনিধি সংস্থা বা জনসংখ্যা সরাসরি গৃহীত হয়। 3. একটি পৌরসভা গঠনের সনদ রাশিয়ান ফেডারেশনের একটি উপাদান সত্তার আইন দ্বারা প্রতিষ্ঠিত পদ্ধতি অনুসারে রাষ্ট্র নিবন্ধন সাপেক্ষে। 4. একটি মিউনিসিপ্যাল গঠনের সনদের রাষ্ট্রীয় নিবন্ধন প্রত্যাখ্যান করার একমাত্র কারণটি রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধান, রাশিয়ান ফেডারেশনের আইন এবং রাশিয়ান ফেডারেশনের একটি উপাদান সত্তার আইনের দ্বন্দ্ব হতে পারে। রাষ্ট্রীয় নিবন্ধন প্রত্যাখ্যান নাগরিক এবং স্থানীয় সরকার আদালতে আপিল করতে পারে। 5. পৌরসভা গঠনের সনদ তার অফিসিয়াল প্রকাশনার (প্রচার) পরে কার্যকর হয়।
ধারা 9স্থানীয় স্ব-সরকারের জন্য রাষ্ট্রীয় সমর্থন রাষ্ট্রীয় ক্ষমতার ফেডারেল সংস্থা, রাশিয়ান ফেডারেশনের গঠনকারী সংস্থাগুলির রাষ্ট্রীয় ক্ষমতার সংস্থাগুলি স্থানীয় স্ব-সরকার গঠন ও বিকাশের জন্য প্রয়োজনীয় আইনি, সাংগঠনিক, উপাদান এবং আর্থিক পরিস্থিতি তৈরি করে এবং স্থানীয় স্ব-অধিকার প্রয়োগে জনগণকে সহায়তা করে। - সরকার।
ধারা 10পৌরসভার সমিতি এবং ইউনিয়ন তাদের ক্রিয়াকলাপগুলিকে সমন্বিত করার উদ্দেশ্যে, আরও কার্যকরভাবে তাদের অধিকার এবং আগ্রহগুলি প্রয়োগ করার জন্য, পৌর সত্তাগুলির অ্যাসোসিয়েশন বা ইউনিয়নগুলির আকারে সমিতি তৈরি করার অধিকার রয়েছে, যা ফেডারেল আইন অনুসারে নিবন্ধীকরণের সাপেক্ষে "আইনি সত্তার রাষ্ট্রীয় নিবন্ধন সম্পর্কিত।" পৌরসভার সমিতি এবং ইউনিয়নগুলিকে স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থার ক্ষমতা অর্পণ করা যাবে না।
ধারা 11পৌরসভার প্রতীক মিউনিসিপ্যাল গঠনের তাদের নিজস্ব প্রতীক (আর্মের কোট, প্রতীক, অন্যান্য প্রতীক) থাকার অধিকার রয়েছে, যা ঐতিহাসিক, সাংস্কৃতিক, আর্থ-সামাজিক, জাতীয় এবং অন্যান্য স্থানীয় ঐতিহ্যকে প্রতিফলিত করে।
এই ফেডারেল আইন, রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধান অনুসারে, গণতন্ত্রের অনুশীলনে স্থানীয় স্ব-সরকারের ভূমিকা নির্ধারণ করে, স্থানীয় স্ব-সরকারের আইনী, অর্থনৈতিক এবং আর্থিক ভিত্তি এবং এর বাস্তবায়নের জন্য রাষ্ট্রের গ্যারান্টি, সাধারণকে প্রতিষ্ঠিত করে। রাশিয়ান ফেডারেশনে স্থানীয় স্ব-সরকার সংগঠিত করার নীতি।
অধ্যায় I. সাধারণ বিধান
মৌলিক ধারণা এবং শর্তাবলী
1. এই ফেডারেল আইন সম্পর্কিত, ধারণা এবং পদগুলি নিম্নলিখিত অর্থে ব্যবহৃত হয়:
পৌরসভা- একটি শহুরে, গ্রামীণ বন্দোবস্ত, একটি সাধারণ অঞ্চল দ্বারা একত্রিত একাধিক জনবসতি, একটি বন্দোবস্তের অংশ, এই ফেডারেল আইন দ্বারা প্রদত্ত অন্যান্য জনবহুল অঞ্চল, যার মধ্যে স্থানীয় স্ব-সরকার পরিচালিত হয়, সেখানে পৌর সম্পত্তি, একটি স্থানীয় বাজেট এবং নির্বাচিত স্থানীয় স্ব-সরকারের সংস্থা;
স্থানীয় সমস্যা- পৌরসভার জনসংখ্যার জীবনের জন্য সরাসরি সহায়তার বিষয়গুলি, রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধান, এই ফেডারেল আইন, রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধান সত্তার আইন অনুসারে পৌরসভার চার্টার দ্বারা শ্রেণীবদ্ধ করা হয়েছে;
স্থানীয় গণভোট- স্থানীয় গুরুত্বের বিষয়ে নাগরিকদের ভোটদান;
স্থানীয় কর্তৃপক্ষ- নির্বাচিত এবং অন্যান্য সংস্থাগুলি স্থানীয় গুরুত্বের সমস্যাগুলি সমাধান করার জন্য ক্ষমতাপ্রাপ্ত এবং রাষ্ট্রীয় কর্তৃপক্ষের ব্যবস্থায় অন্তর্ভুক্ত নয়;
স্থানীয় স্ব-সরকারের প্রতিনিধি সংস্থা- স্থানীয় স্ব-সরকারের একটি নির্বাচিত সংস্থা, যার জনসংখ্যার স্বার্থের প্রতিনিধিত্ব করার এবং পৌরসভার অঞ্চলে বৈধ সিদ্ধান্ত নেওয়ার অধিকার রয়েছে;
স্থানীয় সরকারী কর্মকর্তা- একজন নির্বাচিত বা চুক্তির অধীনে কাজ করা (কর্মসংস্থান চুক্তি) ব্যক্তি যিনি স্থানীয় সরকারগুলিতে সাংগঠনিক এবং প্রশাসনিক কার্য সম্পাদন করেন এবং বেসামরিক কর্মচারীদের বিভাগের অন্তর্গত নয়;
নির্বাচিত স্থানীয় সরকার কর্মকর্তা- জনসংখ্যার দ্বারা সরাসরি বা স্থানীয় স্ব-সরকারের একটি প্রতিনিধি সংস্থার সদস্যদের মধ্য থেকে নির্বাচিত একজন কর্মকর্তা, স্থানীয় গুরুত্বের সমস্যাগুলি সমাধান করার জন্য কর্তৃপক্ষের সাথে পৌরসভার সনদ অনুসারে দান করা;
পৌর সম্পত্তি- পৌরসভার সম্পত্তি;
স্থানীয় কর এবং ফি- স্থানীয় সরকার দ্বারা স্বাধীনভাবে প্রতিষ্ঠিত কর এবং ফি;
পৌর সেবা- স্থানীয় সরকারগুলিতে তাদের ক্ষমতা প্রয়োগে স্থায়ী ভিত্তিতে পেশাদার কার্যকলাপ।
2. শর্তাবলী "পৌরসভা"এবং "স্থানীয়"এবং এই পদগুলির সাথে বাক্যাংশগুলি স্থানীয় সরকার, উদ্যোগ, প্রতিষ্ঠান এবং সংস্থা, সম্পত্তির বস্তু এবং অন্যান্য বস্তুর সাথে সম্পর্কিত, যার উদ্দেশ্য স্থানীয় সরকারের কার্যাবলী বাস্তবায়নের সাথে সম্পর্কিত, সেইসাথে বাস্তবায়নের সাথে সম্পর্কিত অন্যান্য ক্ষেত্রে জনসংখ্যা দ্বারা স্থানীয় সরকার।
স্থানীয় সরকার
1. রাশিয়ান ফেডারেশনে স্থানীয় স্ব-শাসন হল জনসংখ্যার একটি স্বাধীন কার্যকলাপ যা রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধান দ্বারা স্বীকৃত এবং গ্যারান্টিযুক্ত এবং এর উপর ভিত্তি করে স্থানীয় গুরুত্বের স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থাগুলির মাধ্যমে সরাসরি বা স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থাগুলির মাধ্যমে সমাধান করার জন্য নিজস্ব দায়িত্বের অধীনে। জনসংখ্যার স্বার্থ, এর ঐতিহাসিক এবং অন্যান্য স্থানীয় ঐতিহ্য।
2. জনগণের ক্ষমতার অভিব্যক্তি হিসাবে স্থানীয় স্ব-শাসন রাশিয়ান ফেডারেশনের সাংবিধানিক আদেশের অন্যতম ভিত্তি।
রাশিয়ান ফেডারেশনের নাগরিকদের স্থানীয় স্ব-শাসনের অধিকার
1. রাশিয়ান ফেডারেশনের নাগরিকরা একটি গণভোট, নির্বাচন, ইচ্ছার প্রত্যক্ষ প্রকাশের অন্যান্য রূপের মাধ্যমে নাগরিকদের নির্বাচনী অধিকারের ফেডারেল গ্যারান্টি অনুসারে নগর, গ্রামীণ বসতি এবং অন্যান্য পৌরসভাগুলিতে স্থানীয় স্ব-শাসনের অধিকার প্রয়োগ করে। নির্বাচিত এবং স্থানীয় স্ব-সরকারের অন্যান্য সংস্থার মাধ্যমে।
2. রাশিয়ান ফেডারেশনের নাগরিকদের লিঙ্গ, জাতি, জাতীয়তা, ভাষা, উত্স, সম্পত্তি এবং সরকারী মর্যাদা, ধর্মের প্রতি দৃষ্টিভঙ্গি, বিশ্বাস, জনসাধারণের সদস্যপদ নির্বিশেষে সরাসরি এবং তাদের প্রতিনিধিদের মাধ্যমে স্থানীয় স্ব-শাসন প্রয়োগ করার সমান অধিকার রয়েছে। সমিতি
3. রাশিয়ান ফেডারেশনের নাগরিকদের স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থায় নির্বাচন করার এবং নির্বাচিত হওয়ার অধিকার রয়েছে।
4. রাশিয়ান ফেডারেশনের নাগরিকদের মিউনিসিপ্যাল সার্ভিসে সমান অ্যাক্সেস রয়েছে।
5. রাশিয়ান ফেডারেশনের নাগরিকদের স্থানীয় স্ব-সরকারের সংস্থা এবং স্থানীয় স্ব-সরকারের কর্মকর্তাদের কাছে আবেদন করার অধিকার রয়েছে।
6. স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থা এবং স্থানীয় স্ব-সরকারের কর্মকর্তারা প্রত্যেককে এমন নথি এবং উপকরণগুলির সাথে নিজেদের পরিচিত করার সুযোগ প্রদান করতে বাধ্য যা সরাসরি মানুষ এবং নাগরিকের অধিকার এবং স্বাধীনতাকে প্রভাবিত করে, সেইসাথে নাগরিকদের জন্য অন্যান্য গ্রহণের সুযোগ স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থাগুলির কার্যক্রম সম্পর্কে সম্পূর্ণ এবং নির্ভরযোগ্য তথ্য, যদি না অন্যথায় আইন দ্বারা সরবরাহ করা হয়।
নং 107-FZ, এই ফেডারেল আইনের অনুচ্ছেদ 4 সংশোধন করা হয়েছে
স্থানীয় স্ব-সরকারের ক্ষেত্রে রাশিয়ান ফেডারেশনের রাষ্ট্রীয় কর্তৃপক্ষের ক্ষমতা
স্থানীয় স্ব-সরকারের ক্ষেত্রে রাশিয়ান ফেডারেশনের রাষ্ট্রীয় কর্তৃপক্ষের ক্ষমতাগুলির মধ্যে রয়েছে:
1) স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থার সাধারণ নীতিগুলির উপর ফেডারেল আইনগুলি গ্রহণ এবং সংশোধন, তাদের পালনের উপর নিয়ন্ত্রণ;
2) রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধান এবং ফেডারেল আইনের সাথে স্থানীয় স্ব-সরকারের বিষয়ে রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধান সত্তার আইনের সম্মতি নিশ্চিত করা;
3) রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধান এবং রাশিয়ান ফেডারেশনের আইন দ্বারা প্রদত্ত স্থানীয় স্ব-সরকারের ক্ষেত্রে রাষ্ট্রের বাধ্যবাধকতা বাস্তবায়নের গ্যারান্টি নিশ্চিত করা;
4) ফেডারেল সম্পত্তির বস্তুগুলিকে পৌর সম্পত্তিতে স্থানান্তর করার পদ্ধতির আইন দ্বারা নিয়ন্ত্রণ;
5) রাশিয়ান ফেডারেশনের কিছু ক্ষমতা সহ ফেডারেল আইন দ্বারা স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থাগুলিকে ক্ষমতায়ন করা, এই ক্ষমতাগুলির প্রয়োগের জন্য প্রয়োজনীয় উপাদান এবং আর্থিক সংস্থানগুলি তাদের কাছে হস্তান্তর করা, তাদের বাস্তবায়নের উপর নিয়ন্ত্রণ;
6) রাষ্ট্রীয় ন্যূনতম সামাজিক মান প্রতিষ্ঠা;
7) ফেডারেল বাজেট এবং স্থানীয় বাজেটের মধ্যে সম্পর্ক নিয়ন্ত্রণ;
8) স্থানীয় স্ব-সরকারের উন্নয়নের জন্য ফেডারেল প্রোগ্রাম গ্রহণ;
9) ফেডারেল সরকারী সংস্থাগুলির গৃহীত সিদ্ধান্তের ফলে অতিরিক্ত ব্যয়ের জন্য স্থানীয় স্ব-সরকারকে ক্ষতিপূরণ;
10) স্থানীয় স্ব-সরকার ব্যবহার করার জন্য নাগরিকদের অধিকারের নিয়ন্ত্রণ এবং সুরক্ষা;
11) স্থানীয় স্ব-সরকারের আর্থিক স্বাধীনতার জন্য ফেডারেল গ্যারান্টির বিধান;
12) স্থানীয় স্ব-সরকারের সংস্থা এবং স্থানীয় স্ব-সরকারের কর্মকর্তাদের নির্বাচনে নাগরিকদের নির্বাচনী অধিকারের ফেডারেল গ্যারান্টি প্রতিষ্ঠা করা;
13) বিচার বিভাগীয় সুরক্ষা এবং স্থানীয় স্ব-সরকারের অধিকারের বিচার বিভাগীয় সুরক্ষার পদ্ধতি প্রতিষ্ঠা করা;
14) আইন লঙ্ঘনের জন্য স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থা এবং স্থানীয় স্ব-সরকারের কর্মকর্তাদের দায়িত্ব নিয়ন্ত্রণ ও প্রতিষ্ঠা;
15) স্থানীয় সরকার এবং স্থানীয় সরকারী কর্মকর্তাদের কার্যক্রমে আইন পালনের উপর প্রসিকিউটরিয়াল তত্ত্বাবধানের বাস্তবায়ন;
16) সীমান্ত এলাকায় স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থার বিশেষত্বের নিয়ন্ত্রণ, প্রশাসনিক-আঞ্চলিক সত্তা বন্ধ;
17) পৌর সেবার ভিত্তি নিয়ন্ত্রণ;
18) ফেডারেল তাৎপর্যের শহরগুলিতে স্থানীয় স্ব-সরকারের সংস্থার নির্দিষ্টকরণের ফেডারেল আইন দ্বারা নিয়ন্ত্রণ।
স্থানীয় স্ব-সরকারের ক্ষেত্রে রাশিয়ান ফেডারেশনের সাংবিধানিক সংস্থাগুলির সরকারী কর্তৃপক্ষের ক্ষমতা
স্থানীয় স্ব-সরকারের ক্ষেত্রে রাশিয়ান ফেডারেশনের সাংবিধানিক সংস্থাগুলির রাষ্ট্রীয় কর্তৃপক্ষের ক্ষমতাগুলির মধ্যে রয়েছে:
1) স্থানীয় স্ব-সরকারের বিষয়ে রাশিয়ান ফেডারেশনের বিষয়গুলির আইন গ্রহণ এবং সংশোধন, তাদের পালনের উপর নিয়ন্ত্রণ;
2) রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধান এবং রাশিয়ান ফেডারেশনের আইনের সাথে স্থানীয় স্ব-সরকারের বিষয়ে রাশিয়ান ফেডারেশনের বিষয়গুলির আইনের সম্মতি নিশ্চিত করা;
3) পৌর সম্পত্তিতে রাশিয়ান ফেডারেশনের উপাদান সত্তার সম্পত্তির স্থানান্তর এবং স্থানান্তর করার পদ্ধতির নিয়ন্ত্রণ;
4) রাশিয়ান ফেডারেশনের বিষয়গুলির বাজেট এবং স্থানীয় বাজেটের মধ্যে সম্পর্কের নিয়ন্ত্রণ;
5) ন্যূনতম বাজেট নিরাপত্তার নিয়মের উপর ভিত্তি করে ন্যূনতম স্থানীয় বাজেটের ভারসাম্য নিশ্চিত করা;
6) রাশিয়ান ফেডারেশনের উপাদান সত্তার কিছু ক্ষমতা দিয়ে আইন দ্বারা স্থানীয় সরকারকে ক্ষমতায়ন, অর্পিত ক্ষমতা বাস্তবায়নের জন্য প্রয়োজনীয় উপাদান এবং আর্থিক সংস্থান হস্তান্তর, তাদের বাস্তবায়নের উপর নিয়ন্ত্রণ;
7) স্থানীয় স্ব-সরকারের উন্নয়নের জন্য আঞ্চলিক কর্মসূচি গ্রহণ;
8) স্থানীয় স্ব-শাসন ব্যবহার করার জন্য নাগরিকদের অধিকারের সুরক্ষা;
9) স্থানীয় স্ব-সরকারের আর্থিক স্বাধীনতার নিশ্চয়তা নিশ্চিত করা;
10) রাষ্ট্রের ন্যূনতম সামাজিক মান নিশ্চিত করা;
11) পৌরসভা গঠন, একীভূতকরণ, রূপান্তর বা বিলুপ্তির পদ্ধতি প্রতিষ্ঠা এবং পরিবর্তন, তাদের সীমানা এবং নাম প্রতিষ্ঠা এবং পরিবর্তন;
12) রাশিয়ান ফেডারেশনের সাংবিধানিক সংস্থাগুলির রাষ্ট্রীয় কর্তৃপক্ষের গৃহীত সিদ্ধান্তের ফলে অতিরিক্ত খরচের জন্য স্থানীয় স্ব-সরকারকে ক্ষতিপূরণ;
13) ঐতিহাসিক এবং অন্যান্য স্থানীয় ঐতিহ্যকে বিবেচনায় নিয়ে স্থানীয় স্ব-সরকারের সংস্থার বিশেষত্বের এই ফেডারেল আইন অনুসারে আইন দ্বারা নিয়ন্ত্রণ;
14) পৌর সেবা সংক্রান্ত আইন;
15) স্থানীয় স্ব-সরকারের বাস্তবায়নের সাথে সম্পর্কিত বিষয়গুলিতে প্রশাসনিক অপরাধের বিষয়ে রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধান সত্তার আইন গ্রহণ এবং সংশোধন;
16) 1 জানুয়ারী, 2005 থেকে অবৈধ হয়ে গেছে।
ফেডারেল আইন নং 123-FZ জুলাই 7, 2003 এই ফেডারেল আইনের 6 অনুচ্ছেদ সংশোধন করেছে
স্থানীয় সরকারের বিষয়
1. মিউনিসিপ্যাল গঠনগুলি স্থানীয় গুরুত্বের বিষয়গুলির দায়িত্বে থাকে, সেইসাথে কিছু রাষ্ট্রীয় ক্ষমতা যা স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থাগুলির উপর ন্যস্ত হতে পারে।
2. স্থানীয় গুরুত্বের বিষয়গুলির মধ্যে রয়েছে:
1) পৌরসভার সনদ গ্রহণ এবং সংশোধন, তাদের পালনের উপর নিয়ন্ত্রণ;
2) পৌর সম্পত্তির দখল, ব্যবহার এবং নিষ্পত্তি;
3) স্থানীয় অর্থ, স্থানীয় বাজেট গঠন, অনুমোদন এবং বাস্তবায়ন, স্থানীয় কর এবং ফি প্রতিষ্ঠা, স্থানীয় গুরুত্বের অন্যান্য আর্থিক সমস্যাগুলির সমাধান;
4) পৌরসভার সমন্বিত আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন;
6) প্রাক বিদ্যালয়, সাধারণ এবং বৃত্তিমূলক শিক্ষার পৌর প্রতিষ্ঠানের সংগঠন, রক্ষণাবেক্ষণ এবং উন্নয়ন;
7) জনসংখ্যার স্যানিটারি মঙ্গল নিশ্চিতকরণ, পৌরসভা স্বাস্থ্যসেবা প্রতিষ্ঠানগুলির সংগঠন, রক্ষণাবেক্ষণ এবং উন্নয়ন;
8) জনশৃঙ্খলা রক্ষা, জনশৃঙ্খলা রক্ষার জন্য পৌর সংস্থাগুলির সংগঠন এবং রক্ষণাবেক্ষণ, তাদের কার্যকলাপের উপর নিয়ন্ত্রণ;
9) পৌরসভার অঞ্চলগুলির পরিকল্পনা ও উন্নয়নের নিয়ন্ত্রণ;
10) আবাসন এবং সামাজিক-সাংস্কৃতিক নির্মাণের জন্য শর্ত তৈরি করা;
11) পৌরসভার ভূখণ্ডে জমি ব্যবহারের উপর নিয়ন্ত্রণ;
12) স্থানীয় গুরুত্বের জলাশয়, সাধারণ খনিজ পদার্থের আমানত, সেইসাথে স্থানীয় গুরুত্বের ভূগর্ভস্থ কাঠামো নির্মাণের জন্য মাটির ব্যবহার নিয়ন্ত্রণ;
13) সংস্থা, পৌর শক্তি, গ্যাস, তাপ এবং জল সরবরাহ এবং পয়ঃনিষ্কাশনের রক্ষণাবেক্ষণ এবং উন্নয়ন;
14) জ্বালানী সহ জনসংখ্যা এবং পৌর প্রতিষ্ঠানের সরবরাহ সংগঠিত করা;
15) পৌরসভার রাস্তা নির্মাণ এবং স্থানীয় রাস্তা রক্ষণাবেক্ষণ;
16) পৌরসভার অঞ্চলের উন্নতি এবং বাগান করা;
17) পরিবারের বর্জ্য নিষ্পত্তি এবং প্রক্রিয়াকরণের সংগঠন;
18) আচার সেবার সংগঠন এবং সমাধিস্থলের রক্ষণাবেক্ষণ;
19) পৌর সংরক্ষণাগার সংগঠন এবং রক্ষণাবেক্ষণ;
20) জনসংখ্যা এবং পৌর প্রতিষ্ঠানের জন্য পরিবহন পরিষেবার সংগঠন, যোগাযোগ পরিষেবাগুলির সাথে জনসংখ্যার বিধান;
21) জনসংখ্যাকে বাণিজ্য, পাবলিক ক্যাটারিং এবং ভোক্তা পরিষেবাগুলির পরিষেবা প্রদানের জন্য শর্ত তৈরি করা;
22) পৌরসভায় সাংস্কৃতিক প্রতিষ্ঠানের কার্যক্রমের জন্য শর্ত তৈরি করা;
23) পৌরসভার মালিকানাধীন ঐতিহাসিক ও সাংস্কৃতিক নিদর্শন সংরক্ষণ;
24) পৌর তথ্য পরিষেবা সংস্থা এবং রক্ষণাবেক্ষণ;
25) পৌরসভার গণমাধ্যমের কার্যক্রমের জন্য শর্ত তৈরি করা;
26) বিনোদন ইভেন্ট আয়োজনের জন্য শর্ত সৃষ্টি;
27) পৌরসভায় শারীরিক সংস্কৃতি এবং ক্রীড়া বিকাশের জন্য শর্ত তৈরি করা;
28) সামাজিক সহায়তা প্রদান এবং জনসংখ্যার কর্মসংস্থানের প্রচার;
মিউনিসিপ্যাল গঠনের তাদের বিবেচনার জন্য গ্রহণ করার অধিকার রয়েছে রাশিয়ান ফেডারেশনের গঠনকারী সত্তার আইন দ্বারা স্থানীয় গুরুত্বের বিষয় হিসাবে শ্রেণীবদ্ধ অন্যান্য বিষয়গুলি, সেইসাথে তাদের এখতিয়ার থেকে বাদ দেওয়া হয়নি এবং অন্যান্য পৌরসভা গঠনের এখতিয়ারে দায়ী নয় এবং রাষ্ট্রীয় কর্তৃপক্ষ।
ফেডারেল আইন নং 55-FZ 17 মার্চ, 1997 এই ফেডারেল আইনের ধারা 6 এর আইটেম 3 সংশোধিত
3. যদি একটি পৌরসভা গঠনের অঞ্চলের সীমানার মধ্যে (শহর ব্যতীত) অন্যান্য পৌরসভা গঠন থাকে, পৌর গঠনের এখতিয়ারের বিষয়, পৌরসভার সম্পত্তির বস্তু, স্থানীয় বাজেটের আয়ের উত্স আইন দ্বারা সীমাবদ্ধ করা হয় রাশিয়ান ফেডারেশনের গঠনমূলক সত্তা এবং শহরের সনদ দ্বারা আন্তঃনগর পৌরসভা গঠনের ক্ষেত্রে।
রাশিয়ান ফেডারেশনের বিষয়গুলিতে - ফেডারেল গুরুত্বের শহরগুলি মস্কো এবং সেন্ট পিটার্সবার্গ, নগর অর্থনীতির ঐক্য রক্ষা করার জন্য, ফেডারেল আইন দ্বারা প্রতিষ্ঠিত পৌরসভাগুলির এখতিয়ারের বিষয়গুলি সহ তাদের অঞ্চলগুলিতে অবস্থিত, বস্তুগুলি পৌর সম্পত্তির, স্থানীয় বাজেটের আয়ের উত্সগুলি রাশিয়ান ফেডারেশনের বিষয়গুলির আইন দ্বারা নির্ধারিত হয় - মস্কো এবং সেন্ট পিটার্সবার্গের ফেডারেল তাত্পর্য শহরগুলি।
মিউনিসিপ্যাল গঠনের মধ্যে এখতিয়ারের সীমানা অনুসারে পৌর গঠনগুলিকে অর্থনৈতিক ও আর্থিক স্বাধীনতা প্রদান করা উচিত। একটি মিউনিসিপ্যাল গঠনের অধীনস্ততা অন্যের কাছে অনুমোদিত নয়।
4. পৃথক রাষ্ট্রীয় ক্ষমতা সহ স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থাগুলির ন্যস্ত করা শুধুমাত্র ফেডারেল আইন, রাশিয়ান ফেডারেশনের উপাদান সংস্থাগুলির আইন দ্বারা প্রয়োজনীয় উপাদান এবং আর্থিক সংস্থানগুলির একযোগে স্থানান্তর সহ সঞ্চালিত হয়। অর্পিত ক্ষমতার বাস্তবায়ন রাষ্ট্র দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হয়। নির্দিষ্ট রাষ্ট্রীয় ক্ষমতার স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থাগুলির দ্বারা অনুশীলনের নিরীক্ষণের শর্তাবলী এবং পদ্ধতিগুলি যথাক্রমে ফেডারেল আইন এবং রাশিয়ান ফেডারেশনের উপাদান সংস্থাগুলির আইন দ্বারা নির্ধারিত হয়।
স্থানীয় স্ব-সরকারের আইনী ভিত্তি
1. স্থানীয় স্ব-শাসন রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধান, এই ফেডারেল আইন, অন্যান্য ফেডারেল আইন, সংবিধান, রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধান সত্ত্বার সনদ, রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধান সত্ত্বার আইন অনুযায়ী প্রয়োগ করা হয়।
2. স্থানীয় স্ব-সরকারের বিষয়গুলির রাশিয়ান ফেডারেশনের বিষয়গুলির দ্বারা আইনী নিয়ন্ত্রণ রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধান এবং এই ফেডারেল আইন অনুসারে পরিচালিত হয়।
3. ফেডারেল আইন, রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধান সত্ত্বার আইন, পৌর আইনের নিয়ম প্রতিষ্ঠা করে, রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধান এবং এই ফেডারেল আইনের সাথে বিরোধিতা করতে পারে না, তাদের দ্বারা নিশ্চিত করা স্থানীয় স্ব-সরকারের অধিকারকে সীমিত করে।
আইনে থাকা পৌর আইনের নিয়মের মধ্যে বিরোধের ক্ষেত্রে, রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধানের বিধান, এই ফেডারেল আইন, রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধানের বিধান, এই ফেডারেল আইন প্রযোজ্য হবে।
4. এই ফেডারেল আইনের বিধানগুলি প্রজাতন্ত্র, অঞ্চল, অঞ্চল, ফেডারেল গুরুত্বের শহর, একটি স্বায়ত্তশাসিত অঞ্চল, স্বায়ত্তশাসিত জেলাগুলিতে সমানভাবে প্রযোজ্য৷
পৌরসভার সনদ
1. একটি পৌরসভার একটি সনদ রয়েছে যা নির্দিষ্ট করে:
1) পৌরসভার অঞ্চলের সীমানা এবং গঠন;
2) পৌরসভার এখতিয়ার সম্পর্কিত স্থানীয় গুরুত্বের বিষয়;
3) স্থানীয় গুরুত্বের সমস্যাগুলি সমাধানে জনগণের সরাসরি অংশগ্রহণের জন্য ফর্ম, পদ্ধতি এবং গ্যারান্টি;
4) স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থা গঠনের জন্য কাঠামো এবং পদ্ধতি;
5) নির্বাচিত, স্থানীয় স্ব-সরকারের অন্যান্য সংস্থা এবং স্থানীয় স্ব-সরকারের কর্মকর্তাদের নাম ও ক্ষমতা;
6) স্থানীয় স্ব-সরকারের প্রতিনিধি সংস্থার ডেপুটিদের অফিসের মেয়াদ, স্থানীয় স্ব-সরকারের অন্যান্য নির্বাচিত সংস্থার সদস্যদের, স্থানীয় স্ব-সরকারের নির্বাচিত কর্মকর্তাদের;
7) ধরন, স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থাগুলির নিয়ন্ত্রক আইনী আইনের দত্তক গ্রহণ এবং প্রবেশের পদ্ধতি;
8) স্থানীয় সরকার এবং স্থানীয় সরকারের কর্মকর্তাদের ভিত্তি এবং দায়িত্বের ধরন;
9) প্রত্যাহার করার পদ্ধতি, জনগণের দ্বারা অনাস্থা প্রকাশ বা স্থানীয় স্ব-সরকারের নির্বাচিত সংস্থা এবং স্থানীয় স্ব-সরকারের নির্বাচিত কর্মকর্তাদের ক্ষমতার তাড়াতাড়ি সমাপ্তি;
10) ডেপুটিদের মর্যাদা এবং সামাজিক গ্যারান্টি, স্থানীয় স্ব-সরকারের অন্যান্য নির্বাচিত সংস্থার সদস্য, স্থানীয় স্ব-সরকারের নির্বাচিত কর্মকর্তা, তাদের ক্ষমতা শেষ করার ভিত্তি এবং পদ্ধতি;
11) স্থানীয় স্ব-সরকারের কর্মকর্তাদের অধিকারের নিশ্চয়তা;
12) পৌর সেবা সংগঠিত করার জন্য শর্ত এবং পদ্ধতি;
13) স্থানীয় স্ব-সরকারের বাস্তবায়নের জন্য অর্থনৈতিক ও আর্থিক ভিত্তি, পৌর সম্পত্তির দখল, ব্যবহার এবং নিষ্পত্তির জন্য সাধারণ পদ্ধতি;
14) স্থানীয় স্ব-সরকার সংগঠিত করার বিষয়গুলি, জাতীয় গোষ্ঠী এবং সম্প্রদায়ের পৌরসভার ভূখণ্ডে কমপ্যাক্ট বসবাসের কারণে, আদিবাসী (আদিবাসী) জনগণ, কস্যাক, ঐতিহাসিক এবং অন্যান্য স্থানীয় ঐতিহ্যকে বিবেচনায় নিয়ে;
15) স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থার অন্যান্য বিধান, রাশিয়ান ফেডারেশনের আইন এবং সংবিধান সত্ত্বাগুলির আইন অনুসারে স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থা এবং স্থানীয় স্ব-সরকারের কর্মকর্তাদের ক্রিয়াকলাপের দক্ষতা এবং পদ্ধতির উপর রাশিয়ান ফেডারেশনের।
2. একটি পৌরসভা গঠনের সনদটি পৌরসভা গঠন দ্বারা স্বাধীনভাবে তৈরি করা হয়। একটি পৌরসভা গঠনের সনদ স্থানীয় স্ব-সরকারের প্রতিনিধি সংস্থা বা জনসংখ্যা সরাসরি গৃহীত হয়।
3. 1 জানুয়ারী, 2005 থেকে অবৈধ।
4. 1 জানুয়ারী, 2005 থেকে অবৈধ।
5. পৌরসভা গঠনের সনদ তার অফিসিয়াল প্রকাশনার (প্রচার) পরে কার্যকর হয়।
স্থানীয় স্ব-সরকারের জন্য রাষ্ট্রীয় সমর্থন
রাষ্ট্রীয় ক্ষমতার ফেডারেল সংস্থা, রাশিয়ান ফেডারেশনের গঠনকারী সংস্থাগুলির রাষ্ট্রীয় ক্ষমতার সংস্থাগুলি স্থানীয় স্ব-সরকার গঠন ও বিকাশের জন্য প্রয়োজনীয় আইনি, সাংগঠনিক, উপাদান এবং আর্থিক পরিস্থিতি তৈরি করে এবং স্থানীয় স্ব-অধিকার প্রয়োগে জনগণকে সহায়তা করে। - সরকার।
8 ডিসেম্বর, 2003-এর ফেডারেল আইন এই ফেডারেল আইনের 10 অনুচ্ছেদ সংশোধন করেছে, যা 1 জানুয়ারী, 2004 এ কার্যকর হবে৷
21 মার্চ, 2002-এর ফেডারেল আইন নং 31-FZ এই ফেডারেল আইনের 10 অনুচ্ছেদ সংশোধন করেছে৷ সংশোধনীগুলি 1 জুলাই, 2002 থেকে কার্যকর হবে৷
পৌরসভার সমিতি এবং ইউনিয়ন
মিউনিসিপ্যাল গঠন, তাদের ক্রিয়াকলাপগুলিকে সমন্বয় করার জন্য, আরও কার্যকরভাবে তাদের অধিকার এবং স্বার্থ প্রয়োগ করার জন্য, নিবন্ধন সাপেক্ষে সমিতি বা ইউনিয়ন আকারে সমিতি তৈরি করার অধিকার রয়েছে।আইনি সত্তার রাষ্ট্রীয় নিবন্ধনের ফেডারেল আইন অনুসারে ".
পৌরসভার সমিতি এবং ইউনিয়নগুলিকে স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থার ক্ষমতা অর্পণ করা যাবে না।
পৌরসভার প্রতীক
মিউনিসিপ্যাল গঠনের তাদের নিজস্ব প্রতীক (আর্মের কোট, প্রতীক, অন্যান্য প্রতীক) থাকার অধিকার রয়েছে, যা ঐতিহাসিক, সাংস্কৃতিক, আর্থ-সামাজিক, জাতীয় এবং অন্যান্য স্থানীয় ঐতিহ্যকে প্রতিফলিত করে।
দ্বিতীয় অধ্যায়. স্থানীয় স্ব-সরকারের আঞ্চলিক ভিত্তি
1. স্থানীয় স্ব-শাসন রাশিয়ান ফেডারেশনের সমগ্র অঞ্চল জুড়ে শহুরে, গ্রামীণ বসতি এবং অন্যান্য অঞ্চলগুলিতে পরিচালিত হয়। পৌরসভাগুলির অঞ্চলগুলি - শহর, শহর, গ্রাম, জেলা (জেলা), গ্রামীণ জেলা (ভোলোস্ট, গ্রাম পরিষদ) এবং অন্যান্য পৌরসভাগুলি - রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধান সত্ত্বাগুলির ফেডারেল আইন এবং আইন অনুসারে প্রতিষ্ঠিত হয়, ঐতিহাসিক বিবেচনায়। এবং অন্যান্য স্থানীয় ঐতিহ্য।
সাংবিধানিক শৃঙ্খলা রক্ষা করার জন্য, দেশের প্রতিরক্ষা এবং রাষ্ট্রের নিরাপত্তা নিশ্চিত করার জন্য, ফেডারেল আইন দ্বারা নির্দিষ্ট অঞ্চলগুলিতে স্থানীয় স্বায়ত্তশাসন প্রয়োগের নাগরিকদের অধিকার সীমিত করার অনুমতি দেওয়া হয়েছে।
একটি শহুরে, গ্রামীণ বসতির জনসংখ্যা, তার আকার নির্বিশেষে, স্থানীয় স্ব-সরকার প্রয়োগের অধিকার থেকে বঞ্চিত করা যাবে না।
মস্কো এবং সেন্ট পিটার্সবার্গ শহরের অন্তর্বর্তী অঞ্চলগুলিতে, রাশিয়ান ফেডারেশন - মস্কোর ফেডারেল শহরগুলির সনদ এবং সংবিধানের সনদ এবং আইন অনুসারে নগর অর্থনীতির ঐক্য বজায় রেখে স্থানীয় স্ব-শাসন পরিচালিত হয়। এবং সেন্ট পিটার্সবার্গ। রাশিয়ান ফেডারেশন - মস্কো এবং সেন্ট পিটার্সবার্গের ফেডারেল শহরগুলির অন্তর্গত শহুরে বসতিগুলির জনসংখ্যাকে স্থানীয় স্ব-শাসনের অধিকার থেকে বঞ্চিত করা যাবে না।
2. পৌর গঠনের অঞ্চলটি শহুরে, গ্রামীণ জনবসতি, সাধারণ ব্যবহারের সংলগ্ন জমি, বিনোদনমূলক অঞ্চল, বসতি স্থাপনের জন্য প্রয়োজনীয় জমি এবং পৌর গঠনের সীমানার মধ্যে থাকা অন্যান্য জমিগুলি নিয়ে গঠিত। মালিকানা এবং উদ্দেশ্য ফর্ম।
3. আন্তঃনগর পৌরসভাগুলির গঠন, একীকরণ, রূপান্তর বা বিলুপ্তি, তাদের অঞ্চলগুলির প্রতিষ্ঠা বা পরিবর্তন সম্পর্কিত প্রশ্নগুলি স্থানীয় স্ব-সরকারের প্রতিনিধি সংস্থা দ্বারা সংশ্লিষ্ট অঞ্চলের জনসংখ্যার মতামতকে বিবেচনায় নিয়ে সমাধান করা হয়। শহরের সনদ অনুযায়ী স্বাধীনভাবে শহরের।
রাশিয়ান ফেডারেশনের বিষয়গুলিতে - ফেডারেল তাত্পর্যের শহরগুলি মস্কো এবং সেন্ট পিটার্সবার্গে, আন্তঃনগর পৌরসভাগুলির একীভূতকরণ বা রূপান্তর, তাদের অঞ্চলগুলির প্রতিষ্ঠা বা পরিবর্তন রাশিয়ান ফেডারেশনের বিষয়গুলির আইন দ্বারা পরিচালিত হয় - শহরগুলি ফেডারেল গুরুত্বের মস্কো এবং সেন্ট পিটার্সবার্গ তাদের সনদ অনুসারে এবং সংশ্লিষ্ট অঞ্চলের জনসংখ্যার মতামতকে বিবেচনায় নিয়ে।
পৌরসভার সীমানা স্থাপন ও পরিবর্তন
1. মিউনিসিপ্যাল গঠনের সীমানা প্রতিষ্ঠা ও পরিবর্তন, যার মধ্যে পৌর গঠন, একত্রীকরণ, রূপান্তর বা বিলুপ্তি সহ, জনসংখ্যার উদ্যোগে ঐতিহাসিক এবং অন্যান্য স্থানীয় ঐতিহ্য বিবেচনায় নিয়ে করা হবে - সরকারী সংস্থা, সেইসাথে রাশিয়ান ফেডারেশনের একটি উপাদান সত্তার রাষ্ট্রীয় কর্তৃপক্ষ।
2. সংশ্লিষ্ট অঞ্চলের জনসংখ্যার মতামত বিবেচনায় না নিয়ে পৌরসভার সীমানা পরিবর্তন করার অনুমতি নেই। আইনী (প্রতিনিধি) রাশিয়ান ফেডারেশনের গঠনকারী সংস্থাগুলির রাষ্ট্রীয় ক্ষমতার সংস্থাগুলি আইন দ্বারা প্রতিষ্ঠিত গ্যারান্টি দেয় যে স্থানীয় স্ব-সরকার প্রয়োগ করা হয় এমন অঞ্চলগুলির সীমানা পরিবর্তনের সমস্যাগুলি সমাধান করার সময় জনসংখ্যার মতামতকে বিবেচনায় নেওয়া হয়।
3. পৌরসভাগুলির গঠন, একীকরণ, রূপান্তর বা বিলুপ্তির পদ্ধতি, তাদের সীমানা এবং নামগুলির প্রতিষ্ঠা এবং পরিবর্তন রাশিয়ান ফেডারেশনের বিষয়ের আইন দ্বারা নির্ধারিত হয়।
তৃতীয় অধ্যায়। স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থা এবং স্থানীয় স্ব-সরকারের কর্মকর্তারা
নির্বাচিত সংস্থাগুলি এই ফেডারেল আইন, রাশিয়ান ফেডারেশনের বিষয়ের আইন, পৌরসভার সনদ অনুসারে গঠিত;
অন্যান্য সংস্থা পৌরসভার চার্টার অনুযায়ী গঠিত.
2. পৌরসভাগুলির স্থানীয় স্ব-সরকারের নির্বাচিত সংস্থাগুলির উপস্থিতি বাধ্যতামূলক৷ রাশিয়ান ফেডারেশনের বিষয়গুলিতে - ফেডারেল গুরুত্বের শহরগুলি মস্কো এবং সেন্ট পিটার্সবার্গ, রাশিয়ান ফেডারেশনের বিষয়গুলির চার্টার এবং আইন অনুসারে - ফেডারেল গুরুত্বের শহরগুলি মস্কো এবং সেন্ট পিটার্সবার্গ, স্থানীয়দের নির্বাচিত নগর সংস্থাগুলি মস্কো এবং সেন্ট পিটার্সবার্গ শহরের স্ব-সরকার তৈরি করা যাবে না।
3. স্থানীয় স্ব-সরকারের সংস্থাগুলি পৌরসভা গঠনের সনদ অনুসারে স্থানীয় গুরুত্বের সমস্যাগুলি সমাধানে তাদের নিজস্ব দক্ষতার সাথে দান করা হয়।
4. স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থাগুলির নামগুলি জাতীয়, ঐতিহাসিক এবং অন্যান্য স্থানীয় ঐতিহ্যকে বিবেচনায় রেখে রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধান সত্তার আইন অনুসারে পৌরসভার চার্টার দ্বারা প্রতিষ্ঠিত হয়।
5. স্থানীয় স্ব-সরকারের সংস্থাগুলি রাজ্য কর্তৃপক্ষের ব্যবস্থায় অন্তর্ভুক্ত নয়। সরকারী কর্তৃপক্ষ এবং সরকারী কর্মকর্তাদের দ্বারা স্থানীয় স্ব-সরকারের অনুশীলন অনুমোদিত নয়।
6. স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থাগুলির কাঠামো স্বাধীনভাবে জনসংখ্যা দ্বারা নির্ধারিত হয়।
স্থানীয় স্ব-সরকারের প্রতিনিধি সংস্থা
1. স্থানীয় স্ব-সরকারের প্রতিনিধি সংস্থা ফেডারেল আইন এবং রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধান সত্তার আইন অনুসারে গোপন ব্যালটের মাধ্যমে সার্বজনীন, সমান এবং প্রত্যক্ষ ভোটাধিকারের ভিত্তিতে নির্বাচিত ডেপুটিদের নিয়ে গঠিত।
2. স্থানীয় স্ব-সরকারের প্রতিনিধি সংস্থার সদস্য সংখ্যা পৌরসভার সনদ দ্বারা নির্ধারিত হয়।
3. স্থানীয় স্ব-সরকারের প্রতিনিধি সংস্থাগুলির একচেটিয়া এখতিয়ারে হল:
1) পৌরসভার চার্টার দ্বারা প্রদত্ত পৌরসভার এখতিয়ারের বিষয়গুলিতে সাধারণত বাধ্যতামূলক নিয়মগুলি গ্রহণ করা;
2) স্থানীয় বাজেটের অনুমোদন এবং তার বাস্তবায়নের একটি প্রতিবেদন;
3) পৌরসভার উন্নয়নের জন্য পরিকল্পনা এবং কর্মসূচি গ্রহণ, তাদের বাস্তবায়নের প্রতিবেদনের অনুমোদন;
4) স্থানীয় কর এবং ফি প্রতিষ্ঠা;
5) পৌর সম্পত্তির ব্যবস্থাপনা এবং নিষ্পত্তি করার পদ্ধতি প্রতিষ্ঠা করা;
6) পৌরসভার সনদ দ্বারা প্রদত্ত স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থা এবং স্থানীয় স্ব-সরকারের কর্মকর্তাদের কার্যকলাপের উপর নিয়ন্ত্রণ।
4. স্থানীয় স্ব-সরকারের প্রতিনিধি সংস্থার ক্ষমতা পৌরসভার চার্টার দ্বারা নির্ধারিত হয়।
5. স্থানীয় স্ব-সরকারের প্রতিনিধি সংস্থা একটি কলেজীয় পদ্ধতিতে সিদ্ধান্ত নেয়।
6. স্বতন্ত্র বন্দোবস্তগুলিতে, রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধান সত্ত্বাগুলির আইন অনুসারে একটি পৌরসভা গঠনের সনদ, সভা (সমাবেশ) দ্বারা স্থানীয় স্ব-সরকারের প্রতিনিধি সংস্থাগুলির ক্ষমতা প্রয়োগের সম্ভাবনা সরবরাহ করতে পারে। নাগরিক
পৌরসভার প্রধান, স্থানীয় স্বায়ত্তশাসনের অন্যান্য নির্বাচিত কর্মকর্তারা
1. একটি পৌরসভা গঠনের সনদ পৌরসভা গঠনের প্রধানের পদের জন্য প্রদান করতে পারে - একজন নির্বাচিত কর্মকর্তা যিনি পৌরসভা গঠনের অঞ্চলে স্থানীয় স্ব-সরকার বাস্তবায়নের কার্যক্রমের নেতৃত্ব দেন, সেইসাথে পদের স্থানীয় স্ব-সরকারের অন্যান্য নির্বাচিত কর্মকর্তারা।
2. মিউনিসিপ্যাল গঠনের প্রধানকে পৌরসভা গঠনের অঞ্চলে বসবাসকারী নাগরিকদের দ্বারা সার্বজনীন, সমান এবং প্রত্যক্ষ ভোটাধিকারের ভিত্তিতে গোপন ব্যালটের মাধ্যমে বা স্থানীয় স্ব-সরকারের একটি প্রতিনিধি সংস্থার সদস্যদের মধ্য থেকে এই পদ্ধতিতে নির্বাচিত করা হয়। ফেডারেল আইন এবং রাশিয়ান ফেডারেশনের উপাদান সত্তার আইন দ্বারা নির্ধারিত।
3. একটি পৌরসভা গঠনের প্রধান এবং স্থানীয় স্ব-সরকারের অন্যান্য নির্বাচিত কর্মকর্তারা পৌরসভা গঠনের সনদ অনুযায়ী স্থানীয় গুরুত্বের সমস্যাগুলি সমাধান করার জন্য তাদের নিজস্ব দক্ষতার অধিকারী। পৌরসভা গঠনের সনদ অনুযায়ী, জনসংখ্যা দ্বারা নির্বাচিত পৌরসভা গঠনের প্রধান স্থানীয় স্ব-সরকারের প্রতিনিধি সংস্থার সদস্য হওয়ার, স্থানীয় স্ব-সরকারের প্রতিনিধি সংস্থার সভায় সভাপতিত্ব করার অধিকারী হতে পারেন।
4. পৌরসভা গঠনের প্রধান এবং স্থানীয় স্ব-সরকারের অন্যান্য নির্বাচিত কর্মকর্তাদের নাম এবং তাদের ক্ষমতার শর্তাদি রাশিয়ান ফেডারেশনের বিষয়গুলির আইন অনুসারে পৌরসভা গঠনের সনদ দ্বারা নির্ধারিত হয়।
5. পৌরসভা গঠনের প্রধান এবং স্থানীয় স্ব-সরকারের অন্যান্য নির্বাচিত কর্মকর্তারা, পৌরসভা গঠনের সনদ অনুসারে, জনগণের কাছে এবং স্থানীয় স্ব-সরকারের প্রতিনিধি সংস্থার কাছে সরাসরি দায়বদ্ধ।
স্থানীয় স্ব-সরকারের অন্যান্য সংস্থা এবং স্থানীয় স্ব-সরকারের কর্মকর্তারা
1. এই ফেডারেল আইনের 15 এবং 16 অনুচ্ছেদে নির্দিষ্ট করা স্থানীয় স্ব-সরকারের প্রতিনিধি সংস্থা এবং নির্বাচিত কর্মকর্তাদের ছাড়াও, একটি পৌরসভা গঠনের সনদ অন্যান্য স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থা এবং স্থানীয় স্ব-সরকারের কর্মকর্তাদের জন্যও প্রদান করতে পারে। .
2. স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থা এবং স্থানীয় স্ব-সরকারের কর্মকর্তাদের নাম, স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থা গঠনের পদ্ধতি, যোগ্যতা, অফিসের শর্তাবলী, জবাবদিহিতা, সংস্থার সমস্যা এবং স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থাগুলির কার্যক্রম এবং স্থানীয় স্ব-সরকারের কর্মকর্তারা রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধান সত্তার আইন অনুসারে পৌরসভার চার্টার দ্বারা নির্ধারিত হয়।
3. স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থা গঠন, রাজ্য কর্তৃপক্ষ এবং রাজ্য কর্মকর্তাদের দ্বারা স্থানীয় স্ব-সরকার কর্মকর্তাদের নিয়োগ অনুমোদিত নয়।
একজন ডেপুটি, স্থানীয় স্ব-সরকারের নির্বাচিত সংস্থার সদস্য, স্থানীয় স্ব-সরকারের একজন নির্বাচিত কর্মকর্তার মর্যাদা
1. একজন ডেপুটি, স্থানীয় স্ব-সরকারের একটি নির্বাচিত সংস্থার সদস্য, স্থানীয় স্ব-সরকারের একজন নির্বাচিত কর্মকর্তা ক্ষমতার নিরবচ্ছিন্ন এবং কার্যকর প্রয়োগ, অধিকার, সম্মান এবং মর্যাদার সুরক্ষার জন্য শর্তের নিশ্চয়তা পাবেন।
2. একজন ডেপুটি, স্থানীয় স্ব-সরকারের নির্বাচিত সংস্থার সদস্য, স্থানীয় স্ব-সরকারের একজন নির্বাচিত কর্মকর্তার কার্যকাল দুই বছরের কম হতে পারে না। অফিসের প্রতিষ্ঠিত মেয়াদ বর্তমান অফিসের মেয়াদে পরিবর্তন করা যাবে না।
3. একজন ডেপুটি, স্থানীয় স্ব-সরকারের একটি নির্বাচিত সংস্থার সদস্যের ক্ষমতা তার নির্বাচনের দিন থেকে শুরু হয় এবং একটি নতুন গঠনের স্থানীয় স্ব-সরকারের নির্বাচিত সংস্থার কাজ শুরু হওয়ার মুহুর্ত থেকে শেষ হয়।
স্থানীয় স্ব-সরকারের একজন নির্বাচিত কর্মকর্তার ক্ষমতা তার কার্যভার গ্রহণের দিন থেকে শুরু হয় এবং যেদিন একজন নবনির্বাচিত কর্মকর্তা দায়িত্ব গ্রহণ করেন সেদিন থেকে তার ক্ষমতা শেষ হয়।
4. পৌরসভা গঠনের প্রধান, একজন ডেপুটি, স্থানীয় স্ব-সরকারের একটি নির্বাচিত সংস্থার সদস্য, স্থানীয় স্ব-সরকারের অন্যান্য নির্বাচিত কর্মকর্তারা, পৌর গঠনের সনদ অনুসারে, স্থায়ীভাবে তাদের ক্ষমতা প্রয়োগ করতে পারেন ভিত্তি
5. পৌরসভা গঠনের সনদগুলি, রাশিয়ান ফেডারেশনের গঠনমূলক সত্তার আইন অনুসারে, জনগণের জন্য একজন ডেপুটি, স্থানীয় স্ব-সরকারের একটি নির্বাচিত সংস্থার সদস্য, একজন নির্বাচিত কর্মকর্তাকে প্রত্যাহার করার সম্ভাবনা সরবরাহ করতে পারে। স্থানীয় স্ব-সরকারের।
6. একজন ডেপুটি, স্থানীয় স্ব-সরকারের একটি নির্বাচিত সংস্থার সদস্য, স্থানীয় স্ব-সরকারের একজন নির্বাচিত কর্মকর্তার মর্যাদা এবং এই সংস্থা এবং ব্যক্তিদের অবস্থা সম্পর্কিত বিধিনিষেধ রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধান দ্বারা প্রতিষ্ঠিত হয়েছে, ফেডারেল আইন, রাশিয়ান ফেডারেশনের উপাদান সত্তার আইন।
7. ডেপুটি, স্থানীয় স্ব-সরকারের নির্বাচিত সংস্থার সদস্য, পৌরসভার ভূখণ্ডে স্থানীয় স্ব-সরকারের নির্বাচিত কর্মকর্তাদের আটক করা যাবে না (অপরাধের ঘটনাস্থলে আটকের ঘটনা ব্যতীত), বাসস্থান বা কাজের জায়গায় অনুসন্ধান, রাশিয়ান ফেডারেশনের প্রসিকিউটর বিষয়ের সম্মতি ছাড়াই গ্রেপ্তার করা, অপরাধমূলক দায়িত্বে আনা।
8. স্থানীয় স্ব-সরকারের নির্বাচিত সংস্থার ডেপুটি এবং সদস্যদের স্থায়ী ভিত্তিতে তাদের ক্ষমতা প্রয়োগ করার জন্য, স্থানীয় স্ব-সরকারের নির্বাচিত কর্মকর্তাদের জন্য, এই পদগুলিতে তাদের মেয়াদের সাথে সম্পর্কিত সামাজিক গ্যারান্টিগুলি এর সংবিধান সত্তার আইন দ্বারা প্রতিষ্ঠিত হয়। রাশিয়ান ফেডারেশন.
স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থা এবং স্থানীয় স্ব-সরকারের কর্মকর্তাদের আইনী কাজ
1. স্থানীয় স্ব-সরকারের সংস্থাগুলি এবং স্থানীয় স্ব-সরকারের কর্মকর্তারা তাদের এখতিয়ারের মধ্যে থাকা বিষয়গুলির উপর আইনি পদক্ষেপ গ্রহণ করে (ইস্যু)। স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থা, নির্বাচিত এবং স্থানীয় স্ব-সরকারের অন্যান্য আধিকারিকদের আইনী আইনের নাম এবং প্রকারগুলি, এই আইনগুলি জারি করার ক্ষমতা, তাদের গ্রহণ এবং কার্যকর করার পদ্ধতি পৌরসভার সনদ অনুসারে নির্ধারিত হয়। রাশিয়ান ফেডারেশনের গঠনমূলক সত্তার আইনের সাথে।
2. স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থা এবং স্থানীয় স্ব-সরকারের কর্মকর্তাদের আদর্শিক আইনী আইন, যা একজন ব্যক্তি এবং নাগরিকের অধিকার, স্বাধীনতা এবং কর্তব্যকে প্রভাবিত করে, তাদের সরকারী প্রকাশের (প্রচার) পরে বলবৎ হবে।
স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থা - আইনী সংস্থা
নির্বাচিত এবং স্থানীয় স্ব-সরকারের অন্যান্য সংস্থাগুলি পৌরসভার সনদ অনুসারে আইনী সত্তা।
পৌর সেবা
1. স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থার পদে কর্মরত ব্যক্তিরা পৌরসভার কর্মচারী।
2. পদের প্রয়োজনীয়তা, পৌরসভার কর্মচারীর অবস্থা, পৌরসভার পরিষেবা পাস করার শর্ত এবং পদ্ধতি, পরিষেবার ব্যবস্থাপনা সহ পৌরসভা পরিষেবার আইনী নিয়ন্ত্রণ, পৌরসভার চার্টার দ্বারা নির্ধারিত হয় রাশিয়ান ফেডারেশন এবং ফেডারেল আইনের গঠনমূলক সত্তার আইন।
3. স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থায় পদে কাজের সময় গণনা করা হয় পরিষেবার দৈর্ঘ্যের মধ্যে গণনা করা হয় সুবিধা এবং গ্যারান্টিগুলির বিধানের জন্য গণনা করা হয়, সরকারি পরিষেবা সংক্রান্ত আইন অনুসারে।
চতুর্থ অধ্যায়। নাগরিকদের ইচ্ছার সরাসরি অভিব্যক্তি এবং স্থানীয় স্ব-সরকারের অন্যান্য রূপ
স্থানীয় গণভোট
1. স্থানীয় গুরুত্বের বিষয়ে একটি স্থানীয় গণভোট অনুষ্ঠিত হতে পারে।
2. একটি স্থানীয় গণভোট অনুষ্ঠিত করার সিদ্ধান্ত স্থানীয় স্ব-সরকারের প্রতিনিধি সংস্থা দ্বারা নিজস্ব উদ্যোগে বা পৌরসভার সনদ অনুযায়ী জনসংখ্যার অনুরোধে করা হয়।
3. পৌরসভা গঠনের অঞ্চলে বসবাসকারী এবং ভোট দেওয়ার অধিকার থাকা সকল নাগরিকের স্থানীয় গণভোটে অংশগ্রহণের অধিকার রয়েছে। নাগরিকরা স্থানীয় গণভোটে সরাসরি এবং স্বেচ্ছায় অংশগ্রহণ করে।
5. স্থানীয় গণভোটে গৃহীত সিদ্ধান্তের জন্য কোনো রাষ্ট্রীয় কর্তৃপক্ষ, রাষ্ট্রীয় কর্মকর্তা বা স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থার অনুমোদনের প্রয়োজন নেই। যদি এর বাস্তবায়নের জন্য একটি আদর্শিক আইনী আইন জারি করার প্রয়োজন হয়, স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থা, যার যোগ্যতা এই সমস্যাটি অন্তর্ভুক্ত করে, এই জাতীয় আইন গ্রহণ করতে বাধ্য। স্থানীয় গণভোটে গৃহীত সিদ্ধান্ত এবং ভোটের ফলাফল অফিসিয়াল প্রকাশনা (প্রচার) সাপেক্ষে।
6. একটি স্থানীয় গণভোট আহ্বান এবং অনুষ্ঠিত করার পদ্ধতি, স্থানীয় গণভোটের সিদ্ধান্ত গ্রহণ এবং পরিবর্তন করার পদ্ধতিটি রাশিয়ান ফেডারেশনের বিষয়গুলির আইন অনুসারে পৌরসভার চার্টার দ্বারা প্রতিষ্ঠিত হবে।
পৌর নির্বাচন
1. ডেপুটিদের নির্বাচন, স্থানীয় স্ব-সরকারের অন্যান্য নির্বাচিত সংস্থার সদস্যদের, স্থানীয় স্ব-সরকারের নির্বাচিত কর্মকর্তাদের নির্বাচন গোপন ব্যালটের মাধ্যমে সার্বজনীন, সমান এবং প্রত্যক্ষ ভোটাধিকারের ভিত্তিতে সম্পন্ন করা হয়, যেখানে দ্বারা প্রতিষ্ঠিত নাগরিকদের নির্বাচনী অধিকার নিশ্চিত করা হয়। আইন
2. পৌরসভা নির্বাচন অনুষ্ঠানের পদ্ধতি রাশিয়ান ফেডারেশনের বিষয়গুলির আইন দ্বারা নির্ধারিত হয়।
3. রাষ্ট্রীয় ক্ষমতার ফেডারেল সংস্থা এবং রাশিয়ান ফেডারেশনের প্রজাদের রাষ্ট্রীয় ক্ষমতার সংস্থাগুলি পৌরসভা নির্বাচন অনুষ্ঠানের নিশ্চয়তা দেয়।
নাগরিকদের সভা (সমাবেশ)
1. স্থানীয় গুরুত্বের সমস্যাগুলি সমাধানের জন্য পৌরসভা গঠনে নাগরিকদের সভা (সমাবেশ) আহ্বান করা যেতে পারে।
2. নাগরিকদের একটি সভা (সমাবেশ) আহবান এবং অনুষ্ঠিত করার পদ্ধতি, তার সিদ্ধান্ত গ্রহণ এবং পরিবর্তন করা, এর দক্ষতার সীমা রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধান সত্তার আইন অনুসারে পৌরসভার চার্টার দ্বারা প্রতিষ্ঠিত হয়।
যদি নাগরিকদের একটি সভা (সমাবেশ) এই ফেডারেল আইনের 15 অনুচ্ছেদের অনুচ্ছেদ 6 দ্বারা প্রদত্ত ক্ষমতা প্রয়োগ করে, তাহলে পৌরসভার বাসিন্দাদের অর্ধেকেরও বেশি নাগরিকদের সভা (সমাবেশ) সক্ষম বলে বিবেচিত হয়। এতে অংশগ্রহণের ভোটাধিকার।
জনগণের আইন প্রণয়নের উদ্যোগ
জনসংখ্যা, পৌরসভার সনদ অনুসারে, স্থানীয় গুরুত্বের বিষয়ে আইনী উদ্যোগের অধিকার রয়েছে। জনসংখ্যার দ্বারা স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থাগুলিতে জমা দেওয়া স্থানীয় গুরুত্বের বিষয়গুলির খসড়া আইনী আইনগুলি জনসংখ্যার প্রতিনিধিদের অংশগ্রহণের সাথে একটি উন্মুক্ত সভায় বাধ্যতামূলক বিবেচনার বিষয়, এবং বিবেচনার ফলাফলগুলি সরকারী প্রকাশনার (প্রচার) সাপেক্ষে। .
স্থানীয় সরকারের কাছে নাগরিকদের আবেদন
1. স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থা এবং স্থানীয় স্ব-সরকারের কর্মকর্তাদের কাছে নাগরিকদের ব্যক্তিগত এবং সম্মিলিত আবেদন করার অধিকার রয়েছে।
2. স্থানীয় স্ব-সরকারের সংস্থা এবং স্থানীয় স্ব-সরকারের কর্মকর্তারা এক মাসের মধ্যে নাগরিকদের আবেদনের যোগ্যতার ভিত্তিতে উত্তর দিতে বাধ্য।
3. ফেডারেল আইন, রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধান সত্ত্বার আইন স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থা এবং স্থানীয় স্ব-সরকার কর্মকর্তাদের নাগরিকদের আবেদনের জবাব দেওয়ার জন্য শর্তাবলী এবং পদ্ধতি লঙ্ঘনের জন্য প্রশাসনিক দায়বদ্ধতা স্থাপন করতে পারে।
আঞ্চলিক সরকারী স্ব-সরকার এবং স্থানীয় স্ব-সরকার বাস্তবায়নে জনসাধারণের অংশগ্রহণের অন্যান্য রূপ
1. আঞ্চলিক জনসাধারণের স্ব-শাসনকে পৌরসভার ভূখণ্ডের একটি অংশে তাদের বসবাসের স্থানে নাগরিকদের স্ব-সংগঠন হিসাবে বোঝা যায় (মিউনিসিপ্যালিটি, মাইক্রোডিস্ট্রিক্ট, কোয়ার্টার, রাস্তা, গজ এবং অন্যান্য অঞ্চল নয়) স্বাধীন এবং তাদের নিজস্ব দায়িত্বের অধীনে স্থানীয় মূল্যবোধের বিষয়ে সরাসরি জনসংখ্যা বা এটি দ্বারা সৃষ্ট আঞ্চলিক সরকারী স্ব-সরকার সংস্থার মাধ্যমে তাদের নিজস্ব উদ্যোগ বাস্তবায়নের জন্য। পৌরসভার সনদ অনুসারে, এই সংস্থাগুলি আইনি সত্তা হতে পারে।
আঞ্চলিক জনসাধারণের স্ব-সরকারের সংগঠিত ও অনুশীলনের পদ্ধতিটি রাশিয়ান ফেডারেশনের গঠনকারী সত্তার আইন এবং স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থাগুলির নিয়ন্ত্রক আইনী আইন অনুসারে পৌর গঠনের সনদ দ্বারা নির্ধারিত হয়।
2. এই ফেডারেল আইন দ্বারা প্রদত্ত স্থানীয় স্ব-সরকারের অনুশীলনে জনসংখ্যার অংশগ্রহণের ফর্মগুলির সাথে, নাগরিকদের স্থানীয় স্ব-সরকারের অনুশীলনে অংশগ্রহণ করার অধিকার রয়েছে অন্যান্য ফর্মগুলিতে যা সংবিধানের সাথে সাংঘর্ষিক নয়। রাশিয়ান ফেডারেশন, এই ফেডারেল আইন এবং অন্যান্য ফেডারেল আইন, রাশিয়ান ফেডারেশনের উপাদান সত্তার আইন।
পঞ্চম অধ্যায়। স্থানীয় স্ব-সরকারের আর্থিক ও অর্থনৈতিক ভিত্তি
স্থানীয় স্ব-সরকারের অর্থনৈতিক ভিত্তি
স্থানীয় স্ব-সরকারের অর্থনৈতিক ভিত্তি পৌর সম্পত্তি, স্থানীয় অর্থ, রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন সম্পত্তি দ্বারা গঠিত হয় এবং স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থাগুলির ব্যবস্থাপনায় স্থানান্তরিত হয়, সেইসাথে, আইন অনুসারে, অন্যান্য সম্পত্তি যা সন্তুষ্ট করতে কাজ করে। পৌরসভার জনসংখ্যার চাহিদা।
পৌর সম্পত্তি
1. মিউনিসিপ্যাল সম্পত্তির মধ্যে রয়েছে স্থানীয় বাজেটের তহবিল, পৌরসভার অফ-বাজেট তহবিল, স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থার সম্পত্তি, সেইসাথে পৌরসভার জমি এবং অন্যান্য প্রাকৃতিক সম্পদ যা পৌরসভার মালিকানায় রয়েছে, পৌর উদ্যোগ এবং সংস্থা, পৌরসভা ব্যাঙ্ক এবং অন্যান্য আর্থিক এবং ঋণ সংস্থা, পৌরসভার আবাসন তহবিল এবং অনাবাসিক প্রাঙ্গণ, শিক্ষা, স্বাস্থ্যসেবা, সংস্কৃতি ও খেলাধুলার পৌর প্রতিষ্ঠান, অন্যান্য স্থাবর ও অস্থাবর সম্পত্তি।
2. স্থানীয় স্ব-সরকারের সংস্থাগুলি পৌরসভার সম্পত্তি পরিচালনা করে। পৌরসভার পক্ষ থেকে পৌরসভার সম্পত্তির অংশ এমন সম্পত্তির ক্ষেত্রে মালিকের অধিকার স্থানীয় সরকারগুলি দ্বারা প্রয়োগ করা হয় এবং রাশিয়ান ফেডারেশনের উপাদান সংস্থাগুলির আইন এবং পৌরসভার চার্টার দ্বারা প্রদত্ত ক্ষেত্রে, সরাসরি জনসংখ্যা দ্বারা।
3. স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থাগুলি, আইন অনুসারে, পৌরসভার সম্পত্তির বস্তুগুলি ব্যক্তি এবং আইনী সত্ত্বাকে অস্থায়ী বা স্থায়ী ব্যবহারের জন্য স্থানান্তর করার, লিজ দেওয়ার, নির্ধারিত পদ্ধতিতে বিচ্ছিন্ন করার এবং অন্যান্য লেনদেন করার অধিকার রয়েছে। মিউনিসিপ্যাল মালিকানায় সম্পত্তি, চুক্তি এবং চুক্তিতে নির্ধারিত হতে হবে, বেসরকারীকরণ বা ব্যবহারের জন্য স্থানান্তরিত বস্তুর ব্যবহারের শর্ত।
স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থাগুলি, আইন অনুসারে, জনসংখ্যার স্বার্থে, একটি পৌরসভা গঠনের সীমানার মধ্যে অবস্থিত জমিগুলির ব্যবহারের জন্য শর্ত স্থাপন করতে পারে।
4. মিউনিসিপ্যাল সম্পত্তির বেসরকারীকরণের পদ্ধতি এবং শর্তাবলী সরাসরি জনসংখ্যা দ্বারা বা স্থানীয় স্ব-সরকারের প্রতিনিধি সংস্থা দ্বারা স্বাধীনভাবে নির্ধারিত হয়।
পৌর সম্পত্তির বস্তুর বেসরকারীকরণ থেকে আয় স্থানীয় বাজেটে সম্পূর্ণ আসে।
5. মিউনিসিপ্যাল সম্পত্তি রাষ্ট্র দ্বারা স্বীকৃত এবং সুরক্ষিত হয় একইভাবে রাষ্ট্রীয়, ব্যক্তিগত এবং অন্যান্য ধরণের সম্পত্তি।
এন্টারপ্রাইজ, প্রতিষ্ঠান এবং সংস্থা তৈরি করার স্থানীয় সরকারের অধিকার
স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থাগুলির অধিকার রয়েছে, আইন অনুসারে, অর্থনৈতিক ক্রিয়াকলাপ বাস্তবায়নের জন্য উদ্যোগ, প্রতিষ্ঠান এবং সংস্থা তৈরি করার, তাদের পুনর্গঠন এবং তরলকরণের সমস্যাগুলি সমাধান করার।
পৌরসভার মালিকানায় থাকা উদ্যোগ, প্রতিষ্ঠান এবং সংস্থার সাথে স্থানীয় সরকারের সম্পর্ক
1. স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থাগুলি পৌর মালিকানায় থাকা উদ্যোগ, প্রতিষ্ঠান এবং সংস্থাগুলির ক্রিয়াকলাপের লক্ষ্য, শর্ত এবং পদ্ধতি নির্ধারণ করে, তাদের পণ্যের (পরিষেবাগুলির) মূল্য এবং শুল্ক নিয়ন্ত্রণ করে, তাদের সনদ অনুমোদন করে, প্রধানদের নিয়োগ এবং বরখাস্ত করে। এই উদ্যোগ, প্রতিষ্ঠান এবং সংস্থা, তাদের কার্যকলাপের রিপোর্ট শুনতে.
2. স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থা এবং পৌরসভার মালিকানাধীন প্রতিষ্ঠান, প্রতিষ্ঠান এবং সংস্থার প্রধানদের মধ্যে সম্পর্ক শ্রম আইন অনুসারে চুক্তির ভিত্তিতে তৈরি করা হয়।
পৌরসভার মালিকানায় নেই এমন উদ্যোগ, প্রতিষ্ঠান এবং সংস্থার সাথে স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থার সম্পর্ক
1. স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থাগুলির যোগ্যতার মধ্যে নয় এমন বিষয়গুলিতে, পৌরসভার মালিকানাধীন নয় এমন উদ্যোগ, প্রতিষ্ঠান এবং সংস্থাগুলির সাথে এবং সেইসাথে ব্যক্তিদের সাথে তাদের সম্পর্ক চুক্তির ভিত্তিতে তৈরি করা হয়।
2. স্থানীয় স্ব-সরকারের সংস্থাগুলির, আইন অনুসারে, পৌরসভার অঞ্চলের সমন্বিত আর্থ-সামাজিক উন্নয়নে উদ্যোগ, প্রতিষ্ঠান এবং সংস্থাগুলির অংশগ্রহণের সমন্বয় করার অধিকার রয়েছে।
3. স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থাগুলি রাশিয়ান ফেডারেশনের উপাদান সংস্থাগুলির ফেডারেল আইন এবং আইন দ্বারা প্রদত্ত মামলাগুলি বাদ দিয়ে উদ্যোগ, প্রতিষ্ঠান এবং সংস্থাগুলির অর্থনৈতিক ক্রিয়াকলাপের উপর বিধিনিষেধ স্থাপনের অধিকারী নয়।
পৌরসভা আদেশ
স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থাগুলির পৌরসভার অঞ্চলের উন্নতি, জনসংখ্যার জন্য জনসেবা, সামাজিক অবকাঠামো সুবিধার নির্মাণ ও মেরামত, পণ্য উত্পাদন, বিধান সম্পর্কিত কাজের কার্য সম্পাদনের জন্য গ্রাহক হিসাবে কাজ করার অধিকার রয়েছে। এর জন্য প্রদত্ত নিজস্ব উপাদান এবং আর্থিক সংস্থান ব্যবহার করে অন্যান্য কাজের সম্পাদনের জন্য সংশ্লিষ্ট অঞ্চলের জনসংখ্যার ঘরোয়া এবং সামাজিক-সাংস্কৃতিক চাহিদা মেটাতে প্রয়োজনীয় পরিষেবাগুলির।
স্থানীয় সরকারের বিদেশী অর্থনৈতিক কার্যকলাপ
আইন দ্বারা প্রতিষ্ঠিত পদ্ধতি অনুসারে জনগণের স্বার্থে স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থাগুলির বিদেশী অর্থনৈতিক কার্যকলাপ চালানোর অধিকার রয়েছে।
স্থানীয় বাজেট
1. স্থানীয় বাজেটে পৌরসভার বাজেট অন্তর্ভুক্ত।
2. স্থানীয় বাজেট গঠন, অনুমোদন এবং বাস্তবায়ন, তাদের বাস্তবায়নের উপর নিয়ন্ত্রণ স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থাগুলি স্বাধীনভাবে সম্পন্ন করে।
3. স্থানীয় বাজেটে, সেগুলি পৃথক জনবসতি এবং পৌরসভা নয় এমন অঞ্চলগুলির ব্যয় অনুমানের একটি অবিচ্ছেদ্য অংশ হিসাবে সরবরাহ করা যেতে পারে।
স্থানীয় বাজেটের রাজস্ব ও ব্যয়
1. স্থানীয় কর, ফি এবং জরিমানা, ফেডারেল ট্যাক্স থেকে বাদ এবং রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধান সত্ত্বার ট্যাক্স ফেডারেল আইন এবং রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধান সত্ত্বাগুলির আইন দ্বারা প্রতিষ্ঠিত মান অনুসারে দীর্ঘমেয়াদী ভিত্তিতে নির্ধারিত, কিছু রাষ্ট্রীয় ক্ষমতা বাস্তবায়নের জন্য রাজ্য কর্তৃপক্ষ কর্তৃক স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থাগুলিতে স্থানান্তরিত আর্থিক সংস্থান, সম্পত্তির বেসরকারীকরণ থেকে আয়, পৌর সম্পত্তির ইজারা থেকে, স্থানীয় ঋণ এবং লটারি থেকে, পৌর উদ্যোগের লাভের অংশ, প্রতিষ্ঠান এবং সংস্থা, ভর্তুকি, সাবভেনশন, ট্রান্সফার পেমেন্ট এবং অন্যান্য রসিদ আইন অনুসারে এবং স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থাগুলির সিদ্ধান্ত, সেইসাথে স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থাগুলির কার্যকলাপের ফলে উত্পন্ন অন্যান্য তহবিল।
2. স্থানীয় স্ব-সরকারের সংস্থাগুলি স্বাধীনভাবে স্থানীয় বাজেটের তহবিল পরিচালনা করে। রিপোর্টিং বছরের ফলাফলের উপর ভিত্তি করে স্থানীয় বাজেটের ব্যয়ের উপর অতিরিক্ত রাজস্বের পরিমাণ ফেডারেল রাজ্য কর্তৃপক্ষ, রাশিয়ান ফেডারেশনের উপাদান সংস্থাগুলির রাজ্য কর্তৃপক্ষ দ্বারা প্রত্যাহারের বিষয় নয়।
3. স্থানীয় বাজেটের রাজস্ব এবং ব্যয়ের অংশগুলিতে, স্থানীয় গুরুত্বের সমস্যাগুলি সমাধান করার জন্য এবং রাশিয়ান ফেডারেশনের বিষয়গুলির ক্ষমতা, নির্দিষ্ট ফেডারেল ক্ষমতাগুলির স্থানীয় সরকারগুলির দ্বারা অনুশীলনের জন্য আলাদাভাবে তহবিল সরবরাহ করা হয়।
ন্যূনতম স্থানীয় বাজেট নিশ্চিত করা
1. রাষ্ট্রীয় ক্ষমতার ফেডারেল সংস্থাগুলি, রাশিয়ান ফেডারেশনের উপাদান সংস্থাগুলির রাষ্ট্রীয় ক্ষমতার সংস্থাগুলি, আইন অনুসারে, স্থানীয় বাজেটের ন্যূনতম প্রয়োজনীয় ব্যয়গুলি কভার করার জন্য রাজস্ব উত্স নির্ধারণ করে পৌরসভাগুলিকে ন্যূনতম স্থানীয় বাজেট সরবরাহ করে।
2. স্থানীয় বাজেটের ন্যূনতম প্রয়োজনীয় ব্যয়গুলি ন্যূনতম বাজেটের নিরাপত্তার মানগুলির ভিত্তিতে রাশিয়ান ফেডারেশনের উপাদান সংস্থাগুলির আইন দ্বারা প্রতিষ্ঠিত হয়।
3. ন্যূনতম স্থানীয় বাজেটের রাজস্ব অংশ ফেডারেল আইন, রাশিয়ান ফেডারেশনের বিষয়ের আইন দ্বারা দীর্ঘমেয়াদী ভিত্তিতে রাজস্ব উত্স নির্ধারণ করে প্রদান করা হয়। যে ক্ষেত্রে ন্যূনতম স্থানীয় বাজেটের রাজস্ব অংশ নির্দেশিত রাজস্ব উত্সের ব্যয়ে সরবরাহ করা যায় না, ফেডারেল রাজ্য কর্তৃপক্ষ, রাশিয়ান ফেডারেশনের একটি উপাদান সত্তার রাজ্য কর্তৃপক্ষ স্থানীয় সরকার সংস্থাগুলিতে স্থানান্তর করে ফেডারেল বাজেটের অন্যান্য লাভজনক উত্স এবং রাশিয়ান ফেডারেশনের একটি উপাদান সত্তার বাজেট, যখন পূর্ববর্তী বছরের স্থানীয় বাজেটের বিনামূল্যে বহন-ওভার ব্যালেন্স বিবেচনা করা হয় না।
4. স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থাগুলি পৌরসভাগুলির এখতিয়ারে বরাদ্দকৃত এলাকায় জনসংখ্যার মৌলিক অত্যাবশ্যক চাহিদাগুলির সন্তুষ্টি নিশ্চিত করে, এমন একটি স্তরে যা ন্যূনতম রাষ্ট্রীয় সামাজিক মানগুলির চেয়ে কম নয়, যার বাস্তবায়ন রাষ্ট্র দ্বারা নিশ্চিত করা হয়। ফেডারেল রাজ্য কর্তৃপক্ষ দ্বারা স্থানীয় বাজেটের রাজস্ব নির্ধারণ, রাশিয়ান ফেডারেশনের উপাদান সংস্থাগুলির রাজ্য কর্তৃপক্ষ ফেডারেল ট্যাক্স এবং রাশিয়ান ফেডারেশনের বিষয়গুলির কর থেকে বাদ দেয়।
5. স্থানীয় সরকার, মিউনিসিপ্যাল এন্টারপ্রাইজ এবং সংস্থাগুলির আর্থিক ও অর্থনৈতিক কর্মকাণ্ডের সূচকগুলি নির্ধারিত পদ্ধতিতে রাষ্ট্রীয় পরিসংখ্যান সংস্থাগুলির দ্বারা নিবন্ধনের সাপেক্ষে৷
কিছু রাষ্ট্রীয় ক্ষমতা বাস্তবায়নে অর্থায়ন, স্থানীয় সরকারের অতিরিক্ত ব্যয়ের জন্য ক্ষতিপূরণ
1. নির্দিষ্ট রাষ্ট্রীয় ক্ষমতার স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থাগুলির অনুশীলনের জন্য প্রয়োজনীয় আর্থিক সংস্থানগুলি যথাক্রমে, ফেডারেল বাজেটে, রাশিয়ান ফেডারেশনের উপাদান সংস্থাগুলির বাজেটে বার্ষিক সরবরাহ করা হয়।
2. ব্যয় বৃদ্ধি বা স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থাগুলির আয় হ্রাস যা ফেডারেল রাজ্য কর্তৃপক্ষ এবং রাশিয়ান ফেডারেশনের গঠনকারী সংস্থাগুলির রাজ্য কর্তৃপক্ষ দ্বারা গৃহীত সিদ্ধান্তের ফলে উদ্ভূত সংস্থাগুলি দ্বারা ক্ষতিপূরণ দেওয়া হবে সিদ্ধান্ত. প্রাসঙ্গিক সিদ্ধান্ত গ্রহণের সাথে একযোগে ক্ষতিপূরণের পরিমাণ নির্ধারণ করা হয়। সরকারী কর্তৃপক্ষের সিদ্ধান্ত, স্থানীয় সরকারগুলির অতিরিক্ত খরচ জড়িত, স্থানীয় সরকারগুলি তাদের কাছে ক্ষতিপূরণ হিসাবে স্থানান্তরিত তহবিলের মধ্যে প্রয়োগ করে।
স্থানীয় কর এবং ফি
1. স্থানীয় কর, ফি, সেইসাথে তাদের প্রদানের জন্য সুবিধাগুলি স্থানীয় স্ব-সরকারের প্রতিনিধি সংস্থাগুলি স্বাধীনভাবে প্রতিষ্ঠা করে।
2. জনসংখ্যা সরাসরি স্থানীয় গণভোটের মাধ্যমে, নাগরিকদের মিটিংয়ে (সমাবেশে) বা স্থানীয় স্ব-সরকারের প্রতিনিধি সংস্থা, জনসংখ্যার মতামতকে বিবেচনায় নিয়ে, অর্থায়নের জন্য তহবিলের বাসিন্দাদের দ্বারা এককালীন স্বেচ্ছায় অবদানের ব্যবস্থা করতে পারে। স্থানীয় গুরুত্বের সমস্যাগুলির সমাধান।
প্রাকৃতিক সম্পদ ব্যবহারের জন্য অর্থপ্রদান পাওয়ার স্থানীয় সরকারের অধিকার
স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থাগুলি, ফেডারেল আইন এবং রাশিয়ান ফেডারেশনের সাংবিধানিক সত্তার আইন অনুসারে, পৌরসভার ভূখণ্ডে খনন করা প্রাকৃতিক সম্পদের ব্যবহারকারীদের কাছ থেকে অর্থ প্রদান করে।
পৌরসভার অ-বাজেটারি তহবিল
স্থানীয় স্ব-সরকারের প্রতিনিধি সংস্থাগুলিকে রাশিয়ান ফেডারেশনের আইন দ্বারা প্রতিষ্ঠিত পদ্ধতিতে এবং শর্তাবলীতে লক্ষ্য বহির্ভূত বাজেট তহবিল গঠন করার অধিকার রয়েছে।
ক্রেডিট সম্পর্কে স্থানীয় সরকারের অংশগ্রহণ
স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থাগুলি, রাশিয়ান ফেডারেশনের আইন অনুসারে, পৌর ঋণ এবং লটারি ইস্যু করার, ঋণ গ্রহণ এবং ইস্যু করার, পৌরসভা ব্যাঙ্ক এবং অন্যান্য আর্থিক ও ঋণ প্রতিষ্ঠান তৈরি করার অধিকার রয়েছে।
ষষ্ঠ অধ্যায়। স্থানীয় সরকার গ্যারান্টি
স্থানীয় স্ব-সরকারের অধিকার সীমিত করার নিষেধাজ্ঞা
রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধান দ্বারা প্রতিষ্ঠিত স্থানীয় স্ব-সরকারের অধিকারের সীমাবদ্ধতা, এই ফেডারেল আইন, অন্যান্য ফেডারেল আইন নিষিদ্ধ।
নাগরিকদের ইচ্ছার সরাসরি অভিব্যক্তি, স্থানীয় সরকার এবং স্থানীয় সরকারের কর্মকর্তাদের সিদ্ধান্তের মাধ্যমে নেওয়া সিদ্ধান্তের বাধ্যতামূলক প্রকৃতি
1. নাগরিকদের ইচ্ছার প্রত্যক্ষ অভিব্যক্তি দ্বারা গৃহীত সিদ্ধান্ত, স্থানীয় সরকার এবং স্থানীয় সরকারী কর্মকর্তাদের সিদ্ধান্ত, তাদের ক্ষমতার মধ্যে গৃহীত, পৌরসভার ভূখণ্ডে অবস্থিত সমস্ত উদ্যোগ, প্রতিষ্ঠান এবং সংস্থার জন্য বাধ্যতামূলক, তাদের সাংগঠনিক এবং আইনি নির্বিশেষে ফর্ম, সেইসাথে স্থানীয় সরকার এবং নাগরিক।
2. স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থা এবং স্থানীয় স্ব-সরকারের কর্মকর্তাদের সিদ্ধান্ত যে সংস্থাগুলি এবং কর্মকর্তারা তাদের গ্রহণ করেছে তাদের দ্বারা বাতিল করা যেতে পারে, বা আদালতের সিদ্ধান্তের দ্বারা অবৈধ ঘোষণা করা যেতে পারে।
3. নাগরিকদের ইচ্ছার প্রত্যক্ষ অভিব্যক্তি দ্বারা গৃহীত সিদ্ধান্তের অ-সম্পাদনা বা অনুপযুক্ত বাস্তবায়ন, স্থানীয় সরকার এবং স্থানীয় সরকারী কর্মকর্তাদের সিদ্ধান্ত আইন অনুসারে দায়বদ্ধ হবে।
স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থা এবং স্থানীয় স্ব-সরকারের কর্মকর্তাদের আপিল বিবেচনা
1. স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থা এবং স্থানীয় স্ব-সরকারের আধিকারিকদের আপিলগুলি রাজ্য কর্তৃপক্ষ, রাষ্ট্রীয় কর্মকর্তা, উদ্যোগ, প্রতিষ্ঠান এবং সংস্থাগুলির দ্বারা বাধ্যতামূলক বিবেচনা সাপেক্ষে এই আপিলগুলি নির্দেশিত হয়৷
2. স্থানীয় স্ব-সরকারের প্রতিনিধি সংস্থাগুলির রাশিয়ান ফেডারেশনের একটি উপাদান সত্তার আইন প্রণয়নকারী (প্রতিনিধি) সংস্থায় আইনী উদ্যোগের অধিকার থাকবে।
স্থানীয় স্ব-সরকারের বিচার বিভাগীয় সুরক্ষা
পৌরসভার ভূখণ্ডে বসবাসকারী নাগরিকদের, স্থানীয় সরকার এবং স্থানীয় সরকারী আধিকারিকদের আদালত বা সালিশি আদালতে রাষ্ট্রীয় কর্তৃপক্ষ এবং সরকারী কর্মকর্তা, স্থানীয় সরকার এবং স্থানীয় সরকারী আধিকারিকদের আইন লঙ্ঘন করে এমন উদ্যোগের অবৈধতার জন্য দাবী আনার অধিকার রয়েছে। স্থানীয় সরকার, প্রতিষ্ঠান এবং সংস্থাগুলির পাশাপাশি পাবলিক অ্যাসোসিয়েশনগুলির অধিকার।
সপ্তম অধ্যায়। স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থা এবং স্থানীয় স্ব-সরকারের কর্মকর্তাদের দায়িত্ব। তাদের কার্যকলাপের উপর নিয়ন্ত্রণ
স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থা এবং স্থানীয় স্ব-সরকারের কর্মকর্তাদের দায়িত্ব
স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থা এবং স্থানীয় স্ব-সরকারের কর্মকর্তারা পৌরসভার জনসংখ্যা, রাষ্ট্র, ব্যক্তি এবং আইনানুযায়ী আইনি সত্তার কাছে দায়বদ্ধ।
জনগণের প্রতি স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থা এবং স্থানীয় স্ব-সরকারের কর্মকর্তাদের দায়িত্ব
জনগণের আস্থা হারানোর ফলে জনগণের কাছে স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থা এবং স্থানীয় স্ব-সরকার কর্মকর্তাদের দায়িত্ব আসে। জনগণের আস্থা হারানোর ফলে স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থা এবং স্থানীয় স্ব-সরকার কর্মকর্তাদের দায়িত্বের পদ্ধতি এবং শর্তাবলী পৌরসভার সনদ দ্বারা নির্ধারিত হয়।
ফেডারেল আইন নং 107-FZ আগস্ট 4, 2000 এই ফেডারেল আইনের 49 অনুচ্ছেদ সংশোধিত
রাজ্যের প্রতি স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থা এবং স্থানীয় স্ব-সরকারের কর্মকর্তাদের দায়িত্ব
1. স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থা এবং স্থানীয় স্ব-সরকারের কর্মকর্তাদের রাষ্ট্রের প্রতি দায়বদ্ধতা দেখা দেয় যে তারা রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধান, সংবিধান, রাশিয়ান ফেডারেশনের একটি সংবিধান সত্তার সনদ, ফেডারেল আইন, লঙ্ঘন করে। রাশিয়ান ফেডারেশনের একটি উপাদান সত্তার আইন, একটি পৌরসভা গঠনের সনদ।
2. স্থানীয় স্ব-সরকারের সংস্থাগুলি এবং স্থানীয় স্ব-সরকারের আধিকারিকগণ পৃথক রাষ্ট্রীয় ক্ষমতা প্রয়োগের জন্য দায়ী থাকবে যে পরিমাণে এই ক্ষমতাগুলি প্রাসঙ্গিক রাষ্ট্রীয় কর্তৃপক্ষ উপাদান এবং আর্থিক সংস্থান সহ সরবরাহ করে।
3. স্থানীয় স্ব-সরকারের প্রতিনিধি সংস্থা, পৌরসভা গঠনের প্রধান, যা একটি আদর্শিক আইনি আইন গ্রহণ করেছে (জারি করেছে), যা রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধানের বিপরীতে আদালত কর্তৃক স্বীকৃত, ফেডারেল সাংবিধানিক আইন, ফেডারেল আইন, সংবিধান, সনদ, রাশিয়ান ফেডারেশনের বিষয়ের আইন, পৌরসভা গঠনের সনদ, আদালতের সিদ্ধান্তের দ্বারা বাধ্য হয়, এই নিয়ন্ত্রক আইনী আইন বা এর স্বতন্ত্র বিধানগুলি বাতিল করার জন্য, সেইসাথে সম্পর্কিত তথ্য প্রকাশ করতে। আদালতের সিদ্ধান্ত কার্যকর হওয়ার তারিখ থেকে দশ দিনের মধ্যে আদালতের সিদ্ধান্ত।
স্থানীয় স্ব-সরকারের প্রতিনিধি সংস্থার ক্ষেত্রে, পৌরসভার প্রধান একটি আদর্শিক আইনী আইন বা এর কিছু বিধান বাতিল করেননি, যা রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধান, ফেডারেল সাংবিধানিক আইনের পরিপন্থী হিসাবে আদালত কর্তৃক স্বীকৃত। , ফেডারেল আইন, সংবিধান, সনদ, রাশিয়ান ফেডারেশনের গঠনকারী সত্তার আইন, পৌরসভার সনদ এবং একই সময়ে, তারা আদালত দ্বারা স্বীকৃত একজন ব্যক্তি এবং নাগরিকের অধিকার এবং স্বাধীনতার লঙ্ঘন (অপমান) করেছে। বা অন্যান্য ক্ষতির সূত্রপাত, তারপর স্থানীয় স্ব-সরকারের প্রতিনিধি সংস্থা বিলুপ্ত করা যেতে পারে, পৌরসভার প্রধানের ক্ষমতা অকালে তাকে পদ থেকে অপসারণ করে শেষ করা যেতে পারে।
ঘটনাটি যে স্থানীয় স্ব-সরকারের প্রতিনিধি সংস্থা, পৌরসভার প্রধান আদালতের সিদ্ধান্ত অনুসারে আদর্শিক আইনী আইন বা এর স্বতন্ত্র বিধান বাতিল করেনি যা বলবৎ হয়েছে, তারপরে রাষ্ট্রের আইনসভা (প্রতিনিধি) সংস্থা রাশিয়ান ফেডারেশনের বিষয়ের ক্ষমতা নিজস্ব উদ্যোগে বা রাশিয়ান ফেডারেশনের একটি বিষয়ের সর্বোচ্চ কর্মকর্তাদের অনুরোধে (রাশিয়ান ফেডারেশনের একটি বিষয়ের রাষ্ট্রীয় ক্ষমতার সর্বোচ্চ নির্বাহী সংস্থার প্রধান) প্রতিনিধিকে সতর্ক করে লিখিতভাবে স্থানীয় স্ব-সরকারের সংস্থা এবং রাশিয়ান ফেডারেশনের একটি বিষয়ের সর্বোচ্চ কর্মকর্তা (রাশিয়ান ফেডারেশনের একটি বিষয়ের রাষ্ট্রীয় ক্ষমতার সর্বোচ্চ নির্বাহী সংস্থার প্রধান) সম্ভাব্যতা সম্পর্কে পৌরসভার প্রধানকে লিখিতভাবে সতর্ক করে এই ফেডারেল আইন অনুযায়ী ব্যবস্থা নেওয়ার।
যদি স্থানীয় স্ব-সরকারের প্রতিনিধি সংস্থা, পৌরসভার প্রধান, লিখিত সতর্কীকরণ (ঘোষণা) জারির তারিখ থেকে এক মাসের মধ্যে, আদালতের সিদ্ধান্ত কার্যকর করার ব্যবস্থা না নেয়, তাহলে স্থানীয় স্ব-শাসনের প্রতিনিধি সংস্থা। সরকার বিলুপ্ত হতে পারে, এবং পৌরসভার প্রধানকে আদালতের সিদ্ধান্ত কার্যকর হওয়ার তারিখ থেকে ছয় মাসেরও বেশি সময়ের মধ্যে অফিস থেকে বরখাস্ত করা যেতে পারে, যা স্থানীয় স্ব-সরকারের প্রতিনিধি সংস্থার বিলুপ্তির ভিত্তি, অফিস থেকে পৌরসভার প্রধানের বরখাস্ত।
স্থানীয় স্ব-সরকারের প্রতিনিধি সংস্থা, এই ফেডারেল আইন দ্বারা প্রতিষ্ঠিত পদ্ধতি অনুসারে, রাশিয়ান ফেডারেশনের বিষয়ের আইন দ্বারা বা ফেডারেল আইন দ্বারা বিলুপ্ত করা হয় এবং পৌরসভার প্রধানকে একটি ডিক্রি দ্বারা পদ থেকে অপসারণ করা হয় (ডিক্রি) রাশিয়ান ফেডারেশনের বিষয়ের সর্বোচ্চ কর্মকর্তার (রাশিয়ান ফেডারেশনের বিষয়ের রাষ্ট্রীয় ক্ষমতার সর্বোচ্চ নির্বাহী সংস্থার প্রধান), পৌরসভার প্রধানদের বাদ দিয়ে - সংবিধানের রাজধানী এবং প্রশাসনিক কেন্দ্রগুলি রাশিয়ান ফেডারেশনের সত্তা, বা রাশিয়ান ফেডারেশনের রাষ্ট্রপতির ডিক্রি দ্বারা।
4. যদি আদালতের সিদ্ধান্ত কার্যকর হওয়ার তারিখ থেকে তিন মাসের মধ্যে, স্থানীয় স্ব-সরকারের প্রতিনিধি সংস্থা আদর্শিক আইনী আইন বা এর স্বতন্ত্র বিধান বাতিল না করে এবং রাষ্ট্রীয় ক্ষমতার আইন প্রণয়নকারী (প্রতিনিধি) সংস্থা রাশিয়ান ফেডারেশনের গঠনকারী সত্তা এই নিবন্ধ দ্বারা প্রদত্ত ব্যবস্থা গ্রহণ করে না, তাহলে এই নিবন্ধের অনুচ্ছেদ 3 অনুসারে, রাশিয়ান ফেডারেশনের রাষ্ট্রপতির রাজ্য ডুমাকে বিলুপ্তির বিষয়ে একটি খসড়া ফেডারেল আইন জমা দেওয়ার অধিকার রয়েছে। স্থানীয় স্ব-সরকারের প্রতিনিধি সংস্থা।
5. আদালতের সিদ্ধান্ত কার্যকর হওয়ার তারিখ থেকে তিন মাসের মধ্যে, পৌরসভা গঠনের প্রধান আদর্শিক আইনী আইন বা এর স্বতন্ত্র বিধান বাতিল করেননি এবং রাশিয়ান ফেডারেশনের বিষয়ের সর্বোচ্চ কর্মকর্তা (রাশিয়ান ফেডারেশনের বিষয়ের রাষ্ট্রীয় ক্ষমতার সর্বোচ্চ নির্বাহী সংস্থার প্রধান) এই নিবন্ধ দ্বারা প্রদত্ত ব্যবস্থা গ্রহণ করেননি, তাহলে এই নিবন্ধের অনুচ্ছেদ 3 অনুসারে, রাশিয়ান ফেডারেশনের রাষ্ট্রপতির অধিকার রয়েছে পৌরসভা গঠনের প্রধানকে অফিস থেকে অপসারণ করুন।
6. একই সাথে স্থানীয় স্ব-সরকারের প্রতিনিধি সংস্থার বিলুপ্তির সাথে, রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধান সত্তার আইন বা ফেডারেল আইন নতুন নির্বাচনের আহ্বান জানায়।
পৌরসভা গঠনের প্রধানকে অফিস থেকে বরখাস্ত করা এবং একই সাথে নতুন নির্বাচনের নিয়োগ (যদি তিনি পৌর গঠনের জনসংখ্যা দ্বারা নির্বাচিত হন) একটি সংবিধান সত্তার সর্বোচ্চ কর্মকর্তার একটি ডিক্রি (ডিক্রি) দ্বারা পরিচালিত হয়। রাশিয়ান ফেডারেশন (রাশিয়ান ফেডারেশনের একটি উপাদান সত্তার রাষ্ট্রীয় ক্ষমতার সর্বোচ্চ নির্বাহী সংস্থার প্রধান) বা রাশিয়ান ফেডারেশনের রাষ্ট্রপতির একটি ডিক্রি দ্বারা।
7. অফিস থেকে পৌরসভা গঠনের প্রধানকে অপসারণের ক্ষেত্রে, রাশিয়ান ফেডারেশনের একটি উপাদান সত্তার সর্বোচ্চ কর্মকর্তা (রাশিয়ান ফেডারেশনের একটি উপাদান সত্তার রাষ্ট্রীয় ক্ষমতার সর্বোচ্চ নির্বাহী সংস্থার প্রধান) বা রাশিয়ান ফেডারেশনের রাষ্ট্রপতি পৌরসভা গঠনের নবনির্বাচিত প্রধান কার্যভার গ্রহণ না করা পর্যন্ত সময়ের জন্য পৌর গঠনের একজন ভারপ্রাপ্ত প্রধান নিয়োগ করবেন, যদি না পৌরসভার সনদ দ্বারা একটি ভিন্ন পদ্ধতি প্রতিষ্ঠিত হয়।
8. রাশিয়ান ফেডারেশনের রাষ্ট্রপতি কর্তৃক পৌরসভা গঠনের প্রধানকে অফিস থেকে অপসারণের প্রস্তাব রাশিয়ান ফেডারেশনের একটি বিষয়ের রাষ্ট্রীয় ক্ষমতার আইন প্রণয়নকারী (প্রতিনিধি) সংস্থা দ্বারা জমা দেওয়া যেতে পারে, একটি বিষয়ের সর্বোচ্চ কর্মকর্তা রাশিয়ান ফেডারেশন (রাশিয়ান ফেডারেশনের একটি বিষয়ের রাষ্ট্রীয় ক্ষমতার সর্বোচ্চ নির্বাহী সংস্থার প্রধান), রাশিয়ান ফেডারেশনের সরকার, রাশিয়ান ফেডারেশনের জেনারেল প্রসিকিউটর।
9. যে নাগরিকদের অধিকার এবং বৈধ স্বার্থ স্থানীয় স্ব-সরকারের প্রতিনিধি সংস্থার বিলুপ্তি, অফিস থেকে পৌরসভার প্রধানকে অপসারণের সাথে লঙ্ঘন করা হয়েছে, তাদের প্রতিনিধি সংস্থার বিলুপ্তির বিরুদ্ধে আপিল করার অধিকার রয়েছে। স্থানীয় স্ব-শাসন, পৌরসভার প্রধানকে অফিস থেকে যথাযথ আদালতে অপসারণ (প্রজাতন্ত্রের সুপ্রিম কোর্ট, আঞ্চলিক, আঞ্চলিক আদালত, ফেডারেল গুরুত্বের একটি শহরের একটি আদালত, একটি স্বায়ত্তশাসিত অঞ্চলের একটি আদালত, একটি আদালত একটি স্বায়ত্তশাসিত জেলার) বা আইন, ডিক্রি (ডিক্রি) আনুষ্ঠানিক প্রকাশের তারিখ থেকে দশ দিনের মধ্যে রাশিয়ান ফেডারেশনের সুপ্রিম কোর্ট।
একটি প্রজাতন্ত্রের সুপ্রিম কোর্ট, একটি আঞ্চলিক আদালত, একটি ফেডারেল গুরুত্বের একটি শহরের একটি আদালত, একটি স্বায়ত্তশাসিত অঞ্চলের একটি আদালত, একটি স্বায়ত্তশাসিত জেলার একটি আদালত, রাশিয়ান ফেডারেশনের সুপ্রিম কোর্টকে অবশ্যই অভিযোগটি বিবেচনা করতে হবে এবং একটি সিদ্ধান্ত নিতে হবে ফাইল করার তারিখ থেকে দশ দিনের পরে।
ব্যক্তি এবং আইনী সত্তার প্রতি স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থা এবং স্থানীয় স্ব-সরকারের কর্মকর্তাদের দায়িত্ব
স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থা এবং স্থানীয় স্ব-সরকারের কর্মকর্তাদের ব্যক্তি এবং আইনী সত্তার দায়িত্ব ফেডারেল আইন, রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধান সত্তার আইন, পৌরসভার চার্টার দ্বারা প্রতিষ্ঠিত পদ্ধতি অনুসারে ঘটে।
স্থানীয় সরকার এবং স্থানীয় সরকারী কর্মকর্তাদের কার্যক্রমে আইনের সাথে সম্মতির উপর প্রসিকিউটরিয়াল তত্ত্বাবধান
রাশিয়ান ফেডারেশনের প্রসিকিউটর অফিস স্থানীয় সরকার এবং স্থানীয় সরকারী কর্মকর্তাদের দ্বারা ফেডারেল আইন, রাশিয়ান ফেডারেশনের উপাদান সত্তার আইন এবং পৌরসভার চার্টারগুলির বাস্তবায়ন তত্ত্বাবধান করে।
নাগরিকদের ইচ্ছা, স্থানীয় সরকার এবং স্থানীয় সরকার কর্মকর্তাদের সিদ্ধান্ত এবং কর্মের সরাসরি অভিব্যক্তি দ্বারা গৃহীত সিদ্ধান্তের আদালতে আপিল
নাগরিকদের ইচ্ছার প্রত্যক্ষ অভিব্যক্তি, স্থানীয় সরকার এবং স্থানীয় সরকার কর্মকর্তাদের সিদ্ধান্ত এবং কর্ম (নিষ্ক্রিয়তা) দ্বারা গৃহীত সিদ্ধান্তগুলি আইন দ্বারা নির্ধারিত পদ্ধতিতে আদালত বা সালিশি আদালতে আপিল করা যেতে পারে।
অষ্টম অধ্যায়। চূড়ান্ত এবং ক্রান্তিকালীন বিধান
এই ফেডারেল আইন বলবৎ এন্ট্রি
এই ফেডারেল আইন তার অফিসিয়াল প্রকাশনার দিনে কার্যকর হবে।
কিছু আইনি আইনের অবৈধকরণের উপর
এই ফেডারেল আইন কার্যকর হওয়ার মুহূর্ত থেকে, নিম্নলিখিতগুলি অবৈধ হিসাবে স্বীকৃত হবে:
রাশিয়ান ফেডারেশনের আইন "একটি অঞ্চল, আঞ্চলিক, স্বায়ত্তশাসিত অঞ্চল, স্বায়ত্তশাসিত ওক্রুগ, ফেডারেল তাত্পর্যের শহর, জেলা, শহর, শহরের জেলা, বন্দোবস্ত, গ্রামীণ প্রশাসনের প্রধানদের নিয়োগ এবং বরখাস্ত করার পদ্ধতির উপর" (বেদোমোস্টি রাশিয়ান ফেডারেশনের পিপলস ডেপুটিজ কংগ্রেস এবং রাশিয়ান ফেডারেশনের সুপ্রিম কাউন্সিল, 1993, এন 16, অনুচ্ছেদ 561) জেলা, শহর, শহর, শহর, গ্রামীণ প্রশাসনের প্রধানদের নিয়োগ ও বরখাস্তের শর্তে .
এই ফেডারেল আইনের সাথে সঙ্গতিপূর্ণ আইনী আইন আনার উপর
1. রাশিয়ান ফেডারেশনের রাষ্ট্রপতি, রাশিয়ান ফেডারেশনের সরকার, রাশিয়ান ফেডারেশনের প্রজাদের রাষ্ট্রীয় কর্তৃপক্ষকে তাদের আইনী কাজগুলি এই ফেডারেল আইনের সাথে সঙ্গতিপূর্ণ করার জন্য এটি কার্যকর হওয়ার তারিখ থেকে তিন মাসের মধ্যে আনার প্রস্তাব করুন।
2. রাশিয়ান ফেডারেশনে নিয়ন্ত্রক আইনী আইন, যতক্ষণ না সেগুলিকে এই ফেডারেল আইনের সাথে সঙ্গতিপূর্ণ করা হয়, সেই পরিমাণে প্রয়োগ করা হবে যাতে তারা এই ফেডারেল আইনের বিরোধিতা করে না।
রাশিয়ান ফেডারেশনের আইনের কিছু বিধানের প্রয়োগের উপর "রাশিয়ান ফেডারেশনে স্থানীয় স্ব-সরকারের উপর"
1. রাশিয়ান ফেডারেশনের আইনের ধারা 49-76 "রাশিয়ান ফেডারেশনে স্থানীয় স্ব-শাসনের উপর" (আরএসএফএসআরের পিপলস ডেপুটিস এবং আরএসএফএসআরের সুপ্রিম কাউন্সিলের কংগ্রেসের বুলেটিন, 1991, এন 29, আইটেম 1010 ; রাশিয়ান ফেডারেশনের গণপ্রতিনিধিদের কংগ্রেসের বুলেটিন এবং রাশিয়ান ফেডারেশনের সুপ্রিম কাউন্সিল, 1992 , N 46, আইটেম 2618; 1993, N 21, আইটেম 748) এমন অংশে প্রয়োগ করা হয়েছে যা সংবিধানের বিরোধিতা করে না রাশিয়ান ফেডারেশন এবং এই ফেডারেল আইন, পৌরসভার এখতিয়ারের বিষয়গুলির সীমাবদ্ধতার বিষয়ে রাশিয়ান ফেডারেশনের আইনগুলির গঠনকারী সত্তা দ্বারা দত্তক না হওয়া পর্যন্ত।
2. স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থাগুলির ক্ষমতা, রাশিয়ান ফেডারেশনের "রাশিয়ান ফেডারেশনে স্থানীয় স্ব-শাসনের উপর" আইনের অনুচ্ছেদের দ্বারা প্রদত্ত, এই নিবন্ধের অনুচ্ছেদ 1-এ উল্লেখ করা হয়েছে, যতটা পরিপন্থী নয়। এই ফেডারেল আইন, এই ফেডারেল আইন অনুযায়ী গঠিত (নির্বাচিত, নিযুক্ত) প্রাসঙ্গিক স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থা এবং স্থানীয় স্ব-সরকারের কর্মকর্তাদের দ্বারা প্রয়োগ করা হবে।
3. রাশিয়ান ফেডারেশনের আইনের প্রবন্ধ 80-86 "রাশিয়ান ফেডারেশনে স্থানীয় স্ব-সরকারের উপর" (আরএসএফএসআরের পিপলস ডেপুটিস এবং আরএসএফএসআরের সুপ্রিম কাউন্সিলের কংগ্রেসের বুলেটিন, 1991, এন 29, আইটেম 1010 ; রাশিয়ান ফেডারেশনের গণপ্রতিনিধিদের কংগ্রেসের বুলেটিন এবং রাশিয়ান ফেডারেশনের সুপ্রিম কাউন্সিল, 1992 , N 46, আইটেম 2618; 1993, N 21, আইটেম 748) এমন অংশে প্রয়োগ করা হয়েছে যা সংবিধানের বিরোধিতা করে না রাশিয়ান ফেডারেশন এবং এই ফেডারেল আইন, এই ফেডারেল আইনের অনুচ্ছেদ 24, 27-এর জন্য প্রদত্ত ফর্মগুলিতে স্থানীয় স্ব-সরকারের বাস্তবায়ন নিয়ন্ত্রণের বিষয়ে রাশিয়ান ফেডারেশনের আইনগুলির গঠনকারী সত্তা দ্বারা গ্রহণ না হওয়া পর্যন্ত।
ফেডারেল আইন নং 141-FZ নভেম্বর 26, 1996 এই ফেডারেল আইনের 57 অনুচ্ছেদ সংশোধন করেছে
এই ফেডারেল আইন দ্বারা প্রদত্ত কিছু সম্পর্কের অস্থায়ী আইনি নিয়ন্ত্রণ
1. এই ফেডারেল আইন দ্বারা প্রদত্ত আইনগুলির রাশিয়ান ফেডারেশনের গঠনকারী সত্তা দ্বারা দত্তক নেওয়ার মুলতুবি, অনুচ্ছেদ 1, 2-এ নির্দিষ্ট করা ব্যতীত, রাশিয়ান ফেডারেশনের গঠনকারী সত্তার আইন দ্বারা নিয়ন্ত্রিত বিষয়গুলি এই ফেডারেল আইনের অনুচ্ছেদ 56, রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধান এবং এই ফেডারেল আইন অনুসারে গৃহীত পৌরসভার চার্টার দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হতে পারে।
2. যদি পৌরসভা গঠনে স্থানীয় স্ব-সরকারের একটি প্রতিনিধিত্বকারী সংস্থা গঠিত না হয়ে থাকে, তাহলে স্থানীয় প্রশাসনের প্রধান (স্থানীয় স্ব-সরকারের প্রধান) নাগরিকদের অনুরোধে একটি স্থানীয় গণভোট ডাকতে পারেন। পৌরসভা গঠনের ভোটার সংখ্যা অন্তত ৫ শতাংশ। এই ক্ষেত্রে, রাশিয়ান ফেডারেশনের বিষয়ের আইন অনুসারে একটি স্থানীয় গণভোট অনুষ্ঠিত হয় এবং এই জাতীয় আইনের অনুপস্থিতিতে, স্থানীয় প্রশাসনের প্রধান (স্থানীয় স্ব-প্রধানের) দ্বারা গৃহীত আইনী আইন অনুসারে। সরকার)।
3. রাশিয়ান ফেডারেশনের নাগরিকদের স্থানীয় স্ব-সরকার প্রয়োগ করার সাংবিধানিক অধিকার নিশ্চিত করার জন্য, ফেডারেল আইন অস্থায়ী নিয়মগুলি স্থাপন করতে পারে যা এই ফেডারেল আইন দ্বারা রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধান সত্ত্বাগুলির এখতিয়ারে উল্লেখ করা আইনি সম্পর্কগুলিকে নিয়ন্ত্রণ করে, এবং কার্যকর হয় যদি আইন এবং অন্যান্য নিয়ন্ত্রক আইনী আইন (প্রতিনিধি) ) রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধান সত্তার পাবলিক কর্তৃপক্ষ, এই আইনি সম্পর্কগুলি নিয়ন্ত্রিত হয় না। রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধান সত্ত্বাগুলির রাষ্ট্রীয় ক্ষমতার আইন প্রণয়নকারী (প্রতিনিধি) সংস্থাগুলির আইন এবং অন্যান্য নিয়ন্ত্রক আইনী আইন দ্বারা প্রতিষ্ঠিত নিয়মগুলির প্রয়োগ না হওয়া পর্যন্ত অস্থায়ী নিয়মগুলি বৈধ থাকে এবং স্থানীয় স্ব-র ক্ষেত্রে আইনি সম্পর্ক নিয়ন্ত্রণ করে। - সরকার, যা রাশিয়ান ফেডারেশনের উপাদান সংস্থাগুলির এখতিয়ারের মধ্যে রয়েছে।
4. রাশিয়ান ফেডারেশনের নাগরিকদের স্থানীয় স্ব-সরকার প্রয়োগ করার সাংবিধানিক অধিকার নিশ্চিত করার জন্য, ফেডারেল আইন অস্থায়ী নিয়মগুলি স্থাপন করতে পারে যা আইনি সম্পর্কগুলি পরিচালনা করে যা এই ফেডারেল আইন দ্বারা পৌরসভার এখতিয়ারে উল্লেখ করা হয় এবং কার্যকর হয় যদি চার্টারগুলি পৌরসভার এবং পৌরসভা সত্তার চার্টার অনুসারে গৃহীত, এই আইনি সম্পর্কগুলি স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থাগুলির নিয়ন্ত্রক আইনি আইন দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হয় না। পৌরসভার চার্টার দ্বারা প্রতিষ্ঠিত এবং স্থানীয় সরকারগুলির নিয়ন্ত্রক আইনী আইন দ্বারা পৌরসভার চার্টার অনুসারে গৃহীত এবং স্থানীয় স্ব-সরকারের ক্ষেত্রে আইনী সম্পর্ক নিয়ন্ত্রণ করা নিয়মগুলির প্রয়োগ না হওয়া পর্যন্ত অস্থায়ী নিয়মগুলি বৈধ। পৌরসভার এখতিয়ারে।
নং 38-FZ এই ফেডারেল আইনের 58 অনুচ্ছেদ সংশোধন করেছে
স্থানীয় স্ব-সরকারের প্রতিনিধি সংস্থা এবং স্থানীয় স্ব-সরকারের কর্মকর্তাদের নির্বাচন পরিচালনা এবং তাদের ক্ষমতার মেয়াদ
1. পৌরসভাগুলিতে স্থানীয় স্ব-সরকারের প্রতিনিধি সংস্থাগুলির নির্বাচন, সেইসাথে স্থানীয় স্ব-সরকারের কর্মকর্তাদের নির্বাচন, এই ফেডারেল আইন বলবৎ হওয়ার তারিখ থেকে 16 মাসের মধ্যে অনুচ্ছেদ দ্বারা নির্ধারিত পদ্ধতিতে অনুষ্ঠিত হয়। এই ফেডারেল আইনের 15 এবং 16, এই ফেডারেল আইনের 59 অনুচ্ছেদের 1 অনুচ্ছেদে উল্লেখ করা স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থা এবং স্থানীয় স্ব-সরকারের কর্মকর্তাদের বাদ দিয়ে। এই ক্ষেত্রে স্থানীয় স্ব-সরকারের প্রতিনিধি সংস্থাগুলির সংখ্যাগত গঠন রাশিয়ান ফেডারেশনের বিষয়ের আইনী (প্রতিনিধি) সংস্থা দ্বারা প্রতিষ্ঠিত হয়।
2. স্থানীয় স্ব-সরকারের প্রতিনিধি সংস্থার ডেপুটিদের পদের মেয়াদ, এই ক্ষেত্রে স্থানীয় স্ব-সরকারের নির্বাচিত কর্মকর্তাদের স্থানীয় স্ব-সরকারের প্রতিনিধি সংস্থার যোগ্যতা, স্থানীয় স্ব-সরকারের একজন নির্বাচিত কর্মকর্তার যোগ্যতার মুহূর্ত থেকে গণনা করা হয়। - সরকার ওঠে।
22 এপ্রিল, 1996-এর ফেডারেল আইন নং 38-FZ এই ফেডারেল আইনের 59 অনুচ্ছেদ সংশোধন করেছে
এই ফেডারেল আইন কার্যকর হওয়ার আগে স্থানীয় সরকার এবং নির্বাচিত (নিযুক্ত) স্থানীয় সরকার কর্মকর্তাদের ক্ষমতার উপর
1. স্থানীয় স্ব-সরকারের সংস্থা এবং এই ফেডারেল আইন বলবৎ হওয়ার পূর্বে জনগণের দ্বারা নির্বাচিত স্থানীয় স্ব-সরকারের কর্মকর্তারা যে মেয়াদের জন্য তারা নির্বাচিত হয়েছিল তার মেয়াদ শেষ না হওয়া পর্যন্ত তাদের ক্ষমতা বজায় রাখবে।
2. স্থানীয় প্রশাসনের প্রধানরা (স্থানীয় স্ব-সরকারের প্রধান) রাষ্ট্রীয় কর্মকর্তা, রাজ্য কর্তৃপক্ষ, সেইসাথে এই ফেডারেল আইন দ্বারা প্রদত্ত ভিন্ন পদ্ধতিতে পদে নিযুক্ত হন, নির্বাচন (নিয়োগ) পর্যন্ত তাদের ক্ষমতা বজায় রাখেন। একজন কর্মকর্তার প্রাসঙ্গিক সংস্থার, এই ফেডারেল আইনের বিধান সাপেক্ষে, কিন্তু এই ফেডারেল আইন কার্যকর হওয়ার তারিখ থেকে ষোল মাসের বেশি নয়।
পৌর কর্মচারী সম্পর্কে
প্রাসঙ্গিক ফেডারেল আইন গৃহীত হওয়া পর্যন্ত, পৌর কর্মচারীরা বেসামরিক কর্মচারীদের জন্য ফেডারেল আইন দ্বারা প্রতিষ্ঠিত বিধিনিষেধের অধীন থাকবে।
পৌর সম্পত্তি গঠনের উপর
1. রাশিয়ান ফেডারেশনের সাংবিধানিক সত্ত্বাগুলি পৌর গঠনের মালিকানা হস্তান্তর করবে রাশিয়ান ফেডারেশনের গঠনকারী সত্তার মালিকানাধীন বস্তুগুলি, স্থানীয় গুরুত্বের সমস্যাগুলি সমাধানের জন্য প্রয়োজনীয়, এর গঠনকারী সংস্থাগুলির মধ্যে ক্ষমতার বিভাজন অনুসারে রাশিয়ান ফেডারেশন এবং পৌর গঠন, সেইসাথে পৌর গঠনের মধ্যে।
2. মিউনিসিপ্যাল সম্পত্তিতে রাষ্ট্রীয় সম্পত্তি হস্তান্তরের ক্ষেত্রে উদ্ভূত বিরোধ সমঝোতা পদ্ধতি বা আদালতে সমাধান করা হবে।
3. এই ফেডারেল আইন কার্যকর হওয়ার সময় একটি পৌরসভা গঠনের অঞ্চলে পৌর সম্পত্তির অনুপস্থিতি প্রাসঙ্গিক পৌরসভা গঠনের বিলুপ্তি বা রূপান্তর বা একটি নতুন পৌরসভা গঠন গঠন করতে অস্বীকার করার কারণ হবে না।
22 এপ্রিল, 1996-এর ফেডারেল আইন নং 38-FZ এই ফেডারেল আইনের 62 ধারা সংশোধন করেছে
এই ফেডারেল আইন অনুযায়ী স্থানীয় স্ব-সরকারের আইনি ভিত্তি গঠনের উপর
1. রাশিয়ান ফেডারেশনের সরকার এই ফেডারেল আইন কার্যকর হওয়ার তারিখ থেকে চৌদ্দ মাসের মধ্যে স্টেট ডুমা দ্বারা বিবেচনার জন্য বিকাশ করে এবং জমা দেয়:
খসড়া ফেডারেল আইন যা নিশ্চিত করে যে রাশিয়ান ফেডারেশনের আইন, কর এবং বাজেট আইন সহ, এই ফেডারেল আইনের সাথে সঙ্গতিপূর্ণ করা হয়েছে;
খসড়া আইনী আইন যা স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থাগুলির আইনি সুরক্ষা প্রদান করে;
স্থানীয় স্ব-সরকারের জন্য নাগরিকদের অধিকার প্রয়োগে প্রতিবন্ধকতার জন্য ফৌজদারি দায়বদ্ধতা সহ, স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থার নির্বাচন অনুষ্ঠানের জন্য প্রতিষ্ঠিত সময়সীমা লঙ্ঘন করার জন্য দায়বদ্ধতা সহ, স্থানীয় স্ব-সরকারের কর্মকর্তাদের খসড়া আইনী আইন।
2. রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধান সত্ত্বাগুলির রাষ্ট্রীয় ক্ষমতার আইনী (প্রতিনিধি) সংস্থাগুলির কাছে প্রস্তাব করার জন্য এই ফেডারেল আইন কার্যকর হওয়ার তারিখ থেকে চৌদ্দ মাসের মধ্যে এমন আইন গ্রহণ করার জন্য যা নাগরিকদের স্থানীয় স্ব-প্রয়োগ করার অধিকার নিশ্চিত করে। রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধান দ্বারা প্রতিষ্ঠিত সরকার, এই ফেডারেল আইন।
রাশিয়ান ফেডারেশনের প্রেসিডেন্ট বি ইয়েলতসিন
মস্কো ক্রেমলিন
রাশিয়ান ফেডারেশনে স্থানীয় স্ব-সরকার সংগঠিত করার সাধারণ নীতিগুলির উপর
(সংশোধিত 22 এপ্রিল, 26 নভেম্বর, 1996, মার্চ 17, 1997, 4 আগস্ট, 2000, 21 মার্চ, 2002, জুলাই 7, ডিসেম্বর 8, 2003, 21 জুলাই, 2005)
ফেডারেল আইন নং 131-FZ অক্টোবর 6, 2003 এই ফেডারেল আইনটিকে 1 জানুয়ারী, 2009 থেকে অবৈধ ঘোষণা করেছে।
এই ফেডারেল আইন, রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধান অনুসারে, গণতন্ত্রের অনুশীলনে স্থানীয় স্ব-সরকারের ভূমিকা নির্ধারণ করে, স্থানীয় স্ব-সরকারের আইনী, অর্থনৈতিক এবং আর্থিক ভিত্তি এবং এর বাস্তবায়নের জন্য রাষ্ট্রের গ্যারান্টি, সাধারণকে প্রতিষ্ঠিত করে। রাশিয়ান ফেডারেশনে স্থানীয় স্ব-সরকার সংগঠিত করার নীতি।
অধ্যায় I. সাধারণ বিধান
ধারা 1. মৌলিক ধারণা এবং পদ
1. এই ফেডারেল আইন সম্পর্কিত, ধারণা এবং পদগুলি নিম্নলিখিত অর্থে ব্যবহৃত হয়:
পৌরসভা- একটি শহুরে, গ্রামীণ বন্দোবস্ত, একটি সাধারণ অঞ্চল দ্বারা একত্রিত একাধিক জনবসতি, একটি বন্দোবস্তের অংশ, এই ফেডারেল আইন দ্বারা প্রদত্ত অন্যান্য জনবহুল অঞ্চল, যার মধ্যে স্থানীয় স্ব-সরকার পরিচালিত হয়, সেখানে পৌর সম্পত্তি, একটি স্থানীয় বাজেট এবং নির্বাচিত স্থানীয় স্ব-সরকারের সংস্থা;
স্থানীয় সমস্যা- পৌরসভার জনসংখ্যার জীবনের জন্য সরাসরি সহায়তার বিষয়গুলি, রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধান, এই ফেডারেল আইন, রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধান সত্তার আইন অনুসারে পৌরসভার চার্টার দ্বারা শ্রেণীবদ্ধ করা হয়েছে;
স্থানীয় কর্তৃপক্ষ- নির্বাচিত এবং অন্যান্য সংস্থাগুলি স্থানীয় গুরুত্বের সমস্যাগুলি সমাধান করার জন্য ক্ষমতাপ্রাপ্ত এবং রাষ্ট্রীয় কর্তৃপক্ষের ব্যবস্থায় অন্তর্ভুক্ত নয়;
স্থানীয় স্ব-সরকারের প্রতিনিধি সংস্থা- স্থানীয় স্ব-সরকারের একটি নির্বাচিত সংস্থা, যার জনসংখ্যার স্বার্থের প্রতিনিধিত্ব করার এবং পৌরসভার অঞ্চলে বৈধ সিদ্ধান্ত নেওয়ার অধিকার রয়েছে;
স্থানীয় সরকারী কর্মকর্তা- একজন নির্বাচিত বা চুক্তির অধীনে কাজ করা (কর্মসংস্থান চুক্তি) ব্যক্তি যিনি স্থানীয় সরকারগুলিতে সাংগঠনিক এবং প্রশাসনিক কার্য সম্পাদন করেন এবং বেসামরিক কর্মচারীদের বিভাগের অন্তর্গত নয়;
নির্বাচিত স্থানীয় সরকার কর্মকর্তা- জনসংখ্যার দ্বারা সরাসরি বা স্থানীয় স্ব-সরকারের একটি প্রতিনিধি সংস্থার সদস্যদের মধ্য থেকে নির্বাচিত একজন কর্মকর্তা, স্থানীয় গুরুত্বের সমস্যাগুলি সমাধান করার জন্য কর্তৃপক্ষের সাথে পৌরসভার সনদ অনুসারে দান করা;
পৌর সম্পত্তি- পৌরসভার সম্পত্তি;
স্থানীয় কর এবং ফি- স্থানীয় সরকার দ্বারা স্বাধীনভাবে প্রতিষ্ঠিত কর এবং ফি;
পৌর সেবা- স্থানীয় সরকারগুলিতে তাদের ক্ষমতা প্রয়োগে স্থায়ী ভিত্তিতে পেশাদার কার্যকলাপ।
2. শর্তাবলী "পৌরসভা"এবং "স্থানীয়"এবং এই পদগুলির সাথে বাক্যাংশগুলি স্থানীয় সরকার, উদ্যোগ, প্রতিষ্ঠান এবং সংস্থা, সম্পত্তির বস্তু এবং অন্যান্য বস্তুর সাথে সম্পর্কিত, যার উদ্দেশ্য স্থানীয় সরকারের কার্যাবলী বাস্তবায়নের সাথে সম্পর্কিত, সেইসাথে বাস্তবায়নের সাথে সম্পর্কিত অন্যান্য ক্ষেত্রে জনসংখ্যা দ্বারা স্থানীয় সরকার।
ধারা 2. স্থানীয় স্ব-সরকার
1. রাশিয়ান ফেডারেশনে স্থানীয় স্ব-শাসন হল জনসংখ্যার একটি স্বাধীন কার্যকলাপ যা রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধান দ্বারা স্বীকৃত এবং গ্যারান্টিযুক্ত এবং এর উপর ভিত্তি করে স্থানীয় গুরুত্বের স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থাগুলির মাধ্যমে সরাসরি বা স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থাগুলির মাধ্যমে সমাধান করার জন্য নিজস্ব দায়িত্বের অধীনে। জনসংখ্যার স্বার্থ, এর ঐতিহাসিক এবং অন্যান্য স্থানীয় ঐতিহ্য।
2. জনগণের ক্ষমতার অভিব্যক্তি হিসাবে স্থানীয় স্ব-শাসন রাশিয়ান ফেডারেশনের সাংবিধানিক আদেশের অন্যতম ভিত্তি।
অনুচ্ছেদ 3. রাশিয়ান ফেডারেশনের নাগরিকদের স্থানীয় স্ব-সরকার প্রয়োগ করার অধিকার
1. রাশিয়ান ফেডারেশনের নাগরিকরা একটি গণভোট, নির্বাচন, ইচ্ছার প্রত্যক্ষ প্রকাশের অন্যান্য রূপের মাধ্যমে নাগরিকদের নির্বাচনী অধিকারের ফেডারেল গ্যারান্টি অনুসারে নগর, গ্রামীণ বসতি এবং অন্যান্য পৌরসভাগুলিতে স্থানীয় স্ব-শাসনের অধিকার প্রয়োগ করে। নির্বাচিত এবং স্থানীয় স্ব-সরকারের অন্যান্য সংস্থার মাধ্যমে।
2. রাশিয়ান ফেডারেশনের নাগরিকদের লিঙ্গ, জাতি, জাতীয়তা, ভাষা, উত্স, সম্পত্তি এবং সরকারী মর্যাদা, ধর্মের প্রতি দৃষ্টিভঙ্গি, বিশ্বাস, জনসাধারণের সদস্যপদ নির্বিশেষে সরাসরি এবং তাদের প্রতিনিধিদের মাধ্যমে স্থানীয় স্ব-শাসন প্রয়োগ করার সমান অধিকার রয়েছে। সমিতি
3. রাশিয়ান ফেডারেশনের নাগরিকদের স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থায় নির্বাচন করার এবং নির্বাচিত হওয়ার অধিকার রয়েছে।
4. রাশিয়ান ফেডারেশনের নাগরিকদের মিউনিসিপ্যাল সার্ভিসে সমান অ্যাক্সেস রয়েছে।
5. রাশিয়ান ফেডারেশনের নাগরিকদের স্থানীয় স্ব-সরকারের সংস্থা এবং স্থানীয় স্ব-সরকারের কর্মকর্তাদের কাছে আবেদন করার অধিকার রয়েছে।
6. স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থা এবং স্থানীয় স্ব-সরকারের কর্মকর্তারা প্রত্যেককে এমন নথি এবং উপকরণগুলির সাথে নিজেদের পরিচিত করার সুযোগ প্রদান করতে বাধ্য যা সরাসরি মানুষ এবং নাগরিকের অধিকার এবং স্বাধীনতাকে প্রভাবিত করে, সেইসাথে নাগরিকদের জন্য অন্যান্য গ্রহণের সুযোগ স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থাগুলির কার্যক্রম সম্পর্কে সম্পূর্ণ এবং নির্ভরযোগ্য তথ্য, যদি না অন্যথায় আইন দ্বারা সরবরাহ করা হয়।
ফেডারেল আইন নং 107-FZ আগস্ট 4, 2000 এই ফেডারেল আইনের অনুচ্ছেদ 4 সংশোধিত
ধারা 4
স্থানীয় স্ব-সরকারের ক্ষেত্রে রাশিয়ান ফেডারেশনের রাষ্ট্রীয় কর্তৃপক্ষের ক্ষমতাগুলির মধ্যে রয়েছে:
1) স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থার সাধারণ নীতিগুলির উপর ফেডারেল আইনগুলি গ্রহণ এবং সংশোধন, তাদের পালনের উপর নিয়ন্ত্রণ;
2) রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধান এবং ফেডারেল আইনের সাথে স্থানীয় স্ব-সরকারের বিষয়ে রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধান সত্তার আইনের সম্মতি নিশ্চিত করা;
3) রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধান এবং রাশিয়ান ফেডারেশনের আইন দ্বারা প্রদত্ত স্থানীয় স্ব-সরকারের ক্ষেত্রে রাষ্ট্রের বাধ্যবাধকতা বাস্তবায়নের গ্যারান্টি নিশ্চিত করা;
4) ফেডারেল সম্পত্তির বস্তুগুলিকে পৌর সম্পত্তিতে স্থানান্তর করার পদ্ধতির আইন দ্বারা নিয়ন্ত্রণ;
5) রাশিয়ান ফেডারেশনের কিছু ক্ষমতা সহ ফেডারেল আইন দ্বারা স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থাগুলিকে ক্ষমতায়ন করা, এই ক্ষমতাগুলির প্রয়োগের জন্য প্রয়োজনীয় উপাদান এবং আর্থিক সংস্থানগুলি তাদের কাছে হস্তান্তর করা, তাদের বাস্তবায়নের উপর নিয়ন্ত্রণ;
6) রাষ্ট্রীয় ন্যূনতম সামাজিক মান প্রতিষ্ঠা;
7) ফেডারেল বাজেট এবং স্থানীয় বাজেটের মধ্যে সম্পর্ক নিয়ন্ত্রণ;
8) স্থানীয় স্ব-সরকারের উন্নয়নের জন্য ফেডারেল প্রোগ্রাম গ্রহণ;
9) ফেডারেল সরকারী সংস্থাগুলির গৃহীত সিদ্ধান্তের ফলে অতিরিক্ত ব্যয়ের জন্য স্থানীয় স্ব-সরকারকে ক্ষতিপূরণ;
10) স্থানীয় স্ব-সরকার ব্যবহার করার জন্য নাগরিকদের অধিকারের নিয়ন্ত্রণ এবং সুরক্ষা;
11) স্থানীয় স্ব-সরকারের আর্থিক স্বাধীনতার জন্য ফেডারেল গ্যারান্টির বিধান;
12) স্থানীয় স্ব-সরকারের সংস্থা এবং স্থানীয় স্ব-সরকারের কর্মকর্তাদের নির্বাচনে নাগরিকদের নির্বাচনী অধিকারের ফেডারেল গ্যারান্টি প্রতিষ্ঠা করা;
13) বিচার বিভাগীয় সুরক্ষা এবং স্থানীয় স্ব-সরকারের অধিকারের বিচার বিভাগীয় সুরক্ষার পদ্ধতি প্রতিষ্ঠা করা;
14) আইন লঙ্ঘনের জন্য স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থা এবং স্থানীয় স্ব-সরকারের কর্মকর্তাদের দায়িত্ব নিয়ন্ত্রণ ও প্রতিষ্ঠা;
15) স্থানীয় সরকার এবং স্থানীয় সরকারী কর্মকর্তাদের কার্যক্রমে আইন পালনের উপর প্রসিকিউটরিয়াল তত্ত্বাবধানের বাস্তবায়ন;
16) সীমান্ত এলাকায় স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থার বিশেষত্বের নিয়ন্ত্রণ, প্রশাসনিক-আঞ্চলিক সত্তা বন্ধ;
17) পৌর সেবার ভিত্তি নিয়ন্ত্রণ;
18) ফেডারেল তাৎপর্যের শহরগুলিতে স্থানীয় স্ব-সরকারের সংস্থার নির্দিষ্টকরণের ফেডারেল আইন দ্বারা নিয়ন্ত্রণ।
ধারা 5
স্থানীয় স্ব-সরকারের ক্ষেত্রে রাশিয়ান ফেডারেশনের সাংবিধানিক সংস্থাগুলির রাষ্ট্রীয় কর্তৃপক্ষের ক্ষমতাগুলির মধ্যে রয়েছে:
1) স্থানীয় স্ব-সরকারের বিষয়ে রাশিয়ান ফেডারেশনের বিষয়গুলির আইন গ্রহণ এবং সংশোধন, তাদের পালনের উপর নিয়ন্ত্রণ;
2) রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধান এবং রাশিয়ান ফেডারেশনের আইনের সাথে স্থানীয় স্ব-সরকারের বিষয়ে রাশিয়ান ফেডারেশনের বিষয়গুলির আইনের সম্মতি নিশ্চিত করা;
3) পৌর সম্পত্তিতে রাশিয়ান ফেডারেশনের উপাদান সত্তার সম্পত্তির স্থানান্তর এবং স্থানান্তর করার পদ্ধতির নিয়ন্ত্রণ;
4) রাশিয়ান ফেডারেশনের বিষয়গুলির বাজেট এবং স্থানীয় বাজেটের মধ্যে সম্পর্কের নিয়ন্ত্রণ;
5) ন্যূনতম বাজেট নিরাপত্তার নিয়মের উপর ভিত্তি করে ন্যূনতম স্থানীয় বাজেটের ভারসাম্য নিশ্চিত করা;
6) রাশিয়ান ফেডারেশনের উপাদান সত্তার কিছু ক্ষমতা দিয়ে আইন দ্বারা স্থানীয় সরকারকে ক্ষমতায়ন, অর্পিত ক্ষমতা বাস্তবায়নের জন্য প্রয়োজনীয় উপাদান এবং আর্থিক সংস্থান হস্তান্তর, তাদের বাস্তবায়নের উপর নিয়ন্ত্রণ;
7) স্থানীয় স্ব-সরকারের উন্নয়নের জন্য আঞ্চলিক কর্মসূচি গ্রহণ;
8) স্থানীয় স্ব-শাসন ব্যবহার করার জন্য নাগরিকদের অধিকারের সুরক্ষা;
9) স্থানীয় স্ব-সরকারের আর্থিক স্বাধীনতার নিশ্চয়তা নিশ্চিত করা;
10) রাষ্ট্রের ন্যূনতম সামাজিক মান নিশ্চিত করা;
11) পৌরসভা গঠন, একীভূতকরণ, রূপান্তর বা বিলুপ্তির পদ্ধতি প্রতিষ্ঠা এবং পরিবর্তন, তাদের সীমানা এবং নাম প্রতিষ্ঠা এবং পরিবর্তন;
12) রাশিয়ান ফেডারেশনের সাংবিধানিক সংস্থাগুলির রাষ্ট্রীয় কর্তৃপক্ষের গৃহীত সিদ্ধান্তের ফলে অতিরিক্ত খরচের জন্য স্থানীয় স্ব-সরকারকে ক্ষতিপূরণ;
13) ঐতিহাসিক এবং অন্যান্য স্থানীয় ঐতিহ্যকে বিবেচনায় নিয়ে স্থানীয় স্ব-সরকারের সংস্থার বিশেষত্বের এই ফেডারেল আইন অনুসারে আইন দ্বারা নিয়ন্ত্রণ;
14) পৌর সেবা সংক্রান্ত আইন;
15) স্থানীয় স্ব-সরকারের বাস্তবায়নের সাথে সম্পর্কিত বিষয়গুলিতে প্রশাসনিক অপরাধের বিষয়ে রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধান সত্তার আইন গ্রহণ এবং সংশোধন;
ফেডারেল আইন নং 123-FZ জুলাই 7, 2003 এই ফেডারেল আইনের 6 অনুচ্ছেদ সংশোধন করেছে
ধারা 6
1. মিউনিসিপ্যাল গঠনগুলি স্থানীয় গুরুত্বের বিষয়গুলির দায়িত্বে থাকে, সেইসাথে কিছু রাষ্ট্রীয় ক্ষমতা যা স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থাগুলির উপর ন্যস্ত হতে পারে।
2. স্থানীয় গুরুত্বের বিষয়গুলির মধ্যে রয়েছে:
1) পৌরসভার সনদ গ্রহণ এবং সংশোধন, তাদের পালনের উপর নিয়ন্ত্রণ;
2) পৌর সম্পত্তির দখল, ব্যবহার এবং নিষ্পত্তি;
3) স্থানীয় অর্থ, স্থানীয় বাজেট গঠন, অনুমোদন এবং বাস্তবায়ন, স্থানীয় কর এবং ফি প্রতিষ্ঠা, স্থানীয় গুরুত্বের অন্যান্য আর্থিক সমস্যাগুলির সমাধান;
4) পৌরসভার সমন্বিত আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন;
6) প্রাক বিদ্যালয়, সাধারণ এবং বৃত্তিমূলক শিক্ষার পৌর প্রতিষ্ঠানের সংগঠন, রক্ষণাবেক্ষণ এবং উন্নয়ন;
7) জনসংখ্যার স্যানিটারি মঙ্গল নিশ্চিতকরণ, পৌরসভা স্বাস্থ্যসেবা প্রতিষ্ঠানগুলির সংগঠন, রক্ষণাবেক্ষণ এবং উন্নয়ন;
8) জনশৃঙ্খলা রক্ষা, জনশৃঙ্খলা রক্ষার জন্য পৌর সংস্থাগুলির সংগঠন এবং রক্ষণাবেক্ষণ, তাদের কার্যকলাপের উপর নিয়ন্ত্রণ;
9) পৌরসভার অঞ্চলগুলির পরিকল্পনা ও উন্নয়নের নিয়ন্ত্রণ;
10) আবাসন এবং সামাজিক-সাংস্কৃতিক নির্মাণের জন্য শর্ত তৈরি করা;
11) পৌরসভার ভূখণ্ডে জমি ব্যবহারের উপর নিয়ন্ত্রণ;
12) স্থানীয় গুরুত্বের জলাশয়, সাধারণ খনিজ পদার্থের আমানত, সেইসাথে স্থানীয় গুরুত্বের ভূগর্ভস্থ কাঠামো নির্মাণের জন্য মাটির ব্যবহার নিয়ন্ত্রণ;
13) সংস্থা, পৌর শক্তি, গ্যাস, তাপ এবং জল সরবরাহ এবং পয়ঃনিষ্কাশনের রক্ষণাবেক্ষণ এবং উন্নয়ন;
14) জ্বালানী সহ জনসংখ্যা এবং পৌর প্রতিষ্ঠানের সরবরাহ সংগঠিত করা;
15) পৌরসভার রাস্তা নির্মাণ এবং স্থানীয় রাস্তা রক্ষণাবেক্ষণ;
16) পৌরসভার অঞ্চলের উন্নতি এবং বাগান করা;
17) পরিবারের বর্জ্য নিষ্পত্তি এবং প্রক্রিয়াকরণের সংগঠন;
18) আচার সেবার সংগঠন এবং সমাধিস্থলের রক্ষণাবেক্ষণ;
19) পৌর সংরক্ষণাগার সংগঠন এবং রক্ষণাবেক্ষণ;
20) জনসংখ্যা এবং পৌর প্রতিষ্ঠানের জন্য পরিবহন পরিষেবার সংগঠন, যোগাযোগ পরিষেবাগুলির সাথে জনসংখ্যার বিধান;
21) জনসংখ্যাকে বাণিজ্য, পাবলিক ক্যাটারিং এবং ভোক্তা পরিষেবাগুলির পরিষেবা প্রদানের জন্য শর্ত তৈরি করা;
22) পৌরসভায় সাংস্কৃতিক প্রতিষ্ঠানের কার্যক্রমের জন্য শর্ত তৈরি করা;
23) পৌরসভার মালিকানাধীন ঐতিহাসিক ও সাংস্কৃতিক নিদর্শন সংরক্ষণ;
24) পৌর তথ্য পরিষেবা সংস্থা এবং রক্ষণাবেক্ষণ;
25) পৌরসভার গণমাধ্যমের কার্যক্রমের জন্য শর্ত তৈরি করা;
26) বিনোদন ইভেন্ট আয়োজনের জন্য শর্ত সৃষ্টি;
27) পৌরসভায় শারীরিক সংস্কৃতি এবং ক্রীড়া বিকাশের জন্য শর্ত তৈরি করা;
28) সামাজিক সহায়তা প্রদান এবং জনসংখ্যার কর্মসংস্থানের প্রচার;
মিউনিসিপ্যাল গঠনের তাদের বিবেচনার জন্য গ্রহণ করার অধিকার রয়েছে রাশিয়ান ফেডারেশনের গঠনকারী সত্তার আইন দ্বারা স্থানীয় গুরুত্বের বিষয় হিসাবে শ্রেণীবদ্ধ অন্যান্য বিষয়গুলি, সেইসাথে তাদের এখতিয়ার থেকে বাদ দেওয়া হয়নি এবং অন্যান্য পৌরসভা গঠনের এখতিয়ারে দায়ী নয় এবং রাষ্ট্রীয় কর্তৃপক্ষ।
ফেডারেল আইন নং 55-FZ 17 মার্চ, 1997 এই ফেডারেল আইনের ধারা 6 এর আইটেম 3 সংশোধিত
3. যদি একটি পৌরসভা গঠনের অঞ্চলের সীমানার মধ্যে (শহর ব্যতীত) অন্যান্য পৌরসভা গঠন থাকে, পৌর গঠনের এখতিয়ারের বিষয়, পৌরসভার সম্পত্তির বস্তু, স্থানীয় বাজেটের আয়ের উত্স আইন দ্বারা সীমাবদ্ধ করা হয় রাশিয়ান ফেডারেশনের গঠনমূলক সত্তা এবং শহরের সনদ দ্বারা আন্তঃনগর পৌরসভা গঠনের ক্ষেত্রে।
রাশিয়ান ফেডারেশনের বিষয়গুলিতে - ফেডারেল গুরুত্বের শহরগুলি মস্কো এবং সেন্ট পিটার্সবার্গ, নগর অর্থনীতির ঐক্য রক্ষা করার জন্য, ফেডারেল আইন দ্বারা প্রতিষ্ঠিত পৌরসভাগুলির এখতিয়ারের বিষয়গুলি সহ তাদের অঞ্চলগুলিতে অবস্থিত, বস্তুগুলি পৌর সম্পত্তির, স্থানীয় বাজেটের আয়ের উত্সগুলি রাশিয়ান ফেডারেশনের বিষয়গুলির আইন দ্বারা নির্ধারিত হয় - মস্কো এবং সেন্ট পিটার্সবার্গের ফেডারেল তাত্পর্য শহরগুলি।
মিউনিসিপ্যাল গঠনের মধ্যে এখতিয়ারের সীমানা অনুসারে পৌর গঠনগুলিকে অর্থনৈতিক ও আর্থিক স্বাধীনতা প্রদান করা উচিত। একটি মিউনিসিপ্যাল গঠনের অধীনস্ততা অন্যের কাছে অনুমোদিত নয়।
4. পৃথক রাষ্ট্রীয় ক্ষমতা সহ স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থাগুলির ন্যস্ত করা শুধুমাত্র ফেডারেল আইন, রাশিয়ান ফেডারেশনের উপাদান সংস্থাগুলির আইন দ্বারা প্রয়োজনীয় উপাদান এবং আর্থিক সংস্থানগুলির একযোগে স্থানান্তর সহ সঞ্চালিত হয়। অর্পিত ক্ষমতার বাস্তবায়ন রাষ্ট্র দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হয়। নির্দিষ্ট রাষ্ট্রীয় ক্ষমতার স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থাগুলির দ্বারা অনুশীলনের নিরীক্ষণের শর্তাবলী এবং পদ্ধতিগুলি যথাক্রমে ফেডারেল আইন এবং রাশিয়ান ফেডারেশনের উপাদান সংস্থাগুলির আইন দ্বারা নির্ধারিত হয়।
অনুচ্ছেদ 7. স্থানীয় স্ব-সরকারের আইনী ভিত্তি
1. স্থানীয় স্ব-শাসন রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধান, এই ফেডারেল আইন, অন্যান্য ফেডারেল আইন, সংবিধান, রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধান সত্ত্বার সনদ, রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধান সত্ত্বার আইন অনুযায়ী প্রয়োগ করা হয়।
2. স্থানীয় স্ব-সরকারের বিষয়গুলির রাশিয়ান ফেডারেশনের বিষয়গুলির দ্বারা আইনী নিয়ন্ত্রণ রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধান এবং এই ফেডারেল আইন অনুসারে পরিচালিত হয়।
3. ফেডারেল আইন, রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধান সত্ত্বার আইন, পৌর আইনের নিয়ম প্রতিষ্ঠা করে, রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধান এবং এই ফেডারেল আইনের সাথে বিরোধিতা করতে পারে না, তাদের দ্বারা নিশ্চিত করা স্থানীয় স্ব-সরকারের অধিকারকে সীমিত করে।
আইনে থাকা পৌর আইনের নিয়মের মধ্যে বিরোধের ক্ষেত্রে, রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধানের বিধান, এই ফেডারেল আইন, রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধানের বিধান, এই ফেডারেল আইন প্রযোজ্য হবে।
4. এই ফেডারেল আইনের বিধানগুলি প্রজাতন্ত্র, অঞ্চল, অঞ্চল, ফেডারেল গুরুত্বের শহর, একটি স্বায়ত্তশাসিত অঞ্চল, স্বায়ত্তশাসিত জেলাগুলিতে সমানভাবে প্রযোজ্য৷
ধারা 8
1. একটি পৌরসভার একটি সনদ রয়েছে যা নির্দিষ্ট করে:
1) পৌরসভার অঞ্চলের সীমানা এবং গঠন;
2) পৌরসভার এখতিয়ার সম্পর্কিত স্থানীয় গুরুত্বের বিষয়;
3) স্থানীয় গুরুত্বের সমস্যাগুলি সমাধানে জনগণের সরাসরি অংশগ্রহণের জন্য ফর্ম, পদ্ধতি এবং গ্যারান্টি;
4) স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থা গঠনের জন্য কাঠামো এবং পদ্ধতি;
5) নির্বাচিত, স্থানীয় স্ব-সরকারের অন্যান্য সংস্থা এবং স্থানীয় স্ব-সরকারের কর্মকর্তাদের নাম ও ক্ষমতা;
6) স্থানীয় স্ব-সরকারের প্রতিনিধি সংস্থার ডেপুটিদের অফিসের মেয়াদ, স্থানীয় স্ব-সরকারের অন্যান্য নির্বাচিত সংস্থার সদস্যদের, স্থানীয় স্ব-সরকারের নির্বাচিত কর্মকর্তাদের;
7) ধরন, স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থাগুলির নিয়ন্ত্রক আইনী আইনের দত্তক গ্রহণ এবং প্রবেশের পদ্ধতি;
8) স্থানীয় সরকার এবং স্থানীয় সরকারের কর্মকর্তাদের ভিত্তি এবং দায়িত্বের ধরন;
9) প্রত্যাহার করার পদ্ধতি, জনগণের দ্বারা অনাস্থা প্রকাশ বা স্থানীয় স্ব-সরকারের নির্বাচিত সংস্থা এবং স্থানীয় স্ব-সরকারের নির্বাচিত কর্মকর্তাদের ক্ষমতার তাড়াতাড়ি সমাপ্তি;
10) ডেপুটিদের মর্যাদা এবং সামাজিক গ্যারান্টি, স্থানীয় স্ব-সরকারের অন্যান্য নির্বাচিত সংস্থার সদস্য, স্থানীয় স্ব-সরকারের নির্বাচিত কর্মকর্তা, তাদের ক্ষমতা শেষ করার ভিত্তি এবং পদ্ধতি;
11) স্থানীয় স্ব-সরকারের কর্মকর্তাদের অধিকারের নিশ্চয়তা;
12) পৌর সেবা সংগঠিত করার জন্য শর্ত এবং পদ্ধতি;
13) স্থানীয় স্ব-সরকারের বাস্তবায়নের জন্য অর্থনৈতিক ও আর্থিক ভিত্তি, পৌর সম্পত্তির দখল, ব্যবহার এবং নিষ্পত্তির জন্য সাধারণ পদ্ধতি;
14) স্থানীয় স্ব-সরকার সংগঠিত করার বিষয়গুলি, জাতীয় গোষ্ঠী এবং সম্প্রদায়ের পৌরসভার ভূখণ্ডে কমপ্যাক্ট বসবাসের কারণে, আদিবাসী (আদিবাসী) জনগণ, কস্যাক, ঐতিহাসিক এবং অন্যান্য স্থানীয় ঐতিহ্যকে বিবেচনায় নিয়ে;
15) স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থার অন্যান্য বিধান, রাশিয়ান ফেডারেশনের আইন এবং সংবিধান সত্ত্বাগুলির আইন অনুসারে স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থা এবং স্থানীয় স্ব-সরকারের কর্মকর্তাদের ক্রিয়াকলাপের দক্ষতা এবং পদ্ধতির উপর রাশিয়ান ফেডারেশনের।
2. একটি পৌরসভা গঠনের সনদটি পৌরসভা গঠন দ্বারা স্বাধীনভাবে তৈরি করা হয়। একটি পৌরসভা গঠনের সনদ স্থানীয় স্ব-সরকারের প্রতিনিধি সংস্থা বা জনসংখ্যা সরাসরি গৃহীত হয়।
5. পৌরসভা গঠনের সনদ তার অফিসিয়াল প্রকাশনার (প্রচার) পরে কার্যকর হয়।
ধারা 9. স্থানীয় স্ব-সরকারের রাষ্ট্রীয় সমর্থন
রাষ্ট্রীয় ক্ষমতার ফেডারেল সংস্থা, রাশিয়ান ফেডারেশনের গঠনকারী সংস্থাগুলির রাষ্ট্রীয় ক্ষমতার সংস্থাগুলি স্থানীয় স্ব-সরকার গঠন ও বিকাশের জন্য প্রয়োজনীয় আইনি, সাংগঠনিক, উপাদান এবং আর্থিক পরিস্থিতি তৈরি করে এবং স্থানীয় স্ব-অধিকার প্রয়োগে জনগণকে সহায়তা করে। - সরকার।
ফেডারেল আইন নং 169-FZ ডিসেম্বর 8, 2003 এই ফেডারেল আইনের 10 অনুচ্ছেদ সংশোধন করেছে৷ সংশোধনীগুলি 1 জানুয়ারী, 2004 এ কার্যকর হবে৷
21 মার্চ, 2002-এর ফেডারেল আইন নং 31-FZ এই ফেডারেল আইনের 10 অনুচ্ছেদ সংশোধন করেছে৷ সংশোধনীগুলি 1 জুলাই, 2002 থেকে কার্যকর হবে৷
অনুচ্ছেদ 10. পৌরসভার সমিতি এবং ইউনিয়ন
তাদের ক্রিয়াকলাপগুলিকে সমন্বিত করার উদ্দেশ্যে, আরও কার্যকরভাবে তাদের অধিকার এবং আগ্রহগুলি প্রয়োগ করার জন্য, পৌরসভাগুলিকে অ্যাসোসিয়েশন বা ইউনিয়নগুলির আকারে অ্যাসোসিয়েশন তৈরি করার অধিকার রয়েছে, আইনি সত্তাগুলির রাষ্ট্রীয় নিবন্ধকরণের ফেডারেল আইন অনুসারে নিবন্ধকরণ সাপেক্ষে।
পৌরসভার সমিতি এবং ইউনিয়নগুলিকে স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থার ক্ষমতা অর্পণ করা যাবে না।
ধারা 11
মিউনিসিপ্যাল গঠনের তাদের নিজস্ব প্রতীক (আর্মের কোট, প্রতীক, অন্যান্য প্রতীক) থাকার অধিকার রয়েছে, যা ঐতিহাসিক, সাংস্কৃতিক, আর্থ-সামাজিক, জাতীয় এবং অন্যান্য স্থানীয় ঐতিহ্যকে প্রতিফলিত করে।
দ্বিতীয় অধ্যায়. স্থানীয় স্ব-সরকারের আঞ্চলিক ভিত্তি
ফেডারেল আইন নং 107-FZ আগস্ট 4, 2000 এই ফেডারেল আইনের 12 অনুচ্ছেদ সংশোধিত
ফেডারেল আইন নং 55-FZ 17 মার্চ, 1997 এই ফেডারেল আইনের 12 অনুচ্ছেদ সংশোধন করেছে
ধারা 12। স্থানীয় স্ব-সরকারের অঞ্চল
1. স্থানীয় স্ব-শাসন রাশিয়ান ফেডারেশনের সমগ্র অঞ্চল জুড়ে শহুরে, গ্রামীণ বসতি এবং অন্যান্য অঞ্চলগুলিতে পরিচালিত হয়। পৌরসভাগুলির অঞ্চলগুলি - শহর, শহর, গ্রাম, জেলা (জেলা), গ্রামীণ জেলা (ভোলোস্ট, গ্রাম পরিষদ) এবং অন্যান্য পৌরসভাগুলি - রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধান সত্ত্বাগুলির ফেডারেল আইন এবং আইন অনুসারে প্রতিষ্ঠিত হয়, ঐতিহাসিক বিবেচনায়। এবং অন্যান্য স্থানীয় ঐতিহ্য।
সাংবিধানিক শৃঙ্খলা রক্ষা করার জন্য, দেশের প্রতিরক্ষা এবং রাষ্ট্রের নিরাপত্তা নিশ্চিত করার জন্য, ফেডারেল আইন দ্বারা নির্দিষ্ট অঞ্চলগুলিতে স্থানীয় স্বায়ত্তশাসন প্রয়োগের নাগরিকদের অধিকার সীমিত করার অনুমতি দেওয়া হয়েছে।
একটি শহুরে, গ্রামীণ বসতির জনসংখ্যা, তার আকার নির্বিশেষে, স্থানীয় স্ব-সরকার প্রয়োগের অধিকার থেকে বঞ্চিত করা যাবে না।
মস্কো এবং সেন্ট পিটার্সবার্গ শহরের অন্তর্বর্তী অঞ্চলগুলিতে, রাশিয়ান ফেডারেশন - মস্কোর ফেডারেল শহরগুলির সনদ এবং সংবিধানের সনদ এবং আইন অনুসারে নগর অর্থনীতির ঐক্য বজায় রেখে স্থানীয় স্ব-শাসন পরিচালিত হয়। এবং সেন্ট পিটার্সবার্গ। রাশিয়ান ফেডারেশন - মস্কো এবং সেন্ট পিটার্সবার্গের ফেডারেল শহরগুলির অন্তর্গত শহুরে বসতিগুলির জনসংখ্যাকে স্থানীয় স্ব-শাসনের অধিকার থেকে বঞ্চিত করা যাবে না।
2. পৌর গঠনের অঞ্চলটি শহুরে, গ্রামীণ জনবসতি, সাধারণ ব্যবহারের সংলগ্ন জমি, বিনোদনমূলক অঞ্চল, বসতি স্থাপনের জন্য প্রয়োজনীয় জমি এবং পৌর গঠনের সীমানার মধ্যে থাকা অন্যান্য জমিগুলি নিয়ে গঠিত। মালিকানা এবং উদ্দেশ্য ফর্ম।
3. আন্তঃনগর পৌরসভাগুলির গঠন, একীকরণ, রূপান্তর বা বিলুপ্তি, তাদের অঞ্চলগুলির প্রতিষ্ঠা বা পরিবর্তন সম্পর্কিত প্রশ্নগুলি স্থানীয় স্ব-সরকারের প্রতিনিধি সংস্থা দ্বারা সংশ্লিষ্ট অঞ্চলের জনসংখ্যার মতামতকে বিবেচনায় নিয়ে সমাধান করা হয়। শহরের সনদ অনুযায়ী স্বাধীনভাবে শহরের।
রাশিয়ান ফেডারেশনের বিষয়গুলিতে - ফেডারেল তাত্পর্যের শহরগুলি মস্কো এবং সেন্ট পিটার্সবার্গে, আন্তঃনগর পৌরসভাগুলির একীভূতকরণ বা রূপান্তর, তাদের অঞ্চলগুলির প্রতিষ্ঠা বা পরিবর্তন রাশিয়ান ফেডারেশনের বিষয়গুলির আইন দ্বারা পরিচালিত হয় - শহরগুলি ফেডারেল গুরুত্বের মস্কো এবং সেন্ট পিটার্সবার্গ তাদের সনদ অনুসারে এবং সংশ্লিষ্ট অঞ্চলের জনসংখ্যার মতামতকে বিবেচনায় নিয়ে।
ধারা 13
1. মিউনিসিপ্যাল গঠনের সীমানা প্রতিষ্ঠা ও পরিবর্তন, যার মধ্যে পৌর গঠন, একত্রীকরণ, রূপান্তর বা বিলুপ্তি সহ, জনসংখ্যার উদ্যোগে ঐতিহাসিক এবং অন্যান্য স্থানীয় ঐতিহ্য বিবেচনায় নিয়ে করা হবে - সরকারী সংস্থা, সেইসাথে রাশিয়ান ফেডারেশনের একটি উপাদান সত্তার রাষ্ট্রীয় কর্তৃপক্ষ।
2. সংশ্লিষ্ট অঞ্চলের জনসংখ্যার মতামত বিবেচনায় না নিয়ে পৌরসভার সীমানা পরিবর্তন করার অনুমতি নেই। আইনী (প্রতিনিধি) রাশিয়ান ফেডারেশনের গঠনকারী সংস্থাগুলির রাষ্ট্রীয় ক্ষমতার সংস্থাগুলি আইন দ্বারা প্রতিষ্ঠিত গ্যারান্টি দেয় যে স্থানীয় স্ব-সরকার প্রয়োগ করা হয় এমন অঞ্চলগুলির সীমানা পরিবর্তনের সমস্যাগুলি সমাধান করার সময় জনসংখ্যার মতামতকে বিবেচনায় নেওয়া হয়।
3. পৌরসভাগুলির গঠন, একীকরণ, রূপান্তর বা বিলুপ্তির পদ্ধতি, তাদের সীমানা এবং নামগুলির প্রতিষ্ঠা এবং পরিবর্তন রাশিয়ান ফেডারেশনের বিষয়ের আইন দ্বারা নির্ধারিত হয়।
তৃতীয় অধ্যায়। স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থা এবং স্থানীয় স্ব-সরকারের কর্মকর্তারা
ফেডারেল আইন নং 55-FZ 17 মার্চ, 1997 এই ফেডারেল আইনের 14 অনুচ্ছেদ সংশোধন করেছে
ধারা 14
1. স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থাগুলির মধ্যে রয়েছে:
নির্বাচিত সংস্থাগুলি এই ফেডারেল আইন, রাশিয়ান ফেডারেশনের বিষয়ের আইন, পৌরসভার সনদ অনুসারে গঠিত;
অন্যান্য সংস্থা পৌরসভার চার্টার অনুযায়ী গঠিত.
2. পৌরসভাগুলির স্থানীয় স্ব-সরকারের নির্বাচিত সংস্থাগুলির উপস্থিতি বাধ্যতামূলক৷ রাশিয়ান ফেডারেশনের বিষয়গুলিতে - ফেডারেল গুরুত্বের শহরগুলি মস্কো এবং সেন্ট পিটার্সবার্গ, রাশিয়ান ফেডারেশনের বিষয়গুলির চার্টার এবং আইন অনুসারে - ফেডারেল গুরুত্বের শহরগুলি মস্কো এবং সেন্ট পিটার্সবার্গ, স্থানীয়দের নির্বাচিত নগর সংস্থাগুলি মস্কো এবং সেন্ট পিটার্সবার্গ শহরের স্ব-সরকার তৈরি করা যাবে না।
3. স্থানীয় স্ব-সরকারের সংস্থাগুলি পৌরসভা গঠনের সনদ অনুসারে স্থানীয় গুরুত্বের সমস্যাগুলি সমাধানে তাদের নিজস্ব দক্ষতার সাথে দান করা হয়।
4. স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থাগুলির নামগুলি জাতীয়, ঐতিহাসিক এবং অন্যান্য স্থানীয় ঐতিহ্যকে বিবেচনায় রেখে রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধান সত্তার আইন অনুসারে পৌরসভার চার্টার দ্বারা প্রতিষ্ঠিত হয়।
5. স্থানীয় স্ব-সরকারের সংস্থাগুলি রাজ্য কর্তৃপক্ষের ব্যবস্থায় অন্তর্ভুক্ত নয়। সরকারী কর্তৃপক্ষ এবং সরকারী কর্মকর্তাদের দ্বারা স্থানীয় স্ব-সরকারের অনুশীলন অনুমোদিত নয়।
6. স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থাগুলির কাঠামো স্বাধীনভাবে জনসংখ্যা দ্বারা নির্ধারিত হয়।
