Stambena infrastruktura opština. Stambena infrastruktura opština Mjere za razvoj socijalne infrastrukture

Ključni dokument koji reguliše postupak izrade programa za integrisani razvoj društvene infrastrukture naselja je Rezolucija Vlade Ruske Federacije od 1. oktobra 2015. N 1050 „O odobravanju zahteva za programe sveobuhvatnog razvoja socijalne infrastrukture naselja, gradske četvrti” - u daljem tekstu Uslovi za program br. 1050. Na osnovu raspoloživog iskustva stručnjaka u izradi programa za sveobuhvatni razvoj društvene infrastrukture u naseljima, data je rejting tačaka na koje je potrebno obratiti pažnju da bi program za razvoj društvene infrastrukture seosko naselje u skladu sa trenutnim zahtjevima:

1. Trajanje programa razvoja društvene infrastrukture opštine

Programi sveobuhvatnog razvoja društvene infrastrukture u naseljima izrađuju se za određeni period najmanje 10 godina i ne duže od trajanja master planova naselja. Aktivnosti i ciljni indikatori (indikatori) predviđeni programom razvoja društvene infrastrukture opštine moraju biti naznačeni za prvih 5 godina, raščlanjeni po godinama, a za naredni period (do kraja programa) - bez raščlanjivanje po godinama.

Ako se u trenutku izrade programa sveobuhvatnog razvoja društvene infrastrukture naselja master plan realizovao kraće od 5 godina, program se izrađuje za preostali period važenja master plana, dok se aktivnosti izrađuju za period važenja master plana. a ciljevi (indikatori) su naznačeni po godinama za prvih 5 godina, a za naredni period (do kraja programa) - bez raščlanjivanja po godinama.

ALI PAŽNJA: Ako je u vrijeme izrade programa razvoja socijalne infrastrukture seoskog naselja period implementacije master plana 5 godina ili više, program se izrađuje za preostali period važenja master plana. plana, dok su aktivnosti i ciljevi (indikatori) naznačeni po godinama.

2. Priroda aktivnosti programa sveobuhvatnog razvoja društvene infrastrukture

Na osnovu samog koncepta programa sveobuhvatnog razvoja društvene infrastrukture datog u Urbanističkom kodeksu Ruske Federacije, očigledno je da se u program mjera za razvoj socijalne infrastrukture mogu uključiti samo mjere razvoja socijalne infrastrukture. socijalna infrastruktura novogradnja, rekonstrukcija i modernizacija objekata socijalnoj sferi .

Izgradnja - izgradnja zgrada, građevina, građevina (uključujući i na mjestu srušenih objekata kapitalna izgradnja);

Rekonstrukcija objekata kapitalne izgradnje (osim linearnih) - promjena parametara objekta kapitalne izgradnje, njegovih dijelova (visina, spratnost, površina, zapremina), uključujući nadgradnju, rekonstrukciju, proširenje objekta kapitalne izgradnje, kao i nošenje zamjene i (ili) restauracije građevinske konstrukcije projekat kapitalne izgradnje, sa izuzetkom zamjene pojedinačni elementi takve konstrukcije za slične ili druge elemente koji poboljšavaju performanse takvih konstrukcija i (ili) restauraciju ovih elemenata;

Modernizacija zgrade je skup mjera koji podrazumijeva ažuriranje funkcionalno zastarjelog planskog rješenja postojeće zgrade, upotrijebljenih materijala i njene inženjerske opreme u skladu sa zahtjevima. trenutni standardi na operativne parametre zgrada.

Aktivnosti velikih popravki ili aktivnosti koje imaju za cilj stalnu podršku djelatnosti socijalnih ustanova NISU uključene u programe sveobuhvatnog razvoja socijalne infrastrukture

Primjeri imenovanja događaja za naselja i gradske četvrti

3. Opis lokacije objekata socijalne infrastrukture

Opis lokacije objekta je neophodan kako u odnosu na postojeće objekte društvene infrastrukture opštine tako i u odnosu na nove objekte koji se planiraju izgraditi i staviti u funkciju u okviru realizacije programa sveobuhvatnog razvoja društvene infrastrukture naselja ili gradskog okruga.

4. Obračun finansijskih potreba Programa socijalne infrastrukture

Stručnjaci LEX-Consulting doo uzimaju u obzir inflatorne rizike prilikom izrade programa za sveobuhvatan razvoj društvene infrastrukture. Tako se pri obračunu troškova aktivnosti u trenutku izrade programa razvoja društvene infrastrukture opštine koriste osnovice i standardi za procjenu. A da bi se tekuće cijene pretvorile u cijene koje odgovaraju periodu primjene mjera, stručnjaci određuju:

4.1. Raspored aktivnosti. S obzirom da su objekti društvene infrastrukture ustanove, važno je odrediti kada će se raspisati konkurs za izbor izvođača radova na rekonstrukciji, modernizaciji i (ili) novogradnji;
4.2. Odredivši godinu (kvart odgovarajuće godine) za sprovođenje programskih aktivnosti, kreatori programa razvoja socijalne infrastrukture primenjuju odgovarajuće indekse deflatora koje je odobrilo Ministarstvo ekonomskog razvoja Rusije za 2017-2019. i dugoročni period do 2030.

Navedimo primjer: u cijenama iz 2016. godine cijena izgradnje sportskog kompleksa za 300 mjesta sa bazenom i ravnom konstrukcijom iznosi 508,80 miliona rubalja. (bez PDV-a), ali imajući u vidu da je realizacija manifestacije planirana za 2019-2023. (projektno-istražni radovi, 3 faze izgradnje) trošak događaja će biti 769,40 miliona rubalja. (bez PDV-a).

5. Trajanje izrade Programa razvoja društvene infrastrukture opštine

U skladu sa izmjenama i dopunama Federalnog zakona br. 456-FZ od 29. decembra 2014. godine u Zakonu o uređenju grada Ruske Federacije, nadležni organi lokalna uprava bili su obavezni da odobre program sveobuhvatnog razvoja društvene infrastrukture do 01.04.2016

6. Procjena usklađenosti društvene infrastrukture naselja sa lokalnim urbanističkim standardima

Često programi sveobuhvatnog razvoja društvene infrastrukture u ruralnim naseljima ne uključuju procjenu socio-ekonomske efikasnosti i usklađenosti sa standardima urbanizma. Primjer procjene usklađenosti socijalne infrastrukture sa standardima urbanističkog planiranja u zdravstvenom sektoru dat je u nastavku:

		Naziv izračunatog indikatora lokalnog objekta, jedinica mjere	Vrijednost izračunatog indikatora lokalnog objekta (standard), mjerna jedinica	Vrijednost standardnog indikatora je minimalna dozvoljeni nivo obezbjeđenje objekata za 2016	Bandwidth objekti socijalne infrastrukture u opštini (činjenica)	Zaključak na osnovu rezultata procjene usklađenosti sa standardima urbanizma
U oblasti zdravlja
	Lečenje i preventivne medicinske organizacije koje pružaju medicinsku negu na ambulantnoj osnovi	stepen sigurnosti, posjete po smjeni	181,5 na 10 hiljada ljudi.			Prepiska
		veličina zemljište, ha/posjeta po smjeni	0,1 na 100 posjeta po smjeni, ali ne manje od 0,3 hektara za posebnu zgradu
		godina puštanja u rad
		godine poslednjeg velikog remonta

7. Međusobna povezanost teritorijalnih planskih dokumenata, dugoročnih planova, programa

Na osnovu rezultata izrade Programa sveobuhvatnog razvoja objekata društvene infrastrukture, VAŽNO je uzeti u obzir nove (rekonstruisane) objekte prilikom planiranja inženjerske infrastrukture – saobraćaja (u sveobuhvatnim programima razvoja). transportna infrastruktura), komunalne (šeme snabdijevanja resursima, programi za integrirani razvoj komunalnih infrastrukturnih sistema, dobavljači komunalnih resursa), pri izgradnji kadrovske politike itd.

8. Finansiranje aktivnosti Programa socijalne infrastrukture

Izvori finansiranja aktivnosti Programa socijalne infrastrukture opštine mogu biti sredstva iz budžeta svih nivoa i vanbudžetskih fondova. Prilikom procene mogućnosti korišćenja budžetskih sredstava kao izvora finansiranja, važno je proceniti budžetski deficit (suficit), tekuće obaveze opštine, predvideti prihode i rashode opštinskog budžeta, pratiti mogućnost dobijanja besplatnih prihoda od ostali budžeti, državni programi iz oblasti obrazovanja, zdravstva, kulture, masovnog sporta.

Prilikom planiranja vanbudžetskih sredstava kao izvora finansiranja, važno je procijeniti investicionu atraktivnost općine općenito, a posebno socijalne sfere.

9. Preporuke za poboljšanje regulatorni okvir

Jedna od obaveznih cjelina Programa sveobuhvatnog razvoja sistema društvene infrastrukture je i stavka „Predlozi za unapređenje pravne, regulatorne i informatičke podrške aktivnostima u oblasti projektovanja, izgradnje i rekonstrukcije objekata socijalne infrastrukture u naselju. ” Često se tome ne pridaje dužna pažnja, što je greška koja dovodi do toga da alati predloženi u Programu ne napreduju i samim tim Program ne funkcioniše.

10. Granice naselja

Prvi stav Uslova za program broj 1050 definiše oblasti za koje se izrađuje Program integrisanog razvoja društvene infrastrukture naselja i gradskih četvrti, ova lista je zatvorena i obuhvata:

Obrazovanje je jedinstven, svrsishodan proces vaspitanja i osposobljavanja, koji je društveno značajna korist i sprovodi se u interesu pojedinca, porodice, društva i države, kao i ukupnosti stečenih znanja, sposobnosti, veština, vrednosti. , iskustvo i kompetencije određenog obima i složenosti u svrhu intelektualne, duhovne, moralne, kreativne, fizičke i (ili) profesionalni razvoj lice koje zadovoljava svoje obrazovne potrebe i interesovanja;
Zdravstvo je sistem zaštite zdravlja građana u zemlji. Uključuje organizacije, institucije, preduzeća, udruženja, naučna društva, specijaliste i druge poslovne subjekte, bez obzira na resornu pripadnost i organizaciono-pravni oblik djelatnosti. Njihove aktivnosti treba da budu vezane za proizvodnju, nabavku, kontrolu kvaliteta, prodaju lijekovi, medicinska oprema, medicinske usluge, obavljanje poslova na prevenciji bolesti, organizovanje i vođenje procesa i finansija u oblasti zaštite zdravlja građana, edukacija medicinskih radnika na dodiplomskom i postdiplomskom nivou;
Fizička kultura je dio kulture, koji predstavlja skup vrijednosti, normi i znanja koje društvo stvara i koristi u svrhu fizičkog i intelektualnog razvoja sposobnosti čovjeka, unapređenja njegove motoričke aktivnosti i stvaranja zdravog načina života, socijalne adaptacije kroz fizičke aktivnosti. obrazovanje, fizička obuka i fizički razvoj;
Masovni sport je dio sporta koji ima za cilj fizičko vaspitanje i fizički razvoj građana kroz organizovanu i (ili) samostalnu nastavu, kao i učešće na manifestacijama fizičkog vaspitanja i masovnim sportskim priredbama;
Kultura je skup formalnih i neformalnih institucija, pojava i faktora koji utiču na očuvanje, proizvodnju, prenošenje i širenje duhovnih vrednosti (etičkih, estetskih, intelektualnih, građanskih itd.).

Razmotrivši žalbu uprave opštinske formacije grada Novomoskovska za odobrenje Programa sveobuhvatnog razvoja društvene infrastrukture opštinske formacije grada Novomoskovska do 2030. godine, u skladu sa Zakonom o uređenju grada Ruska Federacija od 29. decembra 2004. br. 190-FZ, Uredba Vlade Ruske Federacije od 1. oktobra 2015. br. 1050 „O odobravanju zahtjeva za programe integriranog razvoja društvene infrastrukture naselja i gradskih četvrti” na osnovu Povelje o formiranju opština grada Novomoskovska

SASTANAK ZAMJENIKA ODLUČILI:

1. Odobreti Program sveobuhvatnog razvoja društvene infrastrukture opštinske formacije grada Novomoskovska do 2030. godine (Prilog).

2. Odeljenje za arhitekturu i urbanizam Uprave opštine Novomoskovsk odrediti za odgovornog izvršioca Programa sveobuhvatnog razvoja društvene infrastrukture Opštinske formacije grada Novomoskovska do 2030. godine (Logačeva E.G.) .

3. Ova odluka stupa na snagu danom donošenja.

aneks Odluke

Sastanci opštinskih poslanika

obrazovanje grad Novomoskovsk

od ______________ br.________

Programi za sveobuhvatni razvoj društvene infrastrukture opštinske formacije grada Novomoskovska do 2030.

Naziv programa

Program sveobuhvatnog razvoja društvene infrastrukture opštinske formacije grada Novomoskovska do 2030. godine (u daljem tekstu Program)

Osnova za razvoj programa

Urbanistički zakonik Ruske Federacije od 29. decembra 2004. br. 190-FZ

Uredba Vlade Ruske Federacije od 1. oktobra 2015. br. 1050 „O odobravanju zahteva za programe sveobuhvatnog razvoja društvene infrastrukture naselja i gradskih okruga“

Generalni plan opštinske formacije grada Novomoskovska (odobren Odlukom Skupštine opštinske formacije grada Novomoskovska od 26. jula 2012. godine br. 73-1)

Kupac programa

Uprava opštinske formacije grada Novomoskovska

Programer

Ekonomsko odeljenje opštinske uprave grada Novomoskovska

(301650, oblast Tula, Novomoskovsk, ul. Komsomolskaya, 32/32)

Odgovorni izvršilac Programa

Odeljenje za arhitekturu i urbanizam Uprave Opštinske formacije grada Novomoskovska

Realizatori programa

Odeljenje za arhitekturu i urbanizam Uprave opštinske formacije grada Novomoskovska (u daljem tekstu: Odeljenje za arhitekturu i urbanizam), Odeljenje za kapitalnu izgradnju opštinske formacije grada Novomoskovska (u daljem tekstu: Odeljenje za kapitalnu izgradnju), Odbor za obrazovanje Uprave Opštinske formacije grada Novomoskovska (u daljem tekstu: Odbor za obrazovanje), Odbor za kulturu Uprave Opštinske formacije grada Novomoskovska (u daljem tekstu kao Odbor za kulturu), Odbor za fizičku kulturu i sport Uprave Opštinske formacije grada Novomoskovska (u daljem tekstu: Odbor za fizičko vaspitanje i sport)

Ciljevi programa

1. Učiniti ga javno dostupnim i besplatnim predškolsko obrazovanje u opštinskim predškolskim ustanovama obrazovne organizacije, javna i besplatna predškolska ustanova, osnovna opšta, osnovna opšta, srednja opšte obrazovanje u opštinskim obrazovnim organizacijama građana od 2 meseca do 18 godina u celoj opštini grada Novomoskovska

2. Omogućavanje stanovništvu opštinske formacije grada Novomoskovska pristupačnog i raznovrsnog sistema sportskih institucija kroz rekonstrukciju postojećih objekata i izgradnju novih sportskih objekata

3. Formiranje ravnopravnih, savremenih, ugodnih uslova za upoznavanje sa kulturnim vrijednostima, razvoj kreativnosti, razonode, obrazovanja i duhovnog bogaćenja stanovnika opštine.

Programski ciljevi

1. Obezbeđivanje mesta za decu uzrasta od 2 meseca do 7 godina u opštinskim predškolskim obrazovnim organizacijama (u daljem tekstu: predškolske vaspitne organizacije) i obezbeđivanje mesta za decu uzrasta od 6,5 godina do 18 godina u opštinskim obrazovnim organizacijama (u daljem tekstu MOO) vodeći računa o realizaciji jednosmjenskih obrazovnih programa;

2. Razvoj sistema socijalne infrastrukture u regionu fizička kultura i masovni sportovi;

3. Stvaranje uslova za samoostvarenje, duhovno i kulturno bogaćenje i fizički razvoj;

4. Razvoj moderne forme organiziranje slobodnog vremena uzimajući u obzir potrebe različitih društvenih i starosnih grupa stanovništva;

5. Osiguranje efikasnog funkcionisanja postojeće društvene infrastrukture.

6. Poboljšanje kvaliteta života stanovnika opštinske formacije grada Novomoskovska (u daljem tekstu: opštinska formacija).

Konačni rezultati Programa (indikatori (indikatori) Programa)

Naziv konačnog rezultata

Udio učenika obuhvaćenih uslugama predškolskog, osnovnog opšteg, osnovnog opšteg, srednjeg obrazovanja (u daljem tekstu: obrazovne usluge) u ukupnom broju djece i omladine uzrasta od 2 mjeseca do 18 godina na području općine

Povećanje nivoa stvarne opremljenosti ustanova kulture do 2030. godine

Povećanje do 2030. godine broja djece uzrasta od 5 do 18 godina koja se dodatno obrazuju u oblasti kulture

Nivo opremljenosti opština sa teretanama

Nivo opremljenosti općinskih formacija ravnim sportskim objektima

Nivo opremljenosti opština bazenima

Planirani događaji

obrazovanje: Izgradnja 4 opštinske obrazovne organizacije (škole) i 7 opštinskih predškolskih vaspitno-obrazovnih organizacija (vrtići)

kultura: izgradnja 4 multifunkcionalna doma kulture i 1 dječije umjetničke škole

Fizička kultura i sport: izgradnja zatvorene ledene arene, univerzalne rvačke dvorane, stadiona i bazena, rekonstrukcija sportskih objekata

Faze i vrijeme implementacije Programa

Program se realizuje u šest faza:

Faza 1 -2016

2. faza – 2017

Faza 3 – 2018

Faza 4 – 2019

Faza 5 – 2020

Faza 6 – 2021-2030

Obim budžetskih izdvajanja Programa

Izvor finansiranja

Troškovi, rub.

uključujući:

Federalni budžet

Lokalni budžet

Vanbudžetska sredstva

Očekivani rezultati implementacije Programa

Povećanje mjesta u lokalnim obrazovnim ustanovama i predškolskim obrazovnim ustanovama kroz izgradnju 4 općinske obrazovne ustanove i 7 općinskih predškolskih ustanova

Povećanje učešća učenika obuhvaćenih uslugama predškolskog, osnovnog opšteg, osnovnog opšteg, srednjeg opšteg obrazovanja u opštinskim obrazovnim organizacijama do 95%

Povećanje nivoa obezbeđenosti kulturnih institucija na 107,3%

Povećanje broja djece uzrasta od 5 do 18 godina koja se dodatno obrazuju u oblasti kulture za 14,0%

Povećanje nivoa opremljenosti opštinske formacije grada Novomoskovska teretanama na 37% društvene norme aktivnosti i normativi u oblasti fizičke kulture i sporta.

Povećanje stepena opremljenosti opštinskih formacija ravnim sportskim objektima na 63%.

Povećanje stepena opremljenosti opština bazenima na 14%.

Odjeljak 1. Karakteristike postojećeg stanja društvene infrastrukture općinske formacije grada Novomoskovska

Sfera obrazovanja

U opštini u vezi sa reorganizacijom 2014-2015. vaspitno-obrazovne organizacije spajanjem predškolskih vaspitno-obrazovnih organizacija sa opšteobrazovnim organizacijama i spajanjem predškolskih vaspitnih organizacija, trenutno funkcioniše 86 vaspitno-obrazovnih organizacija:

· 8 edukativnih centara,

· 27 obrazovnih organizacija,

· 46 predškolskih obrazovnih organizacija,

· 5 organizacija za dodatno obrazovanje.

Obrazovni proces se odvija u 97 zgrada.

Ukupno ima 22.851 učenika, od čega:

· broj djece koja savladavaju obrazovne programe predškolsko obrazovanje – 6384 lica.

· broj djece koja pohađaju obrazovne programe osnovnog opšteg, osnovnog opšteg i srednjeg opšteg obrazovanja je 12.130 osoba.

· broj djece koja pohađaju programe dodatnog obrazovanja je 4.337 osoba.

Broj zaposlenih u svim obrazovnim organizacijama je 3.536 ljudi.

Potreba za izgradnjom novih obrazovnih organizacija proizilazi iz sljedećih razloga:

1. Potencijalno smanjenje pružanja obrazovnih usluga stanovništvu.

Nedovoljan broj mesta u opštinskim predškolskim obrazovnim organizacijama (u daljem tekstu MPOO) za decu od 2 meseca do 3 godine (u redu je trenutno 460 ljudi), u opštinskim opšteobrazovnim organizacijama (u daljem tekstu MOO) za obuku u jedna smjena na pojedinim područjima općinske formacije, kao i godišnji porast udjela dječje populacije općinske formacije za 1,5-2% doveli su do potrebe organizovanja nastave u dvije smjene u pet lokalnih obrazovnih ustanova, do manjka mjesta u predškolskim obrazovnim ustanovama i prinudnom upućivanju djece u predškolske obrazovne ustanove koje nisu na teritoriji njihovog prebivališta.

Prema procjenama, početkom 2019. godine udio učenika obuhvaćenih uslugama predškolskog, osnovnog opšteg, osnovnog opšteg, srednjeg opšteg i dodatnog obrazovanja (u daljem tekstu: obrazovne usluge) u ukupnom broju djece uzrasta od 2 mjeseca do 18 godina u opštini će biti 81%.

2. Aktivnosti urbanističkog planiranja predviđene Generalnim planom opštinske formacije grada Novomoskovska u 4. i 6. mikrookrug Zalesny, severozapadni mikrookrug (selo Kresti) i mikrookrug duž Rjazanskog magistralnog puta (od Dječije klinike br. 2), što će zahtijevati osiguranje pristupa za stanovnike novih mikrookruževa obrazovnim institucijama u području stanovanja.

Dakle, za ujednačen razvoj društvene infrastrukture opštine u oblasti obrazovanja i održavanje potrebnog nivoa obezbeđenosti stanovništva obrazovnim uslugama, potrebno je izgraditi sledeće objekte obrazovne infrastrukture: :

· Opštinska obrazovna organizacija u mikrookrugu Sokolniki - rekonstrukcija zgrade Opštinske obrazovne ustanove "Srednja škola br. 3" na adresi: mikrookrug Sokolniki, ul. Lenjin, 31 za 700 mesta,

· Opštinska obrazovna organizacija u 4. mikrookrug Zalesnoj za 1000 mesta sa bazenom,

· Opštinska obrazovna organizacija u 6. mikrookrug Zalesny za 1000 mesta,

· Opštinska obrazovna organizacija u severozapadnom mikrookrugu (selo Kresti) za 600 mesta,

· MDOO u mikrookrugu Vakhrushevsky za 200 mjesta,

· MDOO u mikrookrug Gipsovy za 200 mesta,

· MDOO u 4. mikrookrug Zalesnoj za 300 mesta,

· MDOO u 6. mikrookrug Zalesny za 240 mjesta,

· MDOO u mikrookrug duž Rjazanskog autoputa (od Dečje klinike br. 2) za 180 mesta sa bazenom,

· MDOO u severozapadnom mikrookrugu (selo Kresty) za 240 mesta,

· MDOO za 120 mjesta u MBDOU „Vrtić br. 39 „Stepanice“.

Sfera kulture

U opštini trenutno postoji 12 ustanova kulture ( pravna lica). Mrežu predstavlja 8 kulturnih i zabavnih ustanova sa 18 ogranaka, opštinska državna ustanova kulture „Udruženje „Novomoskovski istorijski i umetnički muzej“ sa 2 ogranka, opštinska ustanova kulture „Novomoskovski bibliotečki sistem“ sa 20 filijala. Na teritoriji opštine postoje 2 škole dodatnog obrazovanja: MBUDO „Dječija muzička škola br. 1“, koja ima podružnice u mikrookrugu. Sokolniki iu selu. Thunderous; MBUDO "Dječija umjetnička škola", koja ima podružnicu "Novomoskovska dječja umjetnička škola".

Aktivnosti kulturnih institucija usmjerene su na povećanje efikasnosti kulturne sfere, razvoj kulturnog i duhovnog potencijala stanovništva i očuvanje kulturno-istorijskog nasljeđa Novomoskovska.

U životu grada tražene su sve oblasti djelovanja kulturnih institucija: muzika, biblioteke, muzeji i klubovi; likovne, narodne, zabavne i dekorativne umjetnosti.

Zahvaljujući radu 317 kulturnih i zabavnih organizacija, više od četiri hiljade ljudi upoznaje se sa kreativnošću, amaterskom umjetnošću i zanatom, kulturno se razvija i bavi se samoobrazovanjem. 48 grupa nosi počasna zvanja “Narodna” i “Uzorna”.

Centralna gradska biblioteka je informativni centar opštine. Inovativne tehnologije omogućiti stanovništvu slobodan i brz pristup informacijama, uključujući i daljinski pristup. Broj čitalaca bibliotečkog sistema Novomoskovska je više od 37 hiljada ljudi, sa brojem poseta bibliotekama širom sistema oko tri stotine hiljada.

Svake godine MKUK „Udruženje „Novomoskovski istorijski i umetnički muzej“ poseti više od dvadeset sedam hiljada ljudi. Fond muzeja je 22 hiljade predmeta, od kojih je 15% preneseno elektronski pogled. Više od 30 izložbi održava se tijekom cijele godine, uključujući one iz fondova federalnih muzeja i privatnih kolekcija.

Muzičko i likovno obrazovanje u aktualnom akademske godine Prima 1427 studenata.

Informacije o institucijama

Amortizacija objekata u kojima se nalaze ustanove kulture iznosi više od 40%.

Postojeća mreža opštinskih ustanova kulture ne zadovoljava u potpunosti potrebe stanovništva.

Glavni problemi u obezbeđivanju funkcionisanja i razvoja opštinskih kulturnih institucija su:

Neravnomjerna raspodjela kulturnih objekata, nedostatak institucija u novoizgrađenim naseljima;

Nepotpuna usklađenost obima i vrsta usluga koje pružaju ustanove kulture sa zahtjevima, preferencijama i očekivanjima građana;

Nedovoljna opremljenost ustanova kulture savremenom visokotehnološkom opremom za razonodu i kreativne aktivnosti, obrazovanje i samoobrazovanje, održavanje manifestacija, aktivnosti amaterskih udruženja, kao i sredstva za osiguravanje pristupačnosti ustanova kulture za različite kategorije stanovništva, uključujući osobe sa ograničenom pokretljivošću i drugim invaliditetom.

Za rješavanje ovih problema potrebno je osigurati potrebe stanovništva općine za velikim modernim kompleksima međunarodnog nivoa za održavanje festivala i drugih programa u različitim žanrovima umjetnosti (muzika, pozorište, kino), koncertne, filharmonijske i izložbene djelatnosti. , koristiti kao bazu za koncerte i druge umjetničke ekipe.

fizička kultura i sport

Razvoj masovne fizičke kulture i sporta među stanovništvom opštine, stvaranje uslova koji orijentišu građane na bavljenje fizičkom kulturom i sportom, razvoj sportske infrastrukture, obezbeđivanje dostupnosti objekata fizičke kulture i sporta za stanovništvo opštine opštine su prioritetne oblasti u oblasti fizičke kulture i sporta na području opštine.

Na području općine fizičku, rekreativnu i sportsku djelatnost obavlja 8 sportskih ustanova i jedno jedinstveno preduzeće, uključujući obuku u dodatnim opšteobrazovnim programima fizičkog vaspitanja i sporta u 5 dječjih i omladinskih sportskih škola. Postojeći sportski objekti dječijih i omladinskih sportskih škola ne zadovoljavaju potrebe za sportskim objektima, pa se treninzi za dječije i omladinske sportske škole održavaju u salama opštinskih obrazovnih organizacija.

U opštini se fizičkim vaspitanjem i sportom redovno bavi oko 36 hiljada stanovnika, što čini 25,8% stanovništva opštine. Ova cifra premašuje regionalnu, koja iznosi 21,23%, ali je znatno niža od ruske - 29%.

U 2015. godini na području općine održane su 83 zvanične sportsko-fizičke manifestacije, broj učesnika takmičenja je bio 19.000 ljudi. Za učešće u takmičenjima različitih rangova na putu u 2015. godini poslato je 39 sportskih ekipa opštinske formacije grada Novomoskovska (ukupno više od 500 učesnika). Broj sportista kategorije obučavanih godišnje u 2015. godini iznosio je 960 osoba.

U 2015. godini u opštinskoj formaciji grada Novomoskovska bilo je 240 sportskih objekata i to: 53 teretane, 121 otvoreni ravni sportski objekat, 6 zatvorenih bazena, 79,5% svih objekata je u opštinskom vlasništvu. Tehničko stanje Neki sportski objekti ne zadovoljavaju savremene standarde i zahtijevaju modernizaciju.

Za uvrštavanje sportskih objekata u Sveruski registar sportskih objekata, 4 sportska objekta dobila su sertifikate o usklađenosti sportskih objekata sa sigurnosnim zahtjevima tokom fizičkog vaspitanja i sportskih događaja, utvrđenim nacionalnim standardima odobrenim u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije. Da bi se ispunili sigurnosni zahtjevi navedeni u nacionalni standardi i drugi dokumenti iz oblasti standardizacije koji djeluju na teritoriji Ruske Federacije sportskih objekata zahtijevaju rekonstrukciju većeg broja sportskih objekata.

Nivo opremljenosti stanovništva opštine sportskim objektima iznosi 25,6% socijalnih standarda i normi u oblasti fizičke kulture i sporta, što je niže od ruske brojke od 29%.

U skladu sa metodologijom za utvrđivanje regulatornih potreba konstitutivnih subjekata Ruske Federacije za objektima fizičke kulture i sporta, nivo opremljenosti opština sportskim objektima je:

Ravni sportski objekti – 59% standarda,

teretane - 31%,

Bazeni - 12%.

U cilju obezbjeđivanja sportskih sadržaja stanovništva općine, osim budžeta općine, privlače se sredstva iz federalnog i regionalnog budžeta i vanbudžetska sredstva. Završava se izgradnja mini stadiona za opštinske obrazovne ustanove: MBOU „Licej“, MBOU „Srednja škola br.6“, MBOU „Edukativni centar br.23“. Da bi se povećao stepen opremljenosti opština sportskim objektima i povećao broj stanovnika koji se sistematski bave fizičkim vaspitanjem i sportom, neophodna je kako rekonstrukcija postojećih sportskih objekata tako i izgradnja novih.

Odjeljak 2. Lista događaja

Spisak aktivnosti programa:

№ p/p	Naziv događaja	odgovorni izvršni rukovodilac, suizvršilac
№ p/p	Naziv događaja	odgovorni izvršni rukovodilac, suizvršilac	početak implementacije	završetak implementacije

	Obrazovanje
	Rekonstrukcija zgrade MKOU srednje škole br.3 u milionima. Sokolniki sa 700 mesta
	MDOO u okrugu Vakhrushevsky. za 200 mesta	Odbor za obrazovanje, Odsek za arhitekturu i urbanizam, Odsek za kapitalnu izgradnju
	Izgradnja predškolskih obrazovnih ustanova u milionima dolara. Gips za 200 mesta	Odbor za obrazovanje, Odsek za arhitekturu i urbanizam, Odsek za kapitalnu izgradnju
	Izgradnja predškolske obrazovne ustanove u 4. okrugu Zalesny. za 300 sedišta	Odbor za obrazovanje, Odsek za arhitekturu i urbanizam, Odsek za kapitalnu izgradnju
	Izgradnja opštinske obrazovne ustanove u 4. okrugu Zalesny. za 1000 osoba sa bazenom	Odbor za obrazovanje, Odsek za arhitekturu i urbanizam, Odsek za kapitalnu izgradnju
	MDOO u milionima duž Rjazanskog autoputa (od Dečje klinike br. 2) za 180 mesta sa bazenom	Odbor za obrazovanje, Odsek za arhitekturu i urbanizam, Odsek za kapitalnu izgradnju
	MDOO za 120 mesta u MBDOU „Vrtić br. 39 „Stepanice”	Odbor za obrazovanje, Odsek za arhitekturu i urbanizam, Odsek za kapitalnu izgradnju
	Izgradnja opštinske obrazovne ustanove u 6. okrugu Zalesny. za 1000 sedišta	Odbor za obrazovanje, Odsek za arhitekturu i urbanizam, Odsek za kapitalnu izgradnju
	Izgradnja predškolske obrazovne ustanove u 6. okrugu Zalesny. za 240 sedišta	Odbor za obrazovanje, Odsek za arhitekturu i urbanizam, Odsek za kapitalnu izgradnju
	Izgradnja opštinske obrazovne ustanove u severozapadnom okrugu. (selo Kresty) za 600 mesta	Odbor za obrazovanje, Odsek za arhitekturu i urbanizam, Odsek za kapitalnu izgradnju
	MDOO u okrugu Northwestern. (selo Kresty) za 240 mesta,	Odbor za obrazovanje, Odsek za arhitekturu i urbanizam, Odsek za kapitalnu izgradnju
	Kultura
	Izgradnja multifunkcionalnog kulturni centar» u okrugu Urvansky za 600 mesta
	Izgradnja multifunkcionalnog kulturnog centra u okrugu Zalesnoj. za 600 mesta	Odbor za kulturu, Odsek za arhitekturu i urbanizam, Odsek za kapitalnu izgradnju
	Izgradnja multifunkcionalnog kulturnog centra u severozapadnom okrugu za 1.200 mesta	Odbor za kulturu, Odsek za arhitekturu i urbanizam, Odsek za kapitalnu izgradnju
	Izgradnja Dječije umjetničke škole" u Sjeverozapadnom okrugu sa projektnim kapacitetom od 1000 ljudi	Odbor za kulturu, Odsek za arhitekturu i urbanizam, Odsek za kapitalnu izgradnju
	fizička kultura i sport
	Izgradnja zatvorene ledene arene
	Izgradnja univerzalne dvorane za hrvanje (za razne vrste borilačke vještine)	Odbor za fizičku kulturu i sport, Odsek za arhitekturu i urbanizam, Odsek za kapitalnu izgradnju
	Izgradnja stadiona u mikrookrugu Zalesnoj	Odbor za fizičku kulturu i sport, Odsek za arhitekturu i urbanizam, Odsek za kapitalnu izgradnju
	Izgradnja bazena	Odbor za fizičku kulturu i sport, Odsek za arhitekturu i urbanizam, Odsek za kapitalnu izgradnju
	Rekonstrukcija sportskih objekata	Odbor za fizičku kulturu i sport, Odsek za arhitekturu i urbanizam, Odsek za kapitalnu izgradnju

Odjeljak 3. Indikatori (indikatori) Programa

Udio učenika obuhvaćenih uslugama predškolskog, osnovnog opšteg, osnovnog opšteg, srednjeg obrazovanja (u daljem tekstu: obrazovne usluge) u ukupnom broju djece uzrasta od 2 mjeseca do 18 godina u Moskovskoj oblasti: 2019. - 81%; 2020 – 83%; 2030 – 95%.

Povećanje nivoa stvarne opremljenosti ustanova kulture do 2030. godine: 2019. – 88,5%; 2020 – 88,5%; 2030 – 107,3%.

Povećanje do 2030. godine broja djece uzrasta od 5 do 18 godina koja se dodatno obrazuju u oblasti kulture: 2019. – 8,8%; 2020 – 8,8%; 2030 – 14%.

Nivo opremljenosti opština sa teretanama: 2016 – 33%; 2017 – 33%; 2018 – 33%; 2019. – 33%; 2020 – 33%; 2030 – 37%.

Nivo opremljenosti opštinskih formacija ravnim sportskim objektima: 2016 – 59%; 2017 – 59%; 2018 – 60%; 2019. – 60%; 2020 – 60%; 2030 – 63%

Nivo opremljenosti opština bazenima: 2016 – 12%; 2017 – 12%; 2018 – 12%; 2019. – 12%; 2020 – 12%; 2030 – 14%

Odjeljak 4. Izvori i iznosi finansiranja

Realizacija Programa obezbjeđuje se na teret sredstava federalnog budžeta, sredstava općinskog budžeta i vanbudžetskih fondova (investitorskih sredstava).

Ukupan iznos sredstava za aktivnosti Programa je 4.979.850.850 rubalja, uključujući:

2.497.130.550 rubalja – iz saveznog budžeta;

2.332.720.300 rubalja – iz opštinskog budžeta;

150.000.000 rubalja – iz vanbudžetskih sredstava.

Proračun zapremine finansijskih sredstava Proizvedeni programi:

· Za izgradnju objekata u skladu sa državnim konsolidovanim standardima građevinskih cena NCS 81-02-03-2014.

· Za projektovanje u iznosu od 5% od cene izgradnje odgovarajućih objekata;

· Na brtvi komunalne mreže u iznosu od 8.000.000,0 rubalja po objektu.

Odjeljak 5. Procjena efektivnosti aktivnosti

Procjenu efikasnosti aktivnosti Programa vrši ekonomski odjel uprave općinske formacije grada Novomoskovska.

Odgovorni izvršilac Programa, do 1. maja godine nakon završene faze Programa, obezbjeđuje ekonomski menadžment opštinskoj upravi izvještaj o realizaciji faze Programa, koji treba da sadrži:

Vrijednosti ciljnih indikatora (indikatora) Programa na dan završetka faze Programa;

Izvještaji o realizaciji aktivnosti Programa (posebno za svaku aktivnost planiranu u fazi implementacije Programa), koje dostavljaju realizatori aktivnosti.

Izvještaj o realizaciji programske aktivnosti mora sadržavati:

Naziv događaja;

Ime osobe odgovorne za događaj;

Kratak opis obavljenog posla na realizaciji događaja i njegovih rezultata;

Iznos uplaćenih sredstava za realizaciju manifestacije.

Na osnovu izveštaja o realizaciji faze Programa koji dostavlja odgovorni izvršilac Programa, ekonomsko rukovodstvo administracije opštinske formacije grada Novomoskovska ocenjuje efektivnost sprovođenja aktivnosti Programa na osnovu postizanja vrijednosti ciljnih indikatora (pokazatelja) programa i potpunost planiranih finansijskih sredstava.

Odjeljak 6. Prijedlozi za unapređenje regulatorne i informatičke podrške djelatnostima u oblasti projektovanja, izgradnje, rekonstrukcije objekata socijalne infrastrukture

Za uspješnu implementaciju aktivnosti Programa potrebno ih je uključiti u opštinske programe: „Razvoj obrazovanja u opštinskoj formaciji grada Novomoskovska“, „Razvoj kulture opštinske formacije grada Novomoskovska“, „Fizička kultura i sport u opštinskoj formaciji grada Novomoskovska“ za period do 2020. godine po odobrenju budžeta opštine za odgovarajuću godinu. Nakon 2020. godine, planirani događaji će zahtijevati uključivanje u novoodobrene općinske programe iz oblasti obrazovanja, kulture, fizičke kulture i sporta.

načelnik općine

grad Novomoskovsk A.E. Proroci

RAJAZANSKA GRADSKA DUMA

RJEŠENJE

O ODOBRAVANJU PROGRAMA INTEGRISANOG RAZVOJA DRUŠTVENE INFRASTRUKTURE OPŠTINSKE FORMACIJE - GRADSKOG OKRUGA GRADA RJAZANJA ZA 2016. - 2020.

Duma od 27. oktobra 2016. N 464-II)

Razmotrivši žalbu načelnika uprave grada Rjazanja od 18. marta 2016. N 03/1/1/2-05/477-In, rukovodeći se čl. 26 Zakonika o urbanizmu Ruske Federacije, Uredba Vlade Ruske Federacije od 1. oktobra 2015. N 1050 „O odobravanju zahtjeva za programe integriranog razvoja društvene infrastrukture naselja, gradskih četvrti“, Povelja opštinska formacija - gradski okrug grada Rjazanja, Rjazanska oblast, Rjazanska gradska duma je odlučila:

1. Odobrava Program sveobuhvatnog razvoja društvene infrastrukture opštinske formacije - urbanog okruga grada Rjazanja za 2016. - 2020. godinu u skladu sa aneksom ove odluke.

2. Ova odluka stupa na snagu narednog dana od dana zvaničnog objavljivanja.

3. Objavite ovu odluku na službenoj web stranici Ryazan City Dume na Internetu.

4. Kontrolu sprovođenja ove odluke povjeriti Odboru za aktivnosti urbanog planiranja i opštinske privrede Rjazanske gradske dume (Savičev A.V.) i Komiteta za budžet i poreze Gradske dume Rjazanja (Trušina G.V.).

načelnik opštine,
Predsednik Rjazanske gradske dume
V.V.FROLOV

Aplikacija. PROGRAM INTEGRISANOG RAZVOJA DRUŠTVENE INFRASTRUKTURE OPŠTINSKE FORMACIJE - GRADSKOG OKRUGA GRADA RJAZANJA ZA 2016. - 2020.

(sa izmjenama i dopunama Rezolucije Rjazanske gradske dume od 27. oktobra 2016. N 464-II)

PASOŠ programa za sveobuhvatni razvoj društvene infrastrukture opštine - urbanog okruga grada Rjazanja za 2016 - 2020.


Naziv programa	Program sveobuhvatnog razvoja društvene infrastrukture opštine - urbanog okruga grada Rjazanja za 2016. - 2020. (u daljem tekstu program)
Osnova za razvoj programa	saveznog zakona od 24. decembra 2014. N 456-FZ "O izmjenama i dopunama Zakonika o uređenju grada Ruske Federacije i određenim zakonodavnim aktima Ruske Federacije"
Ime korisnika i programera programa, njihova lokacija	Uprava grada Ryazan, Ryazan, ul. Radishcheva, 28, Odeljenje za kapitalnu izgradnju Uprave grada Rjazanja (u daljem tekstu - UKS), Ryazan, ul. Vvedenskaja, 107
Svrha programa	Osiguravanje uravnoteženog, dugoročnog razvoja društvene infrastrukture grada Rjazanja u skladu sa utvrđenim potrebama za objektima socijalne infrastrukture gradskog okruga
Cilj programa	Omogućavanje stanovništvu grada Rjazanja objekata socijalne infrastrukture (fizička kultura i sport, kultura, obrazovanje, zdravstvena zaštita) na pješačkoj udaljenosti, uključujući dostupnost ovih objekata za osobe s invaliditetom i osobe s invaliditetom
Ciljni indikatori (indikatori) programa	4. Puštanje u rad medicinskih organizacija državni sistem zdravlje
Prošireni opis planiranih aktivnosti	Izgradnja novih i rekonstrukcija postojećih, puštanje u rad obrazovnih objekata, objekata fizičke kulture i sporta, kulture i drugih objekata regionalnog i opštinskog vlasništva u skladu sa zahtevima državni standardi, društvene norme i standarde. Razvoj projektnu dokumentaciju za izgradnju i rekonstrukciju opštinske imovine
Vrijeme i faze implementacije programa	2016 - 2020. Program se realizuje u prvoj fazi
Obim i izvori finansiranja programa	Ukupan iznos finansiranja programa je 6.715.040,13 hiljada rubalja, 2016 - 559485,73 hiljada rubalja, 2017 - 1931055,90 hiljada rubalja, 2018 - 2181000,00 hiljada rubalja, 2019 - 1520000,00 hiljada rubalja, od čega prema izvorima finansiranja: sredstva saveznog budžeta, ukupno - 4164057,50 hiljada rubalja, uključujući po godini implementacije: 2016 - 364057,50 hiljada rubalja, 2017 - 1200000,00 hiljada rubalja, 2018 - 1600000,00 hiljada rubalja, 2019 - 1000000,00 hiljada rubalja, 2020. - 0,00 hiljada rubalja; sredstva iz regionalnog budžeta, ukupno - 2344182,63 hiljade rubalja, uključujući po godini implementacije: 2016 - 188628,23 hiljada rubalja, 2017 - 631055,90 hiljada rubalja, 2018 - 481.000,00 hiljada rubalja, 2019. - 520.000,00 hiljada rubalja, 2020. - 523.498,50 hiljada rubalja; budžetska sredstva grada Rjazanja, ukupno - 206800,0 hiljada rubalja, uključujući po godini implementacije: 2016 - 6800,00 hiljada rubalja, 2017. - 100.000,00 hiljada rubalja, 2018 - 100.000,0 hiljada rubalja, 2019 - 0,00 hiljada rubalja, 2020 - 0,00 hiljada rubalja
Duma od 27. oktobra 2016. N 464-II)
Očekivani rezultati implementacije programa	Uspješnom implementacijom programskih aktivnosti do 2020. godine osigurat će se sljedeći rezultati: - puštanje u rad medicinskih organizacija državnog zdravstvenog sistema sa 708 postelja

1. Karakteristike postojećeg stanja društvene infrastrukture

Društveni razvoj grada Rjazanja

Poboljšanje kvaliteta života stanovništva jedan je od glavnih zadataka društveno-ekonomskog razvoja grada Rjazanja. Stvaranje povoljnih uslova za život zahteva dalji razvoj društvene infrastrukture u gradu Rjazanju.

U 2010 - 2014. godini za realizaciju aktivnosti u okviru dugoročnog ciljni program„Društveni razvoj naselja u 2010. – 2014.“ državnog programa Rjazanske oblasti „Socijalni razvoj naselja 2014. – 2016.“ sredstva su izdvojena iz regionalnog budžeta u iznosu od 6,9 milijardi rubalja.

U periodu od 2010. do 2014. godine u gradu Rjazanju, na teret regionalnog budžeta uz privlačenje sredstava iz federalnog budžeta, kao i budžeta grada Rjazanja, pušteno je u rad:

U sektoru zdravstva - regionalno perinatalni centar za 130 kreveta i 100 posjeta po smjeni;

U oblasti kulture - proširenje za regionalna biblioteka njima. Gorkog (749,7 hiljada skladišnih jedinica), muzičko pozorište (244 mesta), spomenik heroju Sovjetski savez General armije V. F. Margelov, rekonstruisani su memorijalni kompleks „Spomenik pobjede“ i drugi objekti.

Koncentracija budžetskih sredstava na objekte visoke građevinske spremnosti omogućila je smanjenje broja nedovršenih građevinskih projekata.

Istovremeno, neophodna je izgradnja novih društvenih objekata i rekonstrukcija postojećih objekata.

Karakteristike postojećeg stanja u oblasti fizičke kulture i sporta

Trenutno broj lica koja se sistematski bave fizičkim vaspitanjem i sportom u gradu iznosi 160.329 lica, što je 32,14% stanovništva grada starosti od 3 do 79 godina (povećanje je bilo 1,8% u odnosu na 2013. godinu).

U gradu postoji 13 opštinskih ustanova fizičke kulture i sporta.

Dodatnim obrazovanjem za fizičko vaspitanje i sport (škole sporta) obuhvaćeno je 12.580 učenika.

U 2014. godini obučeno je 5.623 otpuštenih sportista, uključujući 2 zaslužna majstora sporta Rusije, 4 međunarodna majstora sporta, 39 majstora sporta, 405 kandidata za majstore sporta, 751 sportista 1. kategorije i 4.442 masovnih sportista.

Grad Rjazanj ima 304 opštinska sportska objekta, uključujući: 2 stadiona, 122 ravna sportska objekta, 84 teretane, 1 atletsku arenu, 5 bazena, 5 objekata za streljaštvo i druge sportske objekte.

IN savremenim uslovima Uspješno funkcionisanje industrije zavisi od razvoja njene infrastrukture, materijalno-tehničke baze, čije stanje izaziva ozbiljnu zabrinutost. Potrebna je obnova i modernizacija sportske opreme i opreme. Gotovo sve ustanove fizičkog vaspitanja i sporta zahtijevaju velike popravke.

Glavni problemi u oblasti fizičke kulture i sporta u gradu Rjazanju trenutno su:

1. Nedovoljno interesovanje za aktivne vidove fizičkog vaspitanja i sporta kod značajnog dela stanovništva. Zdrava slikaživot nije postao norma za većinu građana.

2. Niska opremljenost stanovništva grada Rjazanja sportskim objektima.

3. Potreba za visokokvalifikovanim trenerskim i instruktorskim kadrom i stvaranje uslova za njihovu obuku i usavršavanje.

4. Nizak nivo opremanje stručnjaka koji rade u oblasti fizičke kulture i sporta naprednim visoko efikasnim sredstvima i metodama.

U cilju privlačenja gradskog stanovništva na redovno bavljenje fizičkom i sportom, mogućnost izvođenja obrazovno-trenažnog procesa na visokom nivou profesionalnom nivou, kao i održavanje sportskih manifestacija, potrebno je proširiti mrežu sportsko-rekreativnih kompleksa, teretane, igrališta u mjestu stanovanja, ostali sportski sadržaji.

Za razvoj infrastrukture fizičke kulture i sporta u gradu potrebno je izgraditi sportske objekte na pješačkoj udaljenosti prema projektima koje je preporučilo Ministarstvo sporta Ruske Federacije za ponovnu upotrebu i (ili) uključene u registar standardne projektne dokumentacije , obezbjeđivanje, posebno, dostupnost ovih objekata za osobe sa invaliditetom, zdravlje i invalidna lica, uz određivanje maksimalne cijene za izgradnju ovih objekata. Za pripremu sportista i sportskih ekipa za takmičenja visoki nivo potrebno je izgraditi centar borilačkih vještina u Rjazanju.

Karakteristike trenutnog stanja kulturne sfere grada Rjazanja

U gradu postoje ustanove dodatnog obrazovanja iz oblasti kulture: 12 opštinskih budžetskih ustanova dodatnog obrazovanja (3 muzičke škole, 7 umetničkih škola, umetnička škola, muzička horska škola); 3 opštinske budžetske ustanove kulturnog i rekreativnog tipa; 1 opštinska samostalna ustanova kulture i slobodnog vremena; 2 opštinska muzeja; 2 opštinski bibliotečki sistemi, uključujući 25 biblioteka.

U gradu Rjazanju razvijen je sistem za razvoj socio-kulturnog rada sa stanovništvom u mestu stanovanja, koji obuhvata predstavnike različitih generacija. Svake godine teritorijalni odjeli - prefekture okruga uprave grada Rjazanja održavaju više od 90 kulturnih i zabavnih događaja za stanovništvo u mjestu prebivališta sa ukupnim brojem učesnika od više od 10 hiljada ljudi.

Organizacija slobodnih aktivnosti za djecu, tinejdžere i mlade koji ljeti nisu u mogućnosti da napuste grad veoma je popularna među stanovništvom.

Vodeći računa o potrebama potencijalne ili stvarne publike, zasnivajući sve današnje aktivnosti kulturnih institucija na traženju i zadovoljavanju potreba pojedinih građana ili društvene grupe, postoji hitna potreba za postepenom transformacijom kulturnih i slobodnih aktivnosti u industriju dokolice, pri čemu se posebna pažnja posvećuje slobodnom vremenu mladih kao društveno svjesnoj potrebi.

Jačanje materijalno-tehničke baze ustanova kulture faktor je stvaranja uslova za kreativni razvoj.

Karakteristike trenutnog stanja obrazovnog sektora u gradu Rjazanju

Jedan od uslova za uspješan društveno-ekonomski razvoj grada Rjazanja i povećanje blagostanja stanovništva je osiguranje dostupnosti kvalitetnog obrazovanja u skladu sa savremenim potrebama društva i svakog građanina.

Opštinski obrazovni sistem od 1. septembra 2015. godine predstavlja 200 ustanova: 111 vrtića, 68 škola, 17 ustanova dodatnog obrazovanja, 1 ustanova kulture, 3 pomoćne obrazovne ustanove, u kojima studira preko 68 hiljada djece.

Usluge dodatnog obrazovanja pokrivaju 84% djece u gradu Rjazanju u dobi od 5 do 18 godina, od čega oko 50% studira u odjelima za obrazovanje i omladinska politika uprava grada Rjazanja u ustanovama dodatnog obrazovanja. Učenici imaju mogućnost izbora dodatnih programa opšteg obrazovanja u svim oblastima.

Tokom realizacije programa, demografskim kretanjima određena je potreba povećanja efikasnosti svih aktivnosti koje se sprovode u oblastima obrazovanja, vaspitanja i omladinske politike. Prema Teritorijalnom tijelu Federalne državne službe za statistiku za regiju Rjazan, predviđa se povećanje broja djece do 2020. školskog uzrasta za 10% (preko 700 ljudi godišnje). Osim toga, uprkos pozitivnim trendovima, postoji niz problema koji su se pojavili posljednjih godina i koče dalji razvoj obrazovnog sektora:

1. Nedostatak mjesta u predškolskim ustanovama obrazovne institucije, nedovoljna ponuda usluga za malu djecu.

2. Neusklađenost između tempa ažuriranja materijalno-tehničke baze obrazovnih ustanova i zahtjeva za implementaciju saveznih državnih obrazovnih standarda.

Karakteristike trenutnog stanja zdravstvenog sektora u gradu Rjazanju

Problemi u zdravstvenom sektoru ostaju neriješeni.

Postojeća zgrada hitne bolnice medicinsku njegu u Ryazan se nalazi u adaptiranoj zgradi koja ne zadovoljava savremene standarde. Izgradnja kompleksa zgrada za gradsku kliničku hitnu medicinsku bolnicu za 540 kreveta u Rjazanju i bolničke zgrade za 168 kreveta u bolnici po imenu. N.A. Semashko će poboljšati kvalitetu i dostupnost hitne medicinske pomoći stanovništvu.

Ciljani investicioni program

Neizostavan uslov za održivi razvoj grada, koji doprinosi poboljšanju života stanovništva, jeste razvoj i unapređenje socijalne sfere, uključujući i kroz izgradnju i rekonstrukciju velikih društveno značajnih objekata za grad.

U gradu Rjazanju jedan od prioritetne oblasti djelatnost je jačanje materijalno-tehničke baze društvenih objekata i komunalne infrastrukture.

Za rješavanje navedenih problema potrebno je učešće i interakcija organa izvršne vlasti, učesnika u procesu izgradnje, dovoljno i stabilno finansiranje uz uključivanje izvora finansiranja na svim nivoima, za šta je resorni ciljni program „Program ciljanih investicija Grada Rjazanj za 2014 - 2016.” je usvojen.

U cilju razvoja i jačanja materijalno-tehničke baze obrazovnih institucija, sportskih objekata, kulturnih i zdravstvenih ustanova, uzimajući u obzir stvarne budžetske mogućnosti grada Rjazanja, kao i na osnovu stanja materijalno-tehničke baze socijalne infrastrukture grada, identifikovani su prioritetni projekti kapitalne izgradnje čije finansiranje mora biti sprovedeno u periodu 2014-2016.

Na listi objekata nalaze se nedovršeni građevinski projekti, čija je izgradnja i rekonstrukcija finansirana do 2014. godine u okviru dugoročnog ciljnog programa „Program ciljanih investicija grada Rjazanja za 2011. - 2013. godinu“.

2. Spisak aktivnosti za projektovanje, izgradnju i rekonstrukciju objekata socijalne infrastrukture

Informacije o aktivnostima za projektovanje, izgradnju i rekonstrukciju objekata socijalne infrastrukture u gradu Rjazanju prikazane su u tabeli br. 1 dodatka programu.

3. Procjena obima i izvora finansiranja programskih aktivnosti

Finansiranje programskih aktivnosti obezbeđeno je u okviru opštinskog programa „Razvoj obrazovanja u gradu Rjazanju“ za 2016-2020, odobrenog Rezolucijom Gradske uprave Rjazanja od 29. septembra 2015. N 4547, ciljni program odeljenja " Ciljani investicioni program grada Rjazanja za 2014. - 2016.", odobren Rezolucijom gradske uprave Rjazanja od 22. avgusta 2013. N 3448, državni program Rjazanske oblasti "Socijalni i ekonomski razvoj naselja u 2015 - 2020", odobreno Uredbom Vlade Rjazanske oblasti od 29. oktobra 2014. N 312.

Obim finansiranja je prognozirane prirode i podložan je pojašnjenju u određenom vremenskom okviru nakon usvajanja budžeta na svim nivoima za naredni fiskalna godina i period planiranja.

4. Ciljni indikatori programa

Cilj programa sveobuhvatnog razvoja društvene infrastrukture opštine - urbanog okruga grada Rjazanja za 2016. - 2020. godinu je da se obezbedi uravnotežen, dugoročan razvoj društvene infrastrukture grada Rjazanja u skladu sa sa utvrđenim potrebama za socijalnom infrastrukturom gradskog okruga. Ostvarenje cilja i rješavanje programskog problema ocjenjuje se sa 4 ciljna indikatora (indikatora) programa.

1. Broj mjesta u obrazovnim ustanovama stvorenim izgradnjom, rekonstrukcijom i unutrašnjom rezervom prostorija.

2. Udio stanovništva starosti od 3 do 79 godina koji se sistematski bave fizičkim vaspitanjem i sportom.

3. Udio djece uzrasta od 5 do 18 godina koja primaju usluge dodatno obrazovanje u ustanovama kulture.

4. Puštanje u rad medicinskih organizacija državnog zdravstvenog sistema.

Planirane vrijednosti ciljnih indikatora programa po godinama realizacije prikazane su u tabeli br. 2 priloga programa.

5. Procjena efektivnosti programskih aktivnosti

Uspješna implementacija programa osigurat će sljedeće rezultate do 2020. godine:

Povećanje udjela stanovništva starosti od 3 do 79 godina koje se sistematski bavi fizičkim vaspitanjem i sportom na 40%;

Povećanje udjela djece od 5 do 18 godina koja primaju usluge dodatnog obrazovanja u ustanovama kulture na 15%;

Povećanje broja mjesta u obrazovnim ustanovama stvorenim izgradnjom, rekonstrukcijom i unutrašnjom rezervom prostorija na 300;

Puštanje u rad medicinskih organizacija državnog zdravstvenog sistema sa 708 postelja.

6. Prijedlozi za unapređenje pravne i informatičke podrške razvoju društvene infrastrukture

U vezi sa završetkom 2020. godine perioda implementacije Generalnog plana grada Rjazanja, odobrenog odlukom Gradskog veća Rjazanja od 30. novembra 2006. N 794-III, potrebno je izraditi novi Generalni plan grada Rjazanja. grada Rjazanja uz istovremeni razvoj Pravila korišćenja i uređenja zemljišta u gradu Rjazanju. Razvoj se mora izvršiti u 2017-2018.

Aplikacija
Programu
sveobuhvatan razvoj društvenih
opštinska infrastruktura
obrazovanje - gradski okrug
grad Rjazanj za 2016-2020

(sa izmjenama i dopunama Rezolucije Rjazanske gradske dume od 27. oktobra 2016. N 464-II)

Aplikacija. SPISAK DOGAĐAJA ZA PROJEKTIRANJE, IZGRADNJU I REKONSTRUKCIJU OBJEKATA SOCIJALNE INFRASTRUKTURE

Tabela br. 1


	Programske aktivnosti koje osiguravaju završetak zadatka	Glavni redari	Performers	Izvor finansiranja	Iznos finansiranja, hiljada rubalja.		očekivani rezultat
						uključujući i po godinama


	Izgradnja (rekonstrukcija) objekata, izrada projektne dokumentacije iz oblasti fizičke kulture i sporta			savezni budžet			Povećanje udjela stanovništva starosti od 3 do 79 godina koje se sistematski bavi tjelesnim vaspitanjem i sportom na 40%
				regionalni budžet
	Izrada projektne dokumentacije za izgradnju objekta "Malofudbalska arena u Rjazanju, faze I, II"	Ministarstvo građevinarstva RO<*>	Ministarstvo građevinarstva RO	regionalni budžet
	Izgradnja objekta "Malo fudbalska arena u Rjazanju, faze I, II"	Ministarstvo građevinarstva RO	Ministarstvo građevinarstva RO	savezni budžet
				regionalni budžet
	Kupovina kompleta vještačke trave za fudbalski teren za Državnu autonomnu ustanovu DOSDUSSHOR "Olympiets", adresa: Ryazan, ul. Majakovskog, 46	Ministarstvo sporta RO		savezni budžet
				regionalni budžet
	Izgradnja objekta "Centar borilačkih vještina u Rjazanju"	Ministarstvo građevinarstva RO	Ministarstvo građevinarstva RO	savezni budžet
				regionalni budžet
	Izgradnja (rekonstrukcija) objekata, izrada projektne dokumentacije iz oblasti kulture			savezni budžet			Povećanje udjela djece od 5 do 18 godina koja primaju usluge dodatnog obrazovanja u ustanovama kulture na 15%
				regionalni budžet
				budžeta grada Rjazanja
	Izrada projektne dokumentacije "Rekonstrukcija i modernizacija ekonomskog dijela zgrade Državne autonomne ustanove "Rjazansko državno pozorište za djecu i mlade" na adresi: Ryazan, Sobornaya St., zgrada 16"	Ministarstvo građevinarstva RO	Ministarstvo građevinarstva RO	regionalni budžet
	Rekonstrukcija i modernizacija ekonomskog dijela zgrade Državne autonomne ustanove "Rjazansko državno pozorište za djecu i mlade" na adresi: Ryazan, ul. Sobornaya, kuća 16	Ministarstvo kulture Republike Srpske		federalni Budžet
				regionalni budžet
	Restauracija i adaptacija za moderna upotreba lokalitet kulturne baštine na adresi: Ryazan, ul. Voznesenskaya, 64 "Kuća u kojoj je živio i umro istraživač Aljaske L. A. Zagoskin"			budžeta grada Rjazanja
	Izrada projektne dokumentacije „Rekonstrukcija zgrade Državne budžetske obrazovne ustanove RO „Biblioteka im. Gorki" (3. sprat) na adresi: Rjazanj, ulica Lenjina, 52"	Ministarstvo kulture Republike Srpske		regionalni budžet
	Rekonstrukcija zgrade Državne budžetske obrazovne ustanove RO "Biblioteka Gorki" (3. sprat) na adresi: Ryazan, ul. Lenina, 52	Ministarstvo kulture Republike Srpske		regionalni budžet
(klauzula 2 izmijenjena i dopunjena Rezolucijom Rjazanske gradske dume od 27. oktobra 2016. N 464-II)
	Izgradnja (rekonstrukcija) objekata, izrada projektne dokumentacije iz oblasti obrazovanja			budžeta grada Rjazanja			Povećanje broja mjesta u obrazovnim ustanovama stvorenim izgradnjom, rekonstrukcijom i unutrašnjom rezervom prostorija na 300
	Izgradnja vrtić u mikrookrug DPR-7.7 A			budžeta grada Rjazanja
	Dizajn predškolske ustanove (zgrada br. 2) za 250 mjesta na adresi: Ryazan, Bratislavsky mikrookrug			budžeta grada Rjazanja
	Izgradnja predškolske ustanove (zgrada br. 2) za 250 mjesta na adresi: Ryazan, Bratislavsky mikrookrug			budžeta grada Rjazanja
	Projekat rekonstrukcije vrtića br. 147 u ulici Kasimovskoye Shosse, 50a			budžeta grada Rjazanja
	Dizajn srednja škola za 1100 mjesta u mikrookrugu DPR-5.5A			budžeta grada Rjazanja
	Gasifikacija MBOU DOD "DOOC "Skazka" u mikrookrug Solotcha			budžeta grada Rjazanja
	Izgradnja (rekonstrukcija) objekata, izrada projektne dokumentacije iz oblasti zdravstva			savezni budžet			Puštanje u rad medicinskih organizacija državnog zdravstvenog sistema sa 708 postelja
				regionalni budžet
	Izgradnja objekta "Kompleks zgrada gradske kliničke hitne medicinske bolnice za 540 kreveta u Rjazanju"	Ministarstvo građevinarstva regiona	Ministarstvo građevinarstva regiona	savezni budžet
				regionalni budžet
	Izrada projektne dokumentacije za izgradnju objekta "Stacionarna medicinska zgrada za 168 kreveta Državne budžetske ustanove Ruske Federacije" Klinička bolnica po imenu. N.A. Semashko"	Ministarstvo građevinarstva RO	Ministarstvo građevinarstva RO	regionalni budžet
	Izgradnja objekta "Stacionarna medicinska zgrada za 168 kreveta Državne budžetske ustanove Ruske Federacije" Klinička bolnica po imenu. N.A. Semashko"	Ministarstvo građevinarstva RO	Ministarstvo građevinarstva RO	savezni budžet
				regionalni budžet
				savezni budžet
				regionalni budžet
				budžeta grada Rjazanja

(sa izmjenama i dopunama Rezolucije Rjazanske gradske dume od 27. oktobra 2016. N 464-II)

________________

Ministarstvo građevinarstva RO<*>- Ministarstvo građevinskog kompleksa Rjazanske oblasti;

Ministarstvo kulture Republike Srpske<*>- Ministarstvo kulture i turizma Rjazanske oblasti;

GAU<*>- GAU DO SDYUSSHOR "Olimpijac".

Tabela br. 2

INFORMACIJE O CILJIMA (POKAZATELJIMA) PROGRAMA INTEGRISANOG RAZVOJA DRUŠTVENE INFRASTRUKTURE I NJIHOVIM VRIJEDNOSTIMA


Cilj (indikator)	Jedinica	Bazna vrijednost ciljnog indikatora (indikatora), 2015	Planirane vrijednosti ciljnih indikatora (indikatora) po godini implementacije


Program za sveobuhvatni razvoj društvene infrastrukture opštine - Rjazanski gradski okrug
Target. Osiguravanje uravnoteženog, dugoročnog razvoja društvene infrastrukture grada Rjazanja u skladu sa utvrđenim potrebama za objektima socijalne infrastrukture gradskog okruga
Zadatak. Omogućavanje stanovništvu grada Rjazanja objekata socijalne infrastrukture (fizička kultura i sport, kultura, obrazovanje, zdravstvena zaštita) na pješačkoj udaljenosti, uključujući dostupnost ovih objekata za osobe s invaliditetom i osobe s invaliditetom
Broj mjesta u obrazovnim ustanovama stvorenih izgradnjom, rekonstrukcijom i unutrašnjom rezervom prostorija
Procenat stanovništva starosti od 3 do 79 godina sistematski se bavi fizičkim vaspitanjem i sportom
Udio djece uzrasta od 5 do 18 godina koja primaju usluge dodatnog obrazovanja u ustanovama kulture
Puštanje u rad medicinskih organizacija državnog zdravstvenog sistema (godišnje)

Saslušavši informaciju ministra rada i socijalne zaštite Ruske Federacije M.A. Topilina o regionalnim aspektima socijalne politike Vlade Ruske Federacije, Vijeće Federacije Federalne skupštine Ruske Federacije primjećuje sljedeće.

Ciljevi i prioritetni zadaci za provođenje državne politike regionalni razvoj Ruske Federacije definisani su Osnovama državne politike regionalnog razvoja Ruske Federacije za period do 2025. godine, odobrenim Ukazom predsjednika Ruske Federacije od 16. januara 2017. br. 13. Rezultat implementacije državne politike regionalnog razvoja Ruske Federacije u socijalnoj sferi trebalo bi da bude smanjenje razlika u nivou i kvalitetu života građana Ruske Federacije koji žive u različite regije, kao iu gradovima i ruralnim sredinama.

Ukaz predsjednika Ruske Federacije od 7. maja 2012. br. 606 „O mjerama za sprovođenje demografske politike Ruske Federacije“ odigrao je veliku ulogu u postizanju pozitivnih rezultata u razvoju socijalne sfere u konstitutivnim entitetima Ruske Federacije. Ruska Federacija. Kao što pokazuje iskustvo regiona, usvajanje efikasne mjere omogućava vam da minimizirate Negativan uticaj disproporcije stanovništva prema spolnom i starosnom sastavu i doprinose održavanju pozitivnih demografskih trendova.

Među glavnim prioritetima regionalne politike u oblasti društveno-ekonomskog razvoja, koji se, između ostalog, sprovodi u skladu sa Ukazom predsednika Ruske Federacije od 7. maja 2012. br. 597 „O merama za sprovođenje državnih socijalna politika”, Program za postepeno unapređenje sistema plata u državnim (opštinskim) institucijama za 2012–2018, odobren Uredbom Vlade Ruske Federacije od 26. novembra 2012. br. 2190-r, uključuje stvaranje uslovi za osiguranje prava radnika na dostojanstven rad, povećanje nivoa realnih zarada, unapređenje politike dohotka i poboljšanje kvaliteta života stanovništva.

Analiza dinamike rashoda konsolidovanih budžeta konstitutivnih entiteta Ruske Federacije pokazuje da su glavni trend u proteklih 15 godina bile stope rasta socijalnih izdataka u regionima koje su brže od opštih rashoda. Kao rezultat toga, udio socijalnih rashoda u budžetima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije porastao je sa 39 posto u 2000. na 62 posto u 2015. godini.

U konstitutivnim entitetima Ruske Federacije uglavnom je osigurano povećanje nivoa plata zaposlenih u državnim institucijama. Za 2017., 2018., 2019. budžetima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije obezbjeđuju se subvencije iz federalnog budžeta za djelomičnu nadoknadu dodatnih troškova za povećanje plata radnika budžetska sfera u iznosu od 40, 50, 50 milijardi rubalja, respektivno.

Istovremeno sa povećanjem zarada radnika u javnom sektoru, na regionalnom nivou uvodi se sistem nezavisne procjene kvaliteta pružanja usluga od strane organizacija socijalnog sektora. U cilju poboljšanja rada ovih organizacija, donose se odluke o otklanjanju nedostataka uočenih kao rezultat nezavisne procjene. Tokom 2017. godine planirano je da 30–35 posto organizacija socijalnog sektora obezbijedi nezavisnu procjenu kvaliteta pružanja usluga, a za period 2015–2017. oko 90 posto organizacija socijalnog sektora biće uključeno u sistem nezavisnih procjena kvaliteta pružanja usluga.

Regionalni aspekti socijalne politike Vlade Ruske Federacije također uključuju poboljšanje penzijskog osiguranja. Svim neradnim penzionerima čiji ukupni iznos materijalnog izdržavanja ne dostiže egzistencijalni nivo penzionera u regiji njegovog prebivališta obezbjeđuje se savezni ili regionalni socijalni dodatak na penziju do visine egzistencijalnog nivoa penzionera utvrđenog u odgovarajućoj konstitutivnoj jedinici. Ruska Federacija. U 2017. godini došlo je do značajnog smanjenja obima ostalih međubudžetskih transfera iz federalnog budžeta u budžete konstitutivnih entiteta Ruske Federacije za isplatu regionalnih socijalnih dodataka na penzije. Recimo, Republika Komi će dobiti 223,6 miliona rubalja, ili 38,6 odsto, dok je u 2016. godini stopa sufinansiranja iz federalnog budžeta iznosila 75 odsto (414,3 miliona rubalja).

Trendovi razvoja penzioni sistem Ruska Federacija je u bliskoj vezi sa opštom socio-ekonomskom i makroekonomskom situacijom u zemlji, sa rešavanjem strateških zadataka za smanjenje smrtnosti dece i mortaliteta radno sposobnog stanovništva, za unapređenje kvaliteta zdravstvene zaštite i prevenciju obolevanja.

Rast kvalitete života stanovništva u direktnoj je vezi s njegovom zaposlenošću, što podrazumijeva povećanje djelotvornosti javne politike i kvaliteta javnih usluga u oblasti poticanja zapošljavanja, uključujući promicanje otvaranja radnih mjesta sa visokom produktivnošću, bezbjednim radom. uslovi i pristojne plate, proširenje mogućnosti zapošljavanja mladih, žena sa maloletnom decom, osoba sa invaliditetom, prekvalifikacija i usavršavanje žena na porodiljskom odsustvu direktno u organizaciji, legalizacija zapošljavanja, unapređenje informisanosti stanovništva o tržištu rada, o zapošljavanju mogućnosti u različitim konstitutivnim entitetima Ruske Federacije.

U tu svrhu potrebno je razviti mobilnost radnih resursa i sistem kontinuiranog stručnog obrazovanja radnika, vodeći računa o potrebama privrede, te oživjeti sistem profesionalnog usmjeravanja, što će u cjelini doprinijeti rješavanju problema. osoblja u regionima.

Zadovoljavanje potrebe za stručnim osposobljavanjem žena koje odgajaju djecu stvoriće uslove koji osiguravaju njihovu visoku konkurentnost na tržištu rada i sposobnost da kombinuju obaveze podizanja djece sa zapošljavanjem.

Značajni problemi u Ruskoj Federaciji su postojeće regionalne razlike u kvalitetu života građana.

Uočava se značajna teritorijalna diferencijacija u nivou zaposlenosti i plata, što je povezano sa heterogenošću regiona po životnim uslovima, socio-ekonomskom razvoju, socio-demografskim karakteristikama stanovništva i dovodi do odliva stanovništva u niz konstitutivnih entiteta. Ruske Federacije.

Tako je, uprkos mjerama koje je država preduzela, stanovništvo na Dalekom istoku od 2010. do 2016. godine smanjeno za 4 posto. Istovremeno, najatraktivniji regioni za unutrašnju migraciju građana su Moskva, Moskovska oblast, Sankt Peterburg i Lenjingradska oblast.

Istovremeno, distribucija radnih resursa i njihov kvalitet su značajni faktori razvoja regiona, koji omogućavaju smanjenje teritorijalne diferencijacije u osnovnim društvenim pokazateljima i obezbjeđivanje jednakosti prava građana i jednakih mogućnosti u njihovom ostvarivanju zagarantovanih Ustavom. Ruske Federacije.

Dakle, osiguravajući smanjenje nivoa međuregionalne diferencijacije u društveno-ekonomskom razvoju konstitutivnih entiteta Ruske Federacije kroz uravnoteženu teritorijalni razvoj jedan je od primarnih zadataka socijalne politike.

Uzimajući u obzir gore navedeno, Vijeće Federacije Federalne skupštine Ruske Federacije odlučuje:

1. Uzmite u obzir informaciju ministra rada i socijalne zaštite Ruske Federacije M.A. Topilina o regionalnim aspektima socijalne politike Vlade Ruske Federacije.

br. 170815–6 „O izmjenama i dopunama člana 36. Zakona o stanovanju Ruske Federacije“ (u smislu stvaranja uslova za nesmetan pristup stambenoj infrastrukturi za osobe sa invaliditetom);

br. 1017773–6 „O izmjenama i dopunama člana 80. 1. Federalnog zakona „Povelja željezničkog saobraćaja Ruske Federacije“ (o pružanju usluga za ukrcavanje osoba s invaliditetom u putničke vozove i iskrcavanje iz putničkih vozova);

br. 1072874–6 „O izmjenama i dopunama Saveznog zakona „O individualnom (personalizovanom) računovodstvu u obaveznom sistemu penzijsko osiguranje“i pojedini zakonodavni akti Ruske Federacije” (o proširenju područja korištenja baze podataka individualnog (personaliziranog) računovodstva);

br. 17161–7 „O izmjenama i dopunama Federalnog zakona „O socijalnoj zaštiti invalidnih osoba u Ruskoj Federaciji“ (u smislu dodjeljivanja određenih funkcija ovlaštenim saveznim izvršnim organima vlasti i izvršnim tijelima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije da vrše državna kontrola (nadzor) u oblasti obezbjeđivanja pristupačnosti objekata i usluga za osobe sa invaliditetom);

br. 27110–7 „O izmjenama i dopunama člana 13. Saveznog zakona „O obaveznom socijalnom osiguranju za slučaj privremene nesposobnosti i u vezi sa materinstvom” i članova 59. i 78. Saveznog zakona „O osnovama zaštite zdravlja građana”. u Ruskoj Federaciji” (u vezi sa formiranjem potvrde o invalidnosti u obliku elektronskog dokumenta).

1) radi zajedno sa članovima Savjeta Federacije Federalne skupštine Ruske Federacije, zamjenicima Državna Duma Federalne skupštine Ruske Federacije i predstavnika Ruske tripartitne komisije za regulisanje socijalnih i radnih odnosa pitanje postepenog povećanja do 2020. minimalna veličina plate do nivoa egzistencije radno sposobnog stanovništva, uzimajući u obzir regionalne karakteristike;

2) razvija i usvaja ciljne indikatore za povećanje nataliteta, smanjenje mortaliteta i migracijskog rasta za period do 2020. godine za svaki konstitutivni entitet Ruske Federacije;

3) predvidi povećanje obima drugih međubudžetskih transfera iz federalnog budžeta u budžete konstitutivnih entiteta Ruske Federacije za isplatu u 2017. godini regionalnog socijalnog dodatka na penzije za neradne penzionere prilikom izmjena i dopuna Federalnog zakona “ On savezni budžet za 2017. i za planski period 2018. i 2019. godine“;

4) razvija set mera za razvoj socijalne infrastrukture područja sa niskom gustinom naseljenosti;

5) razvija sistem indikatora za procjenu nivoa i kvaliteta života ruralnog stanovništva, koji omogućavaju vrednovanje rezultata društvenog razvoja ruralnih područja;

6) zadužiti Ministarstvo rada i socijalne zaštite Ruske Federacije, zajedno sa zainteresovanim saveznim organima izvršne vlasti:

intenzivirati rad na implementaciji akcionog plana za 2015–2017 za implementaciju najvažnijih odredbi Nacionalne strategije akcije za djecu za 2012–2017, odobrene Naredbom Vlade Ruske Federacije od 5. februara 2015. br. 167-r , kao i akcioni plan za 2016–2020. godinu za implementaciju prve faze Strategije djelovanja u interesu starijih građana u Ruskoj Federaciji do 2025. godine, odobren naredbom Vlade Ruske Federacije od 29. novembra 2016. br. 2539-r;

ubrzati izradu nacrta Nacionalne strategije za žene do 2022. godine;

razmotriti potrebu da se zakonski uredi period za pružanje tehničkog sredstva za rehabilitaciju invalidnoj osobi, uzimajući u obzir rokove predviđene zakonodavstvom Ruske Federacije za zaključenje državni ugovor za njegovu isporuku;

preduzima mjere za jačanje kontrole nad kvalitetom izrade individualnih programa rehabilitacije ili habilitacije za osobe sa invaliditetom u smislu razjašnjenja preporuka za obezbjeđivanje tehničkih sredstava rehabilitacije, uzimajući u obzir individualne karakteristike osobe sa invaliditetom;

razmotriti povećanje broja zaposlenih teritorijalnih organa Federalna služba za rad i zapošljavanje od 2018. godine;

razmotriti osiguranje implementacije Federalna služba o vanrednim kontrolama rada i zapošljavanja od strane privrednih subjekata radno zakonodavstvo na osnovu informacija dobijenih od izvršnih organa državne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije;

ubrzati izradu plana za povećanje stepena zaposlenosti osoba sa invaliditetom i poboljšati kontrolu zapošljavanja osoba sa invaliditetom na kvotnim poslovima, povećati efikasnost rada službi za zapošljavanje i stvoriti uslove za proširenje mogućnosti zapošljavanja osoba sa invaliditetom ;

izvršiti u cilju identifikacije najbolje prakse pružanje socijalnih usluga i njihova diseminacija, tromjesečno razmatranje rezultata nezavisne procjene kvaliteta pružanja usluga od strane društvenih organizacija na sjednicama javnih vijeća pri saveznoj izvršnoj vlasti.

1) izradi regionalne akcione planove za demografski razvoj, uključujući ciljeve povećanja nataliteta, smanjenja mortaliteta i migracija do 2020. godine, usaglašavajući ih sa zainteresovanim saveznim organima izvršne vlasti;

2) sprovodi skup mjera za podizanje svijesti javnosti o federalnim i regionalnim mjerama podrške porodicama sa djecom, prvenstveno o mjerama u vezi sa rođenjem drugog i narednog djeteta;

3) predvidi mere za sprečavanje nastanka zaostalih plata;

4) preduzima mjere za otvaranje novih radnih mjesta, povećanje nivoa informisanosti stanovništva o konstitutivnim entitetima Ruske Federacije u kojima se sprovode regionalni programi povećanja mobilnosti radnih resursa;

5) preduzima mere u cilju poboljšanja kvaliteta i dostupnosti građanima državnih usluga u oblasti unapređenja zapošljavanja, uključujući prilagođavanje postojećih programa zapošljavanja i razvijanje dodatnih mera podrške zapošljavanju radnika, proširenje njihovih programa prekvalifikacije;

6) razvija tržište za iznajmljivanje stanova različitih cjenovnih kategorija u cilju razvoja mobilnosti radnih resursa, uključujući obezbjeđivanje subvencija iz budžeta konstitutivnih subjekata Ruske Federacije za plaćanje stambenih prostora pod komercijalnim i ne- ugovori o komercijalnom zakupu za građane sa niskim primanjima sa djecom koja su evidentirana kao potreba za stambenim prostorom;

7) sprovodi stalno regionalno praćenje zapošljavanja osoba sa invaliditetom, kao i njihovog raspoređivanja na posebno stvorena radna mesta;

8) razvija korišćenje fleksibilnih oblika zapošljavanja i zapošljavanja na daljinu za mlade, roditelje sa malom decom, invalidna lica i stara lica u cilju povećanja njihove konkurentnosti na tržištu rada;

9) stvara dodatne uslove za organizovanje samozapošljavanja stanovništva, posebno u ruralnim područjima;

10) nastavi rad na realizaciji pilot projekata testiranja i puštanja u rad jedinstvenog državnog informacionog sistema socijalnog osiguranja, tako da će od 1. januara 2018. godine biti u potpunosti uveden na teritoriji Ruske Federacije;

11) aktivnije uvesti u praksu pružanje socijalnih usluga i državne socijalne pomoći po osnovu društveni ugovor, povećanje obuhvata građana sa niskim primanjima (porodice);

12) proširi spisak aktivnosti koje imaju za cilj podsticanje aktivnog delovanja građana za izlazak iz teške životne situacije;

13) pruža pomoć društveno orijentisanim neprofitnim organizacijama, uključujući informativnu pomoć, u sticanju statusa vršioca društveno korisnih usluga;

14) nastavi rad na unapređenju regulatornog okvira u cilju privlačenja društveno orijentisanih neprofitnih organizacija u oblast socijalnih usluga, preduzima mere za pružanje finansijske i druge podrške;

15) nastavi sa sprovođenjem mera za smanjenje liste čekanja u stacionarnim organizacijama socijalne zaštite, uključujući stvaranjem novih organizacija, kao i povećanjem broja mesta u postojećim organizacijama kroz njihovu rekonstrukciju;

16) preduzme dodatne mjere za povećanje dostupnosti informacija o mogućnostima dobijanja usluga od organizacija socijalnih usluga, uključujući i poboljšanjem uslova za korišćenje internet informaciono-telekomunikacione mreže, imajući u vidu da u mnogim naseljena područja ne postoji pristup Internet informaciono-telekomunikacionoj mreži, kao i postavljanjem materijala o pružaocima socijalnih usluga u drugim medijima;

17) nastavi sa realizacijom aktivnosti na obuci starih i invalidnih lica kompjuterskoj pismenosti;

18) razvija sistem podrške domaći proizvođači tehnička sredstva za rehabilitaciju invalida, stimulišu organizovanje novih moderna proizvodnja robe i usluge za osobe sa invaliditetom i starije građane.

1) obezbedi bezuslovno izvršenje ukaza predsednika Ruske Federacije od 7. maja 2012. godine br. 597 „O merama za sprovođenje državne socijalne politike“ i br. 606 „O merama za sprovođenje demografske politike Ruske Federacije“, obezbjeđivanje potrebnih budžetskih izdvajanja za ovo;

2) intenzivirati mjere za utvrđivanje činjenica i obima rada na crno;

3) obezbedi potpuno i blagovremeno korišćenje budžetskih sredstava obezbeđenih u vidu subvencija za realizaciju regionalni programi u socijalnoj sferi;

4) obezbedi postepeno povećanje pokazatelja pristupačnosti osobama sa invaliditetom socijalne i transportne infrastrukture, usluga koje se pružaju stanovništvu u skladu sa usvojenim „mapama puta“;

5) spreči pogoršanje materijalnog stanja porodice sa decom, uključujući i rođenje trećeg deteta ili sledeće dece, do navršene treće godine života deteta;

6) kvartalno razmatra rezultate nezavisne procene kvaliteta pružanja usluga društvenih organizacija;

7) izrađuje, uzimajući u obzir rezultate nezavisne procene kvaliteta pružanja usluga od strane društvenih organizacija, i odobrava akcione planove za unapređenje rada ovih organizacija, obezbeđuje kontrolu nad njihovim sprovođenjem i organizuje informisanje stanovništva o rezultatima rada. njihova implementacija;

8) organizuje informativno-objašnjavajući rad na nezavisnoj proceni kvaliteta pružanja usluga od strane društvenih organizacija i mogućnosti učešća građana - potrošača usluga, uz učešće medija;

9) razvija i odobrava sistem podsticaja za rukovodioce organizacija socijalnog sektora čije su aktivnosti visoko cenjene kod stanovništva;

10) obezbijedi završetak u 2018. godini mjera za ukidanje liste čekanja i povećanje dostupnosti socijalnih usluga u oblasti socijalnih usluga, kao i dovođenje stacionarnih organizacija socijalne zaštite u ispravno stanje.

6. Pozvati Vladu Ruske Federacije da tokom proljetnog zasjedanja 2018. godine obavijesti Vijeće Federacije Federalne skupštine Ruske Federacije o napretku u implementaciji prijedloga sadržanih u ovoj rezoluciji.

7. Komitet Vijeća Federacije za socijalnu politiku treba da obavijesti Dom o implementaciji ove rezolucije tokom proljetnog zasjedanja 2018. godine.

8. Kontrolu provođenja ove rezolucije povjeriti Komitetu za socijalnu politiku Vijeća Federacije.

9. Ova odluka stupa na snagu danom donošenja.

Predsjedavajući
Vijeće Federacije
Savezna skupština
Ruska Federacija
IN AND. MATVIENKO

Nesterova I.A. Stambena infrastruktura opština // Enciklopedija Nesterovih

Danas je stanovanje jedna od najvećih industrija u Rusiji. Gotovo četvrtina svih državnih osnovnih sredstava koncentrisana je u stambenom sektoru. Strategija upravljanja igra odlučujuću ulogu u razvoju stambenog sektora širom svijeta, a posebno u Rusiji.

Pojam i ciljevi stambene politike

Stambena politika na nivou opštinske vlasti u Rusiji je problematična oblast kojoj je potrebna reforma. S tim u vezi, čini se neophodnim okrenuti se konceptu „stambene politike“.

Stambena politika- to je dio društveno-ekonomske politike države, koja svojim djelovanjem omekšava Negativne posljedice individualna i društvena nejednakost, rezultat socio-ekonomskih preokreta u društvu.

Trenutno u Rusiji stambena politika provodi sistem mjera neophodnih za državu i društvo, i to:

zakonodavne mjere
društvene aktivnosti
organizacione i ekonomske aktivnosti
arhitektonske i građevinske djelatnosti
operativne i tehnološke mjere
druge mjere namijenjene pokrivanju stambenih potreba građana.

Svrha stambene politike sastoji se od zadovoljavanja stambenih i estetskih potreba stanovnika, uzimajući u obzir ustavna, socio-ekonomska, ekološka prava i mogućnosti, kao i kulturno-istorijske preduslove

Funkcije stambene politike:

Stambena i društvena funkcija. Uključuje uzimanje u obzir i regulisanje stambene ponude socijalno ugroženih kategorija stanovnika, zadovoljavanje potražnje građana koji žele da imaju komfornije stanovanje i koji su u mogućnosti da ga plate;
Stambena i građevinska funkcija ima za cilj osigurati uravnoteženu ponudu i potražnju promicanjem nove stambene izgradnje;
Funkcija popravka kućišta sastoji se od praćenja i sanacije postojećeg stambenog fonda, modernizacije i rekonstrukcije dotrajalih i dotrajalih stambenih objekata uz očuvanje, po mogućnosti, istorijskog izgleda objekata, pomoć u stambenoj sanaciji socijalno ugroženih slojeva stanovništva;
Stambeno-operativna i funkcija za održavanje života ima za cilj da stanovnicima obezbijedi sve potrebne stambeno-komunalne resurse - toplinu, plin, struju, vodu itd.;
Arhitektonska i estetska funkcija ima za cilj postizanje nivoa kvaliteta stanovanja i komfora stanovanja u gradu koji bi odgovarao njegovom arhitektonskom, kulturno-istorijskom stilu, podizanje prestiža grada zbog njegovog stila i lepote;
Stambeno-pravna funkcija ima za cilj obezbjeđivanje uravnotežene i neophodne zakonske regulative cjelokupnog procesa provođenja stambene politike.

U pravilu postoje 3 nivoa stambene politike. Oni su predstavljeni na donjoj slici.

Odjeljenje za stambeno-komunalne poslove

Stambeni sektor je složen, multisektorski proizvodni sistem, koji uključuje dio proizvodnog sektora i dio uslužnog sektora koji se odnosi na projektovanje, izgradnju, velike popravke i rekonstrukciju stambeni fond, njegovo tehničko održavanje, pružanje pristupačnih komunalnih i drugih usluga stanovništvu u cilju obezbjeđivanja sigurnih i ugodnih uslova za život građana u stambenom fondu bilo kojeg oblika svojine.

Odjeljenje za stambeno-komunalne poslove(stambeno-komunalne usluge) je uslužni sektor i najvažniji dio teritorijalne infrastrukture koji određuje život čovjeka, prije svega, udoban dom, njegova inženjerska poboljšanja, kvalitet i pouzdanost transporta, komunikacija, kućanskih i drugih usluga , na koji se odnosi zdravstveno stanje, kvalitet života i društvena klima u naseljenim mjestima (gradovima).

Stambeni sektor zauzima dominantnu poziciju u industriji stambenih i komunalnih usluga. U zavisnosti od oblika svojine, stambeni fond se deli na sledeće vrste:

privatni stambeni fond
državni stambeni fond
opštinski stambeni fond

je kontinuirani proces obnavljanja stambenog fonda i sprječavanja njegovog prijevremenog habanja u cilju očuvanja operativnih i potrošačkih svojstava stambenog fonda.

Reprodukcija stambenog fonda obuhvata izgradnju stambenih objekata, njihove Održavanje, trenutni i velika renovacija, rekonstrukcija i modernizacija do kompletnog ili rušenje zadatka.

Omogućavanje građanima pristupačnog stanovanja

Omogućavanje građanima pristupačnog stambenog prostora koji zadovoljava modernu predstavu ljudi o udobnosti jedan je od najvažnijih zadataka u oblasti stambene politike.

Pristupačnost stanovanja- ovo je takozvani indikator koji ne samo da odražava napredak tržišnih reformi u stambenom sektoru, već je povezan i sa opštim trendom socio-ekonomski procese u društvu i njihov uspjeh.

Indeks pristupačnosti stanovanja izračunava se kao omjer prosječne tržišne cijene standardnog stana (stambene ekonomske klase) površine 54 m2. na razliku između prosječnog godišnjeg prihoda porodice od 3 osobe (dvije odrasle osobe i jedno dijete) i egzistencijalnog nivoa ove porodice.

U 2017. godini stručnjaci iz CIAN-a analizirali su prosječne cijene za sekundarno stanovanje i u novogradnji, izračunavajući koliko godina je običnoj porodici od 2 osobe potrebno da uštedi za stan.

Glavni uslov studije bio je da se sav prosječni novčani prihod odvoji za kupovinu stambenog prostora površine 49 kvadratnih metara. m u novoj kući ili 54 m2. m na sekundarnom tržištu.

Općenito, Saratov je zauzeo prvo mjesto među velikim ruskim gradovima. Čeljabinsk vodi na ljestvici gradova sa milionima. U nastavku je predstavljena rang lista gradova milion i više.

Indeks pristupačnosti stanovanja u gradovima sa preko milion stanovnika za 2017.

	Indeks pristupačnosti stanovanja na primarnom tržištu, godine	Indeks pristupačnosti stambenog prostora na sekundarnom tržištu, godine
Chelyabinsk
Krasnojarsk



Volgograd
Novosibirsk
Ekaterinburg

Rostov na Donu

Nižnji Novgorod

Sankt Peterburg

Pristupačnost stanovanja je složen višestruki indikator koji ne odražava samo napredak tržišnih reformi u stambenom sektoru, njihovu društvenu orijentaciju, već je povezan i sa općim tokom društveno-ekonomskih procesa u društvu, njihovom uspješnošću, uzima u obzir ponašanje stanovništva. na tržištu nekretnina, njihova očekivanja, stepen povjerenja u državne, općinske i komercijalne institucije.

Književnost

Komissarova L. A. Razvoj stambeno-komunalnih usluga. Stambeno-komunalne usluge kao faktor održivog društveno-ekonomskog razvoja zemlje // Časopis. Bilten NGIEI, 2010
Nikitenko E.V. Analiza nivoa pristupačnosti stanovanja // INŽENJERSKI BILTEN DON. Sveska: 22. br. 4-1 (22). 2012
Stručnjaci su izračunali indeks pristupačnosti stanovanja u Saratovu // URL: https://sarnovosti.ru/news.php?ID=89428
Analitika CIAN-a: Pristupačnost stanovanja u glavni gradovi RF Saratov // [Elektronski izvor] URL: