Povrat subvencija za ostale namjene prethodnih godina. Registracija i obračun ciljanih subvencija. Obračun duga za vraćanje iznosa ciljane subvencije u budžet

Institucija prima subvencije za državne zadatke ili za neke posebne svrhe. Pod određenim uslovima, oni će morati da budu vraćeni u budžet. Shvatit ćemo kada je potrebno izdati povrat subvencije.

Subvencija za državne poslove

Ustanova na kraju godine sačinjava izvještaj o izvršenju državnog zadatka. Na osnovu rezultata njegove provjere, osnivač može odlučiti da vrati dio subvencije za prethodnu godinu. To će se dogoditi ako se ne ispuni barem jedan od pokazatelja za obim posla ili usluga utvrđenih u državnom zadatku. Ova norma je navedena u dijelu 17. člana 30. Federalnog zakona od 8. maja 2010. br. 83-FZ (u daljem tekstu: Zakon br. 83-FZ).

Povraćaj subvencije: rok. KOSGU od 2016. godine odražava transakcije o prijemu i vraćanju subvencija za vladine zadatke

Za federalne institucije, Vlada Ruske Federacije je Uredbom broj 1456 od 28. decembra 2015. godine utvrdila proceduru vraćanja. Konkretno, rok za povratak je 1. jul. Slična pravila važe i za institucije nekih konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i opština. Period i postupak vraćanja iznosa subvencija utvrđeni su regionalnim i lokalnim propisima. Datum se često ne poklapa sa saveznim ili nije preciziran.

Primjer 1:

Vladina uredba Sverdlovsk region od 28. decembra 2015. godine
br. 1214-PP predviđa:

„Postupak i rokovi za vraćanje subvencije utvrđuju se ugovorom o vraćanju subvencija za finansijsku podršku za izvršenje državnog zadatka, koji se zaključuje između osnivača i ustanove u roku od 30 kalendarskih dana od dana dostavljanja zaključka.

Refleksija u računovodstvu. Recimo da su pokazatelji rada institucije na kraju prošle godine ispod nivoa navedenih u državnom zadatku. Osnivač je izračunao iznos koji treba uplatiti u budžet.

U računovodstvu se dug po novčanim sredstvima odražava na zaduženju računa 4 401 10 130 i na teretu računa 4 303 05 730. Da na primjeru pokažemo kakva se knjiženja vrše prilikom prenosa novca u budžet.

Primjer 2:

Opštinska budžetska ustanova kulture potrošila je cjelokupnu subvenciju na kraju 2016. godine.

Nisu ostvareni pokazatelji postavljeni u prošlogodišnjem državnom zadatku. Po prijemu zaključka osnivača, ustanova je prenijela iznos duga u budžet. Račun bilježi:

DEBIT 4.401 10.130
KREDIT 4 303 05 730

50.000 rub.

DEBIT 4 303 05 830
KREDIT 4.201 11.610

50.000 rub.
- nastao je dug za vraćanje u prihod budžeta ostatka subvencije za državni zadatak iz prethodne godine;

Povrat subvencija: ciljane subvencije

Uslovi, rokovi i postupak povrata na svakom nivou budžeta definisani su propisima nadležnih organa. Oni su po pravilu navedeni i u ugovoru o subvenciji.

Prošlogodišnje subvencije će morati da se vrate u dva slučaja. Prvo, ako se ne koriste u 2016. Drugo, kada revizori utvrde zloupotrebu. Razmotrimo svaku situaciju detaljnije.

Obračun neiskorištenih sredstava. Neiskorišćena sredstva iz prošlogodišnjih ciljanih subvencija vraćaju se u budžet. Ali možemo potvrditi potrebu za ovim sredstvima za iste namjene. Tada će, odlukom osnivača, novac biti ostavljen ustanovi.

Ciljane subvencije se odražavaju u računovodstvu:

  • za druge svrhe prema KFO 5;
  • za kapitalne investicije prema KFO 6.

Primjer 3:

Budžetska institucija ima stanje neiskorištenih ciljanih subvencija za kapitalne investicije prethodne godine u iznosu od 100 hiljada rubalja.

Osnivač je potvrdio potrebu za ciljanim sredstvima u iznosu od 60 hiljada rubalja. Preostalih 40 hiljada rubalja. prenosi u prihod budžeta.

Računovođa je pripremio sljedeće unose:

DEBIT 6.205 81.560
KREDIT 6 303 05 730

100.000 rub.
- se odražava dug za vraćanje neiskorišćenih sredstava subvencija u prihode budžeta;

DUGOVANJE 6 303 05 830
KREDIT 6.205 81.660

60.000 rub.
- smanjen je dug prema budžetu na osnovu odluke o potrebi za ciljnim sredstvima;

DUGOVANJE 6 303 05 830
KREDIT 6.201 11.610

40.000 rub.
- neiskorišćeni saldo se prenosi u prihod budžeta.

Povrat subvencija za nenamensko korišćenje. Državni organi po pravilu insistiraju na vraćanju onog dijela subvencije koji ustanova nije koristila namjenski. Ako je vaš osnivač donio ovu odluku, zabilježite transakciju kao što je prikazano u primjeru 4.

Primjer 4:

U 2016. godini, budžetska institucija je od osnivača dobila ciljanu subvenciju za renoviranje zgrade u iznosu od 1 milion rubalja.

Ugovorom o plaćanju strane su predvidele vraćanje subvencije ukoliko se otkrije njena zloupotreba.

U 2016. godini ustanova je izvršila renoviranje i u potpunosti potrošila novac. Osnivač je dao saglasnost na izvještaj o utrošku subvencije 26.12.2016.

Osnivač je u martu 2017. godine izvršio inspekcijski nadzor i otkrio da je ustanova prekršila uslove davanja ciljane subvencije. Podaci iz primarne dokumentacije pokazali su da je sredstvima subvencije plaćen niz radova na uređenju.

Institucija je na to potrošila 90 hiljada rubalja. Ali sporazum ne predviđa takve troškove.

Inspektori su smatrali da ove godine ustanova treba da vrati sredstva utrošena za uređenje teritorije.

Na osnovu izvještaja o inspekciji, šef institucije odlučio je vratiti stanje ciljane subvencije u iznosu od 90 hiljada rubalja na lični račun. i prenijeti ovaj iznos u prihod budžeta. A troškovi za poboljšanje treba da se odraze u okviru plaćenih aktivnosti (KFO 2). Računovođa je izvršio više unosa u računovodstvu.

U 2016. godini:

DEBIT 5.201 11.510
KREDIT 5.205 81.660*

1.000.000 rub.
- primljena je ciljana subvencija za renoviranje zgrade;

DEBIT 5.205 81.560
KREDIT 5.401 10.180

1.000.000 rub.
- prihod po osnovu ciljane subvencije je obračunat na dan odobravanja izvještaja o korištenju - 26.12.2016.

U 2017. godini:

DEBIT 5.401 10.180
KREDIT 5 303 05 730

90.000 rub.
- iznos duga koji se vraća u prihod budžeta je obračunat;

DEBIT 5.205 81.560
KREDIT 5.401 10.180 (NAGRADA)

90.000 rub.
- ukinut prihod u vidu ciljane subvencije;

DEBIT 4 304 06 830
KREDIT 4,201 11,610**

90.000 rub.
- smanjen je dug u visini sredstava prikupljenih za plaćanje rashoda po osnovu ciljanih subvencija u okviru državnog zadatka;
** Povećanje na vanbilansnom računu 18 (prema šifri 226 KOSGU)

DEBIT 5.201 11.510
KREDIT 5 304 06 730***

90.000 rub.
- dio ciljane subvencije je vraćen;
*** Smanjenje vanbilansnog računa 18 (prema šifri 226 KOSGU)

DUG 5 303 05 830
KREDIT 5.201 11.610****

90.000 rub.
- odražava prenos sredstava u budžetske prihode.
**** Smanjenje vanbilansnog računa 17 (prema šifri 180 KOSGU)

Zbog određenih okolnosti, na kraju finansijske godine, na ličnom računu autonomne institucije mogu se nalaziti neiskorišćena sredstva ciljanih subvencija. S obzirom na to da se u odnosu na ovu vrstu finansiranja djelatnosti ustanove posebnu kontrolu vrše osnivači i finansijski organi, potrebno je jasno razumjeti koje radnje u vezi sa ovim Novac može obavljati samostalna institucija.

Davanje subvencija autonomnim ustanovama za druge namjene (ciljane subvencije) vrši se u skladu sa st. 2 str.1 čl. 78.1 BC RF. Utvrđivanje namena za koje se takve subvencije mogu davati je u nadležnosti nadležnih viših izvršnih organa državna vlast ili lokalne uprave iz čijeg budžeta se izdvajaju. Obim i uslove obezbjeđenja utvrđuju Vlada Ruske Federacije, najviši izvršni organ državne vlasti konstitutivnog entiteta Ruske Federacije i organi lokalne uprave. Samostalnoj ustanovi dodjeljuje se ciljana subvencija u skladu sa ugovorom zaključenim između ove ustanove i njenog osnivača.

Prema klauzuli 13 Naredbe Ministarstva finansija Rusije od 28. jula 2010. N 81n „O zahtjevima za plan finansijskih i ekonomskih aktivnosti državne (opštinske) institucije“, kada se državnoj (opštinskoj) instituciji obezbjeđuje ciljanu subvenciju, ustanova sastavlja i dostavlja organu koji vrši funkcije i ovlašćenja osnivača, podatke o prometu sa ciljanim subvencijama datim državnoj (opštinskoj) ustanovi (f. 0501016).

Ako je ciljana subvencija u tekućoj finansijske godine nije u potpunosti iskorišten

Tačka 3.17 čl.

Koja kategorija subvencija se vraća u budžet?

2 Federalnog zakona od 3. novembra 2006. N 174-FZ „O autonomnim institucijama“ (u daljem tekstu: Federalni zakon N 174-FZ) navodi da bilansi sredstava datih autonomnoj instituciji iz relevantnog budžeta koji nisu iskorišteni u tekućoj finansijskoj godini budžetski sistem RF na osnovu st. 2 str.1 čl. 78.1 Budžetskog kodeksa Ruske Federacije, podliježu prijenosu od strane autonomne institucije u odgovarajući budžet budžetskog sistema Ruske Federacije.

Istovremeno, prema tački 3.18 čl. 2 Federalnog zakona N 174-FZ, ovi saldovi sredstava koje su autonomne institucije prenijele u odgovarajući budžet mogu se vratiti autonomnim institucijama u narednoj finansijskoj godini ako postoji potreba da se usmjere u iste svrhe na osnovu odluke nadležni organ koji vrši funkcije i ovlašćenja osnivača samostalne ustanove.

Odeljenje za budžetsku politiku i metodologiju Ministarstva finansija Rusije u pismima od 29. januara 2013. N 02-13-06/291 i od 22. oktobra 2013. N 12-08-06/44036 izveštava da je finansijsko odeljenje pripremljene izmene i dopune kojima se pojašnjavaju odredbe tačke 3.18 čl. 2 Federalnog zakona N 174-FZ, prema kojem bilanse ciljanih subvencija koje nisu iskorištene u tekućoj finansijskoj godini mogu koristiti autonomne institucije u narednoj finansijskoj godini ako postoji potreba da ih usmjere u iste svrhe na osnovu odluku nadležnog organa koji vrši funkcije i ovlašćenja osnivača u odnosu na samostalnu ustanovu, odnosno bez obaveze prenosa na budžet sa naknadnim vraćanjem.

Osim toga, ove promjene stvaraju pravni osnov da finansijski organ utvrdi proceduru naplate neiskorišćenih sredstava ciljanih subvencija datih iz budžeta autonomnim institucijama.

Član 19. čl. 30 Saveznog zakona od 05.08.2010. N 83-FZ takve osnove za budžetske institucije instaliran i Savezni zakon N 174-FZ ih ne predviđa za autonomne institucije.

U zakonodavstvu Ruske Federacije nema ograničenja da autonomne institucije samostalno vraćaju salde ciljanih subvencija u odgovarajući budžet (bez čekanja odluke glavnog upravitelja budžetskih sredstava da naplate ove bilance).

Ukoliko ustanova nije vratila iznose ciljane subvencije i nije dobila dozvolu od osnivača o mogućnosti korišćenja istih u iste svrhe u narednoj finansijskoj godini, ta sredstva podliježu naplati na način utvrđen nadležnim finansijskim aktom. autoritet.

Opšti uslovi za postupak prikupljanja neiskorišćenih sredstava subvencija odobreni su Naredbom Ministarstva finansija Rusije od 28. jula 2010. N 82n „O prikupljanju u odgovarajući budžet neiskorišćenih sredstava subvencija obezbeđenih iz budžeta budžeta sistema Ruske Federacije državnim (opštinskim) institucijama” (u daljem tekstu Naredba N 82n). Na osnovu ovog dokumenta na nivou konstitutivnih entiteta Ruske Federacije ( općine) moraju se razviti sopstvene procedure za prikupljanje tih sredstava, koje određuju datum od koga se prikupljanje vrši, dokumente koji su osnov za prikupljanje.

U skladu sa st. "a" tačka 3 Dodatka 2 Naredbe br. 82n, institucija, prije 1. jula finansijske godine koja slijedi nakon izvještajne, dostavlja teritorijalni organ Federalni trezor, u kojem mu je otvoren poseban lični račun za evidentiranje transakcija sa ciljanim subvencijama, odobren od organa koji vrši funkcije i ovlaštenja osnivača, podatke o prometu sa ciljanim subvencijama date državnoj (općinskoj) ustanovi za 20__ godine. (f. 0501016).

U koloni 5 "Stanje subvencije prethodnih godina dozvoljeno za korištenje na početku 20__ godine." Ovaj podatak ukazuje na iznos salda ciljnih subvencija, u pogledu kojih potrebu usmjeravanja u tekućoj finansijskoj godini za iste namjene potvrđuje organ koji vrši funkcije i ovlaštenja osnivača.

Za tvoju informaciju. Karakteristike i primjeri registracije informacija o transakcijama sa ciljanim subvencijama koje sadrže iznose salda ciljanih subvencija iz prethodnih godina dozvoljenih za korištenje date su u zajedničkom pismu Ministarstva finansija Rusije N 02-13-07/6650 i Federalni trezor N 42-7.4-05/3.3-128 od 05.03.2013.

Ukoliko do 1. jula finansijske godine koja slijedi nakon izvještajne relevantne informacije nisu dostavljene teritorijalnom organu Federalnog trezora, teritorijalni OFK naplaćuje iznose ciljanih subvencija koje podliježu naplati prenoseći ih na račun otvoren od strane OFK za konstitutivni entitet Ruske Federacije na bilansnom računu 40101 „Prihodi koji organi Federalnog trezora raspoređuju između budžeta budžetskog sistema Ruska Federacija“ za naknadni prenos stanja ciljanih subvencija koje se naplaćuju u prihod savezni budžet(tačka "b" tačka 3 Dodatka 2 Naredbe br. 82n).

U skladu sa odredbama tačke 12. Procedura za odobravanje troškova federalnih budžetskih institucija i federalnih autonomnih institucija, čiji su lični računi otvoreni u teritorijalnim organima Federalnog trezora, izvor finansijsku sigurnost koje su ciljane subvencije, odobrene Naredbom Ministarstva finansija Rusije od 16. jula 2010. godine N 72n, neiskorišćena sredstva ciljanih subvencija, u vezi sa kojima nije doneta odluka o prisustvu (odsustvu) potrebe za usmeravanjem ih za iste namjene u tekućoj finansijskoj godini, prije nego što ih federalna institucija dostavi teritorijalnom organu Federalnog trezora, podaci o transakcijama sa ciljanim subvencijama (ukoliko se donese odluka o postojanju potrebe) prikazuju se na ličnom računu. namijenjeno računovodstvu transakcija sa obezbjeđenim sredstvima savezne institucije iz saveznog budžeta u vidu subvencija za druge namjene, otvorene ustanovi na teritorijalnom OFK, sa naznakom “bez prava potrošnje” do 1. jula.

Računovodstvo prijema i vraćanja ciljanih subvencija

Prema klauzuli 21 Uputstva br. 157n<1>subvencije koje se daju instituciji za druge namjene obračunavaju se prema vrsti djelatnosti (finansijska podrška) šifra 5.

<1>Upute za korištenje Jedinstvenog kontnog plana računovodstvo za javne organe ( vladine agencije), organi lokalne uprave, organi upravljanja državnim vanbudžetskim fondovima, državne akademije nauke, državne (opštinske) institucije, odobren. Naredbom Ministarstva finansija Rusije od 1. decembra 2010. N 157n.

Računovodstvo transakcija sa ciljanim subvencijama u autonomnoj instituciji vrši se u skladu sa Uputstvom br. 183n.<2>. Preporuke o ovom pitanju date su iu pismu Ministarstva finansija Rusije od 04.05.2013. N 02-06-07/11164. Prikazuje korespondenciju računa koje koriste primaoci subvencija.

<2>Odobreno uputstvo za upotrebu Kontnog plana za računovodstvo autonomnih institucija. Naredbom Ministarstva finansija Rusije od 23. decembra 2010. N 183n.

Treba napomenuti da se prihodi ostvareni u vidu subvencije za druge namjene obračunavaju u računovodstvenim evidencijama samostalne ustanove nakon što organ koji vrši funkcije i ovlaštenja osnivača prihvati izvještaj ustanove o namjenskom utrošku primljenih sredstava.

Ako su gotovinske uplate vraćene na lični račun autonomne institucije u tekućoj finansijskoj godini, čiji su izvor finansijske podrške bile subvencije za druge namjene izvršene u prethodnoj finansijskoj godini, tada će postupak postupanja s njima zavisiti od konkretnu situaciju. Procedura za postupanje u takvim okolnostima data je u pismu Ministarstva finansija Rusije od 25. marta 2013. N 02-03-07/9353 za budžetske institucije. Procedura za autonomne institucije biće slična.

Ovi računi se smatraju povratom potraživanja prethodnih godina.

U slučaju da se ciljna sredstva vrate na lični račun zbog netačnog navođenja podataka o primaocu plaćanja u nalozima za plaćanje, nakon pojašnjenja detalja, ciljna sredstva podliježu ponovnom prijenosu.

Vraćeni iznosi prekomjerno prenesenih sredstava u prethodnoj godini, a izvor finansijske podrške su subvencije za druge namjene, mogu se pripisati saldu ciljanih subvencija koje nisu iskorištene na početku tekuće finansijske godine. U ovoj situaciji, samostalna institucija mora ili dobiti dozvolu od osnivača da ta sredstva u tekućoj finansijskoj godini usmjeri za iste namjene, ili ih vrati u na propisan način u budžet u nedostatku takve odluke.

Povrat subvencija u budžet

Kako se subvencije vraćaju u budžet?

Vraćamo preostale subvencije

Ako ustanova u tekućoj finansijskoj godini nije iskoristila puni iznos sredstava subvencije za druge namjene, preostali iznos je dužna vratiti u budžet. Čitajte dalje kako biste saznali što trebate uzeti u obzir prilikom izvođenja ove operacije.

Postupak naplate neiskorištenih sredstava u nedostatku potrebe njihovog usmjeravanja u iste svrhe utvrđuje nadležni finansijski organ, uzimajući u obzir opšti zahtjevi osnovano od strane Ministarstva finansija Rusije (dio 19, član 30 Zakona br. 83-FZ, dio 3.17, član 2 Zakona br. 174-FZ).

Opšti uslovi za postupak prikupljanja u odgovarajući budžet neiskorišćenih sredstava subvencija datih iz budžeta budžetskog sistema Ruske Federacije budžetskim i autonomnim institucijama čiji su lični računi otvoreni u teritorijalnim organima Federalnog trezora, finansijskim organima Ruske Federacije. konstitutivni entiteti Ruske Federacije, opštine, odobrene su Naredbom Ministarstva finansija Rusije od 28. jula 2010. N 82n.

Važno je zapamtiti. Odlukom organa koji vrše funkcije i ovlaštenja osnivača u odnosu na pojedine institucije, stanje ciljanih subvencija prenesenih u budžet može se vratiti ovim institucijama u narednoj finansijskoj godini ako postoji potreba za usmjeravanjem za iste. svrhe (dio 18, član 30 Zakona N 83-FZ, dio 3.17, 3.18 član 2 Zakona N 174-FZ).

Analiza prakse primjene odredbi važećeg zakonodavstva u različitim javnopravnim licima<*>nam omogućava da istaknemo niz značajnih pitanja koja moraju riješiti finansijska vlast prilikom davanja subvencija budžetskim i autonomnim institucijama u skladu sa st. 2 str.1 čl. 78.1 BC RF.

<*>Vidi, na primjer, Procedure za prikupljanje neiskorištenih ostataka datih subvencija:

  • savezne budžetske institucije (Dodatak br. 2 Naredbi Ministarstva finansija Rusije od 28. jula 2010. br. 82n, u daljem tekstu Procedura br. 82n);
  • državne autonomne institucije Penzanske oblasti (odobrene Naredbom Ministarstva finansija Penzanske oblasti od 24. avgusta 2011. N 66);
  • budžetske institucije Moskovske regije (odobrene Naredbom Ministarstva finansija Moskovske oblasti od 31. marta 2011. N 19).

Dakle, iz zakonske obaveze da se subvencije za druge namene koje nisu korišćene u tekućoj finansijskoj godini (tj. 1. januara naredne finansijske godine) prenesu na budžetske prihode, proizilazi da nadležni organ mora da odredi rok i proceduru za dobrovoljni transfer. od strane budžetskih i autonomnih institucija stanja ciljanih subvencija u budžetske prihode. U takvim situacijama Federalni trezor poziva institucije da popune Zahtjeve za povrat novca (šifra obrasca prema KFD 0531803) (Dopis Federalnog trezora od 08.08.2011. N 42-7.4-05/3.5-528).

U računovodstvu, povrat institucije neiskorištenog stanja ciljane subvencije se ogleda u sljedećem unosu:

Debit 5 205 815 60

Prihodi 5.201 11.610.

Istovremeno se smanjuje iznos na vanbilansnom računu 17 (šifra 180 KOSGU).

Prilika dobrovoljni povratak institucija neiskorišćenih salda ciljnih subvencija ne isključuje potrebu izrade procedure za njihovu prinudnu naplatu u odgovarajući budžet. Štaviše, ovaj postupak je, zapravo, jedini instrument uticaja finansijskih organa i osnivača na budžetske i samostalne institucije kojima se krše zahtjevi budžetske discipline.

Važno je zapamtiti. Ključna norma Procedure za naplatu neiskorištenih sredstava je rok u kojem institucije moraju dostaviti Informaciju o prometu sa ciljanim subvencijama datim državnoj (opštinskoj) ustanovi (šifra obrasca prema OKUD 0501016)<*>, i druga dokumenta čiju listu mora utvrditi finansijski organ. Na osnovu njih, finansijski organ (organ za trezor) će dobiti informaciju o stanju ciljanih subvencija iz prethodne godine, za koje su osnivači potvrdili pravo potrošnje u tekućoj finansijskoj godini.

<*>Preporučeni uzorak Informacije (obrazac 0501016) dat je u Dodatku Zahtjeva za plan finansijske i ekonomske aktivnosti državne (opštinske) institucije, odobren naredbom Ministarstva finansija Rusije od 28. jula 2010. N 81n.

Federalne budžetske i autonomne institucije dostavljaju ove podatke do 1. jula tekuće finansijske godine (stav “a”, stav 3 Naredbe br. 82n).

Povrat preostalih subvencija u budžet

Naplata stanja ciljanih subvencija kod različitih javnih pravnih lica vrši se, po pravilu, ili u rokovima utvrđenim za savezne institucije, ili ranije.

Istovremeno, naplata stanja ciljanih subvencija na nesporan način se vrši ne samo prema podacima o transakcijama sa ciljanim subvencijama (drugim dokumentima čiju listu utvrđuje finansijski organ), već i na osnovu činjenicu da nisu dostave finansijskom organu (organu trezora) u propisanom roku.

Postoji mogućnost da državna (opštinska) institucija koja nije dobrovoljno ispunila uslov za prenos iznosa subvencije za druge namene u prihod budžeta u narednoj finansijskoj godini, pre isteka roka za prinudnu naplatu odgovarajućih sredstava, dobiju dozvolu za njihovo trošenje u cilju realizacije prošlogodišnjih zadataka.

Istovremeno, prije dobijanja takve dozvole, institucija obično nema mogućnost da potroši neiskorištene iznose ciljanih subvencija – rashodi od subvencija iz prethodnih godina, po pravilu, su odobreni samo ako su podaci o transakcijama sa ciljanim subvencijama (drugo slični dokumenti) sadrži informacije o mogućnosti trošenja odgovarajućih novčanih sredstava<*>.

<*>Vidi, na primjer, Dodatak br. 2. Postupku odobravanja izdataka državnih budžetskih (samostalnih) institucija Krasnodar region, odobren naredbom Odjeljenja za finansije, budžet i kontrolu Krasnodarske teritorije od 30. novembra 2010. godine N 673.

I konačno, u praksi se često postavlja pitanje: da li finansijski organ može direktno u relevantnom zakonskom aktu predvideti mogućnost da budžetske i samostalne institucije ne prenose u budžetske prihode stanja neiskorišćenih ciljanih subvencija ako planiraju da dobiju dozvolu za korišćenje ovih subvencija. sredstva za istu finansijsku godinu u narednoj finansijskoj godini? ciljevi.

Čini se da takva odluka finansijske vlasti neće u potpunosti biti u skladu sa zahtjevima važećeg zakonodavstva. Međutim, nije predviđena odgovornost za primjenu ovakvog postupka za trošenje sredstava iz ciljanih subvencija. Ova okolnost se koristi kod određenih javnopravnih lica, npr Samara region(vidi Naredbu Ministarstva za upravljanje finansijama Samarske oblasti od 11. januara 2011. godine N 01-21/1-1).

V.P. Bagrin

Međunarodni centar

finansijski i ekonomski razvoj

Dokument je postao nevažeći ili poništen.

Naredba Ministarstva finansija Ruske Federacije od 14. septembra 2005. N 119n „O primjeni budžetske klasifikacije Ruske Federacije za pripremu budžeta na svim nivoima, počevši od budžeta za 2006. godinu“

Povrat bilansa subvencija i subvencija iz prethodnih godina

000 1 19 00000 00 0000 000 POVRATAK OSTATAKA SUBVENCIJA I SUBVENCIJA PROŠLIH GODINA 000 1 19 01000 01 0000 151 Povrat stanja subvencija 02 federalnog budžeta 001 subvenciona0000 0 151 Povrat stanja subvencija i subvencije iz budžeta konstitutivnih subjekata Ruske Federacije 000 1 19 02010 02 0000 151 Povrat ostataka subvencija i subvencija iz budžeta konstitutivnih subjekata Ruske Federacije u savezni budžet 000 1 19 03 03,0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000ostaci subvencija i subvencija iz lokalnih budžeta 000 1 19 03010 03 0000 151 RESTRES subvencija i subvencija iz lokalnih budžeta u budžet Federacije 000 1 19 04010 04 0000 151 od 04 0000 151 od 19 04 0000 151 od 151 od 19 00000 04 0000 151 Povratak 1 podbudžeta 0 Povratak 1 podbudžeta 0 19 05010 05 0000 151 Povrat stanja subvencija i subvencija iz budžeta općinskih okruga 000 1 19 05010 10 0000 151 Povrat stanja subvencija i subvencija iz budžeta naselja 000 61 bilansa 000 610 bilansa od 000 610 subvencije i subvencije iz budžeta državnih vanbudžetskih fondova 000 1 19 06010 00 0000 151 Povrat stanja subvencija i subvencija iz budžeta državnih vanbudžetskih fondova u savezni budžet 000 1 19 06011 06 0000 06 0000 151 Povrat sredstava potpora i potpora Penzioni fond Ruska Federacija 000 1 19 06012 07 0000 151 Povraćaj preostalih subvencija i subvencija iz Fonda socijalnog osiguranja Ruske Federacije 000 1 19 06013 08 0000 151 Povrat preostalih subvencija i subvencija iz Federalnog fonda za medicinu 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 9 0000 151 Povrat stanja subvencija i subvencija iz teritorijalnih fondova obaveznog zdravstvenog osiguranja 000 1 19 06020 00 0000 151 Povrat stanja subvencija i subvencija iz budžeta državnih vanbudžetskih fondova u budžete konstitutivnih entiteta 0 Ruske Federacije 01 19 06021 06 0000 151 Povrat bilansa subvencija i subvencija iz Penzionog fonda Ruske Federacije 000 1 19 06022 07 0000 151 Povrat ostataka subvencija i subvencija iz Fonda socijalnog osiguranja Ruske Federacije 0 0 Fonda socijalnog osiguranja Ruske Federacije 0 0 1 0 0 1 0 08 0000 151 Povrat ostataka subvencija i subvencija iz Federalnog fonda za obavezno zdravstveno osiguranje 000 1 19 06024 09 0000 151 Povrat ostataka subvencija i subvencija iz teritorijalnih fondova subvencionisanih subvencionisanih subvencionih0 subvencionisanja0 Fond socijalnog osiguranja Ruske Federacije 000 1 19 06033 08 0000 151 Povraćaj bilansa subvencija i subvencija iz Federalnog fonda obaveznog zdravstvenog osiguranja 000 1 19 06034 09 0000 151 Povraćaj sredstava subvencionisanja i subvencionisanih fondova zdravstvenog osiguranja0 1 19 06080 00 0000 15 1 Povrat preostalih subvencija i subvencija u budžet Federalnog fonda obaveznog zdravstvenog osiguranja 000 1 19 06080 08 0000 151 Povrat stanja subvencija i subvencija teritorijalnih fondova zdravstvenog osiguranja

Dana 4. novembra 2015. godine, Federalni zakon od 3. novembra 2015. N 301-FZ „O izmjenama i dopunama određenih zakonodavni akti Ruske Federacije u vezi sa Federalnim zakonom „O federalnom budžetu za 2016. godinu” (u daljem tekstu: Federalni zakon N 301-FZ), koji predviđa vraćanje u budžet salda subvencija predviđenih za implementaciju državni zadatak. U kojim slučajevima se vrši takav povratak? Koje institucije podliježu obavezi vraćanja subvencije? Da li se nova pravila primjenjuju na subvencije predviđene za realizaciju državnog (opštinskog) zadatka u 2015. godini? Na ova i druga pitanja odgovorit ćemo u članku.

Podsjetimo, državni (opštinski) zadatak se formira za budžetske i autonomne institucije, kao i državne institucije određene odlukom državnog organa (državnog organa), organa lokalne uprave koji vrši budžetska ovlaštenja glavnog rukovodioca. budžetska sredstva (klauzula 3 čl. 69.2 BC RF).

Finansijska podrška za realizaciju državnih (opštinskih) zadataka vrši se na teret relevantnih budžeta (klauzula 4 člana 69.2 Budžetskog zakonika Ruske Federacije, tačke 7, 9 Uredbe br. 671<1>, stav 39 Pravilnika br. 640<2>):

- davanjem subvencija budžetskim ili autonomnim institucijama;

- u granicama budžetskih obaveza saopštenih državnim institucijama u skladu sa pokazateljima procjene budžeta.

<1>Pravilnik o formiranju državnog zadatka u odnosu na savezni vladine agencije i odobrena finansijska podrška za realizaciju državnih zadataka. Uredba Vlade Ruske Federacije od 09.02.2010. N 671 (prestaje da važi od 01.01.2016.).

<2>Pravilnik o formiranju državnog zadatka za pružanje javne usluge(obavljanje poslova) u odnosu na organe savezne vlade i finansijsku podršku za realizaciju državnih zadataka, odobren. Uredba Vlade Ruske Federacije od 26. juna 2015. N 640 (stupa na snagu 1. januara 2016. godine).

U odnosu na državne institucije (primaoce budžetskih sredstava) utvrđuje se da 31. decembra prestaju da važe budžetska izdvajanja, limiti budžetskih obaveza i maksimalni iznosi sredstava za tekuću finansijsku godinu. Stanja budžetskih sredstava koja nisu iskorištena od strane primalaca budžetskih sredstava koja se ne nalaze na jedinstvenom proračunskom računu, najkasnije u posljednja dva radna dana tekuće finansijske godine, podliježu prenosu primalaca budžetskih sredstava na jedinstveni račun budžeta (klauzule 3, 4 člana 242 Budžetskog zakonika Ruske Federacije). Tako se za državne institucije sva neiskorišćena sredstva budžetskih sredstava koja su im dala vraćaju u budžet na kraju godine.

U odnosu na budžetske i autonomne institucije, prije uvođenja Federalnog zakona N 301-FZ, neiskorišteni iznos samo onih subvencija koje su imale namjensku namenu (u daljem tekstu: ciljane subvencije) podlijegao je obaveznom vraćanju u budžet (klauzula 18. Član 30. Federalnog zakona N 83-FZ<3>, dio 3.17 čl. 2 Zakona o autonomnim institucijama<4>). Neiskorišteni ostatak subvencije predviđene za realizaciju državnog (opštinskog) zadatka budžetske (autonomne) institucije bi mogle iskoristiti u narednoj finansijskoj godini za ostvarivanje ciljeva za koje su stvorene (klauzula 17, član 30 Saveznog zakona br. 83-FZ i dio 3.15 člana 2 Zakona o autonomnim institucijama sa izmjenama i dopunama prije uvođenja Federalnog zakona N 301-FZ).

<3>Federalni zakon od 05.08.2010. N 83-FZ "O izmjenama i dopunama određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije u vezi sa poboljšanjem legalni status državne (opštinske) institucije."

<4>Federalni zakon od 3. novembra 2006. N 174-FZ “O autonomnim institucijama”.

Usvajanjem Federalnog zakona N 301-FZ izmijenjen je postupak trošenja neiskorištenih sredstava subvencija datih budžetskim (autonomnim) institucijama za realizaciju državnih (opštinskih) zadataka. Sada ovi bilansi, kao i bilansi ciljanih subvencija, treba da se vrate u budžet ukoliko ove institucije ne ostvare državni (opštinski) cilj.

Vraćanje neiskorišćenih sredstava subvencije za realizaciju zadataka Vlade

U skladu sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona N 301-FZ na stav 17. čl. 30 Federalnog zakona br. 83-FZ i dio 3.15 čl. 2 Zakona o autonomnim institucijama, neiskorišćena sredstva koja se budžetskim (autonomnim) institucijama daju iz odgovarajućeg budžeta budžetskog sistema Ruske Federacije za realizaciju državnih (opštinskih) zadataka koriste se u narednoj finansijskoj godini za postizanje ciljeve za koje su ove institucije stvorene, kada budžetska (autonomna) institucija ostvari pokazatelje državnog (opštinskog) zadatka za pružanje državnih (opštinskih) usluga (obavljanje poslova), koji karakterišu obim državne (opštinske) usluge ( rad). Federalni zakoni, zakoni konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, opštinski pravni akti predstavničkih tijela opština mogu predvidjeti vraćanje u odgovarajući budžet bilansa subvencije za provedbu državnog (opštinskog) zadatka, odnosno od strane saveznog budžetske (autonomne) institucije, budžetske (autonomne) institucije konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, opštinske budžetske (autonomne) institucije) po institucijama u iznosu koji odgovara neostvarenim pokazateljima državnog (opštinskog) zaduženja od strane ovih institucija.

Pored toga, stav 2 čl. 5. Federalnog zakona N 301-FZ direktno utvrđuje da sredstva u iznosu salda subvencija datih u 2015. godini saveznim budžetskim i autonomnim institucijama za finansijsku podršku za realizaciju državnih zadataka za pružanje javnih usluga (obavljanje poslova), formirane u vezi sa neostvarivanjem utvrđenih državnih zadataka pokazatelja koji karakterišu obim državnih usluga (posla), kao i ciljanih subvencija, u pogledu kojih nije potvrđena potreba za njihovim usmjeravanjem za iste namjene u 2016. godini, u iznos nepotvrđenih salda podliježe vraćanju u savezni budžet radi raspodjele na način koji je utvrdila Vlada Ruske Federacije 2016. godine radi povećanja obima rezervisanih budžetskih izdvajanja za provedbu dodatnih mjera za podršku sektorima privrede, socijalna podrška građana, podržavajući budžete konstitutivnih subjekata Ruske Federacije i pružajući humanitarnu pomoć stanovništvu stranih zemalja iznad obima utvrđenog Federalnim zakonom „O federalnom budžetu za 2016.

Dakle, ako po završetku tekuće godine(počev od 2015. godine) nisu ostvareni pokazatelji koji karakterišu obim javnih usluga (poslova) koje pružaju (obavljaju) budžetske (autonomne) institucije u okviru državnog (opštinskog) zadatka, tada je bilans subvencija predviđenih za realizaciju takvog zadatka formiranog na kraju godine, podliježu vraćanju u odgovarajući budžet.

Odraz indikatora koji karakterišu obim državnih (opštinskih) usluga, rada i informacije o njihovom stvarnom ostvarenju

Indikatori koji karakterišu obim državnih (opštinskih) usluga (poslova) koje pružaju (obavljaju) budžetske (autonomne) institucije utvrđuju se u državnom (opštinskom) zadatku (klauzula 2 Uredbe br. 671, tačka 3 Uredbe br. 640). Podsjetimo, u odnosu na budžetske (autonomne) institucije državni (opštinski) zadatak formiraju njihovi osnivači (klauzula 3 Uredbe br. 671, tačka 5 Uredbe br. 640).

Prema sadašnjem obrascu državnog zadatka datom u Dodatku Uredbe br. 671, pokazatelji koji karakterišu obim javnih usluga (posla) prikazani su u tački 6. ovog obrasca. Prema nova forma državnog zadatka datog u Prilogu 1 Uredbe br. 640 i korištenog pri formiranju državnog zadatka za 2016. godinu, takvi pokazatelji su navedeni u tački 3.2 obrasca državnog zadatka. Za svaki indikator se odražava njegov naziv, jedinica mjere i vrijednost za narednu godinu i planski period.

Informacija o stvarnom ostvarenju indikatora utvrđenih u državnom (opštinskom) zadatku ogleda se u izvještaju o njegovoj realizaciji, i to:

1) obrazac izveštaja o izvršenju državnog zadatka, dat u Prilogu Uredbe br. 671 (tač. 9 č.

Vraćanje subvencija za državne poslove u budžet

2 obrasca), sadrži vrijednost indikatora koji karakteriše obim javne usluge (rada), odobrenog u državnom zadatku, stvarnu vrijednost ovog pokazatelja ostvarenu u izvještajni period, te opis razloga odstupanja od planiranih vrijednosti (ako postoje takva odstupanja);

2) obrazac izveštaja o izvršenju državnog zadatka, dat u Prilogu 2. Uredbe broj 640, sadrži sledeće podatke:

— vrijednost indikatora koji karakteriše obim javne usluge (rada), odobrenog u državnom zadatku;

— stvarna vrijednost ovog pokazatelja postignuta na datum izvještaja;

— dozvoljeno (moguće) odstupanje prilikom poređenja planiranih i stvarnih vrijednosti;

— odstupanje veće od dozvoljene (moguće) vrednosti, sa navođenjem razloga za takvo odstupanje.

Primjer. Budžetska ustanova kulture je na svom zvaničnom sajtu objavila sledeće informacije o opštinskom zadatku za pružanje usluga prikazivanja predstava, koncerata, koncerata i drugih zabavnih programa i njegovu realizaciju.

Iz datih podataka o opštinskom zadatku i njegovoj realizaciji proizilazi da su pokazatelji koji karakterišu obim opštinskih usluga pruženih u okviru opštinskog zadatka u potpunosti ostvareni, shodno tome institucija neće imati obavezu vraćanja neiskorišćeni ostatak subvencije predviđen za realizaciju ovih zadataka.

Proceduru vraćanja neiskorišćenih sredstava subvencije predviđene za realizaciju državnog (opštinskog) zadatka u slučaju neostvarivanja pokazatelja koji karakterišu obim državnih (opštinskih) usluga (radova), kao što je navedeno, mora utvrditi Vlada Ruske Federacije.

U slučaju neostvarivanja pokazatelja koji karakterišu obim javnih usluga (radova) odobrenih u državnom zadatku, neiskorišćeni iznos subvencije predviđene za realizaciju tog zadatka vraća se u budžet. Ovo pravilo važi za budžetske (samostalne) institucije, jer one primaju subvencije kao finansijsku podršku za izvršavanje zadataka vlade.

Obaveza vraćanja neiskorištenih iznosa subvencija za državne zadatke uvedena je Federalnim zakonom N 301-FZ i odnosi se i na subvencije date u 2015. godini.

Pored ove obaveze, prema autoru, za neispunjavanje utvrđenih obima državnog zadatka, rukovodilac budžetske (samostalne) ustanove može odgovarati i ako se ispuni jedan od uslova utvrđenih postupkom za davanje subvencije. za sprovođenje državnog zadatka je njegovo ispunjenje (Pismo Ministarstva finansija Rusije od 24. aprila 2015. N 02-10-09/23856). Konkretno, prema dijelu 2 čl. 15.15.5. Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije, kršenje uslova za njihovo pružanje od strane pravnog lica koje je primatelj subvencija povlači za sobom izricanje administrativne kazne:

- uključeno pravna lica- od 2 do 12% od iznosa primljene subvencije.

"Autonomne institucije: računovodstvo i oporezivanje", 2014, N 1

Zbog određenih okolnosti, na kraju finansijske godine, na ličnom računu autonomne institucije mogu se nalaziti neiskorišćena sredstva ciljanih subvencija. S obzirom na to da je ova vrsta finansiranja djelatnosti ustanove pod posebnom kontrolom osnivača i finansijskih organa, potrebno je jasno razumjeti koje radnje samostalna institucija može poduzeti u pogledu ovih sredstava. U članku ćemo razmotriti algoritam za takve radnje.

Davanje subvencija autonomnim ustanovama za druge namjene (ciljane subvencije) vrši se u skladu sa st. 2 str.1 čl. 78.1 BC RF. Utvrđivanje namena za koje se takve subvencije mogu davati je u nadležnosti nadležnih vrhovnih organa državne vlasti ili lokalne uprave iz čijeg budžeta se izdvajaju. Obim i uslove obezbjeđenja utvrđuju Vlada Ruske Federacije, najviši izvršni organ državne vlasti konstitutivnog entiteta Ruske Federacije i organi lokalne uprave. Samostalnoj ustanovi dodjeljuje se ciljana subvencija u skladu sa ugovorom zaključenim između ove ustanove i njenog osnivača.

Prema klauzuli 13 Naredbe Ministarstva finansija Rusije od 28. jula 2010. N 81n „O zahtjevima za plan finansijskih i ekonomskih aktivnosti državne (opštinske) institucije“, kada se državnoj (opštinskoj) instituciji obezbjeđuje ciljanu subvenciju, ustanova sastavlja i dostavlja organu koji vrši funkcije i ovlašćenja osnivača, podatke o prometu sa ciljanim subvencijama datim državnoj (opštinskoj) ustanovi (f. 0501016).

Ako ciljana subvencija nije u potpunosti potrošena u tekućoj finansijskoj godini

Tačka 3.17 čl. 2 Federalnog zakona od 3. novembra 2006. N 174-FZ „O autonomnim institucijama“ (u daljem tekstu: Federalni zakon N 174-FZ) ukazuje da su bilansi sredstava koja su autonomnoj instituciji dali iz odgovarajućeg budžeta budžetskog sistema Ruske Federacije za na osnovu st. 2 str.1 čl. 78.1 Budžetskog kodeksa Ruske Federacije, podliježu prijenosu od strane autonomne institucije u odgovarajući budžet budžetskog sistema Ruske Federacije.

Istovremeno, prema tački 3.18 čl. 2 Federalnog zakona N 174-FZ, ovi saldovi sredstava koje su autonomne institucije prenijele u odgovarajući budžet mogu se vratiti autonomnim institucijama u narednoj finansijskoj godini ako postoji potreba da se usmjere u iste svrhe na osnovu odluke nadležni organ koji vrši funkcije i ovlašćenja osnivača samostalne ustanove.

Odeljenje za budžetsku politiku i metodologiju Ministarstva finansija Rusije u pismima od 29. januara 2013. N 02-13-06/291 i od 22. oktobra 2013. N 12-08-06/44036 izveštava da je finansijsko odeljenje pripremljene izmene i dopune kojima se pojašnjavaju odredbe tačke 3.18 čl. 2 Federalnog zakona N 174-FZ, prema kojem bilanse ciljanih subvencija koje nisu iskorištene u tekućoj finansijskoj godini mogu koristiti autonomne institucije u narednoj finansijskoj godini ako postoji potreba da ih usmjere u iste svrhe na osnovu odluku nadležnog organa koji vrši funkcije i ovlašćenja osnivača u odnosu na samostalnu ustanovu, odnosno bez obaveze prenosa na budžet sa naknadnim vraćanjem.

Osim toga, ovim izmjenama stvara se pravni osnov da finansijski organ uspostavi proceduru za naplatu neiskorištenih sredstava ciljanih subvencija datih iz budžeta autonomnim institucijama.

Član 19. čl. 30 Federalnog zakona br. 83-FZ od 8. maja 2010. godine, takvi osnovi su uspostavljeni za budžetske institucije, ali savezni zakon br. 174-FZ ih ne predviđa za autonomne institucije.

U zakonodavstvu Ruske Federacije nema ograničenja da autonomne institucije samostalno vraćaju salde ciljanih subvencija u odgovarajući budžet (bez čekanja odluke glavnog upravitelja budžetskih sredstava da naplate ove bilance).

Ukoliko ustanova nije vratila iznose ciljane subvencije i nije dobila dozvolu od osnivača o mogućnosti korišćenja istih u iste svrhe u narednoj finansijskoj godini, ta sredstva podliježu naplati na način utvrđen nadležnim finansijskim aktom. autoritet.

Opšti uslovi za postupak prikupljanja neiskorišćenih sredstava subvencija odobreni su Naredbom Ministarstva finansija Rusije od 28. jula 2010. N 82n „O prikupljanju u odgovarajući budžet neiskorišćenih sredstava subvencija obezbeđenih iz budžeta budžeta sistema Ruske Federacije državnim (opštinskim) institucijama” (u daljem tekstu Naredba N 82n). Na osnovu ovog dokumenta, na nivou konstitutivnih subjekata Ruske Federacije (opštine) treba da se razviju sopstvene procedure za prikupljanje takvih sredstava, koje određuju datum od koga se prikupljanje vrši, dokumente koji su osnova za kolekciju.

U skladu sa st. "a" tačka 3 Dodatka 2 Naredbe br. 82n, institucija, prije 1. jula finansijske godine koja slijedi nakon izvještajne, dostavlja teritorijalnom organu Federalnog trezora u kojem joj je otvoren poseban lični račun na evidencija transakcija sa ciljnim subvencijama, odobrena od organa koji vrši funkcije i ovlašćenja osnivača, podaci o prometu sa ciljnim subvencijama datim državnoj (opštinskoj) ustanovi za 20__ godine (f. 0501016).

U koloni 5 "Stanje subvencije prethodnih godina dozvoljeno za korištenje na početku 20__ godine." Ovaj podatak ukazuje na iznos salda ciljnih subvencija, u pogledu kojih potrebu usmjeravanja u tekućoj finansijskoj godini za iste namjene potvrđuje organ koji vrši funkcije i ovlaštenja osnivača.

Za tvoju informaciju. Karakteristike i primjeri registracije informacija o transakcijama sa ciljanim subvencijama koje sadrže iznose salda ciljanih subvencija iz prethodnih godina dozvoljenih za korištenje date su u zajedničkom pismu Ministarstva finansija Rusije N 02-13-07/6650 i Federalni trezor N 42-7.4-05/3.3-128 od 05.03.2013.

Ukoliko do 1. jula finansijske godine koja slijedi nakon izvještajne relevantne informacije nisu dostavljene teritorijalnom organu Federalnog trezora, teritorijalni OFK naplaćuje iznose ciljanih subvencija koje podliježu naplati prenoseći ih na račun otvoren od strane OFK za konstitutivni entitet Ruske Federacije na bilansnom računu 40101 „Prihodi koji organi Federalnog trezora raspoređuju između budžeta budžetskog sistema Ruske Federacije” za naknadni prenos stanja ciljanih subvencija koje podležu naplati u prihode saveznog budžeta (stav “b”, stav 3 Dodatka 2 Naredbe br. 82n).

U skladu sa odredbama tačke 12. Procedura za odobravanje troškova federalnih budžetskih institucija i federalnih autonomnih institucija, lični računi za koje se otvaraju u teritorijalnim organima Federalnog trezora, čiji su izvor finansijske podrške ciljane subvencije, odobrene od strane Naredba Ministarstva finansija Rusije od 16. jula 2010. godine N 72n, neiskorišćena stanja ciljanih subvencija subvencija za koje nije doneta odluka o prisustvu (odsustvu) potrebe za usmeravanjem u iste svrhe u tekuće finansijske godine, prije nego što federalna institucija dostavi teritorijalnom organu Federalnog trezora podatke o prometu sa ciljanim subvencijama (ukoliko se donese odluka o postojanju potrebe) koji se iskazuju na ličnom računu namijenjenom za obračun transakcija sa sredstvima koja se daju federalnim institucijama. iz federalnog budžeta u vidu subvencija za druge namjene, otvorene za ustanovu na teritorijalnom OFK, sa naznakom „bez prava potrošnje“ do 1. jula.

Računovodstvo prijema i vraćanja ciljanih subvencija

Prema klauzuli 21 Uputstva br. 157n<1>subvencije koje se daju instituciji za druge namjene obračunavaju se prema vrsti djelatnosti (finansijska podrška) šifra 5.

<1>Usvojeno Uputstvo za primenu Jedinstvenog kontnog plana za organe javne vlasti (državne organe), lokalne samouprave, organe upravljanja državnim vanbudžetskim fondovima, državne akademije nauka, državne (opštinske) institucije. Naredbom Ministarstva finansija Rusije od 1. decembra 2010. N 157n.

Računovodstvo transakcija sa ciljanim subvencijama u autonomnoj instituciji vrši se u skladu sa Uputstvom br. 183n.<2>. Preporuke o ovom pitanju date su iu pismu Ministarstva finansija Rusije od 04.05.2013. N 02-06-07/11164. Prikazuje korespondenciju računa koje koriste primaoci subvencija.

<2>Odobreno uputstvo za upotrebu Kontnog plana za računovodstvo autonomnih institucija. Naredbom Ministarstva finansija Rusije od 23. decembra 2010. N 183n.

Treba napomenuti da se prihodi ostvareni u vidu subvencije za druge namjene obračunavaju u računovodstvenim evidencijama samostalne ustanove nakon što organ koji vrši funkcije i ovlaštenja osnivača prihvati izvještaj ustanove o namjenskom utrošku primljenih sredstava.

Odobrena su planirana imenovanja u vezi sa primanjem subvencija za druge namjene

Subvencija je primljena na lični račun ustanove

Plan FHD-a za prihode dobijene u vidu subvencija je ispunjen

Prihodi ostvareni u vidu subvencije za druge namjene obračunavaju se na osnovu izvještaja ustanove koji prihvata osnivač.

Neiskorišćena subvencija vraćena u prihod budžeta

Planirani zadaci su smanjeni zbog vraćanja neiskorišćenih subvencija za druge namene (metodom „crvenog storniranja“)

Smanjeni su pokazatelji FHD plana prihoda (koristeći metodu „crvenog preokreta“)

Povraćaj potraživanja iz prethodnih godina

Ako su gotovinske uplate vraćene na lični račun autonomne institucije u tekućoj finansijskoj godini, čiji su izvor finansijske podrške bile subvencije za druge namjene izvršene u prethodnoj finansijskoj godini, tada će postupak postupanja s njima ovisiti o konkretnoj situaciji. . Procedura za postupanje u takvim okolnostima data je u pismu Ministarstva finansija Rusije od 25. marta 2013. N 02-03-07/9353 za budžetske institucije. Procedura za autonomne institucije biće slična.

Ovi primici se smatraju povratom potraživanja iz prethodnih godina.

U slučaju da se ciljna sredstva vrate na lični račun zbog netačnog navođenja podataka o primaocu plaćanja u nalozima za plaćanje, nakon pojašnjenja detalja, ciljna sredstva podliježu ponovnom prijenosu.

Vraćeni iznosi prekomjerno prenesenih sredstava u prethodnoj godini, a izvor finansijske podrške su subvencije za druge namjene, mogu se pripisati saldu ciljanih subvencija koje nisu iskorištene na početku tekuće finansijske godine. U ovoj situaciji, samostalna ustanova mora ili dobiti odobrenje od osnivača da ta sredstva u tekućoj finansijskoj godini izdvoji za iste namjene, ili ih na propisan način vratiti u budžet u nedostatku takve odluke.

Stručnjak za časopis

„Autonomne institucije:

računovodstvo i oporezivanje"

Davanje svjesno lažnih podataka prilikom primanja stambene subvencije može rezultirati velikom novčanom kaznom, popravnim radom, hapšenjem ili ograničenjem slobode. Odgovarajuće sankcije su predviđene članom 159.2 „Prevara u primanju uplata“ Krivičnog zakona Ruske Federacije.

Za prvu polovinu 2013. godine, Odeljenje za stambeno-komunalne usluge Gradske uprave Jekaterinburga obezbedilo je subvencije za plaćanje stambenih prostorija i komunalne usluge 24 hiljade porodica. Iznos obračunatih subvencija iznosio je 243 miliona rubalja.

Odjel za stambeno-komunalne usluge prati tačnost podataka o prihodima koji se dostavljaju slanjem zahtjeva Federalnoj poreznoj službi. Na osnovu rezultata inspekcija, identifikovani su slučajevi da podnosioci zahteva daju informacije o prihodima koji ne odgovaraju stvarnosti. Odjeljenje za stambeno-komunalne djelatnosti odbija da daje subvencije građanima koji daju lažne podatke i radi na vraćanju neopravdano primljenih sredstava u budžet.

„Ukupan iznos subvencija koje građani treba da vrate u budžet od 1. avgusta 2013. godine iznosio je 352 hiljade rubalja. Gde ukupan iznos sredstava, čija je zloupotreba spriječena - 851 hiljada rubalja”, pojašnjavaju iz odjela.

Do danas su svi građani koji su dobili dopise Odjeljenja za stambeno-komunalne poslove u vezi sa povraćajem sredstava vratili sredstva u utvrđenom roku. U slučaju nepovrata sredstava u utvrđenom roku, iznosi će biti naplaćeni sudskim putem.

„Skrećemo pažnju građanima da od 2013. godine, u skladu sa izmjenama i dopunama koje su stupile na snagu u članu 159.2 „Prevara u primanju uplata“ Krivičnog zakona Ruske Federacije, takve radnje kao što su krađa sredstava ili druge imovine prilikom prijema beneficija, naknada, subvencija i drugih socijalnih davanja svjesnim davanjem lažnih i (ili) nepouzdanih informacija, kao i prećutkivanjem činjenica koje su povlačile za sobom prestanak ovih isplata, kažnjava se novčanom kaznom u iznosu do 120 hiljada rubalja ili u iznosu plate ili drugog primanja osuđenog lica u trajanju do jedne godine, ili prinudnog rada u trajanju do trista šezdeset sati, ili popravnog rada u trajanju do jedne godine, ili ograničenja slobode u trajanju od do dvije godine, ili prinudni rad do dvije godine, ili lišenje slobode u trajanju do četiri mjeseca”, navode u Službi za stambeno-komunalne poslove.

Isto djelo koje je počinila grupa lica po prethodnoj udruživanju, kažnjava se novčanom kaznom u iznosu do tri stotine hiljada rubalja ili u visini zarade ili drugog primanja osuđenog lica za vrijeme do dva godine, ili prinudnim radom u trajanju do četiri stotine osamdeset sati, ili popravnim radom u trajanju do dvije godine, ili prinudnim radom u trajanju do pet godina sa ograničenjem slobode na vrijeme do na godinu dana ili bez iste, ili kazna zatvora do četiri godine sa ograničenjem slobode do jedne godine ili bez iste.

Odjeljenje za stambeno-komunalne djelatnosti upozorava primaoce subvencija na nedopustivost zloupotrebe prava na državnu pomoć prilikom plaćanja stambeno-komunalnih usluga. Davanje lažnih informacija klasifikovano je kao prevara i kažnjivo je zakonom.