2010. godine započela je reforma budžetskog sistema čija je osnova bila saveznog zakona br. 83-FZ od 8. maja 2010. „O izmjenama i dopunama određenih zakonodavni akti Ruska Federacija u vezi sa unapređenjem pravnog statusa državnih (opštinskih) institucija." Ovaj zakon ima za cilj da proširi obim prava i poveća nezavisnost budžetskih institucija, usled čega se menjaju mehanizmi njihove finansijske podrške. institucije prelaze sa proračuna na finansiranje uz subvencije za realizaciju državnih (opštinskih) zadataka. Glavni dokument koji odražava funkcionisanje budžetske i autonomne institucije je finansijski i ekonomska aktivnost. Svrha njegovog sastavljanja je:
- Planiranje ukupnih obima primanja i plaćanja;
- Utvrđivanje bilansa finansijskih pokazatelja;
- Planiranje mjera za poboljšanje efikasnosti korišćenja sredstava kojima raspolaže ustanova;
- Planiranje mjera za sprječavanje formiranja dospjelih obaveza prema ustanovi;
- Upravljanje prihodima i rashodima ustanove.
Odredbe naredbe odnose se na, kao i budžetske institucije, u odnosu na koje savezne izvršne vlasti, zakoni konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, regulatorni pravni akti ovlaštenih tijela lokalna uprava U prelaznom periodu doneta je odluka da im se obezbede subvencije iz relevantnog budžeta.
Naredba uspostavlja obavezni zahtevi planom finansijskih i privrednih aktivnosti, ali ne utvrđuje njegovu formu. Proceduru za izradu plana finansijsko-ekonomskih aktivnosti utvrđuje izvršni organ (organ lokalne samouprave) koji vrši funkcije i ovlašćenja osnivača u odnosu na ustanovu.
U skladu sa Naredbom Ministarstva finansija Rusije od 28. jula 2010. godine br. 81n, sastavlja se plan finansijsko-ekonomskih aktivnosti za fiskalna godina, ako se zakon o budžetu usvaja za jednu finansijsku godinu, odnosno za finansijsku godinu i planski period, ako se zakon o budžetu usvaja za finansijsku godinu i planski period. Plan finansijske i ekonomske aktivnosti uključuje indikatore finansijsko stanje institucija (podaci o nefinansijskoj i finansijskoj imovini i obavezama), planirani pokazatelji za primitke i uplate institucije.
Planirani pokazatelji prihoda se ogledaju u kontekstu subvencija za realizaciju državnih (opštinskih) zadataka, ciljanih subvencija, budžetskih ulaganja, prihoda od djelatnosti sticanja prihoda, prihoda od prodaje vrijednosnih papira, javnih obaveza prema pojedinac, predmet izvršenja u novčanom obliku, ovlašćenja za izvršenje kojih se u ime organa izvršne vlasti (organa lokalne samouprave) prenose na propisan način na instituciju.
Planirani pokazatelji za isplate se ogledaju u kontekstu sledećih oblasti rashoda: plate i vremenska razgraničenja za plate, komunikacione usluge, transportne usluge, javna komunalna preduzeća, zakupnina za korišćenje imovine, usluge održavanja imovine, ostale usluge, nabavka osnovnih sredstava, nabavka nematerijalne imovine, nabavka zalihe, sticanje vrijednosnih papira, druga plaćanja, druga plaćanja koja nisu zabranjena zakonodavstvom Ruske Federacije.
Organ koji vrši funkcije i ovlašćenja osnivača ima pravo da prilikom utvrđivanja postupka predvidi detaljnost planiranih pokazatelja plaćanja do nivoa grupa i članova klasifikacije delatnosti sektora. pod kontrolom vlade budžetsku klasifikaciju Ruske Federacije, a za grupu „Primanje nefinansijske imovine“ - označavajući šifru grupe za klasifikaciju operacija sektora opće vlade.
Promjene pokazatelja plana finansijsko-ekonomske aktivnosti sprovode se usklađivanjem, koje će omogućiti njegovo najefikasnije izvršenje u narednom periodu. Za utvrđivanje područja upotrebe neophodna je analiza plana finansijske i ekonomske aktivnosti Novac, njihovo ciljano trošenje, efikasno upravljanje finansijskim i ekonomskim aktivnostima.
U skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, budžetske institucije su dužne da planiraju finansijske i ekonomske aktivnosti i utvrde proceduru za njihovo sprovođenje u posebnom dokumentu. Način na koji treba da bude sastavljen je takođe regulisan na nivou propisa. Koje su karakteristike formiranja aktivnosti budžetske organizacije? Koje informacije se mogu odraziti u njemu?
Opći podaci o planu finansijsko-privredne aktivnosti
Hajde da prvo razmotrimo o čemu se radi u dokumentu. mi pričamo o tome. Finansijska i ekonomska aktivnost je skup od upravljačke odluke organizacije koje se, prije svega, odnose na planiranje i raspodjelu prihoda i rashoda privrednog subjekta, vodeći računa o pravilima zakona, zahtjevima, propisima i preporukama nadležnih organa koji su od značaja za djelatnost ustanove.
U slučaju da budžetski sistem suština finansijske i ekonomske aktivnosti shvata se, generalno, na sličan način. Način na koji se dotični plan treba formirati i odobriti utvrđuje se na nivou federalnog zakonodavstva Ruske Federacije. Ovi postupci su prilično striktno regulisani relevantnim pravnim normama.
Državni organ koji ima glavne nadležnosti u pogledu regulisanja planiranja prihoda i rashoda državnih i opštinskih struktura je Ministarstvo finansija Rusije. Ovo struktura vlade donosi različite propise kojima se uređuje postupak finansijskog i ekonomskog poslovanja ustanova. Prije nego što razmotrimo redoslijed izrade plana finansijsko-ekonomskih aktivnosti budžetske institucije, primjer odgovarajućeg dokumenta, proučićemo koji izvori prava regulišu formiranje ovog izvora.
Izrada plana finansijskih aktivnosti, regulatorno zakonodavstvo
Glavni regulatorni akt koji se mora poštovati prilikom izrade predmetnog plana je Naredba Ministarstva finansija Rusije br. 81n, usvojena 28. juna 2010. godine. On odražava zahtjeve za odgovarajući plan. Ovaj regulatorni akt donesen je u cilju implementacije odredbi federalnih izvora - Saveznog zakona „O neprofitne organizacije“, kao i Saveznog zakona „O autonomnim institucijama”.
Odredbe Naredbe br. 81n treba da imaju u vidu državne ili opštinske budžetske institucije, kao i samostalne. Razmotrimo detaljnije sadržaj relevantnog regulatornog akta. Počnimo s njegovim općim odredbama.
Naredba br. 81 o izradi plana finansijskog poslovanja budžetske institucije: opšte odredbe
Najvažnijom normom razmatranog odeljka Naredbe br. 81 može se smatrati ona po kojoj se godišnje mora izraditi plan po kome se formira procena budžeta ustanove ako se budžet donosi za prvu finansijsku godinu, ili uzimajući u obzir period planiranja (ako je uključen u period važenja normativnog akta kojim se odobrava državni finansijski plan). Ako je potrebno, osnivač organizacije koja kreira predmetni dokument može detaljno opisati njegovu strukturu u smislu odraza kvartalnih ili mjesečnih pokazatelja.
Naredba br. 81: izrada plana
Naredbom br. 81 se utvrđuje i način izrade plana finansijsko-ekonomske djelatnosti budžetske institucije. Primjer bilo kojeg dokumenta za relevantnu svrhu mora biti sastavljen uzimajući u obzir ove zahtjeve.
Predmetni izvor se mora formirati na osnovu toga da se indikatori u njemu odražavaju sa tačnošću od 2 decimale. Plan mora biti u skladu sa obrascem koji je izradio osnivač budžetske organizacije uzimajući u obzir zahtjeve navedene u Naredbi br. 81.
Dakle, plan finansijsko-ekonomskih aktivnosti budžetske institucije (primjer njegovog fragmenta bit će dat u nastavku) treba da se sastoji od sljedećih dijelova:
Header;
Područje glavnog sadržaja;
Dizajnerski dio.
Zaglavlje dio plana
Naslov treba da odražava:
Pečat o odobrenju plana, u koji se upisuje naziv radnog mjesta, potpis službenika koji ima ovlaštenje za odobravanje dokumenta, njegov prepis;
Datum implementacije plana;
naziv dokumenta;
Datum formiranja plana;
Naziv budžetske institucije, odjel u kojem je dokument izrađen;
Naziv organa koji je osnovao budžetsku organizaciju;
Ostali podaci potrebni za identifikaciju institucije - PIB, KPP, šifra prema posebnom registru;
Što se tiče ciljanih prihoda, državna ili opštinska budžetska institucija mora prilikom njihovog utvrđivanja uzeti u obzir slične subvencije, kao i:
Primici od pružanja komercijalnih usluga od strane organizacije prema statutu, odnosno za glavne vrste njenih aktivnosti;
Prihodi od prodaje hartija od vrijednosti - u slučajevima predviđenim zakonom.
Za referencu se može snimiti sljedeće:
Iznos javnih obaveza prema građanima koje organizacija mora ispuniti u novčanom obliku;
Iznosi budžetskih ulaganja;
Iznos sredstava kojima ustanova privremeno upravlja.
Informaciju koja se ogleda u planu organizacija može formirati na osnovu informacija dobijenih od osnivača. Neki od relevantnih pokazatelja mogu biti procijenjene prirode, na primjer oni koji se odnose na primanje prihoda od pružanja komercijalnih usluga.
Troškovi održavanja infrastrukture ustanove, koji su vezani za nabavku određenih roba, radova i usluga, moraju biti detaljno navedeni u planovima:
Za nabavke u cilju ispunjavanja državnih ili opštinskih potreba u skladu sa zakonodavstvom o ugovornim odnosima;
Za nabavke koje se vrše u skladu sa odredbama Federalnog zakona br. 223.
Formiranje plana finansijskih aktivnosti: karakteristike odobravanja dokumenta
Postoji i niz nijansi koje karakteriziraju proceduru odobravanja plana koji se razmatra. Dakle, može se primetiti da organ koji osniva društvene ustanove i druge vrste državnih i opštinskih organizacija ima pravo da uvede u promet jednu formu dokumenta namenjenu i autonomnim i budžetskim strukturama ili 2 nezavisni oblici za svaku vrstu organizacije. Slično, mogu se usvojiti pravila za popunjavanje relevantnih dokumenata.
Plan, kao i informacije koje ga dopunjuju, mogu biti razjašnjene direktno od strane institucije nakon usvajanja normativnog akta o budžetu. Nakon toga se šalje na odobrenje, koje se provodi uzimajući u obzir standarde propisane zahtjevima iz Naredbe br. 81n. Ako se pojašnjenja odnose na ispunjavanje državnog zadatka od strane institucije, onda se ona donose uzimajući u obzir one pokazatelje koji su utvrđeni u odgovarajućem zadatku. Uz to se uzima u obzir i ciljana subvencija koja je dodijeljena za njegovu implementaciju. Odgovarajući zahtjevi su također utvrđeni Naredbom br. 81n.
Promjena poslovnog plana
U nekim slučajevima, proračunske procjene prikazane u dotičnom planu mogu se promijeniti. Ovaj postupak uključuje formiranje novog dokumenta odgovarajuće vrste, čije odredbe ne bi trebale biti u suprotnosti s gotovinskim pokazateljima originalne verzije plana. Odluku o prilagođavanju dokumenta donosi direktor organizacije.
Kako bi mogao izgledati plan finansijsko-ekonomskih aktivnosti budžetske institucije? Primjer ovog dokumenta koji se odnosi na jednu od ključnih komponenti prikazan je na slici ispod.
Veoma je važno poštovati uslove za strukturu i sadržaj odgovarajućeg plana utvrđenog zakonom, kao i na nivou odluka organa koji je osnovao budžetsku organizaciju.
Kako sastaviti i promijeniti FCD plan za 2017
Glavni i odgovorni urednik referentnog sistema "Ekonomika zdravstvenih ustanova"
FCD plan sastavljaju budžetske i autonomne institucije kako bi se sumirale informacije o očekivanim prihodima i planiranim rashodima. U ovoj preporuci ćemo pogledati kako kreirati ili promijeniti FCD plan.
Glavne promjene u formiranju FCD plana za 2017
Prilikom formiranja FCD plana za 2017. godinu, uzmite u obzir izmjene koje je Ministarstvo finansija Rusije napravilo u Naredbi br. 81n.
Glavna promjena: nacrt FCD plana za 2017. godinu mora biti praćen obrazloženjem ili proračunom planiranih indikatora koji su korišteni pri njegovom formiranju.
Ove godine ekonomista treba da opravda pokazatelje nacrta FCD plana za 2017. i planski period. Dajte podatke osnivaču u tabelama. Popunite ih zasebno koristeći finansijske sigurnosne kodove za sljedeće troškove:
– troškovi osoblja;
– plaćanje poreza, taksi i drugih plaćanja;
– troškovi nabavke.
Rusko Ministarstvo zdravlja odobrilo je oblik takvih tabela u dodatku naredbi br. 81n. Napomena: osnivač može promijeniti njihov format. Na primjer, unesite nove kolone, linije, dodatne detalje i indikatore. Ako bilo koji troškovi nisu uključeni u FHD plan, nemojte popunjavati tabelu za njih.
primjer: Obračun (opravdanost) troškova plaćanja poreza na zemljište
Suština promjena | Prije izmjena | Nakon unošenja izmjena |
Obrazloženja (kalkulacije) indikatora planiranih rashoda: – plaćanja osoblju (plate, službena putovanja); – naknade za brigu o djeci; – socijalna i druga plaćanja stanovništvu; – besplatni transferi organizacijama; – ostali troškovi (osim nabavke); – nabavka roba, radova, usluga | Za 2017. godinu potrebno je opravdati pokazatelje nacrta FCD plana. Uz nacrt plana poslati osnivaču obračune planiranih pokazatelja. Rusko Ministarstvo finansija odobrilo je obrasce plaćanja i pravila o tome kako ih pripremiti |
|
Tabela 2 “Pokazatelji primanja i uplata institucije (odsjek)” | 1. Promijenjeno ime kolone 5: |
|
"subvencije za finansijsku podršku ispunjenje državnog (opštinskog) zadatka" | „Subvencije za finansijsku podršku za realizaciju državnih (opštinskih) zadataka iz federalnog budžeta, budžeta konstitutivnog entiteta Ruske Federacije (lokalni budžet)” |
|
2. Izmijenili smo način popunjavanja indikatora primitaka od grantova u liniji 120 kolone 10: |
||
Za 2016. godinu uzete su u obzir samo dotacije iz budžeta u vidu subvencija | U planu za 2017. godinu uzeti u obzir grantove iz budžeta i grantove pojedinaca i organizacija |
Kako popuniti FHD plan
Plan FCD sačinjavaju autonomne i budžetske institucije (podtačka 6, tačka 3.3, član 32 Zakona od 12. januara 1996. godine, tačka 7, deo 13, član 2 Zakona od 3. novembra 2006. godine).
Rusko Ministarstvo finansija odobrilo je jedinstvene zahtjeve za FHD plan(Naredba Ministarstva finansija Rusije od 28. jula 2010. br. 81n).
Izraditi plan FCD na način i u formi koju utvrdi osnivač. Karakteristike za odvojene divizije takođe određuje osnivač. Ovo se navodi u paragrafima 2, 4, 16. Zahteva, odobrenih naredbom Ministarstva finansija Rusije od 28. jula 2010. br. 81n, i stav 2. pisma Ministarstva finansija Rusije od 9. februara, 2012. broj 02-03-09/429.
Izraditi plan FCD za periode odobrene zakonom (odlukom) o budžetu:
– finansijska godina – za godinu dana;
– finansijska godina i planski period – za narednu godinu i planski period.
Osnivač, na svoj način, ima pravo da dopuni indikatore FCD plana. Na primjer, po vremenskom intervalu ili prema vrsti medicinske njege.
Za izradu FCD plana za 2017. unesite indikatore i informacije u posebne tabele. Dakle, u tabelu 1 uključite indikatore finansijskog stanja. U tabeli 2 uključite indikatore za primanja i plaćanja. U ovom slučaju, plaćanja za troškove nabavke roba, radova i usluga treba prikazati u posebnoj tabeli 2.1. Podaci o sredstvima kojima ustanova privremeno raspolaže prikazani su u tabeli 3. Pozadinske informacije uključiti u tabelu 4.
FCD plan se sastoji od naslova, sadržaja i dijelova dizajna. Odrazite podatke u tabelarnom delu u rubljama sa tačnošću do druge decimale (klauzula 4 Zahteva odobrenih Naredbom Ministarstva finansija Rusije od 1. januara 2001. br. 81n).
Dio zaglavlja
U dijelu zaglavlja FCD plana navedite:
– u pečatu „ODOBRIVA“: položaj lica ovlaštenog za odobravanje plana, njegov potpis sa prepisom i datum. Rok za odobravanje FCD plana određuje osnivač (pismo Ministarstva finansija Rusije od 22. oktobra 2013. godine br. 12-08-06/44036);
– datum kada je dokument sastavljen;
– naziv ustanove;
– naziv parcele, ako plan FCD čini podjelu;
– ime osnivača;
– dodatni detalji koji identifikuju instituciju (odjel): adresa stvarne lokacije, PIB, kontrolni punkt;
– finansijska godina (fiskalna godina i planski period);
Takva pravila su utvrđena stavom 8. Zahtjeva, odobrenih Naredbom Ministarstva finansija Rusije od 1. januara 2001. br. 81n.
Kako popuniti indikatore za primitke i uplate
Popunite indikatore FHD plana za primanja i plaćanja u fazi kada Ministarstvo finansija Rusije formira nacrt budžeta za narednu finansijsku godinu (planski period). Osnova za pripremu je informacija od osnivača o planiranom obimu rashodnih obaveza:
– ciljane subvencije;
– budžetska ulaganja u nadležnosti državnog naručioca.
Nakon usvajanja zakona (odluke) o budžetu, razjasniti indikatore FHD plana.
Pokazatelji prihoda
Formirajte svoje planirane pokazatelje prihoda u smislu:
– subvencije za realizaciju državnih zadataka;
– ciljane subvencije;
– grantovi u vidu subvencija, uključujući i one date na osnovu rezultata konkursa;
– prihodi od aktivnosti koje donose prihod.
Formirati podatke o subvencijama, grantovima u vidu subvencija i budžetskim ulaganjima, uzimajući u obzir iznose po odjeljenjima na osnovu podataka osnivača. A odjeli prikupljaju ove podatke na osnovu informacija iz glavnog ureda.
Generisati podatke o prihodima od dohodovnih aktivnosti na osnovu planiranog obima poslova (usluga) i troškova njihove realizacije.
Ako tokom godine dobijete prihod koji nije uzet u obzir u FCD planu, izvršite izmjene u njemu.
Ako je osnivač odlučio da vrati stanje ciljane subvencije u budžet, iznose povrata u odjeljku indikatora planiranih prihoda u posebnom redu sa predznakom minus (pismo Ministarstva finansija Rusije od 24. januara 2013. br. 02-06-10/225).
Indikatori plaćanja
Formirati planirane indikatore za plaćanja u kontekstu plaćanja koja imaju za cilj:
– za isplate zaposlenih i obračune plata;
– socijalna i druga plaćanja stanovništvu;
– porezi, naknade i druga plaćanja;
– besplatni transferi organizacijama;
- ostali troškovi;
– nabavka roba, radova, usluga.
Ukupan iznos troškova za nabavku roba, radova i usluga navesti u rasporedu prema Zakonu. A ako obavljate nabavku u skladu sa Zakonom, onda u smislu nabavke.
Formirajte planirane količine plaćanja uzimajući u obzir standardne troškove. Za federalce, postupak obračuna utvrđuje Vlada Ruske Federacije. A značenje standarda je osnivač (član 14. Uredbe Vlade Ruske Federacije od 26. juna 2015. br. 000).
Lokalno, postupak obračuna odobravaju organi konstitutivnih subjekata i lokalna uprava.
Istovremeno, u zakonskoj regulativi ne postoji indikacija da planirani obim plaćanja mora po obimu i namjeni striktno odgovarati standardnim troškovima. Stoga institucije samostalno određuju obim plaćanja u okviru limita ukupan iznos subvencije za vladine projekte. Ovo uključuje preraspodjelu sredstava prema vrsti troškova, uz nužno pojašnjavanje indikatora FCD plana.
Ako institucija preraspoređuje sredstva granta zbog ušteda, pazite na šta želite da ih potrošite. Tako rusko Ministarstvo finansija dozvoljava mogućnost trošenja ušteđenih sredstava subvencije na isplate zaposlenima (putni dodaci, bonusi, itd.) ili, na primjer, na isplatu jednokratne naknade studentu bez roditelja za prethodne godine.
Ovo se navodi u pismima Ministarstva finansija Rusije od 30. decembra 2014. godine br. 02-07-10/69030 od 17. oktobra 2014. godine br. 02-05-10/52622 od 29. januara 2013. godine br. -13-06/ 293, od 8 finansijski izvještaji budžetske i samostalne institucije podnose osnivaču izvještaj o realizaciji Plana FCD.
Dizajnerski dio
Formalni dio FCD plana mora sadržavati potpise službenika odgovornih za njegov sadržaj:
– rukovodilac ustanove ili odjeljenja (lice koje on ovlasti);
– rukovodilac finansijsko-ekonomske službe ili drugo lice koje rukovodilac ovlasti;
- izvršilac dokumenta.
Ko odobrava FHD plan
Budžetske i autonomne institucije imaju razlike u postupku odobravanja FCD plana.
Budžetska institucija formira plan FCD i dostavlja ga osnivaču na odobrenje. Ali po nalogu, osnivač ima pravo da takva ovlašćenja dodeli rukovodiocu budžetske institucije.
Samostalna ustanova plan FCD dostavlja na razmatranje nadzornom odboru, koji na osnovu rezultata donosi zaključak. Ustanova šalje kopiju osnivaču na uvid. A onda, uzimajući u obzir zaključak nadzornog odbora, FHD plan odobrava čelnik ustanove.
Plan FCD odjela, uključujući i uzimanje u obzir promjena, odobrava rukovodilac budžetske (samostalne) institucije. Štaviše, FCD plan mora biti odobren u roku koji odredi osnivač.
Kada izvršiti promjene u FHD planu
Da biste unijeli promjene u FHD plan, izradite novi plan FHD. Novi indikatori ne bi trebali biti u suprotnosti sa pokazateljima koji se odnose na gotovinske transakcije za plaćanja koja su obavljena prije izmjena.
Promjene u prijemima i odlascima
Kada treba izvršiti promjene? Učinite to ako ustanova ima neplanirane prihode ili rashode tokom godine. Posebno izvršite promjene:
u pokazateljima prihoda ako:
– uplata osiguranja po AO ili KASCO-u kao posledica nezgode sa automobilom ustanove;
– nadoknada troškova koje je ustanova ranije imala (na primjer, naknada za bolovanje od vojnog registra za vrijeme vojne obuke);
u pokazateljima rashoda ako:
– promijenjene su potrebe institucije za robom, radovima ili uslugama. Na primjer, ako su se troškovi institucije povećali ili smanjili;
– ostvarene su uštede kao rezultat ispunjavanja državnih naloga. U tom slučaju preraspodijeliti ova sredstva na druga plaćanja u zavisnosti od potreba ustanove.
pažnja: Kada sastavljate FCD plan, pokušajte da uzmete u obzir sve očekivane prihode i planirate rashode institucije za narednu godinu.
Pošaljite svoj dobar rad u bazu znanja je jednostavno. Koristite obrazac ispod
Studenti, postdiplomci, mladi naučnici koji koriste bazu znanja u svom studiranju i radu biće vam veoma zahvalni.
Objavljeno na http://www.allbest.ru/
MINISTARSTVO PROSVETE I NAUKE RUJSKE FEDERACIJE
ROSTOVSKI DRŽAVNI EKONOMSKI UNIVERZITET "RINH"
Fakultet ekonomije i finansija
Odjeljenje za finansije
Izvještaj
na temu: Plan finansijsko-ekonomskih aktivnosti državnih obrazovnih ustanova
Završio: Khamidov M.
Rostov na Donu - 2015
Za svaki obrazovne ustanove predviđa izradu plana finansijskih i ekonomskih aktivnosti (u daljem tekstu PFHD) u skladu sa Zahtjevima za plan finansijske i ekonomske aktivnosti državne (opštinske) institucije, odobrenim naredbom Ministarstva finansija Ruske Federacije od 28. jula 2010. br. 81-n (sa izmjenama i dopunama Naredbe Ministarstva finansija Rusije od 2. oktobra 2012. br. 132n).
Navedenom naredbom utvrđene su specifičnosti izrade i odobravanja PFHD-a. Organ koji vrši funkcije i ovlašćenja osnivača ima pravo da utvrđuje posebnosti izrade i davanja saglasnosti na Plan za pojedine ustanove.
U fazi formiranja nacrta budžeta za narednu finansijsku godinu, budžetska/samostalna obrazovna ustanova izrađuje nacrt PFHD-a na osnovu podataka koje je dao osnivač o planiranim količinama:
subvencije za realizaciju državnih (opštinskih) poslova;
ciljane subvencije;
budžetska ulaganja;
javne obaveze prema licu koje se izvršavaju u novčanom obliku, ovlašćenja za izvršenje koje se u ime izvršnog organa (organa lokalne samouprave) prenose na propisan način na instituciju.
Nakon usvajanja zakona (odluke) o budžetu, precizira se nacrt PFHD.
Svrhe sastavljanja PFHD-a:
planiranje ukupnih obima primanja i plaćanja;
utvrđivanje bilansa finansijskih pokazatelja;
planiranje mjera za poboljšanje efikasnosti korišćenja sredstava kojima ustanova raspolaže;
planiranje mjera za sprječavanje formiranja dospjelih obaveza prema ustanovi;
upravljanje prihodima i rashodima ustanove.
PFHD se sastavlja za finansijsku godinu ako je zakon o budžetu odobren za jednu finansijsku godinu, odnosno za finansijsku godinu i planski period ako je zakon o budžetu odobren za narednu finansijsku godinu i planski period. PFHD pokazuje pokazatelje finansijskog stanja ustanove (podaci o nefinansijskoj i finansijskoj imovini, obavezama na dan posljednjeg izvještaja koji prethodi datumu sastavljanja PFHD).
Organ koji vrši funkcije i ovlašćenja osnivača, prilikom utvrđivanja postupka, ima pravo da predvidi dopunsku detaljnost pokazatelja Plana i po vremenskom intervalu (tromjesečno, mjesečno).
Indikatori planiranih prihoda su naznačeni prema vrsti usluge (rad). Planirani obim plaćanja u vezi sa sprovođenjem opštinskog zadatka od strane ustanove formiraju se uzimajući u obzir standardne troškove utvrđene u skladu sa odobrenim postupkom za utvrđivanje procenjenih i normiranih troškova za pružanje komunalnih usluga od strane institucija (obavljanje poslova) i održavanje njihove imovine.
PFHD potpisuju službena lica odgovorna za podatke sadržane u PFHD - rukovodilac ustanove (osoba koju on ovlasti), rukovodilac finansijsko-ekonomske službe ustanove, glavni računovođa ustanove i izvršilac dokument.
Prema paragrafima 21, 22 uspostavljen red, plan državne (opštinske) samostalne ustanove (Plan, s obzirom na izmjene) odobrava rukovodilac autonomne ustanove na osnovu zaključka nadzornog odbora autonomne ustanove. Plan državne (opštinske) budžetske ustanove (Plan, s obzirom na izmjene) odobrava organ koji vrši funkcije i ovlaštenja osnivača. Organ koji vrši funkcije i ovlašćenja osnivača ima pravo, na način koji je utvrdio, dati pravo da daje saglasnost na Plan (Plan, uzimajući u obzir izmjene) rukovodiocu državne (opštinske) budžetske ustanove.
Ova odluka povlači niz značajnih posljedica po obrazovnu ustanovu. Prije svega, one se izražavaju u ozbiljnom stvarnom ograničenju formalno obezbjeđenih mogućnosti budžetske institucije da naruči finansijskim sredstvima. Autonomne institucije koje samostalno odobravaju plan, u tom smislu zaista slobodno raspolažu sredstvima, uzimajući u obzir zahtjeve zakonskih akata. Budžetske institucije se stavljaju u zavisnost od položaja osnivača, koji može, bez odobravanja plana sa određenim pokazateljima, vršiti pritisak na budžetsku instituciju u smislu rješavanja pitanja finansijske i ekonomske djelatnosti.
Pojedinačni osnivači prenose mogućnost odobravanja plana na samu obrazovnu ustanovu, čime joj zapravo obezbjeđuju finansijsku slobodu koja je predviđena zakonom. Primjer takvog osnivača je Ministarstvo obrazovanja i nauke Ruske Federacije.
Neke budžetske institucije suočavaju se sa nizom tipičnih problema. Prije svega, radi se o vršenju pritiska u svrhu jedne ili druge raspodjele prihoda od djelatnosti sticanja prihoda, u obliku odbijanja potpisivanja FCD plana dok se u planu ne odrazi raspodjela troškova koja odgovara osnivaču. Teoretski, ova situacija se može lako riješiti na sudu, ali u stvari, nisu sve institucije spremne da tuže svoje osnivače. Sekunda tipičan problem je izuzetno mala brzina odobravanja planova, kada su institucije suočene sa situacijom u kojoj su izmjene FCD plana moguće tek u sljedećem kvartalu, pola godine ili, u najgorem slučaju, u narednoj finansijskoj godini. Formalno, nemoguće je natjerati osnivača da pregleda FCD plan u određenom vremenskom roku, on ima pravo da na pregled potroši onoliko vremena koliko smatra potrebnim. U stvarnosti, takva odluka dovodi do toga da se, bez prenošenja odobrenja planova na institucije, osnivači ipak ne mogu nositi s takvim obimom posla, te je jednostavno nemoguće brzo promijeniti dokument. Ovakva situacija gura institucije da čine prekršaje i ozbiljno ometaju njihov rad.
finansijski ekonomski opštinski budžet
|
Dodatak Proceduri za izradu i odobravanje plana finansijskih i ekonomskih aktivnosti budžetske institucije podređene Ministarstvu obrazovanja Rostovske oblasti |
|||||||
|
od "_____" __________________20______ |
|||||||
|
ODOBRIO sam |
|||||||
|
Ministar obrazovanja Rostovske oblasti |
|||||||
|
(potpis) |
(puno ime) |
||||||
|
"_______"________________ 20____ |
|||||||
|
Plan finansijske i ekonomske aktivnosti |
|||||||
|
do 20___godine |
|||||||
|
KFD obrazac |
|||||||
|
"_____"_____ 20___ godine |
|||||||
|
Naziv državne budžetske institucije (odjeljenja) |
|||||||
|
Jedinica mjere: rub. |
|||||||
|
Naziv organa koji vrši funkcije i ovlašćenja osnivača MinistarstvoobrazovanjeniaRostovregion |
|||||||
|
Adresa stvarne lokacije državne budžetske institucije (odjeljenja) |
|||||||
|
I.Informacija o radu državne budžetske institucije |
|||||||
|
1.1. Ciljevi državne budžetske institucije (odsjek): |
|||||||
|
1.2. Vrste aktivnosti državne budžetske institucije (odsjek): |
|||||||
|
1.3. Spisak usluga (radova) koje se pružaju na plaćenoj osnovi: |
|||||||
|
II. Pokazatelji finansijskog stanja ustanove |
|||||||
|
Naziv indikatora |
|||||||
|
I. Nefinansijska imovina, ukupno: |
|||||||
|
1.1. Ukupna knjigovodstvena vrijednost nepokretne državne imovine, ukupno |
|||||||
|
uključujući: |
|||||||
|
1.1.1. Trošak imovine dodijeljen od strane vlasnika imovine državnoj budžetskoj instituciji sa pravom operativnog upravljanja |
|||||||
|
1.1.2. Trošak imovine koju je državna budžetska institucija (odjel) stekla na teret sredstava koja je dodijelio vlasnik imovine institucije |
|||||||
|
1.1.3. Trošak imovine koju je državna budžetska institucija (odjel) stekla iz prihoda ostvarenih od plaćenih i drugih djelatnosti koje donose prihod |
|||||||
|
1.1.4. Preostala vrijednost nepokretne državne imovine |
|||||||
|
1.2. Ukupna knjigovodstvena vrijednost pokretne državne imovine, ukupno |
|||||||
|
uključujući: |
|||||||
|
1.2.1. Ukupna knjigovodstvena vrijednost posebno vrijedne pokretne imovine |
|||||||
|
1.2.2. Preostala vrijednost posebno vrijedne pokretne imovine |
|||||||
|
II. Finansijska imovina, ukupno |
|||||||
|
2.1. Potraživanja na prihode od sredstava savezni budžet |
|||||||
|
2.2. Potraživanja za izdate avanse, primljena iz sredstava saveznog budžeta ukupno: |
|||||||
|
uključujući: |
|||||||
|
2.2.1. o izdatim avansima za komunikacijske usluge |
|||||||
|
2.2.2. o izdatim avansima za usluge transporta |
|||||||
|
2.2.3. na avanse izdatim za komunalije |
|||||||
|
2.2.4. o izdatim avansima za usluge održavanja imovine |
|||||||
|
2.2.5. na avanse izdate za druge usluge |
|||||||
|
2.2.6. na avanse izdate za kupovinu osnovnih sredstava |
|||||||
|
2.2.7. na avanse izdate za kupovinu nematerijalnih ulaganja |
|||||||
|
2.2.8. na avanse izdate za kupovinu neproizvedenih sredstava |
|||||||
|
2.2.9. na avanse izdate za kupovinu zaliha |
|||||||
|
2.2.10. o izdatim avansima za ostale troškove |
|||||||
|
2.3. Potraživanja za avanse izdate od prihoda dobijenih od plaćenih i drugih aktivnosti koje donose prihod, ukupno: |
|||||||
|
uključujući: |
|||||||
|
2.3.1. o izdatim avansima za komunikacijske usluge |
|||||||
|
2.3.2. o izdatim avansima za usluge transporta |
|||||||
|
2.3.3. na avanse izdatim za komunalije |
|||||||
|
2.3.4. o izdatim avansima za usluge održavanja imovine |
|||||||
|
2.3.5. na avanse izdate za druge usluge |
|||||||
|
2.3.6. na avanse izdate za kupovinu osnovnih sredstava |
|||||||
|
2.3.7. na avanse izdate za kupovinu nematerijalnih ulaganja |
|||||||
|
2.3.8. na avanse izdate za kupovinu neproizvedenih sredstava |
|||||||
|
2.3.9. na avanse izdate za kupovinu zaliha |
|||||||
|
2.3.10. o izdatim avansima za ostale troškove |
|||||||
|
III. Obaveze, ukupno |
|||||||
|
3.1. Dospjele obaveze |
|||||||
|
3.2. Obveze za obračune sa dobavljačima i izvođačima na teret federalnog budžeta, ukupno: |
|||||||
|
uključujući: |
|||||||
|
3.2.1. o vremenskim razgraničenjima za isplatu plata |
|||||||
|
3.2.2. za plaćanje komunikacionih usluga |
|||||||
|
3.2.3. za plaćanje transportnih usluga |
|||||||
|
3.2.4. za plaćanje komunalija |
|||||||
|
3.2.5. za plaćanje usluga održavanja imovine |
|||||||
|
3.2.6. za plaćanje ostalih usluga |
|||||||
|
3.2.7. za nabavku osnovnih sredstava |
|||||||
|
3.2.8. za nabavku nematerijalne imovine |
|||||||
|
3.2.9. za nabavku neproizvedenih sredstava |
|||||||
|
3.2.10. za nabavku zaliha |
|||||||
|
3.2.11. za plaćanje ostalih troškova |
|||||||
|
3.2.12. o uplatama u budžet |
|||||||
|
3.2.13. za ostala poravnanja sa poveriocima |
|||||||
|
3.3. Obaveze po osnovu obračuna sa dobavljačima i izvođačima iz prihoda ostvarenih od plaćenih i drugih aktivnosti koje donose prihod, ukupno: |
|||||||
|
uključujući: |
|||||||
|
3.3.1. o vremenskim razgraničenjima za isplatu plata |
|||||||
|
3.3.2. za plaćanje komunikacionih usluga |
|||||||
|
3.3.3. za plaćanje transportnih usluga |
|||||||
|
3.3.4. za plaćanje komunalija |
|||||||
|
3.3.5. za plaćanje usluga održavanja imovine |
|||||||
|
3.3.6. za plaćanje ostalih usluga |
|||||||
|
3.3.7. za nabavku osnovnih sredstava |
|||||||
|
3.3.8. za nabavku nematerijalne imovine |
|||||||
|
3.3.9. za nabavku neproizvedenih sredstava |
|||||||
|
3.3.10. za nabavku zaliha |
|||||||
|
3.3.11. za plaćanje ostalih troškova |
|||||||
|
3.3.12. o uplatama u budžet |
|||||||
|
3.3.13. za ostala poravnanja sa poveriocima |
|||||||
|
III. Indikatori primitaka i uplata institucije |
|||||||
|
Naziv indikatora |
Šifra budžetske klasifikacije za operacije opće vlade |
Ukupno (transakcije na ličnim računima otvorenim kod regionalnih organa trezora) |
|||||
|
Planirano stanje sredstava na početku planirane godine |
|||||||
|
Računi, ukupno: |
|||||||
|
uključujući: |
|||||||
|
Subvencije za izvršavanje državnih zadataka |
|||||||
|
Ciljane subvencije |
|||||||
|
Budžetske investicije |
|||||||
|
Primici od pružanja usluga (obavljanja poslova) od strane državne budžetske institucije (odsjeka), čije pružanje za fizička lica i pravna lica izvršeno na plaćenoj osnovi, ukupno |
|||||||
|
uključujući: |
|||||||
|
Usluga br. 1 |
|||||||
|
Usluga br. 2 |
|||||||
|
Prihodi od ostalih aktivnosti koje ostvaruju prihod, ukupno: |
|||||||
|
uključujući: |
|||||||
|
Prihodi od prodaje vrijednosnih papira |
|||||||
|
Planirano stanje sredstava na kraju planirane godine |
|||||||
|
Isplate, ukupno: |
|||||||
|
uključujući: |
|||||||
|
Plate i razgraničenja za isplate plata, ukupno |
|||||||
|
Plaća |
|||||||
|
Ostala plaćanja |
|||||||
|
Naknade za isplatu plata |
|||||||
|
Plaćanje rada, usluga, svega |
|||||||
|
Komunikacijske usluge |
|||||||
|
Usluge transporta |
|||||||
|
Javna komunalna preduzeća |
|||||||
|
Najam na korištenje nekretnine |
|||||||
|
Radovi i usluge održavanja nekretnina |
|||||||
|
Ostali radovi, usluge |
|||||||
|
Besplatni transferi organizacijama, ukupno |
|||||||
|
Besplatni transferi državnim i opštinskim organizacijama |
|||||||
|
Socijalno osiguranje, ukupno |
|||||||
|
Naknade socijalne pomoći za stanovništvo |
|||||||
|
Penzije, naknade koje isplaćuju organizacije javnog sektora |
|||||||
|
ostali troškovi |
|||||||
|
Prijem nefinansijske imovine, ukupno |
|||||||
|
Povećanje vrijednosti osnovnih sredstava |
|||||||
|
Povećanje vrijednosti nematerijalne imovine |
|||||||
|
Povećanje vrijednosti neproizvodnih sredstava |
|||||||
|
Povećanje troškova zaliha |
|||||||
|
Obim javnih obaveza, ukupno |
|||||||
|
Šef državne budžetske institucije (odjeljenja) |
|||||||
|
(ovlašteno lice) |
(potpis) |
(puno ime) |
|||||
|
Rukovodilac finansijsko-ekonomske službe državne budžetske institucije (odsjek) |
|||||||
|
(potpis) |
(puno ime) |
||||||
|
glavni računovođa državne budžetske institucije (odsjek) |
|||||||
|
(potpis) |
(puno ime) |
||||||
|
Izvršitelj |
|||||||
|
(potpis) |
(puno ime) |
||||||
|
"_____"________________ 20___ godine |
Objavljeno na Allbest.ru
...Slični dokumenti
Legalni status, organizacijske strukture i zadaci Uprave unutrašnjih poslova pri Upravi unutrašnjih poslova Penza oblasti. Specifičnosti analize finansijskih i ekonomskih aktivnosti organizacije, načini njenog unapređenja. informacione tehnologije, koristi se za finansijske i ekonomske aktivnosti.
izvještaj o praksi, dodan 15.06.2011
Osobine oporezivanja obrazovnih institucija. Karakteristike finansijsko-ekonomske delatnosti autonomne obrazovne ustanove: postupak primanja i trošenja budžetskih sredstava, postupak plaćanja poreza i analiza poreskog opterećenja.
teza, dodana 26.09.2010
Glavne vrste finansijskih i ekonomskih aktivnosti preduzeća. Metodologija za analizu finansijskih i ekonomskih aktivnosti preduzeća na primeru Energoservice doo. Izrada preporuka za poboljšanje efikasnosti finansijskih i ekonomskih aktivnosti.
teza, dodana 17.07.2011
Ciljevi i informaciona osnova za analizu finansijskih i ekonomskih aktivnosti budžetske organizacije. Analiza formiranja i izvršenja procjena prihoda i rashoda budžetske organizacije. Načini poboljšanja efikasnosti korišćenja budžetskih sredstava organizacije.
teza, dodana 20.12.2011
Suština i značaj ekonomske analize poslovanja preduzeća. Analiza sastava i strukture kadrova, produktivnost rada. Skup mjera koje imaju za cilj unapređenje finansijskih i ekonomskih aktivnosti institucije i procjenu njihove efikasnosti.
disertacije, dodato 18.04.2014
Ekonomska suština finansija preduzeća. Sistem glavnih indikatora finansijske i ekonomske aktivnosti i metode analize. Analiza efikasnosti sistema upravljanja finansijskim i ekonomskim aktivnostima preduzeća PRZ OJSC KAMAZ.
disertacije, dodato 25.08.2014
Opis eksternog i unutrašnjeg okruženja ekonomske aktivnosti. Analiza dinamike i strukture aktive i pasive. Indikatori solventnosti i likvidnosti. Razvoj mjera za poboljšanje efikasnosti finansijsko-ekonomskih aktivnosti preduzeća.
kurs, dodato 04.06.2013
Karakteristike finansijskih aktivnosti savremeno preduzeće. Glavni pokazatelji finansijskih i ekonomskih aktivnosti organizacije. Analiza solventnosti, poslovne aktivnosti, rentabilnosti, rentabilnosti. Usklađenost sa obračunom i kreditnom disciplinom.
kurs, dodan 28.01.2014
Ekonomska priroda i suština finansijske i ekonomske aktivnosti, karakterišu njeni pokazatelji, mere za poboljšanje efikasnosti, izgledi, principi upravljanja. Analiza ekonomskih aktivnosti i finansijskog stanja preduzeća koje se proučava.
disertacije, dodato 25.09.2014
Finansijski i ekonomski pokazatelji Kazpost dd. Procjena solventnosti i imovinskog stanja. Sastav i struktura bilansa stanja. Izrada mjera za poboljšanje efikasnosti finansijskih i ekonomskih aktivnosti. Strateški pravci razvoja.
Sve državne i opštinske budžetske institucije dužne su da formulišu plan finansijskih i ekonomskih aktivnosti (PFAC). Uslovi za sastavljanje takvog dokumenta regulisani su Naredbom Ministarstva finansija Ruske Federacije br. 81n od 28. jula 2010. godine. Povremeno se vrše prilagodbe. Stoga svaki kupac mora znati najnovije informacije o ovom pitanju.
Šta je PFHD i ko bi ga trebao kompajlirati?
Plan finansijskih i ekonomskih aktivnosti je dokument koji se koristi u procesu generisanja rashoda i prihoda preduzeća. Može se sastaviti samo za finansijsku godinu ili finansijsku godinu i planski period. To će zavisiti od zakona o budžetu. Iz 7-FZ i 174-FZ proizilazi da bi PFHD trebao biti otvoren za sve građane Rusije. U tu svrhu dokument se objavljuje na službenoj web stranici ustanove na internetu.
Važeće zakonodavstvo nameće sljedeće zahtjeve za PFHD:
- Plan se formira u fazi raspodjele budžeta za narednu finansijsku godinu.
- Sastavljeno gotovinskom metodom u rubljama.
- Svi iznosi su naznačeni sa tačnošću od dve decimale.
- Dokument je sačinjen prema strukturi i obrascu koji odobrava Vlada.
Sve autonomne institucije, kao i budžetska preduzeća koji primaju subvencije iz federalnog budžeta u skladu sa odlukama lokalnih samouprava.
Formacijski ciljevi
Oslanjajući se na vladine agencije Odgovornost za izradu plana služi u sljedeće svrhe:
- Kompetentno planiranje priliva gotovine na račune i njihovo naknadno racionalno trošenje.
- Obračun finansijskih pokazatelja i analiza njihovog stanja.
- Planiranje aktivnosti koje pomažu poboljšanju efikasnosti trošenja sredstava ustanove.
- Sprečavanje formiranja dospjelih obaveza.
- Efikasno upravljanje rashodima i prihodima organizacije.
Ispravno sastavljen dokument će vam omogućiti da efikasno upravljate svim finansijama. Ako je potrebno, regulatorni organi mogu izvršiti inspekciju i identifikovati postojeće prekršaje. Ovo pomaže da se zaustavi rasprostranjena korupcija u zemlji.
Povezanost PFHD-a sa državnim nabavkama
Sve budžetske institucije su dužne da kupuju robu i usluge koje su im potrebne u skladu sa važećim 44-FZ. Istovremeno, oni su odgovorni za izradu plana nabavki, kao i rasporeda. Ovi dokumenti su objavljeni u otvoreni pristup i učiniti rad kompanije „transparentnijim“.
Plan nabavki sastavlja preduzeće na osnovu plana finansijske i ekonomske aktivnosti. U tom slučaju, iznosi planiranih kupovina u oba dokumenta moraju se podudarati. Prema trenutni standardi plan nabavki se formira i usvaja u roku od 10 radnih dana od dana usvajanja PFHD-a. Ovaj postupak za korisnike na saveznom nivou utvrđen je Uredbom Vlade broj 552 od 5. juna 2015. godine. Za opštinske organizacije slična pravila su predviđena Uredbom Vlade br. 1043 od 21. novembra 2013. godine.
Plan nabavki formiran na osnovu PPCD mora da sadrži sve planirane troškove, podatke o nabavci tehnički složene robe, podatke o potrebi organizovanja javne rasprave o nabavci pojedinih dobara ili usluga. Dokument sastavljen u u elektronskom formatu objavljeno u EIS-u.
Šta sadrži PFCD?
Strukturu PFHD utvrđuje Vlada Ruske Federacije. Dokument mora sadržavati sljedeće dijelove:
- Kolateral. Omogućava vam da opišete osnovne podatke o kompaniji, kao i vremenski period, mjerne jedinice i tako dalje. Mora navesti: naziv dokumenta, datum njegovog formiranja, podatke o ustanovi, godinu za koju se plan izrađuje.
- Smisleno. Ukazuje na glavne pokazatelje finansijskih i ekonomskih aktivnosti kompanije. Mora se sastojati od oblasti teksta i oblasti tabele. Dokument odražava ciljeve i aktivnosti kompanije, spisak usluga koje se pružaju uz naknadu, ukupni troškovi nekretnine u bilansu stanja organizacije, vrijednost pokretne imovine i druge informacije.
- Decorating. Omogućava vam da detaljno opišete učesnike u procesu planiranja. Ukazuje na konkretne službenike kojima je povjerena odgovornost za sastavljanje dokumenta. Ti ljudi će biti odgovorni za ispravnost plana.
Prilikom izrade plana uzimaju se u obzir sredstva namijenjena za realizaciju državnih zadataka, kao i ulaganja u kapitalne nekretnine predviđene za konkurentsku osnovu. Osim toga, plan mora detaljno navesti troškove održavanja infrastrukture u dobrom stanju, uključujući i one koji se vrše za nabavku u okviru 223-FZ.
Izmjena PFHD-a
Ako tokom godine organizacija ima neplanirane troškove, tada su dozvoljene izmjene PFHD-a. Istovremeno se prilagođavaju plan i raspored nabavki. Ažurirani indikatori ne bi trebali biti u sukobu s prethodno unesenim podacima. Ocjena 4.15 (10 glasova)