Građani su se ujedinili oko patriotskih vrijednosti ne zato što su zadovoljni sa svime - sada ima dosta poteškoća i problema. Rusi su uvjereni da će ih moći savladati, spremni su da rade za dobrobit zemlje.
Ruski narod snažno osjeća nepravdu i vjeruje da će mu biti pružene jednake mogućnosti, prava i slobode — Rusija brani ove principe u svojoj vanjskoj politici, ne bez rezultata. Ne govorimo o „prisilici na svjetonazor“ ili lažnom jedinstvu - sve se to već dogodilo u istoriji Rusije i nije zaboravljeno.
Oni koji sebe smatraju naprednijim, inteligentnijim, "pametnijim" treba da se prema drugim ljudima i njihovom mišljenju odnose s poštovanjem, to je prirodno. Agresija nije opravdana, pogotovo ako rezultira vandalizmom i kršenjem zakona. Država će na ovakve činjenice oštro reagovati.
2. Greške prošlosti treba da ostanu u prošlosti, spekulacije su neprihvatljive
Predstojeća godina je godina stogodišnjice revolucije, to je još jedan razlog da se duboko analiziraju uzroci svake revolucije. Rusija ima trnovit put, ali ga Rusi doživljavaju kao nešto poznato. Neprihvatljivo je uvlačiti podjele, ljutnju i pritužbe iz prošlosti u današnji život, spekulisati o temama koje se tiču gotovo svake porodice.
3. Izbori su konkurentni, Duma je integralna, država je jaka
Trenutna izborna kampanja je bila konkurentna. Autoritet zakonodavne vlasti je ojačan i mora biti potvrđen delima. Sva obećanja Jedinstvene Rusije, koja ima ustavnu većinu, moraju biti ispunjena. Imunitet društva na populizam i demagogiju jača. Zemlja se nije mogla slobodno razvijati na osnovu slabe države, sa Državnom Dumom razderanom prepirkama. Mnogo je zemalja u kojima je takva situacija otvorila put avanturistima, državnim udarima i, na kraju, anarhiji.
4. Demografija se poboljšava
Smisao svake socijalne politike je spašavanje ljudi i povećanje ljudskog kapitala. Prirodni rast stanovništva se nastavlja. U 2013. godini stopa fertiliteta u Rusiji bila je 1,7 - viša od većine evropskih zemalja. U 2015. godini ukupna stopa fertiliteta u Rusiji biće još veća - 1,78
5. Medicina će postati prestižnija, bolnice će biti povezane na internet, doktorima će biti ponuđena profesionalna prekvalifikacija
Socijalni sektor mora privući mlade, u tom smislu otvaraju se nova radna mjesta i povećavaju plate. Takmičenje za medicinske i pedagoški univerziteti. U Rusiji uopšte nije bilo perinatalnih centara, sada će ih biti 94 u 2018. Medicinski mortalitet je pao na 5,9 na 1000 pacijenata - ova brojka je također bolja nego u mnogim evropskim zemljama.
U 2016. godini, oko 900 hiljada pacijenata dobija visokotehnološku negu. Vrijeme čekanja na operacije je smanjeno. Problemi i dalje postoje, ima ih još mnogo, odnose se na primarnu zaštitu i prijem pacijenata. Sledeće godine biće organizovan sistem stručne prekvalifikacije lekara. Nastavit će se raditi na pojednostavljivanju toka dokumenata. Prema riječima šefa Ministarstva komunikacija, sve bolnice i klinike mogu biti povezane na internet - sada će cijela zemlja slijediti ovo obećanje.
6. Nova školska mjesta, podrška darovitoj djeci
Program obnove škole će se nastaviti. U 2017. godini ne bi trebalo da ostane nebezbednih školskih objekata, mora se rešiti problem druge i treće smene. Školsko obrazovanje mora ispuniti dva osnovna cilja: da pruži znanje i da obrazuje moralnu osobu. Potrebni su nam projekti u pozorištima, bioskopu, televiziji i internetu. Mnogi eksperimenti se provode kako u Rusiji tako iu inostranstvu, ali se prema njima mora postupati oprezno. Čisto moderni dječji tehnološki parkovi iduće godine će se povećati na četrdeset. Regionalne vlasti treba da razmotre stvaranje centara za podršku darovitoj djeci. U ovaj posao bi trebalo da se uključi i biznis. Sirius centar se već proglasio najuspješnijim.
7. Novi grantovi za mlade naučnike, nauka treba da stvara gotove proizvode
Za pristup novi nivo privredi i socijalnoj sferi trebaju svoje naučni razvoj, end-to-end tehnologije su one koje se koriste u svim industrijama. Ali digitalne tehnologije također nose rizike; na primjer, morate izgraditi zaštitu od sajber prijetnji. U 2017. godini biće postavljeni temelji programa razvoja „nove digitalne ekonomije“ sa akcentom na domaće kompanije.
Povećaće se broj budžetskih mesta na univerzitetima u tehničkim i informatičkim specijalnostima. U naučnom polju će biti podržane jake figure koje su spremne da daju praktične rezultate - Ruska akademija nauka treba da obrati pažnju na to. Za mlade naučnike biće pokrenuta posebna linija grantova za period do 7 godina. Rusija treba da nauči kako da napredni razvoj pretvori u uspješne komercijalne proizvode - ovaj problem se prati dugo vremena, datira još od Ruskog carstva, ali se može prevazići.
8. Potrebno je finalizirati zakone o aktivnostima nevladinih organizacija, a i njima samima omogućiti da primaju državna sredstva i socijalni rad
Poseban znak vremena su dobrotvorne akcije. Vlada bi trebala početi podržavati dobrotvorne i socijalne neprofitne organizacije. Društveni potencijal ljudi mora biti tražen. Sljedeće godine otvara se prilika za nevladine organizacije da pružaju socijalne usluge o trošku ruskog budžeta. Lokalne vlasti ne bi trebale biti pohlepne, već bi trebalo da što više pozivaju nevladine organizacije da učestvuju u socijalnom radu, jer još nisu „oslijepile“. Takođe je neophodno završiti formiranje zakonodavnog okvira za NVO i razjasniti uslove za njihove nadležnosti.
9. Aktivni građanin - u svakom gradu, gradovi, uređenje, deponije eliminisane
Službenici ne bi trebalo da se kriju u svojim kancelarijama, već da komuniciraju sa građanima. Vrlo često se pitanja unapređenja i očuvanja istorijskog izgleda gradova često rješavaju iza kulisa, a ne donose se uvijek prave odluke.
U 2017. regijama će biti dodijeljeno 20 milijardi rubalja za poboljšanje, uključujući i gradove sa jednom industrijom. Važno je da građani učestvuju u tome - ONF bi trebao pomoći da se to prati. Biće pripremljeni i programi za očuvanje jedinstvenih prirodnih simbola Rusije. Neophodno je eliminisati deponije, kako u velikim gradovima tako i na selima.
10. Rekordne brojke za novo stanovanje, Kerčki most se isporučuje na vrijeme
85 miliona kvadratnih metara metara stambenog prostora - ovo je rekordna brojka u cijeloj istoriji zemlje. Bitno je da se svi ti stanovi prodaju i tu će država nastaviti da daje ciljanu podršku za hipoteke.
Takođe, u roku od dvije godine mora biti sređena najmanje polovina svih puteva u velikim aglomeracijama. Izgradnja Kerčkog mosta ide po planu.
11. Finansijske rezerve su očuvane, inflacija niska, banke su opstale
Ove godine će pad BDP-a biti beznačajan. Prije dvije godine Rusija se suočila s nepovoljnom vanjskom klimom. Sankcije su korištene da se ljudi natjeraju da plešu na tuđu melodiju, iako glavni razlozi usporavanja ekonomije „ostaju u nama samima“, u nedostatku konkurencije, manjku investicionih resursa itd.
U teškim uslovima osigurana je makroekonomska stabilnost, očuvane rezerve, njihov ukupan obim sada iznosi 103,86 milijardi dolara. Uvećane su i zlatno-devizne rezerve Centralne banke. Očekuje se da će inflacija biti ispod 6%. Najniži je bio 2011. godine, prošle godine je iznosio 12%, ove godine će biti 5,8%, a sljedeće godine možemo dostići cilj od 4%.
Domaće banke su vratile profitabilnost, dobit sektora ove godine iznosi 714 milijardi rubalja, prošle godine 193 milijarde rubalja. Zahvaljujući radu policijskih službenika i Centralne banke, bankarski sektor je obnovljen, a slabi igrači su otišli. Bankarski sistem je uspio zamijeniti strano kreditiranje kompanija i stabilizirati situaciju. Smanjenje inflacije trebalo bi da stvori uslove za niže kreditne stope, ali obim realnog kreditiranja nije povećan – samo se smanjio, uprkos mogućnostima. Krediti malim preduzećima takođe nastavljaju da opadaju.
12. Rast određenih industrija, posebno IT kompanija, treba ih podržati beneficijama
Zabilježen je blagi porast industrijske proizvodnje, trend koji se mora održati. U automobilskoj industriji u cjelini zabilježen je blagi pad, ali kod kamiona - porast od 14%, kod autobusa - porast od 35,2%, proizvodnje željeznica - 21,8%, za teretna vozila - 26%, proizvodnje poljoprivredne opreme - 26%. Neophodno je sistematski raditi na rješavanju problema podrške nedržavnoj industriji u visokotehnološkim narudžbama vojnoindustrijskog kompleksa, kako bi se za 3 godine njihovo učešće svelo na servisiranje polovine svih porudžbina. Obim izvoza domaćih IT kompanija se udvostručio u proteklih 5 godina, sa profitom od 7 milijardi dolara. Poreske olakšice za takva preduzeća su imale efekta. Predlaže se da se IT pogodnosti produže do 2023. godine, a onda bi industrija visoke tehnologije mogla postati ključna industrija u budućnosti.
13. Poljoprivreda raste, sankcije su pomogle, ali neće trajati vječno
Ranije su se problemi u poljoprivredi nazivali „crna rupa“. Danas je poljoprivredni sektor pouzdana industrija koja počinje da osvaja međunarodna tržišta. Sankcije su nam pomogle, ali to neće trajati vječno, proizvođači moraju u potpunosti iskoristiti ovu povoljnu situaciju. Izvoz poljoprivrednih proizvoda danas nam daje više od prodaje oružja - 14,5 milijardi dolara prema 16,9 milijardi dolara ove godine.
14. Regioni - veća nezavisnost u subvencijama, lokalne banke - pojednostavljeni uslovi rada
Regionima treba dati veću nezavisnost u poljoprivrednim subvencijama, a njihov obim treba povezati sa povećanjem obradivog zemljišta, povećanjem produktivnosti, stvaranjem podsticaja za stavljanje u promet neaktivnog poljoprivrednog zemljišta i naprednih tehnologija. Regionalne banke mogli raditi pod mnogo pojednostavljenim uvjetima od velikih federalnih igrača - to neće donijeti rizike, oni imaju samo 1,5% tržišta, a bolje će zadovoljiti potrebe malih preduzeća na lokalnom nivou.
Međutim, ako vlada da više slobode, onda bi i odgovornost regiona trebalo da se poveća. Neophodno je podržati poljoprivrednu saradnju. Sljedeće godine država će dopuniti kapital Korporacije za razvoj malih i srednjih preduzeća za gotovo 13 milijardi rubalja. Kvalitet rada regionalnih menadžerskih timova određivat će kvalitet poslovnog okruženja, koji bi trebao biti podjednako visok u cijeloj zemlji. Od sljedeće godine javno će biti dostupni podaci nadzornih agencija: ko koga kažnjava, kako i gdje.
15. Ekonomija se obnavlja
Širom svijeta postavlja se sve više trgovinskih barijera, a jedan od glavnih problema je rast protekcionizma. Rusija se mora aktivnije boriti za ulazak na međunarodna tržišta; konkurencija će pomoći u jačanju domaćih proizvođača.
Svi navedeni primjeri već govore o ekonomskoj obnovi. Međutim, Vlada će najkasnije do maja izraditi sadržajni plan djelovanja u privredi do 2023. godine, u kojem će biti precizirano učešće svih privrednih grana, a cilj će biti dostizanje nivoa ekonomskog razvoja iznad svjetskog. Osim toga, potrebno je postići nezavisnost državnih finansija od vanjskih faktora, uključujući cijene ugljovodoničnih sirovina.
16. Poreski sistem bi trebao biti transparentniji
Uprkos spoljnim ekonomskim faktorima, od 2014. godine vlasti nisu revidovale naknade. Rusi imaju zahtjev za transparentnijim poreskim sistemom. Neophodno je racionalizirati postojeće fiskalne pogodnosti, učiniti ih ciljanijim i napustiti nepotrebne. Početkom naredne godine nadležni će zajedno sa predstavnicima privrede razmotriti ovo pitanje kako bi u 2018. izradili potrebne zakone i 2019. godine stupili na snagu.
17. Samozaposleni građani će biti legalizovani
Ukinut će se definicija samozaposlenih građana kao obavljanja „nelegalnih djelatnosti“. Naredne godine potrebno je jasno definisati pravni status samozaposlenih građana. Pravda nije u izjednačavanju, već u stvaranju jednakih mogućnosti za uspjeh.
18. Borba protiv korupcije nije predstava
Većina državnih službenika su pošteni, pristojni ljudi. Ali ni položaj, ni visoke veze, ni dosadašnje zasluge ne mogu biti paravan za nepoštene ljude. Međutim, niko nema pravo da donosi presude prije suđenja. Buka se često stvara umjetno. Borba protiv korupcije nije predstava.
Bilo je slučajeva kada su uspješne kompanije propadale kao rezultat nezakonitih radnji agencija za provođenje zakona. Moramo zahvaliti parlamentarcima što su radili na zakonu koji jača krivičnu odgovornost policijskih službenika za fabrikovanje slučajeva.
19. Vanjska politika: prioritet Kini, napredak sa Japanom, spremnost na saradnju sa SAD
Mitovi o ruskoj agresiji, propaganda, optužbe za miješanje u tuđe izbore, maltretiranje ruskih sportista, uključujući paraolimpijce - sve je to dio vanjskog pritiska na Rusiju u protekloj godini. Doping afera će istovremeno omogućiti kreiranje nacionalnog antidoping programa već 2017. godine.
Sav razvoj međunarodnih odnosa od Hladnog rata bio je uzaludan. Mentorska učenja su već prilično dosadna. Ako je potrebno, sama Rusija može naučiti bilo koga. Rusija ne želi konfrontaciju, ne želi i nikada nije tražila neprijatelje. Prioritet ruske spoljne politike bilo je i ostaje dalje produbljivanje saradnje u okviru Evroazijske ekonomske unije. Vlada mora osigurati da se ispune sva obećanja za razvoj Dalekog istoka. Uzajamno korisna saradnja sa Kinom simbol je kako zemlje mogu sarađivati bez dominacije i bez obzira na vojnu snagu svake od njih. Rusija se takođe nada napretku u odnosima sa Japanom. Vlasti su spremne da sarađuju sa novom američkom administracijom. Razvoj rusko-američkih odnosa na ravnopravnoj osnovi odgovara interesima cijelog svijeta - mi imamo zajedničku odgovornost za režim neširenja, a pokušaji razbijanja nuklearnog pariteta predstavljaju globalnu prijetnju.
20. Borba protiv terorizma nije mitski zadatak
Terorizam je jedna od stvarnih, a ne mitskih, međunarodnih prijetnji. Ruska vojska u Siriji dokazala je da može izvršavati zadatke daleko od svojih stalnih lokacija. A specijalne službe, ne bez gubitaka, uspješno se bore protiv terorizma unutar zemlje.
U Moskvi će 1. decembra 2016. godine ruski predsjednik Vladimir Putin održati tradicionalno godišnje obraćanje Saveznoj skupštini. Iz Đurđevske dvorane Kremlja, gdje će biti pročitana poruka predsjednika oba doma parlamenta, počeće sa emitovanjem programa federalnih televizija, tačno u 12 sati. O čemu će Putin pričati?
Ova poruka će biti 23. u modernoj istoriji Rusije i 13. za Vladimira Putina. Kako je ranije napomenuo pres-sekretar šefa države Dmitrij Peskov, Savezna skupština će 2016. godine imati poseban sadržaj, ali će istovremeno zadržati glavno „putinovo jezgro“. Ali Peskov nije otkrio detalje sadašnjeg obraćanja, sugerirajući da sačekaju predsjednikov govor.
Objavi poruke prisustvovaće ne samo članovi Saveta Federacije i poslanici Državne Dume, već i članovi Vlade, predsednici Ustavnog i Vrhovnog suda, guverneri, predsedavajući zakonodavnih skupština, poglavari tradicionalnih vera, javne ličnosti i drugi.
Vanjska politika u poruci predsjednika Ruske Federacije Saveznoj skupštini
Ako analiziramo ranije najavljene, možemo naslutiti o čemu će predsjednik govoriti ove godine. Šef države će se osvrnuti na međunarodne probleme i uspjehe zemlje na svjetskoj sceni. Putin neće zanemariti međunarodni terorizam, a posebno situaciju u Siriji i rezultate operacije ruskih Vazdušno-kosmičkih snaga u ovoj zemlji.
Predsjednik Ruske Federacije će svakako pažnju okupljenih usmjeriti na neočekivane rezultate izbora u Sjedinjenim Državama i na izglede za daljnje odnose dvije najjače svjetske sile.
Ostale „vruće“ spoljnopolitičke teme i dalje su aktuelne: Ukrajina, sporazumi iz Minska, situacija u Donbasu, izbori u evropskim zemljama, širenje NATO-a u blizini ruskih granica. O tome i još mnogo toga će se također razgovarati.
Šta će Putin reći Saveznoj skupštini o unutrašnjoj politici?
Značajan deo obraćanja Vladimira Putina Saveznoj skupštini za 2017. biće posvećen aktuelnim temama unutrašnje politike zemlje, uticaju sankcija, situaciji u malom biznisu i privredi u celini, finansijama i socijalnim problemima.
Za privredu bi obnova materijalno-tehničke baze trebalo da postane prioritet, jer zastarela infrastruktura naše privrede zahteva hitno ažuriranje. Zemlja je spremna da ulaže u tom pravcu od 2018. godine, ali mehanizam za povećanje takvih investicija još nije razrađen.
Općenito, ekonomska situacija je i dalje teška. Kao pozitivnu stranu možemo primetiti izjednačavanje cena nafte, suzbijanje inflacije i stabilizaciju kursa rublje.
Moguće je da će šef države primetiti da bi 2017. godina mogla da postane prekretnica, nakon koje bi trebalo da počne ekonomski oporavak.
Objava poruke predsjednika Ruske Federacije Federalnoj skupštini za 2017. godinu počeće 1. decembra 2016. godine u podne. Direktan prenos iz Kremlja vršiće centralni TV kanali - Rusija 1, Prvi kanal, Javna televizija Rusije. Također, mnoge vodeće medijske kuće planiraju emitiranje putem interneta.
MESSAGE
PREDSEDNIK RUSKOG FEDERACIJE
SAVEZNOJ SKUPŠTINI RUSKE FEDERACIJE
OBRAČANJE PREDSJEDNIKA FEDERALNOJ SKUPŠTINI
Poštovani građani Rusije! Poštovani članovi Vijeća Federacije i poslanici Državne Dume!
Današnja Poruka je posebne, prekretničke prirode, baš kao i vrijeme u kojem živimo, kada je značaj našeg izbora, značaj svakog koraka i djela izuzetno veliki, jer oni određuju sudbinu naše zemlje u narednim decenijama.
U takvim prekretnicama Rusija je više puta dokazala svoju sposobnost da se razvija, obnavlja, razvija zemlje, gradi gradove, osvaja svemir i ostvaruje grandiozna otkrića. Ovaj stalni fokus na budućnost, spoj tradicije i vrijednosti, osigurao je kontinuitet naše hiljadugodišnje istorije.
Prošli smo i kroz velike, teške transformacije, nosili se sa potpuno novim i vrlo složenim ekonomskim i društvenim izazovima, održali jedinstvo zemlje i uspostavili se kao demokratsko društvo na slobodnom, nezavisnom putu.
Osigurali smo održivost i stabilnost u gotovo svim sferama života, a to je kritično važno za našu ogromnu multinacionalnu državu, sa složenom federalnom strukturom, sa raznolikošću kultura, sa sjećanjem na istorijske linije rasjeda i najteža iskušenja koja su zadesila Rusija.
Međutim, održivost je osnova, ali ne i garancija daljeg razvoja. Nemamo pravo dozvoliti da postignuta stabilnost dovede do samozadovoljstva. Štaviše, mnogi problemi su još daleko od rješenja.
Rusija je danas jedna od vodećih sila sa snažnim spoljno-ekonomskim i odbrambenim potencijalom. Ali sa stanovišta najvažnijeg zadatka osiguranja kvaliteta života i blagostanja ljudi, mi, naravno, još nismo dostigli nivo koji nam je potreban. Ali mi to moramo uraditi i uradićemo to.
Uloga i položaj države u savremenom svetu određuju ne samo i ne toliko prirodni resursi i proizvodni kapaciteti – o tome sam već govorio – već, pre svega, ljudi, uslovi za razvoj, samoostvarenje. , i kreativnost svake osobe. Stoga je u srcu svega očuvanje naroda Rusije i dobrobit naših građana. Ovdje moramo napraviti odlučujući iskorak.
Ponavljam: za to su stvoreni čvrsti temelji. I zato danas možemo postavljati i rješavati probleme na novom nivou. Već imamo iskustvo u realizaciji velikih programa i društvenih projekata. Naša privreda je pokazala svoju stabilnost, a postignuta stabilna makroekonomska situacija otvara nove mogućnosti za iskoran razvoj i dugoročni rast.
I konačno, svijet danas akumulira ogroman tehnološki potencijal, koji omogućava pravi iskorak u poboljšanju kvaliteta života ljudi, u modernizaciji privrede, infrastrukture i javne uprave. Koliko efikasno možemo iskoristiti kolosalne mogućnosti tehnološke revolucije, kako ćemo odgovoriti na njen izazov, zavisi samo od nas. I u tom smislu, naredne godine će biti odlučujuće za budućnost zemlje. Dozvolite mi da naglasim ovo: oni su odlučujući.
Objasniću zašto. Ovo što ću reći nema apsolutno nikakve veze sa unutrašnjim političkim ciklusom, pa čak ni sa predsedničkim izborima. Bez obzira ko bude izabran za predsjednika, svaki građanin Rusije, svi zajedno moramo osjetiti i razumjeti šta se dešava u svijetu, oko nas i sa kakvim izazovima se suočavamo.
Činjenica je da se stopa tehnoloških promjena brzo povećava i da naglo raste. Ko god iskoristi ovaj tehnološki val bit će daleko ispred. Oni koji to ne mogu da urade jednostavno će biti preplavljeni i potopljeni ovim talasom.
Tehnološka zaostalost i zavisnost znače smanjenje bezbjednosnih i ekonomskih mogućnosti zemlje, a kao rezultat i gubitak suvereniteta. Upravo tako stvari stoje, a ne drugačije. Zaostajanje neminovno dovodi do slabljenja i erozije ljudskih potencijala. Jer novi poslovi savremenih kompanija, stvoriće se atraktivna životna perspektiva u drugim, uspješnim zemljama, u koje će odlaziti mladi, obrazovani, talentovani ljudi, a sa njima društvo gubi vitalnost i energiju za razvoj.
Ponavljam: promjene u svijetu su civilizacijske prirode. A razmjeri ovog izazova zahtijevaju od nas da odgovorimo jednako snažno. Mi smo spremni dati ovaj odgovor. Spremni smo za pravi iskorak.
Ovo samopouzdanje se zasniva na tim značajnim rezultatima, iako spolja možda ne tako sjajnim, ipak na rezultatima koje smo zajedno već postigli, na koheziji ruskog društva i, što je najvažnije, na kolosalnom potencijalu Rusije, našim talentovanim, kreativnim ljudima .
Da bismo išli naprijed i dinamično se razvijali, moramo širiti prostor slobode, u svim oblastima, jačati institucije demokratije, lokalne samouprave, strukture civilnog društva, sudove i biti zemlja otvorena prema svijetu, novim idejama i inicijativama.
Treba donijeti davno zakašnjele, teške, ali krajnje neophodne odluke. Odrežite sve što usporava naše kretanje, sprečava ljude da se otvore do svog punog potencijala i ostvare sebe. Moramo koncentrirati sve svoje resurse, skupiti svu snagu u šaku i pokazati volju za hrabar, efikasan rad.
Ako to ne učinimo, neće biti budućnosti ni za nas, ni za našu djecu, ni za našu zemlju. I nije pitanje da će neko doći, zauzeti i uništiti našu zemlju. Ne, to uopšte nije poenta. Zaostajanje je glavna prijetnja i naš neprijatelj. A ako ne preokrenemo situaciju, ona će se neminovno intenzivirati. To je kao ozbiljna hronična bolest koja neumorno, korak po korak, potkopava i uništava organizam iznutra. Telo to često ne oseća.
Moramo osigurati takvu kreativnu snagu, takvu dinamiku razvoja da nas nikakve prepreke neće spriječiti da samopouzdano i samostalno idemo naprijed. Mi sami moramo i hoćemo odrediti svoju budućnost.
Drage kolege!
Šta bi trebao biti naš prioritet? Ponavljam: glavnim, ključnim faktorom razvoja smatram dobrobit ljudi i prosperitet u ruskim porodicama.
Da podsjetim da je 2000. godine 42 miliona ljudi bilo ispod granice siromaštva, to je skoro 30 posto - 29 posto stanovništva zemlje. U 2012. godini uspjeli smo smanjiti ovaj nivo na 10 posto.
Usljed posljedica ekonomske krize, siromaštvo je ponovo poraslo. Danas se s tim suočava 20 miliona građana. Naravno, to nije 42 miliona, koliko je bilo 2000. godine, ali je i nedopustivo visoko. Čak i neki radnici žive vrlo skromno.
Prvi put u modernoj istoriji uspjeli smo da izjednačimo minimalnu platu sa egzistencijalnim nivoom. Ova norma stupa na snagu 1. maja 2018. godine, što će se pozitivno odraziti na prihode oko četiri miliona ljudi. Ovo je važan korak, ali ne i fundamentalno rješenje problema.
Moramo ozbiljno ažurirati strukturu zapošljavanja, koja je danas uglavnom neefikasna i arhaična, kako bismo ljudima omogućili Dobar posao, koji motiviše, donosi prosperitet, omogućava da se realizujete, kreirate moderna, pristojno plaćena radna mesta. Na osnovu toga moramo riješiti jedan od ključnih zadataka za narednu deceniju - osigurati siguran, dugoročan rast realnih prihoda građana, a za šest godina barem prepoloviti nivo siromaštva.
Čitav sistem socijalne pomoći mora biti izgrađen na principima pravičnosti i ciljanosti. Puno pričamo o tome, ali to se na kraju mora učiniti. Trebalo bi da ga dobiju građani i porodice kojima je to zaista potrebno.
Prethodnih godina, zahvaljujući aktivnoj podršci porodici, majčinstvu i djetinjstvu, uspjeli smo preokrenuti negativne demografske trendove: ostvarili smo porast nataliteta i smanjenje mortaliteta, a uspjeli smo izgladiti posljedice dva teška, preklapajući demografski neuspjesi Velikog domovinskog rata. Otadžbinski rat i krajem prošlog veka. Kao što možete vidjeti na grafikonima, to se, nažalost, pokazalo približno istim u pogledu nivoa pada fertiliteta. Ali danas se demografski gubici iz 90-ih neminovno osjećaju. To je prvenstveno smanjenje nataliteta, jer mala generacija 90-ih počinje da stvara porodice. Ovo je jednostavno objektivna činjenica.
Demografski problem ima i ekonomsku dimenziju, čisto ekonomsku dimenziju. U 2017. godini, na primjer, radno sposobno stanovništvo palo je za skoro milion. Ovaj opadajući trend će se nastaviti i u narednim godinama, što bi moglo postati ozbiljno ograničenje ekonomskom rastu. Radnih resursa jednostavno nema. Neophodno je odgovoriti na ove izazove i osigurati održiv prirodni rast stanovništva Rusije u narednoj deceniji.
Naša demografska politika je dokazala svoju efikasnost. I mi smo to nastavili i proširili. Proširili smo program materinskog kapitala i obezbijedili ciljana plaćanja za rođenje prvog, drugog i trećeg djeteta. Tokom pet godina, preko pola miliona porodica sa decom moći će da poboljša uslove života uz pomoć povlašćenih hipoteka. Pokreće se i program ažuriranja dječjih klinika i dječjih ambulanti u bolnicama.
I pored brojnih preostalih pitanja, problem sa vrtićima je uglavnom riješen. Sada treba da obezbijedimo svim porodicama kojima su potrebna mjesta u jaslicama. Tako da mladim majkama daju priliku da nastave školovanje ili, ako neko želi, da što prije odu na posao bez gubitka kvalifikacija. Za tri godine trebalo bi da bude otvoreno više od 270 hiljada mesta u vrtićima. Za rješavanje ovog problema pružit ćemo finansijsku podršku regijama u iznosu od oko 50 milijardi rubalja iz federalnog budžeta.
Generalno, u narednih šest godina morat ćemo izdvojiti najmanje 3,4 triliona rubalja za mjere demografskog razvoja i za zaštitu majčinstva i djetinjstva. Ovo je velika, ali ne previsoka, realna brojka, 40 posto je više nego u prethodnih šest godina. Od 2012. do 2017. godine izdvojili smo 2,47 biliona rubalja za ove svrhe.
Naša moralna dužnost je da u potpunosti podržimo starije generacije, koje su dale ogroman doprinos razvoju zemlje. Starije osobe treba da imaju pristojne uslove za aktivnu, zdravu dugovječnost. Glavno je da moramo postići povećanje penzija, osigurati njihovu redovnu indeksaciju, i to iznad stope inflacije. Takođe ćemo nastojati da smanjimo jaz između visine penzije i plate koju je osoba imala prije odlaska u penziju. I naravno, potrebno je poboljšati kvalitet medicinskih i socijalnih usluga za starije osobe i pomoći onima koji su usamljeni i koji se nalaze u teškim životnim situacijama.
Rješavanje svih ovih problema zahtijeva integrisani pristup. Vjerujem da će u budućnosti nova Vlada morati pripremiti poseban program za sistemsku podršku i poboljšanje kvaliteta života starijih osoba.
Svaka nam je osoba važna i vrijedna, da se osjeća potrebnim, da živi dug i što je najvažnije zdrav život, da uživa u svojim unucima i praunucima, da djeca rastu i budu uspješna u jakoj, dinamičnoj, uspješnoj zemlji to je dostizanje novih granica razvoja.
Rusija ne samo da mora čvrsto steći uporište u prvih pet najvećih ekonomija svijeta, već i povećati svoj BDP po glavi stanovnika za jedan i po puta do sredine sljedeće decenije. Ovo je veoma težak zadatak. Uvjeren sam da smo spremni da riješimo ovaj problem.
Najvažniji osnovni pokazatelj blagostanja građana i zemlje je, naravno, životni vijek. Da vas podsjetim da je 2000. godine u Rusiji bilo nešto više od 65 godina, a kod muškaraca uglavnom manje od 60. Ovo nije samo mala, to je tragedija, tragično mala.
Poslednjih godina stopa rasta prosečnog životnog veka u Rusiji je jedna od najviših u svetu. To smo uspjeli postići. Očekivano trajanje života se povećalo za više od sedam godina i iznosi 73 godine. Ali ovo, naravno, nije dovoljno. Danas moramo sebi postaviti cilj na fundamentalno novom nivou. Do kraja naredne decenije Rusija bi samouvereno trebalo da uđe u klub „80 plus“ zemalja, gde očekivani životni vek prelazi 80 godina. To uključuje zemlje poput Japana, Francuske i Njemačke.
Istovremeno, trajanje zdravog, aktivnog, punog života, kada osoba nije ograničena ili sputana bolešću, trebalo bi da se povećava bržim tempom. Uvjeren sam da je ovaj cilj, s obzirom na pozitivnu dinamiku proteklih godina, ostvariv. A za to, naravno, cijela Rusija mora napraviti veliki korak u svom razvoju kako bi se život svake osobe kvalitativno promijenio.
Drage kolege!
Moramo stvoriti moderno životno okruženje i transformirati naše gradove i mjesta. Istovremeno, važno je da sačuvaju svoj identitet i istorijsko naslijeđe. Već imamo uspješno iskustvo u ažuriranju urbane sredine i infrastrukture. Želim pobjeći od ovoga sada. Ovo iskustvo postoji u Kazanju, Vladivostoku i Sočiju. Mnoge regionalne prestonice i mali gradovi se menjaju. U osnovi smo naučili kako to učiniti.
Predlažem da se pokrene veliki program prostornog razvoja Rusije, uključujući razvoj gradova i drugih naseljenih mesta, i da se u narednih šest godina najmanje udvostruče potrošnja za te namene.
Jasno je da je razvoj gradova i naselja povezan sa sveobuhvatnim rješavanjem mnogih drugih problema: zdravstva, obrazovanja, ekologije, transporta. Sve ovo će zahtijevati i dodatna finansijska sredstva. O tome ću govoriti malo kasnije u relevantnim odjeljcima današnje Poruke.
Obnova urbane sredine treba da se zasniva na širokom uvođenju naprednih tehnologija i materijala u građevinarstvu, savremenim arhitektonskim rešenjima i upotrebi digitalne tehnologije u radu društvenih objekata, javnog prevoza i komunalnih preduzeća, čime će se, između ostalog, obezbediti transparentnost i efikasnost sistema stambeno-komunalnih usluga kako bi građani dobili kvalitetne usluge i ne preplaćivali ih.
Ovako veliki projekat znači nove ekonomske i društvene perspektive za ljude, moderno životno okruženje, za kulturne i građanske inicijative, za mala preduzeća i start-up. Sve će to poslužiti stvaranju masivne, aktivne srednje klase u Rusiji.
Mnogo će zavisiti, naravno, od gradskih i lokalnih vlasti, od njihove otvorenosti za napredne ideje. Od spremnosti da se odgovori na zahtjeve stanovnika različitih generacija, porodica sa djecom, penzionera, invalida. Mišljenje ljudi o tome kakav treba da izgleda njihov grad ili mjesto treba biti odlučujuće. O tome smo razgovarali više puta, uključujući i na sastancima sa opštinskim čelnicima. Danas to ne govorim nametljivo i zamolio bih vas da na to skrenete pažnju menadžerima na svim nivoima.
Važno je da urbani razvoj postane pokretačka snaga cijele zemlje. Aktivan, dinamičan život Rusije, sa svojom ogromnom teritorijom, ne može se koncentrirati u nekoliko megagradova. Veliki gradovi moraju širiti svoju energiju i služiti kao podrška uravnoteženom, skladnom prostornom razvoju cijele Rusije.
Za to je hitno potrebna moderna infrastruktura. O ovome ću više reći zasebno. Ali očito je da će upravo razvijene komunikacije omogućiti stanovnicima malih gradova i sela da zgodno iskoriste sve mogućnosti i moderne usluge koje su dostupne u velikim centrima, a sama mala naselja će biti blisko integrirana u opću društvenu i ekonomsku prostor Rusije. Istovremeno ćemo podržati i inicijative koje će omogućiti našim malim gradovima i naseljima da sačuvaju svoj identitet i otkriju svoj jedinstveni potencijal na nov način.
Posebna pažnja Fokusiraćemo se na društveni i infrastrukturni razvoj ruralnih područja. Ruski agroindustrijski kompleks je već postao globalno konkurentna industrija. Život ljudi koji svojim radom osiguravaju ovaj uspjeh trebao bi biti jednako moderan.
Drage kolege!
Razumijem koliko je važno da čovjek, za svaku porodicu, ima svoj dom, svoj stan. Za našu zemlju to je problem problema. Proteže se iz decenije u deceniju. Koliko puta su to obećavali i pokušavali, iskreno pokušavali da to riješe. I to možemo i moramo učiniti.
U 2017. godini tri miliona porodica u Rusiji poboljšalo je svoje životne uslove. Sada treba da budemo stabilni (imajte na umu, po prvi put u istoriji moderna Rusija) dostići nivo da najmanje pet miliona porodica svake godine poboljša svoje životne uslove. Izazov je skočiti sa tri miliona na pet. Prošle godine smo imali 3,1 milion, ali nam treba pet. Ali ovo je rješiv problem.
Vidim tri ključna faktora za povećanje pristupačnosti stanovanja. Prvi je rast prihoda građana. Govorio sam o tome, to moramo osigurati. Smanjenje stopa na hipotekarne kredite i, naravno, povećanje ponude na stambenom tržištu.
Dozvolite mi da vas podsetim - sada je to već zaboravljeno - da je 2001. godine, koliko je hipotekarnih kredita izdato širom Rusije, šta mislite? Četiri hiljade. Četiri hiljade hipoteka. Stopa je dostigla 30 posto, uključujući i stranu valutu. Više od polovine kredita, inače, izdato je u stranoj valuti. Samo nekolicina je mogla iskoristiti hipoteku. Prošle godine, drage kolege, izdato je oko milion hipotekarnih kredita. U decembru je prvi put prosječna stopa u rubljama pala ispod 10 posto.
Naravno, i mi to dobro znamo, u svakom konkretnom slučaju cijena i ostali uslovi kredita su individualni. Ali generalno, moramo dalje smanjiti prosječnu stopu na 7-8 posto. Dugo smo se prepirali oko toga koji broj da imenujemo sa ovog podijuma. Ali svakako treba težiti 7 posto, to je sigurno. U narednih šest godina, hipoteke bi trebalo da postanu pristupačne za većinu ruskih porodica, za većinu zaposlenih građana i za mlade stručnjake.
I još nekoliko brojeva. Tokom 50-ih - 70-ih godina prošlog vijeka, u prosjeku se u zemlji godišnje gradilo i puštalo u rad oko 60 miliona kvadratnih metara stambenih objekata. Do kraja 80-ih približili su se 70 miliona. Danas se u Rusiji godišnje izgradi oko 80 miliona kvadratnih metara. Bilo je, međutim, u nekim godinama nešto više, ali u prosjeku 80 miliona. Moramo dostići nove visine i nastojati da povećamo obim izgradnje sa današnjih 80 na 120 miliona kvadratnih metara godišnje. Cilj je vrlo ambiciozan, ali i apsolutno realan, ako uzmemo u obzir kako nove tehnologije, tako i iskustva naših građevinske kompanije i novi materijali. Ovo kretanje od 80 do 120 je moguće i neophodno. Reći ću ti zašto. Ako želimo da 5 miliona porodica godišnje dobije nove stambene jedinice, onda treba da izgradimo 120 miliona.
Ljudi koji ulažu svoj novac u stambenu izgradnju moraju biti pouzdano zaštićeni. Sa zajedničke gradnje potrebno je postepeno preći na projektno finansiranje, kada rizike preuzimaju investitori i banke, a ne građani.
Predlažem i vraćanje na porez na imovinu fizičkih lica. To mora biti pravedno i izvodljivo za građane.
Kada su nas neke kolege, uključujući i one koji sjede u ovoj prostoriji, uvjeravali, uključujući i mene, da pri obračunu ovog poreza koristimo tržišnu vrijednost nekretnine, rekli su da su stare, zastarjele BTI procjene anahronizam. Međutim, u stvarnosti se pokazalo da je katastarska vrijednost, koja bi navodno trebala odgovarati tržišnoj, često znatno premašuje. Ali to nije bilo dogovoreno, a ljudi to nisu očekivali od nas.
Potrebno je razjasniti mehanizme za obračun poreza, kao i definicije katastarsku vrijednost nekretnina. U svakom slučaju, ne bi trebalo da prelazi realnu tržišnu vrednost. Sve odluke moraju biti donesene što je prije moguće u prvoj polovini ove godine.
Drage kolege!
Da bismo razvili gradove i naselja, povećali poslovnu aktivnost i osigurali „povezanost“ zemlje, moramo doslovno „ožičiti“ čitavu teritoriju Rusije modernim komunikacijama.
Za samo nekoliko meseci otvoriće se automobilski saobraćaj duž Krimskog mosta, a sledeće godine će se otvoriti i železnički saobraćaj. To će dati podsticaj razvoju Krima i čitavog ruskog crnomorskog regiona.
Ozbiljno smo ažurirali federalne autoputeve. Sada treba da dovedemo u red regionalne i lokalne puteve. Neću sada iznositi brojeve, ali znam za to. Federalni autoputevi su zaista u velikoj mjeri dovedeni u red. Malo je gora situacija sa regionalnim. A mještani uopće nisu dobri. Apelujem na čelnike regiona i gradova: stanje puteva treba da bude stalno u centru vaše pažnje. Potrebno je povećati kvalitet i obim izgradnje puteva, koristiti nove tehnologije i rješenja, infrastrukturne hipoteke, ugovore o životnom ciklusu.
I naravno, naš najvažniji zadatak je povećanje sigurnosti na cestama i smanjenje smrtnosti od saobraćajnih nesreća na minimum.
Ukupno, u narednih šest godina potrebno je praktično udvostručiti troškove izgradnje i poboljšanja ruskih autoputeva, te izdvojiti više od 11 biliona rubalja iz svih izvora za ove svrhe. Ovo je mnogo, imajući u vidu da smo u 2012. - 2017. godini za ove svrhe izdvojili 6,4 biliona rubalja, što je takođe velika cifra, ali je potrebno 11.
Razvijaće se moćne evroazijske transportne arterije. Već pokrenut izgradnju autoputa, koji će postati važan dio koridora Evropa-Azija-Pacifik. Inače, naši partneri iz Kine i Kazahstana - mi to radimo zajedno s njima - već su završili svoj dio posla. Njihove stranice su već u upotrebi. I moramo ozbiljno da ubrzamo.
Za šest godina propusnost BAM-a i Transsibirske željeznice povećaće se za jedan i po puta, na 180 miliona tona. Kontejneri će iz Vladivostoka do zapadne granice Rusije biti isporučeni za sedam dana. Ovo je jedan od infrastrukturnih projekata koji će omogućiti brze ekonomske povrate. Tamo ima tereta, a sva ulaganja će se vrlo brzo isplatiti i doprinijeće razvoju ovih teritorija.
Obim tranzitnog kontejnerskog prometa prema našim željeznice trebalo bi da poraste skoro četiri puta. To znači da će naša zemlja biti jedan od svjetskih lidera u tranzitu kontejnera između Evrope i Azije.
U 1990. ukupni kapacitet luke Sovjetski savez dostigla 600 miliona tona. Zbog raspada zemlje izgubili smo skoro polovinu. Početkom 2000-ih, kapacitet ruskih luka bio je samo 300 miliona tona. Za 17 godina smo ga utrostručili. Početkom prošle godine, prvi put u istoriji, ukupan kapacitet ruskih luka premašio je granicu od milijardu tona. To je, kao što možete vidjeti na grafikonima, dvije trećine više od pokazatelja za cijeli SSSR. Inače, ovo je brojka na početku godine, sada je već milijarda 25 miliona tona. Konstantno raste.
Ključ za razvoj ruskog Arktika i regiona Dalekog istoka biće Severni morski put. Do 2025. godine njen teretni promet će se desetostruko povećati, na 80 miliona tona. Naš zadatak je da od njega napravimo istinski globalnu, konkurentnu transportnu arteriju. Napomena u Sovjetsko vreme koristili smo aktivnije nego u prethodnom. Ali mi ćemo se graditi i dostići nove prekretnice. Nema sumnje u to.
Nastavićemo aktivnu politiku privlačenja investicija i formiranja centara društvenog i ekonomskog rasta na Dalekom istoku. Stvorićemo sve uslove da ljudi ovde žive udobno, dolaze ovamo, kako bi se stanovništvo dalekoistočnih regiona povećalo.
Na Arktiku je već pokrenut niz velikih industrijskih projekata. Zadovoljavaju najstrože ekološke standarde. Jačamo naučnu, transportnu, navigacijsku i vojnu infrastrukturu, koja će pouzdano osigurati interese Rusije u ovom strateški važnom regionu. Gradimo moderne nuklearne ledolomce. Naša arktička flota bila je, ostala i biće najmoćnija na svijetu.
Moramo rekonstruisati i proširiti mrežu regionalnih aerodroma u Rusiji. Za šest godina polovina međuregionalnih letova biće direktni. Situacija kada čak iu susjedne regije trebate letjeti kroz Moskvu u velikoj mjeri će ostati stvar prošlosti. Mi to već radimo. Ovo se odnosi i na avijaciju i na komponente aerodroma.
Na osnovu Strategije prostornog razvoja potrebno je izraditi sveobuhvatan plan modernizacije i proširenja cjelokupne kičmene infrastrukture zemlje. Ovo smatram jednim od prioriteta buduće vlade.
Rusija treba da postane ne samo ključno logističko i transportno čvorište planete, već i, naglašavam, jedan od svjetskih centara za skladištenje, preradu, prijenos i pouzdana zaštita informacioni nizovi, takozvani veliki podaci.
Generalno, pri razvoju infrastrukture potrebno je voditi računa o globalnim tehnološkim promjenama, odnosno danas u projekte ugrađujemo konkretna rješenja koja će nam omogućiti da infrastrukturu spojimo s bespilotnim vozilima, digitalnom pomorskom i vazdušnom navigacijom, te organiziramo logistiku. korištenjem umjetne inteligencije.
Takođe je neophodno uvesti nove tehnologije za proizvodnju, skladištenje i prenos energije. U narednih šest godina planirano je privući oko 1,5 triliona rubalja privatnih investicija u obnovu domaće elektroprivrede. Elektroenergetski sistemi širom zemlje moraju preći na digitalni način rada. Uz pomoć takozvane distribuirane proizvodnje potrebno je riješiti pitanje snabdijevanja energijom udaljenih područja.
Do 2024. godine omogućit ćemo skoro univerzalni brzi pristup internetu. Izgradnja optičkih komunikacionih linija biće završena do većine naselja sa više od 250 stanovnika, a udaljena, mala naselja krajnjeg severa, Sibira i Dalekog istoka dobiće stabilan pristup preko ruske satelitske mreže.
Uz pomoć naprednih telekomunikacija našim građanima otvorit ćemo sve mogućnosti digitalnog svijeta. I to nisu samo moderne usluge, onlajn edukacija, telemedicina, što je samo po sebi izuzetno važno, mi to razumijemo. Ali, pored toga, ljudi će moći da stvaraju naučne, volonterske timove, projektne grupe i kompanije u digitalnom prostoru. Za našu ogromnu zemlju, takva kombinacija talenata, kompetencija i ideja predstavlja kolosalan resurs za proboj.
Drage kolege!
U periodu od 2019. do 2024. godine, u prosjeku će se morati trošiti više od 4 posto BDP-a godišnje na razvoj zdravstvenog sistema iz svih izvora. Ali svakako treba težiti ka 5 posto. U apsolutnom smislu, to bi značilo da bi se ukupna zdravstvena potrošnja morala udvostručiti. Istovremeno, potrebno je pronaći dodatne mogućnosti za finansiranje koje ne bi sputavale privredni rast.
Zahvaljujem se ljekarima, bolničarima i medicinskim sestrama na njihovom teškom i prijeko potrebnom radu. Mnogo, jako puno zavisi od ovih ljudi, baš kao i učitelji, prosvjetni radnici, kulturni radnici i oni moraju primati pristojne plate.
Mnogo je urađeno tokom implementacije uredbi iz maja 2012. godine. Moram reći da postoje neki nedostaci, ali generalno, koliko god da se podižu standardi ovih uredbi, da ih nije bilo, ne bi bilo ni rezultata koje imamo danas. Uvijek treba postaviti ambiciozne ciljeve.
I tu ne možemo odstupiti od već postignutih prekretnica, mislim sada na nivo plata. Visina plata u javnom sektoru treba da nastavi da raste, kao i kvalitet rada, stepen obučenosti specijalista u zdravstvu, obrazovanju i drugim oblastima koje određuju dobrobit ljudi.
Posljednjih godina optimizirana je mreža zdravstvenih ustanova. Ovo je urađeno kako bi se izgradio efikasan sistem zdravstvene zaštite. Ali u nizu slučajeva, moram to danas jednostavno reći, očito su se zanijeli administrativnim reformama: počeli su zatvarati zdravstvene ustanove u malim gradovima i ruralnim područjima. Nisu nudili nikakvu alternativu, ostavljali su ljude praktično bez medicinske nege, ne nudeći ništa zauzvrat. Postoji samo jedan savjet: "Idite u grad i tamo se liječite!" Ovo je apsolutno neprihvatljivo, želim da kažem. Zaboravili su na glavnu stvar - na ljude. O njihovim interesima i potrebama. Konačno, o jednakim mogućnostima i pravdi.
To ne bi trebalo biti slučaj u zdravstvu ili bilo kojoj drugoj oblasti. U primarnoj zdravstvenoj zaštiti potrebno je osigurati, a gdje je potrebno i obnoviti, zaista na pješačkoj udaljenosti. Na kraju krajeva, to se može, ali se moralo raditi od samog početka, kada su se bavili transformacijom.
Sada to treba da uradimo što je pre moguće. U naseljima sa populacijom od 100 do 2000 ljudi, tokom 2018. - 2020. godine trebalo bi da se formiraju ambulante i ambulante. A za naselja u kojima živi manje od 100 stanovnika imamo i ove, organizujemo mobilne medicinske komplekse, terenska vozila sa svom potrebnom dijagnostičkom opremom.
Neophodno je zadržati kontrolu nad realizacijom ovih zadataka. Smatram ih izuzetno važnim. Takođe molim Sveruski narodni front da bude u kontaktu sa građanima i prati situaciju na terenu. Istovremeno, klinike i medicinsko-akušerski centri, regionalne zdravstvene ustanove i vodeći medicinski centri moraju biti povezani u jedinstveno digitalno kolo kako bi snage cijelog nacionalnog zdravstvenog sistema bile uključene u pomoć svakom čovjeku.
Najvažniji zadatak je prevencija bolesti. Devedesetih godina takav posao praktički nije obavljen. Počeli smo da ga obnavljamo. Neophodno je osigurati da svi građani imaju realnu mogućnost da se podvrgnu kvalitetnom preventivnom pregledu barem jednom godišnje. To je važno i za razvijanje odgovornog odnosa prema vlastitom zdravlju.
Savremena dijagnostika će smanjiti smrtnost u radnom dobu i konsolidovati pozitivnu dinamiku u borbi protiv bolesti kardiovaskularnog sistema. Imamo takvu dinamiku, ovo je jako dobro. Ali to bi također trebalo natjerati takvu prijetnju kao što je rak da se povuče.
Mislim da, drage kolege, skoro svako od nas ima rođake, prijatelje, rođake koje je zadesila ova nesreća - rak. Predlažem sprovođenje posebnog nacionalnog programa za borbu protiv raka, aktivno uključivanje nauke i domaće farmaceutske industrije u rešavanje ovog problema, modernizaciju onkoloških centara, izgradnju modernog sveobuhvatnog sistema, od rane dijagnostike do pravovremene efikasan tretman koji će štititi ljude. Imamo pozitivno iskustvo. U pogledu svih ključnih pokazatelja koji pokazuju efikasnost onkološke zaštite – a stručnjaci ih dobro poznaju – moramo dostići savremeni, najviši nivo koji nam je potreban.
Drage kolege!
Da bi se očuvalo zdravlje ljudi, sami medicinski napori neće biti dovoljni. Moramo osigurati visoke standarde ekološke dobrobiti širom Rusije.
Teško je govoriti o dugom i zdravom životu ako su milioni ljudi i dalje primorani da piju vodu koja ne zadovoljava standarde, ako pada crni snijeg, kao u Krasnojarsku, a stanovnici velikih industrijskih centara ne vide sunce sedmicama zbog do smoga, kao u Čerepovcu, Nižnjem Tagilu, Čeljabinsku, Novokuznjecku i nekim drugim gradovima.
Sada smo pooštrili ekološke zahtjeve za preduzeća, što će svakako smanjiti industrijske emisije. Od 2019. godine 300 industrijskih preduzeća koja imaju značajan negativan uticaj na životnu sredinu moraju preći na ekološki prihvatljive, najbolje dostupne tehnologije, a od 2021. to moraju učiniti sva preduzeća sa visokom kategorijom ekološkog rizika.
Mnogo smo puta „priskočili na ruku“, a predstavnici industrije neprestano navode izazove sa kojima se suočavaju. To je to, nema se kuda dalje povlačiti. Želim da svi znaju: više neće biti odlaganja.
Biće neophodna i modernizacija termoelektrana, kotlarnica i komunalnih preduzeća, izgradnjom obilaznica rasteretiti gradove tranzitnog saobraćaja, kao i korišćenje ekološki prihvatljivih vidova javnog prevoza. Danas su u Rusiji državni organi i društveni aktivisti identifikovali oko 22 hiljade deponija. Moramo riješiti ovaj problem i, prije svega, barem ukloniti i obnoviti deponije u gradovima.
Kvalitet vode za piće treba značajno poboljšati. U nekim malim gradovima i dalje se poslužuje po satu. U rješavanje ovih problema važno je uključiti tehnologije dostupne u odbrambeno-industrijskom kompleksu.
Realizovaće se projekti očuvanja jedinstvenih prirodnih sistema Bajkala, Teleckog jezera, kao i čitavog basena Volge, što će direktno uticati na poboljšanje kvaliteta života gotovo polovine ruskog stanovništva.
Otvoriće se 24 nova rezervata prirode i nacionalni parkovi. Neophodno ih je učiniti dostupnim za eko-turizam, koji je važan za njegovanje brižnog, odgovornog odnosa prema prirodi.
Drage kolege!
2018. je u Rusiji proglašena Godinom volontera, a simbolično je da je ova godina počela usvajanjem zakona kojim se utvrđuje obaveza svih nivoa vlasti da pomažu volonterima. Danas su aktivni, brižni građani i društveno orijentisane nevladine organizacije aktivno uključene u rješavanje važnih problema. Upravo uključenost ljudi u poslove zemlje i građanska aktivnost, kao i kulturne, moralne, duhovne vrijednosti, čine nas ujedinjenim narodom sposobnim za postizanje velikih ciljeva.
Predlažem pokretanje programa za stvaranje kulturnih, obrazovnih i muzejskih kompleksa u regionima. Oni će uključiti koncertne dvorane, pozorišne, muzičke, koreografske i druge kreativne škole, kao i izložbene prostore u kojima će vodeći muzeji u zemlji moći da izlažu svoje izložbe. Zašto držati toliko umjetničkih djela u skladištu? Ovo moraju biti pravi centri kulturni život, otvoren za mlade, za ljude svih uzrasta. Prvi takav projekat biće realizovan u Vladivostoku. Zatim ćemo odabrati druge regije i gradove u zemlji.
Drage kolege! Naša djeca sanjaju o Rusiji koja gleda u budućnost. U školskim esejima na ovu temu ima mnogo iskrenih, rekao bih, iskrenih riječi. Smjeli snovi uvijek idu ka većem cilju, a mi moramo osloboditi talenat koji svako dijete ima i pomoći mu da ostvari svoje težnje. Budućnost Rusije se oblikuje u učionicama. Škola mora odgovoriti na izazove vremena, tada će država biti spremna da im odgovori.
Međunarodni stručnjaci prepoznaju da je naša osnovna škola već sada jedna od najjačih u svijetu. Nastavit ćemo aktivno raditi na razvoju našeg opšte obrazovanje, i to na svim nivoima. Istovremeno, želim da istaknem: savremeno, kvalitetno obrazovanje treba da bude dostupno svakom djetetu. Jednake obrazovne mogućnosti su moćan resurs za razvoj zemlje i osiguranje socijalne pravde.
Neophodno je preći na fundamentalno nove tehnologije, uključujući tehnologije individualnog učenja, već sa ranim godinama usađivati spremnost za promjene, kreativno istraživanje, podučavati timskom radu, što je veoma važno u savremenom svijetu, i životnim vještinama u digitalnom dobu. Svakako ćemo podržati talentovane nastavnike koji su usmjereni na stalni profesionalni razvoj. I naravno, potrebno je izgraditi otvoren, moderan sistem za odabir i obuku rukovodećih kadrova i direktora škola. Od njih umnogome zavisi formiranje jakih nastavnih timova i atmosfera u školi.
Nastavićemo da jačamo holistički sistem podrške i razvoja kreativnih sposobnosti i talenata naše dece. Takav sistem treba da pokrije čitavu teritoriju zemlje, integriše mogućnosti takvih platformi kao što su Sirius, Quantoriums, centri dodatno obrazovanje i dečije kreativnosti u svim regionima Rusije.
Moramo izgraditi moderno karijerno vođenje. Ovdje univerziteti, istraživački timovi i uspješne kompanije trebaju postati partneri škola. Predlažem da se sa novom školskom godinom pokrene projekat ranog karijernog vođenja školaraca „Ulaznica u budućnost“. To će omogućiti djeci da se okušaju u poslu, u svom budućem zanimanju u vodećim kompanijama u zemlji. Već ove godine izdvajamo milijardu rubalja za ovu inicijativu.
Smatram da je razvoj mentorskog pokreta značajan zadatak. Samo na taj način, spajanjem naprednog znanja i moralnih principa, osiguravajući istinsko partnerstvo i međusobno razumijevanje među generacijama, možemo biti jaki.
Drage kolege!
Danas su najvažnija konkurentska prednost znanje, tehnologija i kompetencije. To je ključ za pravi napredak, za poboljšanje kvaliteta života.
Što je prije moguće, potrebno je stvoriti napredan zakonodavni okvir, ukloniti sve prepreke razvoju i širokoj upotrebi robotike, umjetne inteligencije, bespilotnih vozila, e-trgovine i tehnologija obrade velikih podataka. Štaviše, takav regulatorni okvir mora se stalno ažurirati i graditi na fleksibilnom pristupu svakoj oblasti i tehnologiji.
Takođe smo u dobroj poziciji da brzo implementiramo mreže podataka pete generacije i komunikacijske tehnologije Interneta stvari.
Moramo stvoriti vlastite digitalne platforme, prirodno kompatibilne s globalnim informacijskim prostorom. To će omogućiti organizaciju proizvodnih procesa, finansijskih usluga i logistike na nov način, uključujući i korištenje tehnologije „distribuiranog registra“, što je veoma važno za finansijske transakcije, za evidentiranje imovinskih prava i sl. Ovo ima praktičnu dimenziju.
Moramo uspostaviti razvoj i lokalizaciju ključnih tehnologija i rješenja, uključujući razvoj Arktika i morskog pojasa, za nove sisteme u energetskom sektoru, transportu i urbanom menadžmentu. Za područja koja određuju kvalitet života, na primjer, moderna sredstva rehabilitacije za osobe sa invaliditetom.
Dužni smo podržati visokotehnološke kompanije, izgraditi povoljno okruženje za start-up, za brzo uvođenje novih dostignuća u proizvodnju. Riječ je o prikladnoj infrastrukturi, ugodnim poreskim režimima, zaštiti intelektualne svojine, tehničkoj regulativi i rizičnom finansiranju.
Naš tehnološki razvoj mora biti zasnovan na snažnoj bazi fundamentalne nauke. Posljednjih godina uspjeli smo ozbiljno povećati njen potencijal i zauzeli vodeće pozicije u nizu oblasti. Tu veliku zaslugu pripada Ruskoj akademiji nauka, našim vodećim naučnim institutima.
Nadovezujući se na temelje proteklih godina, uključujući istraživačku infrastrukturu, moramo dostići fundamentalno novi nivo. Projekti savremenih istraživačkih objekata meganaučne klase već se realizuju u Gatčini i Dubni. Nedavno je Vijeće za nauku i obrazovanje odlučilo da stvori moćni sinhrotronski akcelerator u novosibirskom Akademgorodoku i akcelerator nove generacije u Protvinu u blizini Moskve.
Kao rezultat toga, ruska istraživačka infrastruktura će biti jedna od najmoćnijih i najefikasnijih na svijetu. Njegova upotreba će našim istraživačkim timovima i kompanijama visoke tehnologije dati ozbiljne konkurentske prednosti, na primjer, u stvaranju modernih lijekova, novih materijala i mikroelektronskih komponenti.
I naravno, takva infrastruktura i ambiciozni naučni projekti privući će naše sunarodnike i naučnike iz drugih zemalja. S tim u vezi, potrebno je brzo stvoriti pravnu osnovu za rad međunarodnih istraživačkih timova u Rusiji.
Moćni naučni i obrazovni centri treba da budu u potpunosti operativni. Oni će integrisati kapacitete univerziteta, akademskih institucija i visokotehnoloških kompanija. Takvi centri se već formiraju u Kazanju i Samari, Tomsku i Novosibirsku, Jekaterinburgu i Tjumenu, Vladivostoku i Kalinjingradu i drugim gradovima.
Važno je usmjeriti ih na implementaciju velikih interdisciplinarnih projekata, uključujući i tako obećavajuće područje kao što je istraživanje genoma. Temeljni iskorak u ovoj oblasti otvorit će put ka stvaranju novih metoda za dijagnosticiranje, prevenciju i suzbijanje mnogih bolesti, te proširiti mogućnosti u uzgoju i poljoprivredi.
Potrebno je učvrstiti superiornost domaće matematičke škole. Ovo je snažna konkurentska prednost u eri digitalne ekonomije. Platforme za takav rad postaće i međunarodni matematički centri. Danas već rade u Kazanju i Novosibirsku. U okviru donetih odluka otvorićemo ih u Sankt Peterburgu, Moskvi i, dodatno, u Sočiju.
Ruska omladina već pokazuje svoje liderstvo kako u nauci tako iu drugim oblastima. Prošle godine školarci su osvojili 38 medalja na međunarodnim takmičenjima. Naši timovi su trijumfalno osvojili olimpijade iz prirodnih nauka i robotike, osvojili svjetsko prvenstvo u profesionalnim vještinama, a naši učenici su po dvanaesti put postali najjači u programiranju.
Na osnovu najbolje prakse i iskustva potrebno je u kratkom roku osavremeniti sistem stručnog obrazovanja, postići kvalitativne promjene u obuci studenata, prije svega u naprednijim oblastima tehnološkog razvoja, stvoriti nivo „primijenjene diplome“ za one koji su plavi. stručne struke koje zapravo zahtevaju inženjersko obrazovanje, kao i organizovanje centara za naprednu stručnu prekvalifikaciju i usavršavanje za već zaposlene građane.
Takođe predlažem da stvorimo najpovoljnije i najatraktivnije uslove da talentovani mladi ljudi iz drugih zemalja dođu da studiraju na našim univerzitetima. Oni dolaze. Ali moramo stvoriti uslove da najbolji strani diplomci naših univerziteta ostanu da rade u Rusiji. Ovo se u potpunosti odnosi na strane naučnike i kvalifikovane stručnjake.
Smatram da je potrebno ozbiljno unaprijediti proceduru za dobijanje državljanstva Ruske Federacije. Fokus treba biti na onima koji su potrebni zemlji: mladim, zdravim, dobro obrazovanim ljudima. Za njih je potrebno stvoriti pojednostavljeni sistem za dobijanje državljanstva u Rusiji.
Drage kolege!
Kako bismo osigurali iskorak u razvoju, podigli obrazovanje i zdravstvo, kvalitet urbanog okruženja i infrastrukture na novi nivo, u narednih šest godina biće potrebno izdvojiti značajna dodatna finansijska sredstva za ove namjene.
Pitanje: zbog čega? Kako planirate pronaći ova sredstva? Prije svega, moramo jasno postaviti prioritete i povećati efikasnost državne potrošnje. Energičnije privucite privatne resurse za finansiranje velikih projekata. Također, buduća vlada će morati što prije stvoriti nove poreske uslove. One moraju biti stabilne i fiksne za naredne godine.
Dozvolite mi da istaknem da su nam potrebne fiskalne odluke koje će osigurati popunu budžeta na svim nivoima, kao i ispunjavanje svih društvenih obaveza, a pritom neće sputavati, već podsticati privredni rast. Upravo je izgradnja ekonomskog potencijala zemlje i svakog regiona glavni izvor dodatnih resursa. Da bismo to uradili, potrebna nam je ekonomija sa stopama rasta iznad svetskih. Nije lak zadatak. Ali to nije dobra želja, već osnovni uslov za iskorak u rješavanju društvenih, infrastrukturnih, odbrambenih i drugih problema. Postizanje takvih stopa rasta trebalo bi da bude ključni cilj nove vlade.
Posljednjih godina jačali smo stabilnost nacionalne ekonomije. Zavisnost privrede i budžeta od fluktuacija cena energije značajno je smanjena. Povećali smo obim zlatnih i deviznih rezervi. Inflacija je pala na rekord nizak nivo, nešto više od dva posto. Naravno, vi i ja razumijemo da za određeni broj osnovnih proizvoda poskupljenja ostaju znatno veća. Ovo treba pomno pratiti i pažljivo pratiti, uključujući i antimonopolsku službu. Ali generalno, ovako nizak nivo inflacije pruža dodatne mogućnosti za razvoj. Da podsjetim da je još 2015. godine, sasvim nedavno, inflacija bila skoro 13 posto - 12,9 posto.
U Rusiji se danas, zapravo, formirala nova makroekonomska realnost, sa niskom inflacijom i ukupnom ekonomskom stabilnošću. Za građane je to uslov za povećanje realnih prihoda i smanjenje troškova hipoteka. Za posao - predvidljivost u radu i jeftiniji kredit. Biznis se takođe mora prilagoditi i naviknuti na ove nove makroekonomske uslove. I konačno, omogućava vam da privučete dugo pozajmljena sredstva i privatne investicije u velike infrastrukturne projekte.
Sada imamo priliku, bez ubrzavanja inflacije i održavanja vrlo opreznog, odgovornog pristupa, da postepeno smanjujemo kamatne stope i povećavamo dostupnost kredita. Ovdje računam na podršku Banke Rusije, da će pri donošenju svojih odluka, sprovođenju mjera monetarne politike, razvoju finansijskih tržišta raditi u kontaktu sa vladom u interesu zajedničkog cilja – stvaranja uslova za povećanje stope ekonomski rast.
Za dalju promjenu strukture nacionalne ekonomije i povećanje njene konkurentnosti potrebno je koristiti izvore rasta na suštinski drugačijem nivou. Gdje su oni? Prije svega, povećati produktivnost rada na novoj tehnološkoj, menadžerskoj i kadrovskoj osnovi. Po ovom pokazatelju i dalje smo značajno zaostali.
Potrebno je osigurati da produktivnost rada u srednjim i velikim preduzećima u osnovnim industrijama (industrija, građevinarstvo, saobraćaj, poljoprivreda i trgovina) raste po stopi od najmanje 5 posto godišnje, što će joj omogućiti da dostigne nivo svjetskih vodeće ekonomije do kraja naredne decenije.
Želim da istaknem da povećanje produktivnosti rada znači i povećanje plate, a time i potražnje potrošača. To je, pak, dodatni pokretač ekonomskog razvoja.
Sve naše akcije treba da podstaknu kompanije da proizvode tehnički složene proizvode i uvedu efikasnije tehnologije. Potrebno je izvršiti inventarizaciju subvencija i drugih instrumenata direktne podrške industrijama i usmjeriti ih na stvaranje konkurentnih dobara.
Drugi izvor rasta su povećane investicije. Već smo postavili cilj da ih dovedemo na 25 posto BDP-a, a zatim na 27 posto. Problem, nažalost, još uvijek nije riješen. Da bismo osigurali održivi rast, moramo to učiniti, po svaku cijenu. Nadam se da će nova Vlada, zajedno sa Bankom Rusije, predstaviti konkretan akcioni plan u ovoj oblasti.
Investicije treba da idu prvenstveno u modernizaciju i tehnološko preopremanje proizvodnje i industrijsko obnavljanje. Ovde treba da obezbedimo najveću dinamiku, da dođemo do nivoa da u proseku svako drugo preduzeće pravi tehnološke promene tokom godine. Tada će biti primjetna obnova privrede i industrije.
Jedan od ključnih problema koji zabrinjava preduzetnike je teškoća pristupa finansijskim sredstvima. Vlada trenutno sprovodi program prema kojem mala proizvodna preduzeća mogu da uzimaju kredite po efektivnoj kamatnoj stopi od 6,5 odsto. Vjerujem da se mora nastaviti, i što je najvažnije, osigurati stvarnu dostupnost takvog alata podrške.
U roku od šest godina, moramo praktično udvostručiti obim neresursnog, neenergetskog izvoza na 250 milijardi dolara, uključujući povećanje ponude proizvoda mašinskog inženjerstva na 50 milijardi dolara. Godišnji izvoz usluga, uključujući obrazovanje, medicinu, turizam i transport, trebao bi porasti na 100 milijardi dolara.
Početkom 2000-ih bili smo ozbiljno zavisni od uvoznih zaliha hrane. Situacija se dramatično promijenila. Sada moramo napraviti sljedeći korak. Za samo četiri godine planiramo isporučiti više hrane na svjetska tržišta nego što je uvozimo u zemlju. Istovremeno, potrebno je povećati izvoz mesnih prerađevina i robe visoke dodane vrijednosti, kao i povećati samodovoljnost zemlje govedinom, mlijekom i povrćem.
Želim da naglasim: razvoj agroindustrijskog kompleksa je, naravno, u velikoj meri povezan sa robnom proizvodnjom velikih razmera, ali to ne bi trebalo da bude na štetu interesa malih farmi i ljudi koji na njima rade. Moramo podržati porodična preduzeća, poljoprivrednike. Razvijaćemo poljoprivrednu saradnju i stvarati uslove za rast prihoda za stanovnike ruralnih područja. Tu i tamo, vidimo, ja to znam, izbiju neki problemi vezani za interese ljudi i činjenicu da su ti interesi pogođeni. Moramo biti veoma oprezni u vezi ovoga.
Ipak, želim još jednom da se zahvalim poljoprivrednicima na rekordnoj žetvi [žita] u čitavoj istoriji zemlje - 134 miliona tona. Imajte na umu da je ovo više od rekordne žetve u Sovjetskom Savezu. Prethodno dostignuće zabeleženo je 1978. godine - 127,4 miliona tona. Sada redovno dostižemo žetve od 100 miliona tona.
Jasno je da tako visok prinos ima i negativnu stranu. Cijene su pale, a pojavili su se i problemi sa skladištenjem i transportom. Za podršku našim proizvođačima, do 1. jula 2018. godine predviđene su povlašćene tarife za prevoz žitarica železnicom.
Neophodno je razraditi produženje ove mjere, nužno, za naredne sezone žitarica, kao i obezbijediti dodatne otkupe u regijama Urala i Sibira, udaljenim od luka, i općenito pomoći onima koji su spremni i žele da se uključe u preradu na lokalnom nivou. Dodatnu vrijednost treba povećati. I onda dalje u stočarstvo sa ovim proizvodom. O ovim i drugim pitanjima koja postavljaju poljoprivrednici svakako ćemo razgovarati na predstojećem forumu poljoprivrednih proizvođača u martu i na osnovu rezultata formulisati dodatne mjere za podršku industriji.
Drage kolege!
Da bi privreda radila punom snagom, potrebno je radikalno poboljšati poslovnu klimu i osigurati najviši nivo poduzetničke slobode i konkurencije.
Ovdje bih želio iznijeti principijelan stav. Udio države u privredi trebalo bi postepeno opadati. S tim u vezi, želim da napomenem da je nedavno, kao rezultat sanacije bankarskog sistema (a to je vrlo korektan proces, podržavam), jedan broj finansijskih sredstava došao pod kontrolu države. Ali ih treba energično plasirati na tržište i prodati.
Treba ukloniti sve ono što omogućava beskrupuloznim, korumpiranim državnim službenicima i službenicima za provođenje zakona da vrše pritisak na poslovanje. Krivični zakonik mora prestati da bude sredstvo za rješavanje privrednih sukoba između pravnih lica. Takve sporove treba prebaciti na administrativni i arbitražni plan.
Molim radnu grupu za praćenje i analizu prakse sprovođenja zakona u oblasti preduzetništva uz učešće Vrhovnog suda, agencija za provođenje zakona, tužilaštva i predstavnika poslovne zajednice da pripreme konkretne predloge u vezi s tim. Takva pitanja se ne mogu riješiti na kraju dana. Ali svakako ih treba razmotriti, dati na odlučivanje i riješiti. Ovo treba uraditi što je brže moguće.
U isto vrijeme, naprotiv, norme krivičnog prava moraju djelovati striktno u odnosu na krivična djela protiv interesa građana, društva i ekonomskih sloboda. Ovo je zadiranje u imovinu i sredstva građana, raider napadi, kršenje konkurencije, utaja poreza i krađa budžetskih sredstava.
Još jedna važna tema. Formalno se čini da se broj raznih vrsta inspekcija smanjuje, ali tokom sastanaka sa privrednicima čujemo da suštinskih promjena još nije došlo. Potrebno je osigurati da pojava kontrolora u preduzećima postane izuzetak. To je opravdano samo na lokacijama s povećanim rizikom. U drugim slučajevima treba koristiti metode daljinskog upravljanja. U roku od dvije godine potrebno je prevesti cjelokupni sistem kontrole i nadzora na pristup zasnovan na riziku. da te podsjetim, zakonodavni okvir formirana za ovu svrhu.
Važno je podržati ambiciozne poduzetnike, pomoći ljudima da naprave prvi korak kako bi samo jednim klikom mogli otvoriti vlastiti posao, izvršiti obavezna plaćanja, primati usluge i kredite na daljinu, putem interneta.
Pojedinačne poduzetnike i samozaposlene građane koji koriste ovakve digitalne usluge trebalo bi u potpunosti osloboditi prijavljivanja, a plaćanje poreza za njih bi trebalo biti jednostavna, automatska transakcija. Što se tiče preduzetnika koji koriste opremu za kase, oni poresko izvještavanje treba pojednostaviti. Znate, sve je ovo na prvi pogled takva rutina, ali ta rutina nam ne dozvoljava da energično krenemo naprijed. Sve se mora učiniti da se ovaj prostor očisti. Dodaću da će nam aktivna implementacija digitalnih tehnologija i platformi omogućiti da dosljedno idemo ka povećanju transparentnosti i bijeljenju ekonomije.
Sada bih apelovao na sve predstavnike ruskog biznisa, na one koji vode sopstveni mali biznis, porodično preduzeće, farmu, upravljaju inovativnom kompanijom, velikom industrijsko preduzeće. Znam, znam, imamo još mnogo toga da uradimo. I, uvjeravam vas, učinit ćemo sve da naši poduzetnici imaju nove mogućnosti za širenje proizvodnje, otvaranje preduzeća, otvaranje modernih radnih mjesta. Ali istovremeno očekujem da će ruski biznis povećati svoj doprinos prodornom razvoju zemlje, a poštovanje prema preduzetničkom radu u društvu rasti. To je veoma važno.
Drage kolege! Ne samo da trebamo izgraditi moderne usluge za poslovanje, već i uopšte da sistem interakcije između države i društva, između države i građanina učinimo jasnim, pogodnim i udobnim.
Već smo razvili mrežu multifunkcionalnih centara. Osoba bilo gdje u zemlji sada može dobiti državne usluge na jednom mjestu. Dozvolite mi da vas podsjetim da jeste poseban program. Mi smo ga razvili i implementirali.
Moramo ići naprijed, u roku od šest godina kako bismo osigurali pružanje gotovo svih državnih usluga u realnom vremenu, koristeći usluge na daljinu. Takođe, potrebno je digitalizovati tok dokumenata između državnih organa, što je važno kako za same državne organe, tako i za građane, kako ne bi morali trčati po internetu i pretraživati. Biće moguće dobiti sve na jednom mestu. Dodaću da je digitalizacija cjelokupnog sistema javne uprave i povećanje njegove transparentnosti također snažan faktor u borbi protiv korupcije.
Službenici na svim nivoima treba da budu zainteresovani za povećanje svoje efikasnosti i da budu striktno fokusirani na postizanje određenog rezultata. Inače, stalno pričamo o korupciji i funkcionerima. Moram reći i nemam pravo da ovo ne kažem: velika većina ljudi koji rade u sistemu upravljanja su pošteni, pristojni i orijentirani na rezultate. Ali ovo što sam rekao pomoći će svima, pa i onima koji rade u državnom aparatu i građanima koji koriste državne usluge. U toj logici je potrebno rekonstruisati čitav sistem državna služba, gdje je prikladno, uvesti metode rada zasnovane na projektima.
Naravno, potrebno je obezbijediti unapređenje savremenih stručnih kadrova u državnim i opštinskim službama, u poslovanju, u ekonomiji, nauci, u proizvodnji, u svim oblastima.
Kao što znate, već je održano prvo takmičenje „Lideri Rusije“, a realizuju se i brojni drugi projekti za podršku mladim radnicima, preduzetnicima, inovatorima, volonterima, školarcima i studentima. Oni su već ujedinili stotine hiljada mladih ljudi iz svih regiona i postali važan korak u njihovim životima i profesionalnim karijerama.
Želim da istaknem: za sve koji žele da rade, dokazuju se, spremni su da pošteno služe otadžbini i narodu i postignu uspeh, Rusija će uvek biti zemlja prilika. To je ključ našeg uspješnog razvoja i samouvjerenog kretanja naprijed.
Svi projekti i prioriteti o kojima sam danas govorio: prostorni razvoj, ulaganja u infrastrukturu, obrazovanje, zdravstvo i životnu sredinu, nove tehnologije i nauka, mjere podrške privredi, promocija talenata, mladih – sve je to osmišljeno da radi na jednom strateškom cilj - napredak u razvoju Rusije.
Istovremeno, naravno, ne možemo zaboraviti na pouzdano obezbjeđenje njegove sigurnosti.
Drage kolege!
Sirijska operacija je pokazala povećane sposobnosti ruskih oružanih snaga. Poslednjih godina urađen je ogroman posao na jačanju vojske i mornarice. Opremljenost Oružanih snaga savremenim naoružanjem povećana je 3,7 puta. Više od 300 novih tipova vojne opreme stavljeno je u upotrebu. Strateške nuklearne snage dobile su 80 novih interkontinentalnih balističkih projektila, 102 podmornice sa balističkim projektilima i 3 podmornice sa strateškim projektilima Borei. Novim raketnim sistemom Jars preopremljeno je 12 raketnih pukova. Broj nosača preciznog oružja dugog dometa povećan je za više od 12 puta, a krstarećih raketa visoke preciznosti za više od 30 puta. Moć snaga je značajno povećana opće namjene, Vazdušno-kosmičke snage i mornarica.
Cijela zemlja i cijeli svijet sada znaju imena naših najnovijih aviona, podmornica, sistema protivvazdušne odbrane, raketnih sistema na moru, vazduhu i kopnu. Sve su to najnovije, visokotehnološko oružje posljednjeg vremena. Kontinuirano radarsko polje sistema upozorenja na raketni napad stvoreno je duž perimetra ruskih granica (veoma važno!). Nakon raspada SSSR-a pojavile su se ogromne "rupe". Sve je restaurirano.
Napravljen je kvalitativni iskorak u razvoju bespilotnih letjelica, stvoren je Centar za kontrolu nacionalne odbrane Ruske Federacije i formirana operativna komanda za daleku morsku zonu. Broj vojnika po ugovoru povećan je za 2,4 puta, broj Oružanih snaga povećan je sa 70 posto na 95-100 posto, a ukinuta je dugotrajna lista čekanja za trajno stanovanje. Period čekanja je smanjen za 6 puta.
Sada o glavnoj stvari u ovom dijelu, u dijelu “Odbrana”.
Govorit ćemo o najnovijim ruskim sistemima strateškog naoružanja, koje stvaramo kao odgovor na jednostrano povlačenje Sjedinjenih Američkih Država iz Ugovora o antibalističkim raketama i praktičnom raspoređivanju ovog sistema kako na teritoriji Sjedinjenih Država, tako i na teritoriji Sjedinjenih Država. izvan svojih nacionalnih granica.
Još 2000. godine Sjedinjene Države su pokrenule pitanje povlačenja Sjedinjenih Država iz Ugovora o antibalističkim raketama. Rusija je bila kategorički protiv toga. Polazili smo od činjenice da je sovjetsko-američki sporazum o ABM-u iz 1972. godine bio kamen temeljac međunarodnog sigurnosnog sistema. Prema ovom sporazumu, svaka strana je imala pravo da na svojoj teritoriji rasporedi samo jedno područje koje je štiti od raketnog napada. U Rusiji je takav sistem raspoređen oko Moskve, u Sjedinjenim Državama - oko kopnene raketne baze Grand Forks.
Zajedno sa Ugovorom o ograničenju strateškog nuklearnog ofanzivnog naoružanja, ovaj sporazum ne samo da je stvorio određenu atmosferu povjerenja, već je i garantovao protiv nepromišljene upotrebe jedne od strana, opasnih za čitavo čovječanstvo. nuklearno oružje, budući da su ograničenja sistema protivraketne odbrane učinila potencijalnog agresora ranjivim na uzvratni udar.
Proveli smo dugo vremena pokušavajući da ubijedimo Amerikance da ne ruše Ugovor o ABM i da ne naruše stratešku ravnotežu. Sve je uzalud. 2002. godine, SAD jednostrano napustio ovaj sporazum. Ali i nakon toga, dugo smo pokušavali da uspostavimo konstruktivan dijalog sa njima. Predložili su da se uspostavi zajednički rad u ovoj oblasti kako bi se ublažile zabrinutosti i održala atmosfera povjerenja. U jednom trenutku mi se učinilo da se može naći kompromis, ali ne. Svi naši prijedlozi, upravo svi naši prijedlozi su odbijeni. Tada smo izjavili da ćemo biti primorani da poboljšamo moderne udarne sisteme kako bismo osigurali sopstvenu sigurnost. U odgovoru nam je rečeno: "Sjedinjene Države stvaraju globalni sistem protivraketne odbrane ne protiv vas, ne protiv Rusije, ali vi radite šta želite. Polazićemo od činjenice da to nije protiv nas, nije protiv Sjedinjenih Država. Države.”
Otkud ova pozicija, generalno je jasno. Nakon raspada SSSR-a, Rusija, koja se u sovjetsko vrijeme zvala Sovjetski Savez - tako se zvala u inostranstvu, Sovjetska Rusija - ako govorimo o našim nacionalnim granicama, izgubila je 23,8 posto teritorije, 48,5 posto stanovništva, 41 posto bruto društvenog proizvoda, 39,4 posto industrijskog potencijala (obratim pažnju, skoro polovina), 44,6 posto vojnog potencijala u vezi sa podjelom Oružanih snaga SSSR-a između bivših saveznih republika. Oprema u ruskoj vojsci bila je zastarjela, same oružane snage su, iskreno govoreći, bile u žalosnom stanju. Bio na Kavkazu Građanski rat, a američki inspektori su bili u našim vodećim preduzećima za obogaćivanje uranijuma.
Jedno vrijeme nije bilo čak ni pitanje možemo li razviti sistem strateškog naoružanja, neki su se pitali da li je naša zemlja uopće u stanju bezbedno održavati i održavati nuklearno oružje koje smo naslijedili nakon raspada SSSR-a. Rusija je bila potpuno u dugovima, bez kredita MMF-a i Svjetske banke ekonomija nije funkcionisala, a socijalna sfera je bila nemoguće održati.
Očigledno, naši partneri imaju čvrsto mišljenje da je oživljavanje privrede, industrije, vojno-industrijskog kompleksa i Oružanih snaga naše zemlje na nivo koji obezbeđuje neophodan strateški potencijal nemoguć u doglednoj istorijskoj budućnosti. A ako je to tako, onda nema smisla uzimati u obzir mišljenje Rusije; treba ići dalje i postići konačnu jednostranu vojnu prednost, a zatim diktirati svoje uslove u svim drugim oblastima.
U principu, takav stav, takva logika, zasnovana na realnosti tog vremena, može se razumjeti, za to smo sami krivi. Svih ovih godina, svih 15 godina nakon povlačenja SAD iz Ugovora o ABM, uporno smo pokušavali da vratimo Amerikance u ozbiljnu diskusiju i postignemo dogovore u oblasti strateške stabilnosti.
Uspjeli smo nešto učiniti. 2010. godine potpisan je Ugovor START III između Rusije i Sjedinjenih Država o mjerama za dalje smanjenje i ograničavanje strateškog ofanzivnog naoružanja. Međutim, implementacijom planova za izgradnju globalnog sistema protivraketne odbrane, koja se i sada nastavlja, svi sporazumi u okviru START III postepeno se obezvređuje, jer smanjenjem nosača i bojevih glava, istovremeno i nekontrolisano od strane jedne od strana , odnosno Sjedinjenih Država, broj raketa presretača se povećava i njihov kvalitet poboljšava karakteristike, stvaraju se nova poziciona područja koja će u konačnici, ako ništa ne učinimo, dovesti do potpune devalvacije ruskog nuklearnog potencijala. Pa, samo će biti potpuno presretnuto, to je sve.
Uprkos našim brojnim protestima i apelima, američka mašina je proradila, pokretna traka je krenula. Sistemi protivraketne odbrane su već u funkciji na Aljasci i Kaliforniji; kao rezultat širenja NATO-a na istok, pojavila su se dva područja protivraketne odbrane u Istočna Evropa: već je napravljen u Rumuniji, u Poljskoj se završava implementacija. Domet raketa presretača će se povećati, a planirano je njihovo raspoređivanje u Japanu i Južnoj Koreji. Američki globalni protivraketni odbrambeni sistem uključuje i pomorsku grupu - pet krstarica i 30 razarača, koliko nam je poznato, raspoređenih u područjima u neposrednoj blizini ruske teritorije. Ovdje ne pretjerujem ništa, posao je i danas u punom jeku.
Šta smo uradili osim protesta i upozorenja? Kako je Rusija odgovorila na ovaj izazov? Evo šta.
Svih ovih godina nakon jednostranog povlačenja Sjedinjenih Država iz Ugovora o ABM, mi smo vrijedno radili na naprednoj opremi i naoružanju. To nam je omogućilo da napravimo brz, veliki korak u stvaranju novih vrsta strateškog oružja.
Dozvolite mi da vas podsjetim da se američki globalni protivraketni odbrambeni sistem stvara uglavnom za borbu protiv strateških projektila koji lete duž balističke putanje. Ovo oružje čini osnovu naših snaga za nuklearno odvraćanje. Kao, zaista, i druge države „nuklearnog kluba“.
U tom smislu, Rusija se razvila i stalno se usavršava po vrlo skromnim cijenama, ali u najviši stepen efikasni sistemi za prodor protivraketne odbrane koji su opremljeni na svim našim interkontinentalnim balističkim raketnim sistemima.
Osim toga, započeli smo razvoj nove generacije raketa. Naime, trenutno je Ministarstvo odbrane, zajedno sa preduzećima raketno-kosmičke industrije, započelo aktivnu fazu testiranja novog raketnog sistema sa teškom interkontinentalnom raketom. Zvali smo ga "Sarmat".
Ovaj raketni sistem će zamijeniti kompleks Voevoda, stvoren još u Sovjetskom Savezu. Svi su oduvijek prepoznavali njegovu visoku borbenu moć. Naše strane kolege, kao što znate, čak su mu dale vrlo prijeteće ime.
Ali sposobnosti rakete Sarmat su mnogo veće. Težak preko 200 tona, ima kratak aktivni segment leta, što ga otežava presretanje odbrambenim raketnim sistemima. Domet nove teške rakete, broj i snaga bojevih glava je veći nego kod Voevode. Sarmat će biti opremljen širokim spektrom nuklearnog oružja velike snage, uključujući hipersonično, i najsavremenijim sistemima za prodor protivraketne odbrane. Visoke sigurnosne karakteristike lansera i visoke energetske mogućnosti osigurat će korištenje ovog kompleksa u svim uvjetima okoline.
Pokažite video, molim. (Prikazuje se video zapis.)
Voevoda ima domet od 11 hiljada kilometara, a novi sistem praktično nema ograničenja dometa.
Kao što se vidi iz video materijala, sposoban je da napadne ciljeve i kroz Sjeverni i Južni pol. "Sarmat" je veoma teško oružje, kojem zbog svojih karakteristika nijedan sistem protivraketne odbrane, čak ni onaj koji obećava, nije prepreka.
Ali tu se nismo zaustavili. Počeli smo da razvijamo nove vrste strateškog oružja koje uopšte ne koristi balističke putanje leta kada se kreće ka cilju, što znači da su sistemi raketne odbrane beskorisni i jednostavno besmisleni u borbi protiv njih.
Ruski obećavajući sistemi naoružanja zasnovani su na najnovijim jedinstvenim dostignućima naših naučnika, dizajnera i inženjera. Jedna od njih je stvaranje male, super-moćne nuklearne elektrane, koja je smještena u tijelo krstareće rakete poput naše najnovije rakete X-101 iz zraka ili američkog Tomahawka, ali u isto vrijeme pruža desetine puta - desetine puta! - veliki domet leta, koji je praktično neograničen. Niskoleteći stelt krstareći projektil sa nuklearnim elementom borbena jedinica, sa praktično neograničenim dometom, nepredvidivom putanjom leta i mogućnošću zaobilaženja linija presretanja, neranjiv je za sve postojeće i buduće sisteme kako protivraketne odbrane tako i protivvazdušne odbrane. Danas ću više puta izgovoriti ove riječi.
Krajem 2017. na Centralnom poligonu Ruske Federacije uspješno je lansirana najnovija ruska krstareća raketa s nuklearnom elektranom. U toku leta elektrana je dostigla zadatu snagu i obezbedila potreban nivo potiska.
Završeno lansiranje projektila i niz zemaljskih testova omogućavaju prelazak na stvaranje fundamentalno nove vrste oružja - strateškog kompleksa nuklearnog oružja s projektilom opremljenom nuklearnom elektranom.
Prikazana je obilaznica odbrambenih linija. Budući da domet nije ograničen, može manevrirati koliko god želi.
Kao što razumete, niko na svetu još nema ništa slično. Jednog dana će se vjerovatno pojaviti, ali za to vrijeme naši momci će smisliti nešto drugo.
Dalje. Poznato je da se bespilotni sistemi naoružanja aktivno osmišljavaju i stvaraju širom svijeta. Mogu reći da je Rusija razvila podvodna vozila bez posade sposobna da se kreću na velikim dubinama (znate, rekao bih na veoma velikim dubinama) i na interkontinentalnim dometima brzinom višestruko većom od brzine podmornica, najsavremenijih torpeda i svih vrsta , čak i najbrzi površinski brodovi. Ovo je jednostavno fantastično. Imaju nisku buku, visoku manevarsku sposobnost i praktički su neranjivi za neprijatelja. Danas na svijetu jednostavno ne postoje sredstva koja im mogu odoljeti.
Bespilotna podvodna vozila mogu biti opremljena i konvencionalnim i nuklearnim oružjem. To će im omogućiti da pogode širok spektar ciljeva, uključujući grupe nosača aviona, obalne utvrde i infrastrukturu.
U decembru 2017. godine u potpunosti je završen višegodišnji ciklus ispitivanja inovativne nuklearne elektrane za opremanje ovog autonomnog nenaseljenog vozila. Nuklearna instalacija ima jedinstveno male dimenzije i istovremeno ultra-visoko napajanje. Sa zapreminom stotinu puta manjom od one modernih nuklearnih podmorničkih instalacija, ima veću snagu i 200 puta manje vremena da dostigne borbeni režim, odnosno maksimalnu snagu.
Rezultati testiranja dali su nam priliku da započnemo stvaranje fundamentalno novog tipa strateškog oružja opremljenog nuklearnim oružjem velike snage. Video molim. (Prikazuje se video zapis.)
Inače, kodni nazivi za ova dva nova tipa ruskog strateškog naoružanja - krstareću raketu globalnog dometa i podvodno vozilo bez posade - još nisu odabrani. Čekamo prijedloge na web stranicama Ministarstva odbrane.
Dobro je poznato da zemlje sa visokim nivoom naučnog potencijala i naprednih tehnologija aktivno razvijaju takozvano hipersonično oružje. Nadzvučna brzina se, kao što je poznato, mjeri zamahom u čast austrijskog naučnika Ernsta Macha, koji se bavio istraživanjima u ovoj oblasti. Jedan zamah - 1062 kilometra na sat na visini od 11 kilometara. Jedna brzina zvuka je jedan mah, od jedan do pet je supersonična, od pet i više je hipersonična. Posjedovanje takvog oružja svakako pruža ozbiljne prednosti u oblasti oružane borbe. Njegova moć i moć, kako kažu vojni stručnjaci, može biti ogromna, a brzina je čini neranjivom za današnje sisteme protivraketne odbrane i protivvazdušne odbrane, jer ih protivrakete, pojednostavljeno rečeno, jednostavno ne mogu sustići. S tim u vezi, jasno je zašto vodeće armije svijeta nastoje posjedovati tako idealno oružje za danas.
Dragi prijatelji! Rusija ima takvo oružje. Već je.
Najvažnija faza modernih sistema naoružanja bilo je stvaranje visokopreciznog hipersoničnog avionsko-raketnog sistema, koji, kao što ste vjerovatno već shvatili, nema analoga u svijetu. Njegovi testovi su uspešno završeni, a od 1. decembra prošle godine kompleks je počeo da vrši eksperimentalno borbeno dežurstvo na aerodromima Južnog vojnog okruga.
Jedinstvene letne karakteristike brzog aviona nosača omogućavaju isporuku projektila do tačke oslobađanja za nekoliko minuta. Istovremeno, raketa koja leti hipersoničnom brzinom, deset puta većom od brzine zvuka, takođe manevrira u svim delovima putanje leta, što joj takođe omogućava da garantovano savlada sve postojeće i, mislim, obećavajuće PVO i rakete. odbrambenih sistema, koji isporučuju do cilja na dometu od više od dvije hiljade kilometara nuklearnih i konvencionalnih bojevih glava. Ovaj sistem smo nazvali "Bodež".
Video molim. (Prikazuje se video zapis.)
Ali to nije sve što ću danas reći.
Pravi tehnološki iskorak je stvaranje perspektivnog strateškog raketnog sistema s fundamentalno novom borbenom opremom - jedinicom kliznog krila, čije je testiranje također uspješno završeno. Još jednom ću ponoviti da smo našim američkim i evropskim partnerima – članicama NATO-a u više navrata govorili da ćemo preduzeti neophodne mjere da neutraliziramo prijetnje koje nam se javljaju u vezi sa raspoređivanjem američkog globalnog raketnog odbrambenog sistema. O tome su govorili tokom pregovora, pa čak i javno. Još 2004. godine, nakon vježbi strateških nuklearnih snaga, tokom kojih je prvi put testiran sistem o kojem govorim, rekao sam na sastanku sa novinarima. Nezgodno je citirati sebe, ali danas je prikladno. Dakle, rečeno je: „U uslovima kvalitativnog i kvantitativnog rasta vojnog potencijala drugih država, Rusiji je potreban iskorak da bi imala oružje i opremu nove generacije. S tim u vezi, sa zadovoljstvom vas mogu obavestiti da kao Kao rezultat eksperimenata izvedenih tokom ovih vežbi, eksperimenata koji su završili pozitivno, konačno smo se uverili i potvrdili da će u bliskoj budućnosti ruskoj vojsci biti isporučeni najnoviji tehnički kompleksi i strateške raketne snage, koje su u stanju da gađaju ciljeve na interkontinentalne dubine sa hipersoničnom brzinom i visokom preciznošću, sa mogućnošću dubokog manevra kao "visina i pravac. Moram reći da je u ovome što je rečeno svaka riječ bitna. Nijedna zemlja na svijetu trenutno nema takve sisteme naoružanja." Kraj citata.
Naravno, svaka riječ je bitna, jer smo konkretno govorili o mogućnosti zaobilaženja presretnih linija. Zašto smo sve ovo uradili? Zašto smo ovo rekli? Kao što vidite, nismo krili ništa od naših planova, već smo o tome govorili otvoreno i kako bismo, prije svega, ohrabrili naše partnere na pregovore. Ponavljam, ovo je bila 2004. Čak je i iznenađujuće, ali uprkos svim problemima sa kojima smo se suočavali u privredi, u finansijama, u odbrambenoj industriji, u vojsci, Rusija je i dalje ostala i ostaje najveća nuklearna sila. Ne, niko nije hteo da priča sa nama, niko nas nije slušao. Slušaj sada.
Dakle, ovaj sistem se razlikuje od postojećih tipova borbene opreme po svojoj sposobnosti da leti u gustim slojevima atmosfere na interkontinentalnom dometu hipersoničnim brzinama koje prelaze Mahov broj za više od 20 puta.
Iz očiglednih razloga, danas ne možemo pokazati pravi izgled, pravi izgled ovog proizvoda. Čak i ovo danas ima značaj, ozbiljan značaj. Mislim da svi ovo razumiju. Ali uvjeravam vas, sve je to dostupno i dobro funkcionira. Štaviše, ruska industrijska preduzeća započela su serijsku proizvodnju ovog sistema - ovo je još jedna nova vrsta ruskog strateškog oružja. Nazvali smo ga "Avangarda".
Tako su postignuti značajni rezultati u stvaranju laserskog oružja. I to više nije samo teorija ili projekti, pa čak ni samo početak proizvodnje. Od prošle godine, trupe su već dobile borbene laserske sisteme.
Ne želim da ulazim u detalje u ovom dijelu, samo još nije vrijeme. Ali stručnjaci će shvatiti da prisustvo ovakvih borbenih sistema uveliko proširuje sposobnosti Rusije, tačnije višestruko, u osiguravanju njene sigurnosti.
Pogledaj kratki video. (Prikazuje se video zapis.)
Za one koji su zainteresovani vojne opreme, također bih želio predložiti, zamolio bih ih da predlože ime za ovu novu tehnologiju, ovaj najnoviji kompleks.
Naravno, i dalje ćemo se baviti finim podešavanjem, razvojem i poboljšanjem naših najnovijih sistema naoružanja. I, naravno, danas nisam govorio o svim našim dostignućima i obećavajućim razvojima. Ali to je dovoljno za danas.
Posebno želim da istaknem da uzorci novog strateškog naoružanja koji se stvaraju i stvaraju, zapravo novi tipovi strateškog naoružanja, nisu naslijeđe vremena Sovjetskog Saveza. Mi smo se u svom radu, naravno, oslanjali na neke ideje naših briljantnih prethodnika, ali sve što sam danas rekao je najnoviji razvoj zadnjih godina, ovo je rezultat napora desetina, desetina naučne organizacije, projektantski biroi, instituti. Hiljade, tačnije hiljade naših stručnjaka, divnih naučnika, dizajnera, inženjera, talentovanih radnika strastvenih za svoj posao, rade na tome tiho, skromno, bez imalo narcizma, sa punom posvećenošću i dugi niz godina. Među njima ima dosta mladih ljudi. Svi su isti kao naši vojnici koji su demonstrirali u borbenim uslovima najbolje kvalitete Ruska vojska, svi su oni pravi heroji našeg vremena. Želio bih sada da se obratim svakom od njih i kažem: naravno da će biti nagrada, nagrada i počasnih titula, ali znam, pošto sam mnoge od vas lično sreo u više navrata, da ne radite za nagrade. Glavna stvar je pouzdano osigurati sigurnost otadžbine i našeg naroda. I kao glava ruska država Iskreno vam se u ime naroda Rusije zahvaljujem na vašem radu i njegovim rezultatima. Oni su danas toliko potrebni našoj domovini!
Svi obećavajući vojni razvoji, kao što sam već rekao, zasnovani su na izuzetna dostignuća, koji se može, trebao i će u dogledno vrijeme koristiti u visokotehnološkim civilnim industrijama. Ali ono što želim posebno da napomenem jeste da tako jedinstveno, veoma složeno oružje može uspešno da razvija i proizvodi samo država sa najvišim nivoom fundamentalne nauke i obrazovanja, snažnom istraživačkom, tehnološkom, industrijskom i kadrovskom bazom. I vidite da Rusija ima sve te resurse.
Taj potencijal ćemo izgraditi, te sposobnosti koncentrisati na rješavanje velikih zadataka sa kojima se zemlja suočava u ekonomiji, u socijalnoj sferi,u infrastrukturi. I takav samouvjereni dugoročni razvoj Rusije uvijek će biti pouzdano zaštićen.
Ponavljam, svaki od ovih sistema naoružanja je jedinstven i važan, ali ono što je još značajnije je da sve to zajedno omogućava specijalistima iz Ministarstva odbrane i Generalštaba da stvore perspektivan, sveobuhvatan sistem odbrane zemlje, u kojem svaki novi instrument oružane borbe ima svoju ulogu. Uz strateško naoružanje koje već posjedujemo i koje je već na borbenom dežurstvu, a koje takođe stalno unapređujemo, Rusija dobija odbrambeni sistem koji će pouzdano osigurati njenu sigurnost na dugi rok.
Naravno, ima još mnogo toga da se uradi na polju vojnog razvoja, ali danas s pravom možemo reći: Rusija ima modernu, kompaktnu, visokotehnološku vojsku, uzimajući u obzir prostranstvo naše teritorije, čije je srce je odan svojoj domovini, spreman na svaku žrtvu za dobro svog naroda oficirski kor. Oprema i naoružanje, čak i ono najsavremenije, prije ili kasnije će se pojaviti u drugim armijama svijeta. Ovo nam uopšte ne smeta, već imamo i biće još bolje. Glavna stvar je drugačija. Nikada neće imati takve ljude, takve oficire kao što je naš gardijski pilot major Roman Filipov!
Nadam se da će sve ovo što je danas izrečeno otrezniti svakog potencijalnog agresora, a takvi neprijateljski koraci prema Rusiji kao što je razmeštanje raketnog odbrambenog sistema, približavanje NATO infrastrukture našim granicama i slično, sa vojnog gledišta, postati neefikasno, sa finansijske tačke gledišta, nerazumno skupo i, na kraju krajeva, jednostavno besmisleno za one koji to iniciraju i rade.
O svemu što je danas rečeno morali smo da informišemo naše partnere, na ovaj ili onaj način, u skladu sa međunarodnim obavezama koje smo ranije preuzeli. U pravo vrijeme iu pravom obimu, stručnjaci iz Ministarstva vanjskih poslova i Ministarstva odbrane će sa njima više puta razgovarati o ovim pitanjima, ako, naravno, naši partneri to žele.
Sa svoje strane, želim da napomenem da smo sav posao na jačanju odbrambenih sposobnosti Rusije mi vodili i obavljamo u okviru postojećih sporazuma u oblasti kontrole naoružanja, ništa ne kršimo. Posebno želim da istaknem: rastuća vojna moć Rusije nikome ne prijeti, mi nismo imali niti planiramo taj potencijal iskoristiti u ofanzivne, a još manje agresivne svrhe.
Mi nikome ne prijetimo, nećemo nikoga napadati, nećemo nikome ništa oduzimati na nišanu: sve imamo sami. Naprotiv, smatram potrebnim naglasiti (a to je vrlo važno): rastuća vojna moć Rusije pouzdana je garancija mira na našoj planeti, budući da ova sila održava i održavat će stratešku ravnotežu i ravnotežu snaga u svijeta, koji je, kao što je poznato, bio i ostao jedan od najvažnijih faktora međunarodne sigurnosti nakon Drugog svjetskog rata i do danas.
I onima koji u proteklih 15 godina pokušavaju da intenziviraju trku u naoružanju, pokušavaju da steknu jednostrane prednosti u odnosu na Rusiju, uvode ograničenja i sankcije koje su protivzakonito sa međunarodnopravne tačke gledišta kako bi se zaustavio razvoj našeg zemlje, uključujući i vojnu oblast, reći ću: sve što ste pokušali da spriječite, spriječite, vodeći takvu politiku, već se dogodilo. Nije bilo moguće obuzdati Rusiju!
Sada treba da shvatimo ovu realnost, da se pobrinemo da sve što sam danas rekao nije blef - i ovo nije blef, vjerujte mi - razmislite, ispratite na zasluženi odmor one koji žive u prošlosti i ne mogu pogledati u budućnost, prestanite da ljuljate čamac u kojem smo svi, koji se zove Planeta Zemlja.
S tim u vezi, želim da napomenem još jednu okolnost. Veliku zabrinutost izazivaju i neke odredbe ažuriranog pregleda nuklearne strategije SAD, koje proširuju mogućnosti smanjenja i umanjuje zlo od upotrebe nuklearnog oružja. A iza kulisa možete umiriti bilo koga kako god hoćete, ali čitamo šta piše. I napisana je na način da se može koristiti kao odgovor na napade konvencionalnim oružjem ili čak na sajber prijetnje.
Dozvolite mi da napomenem da u našoj vojnoj doktrini Rusija zadržava pravo upotrebe nuklearnog oružja samo kao odgovor na upotrebu nuklearnog i drugih vrsta oružja za masovno uništenje protiv nje ili njenih saveznika, ili u slučaju agresije na nas upotrebom konvencionalnog oružja , kada je ugroženo postojanje države. Sve je vrlo jasno, jasno, konkretno.
S tim u vezi, smatram svojom dužnošću da konstatujem sljedeće. Svaku upotrebu nuklearnog oružja protiv Rusije ili njenih saveznika niske, srednje ili bilo koje snage smatrat ćemo nuklearnim napadom na našu zemlju. Odgovor će biti trenutan i sa svim posljedicama koje iz toga proizlaze.
Niko ne treba da sumnja u ovo. Nema potrebe za stvaranjem novih prijetnji svijetu, već, naprotiv, treba sjesti za pregovarački sto i zajedno razmišljati o ažuriranom, perspektivnom sistemu međunarodne sigurnosti i održivog razvoja civilizacije. Uvek smo vam govorili o tome. Svi ovi prijedlozi ostaju na snazi, Rusija je spremna za to.
Naša politika nikada neće biti zasnovana na pretenzijama na ekskluzivnost; branimo svoje interese i poštujemo interese drugih zemalja, vodimo se međunarodnim pravom i smatramo da je ključna uloga UN neprikosnovena. Upravo ovi principi i pristupi nam omogućavaju da izgradimo jake, ljubazne i ravnopravne odnose sa apsolutnom većinom država u svijetu.
Primjer za to je naše sveobuhvatno strateško partnerstvo sa Kinezima Narodna Republika. Rusija je razvila posebno privilegovan strateški odnos sa Indijom. Naši odnosi sa mnogim zemljama svijeta dobijaju novu dinamiku.
Rusija je aktivno uključena u rad međunarodne organizacije. Zajedno sa našim partnerima razvijamo udruženja i strukture kao što su ODKB, Šangajska organizacija za saradnju, BRICS i promovišemo pozitivnu agendu u UN, G20 i APEC-u. Zainteresovani smo za normalnu, konstruktivnu interakciju sa Sjedinjenim Državama i Evropskom unijom. Nadamo se da će prevladati zdrav razum i da će naši partneri napraviti izbor u korist fer i ravnopravne saradnje. Cijeli svijet sada prolazi kroz prekretnicu, a lider će biti onaj koji je spreman i sposoban za promjene, onaj koji djeluje, ide naprijed. Naša zemlja i naš narod su takvu volju iskazivali u svim određujućim istorijskim fazama našeg razvoja. U proteklih skoro 30 godina ostvarili smo promjene za koje su u drugim zemljama bili potrebni vijekovi.
Hodali smo, hodamo i nastavit ćemo svojim sigurnim putem. Bili smo i bićemo zajedno. Naše jedinstvo je najjači temelj za dalji razvoj. U narednim godinama moramo dodatno jačati naše jedinstvo kako bismo radili kao jedan tim koji razumije da je promjena neophodna i spreman je dati svoju snagu, znanje, iskustvo i talenat za postizanje zajedničkih ciljeva.
Izazovi i veliki zadaci ispunjavaju naše živote posebnim značenjem. Moramo da budemo hrabri u svojim planovima, delima i akcijama, da preuzmemo inicijativu, odgovornost, postanemo jači, i samim tim koristimo našoj porodici, deci, celoj zemlji, promenimo svet, život zemlje na bolje, stvorimo Rusiju koja sanjamo zajedno. A onda će naredna decenija, čitav 21. vek, svakako postati vreme naših svetlih pobeda, našeg zajedničkog uspeha. Vjerujem da će tako i biti.
Hvala ti.
Moskva Kremlj
Objavljeno 16.12.2016 12:37Obraćanje predsjednika Saveznoj skupštini za 2017.: Putin se prisjetio 100. godišnjice Februarske revolucije, nazvao značenje politike u Rusiji i pozvao guvernere da "ne budu pohlepni".
Ovogodišnje obraćanje ruskog predsjednika Saveznoj skupštini bit će drugačije od prethodnih. Teme se ne najavljuju unaprijed. Istovremeno, glavna odlika obraćanja Vladimira Putina ostaće: po rečima sekretara za štampu šefa države Dmitrija Peskova, ovo je „Putinovo jezgro“, piše Dni.ru.
Godišnje obraćanje predsjednika Saveznoj skupštini je tradicija propisana u ruskom ustavu. U poruci, lider informiše parlamentarce o stanju stvari u zemlji i glavnim pravcima intkbbach unutrašnju i spoljnu politiku. Ceremonija se održava u dvorani Svetog Đorđa Velike Kremljovske palate.
Saopštavanju poruke, pored poslanika oba veća Savezne skupštine, članova Vlade i Državnog veća, prisustvuju predsedavajući Ustavnog i Vrhovnog suda. Glavni tužilac, predsjednik Centralne izborne komisije i Računska komora, predstavnici Javne komore Rusije, poglavari verskih denominacija.
Vladimir Putin se prvi put obratio Saveznoj skupštini ubrzo nakon izbora na najvišu državnu funkciju, 8. jula 2000. godine. Poruka je nosila naslov "Rusija. Put do efektivne države." Predsjednik je iznio glavne prijetnje ruskom društvu. Lajtmotiv svih narednih poruka predsjednika Saveznoj skupštini bio je povećanje konkurentnosti Rusije u svijetu.
U godini koja je protekla prije sljedećeg predsjedničkog obraćanja, pažnja međunarodne zajednice, uključujući Rusiju, preusmjerena je sa Ukrajine na Siriju. Govorilo se o sankcijama koje je Zapad uveo godinu dana ranije protiv Rusije, te o padu rublje. Šef države je takođe konstatovao brz razvoj civilnog društva u zemlji. Sadržaj 13. obraćanja predsjednika Saveznoj skupštini se tradicionalno ne saopštava. Međutim, stručnjaci, kao i obično, pokušavaju da to predvide - na osnovu tema koje je Vladimir Putin pokrenuo na nedavnim važnim sastancima. Politolozi su uvjereni da će u “međunarodnom” dijelu pažnja biti posvećena situaciji u Siriji i radu ruskih medija u inostranstvu.
Mediji su otkrili da je poruka Vladimira Putina Federalnoj skupštini u proseku trajala 61,5 minuta. Dmitrij Medvedev je pred Saveznom skupštinom govorio samo četiri puta, ali u prosjeku 80,5 minuta.
Tekstualno emitovanje poruke sprovode TASS, Life, Gazeta.ru, RBC i drugi mediji.
Putin se prisjetio stogodišnjice februarske revolucije i obećao da će nastaviti kurs ka demokratiji
Predsjednik je na početku svog govora skrenuo pažnju na patriotske vrijednosti oko kojih su se ujedinili građani Rusije.
“Ali ne zato što su zadovoljni sa svime, što im sve odgovara. Ima dovoljno poteškoća i problema”, dodao je Vladimir Putin, napominjući da se svaka nepravda i neistina u društvu veoma oštro percipiraju.
Putin je takođe rekao da će se kurs ka demokratiji nastaviti. Putin je naglasio da će država oštro reagovati na vandalizam i kršenje zakona.
Predsjednik je podsjetio da je nadolazeća 2017. godina stogodišnjice revolucija. U godini stogodišnjice revolucija 1917. neophodna je iskrena analiza ovih događaja, dodao je šef države.
Naglasio je da su "za pomirenje potrebne lekcije istorije" i da se "raskol prošlosti ne može uvlačiti u današnji život".
"Zabrinjava činjenica da čak iu prosperitetnim zemljama sve više dolazi do unutrašnjih sukoba: na vjerskoj, nacionalnoj ili socijalnoj osnovi. Sukobi su posebno akutni u pozadini rastućih problema uzrokovanih migracijama", rekao je predsjednik.
Predsjednik je također izrazio zabrinutost zbog rasta unutrašnjih sukoba u prosperitetnim zemljama zasnovanih na vjerskim, nacionalnim i socijalnim razlikama.
"Konflikti su posebno akutni u pozadini rastućih problema uzrokovanih migracijom", dodao je Putin.
Putin je nazvao značenje politike u Rusiji
Vladimir Putin je rekao da je smisao politike u Rusiji spasavanje ljudi. Predsjednik je istakao da opada postotak smrtnosti djece i novorođenčadi. Veoma hvali dostignuća visokotehnološke pomoći. Ali postoje i problemi, redovi, niske kvalifikacije, priznaje Putin.
Obećao je da će koristiti informacijsku tehnologiju za kontrolu tržišta lijekova kako bi se klinike i bolnice povezale na brzi internet bez krivotvorene robe. U 2017. godini biće izdvojeno 3,3 milijarde rubalja za kupovinu avio usluga za vazdušna vozila hitne pomoći. Publika je ovu frazu pozdravila aplauzom.
„Davati znanje i obrazovati moralnu osobu“, definisao je predsednik ključni zadatak ruskog obrazovanja u citatu akademika Lihačova. Prema njegovim riječima, samo učenje nije dovoljno, u školi se mora razvijati "kreativnost".
Osim toga, on je naglasio da djeca treba da uče u ugodnim uslovima, u modernim školama. "Ne bi trebalo da postoje škole u oronulom stanju", rekao je Putin.
Putin zamolio guvernere da "ne budu pohlepni"
Putin je zamolio guvernere da "ne budu pohlepni" i da nevladinim organizacijama ne uskraćuju prioritete u korist "državnih struktura". On se obratio “mnogim prisutnima” sa predlogom da “ne ostaju u svojim kancelarijama”. Nagovještava da prilikom odabira programa poboljšanja službenici treba da obrate pažnju na mišljenja stanovnika - ovdje će ONF imati posebnu ulogu.
U 2017. će 20 milijardi rubalja biti dodijeljeno regijama za unapređenje, uključujući i gradove sa jednom industrijom, rekao je predsjednik.
Predsjednik je sa urbanističkog uređenja prešao na temu ekologije. Posebno poziva na poboljšanje ekološke legislative u godini ekologije.
Putin je istakao tu konstrukciju Krimski most je po rasporedu.
Putin je obećao da inflacija neće biti veća od 6% u 2016
Pola sata nakon početka govora konačno je objavljen spoljni dnevni red - predsednik je govorio o sankcijama. Međutim, odmah je prešao na razvoj privrede. Prema riječima predsjednika, glavni razlozi usporavanja privrede leže u našim unutrašnjim problemima. Prema riječima predsjednika, pad ruske ekonomije u 2016. godini iznosiće 0,3%.
Istovremeno, predsjednik je konstatovao blagi pad u autoindustriji u smislu proizvodnje putnička vozila, ali povećana proizvodnja kamiona i autobusa.
Putin je rekao da su zlato-devizne rezerve Centralne banke povećane, a godišnja inflacija će biti ispod 6%. Predsjednik je podsjetio da je najniža inflacija bila u 2011. godini - 6,1%. Očekuje se da će sadašnja cifra biti 5,8%.
Putin: Poljoprivredni izvoz je Rusiji dao više od prodaje oružja
Prihodi od izvoza poljoprivrednih proizvoda premašili su prihode države od prodaje oružja, rekao je Putin. Izvoz poljoprivrednih proizvoda u 2016. godini iznosit će 16,9 milijardi dolara.
Putin je rekao da bi udio civilnih proizvoda u odbrambenoj industriji trebalo povećati sa 16% na 50% 2030. godine.
Predsjednik je posebnu pažnju posvetio razvoju IT industrije, iako je zadovoljan tempom njenog rasta. Uvedene pogodnosti za IT sektor odigrale su značajnu ulogu, kaže Putin. Kako bi zadržao zamah, on predlaže produženje beneficija do 2023. godine.
Putin je predložio „podešavanje“ poreskog sistema
Jedan od glavnih problema svjetske ekonomije je protekcionizam, kaže Putin, podsjetivši na rezultate posljednjeg sastanka u Peruu. “Ono što je potrebno nisu apstraktni scenariji, već prognoza profesionalnog razvoja.” Nalaže Vladi da najkasnije do maja 2017. godine izradi sadržajan akcioni plan koji će joj omogućiti da postigne stope ekonomskog rasta iznad svjetskih, a samim tim i ojača poziciju Rusije u svjetskoj ekonomiji. Putin naglašava da se to, naravno, ne može učiniti bez pomoći biznisa.
Predsjednik predlaže da se razmotre prijedlozi za uspostavljanje poreskog sistema. "Moramo pripremiti i usvojiti sve potrebne izmjene poreskog zakona 2018. godine", rekao je Putin.
Predsjednik obećava izmjene Poreskog zakona od 1. januara 2019. godine. Formulacija povećanja poreza nije spomenuta.
Tokom 2017. godine potrebno je jasno definisati status samozaposlenih građana kako bi im se omogućilo da rade u miru, rekao je Putin. Govoreći o situaciji sa malim i srednjim preduzećima, predsjednik je istakao potrebu za radikalnim povećanjem transparentnosti kontrolnih i nadzornih organa.
Putin: Borba protiv korupcije nije predstava
Što se tiče borbe protiv korupcije, predsjednik je istakao da su ogromna većina državnih službenika pošteni i pristojni ljudi koji rade za dobrobit zemlje.
Putin je protiv činjenice da agencije za sprovođenje zakona prave informativnu buku o slučajevima visokog profila.
“Borba protiv korupcije nije predstava”, rekao je on.
„Svako ko pošteno radi treba da oseti da je država na njegovoj strani“, uveren je predsednik. Pravda je u stvaranju uslova za rad.
Putin je ohrabrio oduzimanje CBR dozvola
Predsjednik je naglasio da samo stabilne banke mogu razviti kreditiranje privrede. Ukazao je na odlučne akcije Centralne banke na čišćenju i unapređenju bankarskog sektora.
„Veoma je važno podržati kreditiranje malih preduzeća, koje nastavlja da opada“, rekao je Putin. Pozvao je i na razvoj nebankarskog finansijskog sektora, kroz koji je moguće privući sredstva od običnih građana i investitora u obveznice, dionice i druge finansijske instrumente.
Putin je govorio o terorizmu i ruskim prijateljima
Putin je govorio o spoljnim pretnjama: „Svi su već prilično umorni od prilagođenih informativnih kampanja i mentorskih učenja. Ako je potrebno, i sami možemo nekoga naučiti. Ali mi smo spremni da učestvujemo u rešavanju svetskih problema. Ne želimo konfrontaciju. Ne treba nam. Nismo i nikada nismo tražili neprijatelje. Potrebni su nam prijatelji, ali nećemo dozvoliti da se naruše interesi. Gradićemo sopstvenu budućnost bez pomoći drugih. Ali mi smo posvećeni dijalogu.”
Predsjednik je podsjetio i na doping skandal. Obećava novi antidoping program do početka sljedeće godine.
Primjer odnosa svjetskog poretka, smatra Putin, je odnos Rusije i Kine. Tamo je sve u redu. Ne kao kod zapadnih kolega. Prijatelji smo i sa Japanom i Indijom. Ali što se tiče odnosa sa Amerikom, Putin se nada novoj administraciji.
Pređimo na međunarodni terorizam. Putin se kratko osvrnuo na djelovanje ruske vojske u Siriji, rekavši da su ruska vojska i mornarica dokazale mogućnost uspješnog rada daleko od stalnih lokacija.
"Nije nam bilo lako poslednjih godina, ali ova iskušenja su nas učinila jačima. Oni su nam pomogli da identifikujemo puteve kojima treba da idemo upornije", rekao je Putin.
Ovim je Vladimir Putin zaključio svoju poruku. Ovaj put je trajalo 1 sat i 8 minuta.
U cilju realizacije Obraćanja predsjednika Ruske Federacije i antikriznih mjera Vlade Ruske Federacije, planirano je sprovođenje niza mjera usmjerenih na podsticanje aktivnosti malih i srednjih preduzeća. Ovo uključuje:
oslobođenje od plaćanja poreza na dohodak fizičkih lica za period do 31.12.2018. individualni preduzetnici pružanje određenih vrsta usluga pojedincima (na primjer, čišćenje, održavanje domaćinstva, podučavanje, nadzor i briga za djecu, bolesne i starije osobe);
davanje prava na smanjenje iznosa UTII-a za troškove nabavke kase, čime se osigurava prijenos fiskalnih dokumenata poreznim vlastima;
podsticanje razvoja novih ležišta i racionalnog korišćenja podzemlja kroz uvođenje novog sistema oporezivanja (NTS) za pilot postrojenja, uključujući i nova i zrela ležišta;
oslobađanje od oporezivanja kuponskog prihoda na obveznice.
Kako bi se osigurala ravnoteža budžeta konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, predlaže se: izmjena postojećeg omjera stopa poreza na dobit preduzeća između savezni budžet i budžet konstitutivnog entiteta Ruske Federacije; ograničiti prenos gubitaka koje su poreski obveznici primili u prethodnim poreskim periodima.
U okviru unapređenja postupka oporezivanja PDV-om, predlaže se implementacija mehanizma za vraćanje stranim fizičkim licima dijela iznosa PDV-a koji su oni platili prilikom kupovine robe tokom privremenog boravka u Ruskoj Federaciji, kao i izmjena zakonodavstvo o porezima i taksama koje imaju za cilj naplatu PDV-a Ruske Federacije od 2018. do 2019. na uvezenu robu koju strani dobavljači prodaju ruskim fizičkim licima koristeći internet platforme.
U periodu 2017. - 2019. planirano je značajno povećanje stopa akciza (uključujući 2 puta povećanje stopa akciza na vina (sa izuzetkom pjenušavih vina (šampanjca), voćnih vina i dr.).) Predlaže se uključiti " e-Sigs„(sistemi za isporuku nikotina za jednokratnu upotrebu). Očekuje se povećanje stopa akciza na sve vrste duvanskih proizvoda, utvrđenih za 2017. godinu, za 10 posto, a stope akciza za 2018. i 2019. godinu indeksirane za 10 posto u odnosu na prethodnu godinu.
Za motorni benzin klase 5, stopa akcize za 2017. godinu predlaže se da se postavi na 10.130 rubalja po 1 toni, za 2018. - 10.637 rubalja po 1 toni, za 2019. - 11.062 rubalja po 1 toni.
Planirano je da se pojasni postupak oporezivanja prirodni resursi(MET). Uključujući povećanje poreskog opterećenja industrije nafte i gasa u periodu 2017-2019. pojašnjavanjem procedure za obračun stope poreza na vađenje minerala za naftu.
Razmatra se pitanje zakonske konsolidacije obaveze plaćanja poreza na imovinu za fizička lica u vezi sa projektima kapitalne izgradnje upisanim u katastarski registar, čija prava nisu upisana u katastarskom registru. na propisan način, za vlasnike zemljišnih parcela na kojima se nalaze navedeni objekti.
Razmatraju se i mjere u cilju poboljšanja poreske administracije (posebno planirano je povećanje iznosa kazni) i optimizacije postojećih poreskih olakšica.