Seljačka reforma. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1
Liberalne reforme 60-70-ih. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4
Osnivanje zemstva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4
Samoupravljanje u gradovima. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
Reforma pravosuđa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
Vojna reforma. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8
Reforme obrazovanja. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ....10
Crkva u periodu reformi. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 Zaključak. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . .13
Seljačka reforma.
Rusija uoči ukidanja kmetstva . Poraz u Krimskom ratu svjedoči o ozbiljnom vojno-tehničkom zaostatku Rusije za vodećim evropskim državama. Postojala je prijetnja da zemlja sklizne u kategoriju malih sila. Vlasti to nisu mogle dozvoliti. Uporedo sa porazom došlo je i shvatanje da je glavni razlog ekonomskog zaostajanja Rusije kmetstvo.
Ogromni troškovi rata ozbiljno su potkopani monetarni sistem države. Regrutacija, zapljena stoke i stočne hrane i povećanje dažbina upropastili su stanovništvo. I iako seljaci na ratne nedaće nisu odgovorili masovnim ustancima, bili su u stanju napetog iščekivanja careve odluke da ukine kmetstvo.
U aprilu 1854. godine izdat je dekret o formiranju rezervne veslačke flotile („morske milicije“). U njega su se mogli upisati i kmetovi uz saglasnost posjednika i uz pismenu obavezu da se vrate vlasniku. Uredba je ograničila područje na kojem je formirana flotila na četiri provincije. Međutim, on je uzdrmao gotovo cijelu seljačku Rusiju. Po selima su se širile glasine da car poziva dobrovoljce u vojnu službu i da će ih zbog toga zauvijek osloboditi kmetstva. Neovlašćeni upis u miliciju rezultirao je masovnim bekstvom seljaka od zemljoposednika. Ova pojava je poprimila još širi karakter u vezi sa manifestom od 29. januara 1855. o regrutovanju ratnika u kopnenu miliciju, koji je pokrivao desetine pokrajina.
Promenila se i atmosfera u „prosvećenom“ društvu. Prema figurativnom izrazu istoričara V. O. Ključevskog, Sevastopolj je pogodio stagnirajuće umove. „Sada je pitanje emancipacije kmetova na svim usnama“, pisao je istoričar K. D. Kavelin, „o tome se glasno govori, čak i oni kod kojih je ranije bilo nemoguće nagovestiti zabludu kmetstva bez izazivanja nervoznih napadaja to.” Čak su i carevi rođaci - njegova tetka, velika kneginja Elena Pavlovna i njegov mlađi brat Konstantin - govorili za reforme.
Priprema seljačke reforme . Po prvi put, Aleksandar II je službeno objavio potrebu ukidanja kmetstva 30. marta 1856. predstavnicima moskovskog plemstva. Istovremeno, on je, poznavajući raspoloženje većine zemljoposjednika, naglasio da je mnogo bolje da se to dogodi odozgo nego da se čeka odozdo.
Aleksandar II je 3. januara 1857. godine formirao Tajni komitet za raspravu o pitanju ukidanja kmetstva. Međutim, mnogi njeni članovi, bivši Nikolajevski dostojanstvenici, bili su vatreni protivnici oslobođenja seljaka. Oni su na sve načine ometali rad odbora. A onda je car odlučio da preduzme efikasnije mere. Krajem oktobra 1857. u Sankt Peterburg je stigao general-guverner Vilne V. N. Nazimov, koji je u mladosti bio Aleksandrov lični ađutant. Donio je caru apel plemića Vilenske, Kovnonske i Grodnenske provincije. Tražili su dozvolu da raspravljaju o pitanju oslobađanja seljaka bez davanja zemlje. Aleksandar je iskoristio ovaj zahtev i poslao Nazimovu 20. novembra 1857. godine reskript o osnivanju pokrajinskih komiteta među zemljoposednicima za pripremu projekata za seljačku reformu. Dana 5. decembra 1857. godine, general-guverner Sankt Peterburga P. I. Ignatiev dobio je sličan dokument. Ubrzo se u službenoj štampi pojavio tekst reskripta koji je poslat Nazimovu. Tako je priprema seljačke reforme postala javna.
Tokom 1858. godine u 46 pokrajina osnovani su „odbori za poboljšanje života zemljoposednika” (činovnici su se plašili da unesu reč „oslobođenje” u službene dokumente). U februaru 1858. Tajni komitet je preimenovan u Glavni komitet. Veliki knez Konstantin Nikolajevič postao je njen predsjedavajući. U martu 1859. osnovane su Uredničke komisije pri Glavnom komitetu. Njihovi članovi su se angažovali na razmatranju materijala pristiglih iz provincija i na osnovu njih sastavljali opšti nacrt zakona o emancipaciji seljaka. Za predsjednika komisija imenovan je general Ya. I. Rostovtsev, koji je uživao posebno povjerenje cara. U svoj rad je privukao pristalice reformi među liberalnim zvaničnicima i zemljoposednicima - N. A. Milyutin, Yu. F. Samarin, V. A. Cherkassky, Y. A. Solovjov, P. P. Semenov, koje su savremenici nazivali "crvenim birokratama" Zalagali su se za oslobađanje seljaka sa zemljišnim nadjeljama za otkup i njihovo pretvaranje u sitne posjednike, uz očuvanje zemljoposjedništva. Ove ideje su se radikalno razlikovale od onih koje su plemići izražavali u pokrajinskim komitetima. Vjerovali su da će seljaci, čak i ako budu oslobođeni, ostati bez zemlje. Oktobra 1860. godine uredničke komisije su završile svoj rad. Konačna priprema reformskih dokumenata prebačena je na Glavni odbor, a zatim ih je odobrio Državni savjet.
Glavne odredbe seljačke reforme. Aleksandar II je 19. februara 1861. potpisao manifest „O davanju kmetovima prava slobodnog seoskog stanovništva i o uređenju njihovog života“, kao i „Pravilnik o seljacima koji izlaze iz kmetstva“. Prema tim dokumentima, seljaci koji su ranije pripadali zemljoposednicima proglašeni su pravno slobodnima i dobili su opšta građanska prava. Nakon puštanja na slobodu, dodijeljeno im je zemljište, ali u ograničenom iznosu i za otkup posebnim uslovima. Zemljišni prostor koji je zemljoposjednik dao seljaku nije mogao biti veći od norme utvrđene zakonom. Njegova veličina je bila razni dijelovi carstva od 3 do 12 dessiatina. Ako je u vrijeme oslobođenja bio u seljačkoj upotrebi više zemlje, tada je zemljoposjednik imao pravo da odsiječe višak, dok je najkvalitetnija zemlja oduzimana seljacima. Prema reformi, seljaci su morali da kupuju zemlju od zemljoposednika. Mogli su ga dobiti besplatno, ali samo četvrtinu zakonom utvrđenog iznosa. Prije otkupa svojih zemljišnih parcela, seljaci su se našli u položaju privremenog obveznika. Morali su da plaćaju honorar ili služe zatvoru u korist zemljoposednika.
Veličina parcela, kvitrenata i baršuna trebala je biti određena sporazumom između zemljoposjednika i seljaka - poveljama. Privremeno stanje moglo bi trajati 9 godina. U to vrijeme seljak se nije mogao odreći svog nadjela.
Svetski posrednici, kao i pokrajinska prisustva za seljačka pitanja koja su činili guverner, državni službenik, tužilac i predstavnici lokalnih zemljoposednika, trebalo je da prate sprovođenje reforme na terenu.
Reformom iz 1861. ukinuto je kmetstvo. Seljaci su postali slobodni ljudi. Međutim, reformom su sačuvani ostaci kmetstva u selu, prvenstveno zemljoposeda. Osim toga, seljaci nisu dobili puno vlasništvo nad zemljom, što znači da nisu imali priliku da obnove svoju ekonomiju na kapitalističkim osnovama.
Liberalne reforme 60-70-ih
Osnivanje zemstva. Nakon ukidanja kmetstva, bile su potrebne brojne druge transformacije. Do početka 60-ih godina. prethodni lokalni menadžment pokazao je svoj potpuni neuspjeh. Aktivnosti činovnika postavljenih u glavnom gradu zaduženih za pokrajine i okruge i otrežnjenje stanovništva od donošenja bilo kakvih odluka doveli su do krajnjeg poremećaja ekonomski život, zdravstvenu zaštitu i obrazovanje. Ukidanje kmetstva omogućilo je uključivanje svih slojeva stanovništva u rješavanje lokalnih problema. Istovremeno, pri uspostavljanju novih organa vlasti, vlast nije mogla a da ne uzme u obzir raspoloženja plemića, od kojih su mnogi bili nezadovoljni ukidanjem kmetstva.
Dana 1. januara 1864. godine, carskim ukazom uveden je „Pravilnik o pokrajinskim i okružnim zemskim ustanovama“, koji je predviđao stvaranje izbornih zemstava u okruzima i pokrajinama. Pravo glasa na izborima za ova tijela uživali su samo muškarci. Birači su bili podijeljeni u tri kurije (kategorije): zemljoposjednici, gradski birači i birani iz seljačkih društava. Vlasnici najmanje 200 desetina zemljišta ili drugih nekretnina u vrijednosti od najmanje 15 hiljada rubalja, kao i vlasnici industrijskih i komercijalnih preduzeća koja ostvaruju prihod od najmanje 6 hiljada rubalja godišnje mogu biti glasači u zemljišnoj kuriji. Mali zemljoposjednici, udružujući se, predlagali su samo ovlaštene predstavnike za izbore.
Glasači gradske kurije bili su trgovci, vlasnici preduzeća ili trgovačkih objekata sa godišnji promet najmanje šest hiljada rubalja, kao i vlasnici nekretnina u vrednosti od 600 rubalja (u malim gradovima) do 3,6 hiljada rubalja (u velikim gradovima).
Izbori za seljačku kuriju bili su višestepeni: prvo, seoske skupštine su birale predstavnike na skupštinama opština. Na općinskim skupštinama najprije su se birali elektori, koji su potom predlagali predstavnike u okružna tijela vlasti. Na sreskim skupštinama birani su predstavnici od seljaka do organa pokrajinske samouprave.
Zemske institucije bile su podeljene na upravne i izvršne. Organe uprave - zemske skupštine - činili su pripadnici svih staleža. U oba okruga i pokrajina, odbornici su birani na period od tri godine. Zemske skupštine su birale izvršne organe - zemske savete, koji su takođe radili tri godine. Spektar pitanja koja su rješavale zemske ustanove bio je ograničen na lokalne poslove: izgradnju i održavanje škola, bolnica, razvoj lokalne trgovine i industrije itd. Guverner je pratio zakonitost njihovog djelovanja. Materijalna osnova za postojanje zemstva bio je poseban porez koji se naplaćivao na nekretnine: zemljište, kuće, fabrike i trgovačke ustanove.
Najenergičnija, demokratski nastrojena inteligencija grupisana oko zemstva. Novi organi samouprave podigli su nivo obrazovanja i javnog zdravlja, unapredili putnu mrežu i proširili agronomsku pomoć seljacima u razmerama koje vlada nije mogao. Unatoč činjenici da su u zemstvu prevladavali predstavnici plemstva, njihove aktivnosti bile su usmjerene na poboljšanje položaja širokih masa.
Reforma zemstva nije sprovedena u provincijama Arhangelsk, Astrahan i Orenburg, u Sibiru, u centralnoj Aziji - gde je plemićko vlasništvo nad zemljom bilo odsutno ili je bilo neznatno. Poljska, Litvanija, Bjelorusija, Desnoobalna Ukrajina i Kavkaz također nisu primili organe lokalne uprave, jer je među zemljoposjednicima bilo malo Rusa.
Samoupravljanje u gradovima. Godine 1870, po uzoru na zemstvo, izvršena je urbanistička reforma. Uvela je sverazredne organe samouprave - gradska veća koja se biraju na četiri godine. Glasači Dume birali su stalna izvršna tijela - gradska vijeća - na isti mandat, kao i gradonačelnika, koji je bio na čelu i Dume i vijeća.
Pravo da biraju članove novih organa vlasti imali su muškarci koji su navršili 25 godina i plaćali gradske poreze. Svi birači, prema visini poreza koji se plaćaju gradu, bili su podijeljeni u tri kurije. Prva je bila mala grupa najvećih vlasnika nekretnina, industrijskih i trgovačkih preduzeća, koji su plaćali 1/3 svih poreza u gradsku blagajnu. U drugu kuriju spadali su manji poreski obveznici, koji su doprinosili još 1/3 gradskih poreza. Treću kuriju činili su svi ostali poreski obveznici. Štaviše, svaki od njih je birao jednak broj članova u gradsku dumu, što je osiguravalo prevlast velikih vlasnika imovine u njoj.
Aktivnosti gradske vlasti bile su pod kontrolom države. Gradonačelnika je odobravao guverner ili ministar unutrašnjih poslova. Ti isti funkcioneri mogli bi zabraniti bilo koju odluku gradskog vijeća. Za kontrolu aktivnosti gradske samouprave u svakoj pokrajini formirano je posebno telo - pokrajinsko prisustvo za gradske poslove.
Organi gradske samouprave pojavili su se 1870. godine, prvo u 509 ruskih gradova. Godine 1874. reforma je uvedena u gradovima Zakavkazja, 1875. - u Litvaniji, Bjelorusiji i desnoj obali Ukrajine, 1877. - u baltičkim državama. To se nije odnosilo na gradove centralne Azije, Poljske i Finske. Uprkos svim ograničenjima, urbana reforma emancipacije ruskog društva, kao i reforma zemstva, doprinijela je uključivanju širokih slojeva stanovništva u rješavanje pitanja upravljanja. Ovo je poslužilo kao preduslov za formiranje građanskog društva i vladavine prava u Rusiji.
Reforma pravosuđa . Najdosljednija transformacija Aleksandra II bila je reforma pravosuđa provedena u novembru 1864. U skladu s tim, novi sud je izgrađen na principima buržoaskog prava: jednakosti svih klasa pred zakonom; javnost suda"; nezavisnost sudija; kontradiktornost gonjenja i odbrane; nesmjenjivost sudija i istražitelja; izbor pojedinih pravosudnih organa.
Prema novom sudskom statutu, stvorena su dva sistema sudova - magistratski i opšti. Prekršajni sudovi su razmatrali manje krivične i građanske predmete. Stvoreni su u gradovima i županijama. Mirovni suci su dijelili pravdu pojedinačno. Birali su ih skupštine zemstva i gradske dume. Za sudije je uspostavljena visoka obrazovna i imovinska kvalifikacija. Istovremeno su primili dosta visoko plate- od 2200 do 9 hiljada rubalja godišnje.
Opšti sudski sistem je uključivao okružne sudove i sudska veća. Članove okružnog suda postavljao je car na predlog ministra pravde i razmatrao krivične i složene građanske predmete. U krivičnim predmetima je sudilo uz učešće dvanaest porotnika. Porotnik bi mogao biti ruski državljanin od 25 do 70 godina sa besprijekornom reputacijom, koji živi na tom području najmanje dvije godine i posjeduje nekretninu u vrijednosti od najmanje 2 hiljade rubalja. Liste žirija odobrio je guverner. Protiv odluke Okružnog suda uložene su žalbe pretresnom vijeću. Štaviše, žalba na presudu je bila dozvoljena. Pretresno vijeće je također razmatralo slučajeve službenog nedoličnog ponašanja. Takvi slučajevi su izjednačeni sa državnim zločinima i saslušavani su uz učešće predstavnika klasa. Najviši sud bio je Senat. Reforma je uspostavila transparentnost suđenja. Održali su se otvoreno, u prisustvu javnosti; novine su objavljivale izvještaje o suđenjima od javnog interesa. Konkurentnost stranaka obezbijeđena je prisustvom tužiocu – zastupniku tužilaštva i advokatu koji brani interese optuženog. U ruskom društvu pojavio se izuzetan interes za zastupanje. Izvanredni pravnici F.N. Plevako, A.I. Urusov, V.D. Spasovich, K.K. Arsenjev postali su poznati u ovoj oblasti, postavljajući temelje ruske škole pravnika-govornika. Novi pravosudni sistem zadržao je brojne klasne ostatke. To su bili sudovi za seljake, posebni sudovi za sveštenstvo, vojsku i visoke službenike. U nekim nacionalnim regionima, implementacija reforme pravosuđa je odlagana decenijama. Na takozvanoj Zapadnoj teritoriji (Vilna, Vitebska, Volinska, Grodnjanska, Kijevska, Kovnonska, Minska, Mogiljevska i Podolska gubernija) počelo je tek 1872. godine stvaranjem magistratskih sudova. Mirovni suci nisu birani, već imenovani na tri godine. Okružni sudovi počeli su da se stvaraju tek 1877. Istovremeno, katolicima je zabranjeno obavljanje pravosudnih funkcija. U baltičkim državama reforma je počela da se provodi tek 1889.
Tek krajem 19. veka. reforma pravosuđa sprovedena je u Arhangelskoj guberniji i Sibiru (1896.), kao iu Centralnoj Aziji i Kazahstanu (1898.). I ovdje su imenovani mirovni suci, koji su istovremeno bili i istražitelji, nije uvedeno suđenje s porotom.
Vojne reforme. Liberalne reforme u društvu, želja vlade da prevaziđe zaostalost u vojnoj oblasti, ali i smanjenje vojnih izdataka, uslovile su radikalne reforme u vojsci. Izvođeni su pod rukovodstvom ministra rata D. A. Miljutina. Godine 1863-1864. reforma je počela vojnoobrazovne ustanove. Opšte obrazovanje bilo je odvojeno od specijalnog: budući oficiri opšte obrazovanje dobijali su u vojnim gimnazijama, a stručno usavršavanje u vojnim školama. U ovim obrazovnim ustanovama studirala su uglavnom djeca plemića. Za osobe koje nisu imale srednju stručnu spremu stvorene su kadetske škole u koje su primani predstavnici svih klasa. Godine 1868. stvorene su vojne gimnazije za popunu kadetskih škola.
Vojnopravna akademija otvorena je 1867. godine, a 1877. godine. Marine Academy. Umjesto regrutacije uvedena je sverazredna vojna služba.Po povelji odobrenoj 1. januara 1874. godine, regrutaciji su podlijegala lica svih staleža od 20. godine (kasnije od 21. godine). Ukupan vijek trajanja kopnene vojske određen je na 15 godina, od čega 6 godina aktivne službe, 9 godina u rezervi. U mornarici - 10 godina: 7 - aktivno, 3 - u rezervi. Za lica koja su stekla obrazovanje, period aktivne službe je smanjen sa 4 godine (za one koji su završili osnovnu školu) na 6 mjeseci (za one sa visokim obrazovanjem).
Kao rezultat reformi, Rusija je dobila ogromnu vojsku koja je ispunjavala zahtjeve tog vremena. Borbena efikasnost trupa značajno je porasla. Prelazak na univerzalnu vojnu službu bio je ozbiljan udarac klasnoj organizaciji društva.
Reforme u oblasti obrazovanja. Obrazovni sistem je također prošao kroz značajno restrukturiranje. U junu 1864. usvojen je “Pravilnik o osnovnim pučkim školama” prema kojem je obrazovne ustanove javne ustanove i privatna lica. To je dovelo do stvaranja osnovnih škola razne vrste- državno, zemsko, župsko, nedeljno itd. Period studiranja u njima nije prelazio kako pravilo troje godine.
Od novembra 1864. godine gimnazije su postale glavni tip obrazovnih institucija. Podijeljeni su na klasične i prave. U klasici odlično mjesto posvećena starim jezicima - latinskom i grčkom. Period studiranja u njima je u početku bio sedam godina, a od 1871. godine - osam godina. Maturanti klasičnih gimnazija imali su mogućnost upisa na univerzitete. Šestogodišnje realne gimnazije osmišljene su da se pripreme „za zapošljavanje u raznim granama industrije i trgovine“.
Glavna pažnja posvećena je izučavanju matematičkih, prirodnih i tehničkih predmeta. Za maturante realnih gimnazija bio je zatvoren pristup univerzitetima, koji su nastavili studije na tehničkim institutima. Postavljen je početak ženskog srednjeg obrazovanja - pojavile su se ženske gimnazije. Ali količina znanja datog u njima bila je inferiorna od onoga što se predavalo u muškim gimnazijama. Gimnazija je primala djecu „svih staleža, bez obzira na čin i vjeroispovijest“, međutim, određene su visoke školarine. U junu 1864. odobrena je nova povelja za univerzitete, kojom je ovim obrazovnim ustanovama vraćena autonomija. Neposredno upravljanje univerzitetom povjereno je vijeću profesora, koje je biralo rektora i dekane, tvrdi obrazovnim planovima, riješen finansijski i kadrovska pitanja. Počelo je da se razvija visoko obrazovanje za žene. Pošto maturanti nisu imali pravo upisa na univerzitete, za njih su otvoreni viši ženski kursevi u Moskvi, Sankt Peterburgu, Kazanju i Kijevu. Žene su počele da se primaju na univerzitete, ali kao revizorke.
Pravoslavna crkva u periodu reformi. Liberalne reforme uticale su i na pravoslavnu crkvu. Pre svega, vlada je nastojala da poboljša materijalnu situaciju sveštenstva. Godine 1862. stvoreno je Posebno prisustvo za pronalaženje načina za poboljšanje života sveštenstva, koje je uključivalo članove Sinoda i visoke državne službenike. U rješavanje ovog problema uključile su se i društvene snage. Godine 1864. nastaju župni povjerenici, koji se sastoje od parohijana koji se ne fokusiraju samo na proučavanje matematike, prirodnih nauka i tehničkih predmeta. Za maturante realnih gimnazija bio je zatvoren pristup univerzitetima, koji su nastavili studije na tehničkim institutima.
Postavljen je početak ženskog srednjeg obrazovanja - pojavile su se ženske gimnazije. Ali količina znanja datog u njima bila je inferiorna od onoga što se predavalo u muškim gimnazijama. Gimnazija je primala djecu „svih staleža, bez obzira na čin i vjeroispovijest“, međutim, određene su visoke školarine.
U junu 1864. odobrena je nova povelja za univerzitete, kojom je ovim obrazovnim ustanovama vraćena autonomija. Neposredno rukovođenje univerzitetom povjereno je vijeću profesora, koje je biralo rektora i dekane, odobravalo nastavne planove i rješavalo finansijska i kadrovska pitanja. Počelo je da se razvija visoko obrazovanje za žene. Pošto maturanti nisu imali pravo upisa na univerzitete, za njih su otvoreni viši ženski kursevi u Moskvi, Sankt Peterburgu, Kazanju i Kijevu. Žene su počele da se primaju na univerzitete, ali kao revizorke.
Pravoslavna crkva u periodu reformi. Liberalne reforme uticale su i na pravoslavnu crkvu. Pre svega, vlada je nastojala da poboljša materijalnu situaciju sveštenstva. Godine 1862. stvoreno je Posebno prisustvo za pronalaženje načina za poboljšanje života sveštenstva, koje je uključivalo članove Sinoda i visoke državne službenike. U rješavanje ovog problema uključile su se i društvene snage. Godine 1864. pojavili su se župni povjerenici, koji su činili parohijani koji su ne samo upravljali poslovima župe, već su trebali i pomoći u poboljšanju materijalnog položaja sveštenstva. Godine 1869-79 prihodi parohijskih sveštenika značajno su porasli zbog ukidanja malih parohija i uspostavljanja godišnje plate, koja se kretala od 240 do 400 rubalja. Uvedene su starosne penzije za sveštenstvo.
Liberalni duh reformi sprovedenih u oblasti obrazovanja uticao je i na crkvene obrazovne ustanove. Godine 1863. svršeni studenti bogoslovije dobili su pravo upisa na univerzitete. Godine 1864. djeci sveštenstva je dozvoljeno da uđu u gimnazije, a 1866. godine - u vojne škole. Sinod je 1867. godine odlučio da se svim pravoslavnim hrišćanima bez izuzetka ukine nasledstvo parohija i pravo prijema u bogoslovije. Ove mjere su uništile klasne barijere i doprinijele demokratskoj obnovi sveštenstva. Istovremeno su doveli do odlaska iz ove sredine mnogih mladih, darovitih ljudi koji su se pridružili inteligenciji. Za vreme Aleksandra II staroverci su bili pravno priznati: bilo im je dozvoljeno da registruju svoje brakove i krštenja u civilnim institucijama; sada su mogli imati neke javne funkcije i slobodno putovati u inostranstvo. Istovremeno, u svim službenim dokumentima, pristaše starovjeraca i dalje su nazivani šizmaticima i zabranjeno im je obavljanje javnih funkcija.
zaključak: Tokom vladavine Aleksandra II u Rusiji su sprovedene liberalne reforme koje su uticale na sve aspekte javnog života. Zahvaljujući reformama, značajni dijelovi stanovništva stekli su početne vještine upravljanja i javnog rada. Reforme su postavile tradicije, iako vrlo stidljive, građanskog društva i vladavine prava. Istovremeno su zadržali klasne prednosti plemića, a imali su i ograničenja za nacionalne regije zemlje, gdje slobodna narodna volja određuje ne samo zakon, već i ličnost vladara; u takvoj zemlji, političko ubistvo kao sredstvo borbe je manifestacija istog duha despotizma, čije uništavanje u Rusiji postavljamo kao svoj zadatak. Despotizam pojedinca i despotizam stranke podjednako su za osudu, a nasilje je opravdano samo kada je usmjereno protiv nasilja." Komentirajte ovaj dokument.
Oslobođenje seljaka 1861. i potonje reforme 60-ih i 70-ih godina postale su prekretnica u ruskoj istoriji. Ovaj period su liberalne ličnosti nazvali erom „velikih reformi“. Njihova posljedica je bilo stvaranje neophodnih uslova za razvoj kapitalizma u Rusiji, koji su joj omogućili da ide panevropskim putem.
Stopa ekonomskog razvoja u zemlji naglo je porasla, a počela je tranzicija ka tržišnoj ekonomiji. Pod uticajem ovih procesa formirali su se novi slojevi stanovništva - industrijska buržoazija i proletarijat. Seljačka i zemljoposednička gazdinstva sve su više uvučena u robno-novčane odnose.
Pojava zemstva, gradske samouprave i demokratske transformacije u pravosudnom i obrazovnom sistemu svjedočile su o postojanom, iako ne tako brzom, kretanju Rusije ka temeljima građanskog društva i vladavine prava.
Međutim, gotovo sve reforme bile su nedosljedne i nedovršene. Zadržali su klasne prednosti plemstva i državnu kontrolu nad društvom. Na nacionalnoj periferiji reforme su sprovedene nepotpuno. Princip autokratske vlasti monarha ostao je nepromijenjen.
Spoljna politika vlade Aleksandra II bila je aktivna u gotovo svim glavnim pravcima. Diplomatskim i vojnim putem Ruskoj državi uspeo da reši spoljnopolitičke probleme sa kojima se suočava i povrati svoju poziciju velike sile. Granice carstva su se proširile zahvaljujući srednjoazijskim teritorijama.
Doba „velikih reformi“ bilo je vrijeme kada su se društveni pokreti transformisali u snagu sposobnu da utiče na moć ili da joj se odupre. Fluktuacije u vladinoj politici i nedosljednost reformi doveli su do porasta radikalizma u zemlji. Revolucionarne organizacije krenule su putem terora, pokušavajući da potaknu seljake na revoluciju ubijanjem cara i visokih zvaničnika.
Reforma Zemstva. U reorganizaciji sistema javne uprave, jedan od prvih koraka bila je reforma zemstva. To je doprinijelo upoznavanju sela sa kulturom i civilizovanijim načinom života, revitalizaciji liberalnog pokreta i jačanju veze između inteligencije i naroda. 1. januara 1864. godine usvojen je „Pravilnik o pokrajinskim i okružnim zemskim ustanovama“. Sveklasne izabrane ustanove - zemstva - postale su novi organi lokalne samouprave u pokrajinama i okruzima. Izbori u organe uprave zemstva - skupštine odbornika (poslanika) - održani su na osnovu imovinskih kvalifikacija, prema kurijama. Prva kurija - zemljoposjednik - sastojala se od vlasnika zemlje od 200 do 800 dessiatina ili nekretnina u vrijednosti od 15 hiljada rubalja. Druga kurija - gradska - ujedinjavala je vlasnike gradskih industrijskih i trgovačkih objekata sa godišnjim prometom od najmanje 6 hiljada rubalja. i vlasnici nekretnina za najmanje 2 hiljade rubalja. Izbori za treću kuriju - seoska seljačka društva - bili su višestepeni.
Zemstva su birana na tri godine. Predsjedavajući zemske skupštine bio je vođa plemstva. Zemske skupštine su birale izvršne organe - zemske savete - koje su se sastojale od predsednika i nekoliko članova. Sjednice Vijeća su se održavale jednom godišnje.
Njihova nadležnost je uključivala raspodjelu državnih i odobravanje lokalnih poreza, lokalnu ekonomiju, medicinu i obrazovanje. Krajem 70-ih, zemstva su uvedena u 35 od 59 ruskih provincija. Glavni problem Zemstva su, pored ograničene nadležnosti, imala oskudna sredstva za svoje aktivnosti, koja su se odvijala kroz lokalne poreze. Rad u zemstvu doprinio je formiranju građanske svijesti i razvoju ruske inteligencije. Zaposleni u Zemstvu i deo plemstva formirali su zemski pokret, čiji je glavni zahtev bio stvaranje centralne zemske institucije. Vlada, pokušavajući izbjeći pojavu opozicije, nije dozvoljavala kontakte između zemstava različitih pokrajina. Namjesnicima je povjerena cenzura zemskih izvještaja. Rezoluciju skupštine zemstva mogao je poništiti guverner ili ministar unutrašnjih poslova.
Urbana reforma. Pripreme za urbanu reformu počele su 1861. O projektu, predstavljenom 1864. godine, dugo se raspravljalo i prepravljano. Vlada se bojala pretvaranja gradskih vijeća u političku platformu. “Gradski propisi” su odobreni 16. juna 1870. U gradovima su stvorene gradska duma bez posjeda (upravno tijelo) i gradska uprava (izvršno tijelo) pod predsjedavanjem gradonačelnika. Izbori za Gradsku dumu održani su u tri izborne skupštine na osnovu imovinskih kvalifikacija. U prvu izbornu skupštinu uključeni su veliki poreski obveznici koji su davali trećinu gradskog poreza, u drugu - manji koji su plaćali drugu trećinu poreza.
U nadležnosti gradske uprave spadalo je unapređenje, razvoj trgovine, osnivanje bolnica, škola, gradsko oporezivanje. Godine 1892. samouprava je uvedena u 621 od 707 gradova.
Reforma pravosuđa. Jedna od najradikalnijih reformi 60-ih bila je reforma pravosuđa. Godine 1864. objavljen je dekret o reformi pravosuđa. Uvela je opšta pravosudna pravila za osobe svih klasa, sa Uglavnom pravnim postupcima. Uvedena su nova načela - suđenje pred porotom, transparentnost i konkurentnost sudskog postupka, jednaka odgovornost svih pred sudom, nezavisnost suda od uprave. Uvedene su dvije vrste sudova - svjetski i opšti. Prekršajni sudovi, koje je zastupao sudija za prekršaje, razmatrali su krivične i građanske predmete u kojima šteta nije prelazila 500 rubalja. Mirovne sudije birale su okružne zemske skupštine, potvrđivao ih je Senat i mogli su biti razrešeni samo na sopstveni zahtev ili sud.
Opšti sud se sastojao od tri instance: okružnog suda, sudskog veća i Senata. Okružni sudovi su razmatrali ozbiljne građanske i krivične (porotne) predmete. Senat je bio najviši sud.
Vojna reforma. Sa ukidanjem kmetstva, postala je neophodna reforma vojske. Inicijator i vođa vojne reforme bio je general D.A. Miljutin, koji je vodio Ministarstvo rata od 1861. do 1881. Reforme su se sprovodile tokom 12 godina. Godine 1857. likvidiran je sistem vojnih naselja. Vijek trajanja nižih činova smanjen je sa 25 na 10 godina.
1862. započela je reforma vojne uprave. Za operativno komandovanje trupama, zemlja je podeljena na 15 vojnih okruga. Ministarstvo rata i Glavni štab su reorganizovani. Tokom tri godine - od 1864. do 1867. - veličina vojske smanjena je sa 1132 hiljade ljudi na 742 hiljade, uz zadržavanje vojnog potencijala.
Pripreme za reforme u floti počele su još prije Krimskog rata. Načelnik pomorskog odjela, veliki knez Konstantin Nikolajevič, i njegovi saradnici razvili su niz projekata prema kojima je 60-ih godina reorganizirano upravljanje flotom i pomorskim obrazovnim ustanovama.
Godine 1865. započela je reforma vojnog pravosuđa na principima otvorenosti i konkurentnosti sudskog procesa. Šezdesetih godina, na insistiranje Ministarstva rata, gradili su željeznice do zapadnih i južnih granica Rusije, a 1870. pojavile su se željezničke trupe.
Tokom 70-ih godina tehničko preopremanje vojske uveliko je završeno. Vojni teoretičari M.I. Dragomirov, D.A. Milyutin, G.A. Leer je napravio kvalitativne promjene u vojnoj teoriji. U vojsci su se pojavili novi propisi koji su se fokusirali na borbenu i fizičku obuku vojnika. Tokom reforme vojnoobrazovnih ustanova stvorene su vojne gimnazije i kadetske škole sa dvogodišnjim periodom školovanja. Prihvatali su ljude svih klasa. Nakon duge rasprave, 1. januara 1874. godine usvojena je Povelja o vojnoj službi, koja je radikalno promijenila sistem regrutacije u vojsci. Umjesto regrutacije, uvedena je univerzalna vojna obaveza za cjelokupnu mušku populaciju nakon navršene 21 godine života. Vojnici su služili 6 godina u aktivnoj službi i 9 godina.
Što je dalje rastao raskol u ruskom društvu između demokratskih snaga koje su brzo evoluirale na lijevu stranu i konzervativaca, koji su uspjeli pridobiti cara na svoju stranu. Istovremeno, liberalni “centar”, koji je mogao uravnotežiti ekstremne pokrete, bio je još uvijek vrlo slab, podložan napadima i progonima vlasti i nemilosrdnoj kritici revolucionara. Njegovi glavni postulati bili su: slobodan razvoj ljudske ličnosti, državne garancije poštovanja prava i sloboda građana, nepovredivost privatne svojine, sloboda ekonomske konkurencije, ideološki i politički pluralizam, negiranje revolucionarnog nasilja i privrženost evolucionom metode društvenog razvoja. Prevedeno na jezik praktične politike, to je značilo da su liberali bili pristalice ukidanja svih staleških privilegija, uključivanja zemskih i gradskih javnih ličnosti u zakonodavstvo i upravljanje zemljom, ublažavanje položaja seljaštva i upoznavanje s kulturom. . Najistaknutiji predstavnici liberalizma u Rusiji u drugoj polovini 19. veka. tu su bili K. D. Kavelin, B. N. Čičerin, V. A. Golcev, a među liberalnim novinskim organima isticali su se časopisi „Bilten Evrope“, „Ruska misao“ i dr. Međutim, u uslovima autokratske Rusije, liberalizam je dugo bio osuđen na propast. period "materničnog" razvoja, ostajući organizaciono neoformljen i pokušavajući da nađe uporište u zemstvima, gradskim većima, univerzitetima i raznim naučnim društvima.
Reforme 60-70-ih
|
Značenje |
||
|
Zemstva su izabrane reprezentativne institucije koje se bave lokalnim ekonomskim pitanjima (u pokrajinama, okruzima) |
Zemstva su odigrala značajnu ulogu u rešavanju lokalnih ekonomskih i kulturnih problema: organizovanje medicinske i veterinarske zaštite, nastanak obrazovnih institucija |
|
|
Sudski |
Senat - razmatra političke poslove; najviši apelacioni sistem. Okružni sud sa porotnici. Prekršajni sud - razmatra male građanske parnice i prekršaje, bez porote sa jednim sudijom. |
Sud je postao besklasan, transparentan, kontradiktoran, nezavisan od uprave |
|
Univerzalni vojni rok za muškarce od 20 godina. Dužina radnog staža zavisila je od stepena obrazovanja regruta. Prenaoružavanje vojske. Nove vojnoobrazovne ustanove. |
Povećanje borbene efikasnosti ruske vojske zbog mogućnosti da se tokom rata popuni rezervama obučenim za vojne poslove. |
1). Reforme lokalne samouprave.
· jednakost svih klasa pred zakonom;
· besklasnost - predstavnicima svih klasa sudi jedan sud;
· javnost suda – ročišta su otvorena za sve;
· kontradiktorno – u suđenju se “takmiče” dvije strane: optuženi – tužilac i branilac – advokat; u društvu se pojavilo interesovanje za advokaturu – advokat i princ su postali poznati;
· nezavisan od uprave, odnosno sudija nije mogao biti razriješen zbog donošenja presude koja je nepoželjna za organe vlasti.
Prema novom sudskom statutu, stvorene su dvije vrste sudova - magistratski i opći.
3) Vojne reforme.
Vojni propisi odobreni 1. januara 1874. Autor reforme je ministar vojni grof.
***Popunjavanje tabele: treći red: Vojna reforma.
Glavne odredbe reforme:
· regrutacija je otkazana;
· uveden je univerzalni vojni rok za sve klase od 20 godina;
· vijek trajanja je smanjen (6-7 godina);
Vojska i mornarica su se prenaoružavali. Svi vojnici su tokom služenja naučeni čitanju i pisanju. Kao rezultat reforme, Rusija je dobila modernu masovnu vojsku.
4) Reforme u oblasti obrazovanja. 1864
· Pravilnik o osnovnim javnim školama: izrađen osnovne škole raznih vrsta - državni, župni, nedjeljni. Trajanje obuke je bilo 3 godine.
· Gimnazije su postale glavni tip srednjoškolskih ustanova. Podijeljeni su na prave i klasične.
|
Real Pripremali su se “za zapošljavanje u raznim granama industrije i trgovine”. Obuka – 7 godina. Glavna pažnja posvećena je izučavanju matematičkih, prirodnih i tehničkih predmeta. Zatvoren je pristup univerzitetima za maturante realnih gimnazija. Mogli su da nastave studije na tehničkim univerzitetima |
Classic Veliko mjesto dato je starim jezicima - latinskom i starogrčkom. Pripremali su mlade za upis na fakultete. Trajanje studija od 1871. godine je 8 godina. Gimnazija je primala djecu „svih staleža, bez razlike u činu i vjeri“. Ali školarine su bile veoma visoke. |
· Odobrena je nova povelja za univerzitete, kojom je vraćena autonomija ovih obrazovnih institucija.
· Razvilo se žensko obrazovanje - ženske gimnazije, viši ženski kursevi.
5) Ustavno bacanje. "Diktatura srca."
Mnoge inovacije koje su se pojavile u Rusiji kao rezultat reformi došle su u sukob sa principima autokratije. Aleksandar II je bio uvjeren da je autokratska vlast najprihvatljiviji oblik vladavine za višenacionalno i ogromno Rusko carstvo. Naveo je da se protivi uspostavljanju ustava ne zato što cijeni svoju moć, već zato što je uvjeren da bi to bila nesreća za Rusiju i da bi dovelo do njenog kolapsa.
Ipak, Aleksandar II je bio primoran da učini ustupke pristalicama ustavne vlasti. Razlog je bio teror nad visokim zvaničnicima i stalni pokušaji atentata na samog cara od strane revolucionarnih organizacija.
Nakon drugog pokušaja atentata na Aleksandra II u aprilu 1879. godine, car je imenovao narodne vojskovođe, generale, Melikova, za generalne gubernatore kako bi smirio stanovništvo i ohladilo glave revolucionarima.
U februaru 1880. u Zimskom dvorcu je učinjen novi pokušaj atentata na cara. Aleksandar II je osnovao Vrhovnu administrativnu komisiju i imenovao njenog šefa harkovskog general-gubernatora Melikova.
Aktivnosti -Melikov:
· Sve bezbednosne agencije bile su koncentrisane u Ministarstvu unutrašnjih poslova - broj pokušaja atentata je počeo da opada.
· Opuštena cenzura.
· Insistirao na razrješenju ministra narodnog obrazovanja grof.
“Diktatura srca”: broj terorističkih napada je smanjen, situacija u zemlji je postala mirnija.
Projekat “Ustav Loris-Melikov”:
1. Za izradu zakona potrebno je stvoriti dvije privremene komisije od predstavnika zemstva i gradova – administrativnu, ekonomsku i finansijsku.
2. Predložio je da se nacrti zakona pošalju na raspravu Glavnoj komisiji, sastavljenoj od izabranih predstavnika zemstva i gradske samouprave.
3. Nakon usvajanja u Generalnoj komisiji, prijedlog zakona bi otišao na Državno vijeće, na čijem sastanku bi učestvovalo i 10-15 izabranih predstavnika koji su radili u Generalnoj komisiji.
Ujutro 1. marta 1881. godine Aleksandar II je odobrio projekat Loris-Melikov i zakazao sjednicu Vijeća ministara za 4. mart radi konačnog odobrenja. Ali nekoliko sati kasnije, cara su ubili teroristi.
Popunite tabelu.
|
Liberalna priroda reforme |
Ograničenja reforme |
|
|
Urban | ||
|
Sudski | ||
Jedna od najvažnijih bila je reforma lokalne samouprave, tzv reforma zemstva. Objavljeno 1. januara 1864 “Pravilnik o pokrajinskim i okružnim zemskim ustanovama”, u skladu sa kojim su formirani besklasni izborni organi lokalne samouprave - zemstva, biraju sve klase na tri godine. Zemstva su se sastojala od upravnih organa (okružnih i pokrajinskih zemskih skupština) i izvršnih organa (okružnih i pokrajinskih zemskih veća).
Zemstva su imala pravo da angažuju zemske lekare, učitelje, zemljomere i druge službenike. Za podršku službenicima zemstva postojali su određeni porezi na stanovništvo. Zemstva su bila zadužena za širok spektar lokalnih službi: izgradnju i upravljanje putevima, poštansko odjeljenje, narodno obrazovanje, zdravstvo, socijalna zaštita stanovništva. Sve zemske institucije bile su pod kontrolom lokalnih i centralnih vlasti - guvernera i ministra unutrašnjih poslova. Uska društvena osnova gradske vlasti i stroga kontrola nad njom od strane pokrajinskog prisustva učinila je reformu ograničenom. Ali općenito, za Rusiju je stvaranje sistema lokalne samouprave u obliku zemstva odigralo pozitivnu ulogu u rješavanju različitih problema na lokalnom nivou.
Nakon reforme zemstva, zemlja je izvršila urbana reforma. U skladu sa „Gradskim pravilnikom“ (1870.), uspostavljen je sistem gradske izborne samouprave u 509 gradova. Kako bi zamijenili ranije postojeće gradske uprave zasnovane na klasama, gradovi su počeli birati gradsku dumu, na čelu s gradskom vladom, na četiri godine. Gradonačelnik je istovremeno bio i predsjedavajući gradske dume i gradske vlade. Nisu svi građani imali pravo glasa, već samo oni koji su ispunjavali prilično visoku imovinsku kvalifikaciju: bogati vlasnici kuća, trgovci, industrijalci, bankari i službenici. Uključuje nadležnost gradske dume i vijeća ekonomska pitanja: unapređenje, provođenje zakona, lokalna trgovina, zdravstvo, obrazovanje, sanitarna i protivpožarna zaštita stanovništva.
Od 1864. godine u zemlji se provodi reforma pravosuđa, prema kojem je odobreno besklasno, javno suđenje uz učešće porotnika, advokature i kontradiktornosti stranaka. Stvoren je jedinstven sistem pravosudnih institucija, zasnovan na formalnoj jednakosti pred zakonom svih društvenih grupa stanovništva. A u okviru pokrajine koja je činila sudski okrug, formiran je okružni sud. Pretresno vijeće je ujedinilo nekoliko sudskih okruga. Po pravilu, odluke okružnog suda i sudskih veća uz učešće porotnika smatrale su se konačnim i na njih se mogla uložiti žalba samo ako je prekršena zakonska procedura. Najviši kasacioni organ bio je Senat, koji je prihvatao žalbe na sudske odluke. Za analizu prekršaja i građanskih tužbi do 500 rubalja. U županijama i gradovima postojao je prekršajni sud. Mirovni suci birani su na skupštinama okružnih zemstava.
U 1860-im je također bilo reforma obrazovanja. U gradovima su se stvarale osnovne javne škole, uz klasične gimnazije počele su funkcionisati realne škole u kojima se više pažnje poklanjalo izučavanju matematike, prirodne nauke, sticanje praktičnih vještina u tehnologiji. Godine 1863. ponovo je stvorena univerzitetska povelja iz 1803. godine, koja je bila skraćena za vrijeme vladavine Nikole I, prema kojoj je ponovo uspostavljena djelomična autonomija univerziteta i izbor rektora i dekana. Godine 1869. u Rusiji su stvorene prve ženske obrazovne ustanove - Viši ženski kursevi sa univerzitetskim programima. U tom pogledu Rusija je bila ispred mnogih evropskih zemalja.
1860-1870-ih godina provedeno je istraživanje u Rusiji vojnu reformu, potreba za kojom je prvenstveno nastala zbog poraza u Krimskom ratu. Prvo, vojni rok je smanjen na 12 godina. Godine 1874. ukinuta je regrutacija i uspostavljena univerzalna regrutacija, koja je važila za cjelokupno muško stanovništvo starije od 20 godina, bez klasnih razlika. Sin jedinac njegovih roditelja, jedini hranitelj u porodici, kao i najmlađi sin, ako je najstariji na službi, nisu bili obveznici za aktivnu službu. vojna služba ili je već odslužio svoj mandat. Regruti seljaci su obučavani ne samo u vojnim poslovima, već i u opismenjavanju, što je nadoknađivalo nedostatak školskog obrazovanja u selu.
Ocjenjujući reforme Aleksandra II, treba napomenuti da nije ostvareno sve što je zamišljeno početkom 1860-ih. Mnoge reforme su bile ograničene, nedosljedne ili su ostale nedovršene. A ipak bi ih zaista trebalo zvati “velike reforme”, koje su imale velika vrijednost za kasniji razvoj svih aspekata ruskog života.
Ujutro 1. marta 1881 nekoliko sati prije smrti, Aleksandar II je sazvao sastanak Državno vijeće razgovarati o projektu, nazvanom „ustav“ M.T. Loris-Melikova. Ali careva smrt spriječila je provedbu ovih planova, a prijelaz na politiku kontrareformi bio je istorijski unaprijed određen. Rusija je bila suočena sa izborom - ili nastavak buržoasko-liberalnih reformi do restrukturiranja čitavog sistema javni odnosi, ili, nadoknađujući troškove politike jačanja klasnih i imperijalnih temelja državnosti, postavili kurs dubokih ekonomskih transformacija.
Istorija Rusije od početka 18. do kraja 19. veka Bohanov Aleksandar Nikolajevič
§ 4. Liberalne reforme 60-70-ih
TO seljačka reforma Rusija je prišla sa izuzetno zaostalom i zapuštenom lokalnom (zemstvo, kako su tada rekli) ekonomijom. Zdravstvena njega bio praktično odsutan iz sela. Epidemije su odnijele hiljade života. Seljaci nisu poznavali osnovna higijenska pravila. Javno obrazovanje nije mogao izaći iz djetinjstva. Neki zemljoposjednici koji su održavali škole za svoje seljake zatvorili su ih odmah nakon ukidanja kmetstva. Niko nije mario za seoske puteve. U međuvremenu, državna kasa je bila iscrpljena, a vlada nije mogla sama da podigne lokalnu ekonomiju. Stoga je odlučeno da se izađe u susret liberalnoj zajednici koja je tražila uvođenje lokalne samouprave.
1. januara 1864. usvojen je zakon o zemskoj samoupravi. Osnovana je da vodi ekonomske poslove: izgradnju i održavanje lokalnih puteva, škola, bolnica, ubožnica, da organizuje pomoć u hrani stanovništvu u mršavim godinama, za agronomsku pomoć i prikupljanje statističkih podataka.
Organi uprave zemstva bili su pokrajinske i okružne zemske skupštine, a izvršni organi okružna i pokrajinska zemska veća. Za obavljanje svojih zadataka, zemstva su dobila pravo da nameću poseban porez stanovništvu.
Izbori organa zemstva održavali su se svake tri godine. U svakom okrugu stvorena su tri izborna kongresa za izbor članova skupštine okružnog zemstva. Prvom kongresu su prisustvovali zemljoposjednici, bez obzira na stalež, koji su imali najmanje 200–800 desetina. zemljište (kvalifikacije zemljišta bile su različite u različitim županijama). Drugi kongres uključio je vlasnike gradske imovine sa određenom imovinskom kvalifikacijom. Treći, seljački kongres, okupio je izabrane funkcionere iz skupština opština. Svaki od kongresa birao je određeni broj samoglasnika. Okružne zemske skupštine birale su članove pokrajinskog zemstva.
U zemskim skupštinama po pravilu su dominirali plemići. Uprkos sukobima sa liberalnim zemljoposednicima, autokratija je smatrala zemljoposedničko plemstvo svojom glavnom potporom. Stoga zemstvo nije uvedeno u Sibiru i u Arhangelskoj guberniji, gdje nije bilo zemljoposjednika. Zemstva nisu uvedena u Regiji Donske vojske, u Astrahanskim i Orenburškim gubernijama, gde je postojala kozačka samouprava.
Zemstva su odigrala veliku pozitivnu ulogu u poboljšanju života ruskog sela i razvoju obrazovanja. Ubrzo nakon njihovog stvaranja, Rusija je bila pokrivena mrežom zemskih škola i bolnica.
Sa dolaskom zemstva, odnos snaga u ruskoj provinciji počeo se mijenjati. Ranije su sve poslove u okruzima obavljali državni službenici zajedno sa zemljoposjednicima. Sada, kada se razvila mreža škola, bolnica i statističkih zavoda, pojavio se „treći element“, kako su se počeli zvati zemski lekari, učitelji, agronomi i statističari. Mnogi predstavnici seoske inteligencije pokazali su visoke primjere služenja narodu. Seljaci su im vjerovali, a vlada je slušala njihove savjete. Vladini zvaničnici su sa zabrinutošću posmatrali rastući uticaj „trećeg elementa“.
Prema zakonu, zemstva su bila čisto privredne organizacije. Ali ubrzo su počeli igrati važnu političku ulogu. Tih godina u zemsku službu obično su ulazili najprosvećeniji i najhumaniji zemljoposjednici. Postali su članovi skupština zemstva, članovi i predsednici veća. Oni su stajali na početku zemskog liberalnog pokreta. A predstavnici “trećeg elementa” gravitirali su ljevičarskim, demokratskim strujama društvene misli.
Na sličnim osnovama izvršena je reforma gradske vlasti 1870. godine. Pitanja unapređenja, kao i rukovođenje školskim, medicinskim i dobrotvornim poslovima bila su pod starateljstvom gradskih vijeća i vijeća. Izbori za Gradsku dumu održani su na tri izborna kongresa (mali, srednji i veliki poreski obveznici). Radnici koji nisu plaćali porez nisu izašli na izbore. Gradonačelnika i veće birala je Duma. Gradonačelnik je bio na čelu i Dume i Vijeća, koordinirajući njihove aktivnosti. održana gradska vijeća odličan posao o unapređenju i razvoju gradova, ali u društveni pokret nisu bili tako uočljivi kao zemstva. To je objašnjeno dugogodišnjom političkom inercijom trgovačke i poslovne klase.
Uporedo sa reformom zemstva, 1864. godine, izvršena je i reforma pravosuđa. Rusija je dobila novi sud: besklasni, javni, kontradiktorni, nezavisan od administracije. Sudske rasprave postale su otvorene za javnost.
Centralna karika novog pravosudnog sistema bio je okružni sud sa porotnicima. Tužilac je podržao optužbu na sudu. Branilac mu je prigovorio. Porotnici, 12 ljudi, imenovani su žrijebom od predstavnika svih klasa. Nakon što je saslušala pravne argumente, porota je vratila presudu („kriv“, „nije kriv“ ili „kriv, ali zaslužuje blažu kaznu“). Na osnovu presude sud je izrekao kaznu. Rusko zajedničko krivično zakonodavstvo tih dana nije poznavalo takvu kaznu kao što je smrtna kazna. Samo su posebna pravosudna tijela (vojni sudovi, Posebno prisustvo Senata) mogla osuditi ljude na smrt.
Prekršajni sud, koji se sastojao od jedne osobe, bavio se manjim predmetima. Mirovnog sudiju birale su zemske skupštine ili gradske dume na tri godine. Vlada ga nije mogla svojom moći smijeniti sa funkcije (kao i sudije okružnog suda). Načelo nesmjenjivosti sudija osiguralo je njihovu nezavisnost od uprave. Reforma pravosuđa bila je jedna od najdosljednijih i najradikalnijih promjena 60-ih i 70-ih godina.
Ipak, reforma pravosuđa iz 1864. godine ostala je nedovršena. Za rješavanje sukoba među seljaštvom zadržan je vlastelinski dvor. To se dijelom objašnjava činjenicom da su seljački pravni koncepti bili veoma različiti od opštih građanskih. Sudija sa Zakonikom često bi bio nemoćan da sudi seljacima. Županijski sud, koji su činili seljaci, sudio je na osnovu običaja koji su postojali u tom kraju. Ali bio je previše izložen uticaju bogatih viših slojeva sela i svih vrsta vlasti. Župni sud i magistrat imali su pravo da izriču tjelesne kazne. Ovaj sramni fenomen postojao je u Rusiji do 1904. godine.
Godine 1861. general Dmitrij Aleksejevič Miljutin (1816–1912) postavljen je za ministra rata. Uzimajući u obzir lekcije Krimski rat godine, sproveo je niz važnih reformi. Njihov cilj je bio stvaranje velikih obučenih rezervi sa ograničenom mirnodopskom vojskom. U završnoj fazi ovih reformi, 1874. godine, donesen je zakon koji je ukinuo regrutaciju i proširio obavezu služenja vojske na muškarce svih staleža koji su navršili 20 godina i bili sposobni iz zdravstvenih razloga. U pješadiji, vijek trajanja je postavljen na 6 godina, u mornarici - na 7 godina. Za one koji su diplomirali na visokoškolskim ustanovama, radni vijek je smanjen na šest mjeseci. Ove pogodnosti postale su dodatni podsticaj za širenje obrazovanja. Ukidanje vojne obaveze, zajedno sa ukidanjem kmetstva, značajno je povećalo popularnost Aleksandra II među seljaštvom.
Reforme 60-70-ih su veliki fenomen u istoriji Rusije. Novi, savremeni organi samouprave i sudovi doprineli su rastu proizvodnih snaga zemlje, razvoju građanske svesti stanovništva, širenju obrazovanja i poboljšanju kvaliteta života. Rusija se uključila u panevropski proces stvaranja naprednih, civilizovanih oblika državnosti zasnovanih na inicijativi stanovništva i njegovom izražavanju volje. Ali to su bili samo prvi koraci. Ostaci kmetstva bili su jaki u lokalnoj vlasti, a mnoge plemićke privilegije su ostale netaknute. Reforme 60-70-ih nisu uticale na više nivoe vlasti. Sačuvani su autokratija i policijski sistem naslijeđeni iz prošlih vremena.
Iz knjige Istorija Rusije od antičkih vremena do početka 20. veka autor Frojanov Igor JakovljevičDomaća politika carizma 60-70-ih godina 19. veka. Buržoaske reforme Seljačka reforma 1861. dovela je do promjena u ekonomskoj strukturi društva, što je zahtijevalo transformaciju politički sistem. Nove buržoaske reforme otete od vlade
Iz knjige Istorija Rusije od antičkih vremena do početka 20. veka autor Frojanov Igor JakovljevičVojne reforme 60-70-ih godina Potreba za povećanjem borbene sposobnosti ruske vojske, koja je postala očigledna već tokom Krimskog rata i jasno se izrazila tokom evropskih događaja 60-70-ih, kada je pruska vojska pokazala svoju borbenu sposobnost ( ujedinjenje
Iz knjige Istorija Koreje: od antike do početka 21. veka. autor Kurbanov Sergej Olegovič§ 1. Kinesko-japanski rat i reforme Kabo i Ylmi godina Japansko-kineski rat je, kao što je već spomenuto, objektivno uzrokovan postizanjem relativnog pariteta u ekonomskom prisustvu dvije zemlje na Korejskom poluostrvu pod političke dominacije Kine.
Iz knjige Nacionalna istorija(do 1917) autor Dvorničenko Andrej Jurijevič§ 2. Unutrašnja politika Aleksandra II 1860-1870-ih. Liberalne reforme Seljačka reforma 1861. dovela je do promjena u ekonomskoj strukturi društva, što je zahtijevalo transformaciju političkog sistema. Reforme u Rusiji nisu bile uzrok, već posljedica
Iz knjige Istorija Gruzije (od antičkih vremena do danas) autor Vachnadze Merab§2. Reforme 60-70-ih godina 19. vijeka Seljačka reforma 1861. potkopala je društveno-ekonomske temelje feudalno-kmetske Rusije i dala snažan podsticaj razvoju kapitalizma. Ubrzo je postalo očigledno da su potrebne druge reforme. U 60-70-im godinama 19. vijeka
autor Yasin Evgeniy Grigorievich4. 4. Liberalne reforme cara Aleksandra II i narodno predstavništvo Ostale epizode u razvoju ruske demokratske tradicije, ako ne govorimo o pojedinačnim misliocima i propalim projektima, već o pokretu i volji prilično širokih slojeva stanovništva,
Iz knjige Hoće li se demokratija ukorijeniti u Rusiji autor Yasin Evgeniy Grigorievich6. 2. Liberalne reforme u privredi I zaista, od samog početka novi predsednik je naveo da će kurs ekonomskih reformi biti nastavljen, štaviše, dobiće novi energetski zamah. Ekonomski razvoj također je olakšala činjenica da je - prvi put od 1992. -
Iz knjige Domaća istorija: Cheat Sheet autor autor nepoznat44. LIBERALNA REFORMA 1860–1870 Upravna reforma počela je 1. januara 1864. potpisivanjem Pravilnika o pokrajinskim i okružnim zemskim ustanovama od strane Aleksandra II. U skladu sa njim, zemstva su bila sveklasne izabrane institucije. Izbori tamo
Iz knjige Jugoistočna Azija u XIII – 16. vijeka autor Berzin Eduard OskarovičPoglavlje 8 VIJETNAM OD 70-tih godina XIV veka. DO POČETKA 15. vijeka. REFORMA HO KUI LI-ja 1369. godine, Chan Zu Tong je umro ne ostavivši nasljednika. Počela je borba za vlast unutar kraljevske porodice. Najlegitimniji kandidat bio je princ Tran Nghe Tong, sin kralja Tran Minh Tonga od strane Minh Tuove mlađe supruge i
Iz knjige Politički portreti. Leonid Brežnjev, Jurij Andropov autor Medvedev Roj AleksandrovičReforme i kontrareforme 1964–1965. Smjenjivanje N. S. Hruščova s mjesta šefa partije i države i unapređenje L. I. Brežnjeva i A. N. Kosygina na ove položaje u početku nije bilo praćeno ozbiljnim kadrovskim promjenama, osim nekoliko
Iz knjige Istorija Indije. XX vijek autor Jurlov Feliks NikolajevičPoglavlje 27 REFORME 1990-tih Moć političke dinastije Nehru-Gandhi prekinuta je Četiri mjeseca nakon što je vlada Chandrashekhar došla na vlast, Kongres je povukao svoju podršku u njegovu korist. Vlada je bila primorana da podnese ostavku, ali je nastavila
Iz knjige Plemstvo, moć i društvo u provincijskoj Rusiji 18. autor Autorski timAdministrativne reforme Katarina II početkom 1760-ih godina Katarina II započela je borbu protiv korupcije od prvih dana svoje vladavine. Dana 18. jula 1762. godine izdat je dekret za suzbijanje mita u državnom aparatu. Podmićivanje zvaničnika bilo je pod strogom kontrolom
autor Autorski timPoglavlje IX PAD KMETOVSTVA. BURŽOASKA REFORMA 60-70-tih Krajem 50-ih - početkom 60-ih godina 19. vijeka. postala prekretnica u istoriji Rusije, uključujući Ukrajinu. Tokom ovih godina nastala je prva revolucionarna situacija, koja je jasno pokazala nemogućnost
Iz knjige Istorija Ukrajinske SSR u deset tomova. Sveska četiri autor Autorski tim6. BURŽOASKA REFORMA 60-70-tih godina Nakon ukidanja kmetstva, izvršene su reforme u oblasti uprave, suda, obrazovanja, vojnih poslova i finansija. Njihov cilj je bio da očuvaju autokratsku vlast cara i dominaciju klase plemićkih zemljoposednika,
Iz knjige Srbija na Balkanu. XX vijek autor Nikiforov Konstantin VladimirovičReforme 60-ih godina Jugoslavija je 1964–1965. počela da sprovodi najradikalnije reforme u privredi tokom čitavog eksperimenta samoupravljanja. U literaturi se obično grupišu pod uobičajeno ime"društveno-ekonomska reforma iz 1965. Treba napomenuti,
Iz Zagogulinove knjige u predsjednikovoj aktovci autor Lagodski Sergej Aleksandrovič2.2. Reforme 90-ih: od saradnje do privatizacije Krajem 80-ih sovjetskim društvom dominirala je atmosfera nezadovoljstva ekonomska situacija zemlje. Zaustavljen je rast proizvodnje, njena efikasnost, porast životnog standarda stanovništva. Prioritet