Obrazac plana finansijsko-privredne delatnosti opštinske ustanove. Kada izvršiti izmjene u FCD planu. Šta je PFD i ko treba da ga sačini?

Plan finansijsko-ekonomskih aktivnosti, ili FCD, budžetske institucije je dokument koji sadrži podatke o svim prihodima i rashodima preduzeća. Formira se za finansijsku godinu i planski period. U članku će se govoriti o kreiranju i odobravanju FCD plana budžetske institucije.

FHD plan budžetske institucije za 2019

Pravila za izradu plana finansijskog upravljanja za budžetsku instituciju navedena su u naredbi Ministarstva finansija Ruske Federacije od 28. jula 2010. br. 81n. Sadrži osnovne zahtjeve, ali posebna pravila državnih organa i lokalna uprava sami određuju. Na primjer, postoje: naredba Ministarstva poljoprivrede Rusije od 08.02.2017. br. 57 za budžetske institucije koje su u nadležnosti ministarstva, naredba Ministarstva za vanredne situacije Rusije od 28.12.2016. br. 702 za podređene institucije itd.

Za potpuni pristup portalu PRO-GOSZAKAZ.RU, molimo registar. Neće potrajati više od minute. Odaberite socijalna mreža za brzu autorizaciju na portalu:

Opšte je pravilo da odobravanje PFHD vrše rukovodioci budžetskih institucija. Međutim, podložan je promjenama. Na primjer, budžetske institucije podređene Ministarstvu za vanredne situacije odobravaju svoje planove sa šefom relevantnog teritorijalni organ Ministarstvo za vanredne situacije.

Izmjene FCD plana budžetske institucije

IN opšti slučaj ako su promjene potrebne, sastavlja se novi plan FHD. Državni organi samostalno utvrđuju proceduru za donošenje izmjena. Na primjer, Ministarstvo poljoprivrede dozvoljava samo one izmjene koje nisu u vezi sa zakonom o budžetu i koje prate obrazloženje i kalkulacije. Federalna agencijaželjeznički transport vam omogućava da promijenite plan ne više od jednom u kvartalu.

Ispunjavanje FCD plana budžetske institucije

Pogledajmo izradu plana finansijskog upravljanja za budžetsku instituciju. Dokument se sastoji od 3 dijela: zaglavlja, sadržaja i dizajna. U prvom dijelu obrasca FCD plana za budžetsku instituciju navode se podaci o instituciji, datum izrade i period.

U sadržaju su navedeni ciljevi i vrste delatnosti ustanove, spisak radova i usluga, knjigovodstvena vrednost pokretne i nepokretne državne (opštinske) imovine prenete na operativni menadžment ili ih je kupila sama institucija. U istom dijelu tabele prikazani su pokazatelji finansijskog poslovanja BU. Troškovi nabavke su specificirani posebno. Ove informacije se kasnije koriste prilikom izrade plana nabavke. Pored toga, naznačeni su podaci o sredstvima koja se prenose ustanovi na privremeno korištenje.

Završni dio sadrži potpise odgovornih službenika.

Da biste provjerili ima li dovoljno sredstava za kupovinu, izračunajte planirane pokazatelje. Prilikom izračunavanja, generirajte indikatore posebno za svaki kod finansijsku sigurnost. Prilikom opravdavanja troškova uzmite u obzir GOST, SNiP, SanPiN, standarde i propise. Pročitajte koja plaćanja treba uključiti u obračun i kako opravdati troškove.

Provjera finansijske evidencije budžetske institucije

Provjera finansijskih i ekonomskih aktivnosti institucije je predmet mjera interne i eksterne kontrole. Cilj je utvrditi zakonitost, efektivnost, efikasnost, produktivnost i namjensko korištenje budžetskih sredstava.

Tokom kontrolnih aktivnosti otkrivaju se sljedeće činjenice:

• nenamensko, neefikasno, nezakonito korišćenje budžetskih sredstava;
• kršenja pravila ponašanja računovodstvo, priprema i prezentacija budžetskog (računovodstvenog) izvještavanja.

Na osnovu rezultata inspekcijskog nadzora sastavlja se zapisnik koji opisuje sve prekršaje. Mogu se identifikovati sljedeće:

• trošenje budžetskih sredstava iznad potrebnog (mogućeg) iznosa troškova, ali uz postizanje potrebnog rezultata;
• trošenje budžetskih sredstava bez postizanja traženog (deklariranog) rezultata;
• nabavka zastarele opreme ili radova (usluga) izvršenih (učinjenih) korišćenjem zastarelih tehnologija (metoda);
• neopravdano nagomilavanje stanja na računu Novac;
• propust institucija da otplate obaveze u utvrđenom roku ako su raspoloživa odgovarajuća sredstva;
• nekorišćenje isporučene i plaćene opreme;
• isplata avansa izvođačima po ugovorima za koje radovi nisu započeli u trenutku inspekcije;
• plaćanje projektantskih i geodetskih radova koji nisu našli svoj put praktična primjena i sl.

Plan nabavke i FHD plan

Vremenski rok za izradu plana nabavki vezan je za vreme odobravanja plana finansijskog upravljanja budžetske institucije. Plan nabavki mora biti formiran u roku od 10 dana od dana odobravanja PFHD. U roku od 3 dana, regionalni i opštinski kupci objavljuju gotov dokument u Jedinstvenom informacionom sistemu, a federalni kupci - u GIIS-u „Elektronski budžet“.

Pravila za izradu plana nabavki diktiraju se Uredbama Vlade Ruske Federacije od 5. juna 2015. br. 552 (za federalne kupce) i od 21. novembra 2013. br. 1043 (za ostale kupce). Ovaj dokument uključuje:

• ime i kontakti kupca, njegov poreski identifikacioni broj, kontrolni punkt, OKOPF, OKPO, OKATO;
• kod za svaku kupovinu;
• svrha postupka;
• predmet kupovine;
• godina objavljivanja obavještenja;
• rokovi trgovanja;
• obrazloženje postupka nabavke;
• podaci o potrebi javne rasprave;
• informacije o izmjenama plana;
• datum odobrenja plana.

Priloženi fajlovi

• FCD plan - form.xls
• FCD plan - uzorak za 2019.docx

Sve državne i opštinske budžetske institucije dužne su da formulišu plan finansijskih i ekonomskih aktivnosti (PFAC). Uslovi za sastavljanje takvog dokumenta regulisani su Naredbom Ministarstva finansija Ruske Federacije br. 81n od 28. jula 2010. godine. Povremeno se vrše prilagodbe. Stoga svaki kupac mora znati najnovije informacije o ovom pitanju.

Šta je PFHD i ko bi ga trebao kompajlirati?

Plan finansijskih i ekonomskih aktivnosti je dokument koji se koristi u procesu generisanja rashoda i prihoda preduzeća. Može se sastaviti samo za finansijsku godinu ili finansijsku godinu i planski period. To će zavisiti od zakona o budžetu. Iz 7-FZ i 174-FZ proizilazi da bi PFHD trebao biti otvoren za sve građane Rusije. U tu svrhu dokument se objavljuje na službenoj web stranici ustanove na internetu.

Važeće zakonodavstvo nameće sljedeće zahtjeve za PFHD:

1. Plan se formira u fazi raspodjele budžeta za narednu finansijsku godinu.
2. Sastavljeno gotovinskom metodom u rubljama.
3. Svi iznosi su naznačeni sa tačnošću od dve decimale.
4. Dokument je sačinjen prema strukturi i obrascu koji odobrava Vlada.

Sve autonomne institucije, kao i budžetska preduzeća koji primaju subvencije od savezni budžet u skladu sa propisima lokalne samouprave.

Formacijski ciljevi

Oslanjajući se na vladine agencije Odgovornost za izradu plana služi u sljedeće svrhe:

• Kompetentno planiranje priliva gotovine na račune i njihovo naknadno racionalno trošenje.
• Proračun finansijskih pokazatelja i analiza njihovog stanja.
• Planiranje aktivnosti koje pomažu poboljšanju efikasnosti trošenja sredstava ustanove.
• Sprečavanje formiranja dospjelih obaveza.
• Efikasno upravljanje rashodima i prihodima organizacije.

Ispravno sastavljen dokument će vam omogućiti da efikasno upravljate svim finansijama. Ako je potrebno, regulatorni organi mogu izvršiti inspekciju i identifikovati postojeće prekršaje. Ovo pomaže da se zaustavi rasprostranjena korupcija u zemlji.

Povezanost PFHD-a sa državnim nabavkama

Sve budžetske institucije su dužne da kupuju robu i usluge koje su im potrebne u skladu sa važećim 44-FZ. Istovremeno, oni su odgovorni za izradu plana nabavki, kao i rasporeda. Ovi dokumenti su objavljeni u otvoreni pristup i učiniti rad kompanije „transparentnijim“.

Plan nabavki sastavlja preduzeće na osnovu plana finansijske i ekonomske aktivnosti. U tom slučaju, iznosi planiranih kupovina u oba dokumenta moraju se podudarati. Prema trenutni standardi plan nabavki se formira i usvaja u roku od 10 radnih dana od dana usvajanja PFHD-a. Ovaj postupak za korisnike na saveznom nivou utvrđen je Uredbom Vlade broj 552 od 5. juna 2015. godine. Za opštinske organizacije slična pravila su predviđena Uredbom Vlade br. 1043 od 21. novembra 2013. godine.

Plan nabavki formiran na osnovu PPCD mora da sadrži sve planirane troškove, podatke o nabavci tehnički složene robe, podatke o potrebi organizovanja javne rasprave o nabavci pojedinih dobara ili usluga. Dokument sastavljen u u elektronskom formatu objavljeno u EIS-u.

Šta sadrži PFCD?

Strukturu PFHD utvrđuje Vlada Ruske Federacije. Dokument mora sadržavati sljedeće dijelove:

1. Kolateral. Omogućava vam da opišete osnovne podatke o kompaniji, kao i vremenski period, mjerne jedinice i tako dalje. Mora navesti: naziv dokumenta, datum njegovog formiranja, podatke o ustanovi, godinu za koju se plan izrađuje.
2. Smisleno. Ukazuje na glavne pokazatelje finansijskih i ekonomskih aktivnosti kompanije. Mora se sastojati od oblasti teksta i oblasti tabele. Dokument odražava ciljeve i aktivnosti kompanije, spisak usluga koje se pružaju uz naknadu, ukupni troškovi nekretnine u bilansu stanja organizacije, vrijednost pokretne imovine i druge informacije.
3. Decorating. Omogućava vam da detaljno opišete učesnike u procesu planiranja. Ukazuje na konkretne službenike kojima je povjerena odgovornost za sastavljanje dokumenta. Ti ljudi će biti odgovorni za ispravnost plana.

Prilikom izrade plana uzimaju se u obzir sredstva namijenjena za realizaciju državnih zadataka, kao i ulaganja u kapitalne nekretnine predviđene za konkurentsku osnovu. Osim toga, plan mora detaljno navesti troškove održavanja infrastrukture u dobrom stanju, uključujući i one koji se vrše za nabavku u okviru 223-FZ.

Izmjena PFHD-a

Ako tokom godine organizacija ima neplanirane troškove, tada su dozvoljene izmjene PFHD-a. Istovremeno se prilagođavaju plan i raspored nabavki. Ažurirani indikatori ne bi trebali biti u sukobu s prethodno unesenim podacima. Ocjena 4.15 (10 glasova)

Stupanje na snagu

Procedura za odobravanje FCD plana

Ranije je utvrđeno da je FHD plan za budžetska institucija odobren od osnivača, koji ova ovlašćenja može preneti na rukovodioca budžetske institucije. Sve se promijenilo u novom izdanju. Sada je glavna norma ova: plan FCD odobrava rukovodilac ustanove, osim ako organ koji vrši funkcije i ovlašćenja osnivača nije drugačije odredio.
Dakle, ako osnivač naloži podređenoj instituciji da izradi plan FCD uzimajući u obzir Naredbu br. 140n, bez pažljivog čitanja ovog naloga, gubi pravo da odobri plan FCD za budžetsku instituciju koju je stvorio.
Takođe je dodato da odluka o izmjenama Rukovodilac ustanove je primljen u FCD plan (ranije ovo pitanje nije bilo regulisano, što je osnivaču davalo pravo pokretanja izmjene plana FCD).

Promjena tabele podataka o stvarnim pokazateljima finansijskog stanja ustanove

Tabelarni dio plana sada prethodi tabela 1 (ranije ova tabela nije imala broj), koja sadrži podatke o stvarnim finansijskim pokazateljima prije izrade FCD plana. Međutim, problem sa odabirom datuma za uzimanje indikatora za ovu tabelu nije riješen. Propisano je da od posljednjeg izvještajnog datuma koji prethodi datumu izrade plana. Na primjer, FHD plan za 2016. je sastavljen u oktobru 2015. Na koji datum treba uzeti bilanse za ovu tabelu? Sa logične tačke gledišta, podatke o bilansima treba uzeti što bliže oktobru. Na primjer, na kraju treće četvrtine. Ali za izvještaje koji sadrže potrebne indikatore za tabelu 1, utvrđeni su sljedeći rokovi:
- Stanje (f. 0503730) - na dan 1. januara ;
- Podaci o kretanju nefinansijske imovine ustanove (f. 0503768) - učestalost predstavljanja godišnje ;
- Podaci o potraživanjima i obavezama institucije (f. 0503769) - učestalost podnošenja kvartalno.
Pošto zaglavlje tabele 1 predviđa naznaku samo jednog datuma, svi podaci u tabeli moraju biti za jedan datum, odnosno 1. januar. Vjerovatno postoji neki duboki smisao u tome - prilikom planiranja prihoda i rashoda za 2016. godinu, uzeti u obzir stanja od 1. januara 2015. godine. Ali istovremeno, u tekstualnom dijelu FCD plana potrebno je navesti informacije o imovinskim bilansima na datum izrade plana.
U poređenju sa prethodnim izdanjem Naredbe br. 81n, na listu podataka su dodani podaci o stanju gotovine na računima, depozitima i drugim finansijskim instrumentima „od posljednjeg izvještajnog datuma prije izrade FCD plana“.

Promijenjena struktura tabele sa podacima o planiranim prijemima i otuđenjima

Ova inovacija zaslužuje najviše pažnje, jer je Tabela 2 „Pokazatelji primitaka i uplata institucije (odsjeka)“ u stvari sam plan FCD. U prethodnom izdanju ova tabela nije imala broj i imala je drugačiju raspodelu indikatora i po kolonama i po redovima. Ali u isto vrijeme, većina promjena odnosi se samo na dizajn, a ne na sastav indikatora.

Promjena sastava kolona u tabeli 2

U prethodnom izdanju, kolone tabele davale su detalje po vrsti računa:
- za lične račune otvorene kod organa koji vode lične račune institucija (odnosno za kretanje koje kontrolišu organi trezora);
- na računima otvorenim u kreditne institucije(odnosno za kretanja koja nisu pod kontrolom organa trezora).
Zahtijevano je da se pregled prihoda prema vrsti finansijske podrške prikaže u tabeli po red u indikatoru Prihodi od prihoda. Kao posljedica ovakve strukture, planom FCD-a nije bilo predviđeno da se rashodi razvrstavaju po šiframa za vrstu finansijske podrške (iako je osnivač imao takvo pravo). A takav plan je bio potpuno besmislen ako postoji više od jedne vrste finansijskog osiguranja. Tako su rashodi za nabavku osnovnih sredstava kroz dohodovne djelatnosti i kroz subvencije za druge namjene sumirani u jednu liniju plana, iako su to suštinski različiti rashodi. Osim toga, nisu dati detalji za početna i završna stanja sredstava po vrsti izvora.

U novom izdanju nema detalja po vrsti računa, ali kolone tabele odgovaraju mogući tipovi finansijska podrška:
- kolona 5 - subvencija za finansijsku podršku za realizaciju državnih (opštinskih) poslova;
- kolona 6 - subvencije date za druge namene;
- kolona 7 - subvencije za kapitalna ulaganja;
- kolona 8 - obavezno zdravstveno osiguranje;
- kolona 9 - primanja od pružanja usluga (obavljanja poslova) na plaćenoj osnovi i od drugih djelatnosti koje ostvaruju prihod, ukupno;
- kolona 10 - uključujući grantove (koji se obezbjeđuju iz relevantnog budžeta budžetski sistem RF prema šiframa 613 „Grantovi u obliku subvencija budžetskim institucijama” ili 623 „Grantovi u obliku subvencija autonomnim institucijama” vrste budžetskih rashoda).
Istovremeno, kao i do sada, razvrstavanje rashoda prema vrsti izvora je fakultativno, a vrši se samo ako osnivač donese odluku da isplate relevantnih rashoda planira posebno prema izvorima njihove finansijske podrške. Ali za bilanse, kao i prilive i odlive finansijske imovine, potrebna je analiza prema vrsti izvora.

Promjena sastava linija indikatora Prihodi od prihoda

Prije svega, ovaj indikator isključuje podatke o primanjima koja se ne mogu pripisati prihodima – primanja finansijske imovine (uključujući pozajmio novac). Na primjer, prijem sredstava na lični račun tokom transporta. Ovi podaci sada treba da se odraze u odgovarajućem indikatoru Prijem finansijske imovine.
Inače, indikatori u ovom dijelu su isti kao u prethodnom izdanju. Samo što se nalaze drugačije.
Većina ćelija u ovom odeljku je precrtana. Dostupne su samo ćelije koje odražavaju važeću kombinaciju vrste prihoda i izvora. Dakle, vrsta prihoda „prihodi od imovine” (red 110) dostupna je samo za izvor „prihodi od delatnosti koje generišu prihod” (kolona 9).
Red 110 “prihodi od imovine” - KOSGU 120 (samo kolona 9).
Red 120 “prihodi od pružanja usluga, rada” - KOSGU 130 (prema koloni 9), 180 (prema koloni 5 i 8).
Red 130 „prihodi od novčanih kazni, kazni, drugih iznosa prinudne zaplene” - KOSGU 140 (samo kolona 9).
Red 140 „besplatni primici od nadnacionalnih organizacija, stranih vlada, međunarodnih finansijske organizacije» - KOSGU 152 (samo kolona 9).
Red 150 “ostale subvencije obezbeđene iz budžeta” - KOSGU 180 (prema kolonama 6 i 7).
Red 160 “ostali prihodi” - KOSGU 180 (prema kolonama 9 i 10).
Red 180 “prihodi od poslovanja sa imovinom” - KOSGU 410-440, 620-640 (prema koloni 9).

Promjena sastava linija indikatora Isplate

Prije svega, ovaj pokazatelj isključuje podatke o plaćanjima koja se ne mogu pripisati rashodima, odnosno otuđenju finansijske imovine (uključujući povraćaj pozajmljenih sredstava). Ovi podaci sada treba da se odraze u odgovarajućem indikatoru Otuđenje finansijske imovine.
Osnovna inovacija je podela troškova ne po KOSGU, kao u prethodnom izdanju, već po šiframa vrsta budžetskih rashoda (KVR). Ova promena je povezana sa opštim pokretom ruskog Ministarstva finansija ka oslobađanju od KOSGU-a. Ali klasifikacija KOSGU je toliko čvrsto ugrađena u sistem računovodstva, izveštavanja i izvršenja gotovine u budžetskim institucijama da će ovaj proces biti dug. Računovođe budžetskih institucija danas uglavnom ne znaju ništa o klasifikaciji inventara i osnovnih sredstava i ne bi trebalo ništa da znaju. Zato što je CWR klasifikacija još uvijek namijenjena samo za izvršenje budžeta.
Uputstva propisana da se u vrstama rashoda detaljno navodi pravac finansijske podrške budžetskim rashodima prema ciljnim stavkama klasifikacije rashoda, te se daje lista vrsta rashoda (grupe, podgrupe, elementi vrsta rashoda). Stoga je predviđena implementacija Naredbe br. 140n o izradi FCD plana za 2017. Očigledno, do sredine 2016. Ministarstvo finansija Rusije planira uvesti CWR u praksu budžetskih institucija.
Ali šta je sa onim institucijama koje osnivač obavezuje da sada pređu na novo izdanje Naredbe br. 81n? Osnivač neće imati problema sa razumijevanjem FCD plana sastavljenog u kontekstu CWR-a, jer sudionici budžetski proces već nekoliko godina rade sa ovom klasifikacijom. Šta je sa budžetskom institucijom?

Za isplate osoblju budžetskih institucija, teško je izabrati potpuno odgovarajući CWR, jer u trenutna klasifikacija CVR predviđa plaćanja osoblju vladinih institucija, vladinom osoblju i osoblju u oblasti nacionalna bezbednost, provođenje zakona i odbrana. Pored toga, tabela 2 ne pruža red koji odražava druge isplate osoblju osim plata.

Ako pođemo od opšte logike KVR klasifikatora, dobijamo sledeće:
- red 210 “isplate osoblju, ukupno” - CVR 110;
- red 211 “plate i naknade za isplatu plata” - KVR 111 - plata, KVR 119 - uplate u fondove;
- red 212 (ne postoji, ali je trebalo da postoji) „druga plaćanja osoblju, osim plata“ - CVR 112;
- red 220 “socijalna i druga plaćanja stanovništvu” - CVR 300;
- red 230 “plaćanje poreza, taksi i drugih plaćanja” - CVR 850;
- red 240 “besplatni transferi organizacijama” - CVR 860;
- red 250 „ostali troškovi (osim troškova za nabavku robe, radova, usluga)” - CVR 830, 880;
- red 260 “troškovi nabavke roba, radova, usluga” - CVR 241-245.

Novi indikatori: Prilivi finansijske imovine i Odlivi finansijske imovine

Planirani pokazatelji za prijem finansijske imovine (osim prihoda) i otuđenje finansijske imovine (osim rashoda) su posebno navedeni. Linije ovih indikatora treba da odražavaju, prije svega, priliv i odliv pozajmljenih sredstava, kao i povećanje i smanjenje negotovinskih sredstava zbog transfera u (sa) druge vrste (vrste) finansijske imovine, priliv i odliv sredstava u tranzitu.

Nova tabela 2.1 „Pokazatelji plaćanja troškova za nabavku roba, radova, usluga institucije (odjeljenja)”

Njegov broj ukazuje da ova tabela predstavlja objašnjenje indikatora u tabeli 2. Još 2013. je naređeno, Šta ukupan iznos Troškovi nabavke institucije prikazani u FCD planu su predmet detalja u planu nabavki. Ali nije dostavljena tabela koja to odražava.
Sada postoji takav sto. U tom slučaju, planirani pokazatelji za rashode na liniji 260, kolona 4 za odgovarajuću finansijsku godinu treba da budu jednaki pokazateljima u kolonama 4-6 na liniji 0001 tabele 2.1. Odnosno, cijela tabela 2.1 namijenjena je dešifriranju jedinog reda tabele 2 – koliko je planirano kupovina roba, radova i usluga. Međutim, nije dat pregled tabele 2.1 prema vrsti finansijske podrške. Odnosno, nabavke od prihoda od saobraćajnih propisa, i nabavke od subvencija za druge svrhe i iz bilo kojih drugih izvora – sve će se zbrojiti (čak i ako će u tabeli 2 troškovi biti raščlanjeni prema izvoru). Takođe, tabela 2.1 ne daje raščlanjivanje po bilo kojoj šifri troškova.

Kolone tabele 2.1 predlažu prikazivanje indikatora po metodu nabavke („ukupna nabavka“, „uključujući nabavku prema Zakonu br. 44-FZ“ i „uključujući nabavku prema Zakonu br. 223-FZ“), kao i po godinama – nabavke u planska godina, kupovine u godini, kupovine u drugoj godini. Jasno je da se kolona „u godini” i „u drugoj godini” popunjava samo ako je FCD plan sastavljen za trogodišnji planski period, što je, pak, dozvoljeno samo u slučaju kada je budžet javnog pravnog obrazovanja usvaja se više od godinu dana.

Tako dobijamo samo tri reda u tabeli 2.1:
- red 1001 treba da odražava one kupovine koje će se vršiti na osnovu ugovora koji su već zaključeni ili će biti zaključeni prije početka naredne finansijske godine;
- linija 2001 treba da odražava one kupovine koje se još planiraju izvršiti. Štaviše, nije jasno da li je u ovoj koloni potrebno odražavati kupovine od jednog dobavljača u iznosu do 100.000 rubalja. unutar 5%? Čini se da nema potrebe za označavanjem ovih kupovina, ali u ovom slučaju to neće biti ispunjeno

Pošaljite svoj dobar rad u bazu znanja je jednostavno. Koristite obrazac ispod

Dobar posao na stranicu">

Studenti, postdiplomci, mladi naučnici koji koriste bazu znanja u svom studiranju i radu biće vam veoma zahvalni.

Objavljeno na http://www.allbest.ru/

MINISTARSTVO PROSVETE I NAUKE RUJSKE FEDERACIJE

ROSTOVSKI DRŽAVNI EKONOMSKI UNIVERZITET "RINH"

Fakultet ekonomije i finansija

Odjeljenje za finansije

Izvještaj

na temu: Plan finansijskih i ekonomskih aktivnosti države obrazovne institucije

Završio: Khamidov M.

Rostov na Donu - 2015

Za svaku obrazovnu ustanovu predviđena je izrada plana finansijsko-privredne djelatnosti (u daljem tekstu PFAD) u skladu sa Zahtjevima za plan finansijsko-privredne djelatnosti državne (opštinske) ustanove, odobrenim naredbom Ministarstvo finansija Ruske Federacije od 28. jula 2010. br. 81-n (sa izmjenama i dopunama Naredbe Ministarstva finansija Rusije od 2. oktobra 2012. br. 132n).

Navedenom naredbom utvrđene su specifičnosti izrade i odobravanja PFHD-a. Organ koji vrši funkcije i ovlašćenja osnivača ima pravo da utvrđuje posebnosti izrade i davanja saglasnosti na Plan za pojedine ustanove.

U fazi formiranja nacrta budžeta za narednu finansijsku godinu, budžetska/samostalna obrazovna ustanova izrađuje nacrt PFHD-a na osnovu podataka koje je dao osnivač o planiranim količinama:

subvencije za realizaciju državnih (opštinskih) poslova;

ciljane subvencije;

budžetska ulaganja;

javne obaveze da pojedinac, predmet izvršenja u novčanom obliku, ovlašćenja za izvršenje kojih se u ime organa izvršne vlasti (organa lokalne samouprave) prenose na propisan način na instituciju.

Nakon usvajanja zakona (odluke) o budžetu, precizira se nacrt PFHD.

Svrhe sastavljanja PFHD-a:

planiranje ukupnih obima primanja i plaćanja;

utvrđivanje bilansa finansijskih pokazatelja;

planiranje mjera za poboljšanje efikasnosti korišćenja sredstava kojima ustanova raspolaže;

planiranje mjera za sprječavanje formiranja dospjelih obaveza prema ustanovi;

upravljanje prihodima i rashodima ustanove.

PFHD se sastavlja za finansijsku godinu ako je zakon o budžetu odobren za jednu finansijsku godinu, odnosno za finansijsku godinu i planski period ako je zakon o budžetu odobren za narednu finansijsku godinu i planski period. PFHD pokazuje pokazatelje finansijskog stanja ustanove (podaci o nefinansijskoj i finansijskoj imovini, obavezama na dan posljednjeg izvještaja koji prethodi datumu sastavljanja PFHD).

Organ koji vrši funkcije i ovlašćenja osnivača, prilikom utvrđivanja postupka, ima pravo da predvidi dopunsku detaljnost pokazatelja Plana i po vremenskom intervalu (tromjesečno, mjesečno).

Indikatori planiranih prihoda su naznačeni prema vrsti usluge (rad). Planirani obim plaćanja u vezi sa sprovođenjem opštinskog zadatka od strane ustanove formiraju se uzimajući u obzir standardne troškove utvrđene u skladu sa odobrenim postupkom za utvrđivanje procenjenih i normiranih troškova za pružanje komunalnih usluga od strane institucija (obavljanje poslova) i održavanje njihove imovine.

PFHD potpisuju službena lica odgovorna za podatke sadržane u PFHD - rukovodilac ustanove (osoba koju on ovlasti), rukovodilac finansijsko-ekonomske službe ustanove, glavni računovođa ustanove i izvršilac dokument.

Prema paragrafima 21, 22 uspostavljen red, plan državne (opštinske) samostalne ustanove (Plan, s obzirom na izmjene) odobrava rukovodilac autonomne ustanove na osnovu zaključka nadzornog odbora autonomne ustanove. Plan državne (opštinske) budžetske ustanove (Plan, s obzirom na izmjene) odobrava organ koji vrši funkcije i ovlaštenja osnivača. Organ koji vrši funkcije i ovlašćenja osnivača ima pravo, na način koji je utvrdio, dati pravo da daje saglasnost na Plan (Plan, uzimajući u obzir izmjene) rukovodiocu državne (opštinske) budžetske ustanove.

Ova odluka povlači niz značajnih posljedica po obrazovnu ustanovu. Prije svega, one se izražavaju u ozbiljnom stvarnom ograničenju formalno obezbjeđenih mogućnosti budžetske institucije da naruči finansijskim sredstvima. Autonomne institucije koje samostalno odobravaju plan, u tom smislu zaista slobodno raspolažu sredstvima, uzimajući u obzir zahtjeve zakonskih akata. Budžetske institucije se stavljaju u zavisnost od položaja osnivača, koji može, bez odobravanja plana sa određenim pokazateljima, vršiti pritisak na budžetsku instituciju u smislu rješavanja pitanja finansijske i ekonomske djelatnosti.

Pojedinačni osnivači prenose mogućnost odobravanja plana na samu obrazovnu ustanovu, čime joj zapravo obezbjeđuju finansijsku slobodu koja je predviđena zakonom. Primjer takvog osnivača je Ministarstvo obrazovanja i nauke Ruske Federacije.

Neke budžetske institucije suočavaju se sa nizom tipičnih problema. Prije svega, radi se o vršenju pritiska u svrhu jedne ili druge raspodjele prihoda od djelatnosti sticanja prihoda, u obliku odbijanja potpisivanja FCD plana dok se u planu ne odrazi raspodjela troškova koja odgovara osnivaču. Teoretski, ova situacija se može lako riješiti na sudu, ali u stvari, nisu sve institucije spremne da tuže svoje osnivače. Sekunda tipičan problem je izuzetno mala brzina odobravanja planova, kada su institucije suočene sa situacijom u kojoj su izmjene FCD plana moguće tek u sljedećem kvartalu, pola godine ili, u najgorem slučaju, u narednoj finansijskoj godini. Formalno, nemoguće je natjerati osnivača da pregleda FCD plan u određenom vremenskom roku, on ima pravo da na pregled potroši onoliko vremena koliko smatra potrebnim. U stvarnosti, takva odluka dovodi do toga da se, bez prenošenja odobrenja planova na institucije, osnivači ipak ne mogu nositi s takvim obimom posla, te je jednostavno nemoguće brzo promijeniti dokument. Ovakva situacija gura institucije da čine prekršaje i ozbiljno ometaju njihov rad.

finansijski ekonomski opštinski budžet

				Dodatak Proceduri za izradu i odobravanje plana finansijskih i ekonomskih aktivnosti budžetske institucije podređene Ministarstvu obrazovanja Rostovske oblasti
				od "_____" __________________20______
				ODOBRIO sam
				Ministar obrazovanja Rostovske oblasti
				(potpis)	(puno ime)
				"_______"________________ 20____
Plan finansijske i ekonomske aktivnosti
do 20___godine
					KFD obrazac
"_____"_____ 20___ godine
Naziv državne budžetske institucije (odjeljenja)
Jedinica mjere: rub.
Naziv organa koji vrši funkcije i ovlašćenja osnivača MinistarstvoobrazovanjeniaRostovregion
Adresa stvarne lokacije državne budžetske institucije (odjeljenja)
I.Informacija o radu državne budžetske institucije
1.1. Ciljevi državne budžetske institucije (odsjek):
1.2. Vrste aktivnosti državne budžetske institucije (odsjek):
1.3. Spisak usluga (radova) koje se pružaju na plaćenoj osnovi:
II. Pokazatelji finansijskog stanja ustanove
Naziv indikatora
I. Nefinansijska imovina, ukupno:
1.1. Ukupna knjigovodstvena vrijednost nepokretne državne imovine, ukupno
uključujući:
1.1.1. Trošak imovine dodijeljen od strane vlasnika imovine državnoj budžetskoj instituciji sa pravom operativnog upravljanja
1.1.2. Trošak imovine koju je državna budžetska institucija (odjel) stekla na teret sredstava koja je dodijelio vlasnik imovine institucije
1.1.3. Trošak imovine koju je državna budžetska institucija (odjel) stekla iz prihoda ostvarenih od plaćenih i drugih djelatnosti koje donose prihod
1.1.4. Rezidualna vrijednost nepokretne državne imovine
1.2. Ukupna knjigovodstvena vrijednost pokretne državne imovine, ukupno
uključujući:
1.2.1. Ukupna knjigovodstvena vrijednost posebno vrijedne pokretne imovine
1.2.2. Preostala vrijednost posebno vrijedne pokretne imovine
II. Finansijska imovina, ukupno
2.1. Potraživanja na prihode iz saveznog budžeta
2.2. Potraživanja za izdate avanse, primljena iz sredstava saveznog budžeta ukupno:
uključujući:
2.2.1. o izdatim avansima za komunikacijske usluge
2.2.2. o izdatim avansima za usluge transporta
2.2.3. na avanse izdatim za komunalije
2.2.4. o izdatim avansima za usluge održavanja imovine
2.2.5. na avanse izdate za druge usluge
2.2.6. na avanse izdate za kupovinu osnovnih sredstava
2.2.7. na avanse izdate za kupovinu nematerijalnih ulaganja
2.2.8. na avanse izdate za kupovinu neproizvedenih sredstava
2.2.9. na avanse izdate za kupovinu zaliha
2.2.10. o izdatim avansima za ostale troškove
2.3. Potraživanja za avanse izdate od prihoda dobijenih od plaćenih i drugih aktivnosti koje donose prihod, ukupno:
uključujući:
2.3.1. o izdatim avansima za komunikacijske usluge
2.3.2. o izdatim avansima za usluge transporta
2.3.3. na avanse izdatim za komunalije
2.3.4. o izdatim avansima za usluge održavanja imovine
2.3.5. na avanse izdate za druge usluge
2.3.6. na avanse izdate za kupovinu osnovnih sredstava
2.3.7. na avanse izdate za kupovinu nematerijalnih ulaganja
2.3.8. na avanse izdate za kupovinu neproizvedenih sredstava
2.3.9. na avanse izdate za kupovinu zaliha
2.3.10. o izdatim avansima za ostale troškove
III. Obaveze, ukupno
3.1. Dospjele obaveze
3.2. Obveze za obračune sa dobavljačima i izvođačima na teret federalnog budžeta, ukupno:
uključujući:
3.2.1. o vremenskim razgraničenjima za isplatu plata
3.2.2. za plaćanje komunikacionih usluga
3.2.3. za plaćanje transportnih usluga
3.2.4. za plaćanje komunalija
3.2.5. za plaćanje usluga održavanja imovine
3.2.6. za plaćanje ostalih usluga
3.2.7. za nabavku osnovnih sredstava
3.2.8. za nabavku nematerijalne imovine
3.2.9. za nabavku neproizvedenih sredstava
3.2.10. za nabavku zaliha
3.2.11. za plaćanje ostalih troškova
3.2.12. o uplatama u budžet
3.2.13. za ostala poravnanja sa poveriocima
3.3. Obaveze po osnovu obračuna sa dobavljačima i izvođačima iz prihoda ostvarenih od plaćenih i drugih aktivnosti koje donose prihod, ukupno:
uključujući:
3.3.1. o vremenskim razgraničenjima za isplatu plata
3.3.2. za plaćanje komunikacionih usluga
3.3.3. za plaćanje transportnih usluga
3.3.4. za plaćanje komunalija
3.3.5. za plaćanje usluga održavanja imovine
3.3.6. za plaćanje ostalih usluga
3.3.7. za nabavku osnovnih sredstava
3.3.8. za nabavku nematerijalne imovine
3.3.9. za nabavku neproizvedenih sredstava
3.3.10. za nabavku zaliha
3.3.11. za plaćanje ostalih troškova
3.3.12. o uplatama u budžet
3.3.13. za ostala poravnanja sa poveriocima
III. Indikatori primitaka i uplata institucije
Naziv indikatora	Šifra budžetske klasifikacije za operacije opće vlade	Ukupno (transakcije na ličnim računima otvorenim kod regionalnih organa trezora)
Planirano stanje sredstava na početku planirane godine
Računi, ukupno:
uključujući:
Subvencije za izvršavanje državnih zadataka
Ciljane subvencije
Budžetske investicije
Primici od pružanja usluga (obavljanja poslova) od strane državne budžetske institucije (odsjeka), čije pružanje za fizička lica i pravna lica izvršeno na plaćenoj osnovi, ukupno
uključujući:
Usluga br. 1
Usluga br. 2
Prihodi od ostalih aktivnosti koje ostvaruju prihod, ukupno:
uključujući:
Prihodi od prodaje vrijednosnih papira
Planirano stanje sredstava na kraju planirane godine
Isplate, ukupno:
uključujući:
Plate i razgraničenja za isplate plata, ukupno
Plaća
Ostala plaćanja
Naknade za isplatu plata
Plaćanje rada, usluga, svega
Komunikacijske usluge
Usluge transporta
Javna komunalna preduzeća
Najam na korištenje nekretnine
Radovi i usluge održavanja nekretnina
Ostali radovi, usluge
Besplatni transferi organizacijama, ukupno
Besplatni transferi državnim i opštinskim organizacijama
Socijalno osiguranje, ukupno
Naknade socijalne pomoći za stanovništvo
Penzije, naknade koje isplaćuju organizacije javnog sektora
ostali troškovi
Prijem nefinansijske imovine, ukupno
Povećanje vrijednosti osnovnih sredstava
Povećanje vrijednosti nematerijalne imovine
Povećanje vrijednosti neproizvodnih sredstava
Povećanje troškova zaliha
Obim javnih obaveza, ukupno
Šef državne budžetske institucije (odjeljenja)
(ovlašteno lice)		(potpis)	(puno ime)
Rukovodilac finansijsko-ekonomske službe državne budžetske institucije (odsjek)
				(potpis)	(puno ime)
glavni računovođa državne budžetske institucije (odsjek)
				(potpis)	(puno ime)
Izvršitelj
			(potpis)	(puno ime)
"_____"________________ 20___ godine

Objavljeno na Allbest.ru

...

Slični dokumenti

Legalni status, organizacijske strukture i zadaci Uprave unutrašnjih poslova pri Upravi unutrašnjih poslova Penza oblasti. Specifičnosti analize finansijskih i ekonomskih aktivnosti organizacije, načini njenog unapređenja. informacione tehnologije, koristi se za finansijske i ekonomske aktivnosti.

izvještaj o praksi, dodan 15.06.2011


Osobine oporezivanja obrazovnih institucija. Karakteristike finansijsko-ekonomske djelatnosti samostalne obrazovne ustanove: postupak prijema i trošenja budžetskih sredstava, postupak plaćanja poreza i analiza poreskog opterećenja.

teza, dodana 26.09.2010


Glavne vrste finansijskih i ekonomskih aktivnosti preduzeća. Metodologija za analizu finansijskih i ekonomskih aktivnosti preduzeća na primeru Energoservice doo. Izrada preporuka za poboljšanje efikasnosti finansijskih i ekonomskih aktivnosti.

teza, dodana 17.07.2011


Ciljevi i informaciona osnova za analizu finansijskih i ekonomskih aktivnosti budžetske organizacije. Analiza formiranja i izvršenja procjena prihoda i rashoda budžetske organizacije. Načini poboljšanja efikasnosti korišćenja budžetskih sredstava organizacije.

teza, dodana 20.12.2011


Suština i smisao ekonomske analize aktivnosti preduzeća. Analiza sastava i strukture kadrova, produktivnost rada. Skup mjera koje imaju za cilj unapređenje finansijskih i ekonomskih aktivnosti institucije i procjenu njihove efikasnosti.

disertacije, dodato 18.04.2014


Ekonomska suština finansije preduzeća. Sistem glavnih indikatora finansijske i ekonomske aktivnosti i metode analize. Analiza efikasnosti sistema upravljanja finansijskim i ekonomskim aktivnostima preduzeća PRZ OJSC KAMAZ.

disertacije, dodato 25.08.2014


Opis eksternog i unutrašnjeg okruženja ekonomske aktivnosti. Analiza dinamike i strukture aktive i pasive. Indikatori solventnosti i likvidnosti. Razvoj mjera za poboljšanje efikasnosti finansijsko-ekonomskih aktivnosti preduzeća.

kurs, dodato 04.06.2013


Karakteristično finansijske aktivnosti savremeno preduzeće. Glavni pokazatelji finansijskih i ekonomskih aktivnosti organizacije. Analiza solventnosti, poslovne aktivnosti, rentabilnosti, rentabilnosti. Usklađenost sa obračunom i kreditnom disciplinom.

kurs, dodan 28.01.2014


Ekonomska priroda i suština finansijske i ekonomske aktivnosti, karakterišu njeni pokazatelji, mere za poboljšanje efikasnosti, izgledi, principi upravljanja. Analiza ekonomskih aktivnosti i finansijskog stanja preduzeća koje se proučava.

disertacije, dodato 25.09.2014


Finansijski i ekonomski pokazatelji Kazpost dd. Procjena solventnosti i imovinskog stanja. Sastav i struktura bilansa stanja. Izrada mjera za poboljšanje efikasnosti finansijskih i ekonomskih aktivnosti. Strateški pravci razvoja.

Plan finansijsko-ekonomskih aktivnosti budžetske institucije (PFHD) izrađuje se i odobrava godišnje. To je jedan od glavnih dokumenata koji određuju finansiranje državnih (opštinskih) institucija. Zvaničnici su se prilagodili obavezni zahtevi za sastavljanje PFHD-a za sljedeće godine, u ovom članku ćemo pogledati glavne inovacije.

Generale

PFHD je dokument kojim se utvrđuje struktura finansiranja državnog zadatka, kapitalnih ulaganja, dohodovnih aktivnosti i sl. Dokument se izrađuje za jednu finansijsku godinu ili godinu i planirani dvogodišnji period, zavisno od perioda za kojima se odobrava budžet, a iz kojeg finansira budžetska institucija.

Obrazac i karakteristike formiranja PFHD-a za podređene organizacije osniva osnivač u posebnom administrativnom dokumentu. Standardni obrazac i obavezni zahtjevi za sastavljanje dokumenta odobreni su Naredbom Ministarstva finansija Rusije od 28. jula 2010. br. 81n.

Preuzmite obrazac FHD plana za 2019

Plan FCD državne ustanove odobrava osnivač ili tijelo koje osnivač ovlasti. Dokument se sastavlja na osnovu:

1. Odobreni državni ili opštinski zadatak, kao i indikatori koji karakterišu kvalitet ili obim državnih (opštinskih) usluga.
2. Ostvareni iznos finansiranja, izračunat na osnovu tekućih standardnih troškova.
3. Predviđeni iznos prihoda od poslovnih i drugih aktivnosti koje donose prihod.
4. Planirani troškovi i potrebe neophodni za ispunjavanje državnog (opštinskog) zadatka i osiguranje funkcionisanja ustanove.
5. Ekonomska opravdanost potrebe za planiranim troškovima.

FCD plan za 2019. godinu sa izmjenama

Od 2018. godine promijenjeni su zahtjevi za izradu PFHD-a: naredba 81n (plan FHD-a za 2019.) je prilagođena naredbom Ministarstva finansija Rusije od 29.08.2016. br. 142n. Prije svega, količina objavljenih informacija značajno se povećala. Sada morate navesti dodatne indikatore:

• prihodi i rashodi prema vrsti finansijske podrške;
• informacije o nabavkama za planirani period;
• informacije o ciljanim sredstvima u kontekstu projekata kapitalne izgradnje.

Zakonodavac je utvrdio potrebu da se daju obrazloženja (obračuni) za sve pokazatelje u pogledu troškova. Preporučeni uzorak je utvrđen u Dodatku br. 2 Naredbi 81n. Zahtjev zahtijeva popunjavanje 18 obrazaca, a obrasci se mogu dopuniti po nahođenju institucije.

Obrazac dokumenta je dopunjen novom kolonom 5.1 „Subvencije za finansijsku podršku za realizaciju državnih poslova iz budžeta Federalnog fonda obaveznog zdravstvenog osiguranja“, u kojoj je potrebno iskazati prihode i potrošni dijelovi na teret sredstava obaveznog zdravstvenog osiguranja. Na kraju članka možete preuzeti primjer FHD plana za 2019.

Kako popuniti PFHD

Korak 1. Na prvoj stranici FHD plana, u zaglavlju (“Odobravam”), navedite ime i puno ime. šef organizacije koji odobrava plan (možda osnivač). Ispod popunite odjeljak s podacima o vašoj organizaciji: ime, puno ime. menadžera, PIB i KPP, kao i šifre navedene u zaglavljima.

Korak 2: Popunite odjeljak Sadržaj. Svrha i vrste aktivnosti su naznačene u skladu sa Poveljom.

Korak 3. U odeljku „Tabela 1“ unesite podatke o finansijskoj i nefinansijskoj imovini i obavezama.

Korak 4. U odeljku „Tabela 2“ navedite finansijske pokazatelje za planiranu finansijsku godinu. Stranice posvećene prvom i drugom planu finansijske godine ispunjen na isti način.

Korak 5. U „Tabelu 2.1” uneti podatke o planiranim troškovima nabavke.

Korak 6. U “Tabela 3” i “Tabela 4” navesti podatke o sredstvima koja su na privremenom raspolaganju.

Korak 7. U prilozima dati kalkulacije za planirane troškove: plate, službena putovanja zaposlenih, ostala plaćanja.

Posebne promjene u PFHD 2019

Sada FCD plan detaljno precizira koje se vrste troškova uzimaju u obzir prilikom izrade kalkulacija (opravdanja), koje norme i standarde treba slijediti prilikom njihovog formiranja. Dakle, prilikom obračuna doprinosa za osiguranje vanbudžetskim fondovima potrebno je uzeti u obzir tarife za te doprinose.

Jedan od važne tačke u odražavanju troškova za premije osiguranja je isključenje iz 213 KOSGU mjera za osiguranje mjera za smanjenje industrijskih povreda i profesionalnih bolesti. Uzorak obrasca, plana finansijske podrške preventivnim mjerama, kao dio obračuna ovih aktivnosti, mora se priložiti odgovarajućoj vrsti rashoda.