Uvod

Za istraživanje u vašem testni rad Odabrao sam temu posjedovno-predstavničke monarhije u Rusiji.

Po mom mišljenju, ova tema je veoma interesantna za proučavanje.

Općenito, istorija ruske države zasniva se na određenoj osnovi, u vezi s kojom dolazi do promjene tipova i oblika državnih i pravnih sistema. Razvoj države i prava je deo ljudske istorije, usko povezan sa istorijom nacionalne privrede, kulture i drugih sektora. ljudska aktivnost.

Uspostavom staležno-predstavničke monarhije pojačala se borba između ideologa jake kraljevske vlasti i nosilaca ideja feudalne rascjepkanosti, što se odražava i u povijesnim dokumentima koji su do nas stigli. 17. vijek je okarakterisan kao novi period ruske istorije.

Jedno od važnih pitanja u istoriji ruskog naroda je pitanje Ivana Groznog. Ivan Grozni je već svojim savremenicima izgledao kao tajanstvena i strašna osoba: Najuzvišeniji i najslavniji od svih koji su bili, a ja sam slavljen od kraja neba do kraja njih. , ? O njemu piše službenik Ivan Timofejev i dodaje: ... njegova zemlja mrzila je gradove ... i cijelu zemlju svoje vlasti, kao sjekirom, prepolovio je podove . Ista misterija uvela je Ivana IV u istorijsku nauku. Za većinu istoričara ovo je bio psihološki problem ; zainteresovani za samu ličnost Ivana Groznog i uslove u kojima je ona nastala. Neki istoričari su čak postavljali pitanje da li je Grozni mentalno normalan. Ali već u djelima Solovjova i Platonova pokušalo se drugačije pristupiti ovom pitanju: oni su aktivnosti Ivana IV smatrali trenutak odlučujuće bitke. državni princip, oličen ovim strašnim suverenom, sa specifičnom antikom.

Po mom mišljenju, tema koju sam izabrao je veoma interesantna. U ovom periodu živi mnogo zanimljivih ljudi, dešavaju se značajni događaji za Rusiju.

Poglavlje 1. Glavni trendovi društveno-ekonomskog i političkog razvoja Rusije u 16.-17. veku.

Postojanje reprezentativne monarhije u Rusiji pokriva period koji je trajao preko 100 godina i bio je intenzivan važnih događaja. Aktivna vanjska politika donijela je Rusiji nove teritorije. Bilo je moguće poraziti stare neprijatelje - Kazanski, Astrahanski i Sibirski kanat. Kao rezultat toga, regije Donje i Srednje Volge, kao i Sibir, postale su dio Rusije. Počeo je razvoj ovih teritorija.

Sredinom 17. vijeka. Desio se veliki događaj istorijski značaj- 1654. godine, levoobalna Ukrajina, voljom svog naroda, ponovo je ujedinjena sa Rusijom.

Povećana eksploatacija seljaka i kmetova dovodi do intenziviranja klasne borbe u zemlji (ustanci, nemiri, seljački rat pod predsjedavanjem I. I. Bolotnikova). Livonski rat i opričnina uzrokuju velika razaranja u zemlji. Situacija je komplikovana stranom intervencijom.

Nakon što su strani intervencionisti protjerani iz zemlje, počeo je novi ekonomski oporavak. Međutim, trebalo je dosta vremena da se prevaziđu ekonomske poteškoće. Čak i do 40-ih godina 17. vijeka. U zemlji se obrađivalo samo 40% dosadašnjih oranica, što je dovelo do gladi i osiromašenja najsiromašnijeg stanovništva.

Sredinom 17. vijeka. Završen je proces konačnog porobljavanja seljaka. Još krajem 16. veka. Učinjen je odlučujući korak da se pravno formalizuje porobljavanje seljaka, koje se izražavalo u ukidanju prava seljaka na prelazak sa jednog feudalca na drugog. U početku je ova mjera bila proglašena privremenom. Posebnim dekretom uvedene su rezervisane godine, tokom kojih je seljacima bilo zabranjeno da napuštaju svoje zemlje. Zatim se unose godine nastave. Godine 1597. izdat je dekret o petogodišnjem roku za traženje odbjeglih seljaka. Kasnije su u zakonodavstvu promijenjeni uvjeti za traženje odbjeglih seljaka, ali je ova institucija ostala do 1649. Ova situacija je omogućila bojarima - velikim posjednicima - da namame seljake k sebi. Zakonik Vijeća iz 1649. konačno je formalizirao porobljavanje seljaka ukidanjem ljeta na određeno vrijeme. Od sada je potraga za odbjeglim seljacima postala neograničena. U tom periodu uočene su ozbiljne kontradiktornosti među vladajućom klasom, vodila se žestoka borba između monarha i njihovih pristalica sa vrhom bojarske aristokratije, koji se protivio centralizaciji države. Stalno-predstavnička monarhija nastala je kao rezultat borbe za jačanje centralizirane države.

Nakon protjerivanja intervencionista, zemlja je počela jačati ne samo ekonomski. Počevši od Zemskog sabora iz 1613. godine, kojim je izabran novi car, ruska država je postepeno jačala. Do sredine 17. vijeka. Ponovo postaje moćna, sposobna da vodi aktivnu spoljnu politiku.

Poglavlje 2. Promjene u društvenom sistemu. Bojarsko-kneževska aristokratija i njen politički položaj. Klasa vojne službe su plemići. Zavisno stanovništvo. Konačno porobljavanje seljaka: zakonodavno ukidanje Đurđevdana i školskih godina. Ograničenje institucije službenosti. Posad ljudi

Ekonomska osnova društva u ovom periodu ostala je ista - feudalni odnosi, koji su sada dostigli puni razvoj. Dovršeno je porobljavanje seljaka i razvijen je baranski sistem zemljoradnje. Osim barske, seljaci su obavljali i niz drugih dužnosti.

Opričnina je potkopala ekonomsku moć bivših apanažnih knezova, carevi zemljišni posjedi su se povećali, a važnost lokalnog zemljišnog vlasništva postepeno je počela rasti.

Uporedo sa razvojem feudalizma, u društvu se odvijaju i drugi procesi. U 17. vijeku se javlja i razvija manufakturna proizvodnja, stvaraju se preduslovi za nastanak građanskih odnosa, iako su manufakture još postojale na feudalnoj osnovi. Gradovi rastu, uloga građana se povećava, a trgovina se sve intenzivnije razvija.

Prvi feudalac u zemlji bio je car Ivan IV, koji je nastavio ekonomsku politiku koju je vodio Ivan III, koji se oslanjao na plemiće. Opričnina je doprinijela daljem jačanju ekonomske moći cara. Oduzevši ogromnu količinu zemlje od bojara, car je stekao značajan fond za raspodjelu u obliku posjeda. Koristeći ovaj fond, uspio je privući na svoju stranu plemstvo, koje je bilo zainteresirano za centralizaciju i jačanje moći monarha. Vladajuća klasa u feudalnom društvu - feudalci - nije bila homogena masa, već se sastojala od različitih slojeva.

Najveći feudalci uključivali su bojarsko-kneževsku aristokratiju. Sastojao se od dvije glavne grupe. Prvu grupu činili su bivši knezovi apanaže koji su izgubili svoje nekadašnje političke privilegije, ali su zadržali svoj prijašnji status prije uvođenja opričnine. ekonomski značaj, zatim su se spojili sa većinom bojara. U drugu grupu feudalaca spadali su veliki i srednji bojari. Interesi ove dvije grupe bili su različiti po nekim pitanjima. Oni su vodili jedinstvenu liniju samo u odnosu na eksploatisano stanovništvo.

Bivši knezovi apanaže dosledno i nepokolebljivo su se protivili centralizaciji, preduzimali su mere da oslabe carsku vlast. Opričnina je bila usmjerena uglavnom protiv ove grupe feudalne elite. Većina bojara u prvoj fazi vladavine Ivana IV podržavala je carsku vlast i mjere za jačanje centralizirane države. Bojari su vjerovali da bi glavnu ulogu u životu zemlje trebala igrati Bojarska Duma, s čijim se mišljenjem car morao složiti. Nakon toga, posebno nakon uvođenja opričninskog terora, došlo je do sukoba između cara i bojara.

U periodu posjedovno-predstavničke monarhije u Rusiji sačuvan je ranije uspostavljen princip popunjavanja državnih pozicija prema rođenju, plemstvu, a ne prema ličnim poslovnim kvalitetama (lokalizam). Najvažnija mjesta u državi bila su u rukama bivših apanažnih knezova i bojara. Uz pomoć lokalizma, feudalno plemstvo nije dopuštalo monarhu da odlučuje kadrovska pitanja samostalno, ne uzimajući u obzir interese bojarsko-kneževske feudalne elite. Vladajuća klasa je takođe uključivala sveštenstvo, koji su bili veliki feudalci. Crkva je imala ogroman zemljišni posjed. Veliki broj seljaka radio je na zemljištima u vlasništvu manastira i drugih crkvenih organizacija. Monarsi su pokušali da ograniče crkveno vlasništvo nad zemljom, ali svi ti pokušaji su bili neuspješni. Samo je Ivan IV uspio postići određena ograničenja u rastu crkvenog zemljišnog vlasništva.

Seljaštvo je bilo podijeljeno na crnačko porezno i ​​privatno vlasništvo. Tokom godina pustošenja u zemlji, počeo je masovni egzodus seljaka iz njihovih mjesta. Ranije su seljaci bili vezani za zemlju svojom zemljoradnjom. S tim u vezi, rijetko su koristili zakonom predviđenu priliku da se na Đurđevdan prebace sa jednog feudalca na drugog. Kada su seljačka gospodarstva počela opustošiti zbog Livonskog rata i opričnine, počeli su napuštati svoje zemlje u potrazi za boljim mjestima. Mjera za suzbijanje migracija seljaka bilo je njihovo porobljavanje.

Tokom ovog perioda, ropstvo je i dalje postojalo. Njegovo legalni status ostao isti. Međutim, razvija se nova kategorija zavisnih ljudi, koji su nastali u prethodni period, - porobljeni ljudi. Nastali su od slobodnih ljudi (uglavnom od seljaka koji su izgubili svoju zemlju). Da bi postao ropski, bilo je potrebno obavezno izdati povelju službene službe, kojom je utvrđivan pravni status porobljenika.

Da bi se sačinila obveznička povelja, bili su neophodni određeni uslovi (osoba mora doživjeti određene godine, biti oslobođena kmetstva i javne službe, itd.).

U drugoj polovini 16. veka. i u 17. veku. Rast gradova, zanatstva i trgovine se nastavlja. Broj posadskog stanovništva, koje je vezano za posade, značajno se povećava. Na vrhu naselja bili su veliki trgovci - gosti i ljudi iz dnevnog boravka i sukna stotine. Najveći dio naselja činili su sitni trgovci i zanatlije koji su obavljali različite vrste dužnosti. Osim toga, u gradovima su postojala dvorišta i čitava naselja manastira i svetovnih feudalaca. Njihovi vlasnici nisu snosili vladarski porez, bili su to “bijelci”, bijeli meštani. Shodno tome, seljaci i robovi koji su živjeli u domaćinstvima Belomeštana nosili su dažbine u korist svojih gospodara, ali nisu plaćali gradske poreze.

Krajem 16. vijeka. - XVII vijek spremao se sukob između Belomešćana i crnih građana. Činjenica je da su vlasnici bijelih naselja mamili ljude iz crnih. U uslovima međusobne odgovornosti, preostali stanovnici crnačkih naselja morali su da plaćaju porez za one koji su otišli. Osim toga, zanatlije koji su radili za bijele mještane pod povoljnijim uvjetima stvarali su jaku konkurenciju crnim zanatlijama. Tokom moskovskog ustanka 1648. godine postavljen je i zahtjev za ukidanjem bijelih naselja. Ovaj uslov je zadovoljen Zakonikom Saveta iz 1649. godine, koji je utvrdio da su bela mesta svuda ukinuta. Radnje i zanatska preduzeća belih stanovnika i njihovih ljudi morali su da se prodaju crnom stanovništvu ili evidentiraju kao porez.

Korak u lišavanju slobode seljaka bio je Zakonik iz 1550. godine. Njime je potvrđena odredba o Đurđevdanu, ali je istovremeno povećana suma staraca koju su seljaci plaćali za 2 altina. Generalno, ovaj Zakonik nije igrao značajnu ulogu u porobljavanju seljaka, ali je podržavao nastali trend, kao da „zateže šrafove“.

Osnova zakonodavne građe s kraja 16. stoljeća relativno je dobro očuvana do danas. Mnogo je rečenica posvećenih ne samo najvažnijim, već i nevažnim temama. Među najznačajnijim zakonima 16. veka definitivno nedostaje samo jedan, koji je imao ogroman uticaj na čitav tok ekonomski razvoj Rusija. Ovo je dekret o porobljavanju seljaka.

Zakonodavstvo na seljačko pitanje može se pratiti od kraja 16. veka do Sabornog zakonika od 9. marta 1607. godine, ali u tom lancu nedostaje jedna (možda i najvažnija) karika - zakon o ukidanju Đurđevdana. U sovjetskoj historiografiji, problem rezerviranih godina temeljito je proučavan u djelima mnogih istoričara. Na primjer, B.D. Grekov je ovako predstavio specifičan tok porobljavanja. Pod Ivanom Groznim, na samom početku 80-ih godina 16. vijeka, vlada je izdala uredbu o rezervisanim godinama, kojom je svim seljacima na Đurđevdan oduzeto pravo prelaska od jednog vlasnika do drugog. S.B. Veselovski se složio sa zaključkom B.D. Grekov, ali je sugerirao da su pod Ivanom Groznim zaštićene godine djelovale na određenom, ograničenom području. A prema teoriji B.D. Grekovljeve zaštićene godine odmah su dobile značaj nacionalne mjere.

Analizu ranih dokumentarnih izvora treba dopuniti proučavanjem kasnijih izvora o porobljavanju seljaka, među kojima su najznačajniji hronični dokazi sačuvani u Belskoj hronici iz 17. veka. Dakle, imamo dvije verzije. Prema jednoj od njih, car Fjodor Joanovič je zabranio izlazak seljaka, a po drugoj Ivan Vasiljevič Grozni. Međutim, poređenje Belske kronike i Zakonika iz 1607. ne govori u prilog prvom. Upis u Belsku hroniku nastao je najmanje 25 godina kasnije nego što je nastao Zakonik iz 1607. godine, tako da je najmanje pola veka delilo vreme sastavljanja letopisnog članka od procenjenog vremena utvrđivanja rezervisanih godina. Osim toga, ništa se ne zna o autoru članka, njegova bilješka o "čaroliji" cara Ivana Vasiljeviča je čisto književne prirode. U njoj nema nagoveštaja da je njen autor koristio ikakve dokumente o ropstvu seljaka. Zakonik sadrži direktnu naznaku da je njegov tekst sastavljen u Mesnom prikazu, koji je pripremao i čuvao sve zakone o seljačkom pitanju. Teško da se može sumnjati u kompetentnost autora Kodeksa.

Poglavlje 3. Prelazak na staležno-predstavničku monarhiju. Jačanje kraljevske moći. Reforme Ivana Groznog. Uticaj Livonski rat i opričnina kao oblik državnog terora na društveno-politički razvoj Rusije. Smanjenje uloge Boyar Dume. Zemsky Sobors. Obavezni granski sistem centralnog upravljanja. Vojna struktura: Streltsi vojska i plemićka milicija. Finansijska reforma

aristokratija klasa reprezentativna monarhija

Sredinom 16. vijeka oblik države se značajno promijenio. Ranu feudalnu monarhiju zamijenila je reprezentativna monarhija. Razlog za pojavu posjedovno-predstavničke monarhije bila je relativna slabost monarha, koji je nastojao uspostaviti autokratiju, ali je bio prisiljen dijeliti vlast s Bojarskom Dumom. Carizam se pojavio kao protivteža Bojarskoj Dumi da privuče plemiće i elitu građana u državnu upravu.

Car Ivan IV, boreći se protiv bojarske aristokratije, nije vjerovao Bojarskoj Dumi i sve se više oslanjao na takozvanu „Bližu Dumu“, koja je uključivala osobe posebno bliske caru. Uglavnom se konsultovao sa njima. U to vrijeme, sastav Boyar Dume značajno se promijenio. Neki od njegovih članova - visokorođenih bojara - bili su pogubljeni ili protjerani. Njihova mjesta u Dumi zauzeli su carevi rođaci i manje plemeniti predstavnici - plemići i činovnici. Na ulogu Dume uticao je i opričninski teror. U to vrijeme bilo je opasno proturječiti caru i njegovim gardistima. Za vrijeme Ivana IV u Rusiji još nije moglo biti samodržavlja, ali je car težio tome. Uvođenjem opričnine, on je težio ne samo ekonomskim ciljevima, koji su se sastojali od potkopavanja privrede nekadašnjih kneževskih apanaža i eliminisanja ekonomske rascjepkanosti zemlje. Politički značaj opričnine bio je u tome što je, terorom protiv kneževsko-bojarske feudalne aristokracije, Ivan IV pokušao državni udar kako bi uspostavio apsolutnu monarhiju. Caru je prije svega smetala Bojarska duma, želio se riješiti njenog tutorstva i postati neograničeni monarh.

Nakon uvođenja opričnine, politički sistem je privremeno doživio određene promjene. Pojavila su se dva sistema moći i kontrole. U zemshchini je sve ostalo isto - tamo je funkcionirala Bojarska duma - najviše tijelo državne vlasti, dijelilo je vlast s carem. U opričnini je gotovo neograničena vlast pripadala caru. Postojao je poseban sistem vladine agencije: opričnina Duma, posebni ordeni opričnina, opričnina vojska, opričnina riznica. Opričninska duma je kontrolisala Bojarsku dumu, značajno ograničavajući njena prava.

Pokušaj puča ipak nije uspio. Teror je doveo do pogubljenja ne samo opozicionih bojara, već i mnogih plemića.

Opričninski teror nije mogao uništiti opoziciju bojarske aristokratije. Sveštenstvo se izjasnilo protiv terora. Mitropolit Filip u svojoj propovijedi prije velika masa narod je direktno tražio ukidanje opričnine. Car se obračunao s njim, dobivši odluku crkvenog vijeća da Filipa osudi na smrt. Tada je Ivan IV ovu kaznu preinačio u doživotni zatvor u manastirskom zatvoru. Međutim, car je bio primoran da ukine opričninu, jer je shvatio da može izgubiti bilo kakvu društvenu podršku, jer su svi slojevi vladajuće klase već bili nezadovoljni terorom - bojari, sveštenstvo, plemići.

Značenje opričnine ne može se jednoznačno odrediti. Konfiskacije zemlje provedene na početku opričnine oslabile su bojarsku aristokratiju i ojačale carsku vlast. U isto vrijeme, opričninski teror doveo je do značajnog uništenja proizvodnih snaga. Opričnina je doprinijela političkom usponu plemića. Međutim, to nije uništilo značaj Bojarske dume kao najvišeg organa državne vlasti, niti je poljuljalo princip lokalizma koji je štitio privilegije plemstva.

Lokalizam je bio jedna od onih institucija feudalne države koja je predstavnicima feudalnog plemstva davala monopolsko pravo na vodeću ulogu u najvažnijim državnim organima. Suština lokalizma bila je u tome da je mogućnost da osoba zauzme bilo koje mjesto u organima uprave ili u vojsci bila unaprijed određena lokalnim računima, odnosno međusobnim odnosima između pojedinih feudalnih – kneževskih ili bojarskih – prezimena, a unutar tih prezimena – međusobnih odnosi između pojedinih članova ovih porodica. Istovremeno, isključena je mogućnost promjene ovih odnosa, jer bi to značilo promjenu poretka mjesta u službi, sudu ili vojnoj hijerarhiji. To je dovelo do toga da je za zauzimanje određenog radnog mjesta bilo potrebno da položaj te osobe u lokalnoj hijerarhiji odgovara poziciji koju u ovoj hijerarhiji zauzima radno mjesto za koje se prijavljuje. ova osoba.

Najspecifičniji organ državne vlasti ovog perioda bili su zemski saveti. Važan razlog njihovo sazivanje bilo je intenziviranje klasne borbe. Zemski sabori sazivani su u najakutnijim trenucima klasne borbe, prilikom rešavanja pitanja mira, rata, proterivanja intervencionista i iznalaženja sredstava za prevazilaženje ekonomske devastacije. Prvu katedralu (nazvanu Sabor pomirenja) sazvali su car i feudalci, uplašeni ustankom građana u Moskvi, 1549. godine. Katedrale zemstva uključivale su cara, Bojarsku dumu i najviše sveštenstvo ( Osvećena katedrala) u cijelosti. Izmišljali su se kao da gornji dom, čiji članovi nisu bili birani, ali su u njemu učestvovali u skladu sa svojim društvenim statusom. Donji dom su predstavljali izabrani dužnosnici iz reda plemstva, činovnici i gornjograđani (trgovci, krupni trgovci). Značajnu ulogu u zemskim vijećima imali su plemići, činovnici i posebno trgovci, čije je učešće bilo važno za rješavanje raznih problemi sa novcem. Zemski saveti su u većini slučajeva sazivani na inicijativu cara. Sazivanje ovog tijela vršeno je i na inicijativu pojedinih klasa ili grupa stanovništva. Katedralu je otvorio službenik ili sam kralj. U većini slučajeva, sastanci i diskusije o pitanjima odvijali su se po razredima. Bojari i sveštenstvo, po pravilu, sjedili su odvojeno. godine formalizovane su odluke saveta posebnim protokolima, koji su se zvali saborni akti. Zapečaćeni su pečatima kralja, patrijarha i viših činova.

Nakon protjerivanja stranih intervencionista, u prvim godinama vladavine Mihaila Romanova, zemlja je doživjela ekonomsku pustoš i ozbiljne finansijske poteškoće. Carizmu je bila potrebna podrška raznih slojeva stanovništva, posebno najbogatijih trgovačkih krugova.

Od 20-ih godina 17. vijeka. carska vlast je nešto jačala, zemski saveti su se počeli ređe sastajati. Nema razloga da se Zemski sabori svrstavaju u savetodavna tela cara. Oni su bili najviši organi državne vlasti.

Reforme 50-ih godina 16. stoljeća posebno otkrivaju državni i politički talenat Ivana Groznog. Najvažnija karakteristika političke istorije Ruska država se sastoji od brojnih reformi koje imaju za cilj dalji razvoj i jačanje ruske centralizovane države. Zajednička karakteristika reformi je njihova antibojarska orijentacija. Proglašavajući ove reforme, vlada Ivana IV prikazala ih je kao mjere čija je svrha bila otklanjanje posljedica bojarske vladavine i jačanje ekonomskih i političkih položaja onih društvenih grupa čije je interese izražavala i na koje se oslanjala - plemića, zemljoposjednika i gornjih gradova. .

Istovremeno, postoji razlog da se kaže da vlada Ivana IV ima čitav plan reformi koji pokriva širok spektar pitanja unutrašnja politika i uključivao mjere u oblasti vlasništva nad zemljom, i finansijske reforme i, konačno, crkvene reforme. Polazna tačka u provođenju reformi bio je govor Ivana IV 27. februara 1549. na sastanku Bojarske Dume zajedno sa „posvećenim saborom“ (tj. najvišim predstavnicima crkve). Ovaj govor je bio programske prirode i predstavljao je deklaraciju koja je izlagala osnovne principe vladine politike; data je oštro negativna ocjena vladavine bojara.

Glavno pitanje koje se obrađuje u deklaraciji je pitanje bojarske djece i njihovih interesa, čije su sve tri tačke posvećene njima: prvo, procjena situacije bojarske djece u prošlosti, za vrijeme vladavine bojara, zatim zahtjev da se nastavak “sila”, “žalbi” i “prodaje” u odnosu na boljarsku djecu i formulisanje sankcija ako do njih dođe.

Pitanje bojara tumači se na potpuno suprotan način. Bojari se vide kao glavni izvor nasilja, “žalbi” i “prodaje” nanesenih bojarskoj djeci u prošlosti, u godinama bojarske vladavine, te kao potencijalni izvor istih akcija u sadašnjosti i budućnosti. Stoga je apel Ivana IV “svim bojarima” imao karakter ultimatuma, pod prijetnjom sramote i “pogubljenja” za one bojare koji su pokušali da nastave ili nastave ovu vrstu akcije. Istog dana, 27. februara 1549. godine, održan je još jedan govor Ivana IV. Po svom značenju, to je bilo kao ponavljanje vladine deklaracije, ali ne pred bojarima, protiv kojih je bilo upereno vrh politike proklamovane u deklaraciji, već pred bojarskom djecom i plemićima, čiji su interesi bili odražava i štiti vladina deklaracija.

Logičan rezultat političkih događaja od 27. februara bio je zakon od 28. februara 1549. godine, koji je predstavljao početak sprovođenja politike proklamovane u deklaracijama Ivana IV. Zakon 28. februara usvojen je bez učešća „svih bojara“: pošto je od njih dobio prihvatanje zahteva formulisanih u carevoj deklaraciji, vlada Ivana IV nije smatrala potrebnim da tekst novog zakona dostavi „ svi bojari“ na razmatranje i usvojen je na sastanku „bliske Dume“ uz učešće mitropolita Makarija.

Pregled materijala vezanih za februarsku deklaraciju Ivana IV pokazuje da je do tog vremena politika vlade već bila definisana kao politika zaštite interesa zemljoposednika (dece bojara) i borba za otklanjanje posledica bojarske tiranije tokom bojarska vladavina.

Vlada Ivana IV, govoreći protiv bojara i u odbranu bojarske djece - zemljoposjednika, nastojala je da se predstavi kao branitelj "svih seljaka njihovog kraljevstva". Očigledni cilj je da se izjavama o zaštiti svih „seljaka“ prikrije klasna priroda politike Ivana IV kao autoriteta vladajuće klase feudalnih kmetova. Težnja da se politika vlade Ivana IV prikaže kao „opštenarodna“ posebno se jasno pojavljuje u govoru Ivana IV na Saboru Stoglava 1551. godine. Car je predao sljedeća pitanja („Kraljevska pitanja“) posvećenom vijeću i „svim bojarima“ na razmatranje:

O borbi protiv lokalizma,

O reviziji imanja, imanja i ishrane,

O manastirskim, kneževskim i bojarskim naseljima,

O otklanjanju grčeva,

O likvidaciji gradskih kuća,

O obavezama za prevoz preko reke i za putovanje preko mosta,

O ispostavama duž granica,

O sastavljanju matičnih knjiga i uređenju službe iz baštine,

O uređenju pitanja raspodjele imanja,

O postupku zbrinjavanja udovica bojarske djece,

O postupku nadzora nad nogajskim ambasadorima i gostima,

O opštem popisu zemljišta.

U crkvenom životu izvršena je značajna reforma. Godine 1551. održan je crkveni sabor koji je dobio ime Stoglavog, jer su njegove odluke bile zapisane u knjizi od stotinu poglavlja. Glavni ciljevi crkvene reforme bili su ujedinjenje crkvenih rituala i stvaranje jedinstvenog panteona ruskih svetaca. To je bilo potrebno kako bi se otklonile razlike u obavljanju crkvenih obreda i štovanja svetaca koje su se nakupile u vrijeme feudalne rascjepkanosti. Drugi zadatak je bio podizanje autoriteta crkve, koji je bio narušen nekim padom morala klera (zloupotreba crkvenih službenika, razvrat, pijanstvo).

Osim toga, na sednici crkvenog saveta vlada Ivana IV iznela je predlog za likvidaciju manastirskog vlasništva nad zemljom, ali on nije prihvaćen zbog neslaganja osipljanske većine sabora. Ali ipak je bilo moguće donekle ograničiti monaško vlasništvo nad zemljom tako što je u korist Ivana IV ukinuo kneževsko-bojarske zemlje koje su dodijeljene manastirima za vrijeme njegovog djetinjstva, počevši od 1533. Manastirima je bilo zabranjeno kupovati zemlje bez kraljevske dozvole, a potomcima apanaže prinčevi nisu imali pravo da bez znanja kralja prenesu svoje zemlje na crkvu „radi svojih duša“. Time je vlada preuzela kontrolu nad manastirskim vlasništvom nad zemljom. U konačnici, crkvena reforma je provedena na temelju kompromisa između osiflovske većine klera i nestjecajne vlasti.

Zemljišna reforma.

Glavno mjesto u programu vladinih aktivnosti zauzima pitanje zemljišta. Specifična gravitacija Zemljišno pitanje u reformskom planu koji je izradila vlada Ivana IV već je vidljivo u činjenici da je od 12 tačaka koje čine „Carska pitanja“ pet posvećeno zemljišnim pitanjima. Vladin plan je zacrtao opštu reviziju zemljišta u vlasništvu službenika. Potreba za ovim događajem bila je motivisana činjenicom da su godine bojarske vladavine dovele do velikih promena u oblasti zemljišne svojine, izražene u koncentraciji ogromne količine zemlje, u poređenju sa vremenima pre smrti Vasilija III, godine. rukama jednih i u jednako velikom obimu bezemljaša kod drugih. Zadatak pred vladom bio je da vrati “nedovoljnu” zemlju na račun “viška” zemljišta identifikovanih od onih koji su povećali svoje posjede za vrijeme vladavine bojara. Jedan od najvažnijih akata politike vlade Ivana IV je presuda od 11. maja 1551. godine. Značaj ove presude je u tome što se njome formulišu osnovni principi politike prema dvema najvažnijim kategorijama feudalnog zemljoposeda: monaškom i kneževskom. Presudom je utvrđen niz mjera usmjerenih protiv manastirskog posjeda:

Manastirima (i drugim predstavnicima crkvenog posjeda) bilo je zabranjeno da kupuju posjede „bez prijave“ caru: „unaprijed, arhiepiskop, i biskup, i manastir posjeda bez znanja cara, velikog kneza ,i ne kupuj ni od koga bez raporta,nego od kneza i bojarske djece i svih ljudi imanja Ne mozes bez raporta prodati.I ko kupi i ko proda imanje bez raporta i oni koji ga kupe imaju izgubili svoj novac, a prodavac ima imanje; a kada imanje preuzmu car i veliki knez, novca nema.”

Druga klauzula rečenice proširila je obavezu „izvještaja“ i na zemljišne priloge manastiru: „ko bez znanja vladara da svoju baštinu po svojoj volji, i tu baštinu iz manastira prenese na vladara bez ikakvog novca“.

Trećom odredbom kazne utvrđena su posebna ograničenja za posjednike niza lokaliteta, prije svega za knezove.

Konačno, posebnim delom kazne regulisan je postupak „otkupa” imanja datih manastirima od strane srodnika.

Navedene tačke, međutim, nisu iscrpile sadržaj presude. Štaviše, može se reći da glavna politička oštrica presude nije bila u njima. Uređujući pitanja manastirskog zemljišnog posjeda za budućnost, presuda je istovremeno sadržavala niz tačaka koje su imale za cilj reviziju prošlosti u pitanjima razvoja manastirskog posjeda. I ovdje opet vidimo glavni politički motiv koji se uvijek nalazi u svim aktivnostima 50-ih godina na polju zemljišne politike - eliminaciju u interesu plemstva rezultata zemljišne politike za vrijeme bojarske vladavine.

Presuda daje jasan opis monaške ekspanzije u zemljišnom pitanju, koja je karakterisala delatnost manastira za vreme bojarske vladavine. Širenje se odvijalo u četiri pravca:

) sticanje vlastelinskih i crnih zemljišta za dugove;

) nasilno otimanje zemlje „od dece bojara i od hrišćana“;

) proširenje posjeda podmićivanjem pisara;

) izvođenje manastirskih popravki „na vladarskim zemljama“.

Ovaj opis metoda i načina da manastiri uvećaju svoje zemljišne posede, koje su manastiri koristili u godinama bojarske vladavine, dat je sa vrlo konkretnim ciljem - potpunog eliminisanja rezultata manastirske ekspanzije: u odnosu na sve zemlje koje su stekli manastirima u godinama bojarske vladavine, bilo je propisano da se „nađu čije su zemlje od davnina, za istu zemlju i učenje“. Uz manastirsko zemljišno vlasništvo, druga kategorija zemljišta, o kojoj mi pričamo o tome u presudi od 11. maja 1551. je kneževsko zemljišno vlasništvo."

Dakle, u pitanju kneževskih imanja i imanja u Tveru i drugim gradovima, kao iu pitanju manastirskog vlasništva nad zemljom, presuda je vratila „stara vremena“ narušena nakon Vasilija III i značila povratak politici u odnosu na kneževsko zemljišno vlasništvo koje je vršeno prije vladavine kneževske zemlje.Bojarske grupe 30-40-ih godina 16. stoljeća.

Politika formulisana u presudi karakteriše jedna osobina: ograničenja koja su uvedena u pogledu baštinskog vlasništva nisu bila univerzalne prirode, već su se odnosila samo na tri kneževske porodice i na određenu grupu lokaliteta ruske države. Tako je presuda od 11. maja, koja je označila početak politike borbe vlade Ivana IV za eliminisanje ekonomske osnove moći kneževa - njihovih posjeda - zadala prvi udarac najmoćnijoj grupi bivših nezavisnih feudalci - prinčevi. Izraz iste politike su i odredbe presude od 11. maja, uperene protiv svih vlastelina u celoj Tveru i drugim oblastima navedenim u njoj.

Sve ove oblasti bile su teritorije nekadašnjih nezavisnih feudalaca državnim subjektima, koja je u drugoj polovini 15. veka i u prvim decenijama 16. veka ušla u sastav ruske centralizovane države, a uspostavljanje kontrole centralne vlasti nad patrimonijalnim zemljišnim vlasništvom ovih oblasti izražavalo je politiku borbe za potčinjavanje bivših feudalnih zemljoposednika apanažnih kneževina vladi ruske centralizovane države.

Vojna reforma.

“Kodeks službe” iz 1556. ne dovršava samo razvoj pravnih osnova lokalnog vlasništva nad zemljom, već je ujedno i završetak procesa restrukturiranja vojske ruske države – procesa čiji početak datira do druge polovine 15. vijeka i koji se sastojao u stvaranju novog tipa vojske na licu mjesta starih vojnih odreda iz vremena feudalne rascjepkanosti. Zakonik iz 1556. godine utvrdio je postupak služenja vojnog roka, prema kojem je svaki feudalac (baštinski posjednik i posjednik) bio dužan da sa određene količine zemlje (150 jutara) postavi određeni broj vojnika na konjima iu punom oklopu. Oni feudalci koji su ubacili više ratnika od norme dobijali su novčanu nagradu, a oni koji su postavili manje ratnika od norme plaćali su novčanu kaznu. Ova naredba je doprinijela povećanju broja trupa i spriječila bojare da izbjegnu službu. Periodični vojni pregledi služili su istoj svrsi. Onima koji se nisu javljali na usluge ili preglede oduzeta su imanja i imanja. Usvajanje Kodeksa službe doprinijelo je povećanju borbene djelotvornosti ruskih trupa, što je bilo važno za djelovanje Ivana IV. spoljna politika.

Naredna reforma vlade odnosila se na reorganizaciju organa centralne vlasti - naredbe. Najvažnija naređenja su bila: Ambasadorska, Otpusna, Lokalna, Peticijska, Razbojnička i Zemska. Komandni sistem vlasti doprinio je eliminaciji ostataka feudalne rascjepkanosti i ojačao centralizaciju države. Poljski red je bio zadužen za spoljnopolitičke poslove. Predvodio ga je službenik Ivan Mihajlovič Viskovaty. Ambasadorski red je dobio dodatnu funkciju - da kontroliše neslužbene odnose ruskih bojara i klera sa litvanskim gospodarima i sveštenstvom, kao i sve druge odnose sa stranim državama. Otpusna naredba je bila svojevrsni štab oružanih snaga i bila je zadužena za plemenitu konjicu.

U naredbi su evidentirani svi slučajevi imenovanja u službu i premještanja na radna mjesta. Postojao je i kozački red, koji je bio zadužen kozačke trupe. Lokalni red je bio zadužen za raspodjelu imanja među službenicima. Lokalni red vodio je aktivnu borbu protiv bijega kmetova. Adašev je bio zadužen za kolibu za peticije. Ova institucija je trebalo da prima molbe upućene kralju i da vodi istrage o njima. To je bilo najviše kontrolno tijelo. Razbojnički red se bavio borbom protiv „pljačkaša“ i „razmetanja ljudi“. Zemski prikaz je vladao Moskvom i bio je odgovoran za red u njoj. Prilikom formiranja ordenskog sistema vodeću ulogu imali su vojno-administrativni nalozi. U to vrijeme izvršena je reorganizacija vojske. Ivan IV stvorio je vojsku strelaca naoružanu vatrenim oružjem. Strelci su regrutovani na dobrovoljnoj osnovi od građana i slobodnih ljudi, primajući vrlo oskudnu plaću iz riznice.

Strelcijska vojska nije bila kao obična vojska, tamo nije uvedena kasarna. Strelci su živjeli u svojim kućama sa svojim porodicama (strelci naselja). Uporedo sa služenjem vojnog roka, bavili su se trgovinom, zanatima i baštovanstvom. Strelecki red je stvoren da vodi Strelce. Krajem 17. vijeka. stvoren je sistem sudskih naloga (Moskva, Vladimir, Kazanj itd.), koji su obavljali funkcije najviših pravosudnih organa. U drugoj polovini 16. veka. pojavila se potreba da se Kmetski prikaz odvoji od riznice, budući da se najamna služnost brzo razvijala. Glavna odgovornost Kmetskog reda bila je upisivanje službenih evidencija u posebne knjige porobljavanja.

Poglavlje 4. Lokalna uprava i njena reorganizacija: uvođenje pokrajinske i zemske samouprave. Vojvode, njihove funkcije

Sredinom 16. vijeka. Izvršena je reforma lokalne uprave koja je odražavala težnje plemstva i gradskog vrha. Sistem ishrane zamenjen je sistemom pokrajinske i zemske samouprave. Plemići i bojarska deca birali su šefa pokrajinskog organa – pokrajinskog starešinu, koji je potvrđen na funkciji Robusnim redom. Dao je i odgovarajući nalog kojim se objašnjavaju prava i odgovornosti guvernera. Službu pokrajinskog poglavara činili su ljubimci koje su birali građani i vrh crnog seljaštva. Svaki labijalni organ imao je posebnu kancelariju - labijalnu kolibu, a kancelarijski rad u njoj obavljao je labijalni službenik. Pokrajinske vlasti su istraživale i sudile u slučajevima ubistva, pljačke, krađe i nadgledale zatvore.

Istovremeno sa stvaranjem labijalnih organa, izvršena je reforma zemstva.

U nadležnost organa zemstva spadala je, pre svega, naplata poreza i analiza građanskih i manjih krivičnih predmeta. Pokrajinski i zemski organi su istovremeno obavljali upravne i sudske funkcije. Sud još nije bio odvojen od uprave. Seljački rat pod vodstvom Bolotnikova i godine strane intervencije uvjerili su carizam da se ne može u potpunosti osloniti na lokalna labijalna i zemaljska tijela. Ova tijela su i dalje funkcionisala, ali je dodatno uspostavljena pozicija guvernera, koji su imenovani Redovnim redom iz reda bojara i plemića i odobreni od strane cara i Bojarske Dume. Vojvoda je poslušao naredbu koja je bila zadužena za grad ili županiju u kojoj je trebao služiti. U velikim gradovima imenovano je nekoliko guvernera, ali se jedan od njih smatrao glavnim. Dobijali su platu iz blagajne, jer je ukinut princip ishrane. Jedan od glavnih zadataka guvernera bio je da obezbijedi finansijsku kontrolu. Vodili su evidenciju o količini zemlje i isplativosti zemljišnih parcela svih farmi. Ubiranje državnih poreza neposredno su vršili izabrani starješine i cjelivci, ali su ih nadzirale vojvode.

Važna državna funkcija guvernera bila je regrutacija vojna služba služe ljudi od plemića i djece bojara. Prema zahtjevima otpusnice, vojvoda je slao vojna lica na njihova mjesta službe. Bio je zadužen i za strijelce i topnike, te je pratio stanje tvrđava.

Zaključak

Stoljeća od sredine 16. do sredine 17. stoljeća. obilježava značajno širenje teritorije ruske države, uglavnom na istoku. Vladine mjere za centralizaciju upravljanja dovode do jačanja države.

Ovaj period karakteriziraju primjetne promjene u društvenom poretku.

Borba koja se razvija između feudalne aristokracije i većine feudalne klase dovodi do sve većeg jačanja položaja plemstva. Razvoj eksploatisane klase karakteriše konačno porobljavanje seljaka, kao i sve veće približavanje statusa seljaka i robova.

Ulazak feudalizma u fazu zrelosti odgovara promjeni oblika države, koja postaje staležno-predstavnička monarhija. Osnažena je moć monarha, koja svoj vanjski izraz nalazi u novoj tituli. Istovremeno, kralj još uvijek ne može bez posebnih tijela koja izražavaju volju klasa. Najvažniji od njih je Zemski sabor. Uloga Bojarske Dume postepeno opada. Novi oblik države odgovara i novim lokalnim organima. Sistem ishrane zamenjuje se sistemom pokrajinske i zemske samouprave, koji primetno zadire u političke i ekonomske interese bojara i privlači na upravljanje široke mase plemstva i vrh naselja.

Bibliografija

1. Zimin A.A. Opričnina Ivana Groznog. ? M., 1964.

Zimin A.A. Reforme Ivana Groznog. ? M., 1960.

Isaev. Istorija države i prava Rusije. ? M., 1999.

Faze razvoja:

1) Prije opsade dinastije Rurik

2) Isto kao nemirna vremena

3) Potpuni prestanak saborskih aktivnosti

27. Društveni sistem perioda posjedovno-predstavničke monarhije u Rusiji (sredina 16. - sredina 17. vijeka).

1. Vladajuća klasa je prilično jasno podijeljena

Za feudalnu aristokratiju (bojare) ekonomska osnova je patrimonijalno vlasništvo nad zemljom

Za uslužni sloj (plemići), ekonomska osnova je lokalno vlasništvo nad zemljom.

Konsolidaciju feudalne klase pratilo je jačanje njenih privilegija: monopolskog prava na posjedovanje zemlje, oslobađanja od dužnosti, prednosti u sudskom procesu i prava na funkcionisanje.

2. Gradsko stanovništvo

Dobiva stabilno ime "posadski ljudi".

Pojavila se određena hijerarhija:

a) gosti i dnevni boravak (trgovci koji trguju u inostranstvu) - dobili su značajne privilegije i bili su oslobođeni niza poreza i dažbina.

b) suknene stotine - bile su obdarene značajnim privilegijama i bile su oslobođene niza poreza i dažbina.

c) crne stotine (srednji, mali i trgovci na malo)

d) naselja (zanatske četvrti i radionice)

Značajan dio dvorišta u gradu pripadao je duhovnim i svjetovnim feudalcima, oslobođenim od državnog „poreza“ (direktni državni porez, porez na strelce, jamski novac, itd.) i nazivani su „bijela naselja“. Predstavljali su ozbiljnu konkurenciju Posadu, mamivši kvalifikovanu radnu snagu iz “crnih naselja”. Stoga su građani u više navrata postavljali pitanje vraćanja u naselje ljudi koji su otišli i gradske imovine pod hipotekom „bijelaca” (ljudi koji su kupili komunalno zemljište, a nisu pristupili zajednici).

Zakonik sabora iz 1649. u osnovi je riješio ovaj problem tako što je Posadu osigurao monopol nad zanatima i trgovinom, uključujući bjelačka naselja u državnu taksu, i vraćanjem napuštenih poreznih obveznika u posad.

Istovremeno, cijelo stanovništvo je raspoređeno u naselje, a seljenje iz naselja u naselje je bilo zabranjeno.

Seljaci

Vezanje seljaka za zemlju počelo je mnogo ranije.

a) Prvi pravni akt u ovom pravcu bio je čl. 57 Zakonika iz 1497. godine, kojim je ustanovljeno pravilo „Đurđevdan“ (izvjesno i vrlo ograničeno razdoblje prijelaza, plaćanje „staraca“).

b) Ova odredba razvijena je u Zakoniku iz 1550. Od 1581. godine uvedene su „rezervne godine“, tokom kojih je čak i ustaljeni prelaz seljaka zabranjen.

c) Sastavljen za 50–90 godina. XVI vijek pisarske knjige postale su dokumentarna osnova u procesu priključenja seljaka. Od kraja 16. vijeka. počele su da se izdaju dekreti o „prethodnim godinama“, kojima je utvrđen vremenski okvir za traženje i povratak odbeglih seljaka (5 - 15 godina).

d) Završni čin procesa porobljavanja bio je Zakonik Vijeća iz 1649. godine, koji je ukinuo „leta pouka“ i utvrdio vječnost istrage. Zakon je odredio kazne za pristanište odbjeglih seljaka i proširio pravilo vezanosti na sve kategorije seljaka.

Vezanost se razvija na dva načina:

Neekonomski

Ekonomski (vezani).

U 15. veku Postojale su dvije glavne kategorije seljaka:

Stari stanovnici su vodili svoja domaćinstva i u potpunosti obavljali svoje dužnosti, čineći osnovu feudalne privrede. Feudalac ih je nastojao osigurati za sebe, kako bi spriječio prijenos na drugog vlasnika.

Pridošlice, kao pridošlice, nisu mogle u potpunosti da podnose teret obaveza i uživale su određene beneficije, dobijale zajmove i kredite. Njihova zavisnost od vlasnika bila je dužnička i ropska.

Prema obliku zavisnosti, seljak bi mogao biti:

Kugla (rad za pola žetve)

Serebryanik (rad za interes).

Neekonomska zavisnost ispoljavala se u svom najčistijem obliku u instituciji ropstva. Ovo poslednje se značajno promenilo od vremena ruske Pravde:

Izvori služnosti su ograničeni (služnost pod ključnom upravom grada je ukinuta, zabranjeno je slugati „djecu bojara“)

Sve su češći slučajevi puštanja robova na slobodu.

Zakon je razlikovao stupanje u ropstvo (samoprodaja, držanje ključeva) od stupanja u ropstvo.

Razvoj službenosti (za razliku od pune službene službenosti nije se mogao prenijeti testamentom, njegova djeca nisu postala kmetovi) doveo je do izjednačavanja statusa kmetova sa kmetovima.

28. Državno uređenje perioda posjedovno-predstavničke monarhije u Rusiji (sredina 16. - sredina 17. vijeka).

Stalno-predstavnička monarhija je važna faza u istoriji feudalne države i prava, koja odgovara eri zrelog feudalizma. Ovaj politički oblik nastaje kao rezultat borbe monarha (velikih vojvoda i kraljeva) za dalje jačanje centralizirane države.

Moć monarha u ovom periodu još nije dovoljno jaka da postane apsolutna. Unutar vladajuće klase, monarsi i njihove pristalice borili su se sa vrhom feudalne aristokracije (bivši prinčevi apanažni, krupni bojari), koji su se protivili daljoj centralizaciji države. U ovoj borbi, monarsi su se oslanjali na plemiće i elitu gradjana, koje je trebalo više privući na vlast.

Za razliku od rane feudalne države, sada je bio moguć samo jedan oblik vladavine - monarhija. Ali status monarha se donekle mijenja. Ivan IV se proglašava carem, a titula ostaje. Ovo nije bila puka formalnost, već je odražavalo stvarno povećanje moći monarha.

1. Boyar Duma

U isto vrijeme, car ne može bez starog, tradicionalnog tijela - Bojarske Dume. Istina, značaj Boyar Dume se mijenja tokom perioda. Međutim, Bojarska Duma ograničava monarha. Uvođenje opričnine nije moglo ništa bitno promijeniti. Car je bio primoran da ga napusti tek nekoliko godina kasnije, jer je shvatio da može izgubiti svaku društvenu podršku, jer su svi slojevi vladajuće klase već bili nezadovoljni terorom. Opričnina nije uništila značaj Bojarske Dume kao najvišeg organa državne vlasti.

2. Zemsky Sobors

Zemski saveti su postali suštinski novi vrhovni organ države. Preko njih je car privukao određene krugove plemstva i gradjana da upravljaju državom. Zemski saveti su bili neophodni za monarha:

Za podršku velikim događajima - vođenje rata, pronalaženje novih prihoda, itd.

Kraljevi su, oslanjajući se na zemske savete, mogli preko njih sprovoditi odgovarajuću politiku čak i protiv volje Bojarske Dume.

Struktura:

1. Gornji dom

Car je ušao u zemske savete. Bojarska Duma, najviše sveštenstvo - Osvećena Katedrala u cijelosti. Oni su činili gornji dom, čiji članovi nisu bili birani, ali su u njemu učestvovali u skladu sa svojim stavom.

2. Donji dom

Predstavljali su ga izabrani predstavnici plemstva, viših slojeva građana (trgovci, krupni trgovci). Izbori za donji dom nisu se uvijek održavali. Ponekad, kada je hitno sazvano vijeće, predstavnike je pozivao kralj ili lokalni zvaničnici.

Značajnu ulogu u zemskim vijećima imali su plemići, a posebno trgovci, čije je učešće bilo posebno važno za rješavanje raznih finansijskih problema (za obezbjeđivanje sredstava za organizovanje milicije i dr.).

Sazivanje posljednjih sabora datira iz druge polovine 17. stoljeća.

Sredinom 16. vijeka. Završen je prelazak sa dvorsko-patrimonijalnog na komandni sistem upravljanja. Postepeno se razvio opsežan sistem narudžbi.

Prilikom formiranja ordenskog sistema vodeću ulogu imali su vojno-administrativni nalozi. U to vrijeme izvršena je reorganizacija vojske. Zasnovala se na plemenitoj konjici i strijelcima, koji su se pojavili kao rezultat reforme koju je proveo Ivan IV.

Osoblje bojarske i plemićke konjice bilo je zaduženo za Red Reda, koji je evidentirao sve slučajeve imenovanja u službu i premještanja na položaje. Imenovanja na položaje vršena su po principu lokalizma - po rođenju, plemstvu.

U periodu posjedovno-predstavničke monarhije nastao je zametak centralnog policijskog tijela. U početku je djelovala Komisija za pljačkaške poslove Bojarske dume, a zatim je stvorena Naredba o pljački. Izradio je naloge za lokalne vlasti o pitanjima borbe protiv običnih zločina i imenovao relevantne službenike na lokalnom nivou.

Krajem 17. vijeka. stvoren je sistem sudskih naloga (Moskva, Vladimir, Dmitrov, Kazanj itd.), koji su obavljali funkcije najviših pravosudnih organa. Nakon toga, ovi nalozi, kao i Zahtjev, spojeni su u jedinstven sudski nalog.

Prelazak na monarhiju sa posjedovnom predstavom također je doveo do značajne promjene u lokalnoj vlasti. Sistem ishrane zamijenjen je novim po principu samouprave. Sredinom 16. vijeka. umjesto guvernera-hranilica svuda su uvedeni labijalni organi. Bili su izabrani među određenim segmentima stanovništva. Plemići i bojarska deca birali su šefa pokrajinskog organa – pokrajinskog starešinu, koga je on potvrdio na funkciji. Naredba za pljačku. Pokrajinski poglavar se sastojao od ljubaca. Ljubitelji su izabrani službenici koji su tako nazvani jer su cjelivali krst uz zakletvu da će vjerno služiti na toj funkciji.

U nadležnost organa zemstva spadala je, pre svega, naplata poreza i sud u građanskim i manjim krivičnim predmetima. Veće slučajeve razmatrale su pokrajinske vlasti. Zemske starešine i drugi činovnici obavljali su svoje dužnosti u razmatranju građanskih i krivičnih predmeta bez naplate dažbina od stanovništva. Tako je ukinut prethodni poredak po kojem su guverneri koji su hranili brojne dažbine skupljali u svoj džep.

29. Razvoj prava sredinom 16. – sredinom 17. vijeka. Vrste zakonodavnih dokumenata.

U staležno-predstavničkoj monarhiji zakonodavna aktivnost države značajno je intenzivirana. Vladavina Ivana 4. obilježena je primjenom novog zakonika 1550. godine. U odnosu na Ivanov zakonik3, imao je više članova.Velika pažnja posvećena je uređenju posjeda i mjesnog zemljišnog vlasništva. U 50-im godinama 16. vijeka zakonska regulativa bili izloženi raznim oblastima Tako je Ivan 4 na jednom iluminiranom skupu u Moskvi 1551. godine održao govor u kojem je formulisao 67 crkvenih pitanja i tražio odgovore na njih, po pravilu svetih apostola i svetih otaca. Kao rezultat toga, pojavila se zbirka zakonskih prava pod imenom Stoglav, au isto vrijeme u kraljevskom krugu sastavljena je zbirka svakodnevnih i moralnih pravila, sadržavala je prilično ozbiljne kazne. Uz pomoć kojih se država namjeravala boriti protiv moralnih povreda. U periodu nevolja pojavio se konsolidovani zakonik 1606-1607, koji je predstavljao verziju Ivana4. Na kraju smutnog vremena u Rusiji je postojao akutni nedostatak pravednog zakona. Ovaj zahtjev je bio jedan od slogana ustanka 1641. Pojavio se Zakonik Vijeća iz 1649. godine.

30) Zakonik Vijeća iz 1649. godine: opšte karakteristike, značaj u istoriji ruskog prava.Saborni zakonik je skup zakona ruske države, spomenik ruskog prava 17. veka, prvi pravni akt u ruskoj istoriji koji je obuhvatio sve postojeće pravne norme, uključujući i tzv. nazivaju „novoporučeni“ članci. Na kraju smutnog vremena, car Aleksej Mihajlovič iz nove dinastije - Romanovi započeo je aktivnu zakonodavnu aktivnost. Intenzivan rast broja dekreta za period od Zakonika iz 1550. do Zakonika iz 1649. godine vidljiv je iz sljedećih podataka: 1550-1600. - 80 uredbi; 1601-1610 −17; 1611-1620 - 97; 1621-1630 - 90; 1631-1640 - 98; 1641-1648 - 63 dekreta. Kao rezultat toga, do 1649. godine ruska država postojao velika količina zakonodavni akti koji su bili ne samo zastarjeli, već su i jedni drugima u suprotnosti. Ovaj haos je „doprinio“ raspršenosti propisa po resorima (tradicionalno su se novi zakoni izdavali na zahtjev jednog ili drugog sektorskog reda, a nakon usvajanja „prilagali“ se indeksu ovog naloga). Postojao je i nedostatak koordinacije u aktivnostima provođenja zakona: često su samo službenici određenog reda znali za novi upis u knjigu uredbi. Osim toga, povremena priroda pravnih normi iz prethodnog perioda postala je nedjelotvorna. Zakonodavac je sada nastojao da reguliše pravni okvir, odnosno da pređe na normativno tumačenje pravnih normi. Izbijanje rata u Moskvi 1648. takođe je podstaklo usvajanje Zakonika. Salt riot; Jedan od zahtjeva pobunjenika bio je sazivanje Zemskog sabora i izrada novog zakonika. Pobuna je postepeno jenjavala, ali kao jedan od ustupaka pobunjenicima, car je sazvao Zemski sabor, koji je nastavio sa radom sve do usvajanja Zakonika Saveta 1649. godine. Za izradu nacrta zakonika stvorena je posebna komisija na čelu s knezom N. I. Odojevskim. Uključivao je kneza S. V. Prozorova, okolnog kneza F. F. Volkonskog i dva činovnika - Gavrila Leontjeva i Fjodora Griboedova. Tada je odlučeno da se počne praktičan rad Zemski sabor 1. septembra. Namjera mu je bila da pregleda nacrt Kodeksa. Katedrala je održana u širokom formatu, uz učešće predstavnika gradskih zajednica. Rasprava o nacrtu zakonika održana je u katedrali u dva odaja: u jednom su bili car, Bojarska duma i Posvećena katedrala; u drugom - izabrani ljudi raznih rangova. Na donošenje mnogih normi Zakonika veliki uticaj imali su poslanici plemića i gradana. 29. januara 1649. godine završena je izrada i uređivanje Zakonika. Spolja je to bio svitak koji se sastojao od 959 uskih papirnih stupaca. Na kraju su stajali potpisi učesnika Zemskog sabora (ukupno 315), a duž lepljenja kolona potpisi činovnika. Iz ovog originalnog svitka (za čiju je pohranu više od jednog stoljeća kasnije, pod Katarinom II, napravljen srebrni relikvijar) sastavljen je primjerak u obliku knjige, iz koje je štampano dva puta 1200 primjeraka tokom 1649. godine, 1200 primjeraka u svako izdanje. Zakonik Vijeća iz 1649. bio je nova faza u razvoju domaće pravne tehnologije. Svi delegati Saveta stavili su svoje potpise na spisak Zakonika, koji je 1649. poslat svim moskovskim naredbama radi uputstva. Birači su u Dumu uneli svoje amandmane i dopune u obliku zemskih peticija. Neke odluke donesene su zajedničkim naporima izabranih zvaničnika, Dume i Suverena. Značaj Kodeksa Saveta 1) Zakonik Saveta je generalizovao i sumirao glavne trendove u razvoju ruskog prava u 15.-17. veku. 2) Objedinio je nove karakteristike i institucije karakteristične za novo doba, eru napredovanja ruskog apsolutizma. 3) Kodeks je prvi sistematizovao domaće zakonodavstvo; Učinjen je pokušaj da se razlikuju pravila zakona po industriji. Zakonik Vijeća postao je prvi štampani spomenik ruskog prava. Prije njega, objavljivanje zakona bilo je ograničeno na njihovo objavljivanje na pijacama iu crkvama, što je obično bilo posebno naznačeno u samim dokumentima. Pojava štampanog zakona u velikoj meri je eliminisala mogućnost zloupotreba od strane guvernera i službenika zaduženih za sudske postupke. Kodeks Vijeća nema presedana u istoriji ruskog zakonodavstva. Po obimu se može porediti samo sa Stoglavom, ali ga po bogatstvu pravne građe višestruko nadmašuje.

31) Pravni položaj seljaka, varošana i kmetova u 17. veku. (prema Zakonu Vijeća iz 1649 .).Po Zakoniku Vijeća iz 1649. godine seljak je konačno pretvoren u vlasništvo vlasnika, koji je mogao raspolagati radom, imovinom, samom ličnošću seljaka, pa čak i njegovom porodicom.Proučavajući pravni položaj seljaka, treba imati na umu da Zakonik, ne miješajući se u mnoge odnose feudalaca sa seljacima, ostavlja pun prostor samovolji posjednika i posjednika posjeda. Na primjer, u Zakoniku nema pravila koja regulišu visinu seljačkih dažbina. Za ubistvo seljaka feudalac je osuđen na zatvorsku kaznu, a kao naknadu za gubitke feudalcu koji je pretrpio gubitak seljaka dao je najboljeg seljaka sa ženom i djecom sa njegovog salaša.Oni utvrđuju odgovornost za prihvat odbjeglih seljaka koji su pobjegli nakon Vijećnog zakonika iz 1649. Zemljoposjednici koji su prihvatili odbjegle bili su dužni ne samo da ih vrate, već i da plate određeni iznos pravom vlasniku seljaka. Istovremeno se uspostavlja sudski postupak („suđenjem i istragom“) za rješavanje sporova oko povratka seljaka.Savjetski zakonik zadržava podjelu kmetova na pune, izvještajne, stare i obveznike, koji se razlikuju po stepenu zavisnosti. . Svi robovi, osim obveznika, bili su “jaki” prema svojim gospodarima, a kroz život i sa svojim porodicama nasljeđivali su ih rođaci preminulog robovlasnika. Glavni izvor nadopunjavanja porobljenih robova bili su neporobljeni elementi društva, a kupljeni Tatari su takođe nadopunjavali kmetove. Istovremeno, Zakonik je strogo regulisao izvore dopune ugovorne službenosti. Dakle, ropstvo je formalizovano tek od 15. godine. Zabranjeno je bilo porobljavanje porobljene i neslućene djece bojara.Robovi su bili zavisni od svojih gospodara u periodu utvrđenom poveljom o ropstvu. Djeca plaćenih slugu nisu nasljeđivala. Zakonik iz 1649. sveobuhvatno je regulisao proces formalizacije zavisnosti od službenog ropstva. Robovski red je bio dužan da strogo provjerava mjesto rođenja, porijeklo i zanimanje robova. Osoba koja je postala ropski rob isplaćivala se „platu". Karakteristika pravnog statusa porobljenog roba bila je zavisnost od gospodara do njegove smrti. Zabranjeno je bilo da se porobljeni robovi uključuju u povelje, prenose ih kao miraz ili u oporuku.Ekonomska osnova za nedostatak prava robova, za razliku od seljaka, bio je nedostatak njihove imovine.U procesu formiranja i razvoja ruske centralizirane države formirala se klasa građana koji su živjeli na suverenoj zemlji i nosio dužnosti u korist države. Posad je bio posebno područje primjene feudalnog prava. Zakonik Sabora iz 1649. godine, po prvi put u istoriji ruskog feudalnog zakonodavstva, posvetio je poseban zakon posadu i posadskom narodu. Vlasniku su plaćali zakupninu od dvorišta i dućana koje su posedovali, a obavljali i niz drugih dužnosti, izraženih u izgradnji gradskih utvrđenja, nabavci konja za trke itd. Pripadale su neke od ulica i kuća u predgrađu. privatnim, svešteničkim i svetovnim licima – sva ova naselja su se zvala bela naselja, ili bela mesta. Bili su oslobođeni kraljevskog poreza, odnosno bili su u privilegovanom položaju u odnosu na gradsko poresko stanovništvo. Vijećni zakonik je regulisao pravni položaj građana i prije svega ih vezao za određeni grad.

Stalno-predstavnička monarhija je važna faza u istoriji feudalne države i prava, koja odgovara eri zrelog feudalizma. Ovaj politički oblik nastaje kao rezultat borbe monarha (velikih vojvoda i kraljeva) za dalje jačanje centralizirane države.

Stalno-predstavnička monarhija je oblik vladavine u kojem monarh (car) upravlja državom zajedno sa izabranim staležno-predstavničkim tijelima (Zemski Sobors). U Rusiji je ovaj oblik vladavine bio neograničeno monarhijski. Ivan Grozni se proglasio carem, ova titula odražava stvarno povećanje moći monarha.

Ekonomska pozadina formiranje posjedovno-predstavničke monarhije u Rusiji:

Podjela rada između pojedinih oblasti;

Specijalizacija zanatske i proizvodne proizvodnje;

Proširenje trgovinskih odnosa sa Zapadom.

U ovom trenutku se širi birokratski aparat, povećavaju se državni izdaci za njegovo održavanje, a javlja se potreba za pronalaženjem novih izvora finansiranja državnih agencija i vojnih formacija. U tom cilju, suveren pronalazi izlaz u zastupanju trgovaca u Zemskim Soborima, obezbeđujući sebi stalnu finansijsku podršku od strane trgovačke klase i velikih trgovaca za organizovanje milicije.

Politička pozadina:

Vanjska politika: Pojavio se Zemsky Sobors - novo vrhovno tijelo države, kroz koje je car mogao voditi vlastitu politiku bez obzira na mišljenje Boyar Dume (vođenje rata, trgovinski odnosi sa stranim državama). Važnost Bojarske Dume postepeno je opadala. Ali, ipak, to je i dalje ograničavalo monarha; - unutardržavni - prvi poticaj za sazivanje Zemskog sabora bio je ustanak građana u Moskvi 1549. godine. Monarhija se nadala da će riješiti sukob uključivanjem ne samo bojara i plemićkih krugova stanovništva, već i predstavnika drugih klasa u upravljanje. država. Zemski sabori uključivali su suverenu i Bojarsku Dumu. Osvećena katedrala. Suveren, Duma i predstavnici sveštenstva bili su gornji dom Zemskog sabora, čiji članovi nisu bili birani, ali su učestvovali u skladu sa svojim položajem. Donji dom su predstavljali izabrani članovi plemstva, viši slojevi građana (trgovci, krupni trgovci).

Karakteristike posjedovno-predstavničke monarhije u Rusiji:

- kratko trajanje ovog perioda;

Nije nezavisni oblik vladavina i prelazak iz rane feudalne monarhije u apsolutnu;

Nedostatak zakona o razgraničenju ovlasti Zemskih Sobora i suverena;

Organi lokalna uprava formirana na osnovu izbora i predstavljanja lokalnog stanovništva;

- istovremeno sa sistemom klasnog predstavljanja bila je prisutna i opričnina Ivana IV kako bi suzbila otpor i podrila ekonomsku osnovu kneževsko-bojarskog plemstva.

Formiranje staležno-predstavničke monarhije

posjedno-predstavnička monarhija, feud. monarhija sa klasnom reprezentacijom je oblik feuda. državi, sa rojem relativno jakih matica. vlast je bila kombinovana sa prisustvom klasno-predstavničkih skupština (centralnih i lokalnih), koje su imale savetodavnu, finansijsku. (autorizacija poreza), ponekad zakonodavac. funkcije. S. m. je bio uobičajen oblik zavade. države u Evropi u periodu razvijenog feudalizma, kada su nastale zajedničke države. imanja na nivou čitavih zemalja (u Engleskoj i državama Pirinejskog poluostrva u 13-15 veku, u Francuskoj u 14-15 veku, u Nemačkoj u 13-17 veku, u Češkoj i Mađarskoj u 14-17 st., u skandinavskim zemljama iu Poljskoj u 15-17 vijeku, u ruskoj državi u 16-17 vijeku, itd.). Formiranje S. m., centraliziranijeg oblika feuda. stanje u poređenju sa stanjem feudalnog perioda. fragmentacija je bila progresivna pojava. Potreba za vladom centralizaciju su diktirali potrebe unutrašnjeg razvoja. tržišta (u razmerama čitavih zemalja ili pojedinih regiona) usled rasta gradova, robne proizvodnje i razmene, promene oblika eksploatacije (državno oporezivanje), kao i značajnog zaoštravanja po ovom osnovu klase. borba na selu, borba za rentu i vlast unutar feudalne klase, njene kontradikcije sa planinama u nastajanju. klasa. Formiranju staleških skupština prethodile su promjene u strukturi lokalne vlasti: jačanje uticaja kraljica. uprave ograničavanjem moći pojedinih feudalaca i nastankom ili jačanjem lokalne samouprave, građene po staleškoj liniji (gradska samouprava, samouprava slobodnih seoskih komuna – u Francuskoj, Španiji, klasno-teritorijalne skupštine stotina i okruga - u Engleskoj itd.). Glavni oslonac društvenog pokreta u periodu njegovog formiranja i procvata obično su bili niži i srednji slojevi feudalne klase, kojima je bila potrebna jaka država. aparat za što efikasniju eksploataciju seljaka u novim privredama. uslovima. S. su aktivno podržavali i građani, koji su nastojali eliminirati zavadu. fragmentacija, osiguravajući sigurnost trgovine. načina i obuzdavanja krupnih separatističkih feudalaca, kao i vrha slobodnog seljaštva – gdje se očuvao (Engleska, Švedska, Kastilja). Oslanjajući se na ove segmente populacije, kraljice. vlast obično u toku politike. borbe protiv velikih feudalaca i, nauštrb njihove nezavisnosti, postepeno koncentrirao sudstvo i vojsku u svojim rukama. i finansije. vlast je stvorila relativno jak sud. i adm. aparat u centru i lokalno, popunjen ljudima iz skromnih feudalaca, svećenstva i gradana, doprinio je nastanku opće države. zakonodavstvo i oporezivanje. U uslovima feudalno-klasnog sistema centar. vlada još nije mogla bez saglasnosti posjeda da ubire poreze potrebne za održavanje vojske i države. aparata, kao i o najvažnijoj unutrašnjoj i spoljnoj politici. Događaji. Dakle, centralizacija vlasti. aparata tokom stvaranja Pokreta socijalista bilo je praćeno stvaranjem klasno-predstavničkih skupština, koje su bile najkarakterističnije obilježje ove države. forme (parlament u Engleskoj od 1265, General State State u Francuskoj od 1302, Cortes u Španiji od kasnog 12. - početka 14. veka, Riksdag u Švedskoj od 1435, Rigsdag u Danskoj od 1468, dijeta u Poljskoj, Mađarskoj, Češkoj - od 14 -15. vek, zemske katedrale u ruskoj državi od sredine 16. veka itd.). Institucije predstavništva imanja su postojale ne samo na nacionalnom, već i na regionalnom nivou (na primer, pokrajinske države u Francuskoj). U Njemačkoj se S. m. odlikovao značajnim karakteristikama. Zbog činjenice da je do centralizacije vlasti došlo u 13-17 vijeku. ne na nivou cijele zemlje, već unutar granica pojedinih teritorijalnih kneževina, sveimperijalna klasna skupština - Rajhstag nije imala stvarnu političku moć. znači u odsustvu opšteg carskog suda, zakona, uprave, finansija. Staleške skupštine pojedinih kneževina - Landtagovi, naprotiv, igrali su. ne kao lokalne skupštine, već kao tijela najviše klase na skali ovih kneževina. Ono što je bilo zajedničko za predstavničke institucije posjeda bilo je odsustvo predstavnika opšteg naroda. masa; podređena (naročito na početku) uloga planina. klasa, koju predstavljaju članovi opština; odlučujući uticaj zavade. elementi. U svakoj zemlji staleške skupštine su imale svoje specifičnosti, koje su odražavale karakteristike njenog ekonomskog sistema. i društveno-političke. razvoj i ujedno odredio tip socijalizma koji se tamo razvio.Plemstvo je u tim skupštinama djelovalo ili kao jedno vlastelinstvo s jednom komorom (Francuska), ili kao dvije grupe velikih i malih feudalaca koji su sjedili odvojeno (iberski države, Poljske, Češke, Mađarske, kao i Engleske, gdje je niže plemstvo sjedilo zajedno s gradovima). Sveštenstvo je moglo biti predstavljeno kao imanje u cjelini (Francuska, Iberijske države) ili sudjelovati na sastancima kao najveći feudalci - vazali kralja (Engleska, Češka). Kao izuzetak, poslanici slobodnog seljaštva (u Engleskoj, Kastilji, Švedskoj) učestvovali su na sastancima razreda. Gor. zastupljenost je zavisila od opšti razvoj i značenja planina. nastave u zemlji. Tamo gdje je bila dovoljno jaka, njeni predstavnici, koji su po pravilu formirali posebnu komoru u skupštinama imanja, uticali su na opšta politika S. m. (u Francuskoj, Kastilji, a također i u Engleskoj, gdje je djelovao u savezu s vitezom). Tamo gdje su gradovi bili slabi, nisu učestvovali u staleškim skupštinama (Poljska), ili su bili vrlo slabo zastupljeni u njima (Mađarska, Švedska). Tamo gdje su predstavnici različitih klasa (posebno mali feudalci i građani) djelovali ujedinjeno, staleške skupštine su ostvarivale određenu političku samostalnost i nametale određena ograničenja kraljicama. moć u pitanjima oporezivanja, rjeđe - zakonodavstvo. Međutim, ova ograničenja nisu išla dalje od zaštite interesa feudalaca. imanja (protiv određenih zloupotreba kraljevske moći). U ostalom, klasne skupštine su, naprotiv, svojim autoritetom podržavale kraljice. politike, posebno vladinih antiseljačkih aktivnosti. Češće su staleške skupštine imale samo veća. funkcije. Generalno, oni nisu oslabili, već ojačali državu. centralizacija i kraljice. moć. Feudalni oblik. Država koja je zamijenila S. m. bila je apsolutna monarhija (vidi Apsolutizam). Izraz "S. m." Burzh je uveden u upotrebu. istoričari 19 - početak 20. vijeka Neprepoznavanje klase. prirode države, svi su u S. m. vidjeli jedan od oblika “pravne” države. Prema nekima, to je navodno ostvarilo “savez između kralja i naroda” u vidu saradnje jakih kraljica. vlasti sa „narodnim predstavljanjem“ (kako su tumačili klasne skupštine). Prema drugima, Socijalistička Republika je bila “unija nezavisnih tri staleža pod vodstvom kralja”, između kojih je politička vlast navodno podijeljena pod jednakim uslovima. moć. Obojica su u S. m. vidjeli direktnog prethodnika buržoazije. ustavne monarhije 19-20 veka. i bili su zainteresovani za kontinuitet među njima. Nastavak ovih sporova u modernim vremenima. buržoaski historiografija služi konceptu tzv. "korporatisti" i "parlamentisti". Prema prvom (tradicionalnijem), S. m. je nastao u procesu formiranja opće države. klase, njihovu borbu među sobom i sa kraljem. Zagovornici ovog koncepta pridaju određeni značaj ekonomiji. i društvenih preduslova u formiranju društvenih pokreta i naglašavaju važnu samostalnu ulogu klasnih skupština (E. Luce, I. de la Gare, X. Cam, B. Wilkinson, R. Favtier, itd.). Predstavnici "parlamentarnog" gledišta (C. McIlvaine, M. Powick, G. A. Hankins, G. Richardson, G. Sales, O. Brunner i drugi) poriču aktivnu ulogu klasa i društvene borbe u procesu formiranja. socijalizma.a kraljice se smatraju njegovim glavnim kreatorom. Vlada regiona je navodno sama organizovala razredne sastanke kako bi dodatno ojačala svoje političke snage. pozicije. Stoga se ova okupljanja smatraju poslušnim oruđem kraljica. vlast lišen k.-l. samodovoljna značenja. "Parlamentisti" smatraju pojavu S. m. preem. u smislu pravnog i političkog razvoja. institucije. I jedni i drugi vide u S.M.-u nadklasni organ mira i reda. Marksistička istoriografija (koja dolazi iz temeljnih principa učenja Marksa, Engelsa i Lenjina o državi u proučavanju s.m.) prvenstveno proučava s.m. u socijalnom aspektu, proučavajući specifične manifestacije feudalizma. priroda S. m., klasa uticaja. kontradikcije, klasa. i klasne borbe o nastanku i evoluciji S. m. Umjesto tradicionalnog izraza “S. m.” Predložen je termin “feudalna monarhija sa klasnom reprezentacijom” kao što preciznije izražava suštinu ovog oblika države (za više detalja vidi knjigu: E.V. Gutnova, The Emergence of the English Parliament, M., 1960). Problemi S. m. okupiraju odlično mjesto u radu Internacionale Komisija za istoriju poslanika i parlamenata. institucije (u okviru Međunarodnog komiteta istorijskih nauka). U Rusiji se S. m. razvio u sredini. 16. vek sa formiranjem ruske centralizovane države. Najviši vlastelin-predstavnički organ bio je Zemski sabor (prvi nesporni 1549. godine), koji je imao zakonodavno veće. karakter. Sastojao se od Posvećene katedrale i Bojarske Dume, predstavnika moskovskog i okružnog plemstva, trgovaca i građana. Saborima 1611-13. prisustvovali su predstavnici službenih ljudi prema instrumentu i državi. seljaci Procedura za njeno konstituisanje bila je neizvesna: ili lokalni izbori učesnika (norme zastupljenosti nisu utvrđene), ili poziv predstavnika raznih klasa koji su bili u Moskvi (sa hitnim sazivom). Savjeti su sazivani na inicijativu Vlade. Na razmatranje na savetima izneta su osnovna pitanja spoljnih poslova. i interni politika (pitanja rata i mira, izbor novog kralja - u nedostatku direktnih nasljednika, rasprava o zakonskim zakonicima, poduzimanje mjera protiv velikih skupnih tužbi, uvođenje vanrednih poreza, itd.). Vrhunac aktivnosti katedrale dogodio se u 10-im, 30-im i 40-im godinama. 17. vijek, vrijeme pogoršanja klase. i unutar razreda. bore i odnose. centar slabosti stanje vlasti. 1611-12. vijeća su bila vladina. tijelo koje se suprotstavilo poljskom. i švedski intervencionisti. Za period formiranja katedrala i njihove rane istorije, kao i postepenog smanjivanja njihovog delovanja u 2. pol. 17. vek (posljednji kompletan sabor 1653.) tipični sastanci predstavnika odsjeka. imanja, kao i zajednički sastanci Bojarske Dume i Posvećene katedrale. Organi lokalne uprave, formirani po klasnom principu, pojavili su se ranije od Zemskih Sobora: na kraju. 15. vek uvedeno je učešće „kumova“ sela Posad i Černosošnoje. stanovništva na sudu pred guvernerima, na kraju. 30s 16. vek započela je labijalna reforma (dovršena sredinom 50-ih), koja je istragu i suđenje najvažnijih krivičnih predmeta prenijela u ruke predstavnika lokalnog plemstva (ili građana i državnih seljaka u okruzima u kojima nije bilo sekularnog feudalnog vlasništva nad zemljom ), u ser. 16. vek Provedena je reforma zemstva Ivana IV (naknadno su uspostavljena tijela zemske samouprave u određenim regijama, posebno na sjeveru i u gradovima Volge). Godine 1610-12, u pojedinim oblastima djelovale su regionalne predstavničke ustanove staleža. Specifično Odlika socijalističkog pokreta u Rusiji (u poređenju sa zapadnom Evropom) bila je prevlast centra. stanje moć autokratije, koja se oslanjala na brzo razvijajuću centralu (sistem naredbi - od sredine. 16. vijek) i lokalni birokrata. aparata. U birokratskom uređaj sa 2. polovinom. 16. vek Guvernere zamjenjuju guverneri, koji su bili koncentrisani u 1. poluvremenu. 17. vek cijeli sud, adm. i lokalne izvršne vlasti i potpuno podređen naredbama. U tom smislu, značaj planinskih organa naglo opada. samouprave (neki njihov preporod dogodio se 50-ih - ranih 70-ih godina 17. veka), pokrajinska samouprava postepeno nestaje. Od 2. poluvremena. 17. vek počinje proces formiranja države. zgrada ruski apsolutizam. Lit.: Kareev N.I., Imanje - državna i staleška monarhija up. veka, Sankt Peterburg, 1913; Kovalevsky M. M., Od neposredne demokratije do predstavničke vladavine i od patrijarhalne monarhije do parlamentarizma, tom 1-3, M., 1906; McIlwain Ch. N., Konstitucionalizam drevni i moderni, Ithaca (N.Y.), 1940; Cam N. M., Marondiu A., St?kl G., Nedavni radovi i sadašnji pogledi na nastanak i razvoj predstavničkih skupština, u knjizi: Relazioni del X Congresso Internazionale di Scienze Storiche, v. 1, Firenzc, 1955 (bib.). Vidi također lit. u člancima o pojedinim zemljama iu člancima o imovinsko-reprezentativnim institucijama odjela. zemlje (engleski parlament, generalni stani, Zemski sabori, itd.). E. V. Gutuova, V. D. Nazarov (S. m. u Rusiji). Moskva.

Imansko-predstavnička monarhija (XVI-XVII st.)

U 15. vijeku, u uslovima autokratije, nastala je vlastelinsko-predstavnička monarhija. Početkom ovog perioda, uslovno, smatra se sazivanje prvog ruskog sabora 1549. (u tom periodu dogodile su se progresivne reforme Ivana-4 i još mnogo toga, koje su pripremile novu eru u razvoju države aparat i zakon). U istom periodu usvojena su dva velika zakonska akta:

zakonik iz 1550

Zbirka crkvenog zakonodavstva iz 1551

Završetkom imansko-predstavničke monarhije smatra se vladavina Alekseja Mihajloviča, kada je prestao da sastavlja Zemski sabor (druga polovina 17. veka). Posljednji sabor sazvan je 1653. o promjenama granica (?) Rusije. Drugi autori kraj ovog perioda svrstavaju u 70-te godine 17. veka.

Posebnost perioda klasno-predstavničke monarhije je kombinacija same klasne reprezentacije sa svijetlim despotizmom azijskog tipa, karakterističnim za Ivana-4. Opričnina je poseban period njegove vladavine - teror protiv bojara i većine običnog stanovništva, odnosno period kada su sve institucije koje su smetale monarhu bile ili raspuštene ili uništene (na primjer: izabrana Rada). Despotizam je karakterističan ništa manje od tijela klasne reprezentacije.

Kralj je zadržao funkcije najviše vlasti.

Bojarska duma je bila vrlo temeljito zadavljena i nije mogla ograničiti cara. Čak i u periodu „sedam bojara“, kada su bojari, oslanjajući se na poljsku državu, koncentrisali vlast u svojim rukama, odnos snaga se nije promenio. I za vrijeme dinastije Romanov, ovo tijelo je ostalo kod cara, a ne iznad cara. Ovo tijelo je imalo stalnu tendenciju povećanja svog kvantitativnog sastava.

Zemsky Sobor - in različite godine sprovedeno različite funkcije. U periodu od 1549. do 80-ih godina jedan, do 1613. malo drugačiji (pojavila se mogućnost izbora kralja) i posljednji period (do 1622.) okarakteriziran je kao najaktivniji u djelatnosti katedrale. Zatim, do 50-ih godina njihova aktivnost nestaje.

Zemske sabore tokom čitavog perioda karakteriše:

sastojao se od raznih klasa: bojara, sveštenstva, plemića, gradsko stanovništvo(predstavlja ga gradska elita - trgovci i bogati zanatlije)

nije bilo propisa, broj onih koji su bili pozvani na sabor zavisio je od carskog ukaza koji se pisao pre svakog saziva.

učestvovanje u njemu nije smatrano časnom dužnošću, već nužnošću koja je mnogima teško padala, jer nije bilo materijalnih poticaja

Funkcije Zemskog sabora:

vanjska politika (rat, njegov nastavak ili potpisivanje mira, ...)

porezi (ali oni nisu imali konačnu riječ u ovoj stvari)

posle 80-ih godina 15. veka, izabran je car (Boris Godunov, Vasilij Šujski, Mihail Romanov izabran 1613.)

donošenje zakona, kao i njihova rasprava. Na primjer, na saboru je zapravo usvojen Zakonik Vijeća iz 1649. godine. Ali Zemski sabor nije bio zakonodavno telo.

Odnos između kraljeva i vijeća bio je diferenciran. Godine 1566. Ivan 4. pogubio je mnoge od njih iz Zemskog sabora koji su govorili protiv opričnine. U 17. veku, u periodu nemira, uloga katedrala je veoma porasla, jer je bilo potrebno ojačati državu, ali kasnije sa oživljavanjem monarhije one su prestale da postoje.

Nalozi su integralni sistem centralizovane vlasti. Najaktivnije su stvoreni 40-ih - 60-ih godina vladavine Ivana Groznog. Pojavilo se nekoliko desetina narudžbi, podeljenih ne samo po industriji (apoteka, puškar), već i po teritoriji (Kazanska palata) Njihovo kreiranje nije bilo zakonski propisano, pa su se pojavljivale po potrebi. Sredinom 17. stoljeća bilo ih je već oko 50, a trend povećanja broja je nastavljen. Nalozi su oduvijek bili i sudski i upravni organi (zemski red). Smatralo se da djelovanje naredbi ne bi trebalo biti ograničeno nikakvim zakonodavnim okvirom. Naredbe je vodio bojar, koji je bio član Dume, a glavni službenici bili su činovnici. Nalozi su imali mnogo nedostataka: birokratiju, nedostatak zakona koji bi regulisali njihovo djelovanje, itd., ali je to ipak bio korak naprijed.

Organi vlastelinske samouprave:

labijalne ili „labijalne kolibe“ (guba je administrativno-teritorijalna jedinica). Počeli su se stvarati 30-ih godina vladavine Ivana Groznog. Nastali su kao protivteža stapanju državnog aparata sa pljačkašima, odnosno funkcije borbe protiv pljačkaša prenete su na samo stanovništvo

zemske kolibe - u početku su prikupljale poreze, a kasnije su počele rješavati pravosudne probleme

Zakonik iz 1550. - kraljevski zakonik, koji je objavio Ivan-4. U velikoj mjeri ponavlja zakonik iz 1497. godine, ali je prošireniji i precizniji. Ovo je prva zbirka zakona podijeljena na članove (oko 100 na broju).

Nakon usvajanja Zakonika, zakon je nastavio da se razvija. Počeli su se provoditi određeni kodifikacijski poslovi koji su se sastojali u tome da su se počele voditi knjige narudžbi. U tim knjigama svaka naredba bilježi sve upute i naredbe kralja u vezi s djelokrugom njihove djelatnosti.

Kod iz 1649. 1648. - gradski ustanak u Moskvi, koji je ugrozio život cara. Tada je mnogo zavisilo od plemstva koje je podržavalo ustanak. Svoje zahtjeve iznijeli su kralju, koji je naveo da je razlog za ustanak nedostatak normalnog zakonodavstva. Kao rezultat, stvorena je komisija koja je kreirala kod. Zatim se o tome raspravljalo na Zemskom saboru, gdje je jednoglasno usvojeno u januaru 1649. Ovo je bila prva šifra objavljena u štampi i prvi put je puštena u prodaju. Zakonik je bio podijeljen na 25 poglavlja i već je sadržavao oko 1000 članova. Ovaj zakonik će ostati na snazi ​​do druge četvrtine 19. vijeka (sa izmjenama i dopunama).

Stalno-predstavnička monarhija je oblik vladavine koji omogućava učešće predstavnika staleža u upravljanju državom i izradi zakona. Razvija se u uslovima političke centralizacije. Različite klase bile su neravnomjerno zastupljene u vlasti. Neka od ovih zakonodavnih tijela razvila su se u moderne parlamente.

Ograničenje moći monarha povezano je s razvojem robno-novčanih odnosa, koji su potkopali temelje zatvorene, prirodne ekonomije. Nastala je politička centralizacija, organizirana je staležno-predstavnička monarhija - oblik u kojem je vlast šefa države ograničena staležno-predstavničkim tijelima (Vijeće, Parlament, Generalni stanovi, Sejm, itd.)

Stalno-predstavnička monarhija u Rusiji i njene karakteristike

Stvaranje centralizirane ruske države doprinijelo je jačanju položaja vladajuće klase feudalaca. U XVI-XVII vijeku. Feudalci su se postepeno ujedinili u jedinstveno imanje, a opće porobljavanje seljaka je završeno.

Stvaranje jedinstvene države obezbedilo je neophodne resurse za aktivnu spoljnu politiku. Sredinom 16. vijeka. Rusija je osvojila Kazanski i Astrahanski kanat, a Nogajska Horda (Uralska regija) priznala je vazalnu ovisnost o Rusiji. Nadalje, Baškirija, regije Srednje i Donje Volge i dio Urala postali su dio Rusije. Godine 1582. počelo je osvajanje Sibira, a do kraja 17. vijeka. ceo Sibir je pripojen Rusiji. 1654. Ukrajina se ponovo ujedinila sa Rusijom. Tako je formiran višenacionalni sastav ruske države. Do 17. vijeka Rusija je postala najveća država na svijetu po svojoj teritoriji i broju stanovnika.

Sredinom 16. vijeka. Tekući društveno-ekonomski i politički procesi doveli su do promjene oblika vladavine ruske države u staležno-reprezentativnu monarhiju, što je bilo izraženo, prije svega, u sazivanju posjedovno-predstavničkih tijela - zemskih vijeća. Stanovno-predstavnička monarhija postojala je u Rusiji do druge polovine 17. vijeka, kada je zamijenjena novim oblikom vladavine - apsolutnom monarhijom.

Počevši od 1547. godine, šef države je počeo da se naziva kraljem. Promjena titule imala je sljedeće političke ciljeve: jačanje moći monarha i eliminisanje osnova za pretenzije na prijesto od strane bivših apanažnih knezova, budući da je titula kralja naslijeđena. Krajem 16. vijeka. uspostavljena je procedura za izbor (potvrđivanje) cara na Zemskom saboru.

Car je, kao šef države, imao velike ovlasti u administrativnoj, zakonodavnoj i sudskoj sferi. U svojim aktivnostima oslanjao se na Bojarsku dumu i zemska vijeća.

Sredinom 16. vijeka. Car Ivan IV Grozni proveo je pravosudne, zemske i vojne reforme s ciljem slabljenja moći Bojarske Dume i jačanja države. Godine 1549. osnovana je Izborna Rada, čiji su članovi bili opunomoćenici koje je imenovao car.

Opričnina je takođe doprinela centralizaciji države. Društveni oslonac joj je bilo sitno plemstvo koje je pokušavalo da zauzme zemlje kneževsko-bojarske aristokratije i ojača njihov politički uticaj.

Bojarska duma je formalno zadržala svoj prethodni položaj. To je bilo stalno tijelo, sa zakonodavnim ovlastima i o svemu je odlučivalo zajedno s kraljem. kritična pitanja. Bojarska duma uključivala je bojare, bivše prinčeve, okolne, dumske plemiće, dumske činovnike i predstavnike gradskog stanovništva. Iako se društveni sastav Dume promijenio u pravcu povećanja zastupljenosti plemstva, ona je i dalje ostala organ bojarske aristokratije.

Zemski saveti su zauzimali posebno mesto u sistemu državnih organa. Sazivane su od sredine 16. do sredine 17. veka. Njihov saziv najavljen je posebnom kraljevskom poveljom. Zemski Sobors uključivao je Bojarsku dumu, Posvećenu katedralu (najviše kolegijalno tijelo pravoslavna crkva) i izabrani predstavnici plemića i gradskog stanovništva. Kontradikcije koje su postojale među njima doprinijele su jačanju kraljeve moći.

Zemski sabor je odlučivao o glavnim pitanjima državnog života: izboru ili potvrđivanju cara, donošenju zakonodavnih akata, uvođenju novih poreza, objavi rata, pitanjima spoljne i unutrašnje politike itd. O pitanjima se raspravljalo po staležima. , ali je odluke morao donositi cijeli sastav Vijeća.

Sistem naredbi kao organa upravljanja nastavio se razvijati, a sredinom 17. vijeka. ukupan broj narudžbi je dostigao 90.

Rad naredbi karakteriše rigidni birokratski stil: strogo podnošenje (vertikalo) i pridržavanje uputstava i propisa (horizontalno).

Redom je rukovodio poglavar imenovan iz reda bojara, okolnih, dumskih plemića i činovnika. U zavisnosti od delatnosti reda, šefovi su mogli biti: sudija, blagajnik, štampar, batler itd. Vođenje evidencije bilo je povjereno službenicima. Tehničke i činovničke poslove obavljali su službenici.

Pitanja organizovanja državne službe i finansiranja državnog aparata rešavala su se naredbom Velike župe, Činovskim, Mesnim i Jamskim naredbama.

Strukturna jedinica reda bio je stol, koji se specijalizirao za svoje aktivnosti na sektorskoj ili teritorijalnoj osnovi. Tabele su, pak, bile podijeljene u sekcije.

Red je bio zadužen za državnu službu, rukovodio klaonicom, stražarskom i staničkom službom, davao službenicima zemljišne i novčane plate, postavljao guvernere i njihove pomoćnike itd. Mjesni red je rješavao pitanja mjesnog i baštinskog vlasništva, a vršio je i sud u zemljišnim stvarima. Jamski red je obavljao funkcije organiziranja Jamske potjere i policijske i nadzorne funkcije nad kretanjem osoba i robe. U nadležnost reda Velike župe spadalo je prikupljanje nacionalnih poreza i dažbina. Teritorijalni nalozi za naplatu poreza i Zemski red bili su zaduženi za naplatu u glavnom gradu i njegovim predgrađima. Kovanje novca vršio je Monetarni sud, podređen nalogu Velike riznice.

Postojale su i druge naredbe: nalog za pljačku, nalog za prikupljanje pet komada i traženje novca, apotekarski nalog, štampani nalog itd.

U drugoj polovini 16. veka. zemstvo i pokrajinske kolibe postaju glavni organi lokalne uprave. Zemske kolibe biralo je poresko stanovništvo gradova i volosti na 1-2 godine, koje su se sastojale od zemskog starešine, časnika i ljubaca. Organi Zemstva su se održavali o trošku lokalnog stanovništva. Ova tijela su obavljala finansijske, sudske i policijske funkcije.

Lip huts postale su glavna tijela upravljanja u županijama. Obavljali su policijske i pravosudne funkcije. Na čelu kolibe bio je poglavar kojeg je biralo stanovništvo, a sudski postupak je bio povjeren i ljubacima, činovnicima i činovnicima. Gubice su bile direktno podređene Redu za pljačku.

Početkom 17. vijeka. lokalna uprava je reorganizovana. Administrativne, policijske i vojne funkcije dodijeljene su vojvodama koje je imenovala centralna vlada. Zemske i pokrajinske kolibe i gradski činovnici počeli su im se pokoravati. U svojim aktivnostima guverneri su se oslanjali na posebno stvoren aparat - administrativne kolibe, u koji su bili činovnici, sudski izvršitelji, činovnici, glasnici i drugi službenici. Vojvoda je imenovan otpusnom naredbom i odobren od strane cara i Bojarske Dume. Vijek trajanja jednog vojvode bio je 1-3 godine.

U posmatranom periodu izvršena je reforma oružanih snaga:

• - nastavljena je racionalizacija organizacije plemićke milicije;
• - stvorena je stalna vojska Strelca.

Od početka 17. stoljeća. Pojavljuju se stalne pukovnije: Reitar, Pushkar, Dragoon, itd. Ovi pukovi su bili prototip stalne i regularne vojske, koja je formirana u Rusiji tek u 18. veku.