ভূমিকা

এই বিষয়টির প্রাসঙ্গিকতা এই কারণে যে আধুনিক অর্থনীতিতে, পাবলিক প্রকিউরমেন্ট সিস্টেমটি সরকারী অর্থ এবং অর্থনীতির সরকারী খাতের অন্যান্য সংস্থানগুলির পরিচালনার একটি অপরিহার্য উপাদান এবং এটি কেবলমাত্র কাজগুলি সম্পাদন করার জন্য ডিজাইন করা হয়নি। জনসাধারণের চাহিদা মেটানো, তবে অর্থনীতির রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণের কাজগুলিও।

পাবলিক প্রকিউরমেন্ট সিস্টেমের অপূর্ণতা বাজেটের তহবিল ব্যবহারে দক্ষতার একটি কম মাত্রা এবং জনপ্রশাসনের ক্ষেত্রে পদক্ষেপের কার্যকারিতা সৃষ্টি করে। রাশিয়ান ফেডারেশন এবং পৌরসভার উপাদান সংস্থাগুলির প্রয়োজনের জন্য পণ্যের (কাজ, পরিষেবা) পাবলিক ক্রয়ের ক্ষেত্রে তথ্য এবং যোগাযোগ প্রযুক্তির ব্যবহার বিদ্যমান ত্রুটিগুলি দূর করা সম্ভব করে তোলে।

রাজ্যের আঞ্চলিক এবং পৌরসভার প্রয়োজনের জন্য ইলেকট্রনিক সংগ্রহের জন্য স্বয়ংক্রিয় তথ্য ব্যবস্থার প্রবর্তন পরিকল্পনা, গঠন এবং ক্রয় প্রক্রিয়ার বাস্তবায়নের সমস্ত পর্যায়ে এবং কাজের ধাপগুলিকে স্বয়ংক্রিয় করে ক্রয় পদ্ধতির উন্নতি নিশ্চিত করে, সেইসাথে তাদের বিশ্লেষণ ও পর্যবেক্ষণের কার্যাবলী। বাস্তবায়ন.

সমস্ত পর্যায়ে এবং স্তরে ক্রয় প্রক্রিয়ার স্বচ্ছতা রাষ্ট্রীয় প্রয়োজনের জন্য পণ্য সংগ্রহে বাজেট ব্যয় হ্রাস রোধ করা এবং রাষ্ট্রীয় ক্ষমতার নির্বাহী সংস্থাগুলির কাজের অর্থনৈতিক দক্ষতা বৃদ্ধি করা সম্ভব করে তোলে।

পাবলিক প্রকিউরমেন্ট মার্কেট দেশের আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের একটি অপরিহার্য উপাদান, এবং পাবলিক অর্ডার সিস্টেম নিজেই ক্রমবর্ধমানভাবে অর্থনীতির রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণের মৌলিক প্রতিষ্ঠানগুলির মধ্যে একটি হয়ে উঠছে, যা এর গতিশীলতা এবং কাঠামোর উপর উল্লেখযোগ্য প্রভাব ফেলে। .

সরকারী ক্রয় কানাডা আদেশ

কাজের উদ্দেশ্য: পাবলিক প্রকিউরমেন্ট সিস্টেমকে পাবলিক রেগুলেশনের একটি অবিচ্ছেদ্য অংশ হিসাবে অধ্যয়ন করা, যা পাবলিক প্রকিউরমেন্ট সিস্টেমে ব্যবহৃত তথ্য প্রযুক্তির উপর ভিত্তি করে আধুনিক রাশিয়ান অর্থনীতির পরিস্থিতিতে পাবলিক রিসোর্স ম্যানেজমেন্টের দক্ষতা উন্নত করতে অবদান রাখে।

এই লক্ষ্য অর্জনের জন্য, নিম্নলিখিত কাজগুলি চিহ্নিত করা হয়েছে:

1. রাষ্ট্র এবং পৌর আদেশের তাত্ত্বিক ভিত্তি অন্বেষণ;

2. পাবলিক তহবিলে সঞ্চয় বৃদ্ধিতে অবদান রাখে এমন প্রক্রিয়া এবং পদ্ধতির উন্নতির ক্ষেত্রে পাবলিক প্রকিউরমেন্টে আন্তর্জাতিক অভিজ্ঞতা বিবেচনা করা;

3. রাশিয়ান ফেডারেশনের রাষ্ট্র এবং পৌরসভা আদেশের ব্যবস্থার বর্তমান তথ্য প্রযুক্তি বিশ্লেষণ করা;

4. রাষ্ট্র ও পৌরসভা আদেশের প্রক্রিয়ার তথ্য সহায়তার উন্নতির জন্য প্রধান নির্দেশাবলী চিহ্নিত করুন।

পাবলিক প্রকিউরমেন্টের তাত্ত্বিক ভিত্তি

রাষ্ট্রীয় ক্রয় - দেশে বা বিদেশে উত্পাদিত পণ্য ও পরিষেবার একটি অংশ, সরকার, রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলি রাষ্ট্রীয় বাজেটের ব্যয়ে ক্রয় করে। এই ধরনের ক্রয় রাষ্ট্র দ্বারা নিজস্ব খরচের প্রয়োজনে (সরঞ্জাম, অস্ত্র ক্রয়) এবং জনসংখ্যা এবং সংরক্ষণের (উদাহরণস্বরূপ, শস্য এবং খাদ্যের রাষ্ট্রীয় ক্রয়) দ্বারা ব্যবহার নিশ্চিত করার উদ্দেশ্যে করা হয়।

একটি সমাজমুখী অর্থনীতিতে, পাবলিক প্রকিউরমেন্ট রাষ্ট্রীয় নীতির অন্যতম শক্তিশালী ও কার্যকরী হাতিয়ার যেমন: অর্থনৈতিক স্থানের ঐক্য নিশ্চিত করা, বাজারের উন্নয়ন এবং একটি প্রতিযোগিতামূলক পরিবেশ বজায় রাখা, অঞ্চল ও জনসংখ্যা গোষ্ঠীকে সমর্থন করা, উন্নয়ন করা। কিছু বাজার সত্তা এবং অর্থনীতির সেক্টর, WTO সদস্যতার শর্তে অর্থনীতির রাষ্ট্র পরিচালনার প্রস্তুতি।

আদর্শভাবে, পাবলিক প্রকিউরমেন্ট বেশ কিছু গুরুত্বপূর্ণ সমস্যার সমাধান করে। প্রথমত, তাদের বাজেটের তহবিল সংরক্ষণ করা উচিত, কারণ সেগুলি প্রতিযোগিতামূলক ভিত্তিতে এবং পাইকারি মূল্যে সংঘটিত হয়, কারণ সেগুলি উল্লেখযোগ্য পরিমাণে সঞ্চালিত হয়। দ্বিতীয়ত, তারা কিছু পণ্যের ঘাটতি পূরণ করে, যা সরকারকে বাজারে একটি নিয়ন্ত্রক কার্য সম্পাদন করার অনুমতি দেয়। উদাহরণস্বরূপ, ফসলের ব্যর্থতার ক্ষেত্রে, দেশকে মৌলিক খাদ্য সামগ্রী (শস্য, চিনি, সিরিয়াল, ইত্যাদি) এবং পরের বছরের জন্য অপেক্ষাকৃত সস্তা বীজ সামগ্রী সহ কৃষি সরবরাহ করুন।

তৃতীয়ত, পাবলিক প্রকিউরমেন্ট দুর্বল শ্রেণীগুলিকে সাশ্রয়ী মূল্যের বা সাধারণত বিনামূল্যে ওষুধ পেতে সক্ষম করে। এই ধরনের সহায়তা রোগীদের জন্য অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ যাদের জীবন ওষুধের নিয়মিত ব্যবহারের উপর নির্ভর করে। চতুর্থত, এই ধরনের পদ্ধতি সরকারকে জাতীয় প্রস্তুতকারককে উল্লেখযোগ্যভাবে সমর্থন করার অনুমতি দেয়, তাকে উত্পাদিত পণ্য বিক্রয়ের নিশ্চয়তা দেয়।

যাইহোক, দেশের চাহিদার জন্য পণ্যের কেন্দ্রীভূত অধিগ্রহণের প্রক্রিয়া, যা বাজেট দ্বারা অর্থায়ন করা হয়, আদর্শ থেকে অনেক দূরে। এটি ক্রমাগত উন্নত করা সত্ত্বেও (শুধুমাত্র এই বছরের এপ্রিলে, এই কার্যকলাপ নিয়ন্ত্রণকারী আইন নং 44-এফ 3 এর পরবর্তী সংস্করণ গৃহীত হয়েছিল), সেখানে অনেকগুলি সূক্ষ্মতা রয়েছে। এটি একটি অত্যন্ত জটিল প্রবিধান, নথি সংগ্রহ এবং জমা দেওয়া থেকে শুরু করে দরপত্রের ফলাফলের আবেদন করার পদ্ধতি পর্যন্ত এবং অর্থায়নে বিলম্ব, যা প্রায়শই সমাপ্ত চুক্তিটিকে সরবরাহকারীর জন্য অলাভজনক করে তোলে এবং আরও অনেক কিছু।

এবং সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ, পাবলিক প্রকিউরমেন্ট অপব্যবহার এবং আইনের নিয়মিত লঙ্ঘনের বিষয়। এই তথ্যগুলি, সেইসাথে কাজের কম দক্ষতা, সমাজের সামনে প্রশ্ন উত্থাপন করে - অন্তত বিদ্যমান বিন্যাসে এই জাতীয় পদ্ধতি কি আদৌ প্রয়োজন?

পাবলিক প্রকিউরমেন্ট শুধুমাত্র একটি আদেশ প্রক্রিয়া নয়, রাষ্ট্রের কার্যাবলী সম্পাদনের জন্য একটি নীতি তৈরির একটি হাতিয়ারও:

সুরক্ষা (MIC),

খাদ্য নিরাপত্তা (AIC),

শক্তি নিরাপত্তা (এফইসি),

সামাজিক ক্ষেত্র (শিক্ষা, স্বাস্থ্যসেবা, বিজ্ঞান, সংস্কৃতি),

প্রাকৃতিক সম্পদের সুরক্ষা এবং সংরক্ষণ

সরকারী সংগ্রহের বিকশিত প্রক্রিয়া রাষ্ট্রীয় আদেশ পূরণ করার সময় বেসরকারী উদ্যোক্তা, প্রতিবন্ধীদের সমিতি, ছোট শহরে উদ্যোগ ইত্যাদির সম্ভাবনাকে আরও কার্যকর এবং আরও ন্যায্যভাবে ব্যবহার করা সম্ভব করে, যা অর্থনৈতিক উন্নয়নের স্থায়িত্ব নিশ্চিত করতে সহায়তা করে। , আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জরুরী সমস্যার ত্বরান্বিত এবং সুষম সমাধান।

জাতীয় অর্থনীতির দক্ষতা অনেকাংশে নির্ধারিত হয়, কেবলমাত্র রাষ্ট্রীয় এবং ব্যক্তিগত মালিকানার শেয়ারের অনুপাত দ্বারা নয়, সর্বপ্রথম, অর্থনৈতিক সত্ত্বাগুলির মধ্যে প্রতিযোগিতার স্তর দ্বারাও, যার মধ্যে পূরণের প্রতিযোগিতাও রয়েছে। রাষ্ট্রীয় আদেশের।

এই লক্ষ্যে, সরকারী সংগ্রহের ক্ষেত্রে রাষ্ট্র দ্বারা সংগঠিত প্রতিযোগিতা নিম্নলিখিত উন্নয়ন কারণগুলি নিশ্চিত করার উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে:

উন্নয়নের কারণ

সরকারী আদেশ প্রাপ্তিতে সুযোগের সমতা এবং সমতাবাদ এড়ানো, যা শেষ পর্যন্ত নির্ভরতার চেতনার জন্ম দেয়),

বেসরকারী ব্যবসা এবং ব্যক্তিগত সম্পত্তির (ন্যায়ভাবে অর্জিত) রাষ্ট্রীয় তাত্পর্যের বৃদ্ধি, দলগুলি এবং প্রতিটি ব্যক্তিকে একত্রিত করে এমন শর্ত হিসাবে, কর্মশক্তির মান উন্নত করে, অর্থাৎ, এমন সমস্ত শর্ত যা ছাড়া গতিশীলভাবে বিকাশ করা যায় না এবং সমৃদ্ধ অর্থনীতি (আমরা বলতে পারি যে আধুনিক পরিস্থিতিতে, যদি কোনও ন্যায্য প্রতিযোগিতা না থাকে, তবে কোনও পূর্ণাঙ্গ রাষ্ট্র নেই)

আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের সমস্যা সমাধানে রাষ্ট্র দ্বারা বাস্তবায়িত সমষ্টিবাদের ধারণাগুলির সাথে ব্যক্তিগত সম্পত্তির নিয়মগুলির একটি সুরেলা সংমিশ্রণ।

পাবলিক ক্রয়ের প্রক্রিয়ার মাধ্যমে, ত্বরান্বিত অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি এবং সামাজিক উন্নয়নের জন্য সম্পদ আকর্ষণের সমস্যা সমাধান করা হয়। একই সময়ে, এটি বিবেচনা করা গুরুত্বপূর্ণ যে টেকসই এবং সুরেলা আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য, শুধুমাত্র অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধির হারই গুরুত্বপূর্ণ নয়, এই জাতীয় গুরুত্বপূর্ণ কাজগুলি সমাধান করার জন্য শর্ত তৈরি করাও গুরুত্বপূর্ণ:

দেশের অর্থনৈতিক স্থানের সামাজিক এবং প্রযুক্তিগত একতা অর্জন করা, - আয় গোষ্ঠী এবং বিভিন্ন অঞ্চলের মধ্যে জীবনযাত্রার মানের পার্থক্য হ্রাস করা, - অর্থনীতির বিভিন্ন ক্ষেত্রে উত্পাদনের প্রযুক্তিগত স্তরের একত্রীকরণ, - এর আর্থ-সামাজিক-প্রযুক্তিগত একজাতীয়তা বৃদ্ধি করা। অর্থনীতি

বর্তমানে, বিশেষ করে অর্থনৈতিক সঙ্কটের সময়ে, রাষ্ট্রীয় আদেশ ছোট সহ ব্যবসার জন্য সরকারী সহায়তার অন্যতম গুরুত্বপূর্ণ উপায়। নির্দিষ্ট পণ্য সরবরাহ বা এন্টারপ্রাইজের জন্য পরিষেবার কার্য সম্পাদনের জন্য একটি রাষ্ট্রীয় আদেশের একটি এন্টারপ্রাইজ দ্বারা প্রাপ্তির অর্থ হল উত্পাদিত পণ্য বিক্রয়ের গ্যারান্টি, সেইসাথে এন্টারপ্রাইজের দ্বারা পূরণ করা বাধ্যবাধকতার জন্য অর্থপ্রদানের 100% গ্যারান্টি। এটিও লক্ষণীয় যে ছোট বা মাঝারি আকারের ব্যবসার জন্য একটি সরকারী আদেশ পাওয়া আরও ভাল পণ্য উত্পাদন করার জন্য একটি শক্তিশালী উত্সাহ। উপরন্তু, রাষ্ট্রীয় আদেশ, একটি প্রতিযোগিতামূলক ভিত্তিতে স্থাপন করা, রাষ্ট্রের প্রয়োজনের জন্য পণ্য সংগ্রহের জন্য সবচেয়ে কার্যকর সরঞ্জামগুলির মধ্যে একটি; সংগ্রহের এই পদ্ধতিটি বাজেট তহবিল ব্যয় করার সবচেয়ে কার্যকর উপায়গুলি সনাক্ত করা, সরকারী আদেশ দেওয়ার জন্য আরও লাভজনক বিকল্পগুলি নির্বাচন করা সম্ভব করে যা একটি গ্রহণযোগ্য মূল্য এবং পণ্য বা পরিষেবার প্রয়োজনীয় গুণমানকে একত্রিত করে। রাষ্ট্রীয় আদেশের প্রক্রিয়াটি প্রদত্ত ভলিউমে পণ্য, কাজ এবং পরিষেবাগুলির জন্য রাষ্ট্রের প্রয়োজনীয়তা এবং প্রয়োজনীয় স্তরের গুণমানের সাথে সন্তুষ্ট করার অনুমতি দেয়, একটি অর্থনৈতিক সত্তা হিসাবে রাষ্ট্রের অংশগ্রহণের সাথে স্থিতিশীল অর্থনৈতিক সম্পর্ক নিশ্চিত করে।

পাবলিক প্রকিউরমেন্ট বিশ্লেষণাত্মক গণনা এবং সরকারী নির্দেশনার একটি বস্তু। পাবলিক প্রকিউরমেন্ট হল একটি সূক্ষ্ম আইনি এবং জটিল সাংগঠনিক পদ্ধতি যার জন্য উল্লেখযোগ্য উপাদান এবং মানব সম্পদ প্রয়োজন (উন্নত দেশগুলিতে, সংগ্রহ প্রক্রিয়া সংগঠিত বিশেষজ্ঞদের সংখ্যা রাষ্ট্রীয় সংস্থা এবং উদ্যোগের মোট কর্মচারীর 3 থেকে 6% পর্যন্ত)।

পাবলিক প্রকিউরমেন্টের তত্ত্ব এবং অনুশীলনে, ক্রয় চক্রটি বিবেচনায় নেওয়া গুরুত্বপূর্ণ, যার মধ্যে তিনটি প্রক্রিয়া রয়েছে:

আদেশ গঠন,

একটি আদেশ স্থাপন,

আদেশ সম্পাদন।

আইন প্রণয়নে, অর্ডার দেওয়ার প্রক্রিয়ার সর্বাধিক নিয়ন্ত্রক সমর্থন রয়েছে। যাইহোক, সরকারী সংগ্রহের দক্ষতা উন্নত করার জন্য, অর্ডার গঠনের পর্যায়ে বিশেষ মনোযোগ দেওয়া গুরুত্বপূর্ণ, যা বিশেষজ্ঞদের মতে, সংগ্রহের দক্ষতার 60% পর্যন্ত নির্ভর করে। একটি অর্ডার গঠনের মধ্যে ক্রয় নির্ধারণ এবং ন্যায্যতা প্রদান, তাদের একত্রীকরণ, সরবরাহকারীদের বাজার গবেষণা পরিচালনা (বিপণন), সময় এবং স্থানে পণ্যের ক্রয় এবং সরবরাহের অনুকূলকরণ (পরিকল্পনা) এর মতো কার্যক্রম জড়িত। ফলস্বরূপ, আইনের সেই নিয়মগুলিকে সংজ্ঞায়িত করা উচিত যা চুক্তির প্রাথমিক মূল্য সহ একটি আদেশ গঠনকে স্পষ্টভাবে এবং পদ্ধতিগতভাবে নিয়ন্ত্রণ করে। একই সময়ে, সরবরাহকারী এবং ভোক্তাদের জন্য ঝুঁকি (আর্থিক, বীমা, ইত্যাদি) মূল্যায়নের জন্য বিধান এবং তাদের বিশ্লেষণ এবং হ্রাসের পদ্ধতিগুলিকে সংজ্ঞায়িত করা উচিত। একই সময়ে, সরবরাহকারীদের মধ্যে প্রতিযোগিতা নিশ্চিত করা গুরুত্বপূর্ণ (যা লেনদেনের মূল্য হ্রাস করবে) এবং এই কাজের জন্য রাষ্ট্রীয় গ্রাহকদের প্রতিনিধিদের অনুপ্রেরণা (উভয় উপাদান এবং নৈতিক)। অর্ডার দেওয়ার ক্ষেত্রে, প্রকিউরমেন্ট ইনফরমেশন সিস্টেম একটি গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে। সাধারণভাবে স্বীকৃত মান এবং এই বিষয়ে অনেক দেশের অর্জিত অভিজ্ঞতা ইঙ্গিত দেয় যে পাবলিক প্রকিউরমেন্টের স্বচ্ছতার জন্য প্রক্রিয়া সরাসরি রাষ্ট্রের তথ্য ইন্টারনেট সংস্থান এবং মুদ্রণ প্রকাশনার মাধ্যমে সংগ্রহের তথ্য অ্যাক্সেস করার ক্ষমতার উপর নির্ভর করে। পাবলিক প্রকিউরমেন্ট সম্পর্কিত তথ্য, একটি নিয়ম হিসাবে, পাবলিক ডোমেনে স্থাপন করা হয়। এটি উল্লেখ করা উচিত যে পাবলিক প্রকিউরমেন্ট প্রক্রিয়া নিয়ন্ত্রণ করার ক্ষমতা বাণিজ্যিক বা পাবলিক কাঠামোতে হস্তান্তর করা অত্যন্ত অনুপযুক্ত। যে অর্থগুলি দেশের বাজেটের ভর তৈরি করে, যা পরবর্তীতে একটি রাষ্ট্রীয় আদেশে পরিণত হবে, একটি কর প্রকৃতির, তাই তাদের বাস্তবায়নের সমস্ত পর্যায়ে পাবলিক ক্রয়ের স্বচ্ছতা নিশ্চিত করা মৌলিকভাবে গুরুত্বপূর্ণ। বিশ্ব অভিজ্ঞতা সরকারী সংগ্রহের উপর রাষ্ট্র নিয়ন্ত্রণের সুবিধা দেখায়। আদেশের বাস্তবায়নের সাথে পাবলিক প্রকিউরমেন্ট চুক্তির শর্তাবলী পূরণের গ্রাহক দ্বারা নিয়ন্ত্রণ জড়িত - পরিমাণগত এবং গুণগত সূচক উভয় ক্ষেত্রেই।

পাবলিক প্রকিউরমেন্ট পদ্ধতি হল তাদের বাস্তবায়নের জন্য সাংগঠনিক ব্যবস্থা এবং প্রযুক্তির একটি নির্দিষ্ট সেট। পদ্ধতির মূল উদ্দেশ্য হল রাষ্ট্রীয় আদেশ কার্যকর করার দক্ষতা বৃদ্ধি করা।

পাবলিক প্রকিউরমেন্ট সংগঠিত এবং পরিচালনার পদ্ধতিগুলি সংগ্রহের বিষয়ের উপর নির্ভর করে (বিশেষত পরিষেবাগুলির ক্ষেত্রে: নির্মাণ পরিষেবা, পরামর্শ ইত্যাদি) এবং একটি নির্দিষ্ট দেশে তথ্য অবকাঠামোর বিকাশের মাত্রার উপর নির্ভর করে (সম্ভাব্যতা সংগ্রহ, ইলেকট্রনিক মার্কেটিং এবং ইলেকট্রনিক নিলাম, চুক্তির জন্য ডকুমেন্টারি সাপোর্ট সিস্টেম ইত্যাদি সম্পর্কে অবহিত করা)।

রাষ্ট্রীয় আদেশে দেশ, এর প্রজা এবং পৌরসভার প্রয়োজনের জন্য পণ্য ও পরিষেবা ক্রয় অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। আইন এই ধরনের ক্রয়ের জন্য একটি কঠোর পদ্ধতি স্থাপন করে। এতে বাধ্যতামূলক পর্যায়গুলি পাস করা, পাবলিক ডোমেনে নথি স্থাপন করা, সেইসাথে লঙ্ঘনের জন্য নিষেধাজ্ঞা জড়িত। রাষ্ট্রীয় আদেশের সারমর্ম এবং বিষয়বস্তু সম্পর্কে কথা বলা যাক।

সরকারী আদেশ কি

রাষ্ট্রীয় আদেশের প্রধান নিয়ন্ত্রক আইন হল চুক্তি ব্যবস্থা নং 44-এফজেডের ফেডারেল আইন। তিনি নির্দেশ দেন:

• সরবরাহকারী নির্ধারণের পদ্ধতি যা ফেডারেল গ্রাহকরা ব্যবহার করতে পারেন,
• অর্ডার নির্বাহকদের জন্য বাধ্যতামূলক প্রয়োজনীয়তা,
• চুক্তির শর্তাবলী, তাদের পরিবর্তন করার সম্ভাবনা,
• প্রকিউরমেন্ট ডকুমেন্টেশন, বিজ্ঞপ্তি, আবেদন জমা দেওয়া, চুক্তি শেষ করার পদ্ধতি এবং শর্তাবলী।

ফেডারেল আইন নং 44-FZ অনুযায়ী, পাবলিক প্রকিউরমেন্টকে দেশের চাহিদা বা পৌরসভার চাহিদা মেটানোর জন্য একটি ক্রয় হিসাবে বোঝা হয়। আমরা পণ্য, বিভিন্ন কাজ এবং পরিষেবার আদেশ সম্পর্কে কথা বলছি যা রাষ্ট্রীয় সংস্থা এবং প্রতিষ্ঠানের স্বাভাবিক কার্যকারিতা, তাদের বিভিন্ন সরকারী এবং রাষ্ট্রপতির প্রোগ্রাম বাস্তবায়নের জন্য প্রয়োজনীয়। এই ধরনের ক্রয়ের জন্য, বিভিন্ন স্তরের বাজেট থেকে অর্থ বরাদ্দ করা হয়।

একটি রাষ্ট্রীয় আদেশ কি, এর সারমর্ম এবং বিষয়বস্তু

চুক্তি ব্যবস্থার ধারণার মধ্যে রয়েছে প্রকিউরমেন্ট পার্টি, তারা যে ক্রিয়াকলাপগুলি সম্পাদন করে, সেইসাথে জনসাধারণের চাহিদাগুলিও অন্তর্ভুক্ত করে। শিল্পের অনুচ্ছেদ 7 অনুযায়ী গ্রাহকরা। আইন 44-FZ এর 4 হল কর্তৃপক্ষ, বাজেট প্রতিষ্ঠান, রাষ্ট্রীয় কর্পোরেশন, রাষ্ট্রীয় প্রতিষ্ঠান, একক উদ্যোগ - রাজ্য এবং পৌরসভা। একজন দরদাতা হল প্রতিটি ফার্ম (বা স্বতন্ত্র উদ্যোক্তা) যে একটি বিড জমা দিয়েছে যদি সেই বিডটি প্রকিউরমেন্ট কমিটি দ্বারা গৃহীত হয়।

কোম্পানিগুলি তাদের মালিকানার ধরন, অবস্থান, ইত্যাদি নির্বিশেষে পণ্য সরবরাহকারী এবং সেইসাথে একটি চুক্তির অধীনে পরিষেবার ঠিকাদার হতে পারে। তবে একটি সীমাবদ্ধতা রয়েছে: অফশোর কোম্পানিগুলি (বিশেষ করের শর্ত সহ অঞ্চলগুলিতে নিবন্ধিত) অংশগ্রহণকারী হতে পারে না।

পাবলিক প্রকিউরমেন্টের সারমর্ম হল যে তৃতীয় পক্ষের দ্বারা প্রদত্ত ক্রয়কৃত পণ্য বা পরিষেবাগুলি অবশ্যই রাষ্ট্রের চাহিদা পূরণ করতে হবে। যেহেতু নিলামগুলি বাজেটের তহবিলের জন্য অনুষ্ঠিত হয়, তাই রাষ্ট্রীয় গ্রাহকদের ব্যয় ঘনিষ্ঠভাবে পর্যবেক্ষণ করা হয়। তাদের পরিকল্পনা এবং সময়সূচী আঁকতে হবে, অলাভজনক সংস্থা, ছোট ব্যবসা থেকে কেনাকাটার পরিমাণের প্রতিবেদন করতে হবে। সরকারী গ্রাহকদের সাথে সম্পর্কিত, পরিদর্শনও পর্যায়ক্রমে করা হয়। এই পদ্ধতিটি 44-FZ দ্বারা সরবরাহ করা হয়েছে। ত্রুটি ছাড়াই আর্থিক নিয়ন্ত্রণের একটি নির্ধারিত অডিটের জন্য নথি কীভাবে প্রস্তুত করবেন,

এই আদর্শিক আইনটি চুক্তি নির্বাহক নির্বাচনের সম্ভাব্য উপায়গুলিও নির্দেশ করে৷ এটি একটি দরপত্র, প্রস্তাবের জন্য একটি অনুরোধ, উদ্ধৃতিগুলির জন্য একটি অনুরোধ, একটি নিলাম, সেইসাথে একটি একক সরবরাহকারীর কাছ থেকে একটি ক্রয়৷

রাজ্য খোলা আদেশ

সরকারী আদেশের বৃহত্তম ডাটাবেস পাবলিক প্রকিউরমেন্ট ওয়েবসাইট - zakupki.gov.ru-এ রয়েছে। সেখানেই বেশিরভাগ সরবরাহকারীরা তাদের আগ্রহী দরপত্র খোঁজে, খসড়া চুক্তি, বিডিং শর্তাবলী এবং অংশগ্রহণকারীদের জন্য প্রয়োজনীয়তা দেখে।

উপরে আমরা সরবরাহকারী নির্ধারণ করার উপায় তালিকাভুক্ত করেছি। তারা খোলা এবং বন্ধ হতে পারে। যদি নিলাম বন্ধ হয়ে যায়, তবে কেবল সীমিত সংখ্যক সংস্থা তাদের সম্পর্কে তথ্য সরবরাহ করে। এবং সবাই খোলা ক্রয়ে অংশগ্রহণ করতে পারে।

ইলেকট্রনিক আকারে দরপত্র শুধুমাত্র ইন্টারনেটে ছয়টি ট্রেডিং প্ল্যাটফর্মে অনুষ্ঠিত হতে পারে। এগুলো হল Sberbank AST, Roseltorg, RTS টেন্ডার, MICEX, Zakaz RF এবং রাশিয়ান ফেডারেশনের নিলাম হাউস।

গ্রাহকদের ক্রয় পোর্টালে নিবন্ধন করতে হবে। বাণিজ্য করার জন্য তাদের নিম্নলিখিত পদক্ষেপগুলিও সম্পূর্ণ করতে হবে:

• একটি চুক্তি পরিষেবা তৈরি করুন বা একজন ম্যানেজার নিয়োগ করুন (যদি প্রতি বছর কেনাকাটার পরিমাণ একশ মিলিয়নের কম হয়),
• একটি ক্রয় পরিকল্পনা আঁকুন এবং এটি EIS এ প্রকাশ করুন,
• প্রকিউরমেন্ট ডকুমেন্টেশন প্রস্তুত করুন, যাতে একটি খসড়া চুক্তি, নোটিশ, রেফারেন্সের শর্তাবলী ইত্যাদি অন্তর্ভুক্ত থাকে।

প্রক্রিয়াটি চুক্তি স্বাক্ষরের সাথে শেষ হয় না। কিছু ক্ষেত্রে, চুক্তির শর্তাদি পূরণের প্রতিটি পর্যায়ে রিপোর্ট করা প্রয়োজন (বড় ক্রয়ের জন্য), এবং শর্ত পূরণ হওয়ার পরে, পণ্য বা কাজ গ্রহণ করুন এবং তাদের জন্য অর্থ প্রদান করুন।

দরপত্রে অংশ নেওয়ার জন্য, সরবরাহকারীকে একটি ইলেকট্রনিক স্বাক্ষরও নিতে হবে, ইলেকট্রনিক সাইটে স্বীকৃত হতে হবে এবং টেন্ডার বাছাই করার সময় বিবেচনা করতে হবে যে প্রাথমিক চুক্তি মূল্যের একটি নির্দিষ্ট শতাংশ আবেদনের নিরাপত্তা হিসাবে প্রদান করতে হবে। .

রাজ্য এবং পৌরসভার প্রয়োজনের জন্য কেনাকাটা 44-FZ অনুযায়ী করা হয়। বাজেটের তহবিলগুলি রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগ এবং কর্পোরেশন, রাষ্ট্রীয় প্রতিষ্ঠান ইত্যাদির স্বাভাবিক ক্রিয়াকলাপের জন্য প্রয়োজনীয় পণ্য এবং পরিষেবাগুলি কেনার জন্য ব্যবহার করা যেতে পারে, সেইসাথে সরকারী প্রোগ্রামগুলির সময়োপযোগী এবং উচ্চ-মানের বাস্তবায়নের জন্য।

রাষ্ট্রীয় আদেশটি আইন দ্বারা প্রতিষ্ঠিত পদ্ধতির সাথে কঠোরভাবে দরপত্র ধারণকে বোঝায়, পরিকল্পনা এবং সময়সূচী অনুসারে, সময়সীমা এবং প্রয়োজনীয়তা মেনে। সংগ্রহের জন্য, গ্রাহকরা চুক্তি পরিষেবা তৈরি করে বা চুক্তি পরিচালক নিয়োগ করে। সমস্ত সংগ্রহের কাজ এই কর্মচারীদের কাঁধে পড়ে: সরবরাহকারীদের চিহ্নিত করা, নথিপত্র এবং EIS প্রকাশ করা, চুক্তি স্বাক্ষর করা, কাজ দাবি করা ইত্যাদি।

"Goszakupki.ru" জার্নালে পাবলিক প্রকিউরমেন্টের ক্ষেত্রে সংবেদনশীল বিষয়ে বিশেষজ্ঞদের সবচেয়ে আপ-টু-ডেট খবর এবং ব্যাখ্যা।

"পাবলিক প্রকিউরমেন্ট" বিষয়টি বিবেচনা করে একটি সাধারণ সংজ্ঞা দিয়ে শুরু করা প্রয়োজন। পাবলিক প্রকিউরমেন্ট হল সরকারী চাহিদা পূরণের লক্ষ্যে পণ্য, কাজ এবং পরিষেবার অর্ডার দেওয়ার এবং ক্রয় করার একটি ব্যবস্থা।

এবং এছাড়াও পাবলিক প্রকিউরমেন্ট হল একটি সিস্টেম যা নিম্নলিখিত অংশগ্রহণকারীদের জন্য প্রদান করে:

• ক্রেতারাষ্ট্র বা পৌর সংস্থা ব্যবস্থায় কাজ করে;
• সরবরাহকারী বা ঠিকাদার- আইনি সত্তা, পাশাপাশি পৃথক উদ্যোক্তা, যথাযথভাবে নিবন্ধিত।

প্রশ্নের একটি অবিচ্ছেদ্য অংশ: "পাবলিক প্রকিউরমেন্ট কি?" স্টেট অর্ডার সিস্টেমে বরাদ্দ করা ফাংশনগুলির সাথে আরও বিশদ পরিচিতি:

• দেশের অর্থনীতির উদ্দীপনা এবং স্থিতিশীলতা;
• নিয়ন্ত্রক ফাংশন, পণ্য এবং পরিষেবার জন্য মূল্য নীতির পরিপ্রেক্ষিতে;
• দেশীয় প্রযোজকদের জন্য সমর্থন;
• আর্থ-সামাজিক প্রকৃতির রাষ্ট্রীয় সমস্যা সমাধানে ছোট ব্যবসার প্রতিনিধিদের সম্পৃক্ততা, সহ। স্বতন্ত্র উদ্যোক্তারা।

আইনসভা স্তরে, পাবলিক প্রকিউরমেন্ট সিস্টেমের মূল নীতিগুলি স্থির করা হয়েছে:

• ইভেন্ট সম্পর্কে তথ্য উপলব্ধ এবং খোলা উচিত;
• সমস্ত অংশগ্রহণকারীদের অংশগ্রহণের সমান অধিকার রয়েছে;
• ক্রয় অংশগ্রহণকারীকে অযৌক্তিক প্রত্যাখ্যান অনুমোদিত নয়;
• বাজেটের তহবিলের ব্যয়কে লক্ষ্যবস্তু এবং দক্ষ হতে হবে, অর্থনীতির দৃষ্টিকোণ থেকে, প্রকৃতিতে;
• অংশগ্রহণকারীদের জন্য "অবাস্তব" এবং অপরিমেয় প্রয়োজনীয়তা সেট করে অংশগ্রহণের উপর কোন সীমাবদ্ধতা নেই।

পাবলিক প্রকিউরমেন্ট শুধুমাত্র এর জন্য প্রয়োজনীয় জিনিসপত্র/কাজ/পরিষেবা ক্রয়ের মাধ্যমে রাষ্ট্রীয় চাহিদার সন্তুষ্টিই নয়, সরবরাহকারীর সাথে মিথস্ক্রিয়া করার একটি ব্যবস্থাও। একটি নির্দিষ্ট পণ্য, পরিষেবা, কাজ সরবরাহের জন্য একটি রাষ্ট্রীয় চুক্তি স্বাক্ষর করার আগে, সরবরাহকারী নির্বাচন করা হয়। সরবরাহকারী বা অর্ডার নির্বাহক নির্বাচন করার বিভিন্ন উপায় রয়েছে। তারা নীচের ফটোতে দেখানো হয়.

অ-প্রতিযোগিতামূলক পদ্ধতিতে এক এবং একমাত্র সরবরাহকারী নির্বাচন জড়িত। এই পদ্ধতির সাথে, অর্ডারটি 100 হাজার রুবেলের পরিমাণ অতিক্রম করা উচিত নয়। এই সীমাবদ্ধতা আইনে নিহিত।

প্রতিযোগিতামূলক পদ্ধতির জন্য, তারা, বিপরীতভাবে, বেশ কয়েকটি অংশগ্রহণকারীদের কাছ থেকে একটি আদেশ নির্বাহকের পছন্দকে বোঝায়।

প্রতিযোগিতা

দরপত্রের ফলে সরবরাহকারী নির্বাচনের ক্ষেত্রে পাবলিক প্রকিউরমেন্ট কী? আমরা প্রতিযোগিতামূলক নির্বাচনের প্রধান ধরনের একক আউট করি: খোলা বা বন্ধ। তারা, ঘুরে, হয় অংশগ্রহণকারীদের মধ্যে সীমাবদ্ধ হতে পারে বা 2টি পর্যায়ে জড়িত হতে পারে।

একটি উন্মুক্ত দরপত্র এবং একটি বন্ধ দরপত্রের মধ্যে প্রধান পার্থক্য হল যে সীমাহীন সংখ্যক ব্যক্তির কাছে রাষ্ট্রীয় আদেশ সম্পর্কে তথ্য রয়েছে এবং পারফরমাররা প্রত্যেকের জন্য একই প্রয়োজনীয়তার সাপেক্ষে।

এখানে উদাহরণ রয়েছে যখন বন্ধ প্রতিযোগিতা অনুষ্ঠিত হতে পারে, যেখানে সীমিত সংখ্যক ব্যক্তি অংশগ্রহণ করে:

• তথ্য সহ অর্ডার করুন, রাষ্ট্র ধারণকারী. গোপন
• বীমা পরিষেবার জন্য অর্ডার, সাংস্কৃতিক ঐতিহ্যের অন্তর্গত যাদুঘরের প্রদর্শনীর পরিবহন;
• বিচারকের ব্যক্তিগত ড্রাইভারের পরিষেবার জন্য আদেশ।

প্রতিযোগিতামূলক নির্বাচন পদ্ধতির বিজয়ী হলেন সেই ব্যক্তি যিনি চুক্তির সবচেয়ে অনুকূল শর্তাবলী অফার করেছেন।

নিলাম

নিলামের সাথে পাবলিক প্রকিউরমেন্ট কি? নিলাম পদ্ধতি ইলেকট্রনিক আকারে উপস্থাপন করা যেতে পারে এবং বন্ধ করা যেতে পারে। সবচেয়ে সাধারণ এবং ব্যবহৃত একটি ইলেকট্রনিক নিলাম।

সারমর্ম: ইলেকট্রনিক প্ল্যাটফর্মে পাবলিক প্রকিউরমেন্টের উপর খোলা তথ্য স্থাপন। নিলামের বিজয়ী হল সর্বনিম্ন মূল্যের চুক্তির সাথে সরবরাহকারী।

উদ্ধৃতি এবং অফার জন্য অনুরোধ

উদ্ধৃতি অনুরোধ করার সময়, ঠিকাদার নীতি অনুসারে গ্রাহক দ্বারা নির্ধারিত হয়: সর্বনিম্ন মূল্য। একটি নিলামের মতো, তবে অর্ডারের পরিমাণের একটি সীমা রয়েছে - 500 হাজার রুবেলের বেশি নয়।

উপদেশ ! অংশগ্রহণের জন্য অর্থ প্রদানের অনুপস্থিতির কারণে এই পদ্ধতিটি সরবরাহকারীদের জন্য সবচেয়ে উপকারী।

একটি প্রস্তাবের অনুরোধ করার সময় বিজয়ী হলেন ঠিকাদার যিনি চূড়ান্ত সংস্করণে সেরা শর্তগুলি অফার করেছেন। যখন এই পদ্ধতিটি প্রয়োগ করা হয় তখন উদাহরণ: অলিম্পিক গেমসে অংশগ্রহণের জন্য দেশের জাতীয় দলের জন্য ক্রীড়া সরঞ্জাম ক্রয়, ওষুধ, যদি ইলেকট্রনিক আকারে অনুষ্ঠিত নিলাম অবৈধ ঘোষণা করা হয়।

সামষ্টিক অর্থনৈতিক সূচকের প্রেক্ষাপটে পাবলিক প্রকিউরমেন্ট

সামষ্টিক অর্থনীতির পরিপ্রেক্ষিতে, কেউ একক আউট করতে পারে: শ্রম বাজার, পণ্য বাজার এবং আর্থিক এক। প্রশ্নটি বিবেচনা করার সময়: পাবলিক প্রকিউরমেন্ট কী, এটি আগে জোর দেওয়া হয়েছিল যে ভিত্তি হল প্রয়োজনীয় পণ্য/সেবা/কাজ ক্রয়ের মাধ্যমে জনসাধারণের চাহিদার সন্তুষ্টি।

এর উপর ভিত্তি করে, পাবলিক প্রকিউরমেন্ট মার্কেট হল, সর্বপ্রথম, পণ্যের বাজার, যেখানে রাষ্ট্র ভোক্তা হিসাবে কাজ করে এবং আইনি সত্তা এবং উদ্যোক্তারা, সরাসরি সরবরাহকারী হিসাবে পণ্য বা পরিষেবার উত্পাদক। উপরের যেকোনোটির মতো, পাবলিক প্রকিউরমেন্ট মার্কেট নিয়ন্ত্রণের বিষয়।

সুপারভাইজরি কর্তৃপক্ষ হল ফেডারেল নির্বাহী কর্তৃপক্ষ এবং ক্রয় নিয়ন্ত্রণের ক্ষেত্রে রাশিয়ান ফেডারেশনের স্থানীয় স্ব-সরকার সংস্থা। যার প্রধান কাজ হল ক্রয়ের জন্য বরাদ্দ করা বাজেটের তহবিল নিয়ন্ত্রণ করা এবং যা সরকারি সংগ্রহ হিসাবে শ্রেণীবদ্ধ নয় তা চিহ্নিত করা।

যেহেতু প্রশ্ন: "সরকারি সংগ্রহ, এটা কি?" ঘনিষ্ঠভাবে বাজেট তহবিলের সাথে সম্পর্কিত? আসুন তাদের মধ্যে সম্পর্ক ঘনিষ্ঠভাবে দেখুন। রাষ্ট্রীয় বাজেট যে কোন আদেশের জন্য অর্থায়নের প্রধান উৎস এই বিষয়টিকে বিবেচনায় রেখে, সরকারী সংগ্রহ কি ব্যয় বা আয়?

সামষ্টিক অর্থনৈতিক সূচক বিবেচনা করার সময়, বাজেট ব্যয়কে ভাগ করা হয়:

• আঞ্চলিক স্তরে ফেডারেল বাজেট স্থানান্তর;
• পণ্য/কাজ/পরিষেবার পাবলিক ক্রয়;
• সরকারি বন্ডে সুদ।

যদি ব্যয়ের প্রথম আইটেমটি জিডিপিতে অন্তর্ভুক্ত না হয়, তাহলে ক্রয়, বা বরং তাদের খরচ অন্তর্ভুক্ত করা হয়। সুতরাং, পাবলিক প্রকিউরমেন্ট হল বাজেটের একটি ব্যয়ের উপাদান, যার পরিমাণ সরাসরি বাজেটের ভারসাম্য, এর ভারসাম্য, ঘাটতি বা উদ্বৃত্তকে প্রভাবিত করে।

স্ক্র্যাচ থেকে পাবলিক প্রকিউরমেন্টে কীভাবে অংশগ্রহণ করতে হয় তা শিখতে, 44-FZ অনুযায়ী কীভাবে কাজ করতে হবে তার ধাপে ধাপে নির্দেশাবলী ব্যবহার করুন।

শুরুর আগে

পাবলিক প্রকিউরমেন্টে কীভাবে কাজ শুরু করবেন এই প্রশ্নে বিভ্রান্ত হয়ে পড়েছেন তার জন্য প্রথম জিনিসটি। এই টাস্কে মনোযোগ দিন যাতে সময় নষ্ট না হয় এবং অবিলম্বে সম্ভাব্য লাভজনক ব্যবসায় মনোযোগ দিন। যদি অডিট দেখায় যে সরকারি গ্রাহকদের আপনার পণ্য, কাজ এবং পরিষেবার প্রয়োজন, তাহলে ডামিগুলির জন্য সরকারী সংগ্রহের নির্দেশাবলীর প্রথম ধাপে যান।

ধাপ 1. প্রয়োজনীয় নথি প্রস্তুত করা

একজন নবীন স্বতন্ত্র উদ্যোক্তা (স্বতন্ত্র উদ্যোক্তা) এবং এলএলসি (সীমিত দায় কোম্পানি) এর জন্য দরপত্রে কীভাবে অংশগ্রহণ করবেন সে সম্পর্কে একটি ধাপে ধাপে নির্দেশনা নিম্নলিখিত নথিগুলির অনুলিপি তৈরির সাথে শুরু হয়:

• সংবিধিবদ্ধ নথি;
• জেনারেল ডিরেক্টরের ক্ষমতা নিশ্চিতকারী নথি;
• প্রতিষ্ঠানের দ্বারা পরিচালিত কার্যকলাপ লাইসেন্সের সাপেক্ষে হলে লাইসেন্স;
• যদি, আইন অনুসারে, সংস্থার জন্য SRO-তে অংশগ্রহণ বাধ্যতামূলক।

আপনার সম্পূর্ণ চুক্তির অনুলিপি এবং তাদের সাথে কাজ করা, কর্মচারীদের যোগ্যতার নথি, ট্যাক্স এবং ফিগুলিতে ঋণের অনুপস্থিতির শংসাপত্রের প্রয়োজন হতে পারে।

ধাপ 2. একটি EDS নিবন্ধন এবং ট্রেডিং প্ল্যাটফর্মে স্বীকৃতি

44-FZ আইনের অধীনে নতুনদের জন্য অনেক পাবলিক প্রকিউরমেন্ট ট্রেডিং ফ্লোরে আকারে করা হয়। তাদের অংশগ্রহণ করতে, আপনি নিবন্ধন করতে হবে.

বৈদ্যুতিন স্বাক্ষর অবশ্যই উন্নত যোগ্য হতে হবে। এটি শিল্প দ্বারা প্রয়োজনীয়। 5 44-FZ।

ইডিএস হল একটি ফ্ল্যাশ ড্রাইভ যার মধ্যে একটি ডিজিটাল কী সংরক্ষিত থাকে, যে ব্যক্তি এটি ব্যবহার করেন তার কর্তৃত্ব নিশ্চিত করে। এই ধরনের কীগুলি বিশেষ সংস্থাগুলি দ্বারা জারি করা হয় - যোগাযোগ মন্ত্রক দ্বারা স্বীকৃত৷ পরিষেবাটি প্রদান করা হয়, সমস্ত আটটি ট্রেডিং ফ্লোরে ট্রেডিংয়ে অংশগ্রহণের জন্য একটি EDS-এর মূল্য প্রায় 5,000 রুবেল। বছরে EDS এর মেয়াদ শেষ হওয়ার পরে, এটি অবশ্যই আপডেট করতে হবে। একটি চাবি পেতে, আপনাকে শংসাপত্র কেন্দ্রে একটি আবেদন জমা দিতে হবে এবং নথির একটি সেট প্রদান করতে হবে। পরিষেবা সরবরাহের সময় 2-3 দিন।

2019 সাল থেকে, ইলেকট্রনিক পদ্ধতিতে একটি রূপান্তর হয়েছে। তারা আটটি ভেন্যুতে অনুষ্ঠিত হয়:

বন্ধ ইলেকট্রনিক ট্রেডিং এবং রাষ্ট্র প্রতিরক্ষা আদেশের জন্য একটি বিশেষ প্ল্যাটফর্ম রয়েছে - .

ধাপ 3. দরপত্র অনুসন্ধান এবং ডকুমেন্টেশন অধ্যয়ন

44-FZ-এর অধীনে সমস্ত কেনাকাটা www.zakupki.gov.ru ওয়েবসাইটে পোস্ট করা হয়েছে। কোটেশনের জন্য ইলেকট্রনিক অনুরোধ এবং নতুনদের জন্য ইলেকট্রনিক পাবলিক প্রকিউরমেন্ট নিলাম হল সবচেয়ে অনুকূল পদ্ধতি। এগুলি দ্রুত দরপত্র, তাদের অগত্যা জামানত প্রয়োজন হয় না, সরবরাহকারী শুধুমাত্র মূল্য দ্বারা নির্ধারিত হয়। আমরা তাদের দিয়ে শুরু করার পরামর্শ দিই।

পরিষেবাটি ব্যবহার করে, আপনি প্রতিষ্ঠিত মানদণ্ড অনুযায়ী উপযুক্ত দরপত্র খুঁজে পেতে পারেন। ইনস্টল করতে হবে:

• আবেদনের প্রাথমিক মূল্যের পরিসীমা;
• বিতরণ অঞ্চল;
• গ্রাহকের নাম;
• বিজ্ঞপ্তি কীওয়ার্ড এবং আরও অনেক কিছু।

বিজ্ঞপ্তিতে ক্লিক করলে চলমান ক্রয় সম্পর্কে সম্পূর্ণ তথ্য সম্বলিত একটি পৃষ্ঠা খোলে। এই পর্যায়ে, কীভাবে পাবলিক প্রকিউরমেন্টে অংশগ্রহণ করতে হয় এবং গ্রাহকের জন্য সঠিকভাবে একটি আবেদন প্রস্তুত করতে হয় তা শিখতে ক্রয়ের ডকুমেন্টেশনের প্রয়োজনীয়তাগুলি যত্ন সহকারে অধ্যয়ন করা গুরুত্বপূর্ণ।

একটি আবেদন সুরক্ষিত করার জন্য প্রয়োজনীয়তার দিকে মনোযোগ দিন, লাইসেন্স এবং সার্টিফিকেট প্রদান, যোগ্যতা এবং অভিজ্ঞতা নিশ্চিত করার জন্য নথির প্রয়োজন আছে কিনা। চুক্তির নিরাপত্তা, সময়সীমা, সংস্থার ক্ষমতার সাথে ক্রয়ের পরিমাণের সম্মতি এবং অনুপযুক্ত কার্য সম্পাদনের জন্য জরিমানা উপস্থিতির জন্য রেফারেন্সের শর্তাবলী এবং খসড়া চুক্তিটি সাবধানতার সাথে অধ্যয়ন করুন।

ধাপ 4. একটি বিশেষ অ্যাকাউন্ট খোলা

যদি ডকুমেন্টেশনটি আবেদনটি সুরক্ষিত করার জন্য সরবরাহ করে, তাহলে আপনাকে 44-FZ এর অধীনে একটি বিশেষ অ্যাকাউন্ট খুলতে হবে। এই ধারণাটি 2018 সালের জুলাই মাসে বড় আকারের সংশোধনীর সাথে চুক্তি ব্যবস্থায় এসেছিল। পূর্বে, একটি অর্ডার সুরক্ষিত করার জন্য অর্থ একটি ইলেকট্রনিক প্ল্যাটফর্মের ট্রেডিং অ্যাকাউন্টে স্থাপন করা হত।

2019 সালে, আপনাকে একটি পৃথক ব্যাঙ্ক অ্যাকাউন্ট খুলতে হবে, যেখানে আবেদনটি সুরক্ষিত করার জন্য অর্থ রয়েছে এবং এটি থেকে ডেবিটও করা হবে। আমরা কেবল ধাপে ধাপে নির্দেশনাই প্রস্তুত করিনি, তবে ব্যাংকগুলি বিশেষ অ্যাকাউন্ট খোলার শর্তগুলির তথ্যও সংগ্রহ করেছি। নিবন্ধে এই সম্পর্কে আরো. অথবা ভিডিওটি দেখুন।

ধাপ 5. অংশগ্রহণের জন্য একটি আবেদন প্রস্তুত করা এবং জমা দেওয়া

অংশগ্রহণকারীর আবেদনটি ইলেকট্রনিক বা কাগজের আকারে, যা সংগ্রহের ডকুমেন্টেশনের প্রয়োজনীয়তা অনুসারে সম্পূর্ণভাবে তৈরি করা হয়েছে। নথিগুলি অবশ্যই অংশগ্রহণকারীর একজন অনুমোদিত ব্যক্তির দ্বারা প্রত্যয়িত হতে হবে এবং এতে নির্ভরযোগ্য তথ্য থাকতে হবে। একটি পৃথক নির্দেশ এখানে হস্তক্ষেপ করবে না. প্রস্তুত উপকরণগুলি অবশ্যই সেলাই, সংখ্যাযুক্ত, একটি খামে ভাঁজ করে, সিল করে এবং ডকুমেন্টেশনে নির্দেশিত ঠিকানায় গ্রাহকের কাছে হস্তান্তর করতে হবে। ট্রেডিং প্ল্যাটফর্মের মাধ্যমে ইলেকট্রনিকভাবে জমা দেওয়া হয়। ডকুমেন্টেশনে উল্লিখিত সময়সীমার মেয়াদ শেষ হওয়ার আগে এটি জমা দেওয়ার সময় থাকা গুরুত্বপূর্ণ। বিলম্বিত দরপত্র দরপত্রের জন্য যোগ্য হবে না। যদি ডকুমেন্টেশন প্রদান করে, তাহলে অংশগ্রহণকারীকে অবশ্যই, এটি জমা দেওয়ার আগে, গ্রাহক বা ট্রেডিং প্ল্যাটফর্মের অপারেটরের সেটেলমেন্ট অ্যাকাউন্টে নির্দিষ্ট পরিমাণ স্থানান্তর করতে হবে।

দরপত্রের ফলাফল EIS ওয়েবসাইটে প্রকাশ করা হয়। কিভাবে বিজয়ী হতে হয়, নিবন্ধে বলা হয়েছে. আপনি কিভাবে আবেদন করতে হবে তার নির্দেশাবলী প্রয়োজন হবে.

ধাপ 6. চুক্তি স্বাক্ষর করা

বিজয়ের পর নথিপত্র নিয়ে কাজ শেষ হয়নি।

গ্রাহককে অবশ্যই একটি খসড়া চুক্তি জমা দিতে হবে। উদাহরণস্বরূপ, একটি ইলেকট্রনিক নিলামের জন্য, এর জন্য 5 ক্যালেন্ডার দিন বরাদ্দ করা হয়। বিজয়ীর কাছে প্রকল্পটি পর্যালোচনা করার জন্য 5 দিন সময় রয়েছে। বিভাগগুলিতে মনোযোগ দিন:

• সময়সীমা
• শাস্তি

আপনি যদি পরিবর্তন করতে চান, আপনি এটি একবার পাঠাতে পারেন. এই অধিকার আর্টে জন্য প্রদান করা হয়. 83.2 44-FZ।

ভিডিও: পাবলিক প্রকিউরমেন্ট এবং টেন্ডারে অংশগ্রহণের জন্য ধাপে ধাপে নির্দেশাবলী

হ্যালো প্রিয় সহকর্মী! এই নিবন্ধে, আমরা পাবলিক প্রকিউরমেন্ট কী এবং কেন সেগুলি প্রয়োজন সে সম্পর্কে কথা বলব এবং কী ধরণের দরপত্র বিদ্যমান তাও বিবেচনা করব। "পাবলিক প্রকিউরমেন্ট" এবং "টেন্ডার" শব্দগুলি বর্তমানে এত জনপ্রিয় যে শুধুমাত্র অলস তাদের কথা শুনেনি। এই ধারণাগুলি আমাদের দৈনন্দিন জীবনে খুব শক্তভাবে এম্বেড হয়ে গেছে এবং প্রায়শই প্রেস, টেলিভিশন এবং দৈনন্দিন ব্যবসায়িক জীবনে পাওয়া যায়।

কিন্তু, এর জনপ্রিয়তা সত্ত্বেও, সরবরাহকারীদের মধ্যে পাবলিক ক্রয়ের প্রতি মনোভাব অত্যন্ত অস্পষ্ট। কেউ এই ব্যবসায় জড়িত না হওয়ার চেষ্টা করে এবং বাজেটের সাথে মিথস্ক্রিয়া এড়ায়; কেউ তাদের পণ্য, কাজ বা পরিষেবার জন্য বিক্রয় বৃদ্ধি এবং বাজার প্রসারিত করার জন্য সংগ্রহে অংশগ্রহণকে একটি ভাল "সরঞ্জাম" বলে মনে করে, এবং কেউ তাদের অস্তিত্বের কথা শুনেছে, কিন্তু সেগুলিতে অংশ নেওয়ার সাহস করেনি। অতএব, এই নিবন্ধে, আমরা বিস্তারিতভাবে সবকিছু বোঝার চেষ্টা করব।

1. পাবলিক প্রকিউরমেন্ট কি এবং কেন এটি প্রয়োজন?

এই শব্দটির বেশ কয়েকটি সংজ্ঞা রয়েছে, তবে ব্যক্তিগতভাবে আমি এটি সবচেয়ে পছন্দ করি:

পাবলিক প্রকিউরমেন্ট (পাবলিক প্রকিউরমেন্ট) - প্রতিযোগিতামূলক, ন্যায্যতা এবং দক্ষতার নীতিতে সম্মত সময়সীমার মধ্যে, অগ্রিম ডকুমেন্টেশনে উল্লেখিত শর্তাবলী অনুসারে পণ্য সরবরাহ, কাজের কার্য সম্পাদন, রাষ্ট্র বা পৌরসভার প্রয়োজনের জন্য পরিষেবা সরবরাহের জন্য অর্ডার দেওয়ার একটি প্রতিযোগিতামূলক ফর্ম। .

একটি রাজ্য বা পৌর চুক্তি বিজয়ীর সাথে সমাপ্ত হয় - একজন সংগ্রহকারী অংশগ্রহণকারী (সরবরাহকারী), যিনি একটি অফার জমা দিয়েছেন যা ডকুমেন্টেশনের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে, যেখানে সেরা শর্তগুলি দেওয়া হয়।

সহজ কথায়, বিভিন্ন পণ্য, কাজ এবং পরিষেবাতে আপনার সাথে আমাদের রাষ্ট্রের চাহিদা মেটাতে পাবলিক প্রকিউরমেন্ট প্রয়োজন। কাগজের ক্লিপ থেকে শুরু করে বৃহৎ শিল্প সুবিধা পর্যন্ত এই চাহিদার পরিসর সত্যিই বিশাল।

এই ধরনের ক্রয় রাষ্ট্রের বিকাশ এবং সাধারণভাবে ব্যবসার বিকাশ উভয় ক্ষেত্রেই ইতিবাচক প্রভাব ফেলে। রাষ্ট্র, রাষ্ট্র এবং পৌরসভার গ্রাহকদের দ্বারা প্রতিনিধিত্ব করে, সবচেয়ে অনুকূল শর্তে তার প্রয়োজনীয় পণ্য (কাজ বা পরিষেবা) গ্রহণ করে এবং সরবরাহকারী অর্থ গ্রহণ করে।

তদুপরি, যে কেউ সরবরাহকারী হতে পারে (সংগ্রহে অংশগ্রহণকারী)।

পাবলিক প্রকিউরমেন্টের ফেডারেল আইন অনুসারে, যা আমরা নিবন্ধের পরবর্তী অংশে আলোচনা করব, যেকোনো আইনি সত্তা, তার সাংগঠনিক এবং আইনি ফর্ম, মালিকানার ফর্ম, অবস্থান এবং মূলধনের উৎপত্তির স্থান, বা যে কোনো ব্যক্তি, সহ স্বতন্ত্র উদ্যোক্তা হিসাবে নিবন্ধিত।

2. পাবলিক প্রকিউরমেন্ট কিভাবে নিয়ন্ত্রিত হয়?

রাশিয়ান ফেডারেশনে পাবলিক প্রকিউরমেন্ট পদ্ধতি নিয়ন্ত্রণকারী প্রধান আইনি আইন (NLA) হল ফেডারেল আইন নং 44-FZ তারিখ 5 এপ্রিল, 2013 “রাষ্ট্র ও পৌরসভার চাহিদা মেটাতে পণ্য, কাজ, পরিষেবা সংগ্রহের ক্ষেত্রে চুক্তি ব্যবস্থার উপর ” (44 -FZ হিসাবে সংক্ষিপ্ত)।

অতএব, আপনি যদি নিজে থেকে পাবলিক নিলামে অংশগ্রহণ করার সিদ্ধান্ত নেন, আমি দৃঢ়ভাবে সুপারিশ করছি যে আপনি এই আইন অধ্যয়নের মাধ্যমে আপনার প্রশিক্ষণ শুরু করুন। এটি এক ধরণের বর্ণমালা, যা না জেনেই, এই বিষয়ে আরও নিমজ্জন, এবং আরও বেশি নিলামে অংশগ্রহণ একেবারে অর্থহীন হবে।

আপনি সর্বদা আমাদের ওয়েবসাইটে আইন 44 এর বর্তমান সংস্করণটি এখানে খুঁজে পেতে পারেন।

3. চলমান ক্রয়ের তথ্য কোথায় পোস্ট করা হয়?

44-FZ এর অনুচ্ছেদ 4 এর প্রয়োজনীয়তা অনুসারে, সমস্ত পাবলিক প্রকিউরমেন্টগুলি গ্রাহকদের দ্বারা সংগ্রহের ক্ষেত্রে (সংক্ষেপে) ইউনিফাইড ইনফরমেশন সিস্টেমের অফিসিয়াল ওয়েবসাইটে স্থাপন করা হয়। এই সম্পদের ঠিকানা হল www.zakupki.gov.ru।

দৈনন্দিন জীবনে, এই সম্পদটিকে প্রায়ই একটি পাবলিক প্রকিউরমেন্ট সাইট বলা হয়। অতএব, আপনি যদি হঠাৎ এই ধরনের শব্দ শুনতে পান, তাহলে ঘাবড়ে যাবেন না, আমরা একই সাইটের কথা বলছি।

আপনি যদি পাবলিক প্রকিউরমেন্টে অংশগ্রহণ করার পরিকল্পনা করেন, তাহলে আপনার এই সাইটে তাদের সম্পর্কে তথ্য খোঁজা উচিত। UIS থেকে তথ্য বিভিন্ন সার্চ ইঞ্জিন এবং এগ্রিগেটর দ্বারা নেওয়া হয়, কিন্তু UIS হল তথ্যের প্রাথমিক উৎস।

4. 44-FZ-এর অধীনে ট্রেডিংয়ের ধরন

সরকারী সংগ্রহের বিদ্যমান প্রকারগুলি (পদ্ধতিগুলি) নীচের চিত্রে পরিকল্পিতভাবে উপস্থাপন করা হয়েছে।

চিত্র থেকে দেখা যায়, একটি অর্ডার দুটি উপায়ে স্থাপন করা যেতে পারে: বিডিং (প্রতিযোগীতামূলক) এবং বিডিং ছাড়াই (অ-প্রতিযোগীতামূলক ক্রয়)।

প্রতিযোগিতামূলক কেনাকাটা খোলা এবং বন্ধ। পরিবর্তে, অ-প্রতিযোগীতামূলক ক্রয়ের মধ্যে একটি একক সরবরাহকারী (নির্বাহক, ঠিকাদার) থেকে কেনাকাটা অন্তর্ভুক্ত রয়েছে।

UIS-এর অফিসিয়াল ওয়েবসাইট (www.zakupki.gov.ru) থেকে 2017 সালের প্রথম ত্রৈমাসিকের পরিসংখ্যানগত ডেটার বিশ্লেষণ দেখায় যে 44-FZ-এর অধীনে সবচেয়ে জনপ্রিয় ক্রয় পদ্ধতিগুলি হল: (EA), (ঠিক আছে) এবং (ইপি)। তারাই রাশিয়ান ফেডারেশনে চলমান সমস্ত ক্রয়ের সিংহভাগ জন্য দায়ী।

5. "ডামি" এর জন্য পাবলিক প্রকিউরমেন্ট - নবজাতক সংগ্রহের অংশগ্রহণকারীদের জন্য একটি বই

আমি দীর্ঘদিন ধরে সরবরাহকারীদের প্রশিক্ষণ দিচ্ছি, তাই আমাকে নিয়মিত নতুনদের কাছ থেকে একই প্রশ্নের উত্তর দিতে হবে - "কেমন হতে হবে?", "আমি কোথায় শুরু করব?" ইত্যাদি অতএব, কিছু সময় আগে, আমি নতুনদের জন্য একটি বই লেখার সিদ্ধান্ত নিয়েছিলাম, যেখানে পাবলিক প্রকিউরমেন্টের বিষয়টি একটি সহজ এবং বোধগম্য ভাষায় বর্ণনা করা হবে।

সাইটের বেশিরভাগ দর্শক এবং আমার ক্লায়েন্টদের জন্য, এই বইটি একটি সূচনা পয়েন্ট হয়ে উঠেছে। এর পরে, তারা এই বিষয় সম্পর্কে একটি সাধারণ ধারণা এবং কোন দিকে অগ্রসর হতে হবে তা বোঝার জন্য।

এই বইটি একেবারে বিনামূল্যে এবং আপনি এটি ডাউনলোড করতে পারেন। সর্বশেষ তথ্য অনুসারে, 5,000 এরও বেশি মানুষ ইতিমধ্যে "ডামিদের জন্য পাবলিক প্রকিউরমেন্ট" বইটি ডাউনলোড এবং পড়েছেন।

যদি, বইটি অধ্যয়ন করার পরে, আপনি এই দিকে আপনার শিক্ষা চালিয়ে যাওয়ার সিদ্ধান্ত নেন, আপনি এটি আমাদের পাবলিক প্রকিউরমেন্ট স্কুলে নিতে পারেন - "দরপত্রের ABC"।

এবং আজকের নিবন্ধের শেষে, আমি আপনাকে একটি ছোট ভিডিও দেখার পরামর্শ দিচ্ছি:

আজ যে জন্য সব! নীচে আপনার মন্তব্য রাখুন, পছন্দ এবং তারকা রাখুন, এবং সামাজিক নেটওয়ার্কে আপনার বন্ধুদের এবং সহকর্মীদের সাথে এই নিবন্ধটি ভাগ করুন৷