Владимир Иванович Теребилов 10 лет, с 1939-го по 1949 годы, работал в прокуратуре Ленинграда и области, а затем в Генеральной прокуратуре. Позже был министром юстиции и председателем Верховного суда СССР. Уникальны воспоминания нашего героя о блокадных годах, о работе надзорных органов в это страшное для Ленинграда время.
За годы своей жизни я пережил колючую полярную зиму, видел страшные обвалы в горах и на шахтах, тяжёлые последствия воздушных и железнодорожных катастроф, - говорил Теребилов. - Но не было картины тяжелей, чем холодная и голодная зима 1941-1942 года.
«Старуха-то моя!»
Для нас, прокуроров, в первые дни войны главная оперативная задача - срочно завершить следственные дела и проверку материалов. Все заняты подготовкой огневых точек и траншей, ломаная линия которых проходит как раз по склону холма, на котором расположено здание Парголовской прокуратуры. Началась массовая эвакуация населения. Особенно непреклонно исполнялось распоряжение об эвакуации граждан немецкой и финской национальностей. Значительная их часть - хозяйственно-партийный актив колхозов и учреждений района. Плач, просьбы, жалобы. Многие категорически отказывались уезжать, но дейст-
вовал суровый закон войны.
Тяжелейшая обстановка порождала и необычайные криминальные ситуации. Упомяну дело бывшего главного редактора журнала «Сельская жизнь России», патронируемого ещё цесаревичем Алексеем. Кажется, фамилия его была Штейнберг. Он обратил на себя внимание тем, что, подражая собаке, вечерами лаял! Да, лаял на крыльце своего дома. Как оказалось, собаку он съел, но, имитируя собачий лай, видимо, хотел скрыть этот факт. При обыске в чугунке вместе с жижей были обнаружены и куски человеческого тела. Это то, что осталось от его исчезнувшей за несколько дней до этого служанки. Допросить несчастного не пришлось, он умер в нашем присутствии. Можно только представить ужас последних часов его жизни. Позже родственнице умершего, её фамилия Грушко, мы передали сохранившиеся у Штейнберга несколько килограммов замороженного картофеля. Через окно я видел, как измождённая женщина, еле передвигаясь, тянула на санках жалкое, но по тем временам ценное наследство. Ведь это, может быть, была её последняя поклажа, а может, последний шанс выжить.
Несомненно, голод и дистрофия часто влекут серьёзные изменения в психике. Например, на допросе старик В., использовавший в пищу части трупа умершей жены, говорил: «А что тут такого, старуха-то моя!»
Не смогли унести
К концу зимы положение со снабжением города несколько улучшилось, его стали завозить по Ладоге. Но случались и факты хищений. Вот один эпизод. Чтобы хоть как-то поддержать научных работников, было разрешено привлекать их для разгрузки продовольствия. Там им иногда что-то перепадало. Трое, как оказалось, инженеров, не удержались, унесли и спрятали в землянку три мешка муки. Здесь их и обнаружили. Но как?! Они уронили ношу, и двое оказались под мешками, а у третьего, такого же, как и они, дистрофика, не хватило сил их освободить. Все трое тихо плакали... Глядя на их измождённые лица, мы, скрывая слёзы, помогли им выбраться.
Было бы неправдой утверждать, что голод - единственная причина всех правонарушений в городе. Нет, не только из-за голода мародёрствовали и даже убивали. Тяжкие преступления расследовались, и виновные шли под суд. Правда, далеко не все доживали. В камерах предварительного заключения была минусовая температура, а это означало смерть от холода и голода.
Не по-людски
Блокада и война долго не давали о себе забыть и в послевоенные годы. Однажды ко мне в прокуратуру пришла фронтовичка, демобилизованная из армии молодая женщина. Просила вернуть квартиру, занятую во время блокады. По закону жилплощадь надо возвращать, но как, если поселившуюся в ней семью блокадников некуда переселить?! Отсрочил выселение, а женщине предложил прийти через месяц. Затем продлил отсрочку ещё на 3 недели, ещё на две... Как назло, вопрос долго не решался. Женщина, видимо, по-своему расценила волокиту, положила мне на стол конверт, а сама выбежала из кабинета. А дальше - суд по делу о попытке дать взятку должностному лицу. На суде присутствовали два её брата, тоже прошедшие всю войну. Её наказали лишением свободы. Формально всё правильно, а по существу - не по-людски, не по совести. Приходится носить этот грех на душе.
Прошло несколько месяцев, и снова похожий эпизод. Пришёл старик, просит отпустить до суда его сына, которого привлекли за небольшую кражу. Я пообещал поговорить со следователем. Старик, уходя, оставил около дверей сверток. Его задержали и привели обратно. В свёртке была небольшая сумма денег, крупа, водка. Что делать? Старик твердит: это в знак «благодарности». Велел старика отпустить, свёрток вернули. На прощание пригрозил ему всеми возможными карами, но сына его мы всё же до суда освободили.
История криминальных банд гораздо шире, чем судебные хроники их деяний. Она неотделима от исторического момента, который переживает страна. Недаром лучшие гангстерские фильмы в мировом кинематографе - всегда эпос, отражающий дух времени. После выхода кинокартины Станислава Говорухина "Место встречи изменить нельзя" по роману братьев Вайнеров символом послевоенного лихолетья в СССР стала банда "Черная кошка". Она легендарна во всех смыслах этого слова.
Кадр из фильма "Место встречи изменить нельзя"
Разухабилась разная тварь
Окончание Великой Отечественной войны в СССР сопровождалось чудовищным всплеском преступности. Ее породили не только голод и нищета, доводившие людей до последнего предела. После сталинской амнистии в честь победы над Германией на волю из лагерей вышли тысячи уголовников, для которых не составило большого труда вооружиться - после войны у населения оставалось много огнестрельного оружия. В различные банды и шайки стекались толпы бывших полицаев, дезертиров, беспризорников.
К 1947-му преступность выросла почти наполовину по сравнению с 1945-м: всего было зарегистрировано 1,2 млн различных видов уголовных преступлений. Дерзкие налеты на сберкассы, вооруженные ограбления магазинов и складов, нападения на инкассаторские машины, квартирные кражи и убийства обычных граждан сеяли панические настроения среди обывателей и порождали множество слухов. Одной из главных "страшилок" того времени была банда "Черная кошка". Это название гремело по всей стране, заставляя людей цепенеть от ужаса.
Одни эксперты считают "Черную кошку" мистификацией. Другие уверены, что она представляла собой хорошо организованную структуру с развитой филиальной сетью. Но все сходятся в одном: это был громкий криминальный бренд, к которому охотно "примазывались" как подростки-шутники, так и профессиональный криминалитет.
"На самом деле в архивах МВД СССР зафиксированы следы около десятка бандитских групп с таким названием, орудовавших в разных городах страны в середине 40-х годов прошлого столетия, - пишет военный юрист, историк Вячеслав Звягинцев в книге "Война на весах Фемиды". - Символ нарисованной на месте совершения преступления черной кошки оказался привлекательным не только для малолеток, увлеченных блатной романтикой, но и для отпетых уголовников. Именно этот "фирменный знак", позаимствованный у беспризорников 20-х годов, и способствовал быстрому распространению в народе многочисленных слухов и домыслов о жестокости и неуловимости "Черной кошки".
Фото с сайта old.moskva.com
Шутка, написанная кровью
Собственно, большинство этих шаек и составляли подростки, дворовая шпана, промышлявшая в основном мелкими кражами. "Омоложение" преступности вообще было тенденцией послевоенного времени. Например, в 1946 году несовершеннолетние составили 43 процента от всех привлеченных к уголовной ответственности. Их судили за кражи, грабежи, хулиганство, реже - за убийства.
Что касается малолетних "чернокошатников", то их подводила любовь к спецэффектам: запискам с предупреждениями, татуировкам в виде кошек. Оперативники раскалывали такие подростковые шайки довольно быстро. Например, в Ленинграде в 1945 году милиционеры, расследовавшие серию квартирных краж в доме №8 на Пушкинской улице, в течение нескольких недель вышли на след подростковой шайки и взяли с поличным ее верхушку - учащихся ремесленного училища №4 Владимира Попова по кличке Чеснок, Сергея Иванова и Григория Шнейдермана. Во время обыска у главаря, 16-летнего Попова, обнаружился любопытнейший документ - клятва кодлы "Черная кошка", под которой было проставлено кровью восемь подписей. Но поскольку совершить преступления успели только трое участников, они и отправились на скамью подсудимых. В январе 1946 года на заседании народного суда 2-го участка Красногвардейского района Ленинграда был оглашен приговор: подростки получили от одного до трех лет колонии.
Но чаще выходки малолетних "чернокошатников" оказывались обычными розыгрышами, требовавшими, впрочем, выезда опергруппы, а то и длительного расследования. Такие хулиганские выходки и разносили в народе молву об ужасной банде. Как-то сельские пацаны поставили на уши всю Самару, развесив листовки с таким текстом: "Привет ворам, капут фраерам. Шестого апреля 1945 года прибыло несколько членов из банды "Черная кошка". Действуют в течение пяти дней. Секретарь "Черной кошки" Паленый".
Гангстерский эпос по-одесски
Поистине кинематографическая история развернулась в Одессе, где после войны действовала своя "Черная кошка" в составе 19 человек, в большинстве своем уголовников-рецидивистов. Банда отметилась громкими ограблениями кондитерских фабрик (мука, сахар и масло в голодном 47-ом были на вес золота) и многочисленными убийствами. В числе убитых были участковый инспектор, сотрудник госбезопасности, несколько войсковых офицеров. Их оружие и форму преступники использовали, когда шли на дело. Хотя, возможно, для убийств были и другие причины. Есть сведения, что главарь банды Николай Марушак и его помощник Федор Кузнецов по кличке Когут имели контакты с гестапо во время оккупации.
За шайкой охотились сотрудники Одесского уголовного розыска во главе с Давидом Курляндом (кстати, этот человек стал прототипом главного героя другого популярного телесериала о послевоенных бандформированиях - "Ликвидации" Сергея Урсуляка). Взять ее было непросто - в промежутках между ограблениями бандиты скрывались в катакомбах. Там же они прятали и трупы убитых.
Наконец во время облавы на Привозе оперативники схватили одного из подельников главаря - его опознал схваченный там же бывший полицай. Арестованный и указал место, где находилась "штаб-квартира" банды. Сотрудники уголовного розыска устроили засаду, а когда взятые в кольцо преступники открыли огонь, они начали стрельбу на поражение. По поводу главаря была четкая установка: брать живьем. Однако тяжело раненый Марущак не дался в руки правосудия. Он покончил с собой, раскусив ампулу с ядом. Те, кто остался в живых, получили по 25 лет лишения свободы (после отмены в 1947 году смертной казни это была высшая мера наказания).
Фото с сайта www.statehistory.ru
От армии "косили" в банде
По ряду версий, первая крупная группировка под именем "Черной кошки" начала формироваться еще до войны, а со временем ее ядро составляли в основном образованные молодые люди без криминального прошлого - дезертиры, стремившиеся уклониться от фронтовой службы. Их средний возраст составлял 25 лет. Отсутствие судимостей и связей в преступном мире позволило им долгое оставаться вне поля зрения правоохранителей.
Уже к середине войны "Черная кошка" разрослась до масштабов страны. Как пишет один их исследователей ее деятельности Алексей Щербаков, ее "различные "звенья" были относительно автономны, однако имелось общее руководство, общак и, что самое главное - разветвленная инфраструктура". В составе банды были уголовники всех мастей - каталы, кидалы, громилы, щипачи, гоп-стопщики. Но основной статьей доходов были хищения продуктов по поддельным документам (над их изготовлением трудился целый штат высококлассных специалистов) с последующей перепродажей на черном рынке.
В 1945 году, когда банда достигла своего расцвета и привлекла внимание следственных органов, ее центр было решено сместить в Казань как в более безопасное место, дающее широкое поле деятельности, в первую очередь за счет множества эвакуированных предприятий. Здесь "Черная кошка" отметилась грандиозным хищением с Казанского спиртзавода: бандиты, переодетые в военную форму, получили пять тонн продукции по поддельным документам, следов похищенного так и не нашли. А на преступников вышли благодаря удаче - сестра одного из убитых ими людей опознала на барахолке его пальто.
Потянув за эту ниточку, милиционеры узнали имена, пароли, явки. В городе начались облавы, в ходе которых были арестованы и впоследствии осуждены более шестидесяти человек. На следствии и стал понятен масштаб этой криминальной группировки. Судебное разбирательство было открытым. Оно проходило в Доме культуры Свердовского района и длилось месяц. По приговору суда двенадцать человек были расстреляны, остальные получили большие сроки. Процессы над "Черной кошкой" проходили и в других республиках СССР.
Главари оставались в тени
Но как же вышло, что столь серьезную криминальную структуру стали называть мифом, вымыслом? Причина в том, полагают исследователи, что у правоохранителей того времени отсутствовал опыт работы с организованными преступными группировками. "По законам военного времени с криминалитетом долго не церемонились, - пишет в очерке "Правда о "Черной кошке" Алексей Щербаков. - При задержании стреляли на поражение. А уж отслеживать всю цепочку связей банды было некогда. Главари так оставались в тени. Но по оценкам милиционеров, занимавшихся подвигами бандитов, работали они спокойно и методично".
По материалам
Звягинцев В.Е., Война на весах Фемиды: Война 1941 - 1945 годов в материалах следственно-судебных дел. - М.: ТЕРРА - Книжный клуб, 2006
Правду о трагическом положении в блокадном Ленинграде власти предпочитали не афишировать. Ещё во время войны открылся Музей обороны и блокады, экспонаты для которого собирали сами ленинградцы. Но в 1952 году музей был закрыт в ходе репрессий по «ленинградскому делу». Первый секретарь Ленинградского обкома КПСС Григорий Романов, невзирая на просьбы ленинградцев, не разрешал вновь открыть экспозицию обороны города. Лишь в 1989 году музей вновь начал принимать посетителей.
Недавно я побывал в Музее обороны Ленинграда и осмотрел выставку «В награду - расстрел», посвящённую жертвам «ленинградского дела». Мне удалось побеседовать с директором музея Сергеем Юрьевичем Курносовым. Меня интересовал вопрос: была ли блокада преступлением руководства страны или во всём враги виноваты?
Некоторые современные немецкие историки считают блокаду Ленинграда военным преступлением Германии и союзных армий.
В детстве я прочитал роман «Блокада» Александра Чаковского, и понял, что
во многом мы сами виноваты. Анализируя исторические и литературные
источники, я пришёл к выводу: то, что Ленинград оказался в блокадном
кольце, виноват не только немецкий блицкриг, но и руководство страны,
допустившее непростительные ошибки. Результатом таких ошибок стала
гибель более миллиона человек. Только 3% из них погибли от бомбёжек и
артобстрелов; остальные 97% умерли от голода.
Никакого «неприкосновенного запаса» вопреки всем правилам обеспечения жизнедеятельности мегаполиса до войны в Ленинграде не было«.
«Наше правительство и ленинградские руководители бросили на произвол судьбы, - писала в своём дневнике «блокадная муза» Ольга Берггольц. - Люди умирают как мухи, а мер против этого никто не принимает».
«Мы встретили войну неподготовленными, - сказал в одном из интервью
писатель Даниил Гранин, участник боёв. - Они двигались на Ленинград со
скоростью 80 км в день - невиданная скорость наступления! И мы должны
были проиграть эту войну. И это чудо».
«Город был открыт настежь… Немцы должны были войти в город. Ничего,
никаких застав не было. Почему они не вошли? Я с этой загадкой окончил
войну и жил много лет».
«По скромным подсчётам, за время блокады умерло больше 1 миллиона
горожан. Маршал Жуков приводит цифру - 1 миллион 200 тысяч голодных
смертей».
Даниил Гранин совместно с Алесем Адамовичем опросили около 200 блокадников и написали «Блокадную книгу». Но всю правду о блокаде, как оказалось, разглашать было нельзя. Нельзя было писать о мародёрстве, о людоедстве, называть подлинное число жертв. Советская цензура предложила 65 изъятий. Тогдашний секретарь Ленинградского обкома партии Романов, вообще запретил печатать книгу.
Только через 18 лет «Блокадную книгу» смогли издать без купюр. Однако до
сих пор нет полной и правдивой истории битвы за Ленинград. Многие
данные засекречены. Поэтому спорить о точности цифр бесполезно, можно
говорить лишь о фактах.
По официальным данным, во время блокады умерли 671 тыс. 635 человек -
эти цифры были представлены на Нюрнбергском процессе в 1946 году.
С 20 ноября ленинградцы стали получать самую низкую норму хлеба за всё время блокады - 250 г по рабочей карточке и 125 г по служащей и детской. Рабочие карточки в ноябре - декабре 1941 года получала только третья часть населения. В ленинградском хлебе муки было 40%. Остальное - жмых, целлюлоза, солод.
Ленинградский инженер-гидролог, побывавший на приёме у первого секретаря горкома А.А.Жданова, вспоминает: «Был у Жданова по делам водоснабжения. Еле пришёл, шатался от голода… Шла весна 1942 года. Если бы я увидел там много хлеба и даже колбасу, я бы не удивился. Но там в вазе лежали пирожные».
Даниил Гранин в книге «Человек не отсюда» пишет:
«Когда мы с Алесем Адамовичем собирали материал для «Блокадной книги»,
нам не раз рассказывали о специальных пайках для Смольного: «Там икра, а
там крабы, ветчины, рыбы…» - каких только деликатесов не перечислили.
Мы мысли не допускали, что среди умирающих от голода горожан, среди
трупов на улицах руководители города могут позволить себе роскошную еду.
Уже после выхода «Блокадной книги», мне принесли фотографии
кондитерского цеха 1941 года. Уверяли, что это самый конец, декабрь,
голод уже хозяйничал вовсю в Ленинграде».
На снимке: В.А.Абакумов проверяет выпечку «венских пирожных». 12.12.1941 года. Ленинград. Фото А.А.Михайлов. ТАСС.
Министр культуры Владимир Мединский (доктор исторических наук) во всеуслышание в эфире передачи «Эхо Москвы» 31 января 2014 года назвал враньём данные, опубликованные писателем, о выпечке ромовых баб для руководства города во время блокады.
Спустя пятьдесят лет после блокады ситуация почти повторилась. В декабре
1991 года основные продукты продавались по карточкам (талонам), но
отоварить их было трудно.
Жена тогдашнего мэра Санкт-Петербурга Анатолия Собчака Людмила Нарусова
вспоминает: «Страшная зима 1991-1992 года. Рухнули все экономические
связи. Я прекрасно помню, как он приходил, обхватывая голову руками, и
говорил: «в городе хлеба осталось на два дня, и муки нет. Но город не
должен это знать, потому что город, испытавший блокаду, не должен этого
знать, начнётся паника». И лично звонил Гельмуту Колю, Франсуа
Миттерану, звонил шведам, звонил англичанам. И ночью в Кронштадте
военные моряки разгружали корабли с тушёнкой, с мукой, с консервами,
которыми на следующий день отоваривались продовольственные карточки».
Так была блокада преступлением или во всём враги виноваты?
Товарищ Сталин решил, что руководители Ленинграда виноваты и должны понести наказание. В результате «Ленинградского дела» 1949–1950 гг. несколько десятков человек из высшего руководства Ленинграда были казнены, свыше 200 получили различные сроки тюремного заключения. После смерти Сталина они были реабилитированы «за отсутствием состава преступления».
В мае 1945 русский солдат написал на стенах Рейхстага: «Германия, мы пришли к тебе, чтобы ты к нам не ходила».
Но сегодня немецкие войска опять стоят в Прибалтике на границе Ленинградской и Псковской области как в 1941 году.
За что же тогда погибали наши деды и отцы?!
Борьба с преступностью в блокадном Ленинграде
ЛЕНИНГРАД. 1943 год. 26 декабря. /ТАСС/.Борьба с преступностью приобрела особую остроту в городе, все силы которого были брошены на сопротивление гитлеровцам. В Ленинграде, замкнутом в кольце блокады, у преступности была своя специфика: пришлых бандитов не было — только «свои». Ленинградская милиция, хорошо знавшая подотчетный контингент, довольно быстро справлялась с ними. Однако более сложной была другая, характерная для военного времени, задача — выявлять и обезвреживать вражеских лазутчиков.
В последних числах декабря 1943 года воен.корр. ЛенТАСС сообщил о поимке двух шпионов: «Группа пограничников во главе со старшим лейтенантом Шифриным обходила свой участок. Один из бойцов вёл на поводку служебную собаку Альпу. Путь пограничников лежал мимо одного здания, стоящего вдали от дороги. Там никогда раньше не было военных. А теперь пограничники обратили внимание, что у входа в здание стоял часовой. Он был одет в полную военную форму, вооружен автоматом и гранатами. Старшему лейтенанту Шифрину это показалось подозрительным. Видя приближение пограничников, „часовой“ стал нервничать, схватился за оружие и хотел применить его без всякого предупреждения. Действуя умело и решительно, бойцы обезоружили „часового“. Он пытался было бежать, но был быстро настигнут собакой Альпой.
Побег мнимого „часового“ не отвлек внимания пограничников от здания. Бойцы, наблюдавшие за домом, заметили, как с противоположного выхода выбежал человек в форме военнослужащего. Через несколько минут он также был пойман. Оба задержанных — »часовой" и его соучастник по преступлению оказались вражескими бандитами".
Нескольким днями ранее газеты писали о том, как бдительность проявил офицер милиции: «Участковый уполномоченный отделения милиции младший лейтенант А.Савельев, проверяя документы жильцов одной из квартир, обнаружил спрятавшегося человека. При попытке задержать его неизвестный оказал упорное сопротивление; на улице он бросился бежать. После предупреждения тов.Савельев выстрелом из револьвера ранил неизвестного в ногу.
Задержанный оказался вражеским лазутчиком, пробравшимся через линию фронта. Управление милиции г. Ленинграда объявило тов.Савельеву благодарность за проявленную бдительность».
СТРУКТУРА И ЗАДАЧИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ВО ВРЕМЯ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ
За время Великой Отечественной Войны система органов внутренних дел претерпела некоторые изменения. В феврале 1941 года из состава НКВД был выделен Наркомат государственной безопасности СССР, но в июле 1943 года - вновь слит с НКВД СССР. В апреле 1943 года НКВД был разделен на три ведомства: собственно НКВД СССР, наркомат государственной безопасности (НКГБ) и управление контрразведки РКК («Смерш»).
В Ленинграде на органы милиции были возложены задачи, вызванные требованиями военного времени: участие во внутренней обороне города и организация противодесантной обороны, обеспечение эвакуации населения, устройство детей, потерявших родителей /почти все отделения милиции в блокадном Ленинграде имели свои подшефные детские дома/, борьба с дезертирами, паникерами, распространителями провокационных слухов, оказание помощи другим подразделениям НКВД в выявлении вражеских агентов и провокаторов, борьба с хищениями.
Руководящий состав Ленинградской милиции в период блокады. Сидят (слева на право): Е.С.Грушко, И.А.Аверьянов, М.П.Назаров. Стоят (слева на право): А.С.Дрязгов, П.В. Петровский. 1942 г.
В городе, как видно из информационных сообщений того времени, регулярно проводились учебные сборы рядового состава Ленинградской городской милиции. Периодически сотрудники милиции получали новый инструктаж, как следует распознавать шпионов и вражеских агентов. Учитывалось все — например, время от времени издавались приказы, предписывавшие менять порядок ношения орденов, и по расположению наград на мундире сотрудники ОВД при патрулировании и проверке документов могли выявить тех, кто носил эти награды незаконно.
Сотрудники милиции в Ленинграде. 1942 г.
С началом войны объем работы милиции вырос во много раз. В первые месяцы, когда шла эвакуация предприятий, музеев, культурных ценностей, научного и промышленного оборудования, важно было следить за этим процессом, чтобы не допустить воровства. Участвовала милиция и в очистке города, а в первые месяцы войны — в укрывании памятников, в том числе знаменитых коней Клодта, закопанных в Аничковом саду. С зимы 1941 года милиционерам приходилось пристально следить за «Медным всадником» — памятник основателю города был закрыт досками, и горожане, разбиравшие на дрова все легкие деревянные конструкции, норовили использовать для отопления и укрытие знаменитого монумента.
Медный всадник в защитных лесах во время блокады Ленинграда
Милиции нужно было защищать горожан и от появившихся бандитских сообществ. В замкнутом пространстве ленинградские милиционеры быстро раскрывали преступления, поэтому банд «длительного действия» в городе не было, так же, как и многочисленных преступных сообществ — в основном это были группы по 2-3 человека. Встречались также одиночные бандиты.
ИЗ СПРАВКИ НАЧАЛЬНИКА УНКВД ЛО ОТ 1 ОКТЯБРЯ 1942 ГОДАПо данным НКВД, известно, что фашистская разведка в своих разведывательных школах, находящихся на территории Прибалтийских республик и в оккупированных районах нашей области, готовит значительное количество разведчиков, намереваясь выбрасывать их в тылу Ленинградского фронта.
Одним из распространенных видов преступлений были кражи. Воровство в блокадном Ленинграде было двух видов: бытовое, когда соседи крали имущество соседей, в том числе выморочное, и криминальное, в котором были задействованы целые шайки. Среди задержанных за воровство было немало сотрудников сферы жилищно-коммунального хозяйства. Случалось, например, что недобросовестный управдом обворовывал весь вверенный ему дом, на квартирных кражах попадались и дворники. Нападали на квартиры горожан не только шайки воров-уголовников, но и группы подростков, среди которых встречались и мальчики, и девочки.
СПРАВКАВ 1940-е годы Ленинградское управление НКВД располагалось рядом с Эрмитажем — на площади Урицкого (Дворцовой), занимая бывшие помещения царского Министерства внутренних дел.
В декабре 1941 года, после того, как большая часть сотрудников милиции была призвана на фронт, в составе Управления осталось 5600 человек. Среди них было много женщин.
1236 ленинградских милиционеров погибли в блокаду от голода, болезней, при артобстрелах и при выполнении своего служебного долга. Милиционер в блокадном Ленинграде получал паек по рабочей карточке.
Преступность усилилась в условиях катастрофической нехватки продовольствия, особенно после четвертого снижения хлебных норм. В ноябре 1941 года по городу прокатилась волна жутких убийств на почве голода. Некоторые люди настолько отчаялись, что полностью теряли контроль над собой, и в результате в милицию попадали материалы на тех, кто до войны даже не знал, где располагался ближайший участок — родители убивали детей, взрослые дети — пожилых родителей, соседи — соседей. В декабре в материалах уголовных дел упоминаются первые факты каннибализма. Соответствующей статьи в УК РСФСР не было предусмотрено, поэтому такие проявления часто квалифицировались как бандитизм. Милицейская статистика свидетельствует, что к весне 1942 года эти явления практически полностью прекратились — в городе прибавили продовольственные нормы, и люди пришли в себя. В целом, как отмечают исследователи, такие факты носили единичный характер, и по большей части люди оставались на высоте положения.
О ПРЕСТУПНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СПЕКУЛЯТИВНО-ХИЩНИЧЕСКИХ ЭЛЕМЕНТОВ В ПЕРИОД ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ 1941-1945 ГГ. В ГОРОДЕ ЛЕНИНГРАДЕИз Доклада заместителя начальника Управления милиции города Ленинграда тов. Дрязгова
Преступный элемент — валютчики в период Отечественной войны проводили активно вели свою преступную деятельность. Вскрыта и ликвидирована валютно-спекулятивная организованная группа из 15 человек активных валютчиков, занимающихся скупкой бриллиантов, валюты, золотых монет царской чеканки, золота бытового и в слитках. Спекулятивно-хищнические элементы, используя тяжелое продовольственное положение в период блокады и имея в своем распоряжении значительное количество продовольствия, в широких размерах в 1942-43 гг применяли мародерский обмен продуктов питания на изделия промышленности и ценности. Три килограмма хлеба спекулянты-хищники обменивали на рояль, хороший мужской костюм получали за килограмм хлеба и т.д.
Преступления, связанные с добычей продуктов питания, в блокадном Ленинграде были частым явлением. В январе 1942 года участились факты нападений на магазины системы Управления продторгами: из докладной записки, поданной в этот период начальнику управления продторгами Ленинграда П.Попкову, следует, что только за две недели было совершено около десятка налетов и грабежей. На магазины и работников торговли нападали группы преступников, похищавшие хлеб и другое продовольствие. Были также факты, когда отдельные граждане, собравшись группами, расхищали хлеб во время развозки с хлебозаводов по булочным на санках и тележках. На предотвращение таких преступлений был мобилизован весь аппарат милиции. Оперативные наряды включали в маршруты своих патрулей булочные и продовольственные магазины; в ночное время отдельные перевозки сопровождались милицией.
Деятельность самих организаций, занимающихся торговлей, снабжением и распределением продовольствия была также предметом самого пристального внимания правоохранительных органов.
ИЗ СПРАВКИ НАЧАЛЬНИКА УНКВД ЛО В ГК ВКП(Б) О ЧИСЛЕ АРЕСТОВАННЫХ И ВЫСЛАННЫХ ЗА ВРЕМЯ ВОЙНЫ (1 ОКТЯБРЯ 1942 Г.)Управлением НКВД ЛО за время Отечественной войны арестовано 9574 человека, в том числе 1246 шпионов и диверсантов, засланных противником.
Вскрыто и ликвидировано 625 контрреволюционных групп и формирований, из них:
Количество воров-рецидивистов, в связи с систематической чисткой города от уголовного элемента, совершенно сократилось.
- шпионско-изменнических — 169
- террористических — 31
- повстанческих — 34
- националистических — 26
- церковно-сектантских — 7
- В числе арестованных:
- бывшие кулаки, торговцы, помещики, дворяне и чиновники — 1238
- деклассированный элемент — 1243
- рабочие — 2070
- служащие — 2100
- интеллигенция — 559
- колхозники — 1061
- единоличники — 258
- прочие — 1045
Органами милиции арестовано и предано суду 22 166 человек, в том числе: за бандитизм и разбой — 940.
В годы войны наблюдался огромный рост преступлений, связанных с подделкой документов. Фальшивых денег не печатали, поскольку деньги почти не имели ценности, в магазинах на них ничего нельзя было купить, а торговцы «черного рынка», скупок и «толкучек» легко распознавали подделки. Зато поддельные продовольственные карточки, талоны, так же как разнообразные документы, дававшие освобождение от воинской и трудовой повинности, «липовые» справки о состоянии здоровья пользовались активным спросом, и за них платили огромные деньги.
Деньги и изделия из драгоценных металлов, изъятые сотрудниками уголовного розыска у преступников в блокадном Ленинграде
Наибольший риск представляло появление фальшивых карточек, поэтому каждые две недели в них что-то меняли — кегли, рисунок, дизайн сеточки и т.д. Это гарантировало и от того, чтобы такие подделки не изготавливались в немецком тылу — при столь частой смене внешнего вида карточек противник просто физически не мог бы успеть перестроить работу своих типографий так быстро. Поэтому в архивах ленинградской милиции упоминаний о фактах заброски в Ленинград фальшивых карточек, отпечатанных немцами, нет.
Продовольствие и изделия из драгоценных металлов, изъятые сотрудниками уголовного розыска у преступников в блокадном Ленинграде
Силами милиции охранялась и Дорога жизни. Ее официальное название было — Военно-автомобильная дорога N101 НКВД СССР.
В отчете о работе сводного отряда Управления милиции при ВАД от 24 марта 1942 года говорилось, что основное внимание милиции было обращено на обеспечение бесперебойного движения на дорогах, связывавших Ленинград с берегом Ладожского озера и ведущих в северо-восточные районы Ленинградской области.
Дежурство охраны на дороге жизни
Задачами сводного отряда были борьба с расхищением продовольственных грузов, обеспечение бесперебойного движения по трассе, предупреждение аварий и борьба с бесцельными простоями, а также технический контроль за состоянием автотранспорта.
В сводный отряд входили сотрудники Госавтоинспекции и оперативно-следственных подразделений. Он делился на оперативно-инспекторские группы, расположенные на линии трассы и в местах, где было наиболее вероятно хищение грузов — у погрузо-разгрузочных баз и стоянок автотранспорта. За хищение грузов на Дороге жизни милиция задержала 586 военнослужащих и 232 гражданских лица. У задержанных было изъято и обнаружено 33,4 тонны продовольствия.
Вещи изъятые сотрудниками уголовного розыска у преступников в блокадном Ленинграде
В начале работы ВАД из-за слабой организации движения на отдельных ее участках возникали пробки, вызывавшие бесцельные простои автотранспорта. Плохое состояние автомашин и несоблюдение водителями элементарных правил движения в зимних условиях приводили к тому, что первое время большое количество машин застревало в канавах, на обочинах и в трещинах льда; водители бросали такие автомобили без присмотра. Автоинспекторские группы убирали эти машины и передавали их автобатальонам. К 26 декабря 1941 года заторы были в основном ликвидированы, движение упорядочено, что в значительной степени способствовало увеличению пропускной способности трассы.
Проблема преступности в среде правоохранительных органов на сегодняшний день является одной из самых актуальных. В сознании населения сформировалось устойчивое негативное отношение к органам правопорядка и прежде всего к милиции. Милиционер большинством граждан России воспринимается не как защитник закона и борец с преступностью, а как вымогатель в форме, пользующийся своими погонами и удостоверением для получения незаконных доходов.Публично эта тема стала обсуждаться последние пятнадцать лет, однако, проблема коррумпированности правоприменительных органов существовала с момента возникновения российского государства. Полиция дореволюционной России в глазах общества ассоциировалась с системой мелких взяток, бесплатного обслуживания в магазинах, лавках, ателье, ресторанах и т.д. Взяв власть в 1917 г. большевики попытались создать новую государственную систему, свободную от протекционизма и коррупции, однако, она вскоре оказалась заражена этими же болезнями. Даже в годы сталинского режима, когда контроль над жизнью общества, как казалось, был всесторонним, органы НКВД-МВД были вынуждены избавляться от "преступных и морально разложившихся элементов". Только в первом полугодии 1947 г. за уголовные преступления были осуждены свыше 150 сотрудников Управления МВД по Ленинградской области, а за следующие 3 месяца того же года - 171 человек. Около 30% из них составляли работники лагерей для военнопленных, 25% - сотрудники милиции г. Ленинграда и 20% - системы исправительно-трудовых колоний (ИТК) и лагерей. Наиболее распространенным преступлением являлось присвоение и разбазаривание государственного имущества (около 30% из числа осужденных, причем половина пришлась на работников лагерей для военнопленных), хищение государственного имущества (свыше 20% осужденных, в основном, офицерский состав лагерей для военнопленных, ИТК и отдельных лагерных подразделений), дезертирство и самовольные отлучки со службы (24,5% преступлений). В основном они были характерны для рядовых милиционеров, работников пожарной охраны и охраны подразделений Управления исправительно-трудовых лагерей и колоний (УИТЛК) 1.Руководство НКВД-МВД беспокоили случаи взяточничества в милицейской среде. Заместитель министра внутренних дел СССР И. Серов отмечал весной 1947 г.: "Я имею данные о том, что существует негласно установленная такса за прописку в режимных местностях, за приобретение паспорта, за паспорт на автомобиль и т.д." 2. Так, инспектор административной группы Управления Ленинградской городской милиции лейтенант Казанин и оперуполномоченный Василеостровского райотдела МВД лейтенант милиции Тухватулин организовали в 1945"1946 гг. выдачу за взятки пропусков на выезд из Ленинграда. Казанин выписывал пропуска, а Тухватулин разыскивал лиц, которым было необходимо выехать, получал от них деньги и выдавал полученные от Казанина пропуска. Оба были приговорены в мае 1946 г. военным трибуналом к пяти годам лишения свободы. К семи годам лишения свободы былаГоворов Игорь Васильевич - кандидат исторических наук, доцент, докторант Санкт-Петербургского университета МВД России.приговорена в 1947 г. паспортистка 19 отделения милиции г. Ленинграда Чамова, производившая за взятки незаконную прописку граждан 3.Среди сотрудников оперативных служб приобрело широкое распространение присвоение денег и вещей, изъятых при задержании и обысках. Во время проверки работниками ОБХСС Управления милиции г. Ленинграда было выявлено конфискованное и хранящееся без оформления имущество. Так, начальник отделения ОБХСС Морозов изъял у задержанного Несквич золотые монеты царской чеканки на сумму 160 руб. золотом. Эти монеты хранились у Морозова без всякого документального оформления свыше 13 мес, в результате чего одна из пятирублевых монет бесследно исчезла. Изъяв у спекулянта Косырева 300 г золота, Морозов незаконно использовал его в оперативной комбинации. Золото было продано осведомителем Морозова. Часть вырученных денег Морозов присвоил и только после начала расследования своей деятельности сдал в финотдел. При осмотре его служебного кабинета были найдены предметы из золота, происхождение которых Морозов объяснить не смог 4.Неоднократно отмечались случаи, когда сотрудники милиции, задержав граждан якобы за спекуляцию, отбирали у них деньги и вещи и скрывались с ними. Достаточно широкое поле для злоупотреблений давали взаимоотношения оперработников со своей агентурой. Оперуполномоченный Петроградского РО НКВД г. Ленинграда старший лейтенант милиции Смирнов практиковал присвоение продуктов и денег, предназначенных для выдачи секретным осведомителям за хорошую работу (так, он взял у секретного осведомителя Знаменской расписку в том, что выдал ей 7 кг продуктов, хотя передал лишь 2 кг) 5. Проверки работы уголовного розыска и ОБХСС Ленинграда и области неоднократно выявляли факты, когда денежное и продовольственное вознаграждение якобы выдавалось агентам, которые на самом деле либо выехали из региона, либо находились в местах лишения свободы. Характерно, что в подобных случаях руководство УМВД ограничивалось дисциплинарным наказанием, не возбуждая уголовных дел.Излишне тесное сотрудничество с секретными осведомителями приводило некоторых офицеров оперативных служб милиции на грань преступления. Так, помощник начальника Тихвинского РО МВД Воробьев завербовал в качестве секретного осведомителя спекулянтку Сайгину. Деловые отношения между ними перешли в дружеские, а затем и интимные. Сайгина познакомила Воробьева со своими друзьями-спекулянтами. Он стал постоянным участником организованных "д,ельцами" застолий, а затем и начал брать у них деньги и продукты. По существу один из руководителей райотдела стал покровителем преступной группы. Несколько раз, когда работники ОБХСС задерживали спекулянтов с поличным, Воробьев избавлял своих "д,рузей" от неприятностей. Когда сотрудники райотдела, не разделяющие благожелательного отношения своего начальника к спекулянтам, арестовали Сайгину за совершение крупной нелегальной сделки, Воробьев организовал провокацию, обвинив их в присвоении ценностей, изъятых при обыске. Весной 1947 г. Воробьев был арестован и предан суду военного трибунала 6.Наиболее характерным проявлением коррупции в правоохранительных органах Ленинграда стала агентурная разработка "Скорпионы". В центре ее оказался Кар-наков А.И. являвшийся профессиональным мошенником. Выдавая себя за ответственного работника (районного прокурора, замдиректора бюро по распределению рабочей силы, начальника отдела снабжения авиационной промышленности, замдиректора бюро жалоб Ленсовета и т.д.), Карнаков выступал организатором многих крупных афер в Ленинграде еще в 1930-е годы. Он неоднократно привлекался к уголовной ответственности. После начала Великой Отечественной войны Карнаков эвакуировался в Свердловск, где продолжал заниматься преступной деятельностью. В 1943 г. он был арестован и осужден к 8 годам ИТЛ. Однако уже через полгода он оказывается на свободе и появляется в Ленинграде. Здесь Карнаков устанавливает тесные связи с дельцами черного рынка и рядом государственных чиновников. Подобная бурная деятельность не могла укрыться от внимания органов государственной безопасности. В августе 1944 г. Управление НКГБ передало компрометирующие материалы на Карнакова в ОБХСС ленинградской милиции, и он был взят в агентурную разработку. Около двух лет дело Карнакова кочевало по сейфам различных сотрудников отдела, однако никаких мер по нему не предпринималось. Объяснялось это довольно просто. Начальник одного из отделений ОБХСС Нелидов оказался весьма хорошим знакомым Карнакова. За взятки он обеспечивал безопасность Карнакова, по его просьбам организовывал прекращение уголовных дел и освобождение из-под стражи. В преступную связь с Карнаковым он вовлек также двух своих подчиненных - оперуполномоченных Закусова и Антонова 7. В начале 1946 г. аферист попал в поле зрения Отдела борьбы с бандитизмом (ОББ) в качестве связного одного из объектов разработки ОБХСС. Установив за ним агентурное наблюдение, оперработники ОББ выяснили, что Карнаков поддерживает тесные связи не только с преступным элементом, но и с рядом чиновников различных ведомств. Вскоре сотрудники, занимавшиеся данным делом, получили сведения, что Карнаков через нескольких офицеров милиции из райотделов МВД организует освобождение из заключения лиц, арестованных за спекуляцию. К делу были подключены работники Особой инспекции и отделения отдела контрразведки "СМЕРШ? УМВД области, а когда было установлено, что среди преступных связей Карнакова замечены работники прокуратуры и горисполкома - Управления МГБ области. Оперативно-следственную группу возглавил один из заместителей начальника КМГБ. Данное дело получило кодовое название "Скорпионы". Карнаков создал группу коррупционеров, решавших самые разные вопросы - от получения квартиры и освобождения от службы в армии до прекращения уголовных дел. Было выявлено около 700 связей Карнакова с чиновниками и нелегальными дельцами. Доказательства, достаточные для предания суду, были собраны на 316 человек. Из привлеченных к уголовной ответственности 59 человек составили работники милиции, 47 - прокуратуры, адвокатуры и судов, 10 - горздра-вотдела и собеса, 7 - жилсистемы, 8 - офицеры Ленинградского военного округа (включая заместителя начальника отдела кадров Л ВО Николаева), ряд должностных лиц ВТЭК и более полутора сотен взяткодателей (хозяйственники, работники торговли, служащие артелей, баз, системы общепита и т.д.) 8.В то же время, в отличие от сегодняшнего дня, факты предательства служебных интересов со стороны сотрудников милиции были достаточно редким явлением. Каждый подобный случай расценивался как чрезвычайное происшествие и в обязательном порядке сообщался министру внутренних дел для выяснения причин и факторов, способствующих преступлениям подобного рода.Руководство МВД СССР выделяло ряд причин, порождающих преступность в милицейской среде. На одно из первых мест выдвигалась слабая работа местных аппаратов МВД по подбору кадров. Зачастую зачисление в кадры МВД проходило без проведения тщательной спецпроверки. В результате в милицию попадали люди с низкими моральными и профессиональными качествами.Другой причиной, ведущей к росту преступности в МВД, его руководители считали слабую политико-воспитательную работу с личным составом, особенно с недавно принятыми на службу. Большинство уголовных проявлений приходилось на лиц, проработавших в МВД менее двух лет. Из 59 человек, привлеченных к ответственности в первом полугодии 1947 г. Особой инспекцией Управления МВД Ленинградской области, 27 проработали в милиции менее 1 года и 11 - от года до двух лет. Например, милиционеры отряда речной милиции Ленинграда Бальмонт и Швецов, принятые на службу в декабре 1946 г. уже меньше чем через полгода были осуждены за совершение ограбления. Они отобрали у двух пассажиров поезда на перегоне Сабли-но-Тосио 1300 руб. и 3 кг муки. Эти деньги "защитники правопорядка" пропили. Бальмонт был осужден на 18 лет лишения свободы, а Швецов - на 6. Милиционеры кавалерийского эскадрона Трофимов и Хвоенко, не отработав в милиции и трех месяцев, похитили из продфуражного склада 170 кг овса. Трофимов был осужден к 18 годам лишения свободы, Хвоенко - к 15. Милиционер речной милиции Мельников за полгода работы умудрился пять раз обокрасть своих соседей по служебному общежитию, и был осужден к 20 годам лишения свободы 9.В числе сотрудников УМВД Ленинградской области, осужденных в первом полугодии 1947 г. на лиц начсостава приходилось 27%, на членов и кандидатов в члены ВКП(б) - 29%. В целом по Советскому Союзу в 1947 г. лица начальствующего состава представляли 43% привлеченных к уголовной ответственности сотрудников милиции 10.Серьезное негативное воздействие, по документам и приказам МВД, на состояние милицейской преступности оказывало злоупотребление алкоголем. За полгода, в 1947 г. за пьянство в милиции Ленинграда было наказано 204 человека (24% всех нарушений), по милиции области - 57 человек. Во втором квартале 1947 г. по сравнению с первым кварталом, число взысканий за пьянство в УМВД Ленинградской области выросло с 208 до 255 случаев 11.Все вышеперечисленные причины оказывали воздействие на уровень преступности в правоохранительных органах. Однако они носили субъективный характер. Руководители МВД сознательно закрывали глаза на целый ряд объективных причин, толкающих работников правоохранительных служб на нарушение закона. К ним прежде всего необходимо отнести материальное положение работников правоохранительных органов и общую степень коррумпированности государственной системы. В 1946 г. заработная плата городского милиционера составляла 450 руб. милиционера сельской местности - 200 руб. участкового уполномоченного - 600 руб. оперуполномоченного - 700 рублей 12. В то же самое время семья из четырех человек в Ленинграде (с двумя работающими членами и двумя детьми) тратила на покупку продуктов и оплату коммунальных услуг около 1800 руб. а после отмены продуктовых карточек прожиточный минимум в крупных городах (Ленинград и Москва) составлял примерно 1900 руб. из которых на продукты уходило 946 руб. 720 руб. - на одежду, 98 руб. - на оплату жилья. Значительная часть милиционеров (в том числе с семьями) проживала в общежитиях, в крайне сложных бытовых условиях. Милиция являлась наименее обеспеченным подразделением МВД. Зарплата сотрудников милиции, их снабжение продовольствием и вещевым имуществом, социо-культурное обеспечение значительно отставали от других служб МВД. В 1946 г. бывшим военнослужащим, переведенным в милицию, не выдавалась новая милицейская форма до тех пор, пока не выходили сроки ношения старого общевойскового обмундирования. Это указание было отменено лишь после того, как с мест в массовом порядке начали поступать сообщения, что граждане отказываются выполнять требования милиционеров в общеармейской форме. Фактически сотрудники милиции в послевоенный период, как и большинство населения страны, жили в условиях бедности. Уровень их доходов не превышал прожиточного минимума.Не способствовала честности и неподкупности сотрудников милиции и общая ситуация в государственном аппарате. Широко распространено мнение, что сталинизм, установив тотальный контроль в обществе, сделал коррупцию невозможной. Факты опровергают данное утверждение. Распространение государственного управления на все отрасли народного хозяйства дало толчок становлению теневой экономики. В постановлении ЦК ВКП(б), посвященном проблеме взяточничества, в частности, отмечалось: "Взяточничество, являющееся тягчайшим и совершенно нетерпимым в советском государстве преступлением, получило в последнее время значительное распространение, особенно на транспорте, в торговых, снабженческих и бытовых организациях, где в ряде случаев дача и получение взяток должностными лицами производится в скрытой форме под видом "подарков", незаконных "премий" за досрочное выполнение заказов, за внеплановую отправку грузов, за внеплановое отоваривание фондов и нарядов, отпуск товаров лучшего качества и т.д." 14.В ходе финансовой проверки Ленинградской области в 1949 г. Министерство финансов установило многочисленные факты незаконного расходования городскими и областными властями государственных средств и использования служебного положения в личных целях.Руководство обкома, горкома, обл- и горисполкомов расходовало государственные деньги на организацию грандиозных банкетов, содержание охотничьего хозяйства, где отдыхали представители номенклатуры, приобретение дорогостоящих подарков "патронам" из Москвы (А Кузнецову, Н. Вознесенскому и др.). Руководителей города и области обвиняли также в присвоении обстановки Мариинского дворца, выдаче пособий штатным работникам исполкома из средств, предназначенных для оказания помощи нуждающимся горожанам, и т.д. 15. Подобная ситуация была характерна для всех регионов страны.Атмосфера "д,войной морали" внутри государственного аппарата не могла не повлиять на ситуацию в правоохранительных органах. Начальники районных, городских, областных и республиканских Управлений МВД-МГБ точно так же, как и партийно-советский аппарат занимались самоснабжением, растрачивали казенные средства на личные нужды, использовали милиционеров в качестве сторожей, садовников и т.д. Бывший начальник Яскинского района УМВД Ленинградской области Чернышев, вместе с начальником финчасти райотдела растратили свыше 15 тыс. рублей 16. Заместитель министра внутренних дел, будущий председатель КГБ и начальник ГРУ И. Серов, требовавший "каленым железом выжечь" случаи взяточничества в милиции, не считал зазорным присвоить и вывезти из Германии свыше 50 т трофейного имущества, в основном, меха, ковры, картины, драгоценности. Как показал на допросе в МГБ бывший начальник оперативного центра НКВД в Берлине генерал-майор А. Сиднев: ".,..Вряд ли найдется такой человек, который бы в Германии не знал бы, что Серов является, по сути дела, главным воротилой по части присвоения награбленного... Серов только от меня получил около миллиона немецких марок... Я единовременно передал в аппарат Серова в изделиях примерно 3-х килограммов золота и других ценностей... Свыше десяти наиболее драгоценных вещей Серов взял себе... Помимо меня, много золотых вещей давали Серову и другие начальники секторов... Жена Серова и его секретарь Тужлов неоднократно приезжали на склад берлинского оперативного сектора, где отбирали в большом количестве ковры, гобелены, лучшее белье, серебряную посуду и столовые приборы, а также другие вещи и увозили с собой... Неоднократно провожая Серова с аэродрома в Берлине, я сам видел, как его самолет загружался сундуками, чемоданами, тюками и узлами. Серов вывез из Германии много добра, и я даже не могу себе представить, где он мог его разместить..." 17.Естественно, рядовые сотрудники МВД следовали примеру высокопоставленных чиновников. Для постовых милиционеров стало нормой обирание уличных торговцев, взимание штрафов без квитанций или составление квитанций с заниженной суммой штрафа. Участковые и оперативные уполномоченные пьянствовали с подучетным элементом и осведомителями за их счет, присваивали имущество задержанных и средства, выделенные на агентуру. Начальники отделений и отделов МВД бесплатно получали продукты, спиртные напитки, промтовары из торговых учреждений, колхозов и т.д.Руководство МВД считало борьбу с "негативными явлениями" одной из основных задач своей деятельности. Расследованием преступлений, совершенных сотрудниками МВД, рассмотрением жалоб и заявлений об их проступках занимались Особые инспекции МВД СССР, Управлений МВД на местах. Уголовные дела на рядовых милиционеров возбуждались с согласия начальника Управления МВД, на офицерский состав - с санкции министра внутренних дел СССР. Агентурно-оперативное обслуживание органов милиции, т.е. выявление оперативным путем взяточников возлагалось в 1943"1946 гг. на 2 отдела Управления контрразведки "СМЕРШ? НКВД-УНКВД, а после ликвидации "СМЕРШа" - на соответствующие отделы Управлений МГБ. Дела уличенных в уголовных проявлениях сотрудников МВД рассматривались в военных трибуналах войск МВД. Широко практиковалось объявдение приговоров Военных трибуналов всему личному составу милиции и органов МВД.Самой распространенной мерой наказания являлся арест (он применялся в 60? 70% случаев). Широко применялось и увольнение дискредитировавших себя сотрудников. За 1946 г. из милиции Ленинграда было уволено 1775 чел. за 9 месяцев 1947 г. уже 3823 чел. в том числе 948 - с оперативных и начальствующих должностей 18. Ответственность за поведение сотрудников возлагалась лично на руководителей подразделений МВД. Им указывалось на необходимость знать о поведении своих сотрудников как на службе, так и в быту. Однако все эти меры значительного эффекта не давали. Уровень должностных преступлений в органах милиции оставался довольно высоким. Наряду с вышеуказанными причинами, этому способствовало и то, что многие местные руководители служб и подразделений МВД, исходя из ложных понятий о?чести мундира", необходимости сохранить кадровый состав милиции, а то и личных пристрастий, зачастую "покрывали" провинившихся подчиненных. Благодаря "покровителям" в органах власти, некоторые сотрудники милиции длительное время нарушали закон, даже в случае откровенно уголовных деяний (кражи, взятки) отделывались дисциплинарными наказаниями.Таким образом, проблема преступности в милиции является традиционной для российского государственного аппарата. Во многом она связана с уровнем жизни общества в целом. Преступления, совершаемые сотрудниками правоохранительных органов, мало отличаются от преступлений, совершаемых другими социальными группами. В послевоенный период милицейская преступность в целом может характеризоваться как "бедная". Основной целью корыстных преступлений являлись продукты, спиртное, одежда. Суммы взяток в большинстве своем были небольшими. Борьба с нечистоплотностью в системе правоохранительных органов может быть успешной лишь наряду с борьбой с преступностью в целом.Примечания1. Отдел специальных фондов информационного центра ГУВД СПб и Ленобласти (ОСФ ИЦ ГУВД СПб и ЛО), ф. 1, д. 130, л. 459.2. Там же, д. 122, л. 321; д. 87, л. 153.3. Там же, д. 122, л. 321; д. 130, л. 460.4. Там же, д. 110, л. 231-232.5. Там же, л. 166.6. Там же, л. 130, 460.7. Там же, д. 122, л. 321.8. ИВАНОВ В.А. "Скорпионы": коррупция в послевоенном Ленинграде. Политический сыск в России: история и современность. СПб. 1997, с. 247.9. ОСФ ИЦ ГУВД СПб и ЛО, ф. 2, д. 130. л. 461.10. Там же, д. 102, л. 159.11. Там же, д. 130, л. 461.12. Там же, ф. 1,д. 121, л. 173.13. ВАКСЁР А. "Чудо" возрождения или История без ретуши. - Нева. 1992, - 11 - 12, с. 337.14. ОСФ ИЦ ГУВД СПб и ЛО, ф. 2, д. 76, л. 418.15. ЗУБКОВА ЕЛО. Кадровая политика и чистка в КПСС (1949-1953). - Свободная мысль.1999, - 4, с. 196.16. ОСФ ИЦ ГУВД СПб и ЛО, ф. 1, д. 130, л. 460.17. ЖУКОВ Г.К. Неизвестные страницы истории. - Военные архивы России, 1993, вып. 1, с. 201-204.18. ОСФ ИЦ ГУВД СПб и ЛО, ф. 2, д. 93, л. 120.