Deputații Dumei de Stat au adoptat în primă lectură un proiect de lege care modifică ușor reglementările de funcționare a rețelelor sociale. Documentul a trecut de prima lectură, iar a doua și a treia urmează. Dar cel mai probabil va fi acceptat.
Vă spunem ce se va schimba pentru utilizatorii obișnuiți după intrarea în vigoare a legii.
Care este esența facturii?
Mesajul principal este acesta: legea trebuie să protejeze utilizatorii de dezinformări pe internet. Inclusiv despre care vorbim despre știrile false.
Documentul presupune și introducerea identificării utilizatorilor pe rețelele de socializare după număr telefon mobilși moderarea postărilor vizitatorilor. De fapt, acest lucru nu vă va permite să utilizați rețelele sociale în mod anonim, deoarece cardurile SIM sunt vândute folosind un pașaport.
Textul proiectului de lege prevede: „Nu se permite utilizarea unei rețele publice în scopul săvârșirii de infracțiuni, dezvăluirea de informații care constituie secrete de stat sau alte secrete special protejate de lege, distribuirea de materiale care conțin apeluri publice pentru activități teroriste sau justificarea publică a terorismului, alte materiale extremiste, precum și materiale care promovează pornografia, cultul violenței și cruzimii și materiale care conțin limbaj obscen”.
Ce este o rețea mare?
Potrivit textului proiectului de lege, o rețea publică mare este considerată a fi una care este accesată de peste o sută de mii de utilizatori de internet în timpul zilei.
Ce altceva sunt obligați să facă proprietarii unei rețele publice?
Ei trebuie să creeze pe teritoriu Federația Rusă reprezentarea proprietarului unei rețele publice. De asemenea, trebuie să respecte obligațiile organizatorului de difuzare a informațiilor pe internet, prevăzute la articolul 101 din prezenta lege federală.
De asemenea, este necesară „limitarea accesului sau ștergerea, la cererea unui utilizator al unei rețele publice, a informațiilor difuzate pe aceasta care au ca scop în mod clar promovarea războiului, incitarea la ură și dușmănie națională, rasială sau religioasă, precum și alte informații pentru diseminare. dintre care prevede răspunderea penală sau administrativă, în termen de 24 de ore de la primirea cererii menționate”, se arată în document.
Ce se întâmplă dacă Roskomnadzor sau alte departamente constată încălcări?
Postarea va trebui ștearsă.
„Organul executiv federal care exercită funcții de control și supraveghere în domeniul mass-media, al comunicațiilor de masă, tehnologia Informatieiși comunicații, în termen de 24 de ore de la primirea acestora, le revizuiește și trimite un ordin proprietarului rețelei publice de a înceta imediat difuzarea informațiilor specificate în partea 10 a acestui articol”, se arată în textul proiectului de lege.
Pedeapsa este destul de severă: o amendă de până la 50 de milioane de ruble. Încălcările repetate pot duce la blocarea site-urilor.
Dacă proprietarul unei rețele publice nu respectă cerințele specificate în partea 11 a acestui articol, organul executiv federal care exercită funcții de control și supraveghere în domeniul mass-media, comunicațiilor de masă, tehnologiei informației și comunicațiilor, restricționează accesul la informațiile specificate. în această cerinţă.
MOSCOVA, 10 aprilie – RIA Novosti. Deputatul Dumei de Stat Vitali Milonov a prezentat în parlament un proiect de lege care se referă la activitatea rețelelor sociale. Astfel, politicianul propune înregistrarea de noi utilizatori cu ajutorul unui pașaport, interzicând rușilor să folosească rețelele sociale în interior timp de lucruși, de asemenea, utilizați pagini publice pentru a organiza acțiuni necoordonate.
Pe rețelele sociale folosind pașaportul
Una dintre inițiativele lui Milonov se referă la înregistrarea de noi utilizatori pe rețelele sociale. În special, el propune obligarea rușilor să furnizeze informațiile despre pașaport.
„La înregistrare, proprietarul este obligat să solicite persoanei care efectuează înregistrarea, formular electronic un act de identitate (inclusiv un act de identitate al unui cetățean străin sau al unui apatrid din Federația Rusă) și care permite stabilirea numelui de familie, prenumelui, patronimului (dacă există) și vârstei persoanei specificate”, se arată notă explicativă la document.
Milonov mai propune să îi oblige pe ruși să se înregistreze pe rețelele de socializare doar sub numele și prenumele lor reale. În opinia sa, este, de asemenea, necesar să se interzică unei persoane să creeze mai multe conturi.
Proiectul de lege prevede că se va putea folosi rețelele sociale doar de la vârsta de 14 ani.
„Proprietarul are dreptul de a stabili restricții suplimentare de vârstă pentru înregistrare indivizii pe o rețea de socializare”, se clarifică documentul.
Milonov a acordat o atenție deosebită paginilor publice marcate „18+”. El își propune să amendeze părinții ai căror copii sub 18 ani se alătură unor astfel de comunități.
Dacă proiectul de lege este adoptat, părinții vor trebui să plătească o amendă de la una și jumătate la două mii de ruble.
Nu pentru muncă
O altă propunere pe care Milonov a înaintat-o parlamentului ar reglementa utilizarea rețelelor sociale în timpul programului de lucru. Deputatul este încrezător că angajatorii ar trebui să aibă dreptul de a interzice angajaților lor să navigheze pe internet.
Dacă legea este adoptată, se vor aduce modificări corespunzătoare articolului 57 Codul Muncii— „Conținutul contractului de muncă”.
Despre mitinguri
Milonov a cerut să „înghețe” conturile persoanelor decedate pe rețelele de socializareNumai rudele decedatului ar trebui să aibă dreptul de a gestiona contul, spune Vitali Milonov, deputat al Adunării Legislative din Sankt Petersburg. El a trimis un apel către Roskomnadzor cu o cerere de limitare a funcționalității unor astfel de conturi.Inițiativele lui Milonov au fost deja comentate la Kremlin. Potrivit secretarului de presă prezidențial Dmitri Peskov, propunerile vor fi dificil de pus în aplicare în practică.
„Nu am văzut esența acestui proiect de lege, ci doar am citit în presă prevederile pe care le poate conține, despre care nu suntem siguri Acele prevederi despre care se discută în mass-media, desigur, sunt nerealiste, așa că este puțin probabil că trebuie să luăm orice poziție aici „această poziție”, a notat Peskov jurnaliștilor care erau interesați dacă inițiativele deputatului ar putea încălca „drepturile constituționale ale omului de acces la informații și de protecție a datelor cu caracter personal”.
Atacurile teroriste de profil înalt nu sunt în zadar. Adunare legislativa Regiunea Leningrad a elaborat și depune deja la Duma de Stat un proiect de lege pe rețelele de socializare. Toți utilizatorii rețelelor sociale vor fi obligați să furnizeze toate datele lor personale. Și fără nume sau pseudonime anonime! Autoritățile de securitate ale regimului ar trebui să poată veni instantaneu la un blogger care încalcă legile. De exemplu, raportarea unei acțiuni necoordonate.Adunarea Legislativă a Regiunii Leningrad a elaborat un proiect de lege „On reglementare legală activitățile rețelelor sociale.” Presupune o procedură strictă de admitere și identificare a utilizatorilor, cărora li se va cere să creeze pagini doar sub numele lor real. La înregistrare, va trebui să furnizați informațiile despre pașaport. Copiilor sub 14 ani li se va interzice accesul total pe rețelele de socializare. Depunerea proiectului la Duma de Stat este programată pentru 5 aprilie.
Potrivit proiectului de lege „Cu privire la reglementarea legală a activităților rețelelor sociale și cu privire la modificări la anumite acte legislative„(textul acestuia este la dispoziția Izvestiei”) doar o persoană care a împlinit vârsta de 14 ani poate fi utilizator al rețelei de socializare. La înregistrare, proprietarul serviciului trebuie să verifice detaliile pașaportului cetățenilor ruși și străini. Pentru încălcarea acestei reguli, entitatea juridică care deține site-ul se confruntă cu o amendă de la 100 mii la 300 mii de ruble. Dacă utilizatorul nu a raportat o modificare a datelor sau a furnizat în mod deliberat informații false, el riscă o amendă de la 1 mie la 3 mii de ruble.
Puteți crea o singură pagină și numai sub numele și prenumele dvs. real, în caz contrar, va urma o amendă: proprietarul site-ului - până la 300 de mii de ruble, utilizatorului - până la 5 mii. Utilizatorii sub 18 ani au interzis să se alăture comunităților unde sunt postate informatii interzise copiilor . În caz contrar, părinții vor trebui să plătească o amendă de până la 2 mii de ruble. Vânzarea oricăror bunuri către minori prin intermediul rețelelor de socializare va fi, de asemenea, pedepsită prin lege. În plus, documentul propune interzicerea reclamelor „de natură ocult-magică și amestecuri de fumat”.
Este interzisă informarea cetățenilor despre întâlniri și mitinguri neautorizate, difuzarea de informații despre evenimente necoordonate și publicarea corespondenței cu alți utilizatori fără acordul acestora.
Nu puteți distribui nicio informație (text, foto, video) care promovează intoleranța națională și de altă natură, consumul de alcool și produse din tutun, netradiționale relații sexualeși așa mai departe - dacă mesajul nu este însoțit de o „condamnare explicită a materialelor specificate”...
Unul dintre autorii documentului, deputatul Adunării Legislative a Regiunii Leningrad Vladimir Petrov, a explicat că legea ar trebui să intre în vigoare la 1 ianuarie 2018. Rețelele sociale vor avea timp să aducă acordurile cu utilizatorii în conformitate cu acesta, să-i elimine pe cei care au sub 14 ani și să colecteze date de pașapoarte de la restul pentru a schimba numele contului, dacă este necesar.
Acum o situație dificilă: rețelele sociale sunt societăți virtuale de milioane de dolari care influențează viata realaţări. Relevanța documentului este confirmată de evenimentele recente de mare profil - de la discursuri politice neautorizate până la amenințarea teroristă”, a explicat Vladimir Petrov. - De dragul siguranței publice, este necesar să se introducă principiul verificării universale a utilizatorilor, aceasta se poate face doar din momentul în care un cetățean primește pașaport - de la vârsta de 14 ani; Nimeni nu încearcă să impună cenzură sau să limiteze libertatea de exprimare. Verificarea și controlul strict asupra autenticității numelor nu vor face decât să crească prețul propriei opinii și al comunicării virtuale...
O tendință similară se observă în rețelele sociale occidentale - administrațiile lor sunt interesate să protejeze utilizatorii de informațiile negative și dăunătoare. Ei se străduiesc să furnizeze cât mai multe informații personale. Sunt sigur că multe țări vor urma această cale”, a menționat Vladimir Petrov...
Trebuie să recunoaștem: Internetul a încetat să mai fie o jucărie amuzantă în care oamenii trimit poze amuzante despre pisici, a declarat pentru Izvestia deputatul Dumei de Stat Vitali Milonov. - Aceasta este o reflectare virtuală a statului. Atacatorii folosesc adesea internetul și rețelele sociale în scopuri proprii - din fericire, solul le permite. Cu cât este mai puțin anonimatul iresponsabil, cu atât este mai bine - această zonă nu poate fi lăsată pe seama molestatorilor, teroriștilor și criminalilor. Dacă documentul este prezentat Dumei de Stat spre examinare, atunci, cred, cu o serie de amendamente și după discuții ample cu industria, are șanse mari să fie aprobat de cameră...
O altă inițiativă din proiect de lege este interzicerea totală a utilizării rețelelor sociale în timpul programului de lucru pentru angajați sfera bugetară. Nota explicativă precizează că rețelele sociale au „înrobit muncitori la birou„: pierderea timpului de lucru este enormă, iar angajatorii nu pot face față.
Adunarea Legislativă a Regiunii Leningrad a elaborat un proiect de lege „Cu privire la reglementarea legală a activităților rețelelor sociale”. După cum scrie Izvestia, presupune o procedură strictă de admitere și identificare a utilizatorilor, care vor fi obligați să creeze pagini doar sub numele lor real. La înregistrare, va trebui să furnizați informațiile despre pașaport. Copiii sub 14 ani nu li se va permite deloc să se conecteze la rețelele sociale. Depunerea proiectului la Duma de Stat este programată pentru astăzi, 5 aprilie.
Potrivit proiectului de lege, doar cei care au împlinit vârsta de 14 ani pot fi utilizatori ai rețelei de socializare. La înregistrare, proprietarul serviciului este obligat să verifice detaliile pașaportului cetățenilor. Pentru încălcarea acestei reguli, proprietarul site-ului riscă o amendă de la 100 la 300 de mii de ruble. Dacă utilizatorul nu a raportat o modificare a datelor sau a furnizat în mod deliberat informații false, el riscă o amendă de la 1 la 3 mii de ruble.
De asemenea, conform documentului, este interzisă informarea cetățenilor despre mitinguri și întâlniri neautorizate. De asemenea, va fi interzisă însăși diseminarea de informații despre astfel de evenimente. De asemenea, nu puteți publica corespondența cu alți utilizatori fără acordul acestora.
Nu puteți disemina nicio informație (text, fotografie, video) care promovează intoleranța națională și de altă natură, consumul de alcool și produse din tutun, relații sexuale netradiționale etc. - cu excepția cazului în care mesajul este însoțit de „o condamnare explicită a acestor materiale, ” continuă Izvestia.
Unul dintre autorii documentului, deputatul Adunării Legislative a Regiunii Leningrad Vladimir Petrov, a explicat că legea ar trebui să intre în vigoare la 1 ianuarie 2018. Rețelele sociale vor avea timp să aducă acordurile cu utilizatorii în conformitate cu acesta, să îi elimine pe cei care au sub 14 ani și să colecteze date de pașapoarte de la restul.
Situația este dificilă acum: rețelele de socializare sunt societăți virtuale de milioane de dolari care influențează viața reală a țării. Relevanța documentului este confirmată de evenimentele recente de mare profil - de la discursuri politice neautorizate până la amenințarea teroristă. De dragul siguranței publice, este necesar să se introducă principiul verificării universale a utilizatorilor, aceasta se poate face numai din momentul în care un cetățean primește pașaportul - de la vârsta de 14 ani. Nimeni nu încearcă să impună cenzură sau să limiteze libertatea de exprimare. Verificarea și controlul strict asupra autenticității numelor nu vor face decât să crească prețul propriei opinii și al comunicării virtuale”, a explicat deputatul.
În plus, potrivit lui Vladimir Petrov, conectarea unui cont la un pașaport va ajuta la rezolvarea problemei manipulării opiniei publice online și va distruge tot felul de „comunități de troli” și farsori.
În nota explicativă a proiectului de lege se precizează că publicarea de fotografii și videoclipuri cu consumul de alcool și substanțe ilegale, „în opinia unui adolescent, îl face mai autoritar în ochii celorlalți”. La ce consecințe poate duce acest lucru arată cazul senzațional al Dianei Shurygina, care a suferit din cauza colegilor ei beți.
De asemenea, sunt menționate rapoarte despre adolescenți care s-au sinucis după ce s-au alăturat comunităților online.
Trebuie să recunoaștem: internetul a încetat să mai fie o jucărie amuzantă în care sunt trimise poze haioase despre pisici. Aceasta este o reflectare virtuală a statului. Atacatorii folosesc adesea internetul și rețelele sociale în scopuri proprii - din fericire, solul le permite. Cu cât este mai puțin anonimatul iresponsabil, cu atât este mai bine - această zonă nu poate fi lăsată pe seama molestatorilor, teroriștilor și criminalilor. Dacă documentul este înaintat spre examinare Dumei de Stat, atunci, cred, cu o serie de amendamente și după discuții ample cu industria, are șanse mari să fie aprobat de cameră, a declarat pentru Izvestia deputatul Dumei de Stat Vitali Milonov.
Consilierul prezidențial German Klimenko a spus că proiectul de lege este încă „extrem de brut”.
Nu sunt avocat, dar definiția unei rețele de socializare pare foarte vagă și toate resursele de comunicare între vizitatorii înregistrați se încadrează în ea. Dar ce să faci cu cei neînregistrați? Înregistrarea sub nume propriu fără pseudonime ridică, de asemenea, multe întrebări. Mi se pare că ar avea sens să discutăm mai întâi proiectul de lege cu industria. Există suficiente platforme cu competențe profesionale și juridice: Internet Development Institute, Asociația Rusă comunicații electronice, Centrul Public Regional pentru Tehnologii Internet. Altfel, putem obține efectul „pachetului Yarovaya”, când, din cauza cerințelor formulate incorect pentru volumul de stocare a traficului, a început o furtună de informații”, a comentat German Klimenko.
Directorul de comunicații externe al Rambler & Co (deține platforma de blog Livejournal) Matvey Alekseev a spus că nu este nevoie de o astfel de lege.
Acum totul este perfect reglementat. Avem SORM (sistem de măsuri operaționale de investigație în telecomunicații), avem Penal și Codurile civile. Dacă proiectul devine lege, va fi o lovitură pentru proiectele interne și rețelele sociale. În același timp, documentul nu conține restricții privind utilizarea rețelelor sociale străine și a platformelor de bloguri”, a menționat Matvey Alekseev.
Adoptarea proiectului de lege ar putea afecta afacerile, crede el. Multe companii folosesc rețelele sociale pentru a promova produse și servicii.
La începutul anului 2017, s-a discutat activ inițiativa deputaților din regiunea Leningrad privind legea interzicerii rețelelor sociale pentru copii. Proiectul a fost înaintat spre examinare Duma de Stat Pe 5 aprilie s-a presupus că va intra în vigoare la 1 ianuarie 2018. Cu toate acestea, luarea în considerare a acesteia nu a fost dezvoltată și Legea rețelelor de socializare pentru copii a fost respinsă.
Legea rețelelor de socializare de la vârsta de 14 ani, deși nu este larg răspândită, a atins totuși un subiect important de discuție. Mulți deputați s-au pronunțat împotriva proiectului pe baza stării sale neterminate. Inițiativa în sine de a limita accesul copiilor și adolescenților la rețelele de socializare a primit recenzii pozitive.
Un sondaj în rândul populației a mai arătat că două treimi dintre părinți sunt în favoarea adoptării acestei legi. În rândul tinerilor cu vârsta cuprinsă între 18-25 de ani, același număr de respondenți au susținut inițiativa. Deși există o părere că pentru ei legea pare să protejeze rețelele sociale de copii.
- obligarea proprietarilor de rețele sociale să înregistreze utilizatorii printr-un pașaport, care poate fi obținut doar la vârsta de 14 ani;
- nu permiteți adolescenților cu vârsta cuprinsă între 14 și 18 ani să se înregistreze în grupuri care conțin informații interzise minorilor - prezența limbajului obscen limitează foarte mult utilizarea rețelelor sociale de către minori;
- Este interzisă, inclusiv adulților, utilizarea rețelelor de socializare pentru organizarea de mitinguri, procesiuni și alte manifestări neautorizate de activitate socială a populației, precum și informarea despre acestea;
- interzicerea creării mai multor conturi, trebuie introduse doar date reale;
- interzicerea reclamelor de natură ocult-magică și a amestecurilor de fumat, precum și interzicerea vânzării oricăror bunuri către copii prin intermediul rețelelor sociale.
Legea care interzice rețelele sociale pentru copii îi afectează și pe adulți. S-a planificat introducerea unei interdicții privind utilizarea rețelelor sociale în timpul programului de lucru de către angajații serviciilor guvernamentale civile ale Federației Ruse, precum și de către angajații organizațiilor bugetare. Adică, proiectul are ca scop limitarea utilizării rețelelor sociale nu numai pentru copii, ci și pentru adulți.
În ciuda sprijinului ideea generala, împotriva facturii Au fost ridicate următoarele obiecții:
- nu există un concept bine dezvoltat de rețea socială conform proiectului, orice site cu înregistrarea și comunicarea utilizatorilor este interpretat ca atare;
- legea nu afectează rețelele sociale origine străină– nu are rost să introducem o interdicție atunci când un copil poate trece la o altă rețea fără restricții;
- Nu există reglementări privind modul în care cetățenii altor țări vor folosi rețelele sociale rusești.
S-a exprimat opinia că o astfel de interdicție nu va duce la nimic, doar la nemulțumire și la menținerea internetului „în umbră”. Accentul, potrivit experților, ar trebui pus nu pe interdicție, ci pe dialogul cu copiii și adolescenții.
Cerințe pentru înregistrarea pe o rețea de socializare
- toți utilizatorii au voie să aibă o singură pagină;
- pentru a-l crea, aveți nevoie de un pașaport al unui cetățean al Federației Ruse, care poate fi obținut de la vârsta de 14 ani;
- Toate datele introduse trebuie să fie de încredere; nu este permisă crearea de pagini „false”.
Proiectul de lege presupunea că, dacă va fi adoptat înainte de 1 ianuarie 2018, toate rețelele sociale vor elimina copiii sub 14 ani, iar datele pașapoartelor vor fi colectate de la alți utilizatori.
Respingerea unui proiect din considerare nu face ca inițiativa în sine să fie irelevantă. O lege similară va fi adoptată cel mai probabil în viitor, de îndată ce vor fi dezvoltate mecanisme de monitorizare a activității copiilor pe internet capabile să rezolve sarcinile atribuite în practică. Între timp, factura este considerată brută și neterminată.
Pedeapsa pentru încălcare
- pentru înregistrarea unui utilizator sub 14 ani, proprietarul rețelei sociale este amendat cu 100-300 mii de ruble;
- pentru introducerea datelor incorecte la înregistrare sau având mai mult de o pagină, utilizatorul este amendat cu 3-5 mii;
- Pentru înregistrarea unui minor între 14 și 18 ani în comunități interzise copiilor, părinții sunt amendați cu 1,5-2 mii.
Proiectul prevedea răspunderea administrativă pentru încălcările noii legi. Este posibil ca anumite prevederi să conducă la alte forme de sancțiuni în viitor dacă se adoptă o astfel de lege.
Experiența țărilor străine
Încercările de limitare a accesului copiilor la rețelele de socializare și la internet sunt făcute de ceva timp. ÎN S.U.Aîn 1996, a fost emisă o lege privind publicarea ilegală de informații cu caracter deliberat ofensator. Instanța a decis să declare această lege neconstituțională.
Doi ani mai târziu, au încercat să protejeze copiii de informațiile dăunătoare cu un nou document care le limitează accesul la informații dăunătoare. Totuși, din lipsa unui mecanism de determinare a vârstei utilizatorului, această lege a început să încalce drepturile adulților și a fost, de asemenea, declarată neconstituțională.
Drept urmare, în Statele Unite există o singură lege privind protecția informațiilor minorilor. Cere școlilor și bibliotecilor să folosească filtre speciale pentru a preveni accesul la conținut dăunător.
În ţările Uniunii Europene Nu există legi pentru rețelele sociale pentru copii. Orice inițiativă de introducere a restricțiilor este blocată ca implicând cenzură. Responsabilitatea pentru conținut revine în întregime furnizorilor.
Singura țară cu legi existente în acest domeniu este Marea Britanie. În 2013, a fost introdus un sistem de filtrare pentru furnizori. Când un utilizator contactează, accesul la anumite materiale este limitat. Potrivit statisticilor, până la 40% dintre familiile britanice folosesc astfel de filtre.
Un sistem similar funcționează în Turcia din 2011, dar se aplică oricărei informații. Autoritățile turce au, de asemenea, dreptul de a bloca datele fără o hotărâre judecătorească.
Această practică nu eliberează copilul de influența rețelelor sociale. Poate folosi telefonul unui prieten sau poate găsi alte surse care nu au filtru. In Rusia pe acest moment valabil numai. Prevederile legii nu reglementează utilizarea rețelelor sociale de către copii, ele stabilesc doar restricții asupra conținutului oferit. Puteți descărca textul Legii federale 436.