Organele militare de comandă și control și sistemul acestora. I. Dispoziţii generale Autorităţi militare centrale

Autoritățile militare

Principiile care caracterizează comanda și controlul militar ca parte specifică a administrației publice sunt implementate de aparatul militar al statului în procesul de desfășurare a activităților sale executive și administrative zilnice. Aparatul de comandă militară directă este un sistem relativ separat de organe militare de comandă și control, unite prin organe de comandă și control militare centrale. Acest sistem de comandă militară este format din părți (organisme) relevante care funcționează la diferite niveluri și în anumite limite. Fiecare sistem, inclus ca element structural în organizarea militară a statului, se caracterizează prin componența sa specifică și ierarhia organelor militare de comandă și control, care sunt determinate de structura fiecărui sistem. Și dacă în cele mai multe cazuri structurile tind să se unifice, atunci au loc totuși excepții.

O trăsătură distinctivă a organelor militare de comandă și control este aceea că acestea din urmă, cu toate activitățile lor, sunt ocupate cu punerea în aplicare a politicii militare a statului. Acest subiect de activitate nu mai constituie nicio parte a atribuțiilor organelor militare de comandă și control, ci coincide în totalitate cu întreaga competență a organului corespunzător. Astfel de atribuții sunt exercitate exclusiv pe bază profesională de specialiști cu studii speciale, parte integrantă a cărei expresie externă este definiția „militar”.

O altă caracteristică a organelor militare de comandă și control este aceea că acestea din urmă, deși sunt indicate în Doctrina Militară a Republicii Belarus ca element structural independent al organizării militare a statului, fac, de fapt, parte din elemente structurale mai mari, cum ar fi ca Forţele Armate sau Trupele de Transport. Cu toate acestea, deoarece activitățile organelor militare de comandă și control care acționează ca „mașină de mișcare perpetuă” sunt cele care forțează fiecare sistem individual să funcționeze, asigurând astfel funcționarea eficientă a organizației militare în ansamblu, o analiză detaliată a acestora pare cu siguranță necesară.

Treapta superioară a organelor administrației militare este ocupată de organele administraţiei militare republicane şi diviziile lor structurale. Astfel de organe au un fel de statut dual. Pe de o parte, acţionează ca organisme guvernamentale republicane sau diviziile lor structurale, pe de altă parte, conduc sistemul de organe militare de comandă şi control. Acest grup de organe militare de comandă și control este reprezentat de Ministerul Apărării și divizia sa structurală - Statul Major, Comitetul de Securitate a Statului, Comitetul de Stat al Trupelor de Frontieră, Direcția Principală a Comandantului Trupelor Interne din cadrul Ministerului de Interne. Afaceri și Departamentul de Sprijin Transporturi din cadrul Ministerului Apărării.

Legislația actuală oferă diferite opțiuni pentru recunoașterea juridică a statutului dual al acestor organisme. Astfel, statutul de organism guvernamental republican este atribuit acestor organisme prin Decretul președintelui Republicii Belarus din 5 mai 2006. Nr. 289. Statutul organului militar de comandă este consacrat în prevederile relevante privind elementele structurale ale organizării militare a statului. Astfel, Regulamentul Trupelor de Transport din paragraful 4 prevede că organul de control militar al Trupelor de Transport este Departamentul de Suport Transport. O normă similară în legătură cu Direcția principală a comandantului trupelor interne este consacrată în articolul 1 din regulamentele relevante, care prevede că Direcția principală a comandantului trupelor interne a Ministerului Afacerilor Interne al Republicii Belarus este un organ militar de comandă și control care asigură controlul trupelor interne ale Ministerului Afacerilor Interne al Republicii Belarus. Cu toate acestea, norme similare nu sunt cuprinse nici în Regulamentul Ministerului Apărării, nici în Regulamentul privind Comitetul de Stat al Trupelor de Frontieră, nici în Regulamentul privind Comitetul pentru Securitatea Statului, unde există doar o indicație că Comitetul conduce un sistem centralizat unificat al organelor de securitate de stat ale Republicii Belarus. Consider că această situație se datorează neajunsurilor legiuitorului și, prin urmare, pentru a soluționa cu acuratețe și claritate problematica de comandă și control militar în legislație, consider că este necesară, în procesul de îmbunătățire a cadrului legal al activităților organizației militare a statului, să includă o normă cu conținut similar în actele juridice relevante.

După cum se poate observa din analiza de mai sus, organelor militare de comandă și control republicane (diviziunile lor structurale) corespund elementelor structurale ale organizării militare a statului, adică. Fiecare element independent al organizării militare a statului are propriul său corp suprem de comandă militară, cu statut de corp republican de guvernare (unitatea sa structurală). În același timp, consider că managementul ar trebui considerat efectuat tocmai de la acest nivel și în cazurile de implementare a actelor juridice de management care emană „în numele” nu numai întregului organism relevant (actele unei astfel de conduceri sunt adoptate de consilii). ale organelor guvernamentale republicane și sunt întocmite în mod corespunzător), dar și unitățile structurale ale acesteia (departamente, direcții, comitete, inspecții; de exemplu, Direcția Principală de Personal din Ministerul Apărării pentru Forțele Armate), precum și cele adoptată individual, atât în ​​numele șefului organului, cât și al persoanei care conduce unitatea structurală corespunzătoare (Directiva Ministerului Apărare, Ordinul șefului Direcției Principale de Personal a Ministerului Apărării).

Totuși, printre organele acestui grup se numără două organe a căror competență este de natură specifică supradepartamentală, și ale căror atribuții se extind nu numai asupra Forțelor Armate, ci și asupra altor trupe și formațiuni militare. Acestea sunt Ministerul Apărării al Republicii Belarus și Statul Major, care, împreună cu statutul de organism guvernamental republican (unitatea sa structurală) și cel mai înalt organ de conducere din Forțele Armate, au statutul autorităţile militare centrale. Cu toate acestea, această normă nu trebuie interpretată ca dând Ministerului Apărării și Statului Major General cele mai importante atribuții de a gestiona întreaga organizare militară a statului. O analiză a puterilor acestor organe militare de comandă și control arată că caracterul supradepartamental al conducerii acestora se limitează la sfera Forțelor Armate, a altor trupe și formațiuni militare. Acest lucru pare destul de logic, deoarece în cazul unei amenințări militare la adresa statului, asigurarea efectivă a securității militare a Republicii Belarus va fi realizată prin utilizarea coordonată a Forțelor Armate, a altor trupe și formațiuni militare. De aceea, pentru cea mai bună consecvență a unei astfel de aplicări, alături de cele mai înalte organe de comandă militară din fiecare dintre elementele structurale enumerate ale organizării militare a statului, era nevoie de un organism care să poată coordona, armoniza și dirija eforturile tuturor. pentru a obține un rezultat comun. Dar nu a fost creat un organism separat, iar funcțiile corespunzătoare au fost atribuite Ministerului Apărării și Statului Major General, ca cele mai înalte organe de comandă militară a celui mai mare element al organizației militare a statului în ceea ce privește numărul de personal și sarcini. efectuat - Forțele Armate ale Republicii Belarus. Judecă singur:

Ministerul Apărării în conformitate cu principalele sarcini care îi sunt atribuite:

· întocmește propuneri pe probleme de apărare, formarea politicii de stat în domeniul apărării, inclusiv politica militară a Republicii Belarus;

· organizează interacțiunea și coordonarea activităților organelor guvernamentale și ale altor organizații pe probleme de apărare;

· participă la dezvoltarea și implementarea conceptelor și programelor de dezvoltare militară;

· organizează transportul unităților militare ale Forțelor Armate, al altor trupe și formațiuni militare, al produselor militare, al echipelor militare și al pasagerilor militari individuali în modul prescris pe calea ferată, rutieră, fluvială și aeriană;

· gestionează dezvoltarea sistemelor de recrutare a trupelor (forțelor), pregătirea ofițerilor, adjudecanților și comandanților subalterni, educația și pregătirea militară a cadrelor militare pentru Forțele Armate, precum și pentru alte trupe și formațiuni militare în modul stabilit de legislație; a Republicii Belarus.

Un alt corp central de comandă militară, Statul Major, are o cantitate la fel de semnificativă de puteri supradepartamentale. Astfel, Statul Major General, în conformitate cu sarcinile care îi sunt atribuite:

o efectuează, în cooperare cu organele militare de comandă și control ale altor trupe și formațiuni militare, o analiză a situației militaro-politice și militaro-strategice, evaluează natura și nivelul amenințărilor militare la adresa Republicii Belarus;

o organizează și asigură interacțiunea Forțelor Armate cu alte trupe și formațiuni militare din domeniul apărării, inclusiv pe probleme de pregătire a mobilizării, atrage lideri ai elementelor structurale ale organizației militare a statului pentru rezolvarea problemelor din domeniul apărării și securității militare a statul;

o elaborează și perfecționează un plan de utilizare a Forțelor Armate, a altor trupe și formațiuni militare în timp de război;

o planifică și organizează toate tipurile de sprijin strategic pentru utilizarea în comun a Forțelor Armate, a altor trupe și formațiuni militare (inclusiv cele alocate grupării regionale de trupe (forțe) a Republicii Belarus și a Federației Ruse) pentru apărarea armată a statului;

o organizează implementarea de către organele de comandă militară a măsurilor de asigurare a legii marțiale pe teritoriul în care au loc ostilitățile;

o coordoneaza activitatile:

§ organele statului, alte organizații ale statului, organele militare de comandă și control ale Forțelor Armate, altor trupe și formațiuni militare în curs de planificare strategică și operațională pentru folosirea în comun a Forțelor Armate, altor trupe și formațiuni militare;

§ organele militare de comandă ale Forțelor Armate, ale altor trupe și formațiuni militare:

§ organele guvernamentale republicane și alte organizații de stat aflate în subordinea Guvernului Republicii Belarus, atunci când desfășoară măsuri pentru crearea și dezvoltarea unui sistem unificat de administrare a statului în condiții de amenințare militară și de război;

o asigură dezvoltarea sistemului de control al Forțelor Armate, altor trupe și formațiuni militare;

o planifică și organizează, în limita competenței sale, interconectarea rețelelor de telecomunicații ale Forțelor Armate, ale altor trupe și formațiuni militare cu alte rețele de telecomunicații;

o planifică și organizează implementarea măsurilor de menținere a pregătirii de luptă și mobilizare a Forțelor Armate, a altor trupe și formațiuni militare în interesul apărării, monitorizează starea acesteia;

o planifică, organizează și exercită controlul asupra pregătirii operaționale și de mobilizare în Forțele Armate, transportul trupelor, organizează și exercită controlul asupra pregătirii de luptă în formațiunile și unitățile militare aflate în subordinea directă Marelui Stat Major;

o elaborează și înaintează spre aprobare ministrului apărării un plan de pregătire a forțelor armate pentru anul universitar, precum și planuri de activități comune de pregătire operațională și de luptă a forțelor armate, a altor trupe și formațiuni militare (inclusiv cele alocate gruparea regională de trupe (forțe) Republicii Belarus și Federației Ruse);

o desfășoară conducerea generală a comisariatelor militare, organizează activitățile acestora în înregistrarea și planificarea recrutării cetățenilor Republicii Belarus pentru serviciul militar obligatoriu (serviciu de rezervă) și furnizarea de vehicule către Forțele Armate, alte trupe și formațiuni militare la mobilizare se anunta;

o dezvoltă, în cooperare cu organele militare de comandă și control ale altor trupe și formațiuni militare, probleme teoretice de creștere a capacității de apărare a statului.

Astfel, caracterul supradepartamental al atribuțiilor organelor centrale de comandă și control militar este evident. De remarcat că consolidarea juridică a delimitării funcțiilor militaro-politice, administrative, de sprijin, de planificare și de altă natură între Ministerul Apărării și Statul Major al Forțelor Armate s-a realizat în mod clar relativ recent, în etapa finală a reformei. organizarea militară a statului. Ministerul Apărării își concentrează principalele eforturi pe managementul administrativ al Forțelor Armate, sprijinirea lor cuprinzătoare, coordonarea altor organe guvernamentale republicane în domeniul apărării și politicii militare, în timp ce Statul Major General este angajat în probleme de planificare strategică a utilizării și managementului operațional. al Forţelor Armate, precum şi în anumite cazuri alte trupe şi formaţiuni militare. În timp de război, Statul Major asigură conducerea strategică a organizării militare a statului de către comandantul șef.

Următorul nivel al organelor militare de comandă și control este caracteristic exclusiv Forțelor Armate ale Republicii Belarus. Această excepție, în opinia mea, se datorează dimensiunii semnificative a Forțelor Armate în sine, ceea ce duce, la rândul său, la complicarea sistemului de organe de comandă și control. Acest nivel este prezentat comandamentele Forţelor Armate: forțele terestre și forțele aeriene și forțele de apărare aeriană (denumite în continuare Forțele Aeriene și Forțele de Apărare Aeriană). Fiecare dintre cele două comenzi, la rândul său, are două componente mari, care sunt asociate exclusiv cu factorul geografic în desfășurarea unităților și formațiunilor militare, precum și zonelor pe care se vor concentra activitățile principale ale acestor corpuri în timp de război. Rolul unor astfel de subsisteme este jucat de comenzile operaționale de vest și de nord-vest ale Forțelor Terestre și, în consecință, comandamentele operațional-tactice de vest și nord-vest ale forțelor aeriene și forțelor de apărare aeriană.

Organele de control ale formațiunilor militare și unităților militare constituie următorul nivel al organelor militare de comandă și control, caracteristic tuturor elementelor structurale ale organizării militare a statului. Aceștia sunt reprezentați de comandanții formațiunilor și unităților militare individuale, adjuncții acestora, precum și comandamentele și serviciile subordonate acestora.

Spre deosebire de organele militare de comandă și control ale comenzilor, organele de comandă și control ale formațiunilor și unităților nu sunt construite pe o bază teritorială. Sunt capabili să se miște rapid împreună cu trupele pe care le controlează. Prin urmare, ele sunt de obicei numite organisme de control al luptei. Desfășurând activități de comandă primară, aceste organe de conducere sunt dotate și cu drepturile necesare în domeniul administrativ și economic.

Structura de conducere a unei unități militare separate și responsabilitățile funcționarilor acesteia sunt determinate de Carta Serviciului Intern al Forțelor Armate ale Republicii Belarus.

Comandantul unității poartă întreaga responsabilitate pentru pregătirea de luptă și mobilizare a regimentului, pregătirea de luptă, educația, disciplina militară și moralul personalului, pentru starea armelor, echipamentelor militare, munițiilor și transporturilor, pentru starea financiară și economică a regiment.

Comandantul adjunct al unității, care este primul său adjunct după funcție, răspunde de organizarea și starea pregătirii de luptă și de menținerea ordinii și disciplinei interne în unitate.

Corpul principal al comandantului și conducerii regimentului este cartierul general al regimentului. Pentru a pune în aplicare deciziile comandantului regimentului, șefului de stat major are dreptul de a emite ordine în numele comandantului regimentului. Şeful de stat major raportează comandantului unităţii despre toate cele mai importante ordine date.

Comandantul unității conduce activitățile economice ale unității și serviciilor speciale prin adjunctul pentru logistică, precum și prin șefii serviciilor speciale (artilerie, chimie, medicale, juridice etc.).

Nivelul cel mai de jos este format din organele administrației militare locale. Acestea includ comisariatele militare, comandanții de garnizoană și comandanții militari ai birourilor comandantului militar.

Organele de administrare militară locală (comisariatele militare) se formează în raport cu împărțirea administrativ-teritorială a țării. Comisariatele militare sunt înființate de Ministerul Apărării și sunt organisme militare, care fac parte dintr-un sistem unificat de organe militare de comandă și control. În același timp, comisariatele militare sunt învestite cu drepturile departamentelor (direcțiilor) ale comitetelor executive corespunzătoare ale Consiliilor Deputaților regionale, orășenești și raionale. Conducerea generală a comisariatelor militare este efectuată de Statul Major.

Comisariatele militare sunt organizatorii muncii militare pe teren și realizează legături strânse între Forțele Armate, alte trupe și formațiuni militare cu sursele formării și reînnoirii acestora. Ele reprezintă acea verigă de management în care aparatul militar este în contact direct cu aparatul Consiliilor Deputaților de pe teren. În special, în strânsă cooperare cu aceste și alte organisme locale, comisariatele militare desfășoară activități de mobilizare militară și înregistrare și recrutare și participă activ la organizarea de evenimente de apărare publică și educație militaro-patriotică a tinerilor.

Principalele sarcini ale comisariatelor militare includ desfășurarea activităților de contabilizare a resurselor umane și economice naționale în interesul forțelor armate, pregătirea și implementarea mobilizării, pregătirea tinerilor pentru serviciul în forțele armate, recrutarea cetățenilor pentru serviciul militar și tabere de antrenament. .

Comisariatele militare mai sunt încredințate cu pregătirea materialelor pentru numirea pensiilor și numirea pensiilor pentru ofițeri, avalanți, cadre militare aflate în serviciu sub contract, precum și familiile acestora.

Aceștia asistă la angajarea și asigurarea protecției sociale pentru ofițerii, ofițerii de subordine și militarii contractuali eliberați din Forțele Armate; selectează și trimite candidații la instituțiile militare de învățământ, la taberele de pregătire, precum și la unitățile militare pentru funcțiile de ofițeri de subordine și de personal militar contractual.

Comisariatele militare examinează și rezolvă plângerile și cererile de la recruți, personalul militar, personalul militar, veteranii de război cu handicap, membrii familiei acestor persoane, precum și membrii familiei soldaților căzuți.

Comisarii militari au dreptul de a: emite ordine în limitele atribuțiilor care le sunt conferite de Legea cu privire la serviciul militar și serviciul militar, acte și instrucțiuni referitoare la competența oficiilor militare de înregistrare și înrolare relevante; să aplice măsuri administrative în conformitate cu legislația în vigoare celor pasibili de serviciul militar și recruților pentru încălcarea regulilor de înregistrare militară.

Comisarii militari transmit parchetului materiale privind aducerea în justiție a cetățenilor care se sustrage de la următoarea conscripție, precum și șefilor de întreprinderi, instituții și organizații care împiedică cetățenii să se prezinte la timp la posturile de recrutare.

Șefii garnizoanelor și comandanții militari organizează conducerea garnizoanei și serviciului de comandant.

Șeful garnizoanei, cu privire la gama de probleme din jurisdicția sa, emite ordine care sunt obligatorii pentru toți funcționarii unităților de garnizoană și personalul militar. El, în special, elaborează planuri de garnizoană pentru diverse evenimente; alocă, cu permisiunea șefului Marelui Stat Major, unități (unități) pentru combaterea incendiilor și dezastrelor naturale sau pentru acordarea de asistență populației civile afectate de dezastre naturale; numește anchete și trage la răspundere cadrele militare care nu aparțin unităților unei anumite garnizoane pentru infracțiunile pe care le-au comis.

Comandantul militar al garnizoanei se raportează șefului garnizoanei. El răspunde direct de menținerea unei înalte discipline militare în rândul cadrelor militare din locurile publice și de pe străzi, de efectuarea corectă și vigilentă a serviciului de către gardienii și patrulele de garnizoană, pentru întreținerea corespunzătoare a celor arestați în garnitură. Comandantul militar al garnizoanei ține evidența tuturor unităților militare ale garnizoanei, precum și a tuturor personalului militar sosit într-o călătorie de afaceri sau plecare, atestă ora sosirii lor la garnizoană și a plecării din garnizoană și indică motivele acestora. întârziere în garnizoană. În unele cazuri, comandantul garnizoanei are dreptul de a prelungi concediul personalului militar cu până la șapte zile.

În vederea îmbunătățirii organizării serviciului de comandant, sporirea rolului acestuia în menținerea disciplinei și ordinii militare în trupe și monitorizarea respectării regulilor de circulație și funcționare a vehiculelor în zonele în care se află trupele și în timpul deplasării trupelor, comandantul au fost înfiinţate unităţi şi subdiviziuni. Acestea funcționează în conformitate cu reglementările privind unitățile comandante și cu Manualul privind serviciul comandantului.

Pentru a rezuma cele spuse, aș dori să observ că structura organelor militare de comandă și control este extinsă, complexă și depinde în mare măsură de structura internă a fiecărei organizații militare de stat specifice. Mecanismul de funcționare al acestui sistem de organe este și mai complex. Cu toate acestea, o asemenea complexitate a acestei probleme ar trebui să împingă specialiștii relevanți la un studiu mai aprofundat al problemelor puse.

Înainte de a începe să luăm în considerare sistemul și competențele organismelor militare care exercită puterea executivă în Forțele Armate ale Federației Ruse, trebuie remarcat faptul că conducerea și conducerea Forțelor Armate ale Federației Ruse se desfășoară la două niveluri:

1. Cel mai înalt (politic):

· Președinte al Federației Ruse - Comandant-Șef Suprem;

· Ministrul Apărării al Federației Ruse.

2. La nivelul organelor militare de comandă și control:

· Ministerul Apărării al Federației Ruse;

· Statul Major al Forţelor Armate RF;

· Comenzile principale ale filialelor Forțelor Armate RF;

· alte organe.

Conducerea Forțelor Armate ale Federației Ruse este exercitată de Președintele Federației Ruse - Comandantul Suprem al Forțelor Armate ale Federației Ruse. Comandantul-șef suprem al Forțelor Armate RF, în limitele puterilor sale, emite ordine și directive care sunt obligatorii pentru Forțele Armate RF, alte trupe, formațiuni și organe militare.

Conducerea Forțelor Armate ale Federației Ruse este efectuată de Ministrul Apărării al Federației Ruse prin Ministerul Apărării al Federației Ruse și Statul Major al Forțelor Armate ale Federației Ruse, care este organul principal al controlul operațional al forțelor armate ale Federației Ruse.

Ministerul Apărării al Federației Ruse conduce și reunește sistemul de comandă militară și organe de control ale Forțelor Armate RF, care este creat în legătură cu principalele legături ale structurii organizatorice a Forțelor Armate RF și include:

· - organele centrale de comandă militară - Ministerul Apărării al Federației Ruse, Statul Major al Forțelor Armate RF, precum și comandamentele principale ale filialelor Forțelor Armate RF;

· organele militare de comandă și control ale raioanelor și flotelor militare;

· organele militare de comandă și control ale formațiunilor și unităților militare;

· autoritățile militare locale (comisariatele militare);

· șefii de garnizoană (comandanți mari de navă), comandanți militari.

Ministerul Apărării este un minister federal al Federației Ruse și autoritatea centrală de comandă militară. Ca acesta din urmă, face parte din Forțele Armate RF. Funcțiile Ministerului Apărării sunt determinate de Legea federală „Cu privire la apărare”.

Structura Ministerului Apărării al Federației Ruse include direcții și direcții principale (Direcția principală de muncă educațională a Forțelor Armate RF, Administrația Ministerului Apărării al Federației Ruse etc.).

Organele militare centrale de comandă și control includ Statul Major al Forțelor Armate RF, care este principalul organism de control operațional al Forțelor Armate RF. Funcțiile sale sunt, de asemenea, definite de Legea federală „Cu privire la apărare”.

Statul Major al Forțelor Armate Ruse:

· elaborează propuneri pentru doctrina militară a Federației Ruse;

· elaborează și coordonează planuri de construcție și dezvoltare a Forțelor Armate RF, a altor trupe, formațiuni și corpuri militare;

· coordonează elaborarea propunerilor privind forța Forțelor Armate RF, a altor trupe, formațiuni și corpuri militare;

· elaborează, cu participarea autorităților executive federale, care includ sau dețin alte trupe, formațiuni și organisme militare, Planul de utilizare a forțelor armate RF, Planul de mobilizare a forțelor armate RF și Programul de stat federal pentru operațiunile echipamente de pe teritoriul Federației Ruse în scopuri de apărare;

· stabilește standarde cantitative pentru recrutarea cetățenilor Federației Ruse pentru serviciul militar, pregătirea militară și recrutarea pentru mobilizarea de la entitățile constitutive ale Federației Ruse, pe baza numărului total de cetățeni ai Federației Ruse supuși conscripției în conformitate cu decretul din președintele Federației Ruse;

· desfășoară activități de informații în scopuri de apărare și securitate și alte funcții.

Statul Major al Forțelor Armate RF include o serie de direcții principale și direcții. Șeful Statului Major General al Forțelor Armate RF este primul adjunct al ministrului apărării al Federației Ruse. El este sub conducerea ministrului apărării și este superiorul direct al întregului personal al Forțelor Armate RF. El este responsabil de pregătirea constantă pentru luptă și mobilizare a Forțelor Armate RF și conducerea acestora, precum și de implementarea sarcinilor și responsabilităților atribuite Statului Major al Forțelor Armate RF.

Corpurile centrale de comandă militară includ, de asemenea, principalele comenzi ale ramurilor Forțelor Armate ale RF: Comandamentul Principal al Forțelor Terestre, Comandamentul Principal al Forțelor Aeriene și Comandamentul Principal al Marinei.

Comandamentul principal al unei ramuri a Forțelor Armate RF este condusă de Comandantul-șef al unei ramuri a Forțelor Armate RF. El este numit de președintele Federației Ruse și raportează direct ministrului apărării al Federației Ruse. Este superiorul direct al întregului personal al filialei Forțelor Armate RF și răspunde personal de îndeplinirea sarcinilor atribuite filialei Forțelor Armate RF.

Comandantul-șef al unei filiale a Forțelor Armate RF, în limitele competenței sale, emite ordine și directive asupra celor mai importante probleme din viața și activitățile filialei Forțelor Armate RF din subordinea acestuia, organizează și verifică implementarea acestora. Cartierul general principal al unei filiale a Forțelor Armate RF este organul principal de control operațional al trupelor (forțelor) unei filiale a Forțelor Armate RF. Șeful Statului Major Principal este primul adjunct al comandantului șef al unei filiale a Forțelor Armate RF. Raportează comandantului-șef și este superiorul direct al întregului personal al filialei Forțelor Armate RF; conduce activitatea sediului principal și răspunde de pregătirea constantă pentru luptă și mobilizare a trupelor (forțelor) unei filiale a Forțelor Armate RF și conducerea acesteia. Are dreptul de a semna ordinele și directivele comandantului-șef și emite directive în conformitate cu atribuțiile care îi sunt atribuite și organizează controlul asupra punerii în aplicare a acestora.

Districtul militar al Forțelor Armate RF este principala unitate militaro-administrativă a Federației Ruse, o formațiune teritorială strategică operațională cu arme combinate a Forțelor Armate RF și are scopul de a implementa măsuri de pregătire pentru apărarea armată și pentru apărarea armată a Federația Rusă, integritatea și inviolabilitatea teritoriului său în limitele de responsabilitate stabilite. Limitele de responsabilitate ale circumscripției militare sunt stabilite de Statul Major al Forțelor Armate RF.

În Federația Rusă există următoarele districte militare: Leningrad, Moscova, Caucazul de Nord, Volga-Ural, Siberia, Orientul Îndepărtat. O unitate militar-administrativă independentă care nu face parte din districtele militare ale Forțelor Armate RF este Regiunea Specială Kaliningrad.

Districtul militar ca asociație include organe de comandă militară, asociații, formațiuni, unități militare, organizații ale Forțelor Armate ale RF și comisariate militare situate pe teritoriul său, în conformitate cu listele aprobate de ministrul apărării al Federației Ruse și șeful al Statului Major al Forţelor Armate RF.

Conducerea districtului militar este realizată de ministrul apărării al Federației Ruse. Statul Major General efectuează conducerea operațională a districtului militar în conformitate cu hotărârile ministrului apărării și asigură controlul asupra implementării acestora. Pentru circumscripția militară sunt obligatorii și directivele (instrucțiunile) adjuncților miniștrilor apărării pe probleme de competența lor.

Principalele sarcini ale districtului militar sunt identificarea pregătirii directe și reflectarea, în interacțiune cu alte trupe, formațiuni și organisme militare, agresiunii împotriva Federației Ruse în limitele de responsabilitate, precum și menținerea pregătirii pentru luptă și mobilizare a trupelor și forțelor. la un nivel care să asigure îndeplinirea la timp a sarcinilor care le sunt atribuite.

Conducerea districtului militar se realizează de către comandantul trupelor districtului militar. Comandantul trupelor unui district militar este numit într-o funcție militară și demis dintr-o funcție militară de către președintele Federației Ruse, la propunerea ministrului apărării al Federației Ruse.

Comandantul trupelor din districtul militar raportează ministrului apărării al Federației Ruse, precum și șefului Statului Major General al Forțelor Armate ale Federației Ruse - prim-viceministrul apărării al Federației Ruse la data de probleme de competența sa.

Comandantul trupelor unui district militar este comandantul direct al întregului personal al districtului militar și este personal responsabil pentru pregătirea pentru luptă și mobilizare, starea, pregătirea și sprijinirea cuprinzătoare a trupelor districtului militar, punerea în aplicare a operațiunilor ( luptă) și alte sarcini încredințate circumscripției militare, precum și pentru pregătirea asociațiilor, formațiunilor și unităților militare ale Forțelor Armate ale RF, altor trupe, formațiuni și corpuri militare staționate pe teritoriul circumscripției militare, pentru îndeplinirea sarcinilor în domeniul apărării.

Formațiunile, formațiunile, unitățile militare, organizațiile Forțelor Armate ale RF și comisariatele militare care fac parte din circumscripția militară sunt direct subordonate comandantului districtului militar.

Subordonarea directă prevede subordonarea comandantului trupelor raionale militare în toate problemele. Asociațiile, formațiunile, unitățile militare, organizațiile forțelor armate ale RF și comisariatele militare subordonate direct sunt angajate și îndeplinesc sarcini atribuite conform deciziilor și planurilor comandantului districtului militar.

Ministrul apărării al Federației Ruse (Staful Major al Forțelor Armate ale Federației Ruse) poate transfera în subordine operațională comandantului trupelor unui district militar asociațiile, formațiunile și unitățile militare ale Forțelor Armate ale Federației Ruse staționați pe teritoriul circumscripției militare care nu fac parte din circumscripția militară.

În conformitate cu Planul de utilizare a forțelor armate RF, ordinul președintelui Federației Ruse (comandantul șef suprem al forțelor armate RF), precum și actele juridice de reglementare comune ale ministrului apărării ale Federației Ruse și ministerele federale și alte organisme executive federale, care includ trupe, formațiuni și organisme militare, pentru a decide sarcini în domeniul apărării, alte trupe, formațiuni și organisme militare pot fi transferate în subordinea operațională a comandantului districtului militar .

Subordonarea operațională prevede subordonarea permanentă sau temporară, pe perioada pregătirii și executării sarcinilor, a asociațiilor, formațiunilor și unităților militare față de comandantul circumscripției militare, inclusiv pe probleme de pregătire pentru luptă și mobilizare. În același timp, pentru asociațiile, formațiunile și unitățile militare trecute în subordine operațională, subordonarea directă rămâne, respectiv, comandamentelor principale ale filialelor și comenzilor filialelor Forțelor Armate ale Federației Ruse, principalele și centrale. direcțiile Ministerului Apărării al Federației Ruse, precum și organele de comandă și control ale altor trupe, formațiuni și organisme militare.

Subordonate operațional comandantului trupelor raionului militar se folosesc asociații, formațiuni și unități militare conform deciziei și planurilor acestuia.

Comandantul trupelor unui district militar stabilește sarcini pentru trupele și forțele subordonate operațional (în raport cu alte trupe, formațiuni și corpuri militare - misiuni de luptă), planifică, organizează și controlează implementarea acestora, organizează pregătirea comună și interacțiunea cu alte trupe ( forțe), și le gestionează și este responsabil pentru îndeplinirea sarcinilor atribuite.

Subordonarea pe probleme speciale prevede subordonarea pe probleme de pregătire pentru luptă și mobilizare; servicii de garnizoană și de gardă; recrutarea trupelor și pregătirea inițială a acestora; menținerea disciplinei militare și a ordinii și legii; sprijin financiar, tehnic, logistic, moral, psihologic și special, precum și în alte aspecte determinate de actele juridice de reglementare ale Federației Ruse.

Pe probleme speciale, comandantul trupelor districtului militar este subordonat asociațiilor, formațiunilor, unităților militare, instituțiilor, organizațiilor, instituțiilor militare de învățământ de învățământ profesional ale Forțelor Armate ale Federației Ruse care nu fac parte din districtul militar, precum și alte trupe, formațiuni și corpuri militare staționate pe teritoriul circumscripției militare.

Comandantul forțelor raionale militare conduce direcția raională militară (comandament operațional-strategic).

Structura organizatorică și de personal a districtului militar (comandament operațional-strategic) este stabilită de Statul Major. Atribuțiile funcționale ale funcționarilor și unităților cuprinse în structura de comandă a circumscripției militare se stabilesc și se aprobă de către comandantul circumscripției militare.

Flota nu este o formațiune teritorială, ci cea mai înaltă formație operațională a Marinei. Comandanții flotei raportează comandantului șef al Marinei.

Organele de conducere ale asociațiilor, formațiunilor și unităților militare funcționează direct în asociații, formațiuni și unități militare. Ei desfășoară atât activități de comandă, cât și activități administrative. Structura de conducere a unei unități militare separate și principalele responsabilități ale funcționarilor acesteia sunt stabilite de Carta Serviciului Intern al Forțelor Armate RF.

Organele de administrare militară locală (comisariatele militare) se formează în raport cu împărțirea administrativ-teritorială a țării. Comisariatele militare sunt create de Ministerul Apărării al Federației Ruse și sunt organele sale teritoriale în republici, teritorii, regiuni, orașe cu importanță federală, regiuni autonome, districte autonome (subiecte ale Federației Ruse), precum și în districte și orașe (fără diviziune regională). În unele cazuri, comisariatele militare comune pot fi create pentru mai multe regiuni și orașe. Comisariatele militare fac parte din Forțele Armate ale RF. Activitățile comisariatelor militare sunt conduse de Statul Major al Forțelor Armate RF prin comandanții raioanelor militare corespunzătoare.

Comisariatele militare sunt organizatorii muncii militare pe teren și întrețin legături strânse între Forțele Armate ale RF și sursele formării și reînnoirii acestora. Ei desfășoară activități militare de mobilizare și înregistrare și recrutare, participă activ la organizarea de evenimente de apărare în masă și educație patriotică a tinerilor.

Principalele sarcini ale comisariatelor militare includ luarea de măsuri de luare în considerare a resurselor umane și economice naționale în interesul Forțelor Armate RF, pregătirea și efectuarea mobilizării; pregătirea cetățenilor pentru serviciul militar, recrutarea cetățenilor pentru serviciul militar și pregătirea militară.

Comisariatele militare au, de asemenea, încredințarea pregătirii materialelor pentru numirea pensiilor și numirea acestora în rândul ofițerilor, avalanților, intermediarilor, altor cadre militare, cetățenilor care au servit în cadrul Forțelor Armate RF în baza unui contract și membrilor familiilor acestora. Aceștia asistă la angajarea și asigurarea de locuințe pentru cetățenii eliberați din serviciul militar din Forțele Armate ale RF, selectează și trimit candidați la instituțiile militare de învățământ, precum și la unitățile militare pentru funcțiile de ofițeri de subordine, aspiranți, soldați, marinari, sergenți. și maiștri care doresc să se înscrie în serviciul militar sub contract.

Comandantul garnizoanei (comandantul superior naval) și comandantul militar organizează conducerea serviciului de garnizoană și comandant.

Șeful garnizoanei, cu privire la gama de probleme din competența sa, emite ordine care sunt obligatorii pentru toți funcționarii unităților militare ale garnizoanei și personalul militar. El, în special, elaborează planuri de garnizoană pentru activitățile relevante; plasează unitățile militare care sosesc în garnizoană la instrucțiunile comandantului districtului militar; alocă, cu permisiunea comandantului districtului militar, unități (unități) pentru combaterea incendiilor și dezastrelor naturale sau pentru acordarea de asistență populației civile afectate de dezastre naturale; face o anchetă și aduce în judecată cadrele militare care nu aparțin unităților militare ale unei anumite garnizoane pentru infracțiunile pe care le-au comis.

Comandantul militar al garnizoanei se raportează șefului garnizoanei. El răspunde direct de menținerea înaltei discipline militare a cadrelor militare în locurile publice și de pe străzi, pentru efectuarea corectă și vigilentă a serviciului de către paznicii și patrulele de garnizoană, pentru întreținerea corespunzătoare a celor arestați în pază.

Comandantul militar al garnizoanei ține evidența tuturor unităților militare ale garnizoanei, precum și a tuturor personalului militar sosit în călătorie de afaceri sau în concediu, certifică ora sosirii lor la garnizoană și plecarea din garnizoană și motivul acestora. întârzierea în garnizoană și, de asemenea, îndeplinește o serie de alte funcții determinate de reglementările militare generale.

După cum vedem, sistemul organelor de stat abilitate să efectueze controlul militar are o structură clar organizată, care la rândul său face posibil ca Forțele Armate ale RF să îndeplinească sarcinile atribuite în timp util, atât în ​​timp de pace, cât și în timp de război.

CONCLUZIE

Pe baza rezultatelor studiului se pot trage următoarele concluzii:

Conceptul și rolul comandamentului militar au fost studiate,

Managementul militar reprezintă activitățile organizatorice, executive și administrative ale organelor militare special înființate de stat, care reprezintă un impact de management direcționat asupra Forțelor Armate ale Federației Ruse, a altor trupe, formațiuni militare și organismelor care prestează serviciul militar, pe baza și în conformitate cu Constituția Federației Ruse, legile constituționale și federale federale, decretele și ordinele Președintelui Federației Ruse, decretele și ordinele Guvernului Federației Ruse, reglementările militare și alte acte normative juridice pentru conducerea directă a vieții, a vieții cotidiene și a activităților lor de luptă, în interesul rezolvării cu succes și efective a misiunilor educaționale, educaționale-de luptă și de luptă folosind metode și mijloace militare.

După părerea mea, cea mai reușită diviziune a controlului militar este dată de V.M. care în managementul militar distinge două tipuri de management: managementul administrativ şi economic şi managementul operaţional.

Rolul comandamentului militar constă în răspunsul oportun al forțelor militare ale statului la „stimulatorii” externi.

Principiile de bază ale managementului militar sunt definite:

· unitate de comandă;

· centralizarea managementului cu asigurarea inițiativei subordonaților în stabilirea modului de îndeplinire a sarcinilor care le sunt atribuite;

· fermitate și perseverență în implementarea deciziilor luate;

· eficiență și flexibilitate în răspunsul la schimbările de situație;

· responsabilitatea personală a comandanților pentru deciziile luate, utilizarea trupelor subordonate și rezultatele îndeplinirii sarcinilor atribuite de către acestea;

· nivel ridicat de organizare și creativitate în munca comandanților și a statelor majore.

Am făcut și o propunere de extindere a acestei liste de principii;

· principiul inevitabilității pedepsei unui comandant pentru emiterea unui ordin ilegal cu bună știință atât în ​​timp de pace, cât și în timp de război;

· principiul acurateței și oportunității comenzilor de către comandant;

· principiul nedezvăluirii comenzilor primite.

De asemenea, în munca mea, a fost determinată o listă de circumstanțe prin implementarea cărora se realizează un control militar de înaltă calitate în Federația Rusă:

· înțelegerea corectă a sarcinii stabilite de senior manager; - implementarea persistentă a deciziilor luate;

· crearea, desfășurarea la timp a punctelor și mijloacelor de control, menținerea acestora într-o pregătire ridicată de luptă, organizarea pricepută a activității sediului și ofițerilor de serviciu;

· realizarea unui set de măsuri pentru a proteja punctele de control și controale de influența inamicului și pentru a contracara armele acestuia;

· menținerea unor comunicații stabile cu sediul superior, cu formațiunile și unitățile subordonate și care interacționează;

· localizarea cu pricepere a punctelor de control, organizarea suportului lor cuprinzător și utilizarea în luptă a mijloacelor de control.

În această lucrare, am examinat în detaliu specificul formării controlului militar în Rusia și am analizat, de asemenea, documentele prin care s-a efectuat controlul militar din a doua jumătate a secolului al XII-lea până în prezent.

De asemenea, am examinat structura și competențele organismelor care exercită controlul militar al Forțelor Armate ale Federației Ruse, care, la rândul său, se desfășoară la două niveluri:

1. La cel mai înalt (politic): Președintele Federației Ruse - Comandantul Suprem; Ministrul Apărării al Federației Ruse.

2. La nivelul organelor militare de comandă și control: Ministerul Apărării al Federației Ruse; Statul Major al Forțelor Armate RF; Comenzile principale ale ramurilor Forțelor Armate ale Federației Ruse; alte corpuri.

Astfel, consider atins scopul lucrării de curs, care a fost stabilirea trăsăturilor managementului militar și elaborarea propunerilor de îmbunătățire a acestuia în stadiul actual de dezvoltare a Forțelor Armate ale Federației Ruse.

Astăzi, sistemul promițător de comandă și control militar al forțelor armate este considerat parte integrantă a unui singur sistem interconectat de administrație publică al Federației Ruse, care este un set de organe de comandă și control militare, posturi de comandă și control, interconectate funcțional. instalații care au drept scop menținerea capacității de apărare a țării.

După cum vedem, astăzi organismele guvernamentale lucrează activ pentru consolidarea forțelor armate ale Federației Ruse, ceea ce aduce sistemul de organe guvernamentale autorizate să desfășoare comanda militară într-o structură organizată clar, care, la rândul său, oferă oportunitatea Forțelor Armate ale RF. să îndeplinească în timp util sarcinile atribuite, ca în timp de pace și în timp de război, precum și să apere în mod activ interesele Federației Ruse pe scena mondială.

Baza apărării oricărei țări este oamenii ei. Cursul și rezultatul majorității războaielor și conflictelor armate depindeau de patriotismul, dăruirea și dăruirea lor.

Desigur, în ceea ce privește prevenirea agresiunii, Rusia va acorda prioritate mijloacelor politice, diplomatice, economice și alte mijloace non-militare. Cu toate acestea, interesele naționale ale Rusiei necesită suficientă putere militară pentru a se apăra. Istoria Rusiei ne amintește constant de acest lucru - istoria războaielor și a conflictelor armate. În orice moment, Rusia a luptat pentru independența sa, și-a apărat interesele naționale cu armele în mână și a apărat popoarele altor țări.

Și astăzi Rusia nu se poate descurca fără Forțele Armate. Ele sunt necesare pentru apărarea intereselor naționale pe arena internațională, pentru a limita și neutraliza amenințările și pericolele militare, care, pe baza tendințelor de dezvoltare ale situației militaro-politice moderne, sunt mai mult decât reale.

Compoziția și structura organizatorică a Forțelor Armate ale Federației Ruse, sistemul de recrutare și management al acestora, serviciul militar vor fi discutate în această secțiune.

Compoziția și structura organizatorică a forțelor armate ruse

Forțele armate ale Federației Ruse formată prin Decretul președintelui Federației Ruse din 7 mai 1992. Ei reprezintă o organizație militară de stat care alcătuiește apărarea țării.

Conform Legii Federației Ruse „Cu privire la apărare”, Forțele Armate sunt menite să respingă agresiunea și să învingă agresorul, precum și să îndeplinească sarcini în conformitate cu obligațiile internaționale ale Federației Ruse.

Forțele armate pot fi, de asemenea, implicate în rezolvarea problemelor care nu au legătură cu scopul lor principal, dar afectează interesele naționale ale Rusiei. Astfel de sarcini ar putea fi:

• participarea împreună cu trupele interne și agențiile de aplicare a legii la lupta împotriva crimei organizate, la protejarea drepturilor și libertăților cetățenilor ruși;
• asigurarea securității colective a țărilor din Comunitatea Statelor Independente;
• efectuarea de misiuni de menţinere a păcii atât în ​​străinătate apropiată, cât şi îndepărtată etc.

Acestea și alte sarcini complexe sunt îndeplinite de trupele ruse într-o anumită compoziție și structură organizatorică (Fig. 2).

Forțele armate ale Federației Ruse sunt formate din corpuri militare centrale de comandă, asociații, formațiuni, unități, divizii și organizații care sunt incluse în ramurile și ramurile Forțelor Armate, în spatele Forțelor Armate și în trupele care nu sunt incluse în ramuri și ramuri ale forțelor armate.

LA autoritățile centrale includ Ministerul Apărării, Statul Major General, precum și o serie de departamente însărcinate cu anumite funcții și aflate în subordinea anumitor miniștri adjuncți ai apărării sau direct ministrului apărării. În plus, organele centrale de comandă includ Comandamentele Principale ale Forțelor Armate.

Tipul forțelor armate- aceasta este componenta lor, distinsă prin arme speciale și concepută pentru a îndeplini sarcinile atribuite, de regulă, în orice mediu (pe uscat, în apă, în aer). Acestea sunt Forțele Terestre. Forțele Aeriene, Marinei.

Fiecare ramură a Forțelor Armate este formată din arme de luptă (forțe), trupe speciale și logistică.

Ramura armatei

Sub ramura a armatei este înțeles ca parte a ramului Forțelor Armate, care se distinge prin armament de bază, echipament tehnic, structură organizatorică, natura pregătirii și capacitatea de a îndeplini misiuni specifice de luptă. În plus, există ramuri independente ale armatei. În Forțele Armate Ruse, acestea sunt Forțele Strategice de Rachete, Forțele Spațiale și Forțele Aeropurtate.

Orez. 1. Structura Forțelor Armate ale Federației Ruse

Asociații- sunt formațiuni militare care cuprind mai multe formațiuni sau asociații mai mici, precum și unități și instituții. Asociațiile includ armata, flotila, precum și districtul militar - o asociație teritorială de arme combinate și flota - o asociație navală.

District militar este o asociație teritorială de armament combinat a unităților militare, formațiunilor, instituțiilor de învățământ, instituțiilor militare de diferite tipuri și ramurilor Forțelor Armate. Districtul militar acoperă teritoriul mai multor entități constitutive ale Federației Ruse.

Flota este cea mai înaltă formație operațională. Comandanții de district și de flotă își direcționează trupele (forțele) prin cartierul general subordonat acestora.

Conexiuni sunt formațiuni militare formate din mai multe unități sau formațiuni de o compoziție mai restrânsă, de obicei diverse ramuri de trupe (forțe), trupe speciale (servicii), precum și unități de sprijin și serviciu (unități). Formațiunile includ corpuri, divizii, brigăzi și alte formațiuni militare echivalente cu acestea. Cuvântul „conexiune” înseamnă a conecta părți. Sediul diviziei are statut de unitate. Alte unități (regimente) sunt subordonate acestei unități (sediu). Toate împreună, aceasta este împărțirea. Cu toate acestea, în unele cazuri, o brigadă poate avea și statutul de conexiune. Acest lucru se întâmplă dacă brigada include batalioane și companii separate, fiecare dintre ele având statutul de unitate în sine. În acest caz, sediul de brigadă, ca și cel de divizie, are statut de unitate, iar batalioanele și companiile, ca unități independente, sunt subordonate comandamentului de brigadă.

Parte este o unitate de luptă și administrativ-economică independentă din punct de vedere organizațional în toate ramurile Forțelor Armate ale Federației Ruse. Termenul „unitate” înseamnă cel mai adesea regiment și brigadă. Pe lângă regiment și brigadă, unitățile includ cartierul general de divizie, cartierul general de corp, cartierul general al armatei, cartierul general raional, precum și alte organizații militare (voentorg, spitalul armatei, clinica de garnizoană, depozitul raional de alimente, ansamblul raional de cântece și dans, ofițeri de garnizoană). 'casa, servicii de bunuri de uz casnic garnizoana, scoala centrala de specialisti juniori, institut militar, scoala militara etc.). Unitățile pot fi nave de rangul 1, 2 și 3, batalioane individuale (divizii, escadroane), precum și companii individuale care nu fac parte din batalioane și regimente. Regimentele, batalioanele individuale, diviziile și escadrilele primesc steagul de luptă, iar navele marinei primesc drapelul naval.

Subdiviziune- toate formațiunile militare care fac parte din unitate. Echipă, pluton, companie, batalion - toate sunt unite printr-un singur cuvânt „unitate”. Cuvântul provine de la conceptul de „diviziune”, „împărțire” - o parte este împărțită în subdiviziuni.

LA organizatii Acestea includ astfel de structuri de susținere a vieții Forțelor Armate precum instituții medicale militare, case ale ofițerilor, muzee militare, redacții ale publicațiilor militare, sanatorie, case de odihnă, centre turistice etc.

Spatele Forțelor Armate menite să asigure forțelor armate toate tipurile de materiale și să le întrețină rezervele, să pregătească și să exploateze căi de comunicații, să asigure transportul militar, să repare arme și echipamente militare, să acorde îngrijiri medicale răniților și bolnavilor, să efectueze măsuri sanitare și igienice și veterinare și executa o serie de alte sarcini logistice. Partea din spate a Forțelor Armate include arsenale, baze și depozite cu provizii de material. Are trupe speciale (auto, feroviar, rutier, conducte, inginerie și aerodrom și altele), precum și unități de reparații, medicale, de securitate din spate și alte unități și unități.

Încadrarea și aranjarea trupelor— activități ale Ministerului Apărării al Federației Ruse în crearea și sprijinirea inginerească a infrastructurii militare, cantonarea trupelor, crearea condițiilor pentru desfășurarea strategică a Forțelor Armate și desfășurarea operațiunilor de luptă.

Trupele care nu sunt incluse în ramurile și ramurile Forțelor Armate includ Trupele de Frontieră, Trupele Interne ale Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei și Trupele de Apărare Civilă.

Trupele de frontieră sunt destinate să protejeze frontiera de stat, marea teritorială, platoul continental și zona economică exclusivă a Federației Ruse, precum și să rezolve problemele de protecție a resurselor biologice ale mării teritoriale, platoul continental și zona economică exclusivă a Federației Ruse și exercitarea controlul de stat în acest domeniu. Din punct de vedere organizatoric, trupele de frontieră fac parte din FSB-ul rus.

Sarcinile lor decurg și din scopul trupelor de frontieră. Aceasta este protecția frontierei de stat, a mării teritoriale, a platformei continentale și a zonei economice exclusive a Federației Ruse; protecția resurselor biologice marine; protecția frontierelor de stat ale statelor membre ale Comunității Statelor Independente pe baza tratatelor (acordurilor) bilaterale; organizarea trecerii persoanelor, vehiculelor, mărfurilor, mărfurilor și animalelor peste granița de stat a Federației Ruse; Activități de informații, contrainformații și căutare operațională în interesul protecției frontierei de stat, a mării teritoriale, a platformei continentale și a zonei economice exclusive a Federației Ruse și a protejării resurselor biologice marine, precum și a frontierelor de stat ale statelor membre ale Comunității Independente. state.

Trupe interne Ministerul Afacerilor Interne Rusia au scopul de a asigura securitatea individului, a societății și a statului, pentru a proteja drepturile și libertățile cetățenilor de atacuri penale și alte atacuri ilegale.

Principalele sarcini ale Trupelor Interne sunt: ​​prevenirea și suprimarea conflictelor armate și acțiunilor îndreptate împotriva integrității statului; dezarmarea grupurilor ilegale; respectarea stării de urgență; consolidarea ordinii publice acolo unde este necesar; asigurarea funcționării normale a tuturor structurilor guvernamentale și a autorităților legal alese; protecția unor facilități guvernamentale importante, încărcături speciale etc.

Una dintre sarcinile cele mai importante ale trupelor interne este de a participa, împreună cu Forțele Armate, după un singur concept și plan, la sistemul de apărare teritorială a țării.

Trupe de Apărare Civilă- sunt formațiuni militare care dețin echipamente speciale, arme și proprietăți, destinate să protejeze populația, bunurile materiale și culturale de pe teritoriul Federației Ruse de pericolele apărute în timpul desfășurării operațiunilor militare sau ca urmare a acestor acțiuni. Din punct de vedere organizatoric, Trupele de Apărare Civilă fac parte din Ministerul Rusiei pentru Situații de Urgență.

În timp de pace, principalele sarcini ale trupelor de Apărare Civilă sunt: ​​participarea la evenimente care vizează prevenirea situațiilor de urgență (situații de urgență); instruirea populației în modalități de a se proteja de pericolele apărute în situații de urgență și ca urmare a operațiunilor militare; efectuarea de lucrări de localizare și eliminare a amenințărilor din situații de urgență care au apărut deja; evacuarea populației, bunurilor materiale și culturale din zone periculoase în zone sigure; livrarea și asigurarea siguranței mărfurilor transportate în zona de urgență ca ajutor umanitar, inclusiv în străinătate; acordarea de asistenta medicala populatiei afectate, asigurandu-le hrana, apa si cele de prima necesitate; combaterea incendiilor izvorâte ca urmare a situaţiilor de urgenţă.

În timp de război, trupele de Apărare Civilă rezolvă probleme legate de implementarea măsurilor de protecție și supraviețuire a populației civile: construirea de adăposturi; desfășurarea de activități pe ușoare și alte tipuri de camuflaj; asigurarea desfășurării forțelor de apărare civilă în punctele fierbinți, zonele de contaminare și contaminare și inundații catastrofale; combaterea incendiilor izvorâte în timpul operațiunilor militare sau ca urmare a acestor acțiuni; detectarea și desemnarea zonelor supuse poluării radiațiilor, chimice, biologice și de altă natură; menținerea ordinii în zonele afectate de operațiuni militare sau ca urmare a acestor acțiuni; participarea la restabilirea urgentă a funcționării amenajărilor comunale necesare și a altor elemente ale sistemului de sprijinire a populației, infrastructura spate - aerodromuri, drumuri, treceri etc.

Sistemul de conducere și control al forțelor armate

Conducerea generală a Forțelor Armate (și a altor formațiuni și organisme militare) ale Federației Ruse este efectuată de Comandantul șef suprem. Conform Constituției și Legii „Cu privire la apărare” este Președintele Rusiei.

Exercitarea puterilor tale. Președintele determină direcțiile principale ale politicii militare a Federației Ruse, printre care locul cel mai important îl ocupă problemele de creare, consolidare și îmbunătățire a organizării militare, a echipamentului tehnic al Forțelor Armate, determinarea perspectivelor de dezvoltare a echipamentul militar și capacitățile de mobilizare ale statului. Se aprobă doctrina militară a Federației Ruse, concepte și planuri pentru construirea și dezvoltarea forțelor armate, a altor trupe și formațiuni militare, planul de utilizare a forțelor armate ale Federației Ruse, planul de mobilizare a forțelor armate. , care determină procedura de lucru a autorităților de stat ale Rusiei, entităților constitutive ale Federației Ruse, autoguvernarea locală și economia țării în timp de război. În condiții de pace, Programul de stat federal pentru echiparea operațională a teritoriului Federației Ruse este în curs de pregătire și aprobare de către președinte, se preconizează crearea de rezerve de active materiale ale statului și rezerve de mobilizare. În plus, Președintele aprobă Regulamentul privind apărarea teritorială și Planul de apărare civilă.

Președintele Federației Ruse aprobă programe ale statului federal pentru armarea și dezvoltarea complexului industrial de apărare. Președintele țării aprobă, de asemenea, planuri pentru amplasarea pe teritoriul Federației Ruse a instalațiilor cu încărcături nucleare, precum și a instalațiilor pentru eliminarea armelor de distrugere în masă și a deșeurilor nucleare. El aprobă, de asemenea, toate programele nucleare și alte programe speciale de testare.

Efectuând controlul direct al Forțelor Armate, el aprobă structura și componența Forțelor Armate, a altor trupe, formațiuni militare până la și inclusiv unificare, precum și nivelul de personal al personalului militar al Forțelor Armate ale Federației Ruse, alte trupe, formațiuni și corpuri militare.

Cele mai importante documente, cum ar fi regulamentele militare generale, regulamentele privind steagul de luptă al unei unități militare, steagul naval, procedura de serviciu militar, consiliile militare, comisariatele militare, sunt aprobate de președintele Federației Ruse și reprezintă legile. a vieţii armatei şi navale.

De două ori pe an, Președintele emite decrete cu privire la, precum și cu privire la eliberarea din serviciul militar a personalului militar aflat în serviciul militar.

În calitate de comandant suprem al forțelor armate, președintele țării, în conformitate cu Legea Federației Ruse privind legea marțială, adoptă și încetează actele juridice de reglementare în timpul războiului, formează și desființează autoritățile executive pentru perioada de război. în conformitate cu legea constituțională federală privind legea marțială. În cazul unei agresiuni împotriva Rusiei sau al unei amenințări imediate de agresiune, președintele Federației Ruse emite un decret privind introducerea legii marțiale. Poate fi introdus în toată țara sau în zone specifice care au fost atacate, amenințate cu atac sau care au o importanță deosebită pentru apărarea țării. Prin introducerea legii marțiale, președintele conferă puteri speciale organismelor guvernamentale, guvernelor locale și organizațiilor. Când este introdusă legea marțială, pot fi create organisme speciale de comandă militară, a căror putere se extinde asupra civililor. Toate organele și funcționarii sunt instruiți să asiste comandamentul militar în utilizarea forțelor și mijloacelor unui anumit teritoriu pentru apărare, asigurând securitatea și ordinea. Unele drepturi constituționale ale cetățenilor pot fi limitate (de exemplu, libertatea de întrunire, de demonstrație, libertatea presei).

Când este introdusă legea marțială, președintele Federației Ruse informează imediat Consiliul Federației și Duma de Stat despre acest lucru. Decretul prezidențial privind introducerea legii marțiale trebuie aprobat de Consiliul Federației.

Președintele Federației Ruse, în conformitate cu legile federale, are dreptul de a lua o decizie cu privire la implicarea forțelor armate, a altor trupe și formațiuni militare în îndeplinirea sarcinilor folosind arme care nu sunt destinate scopului lor.

Președintele Rusiei formează și conduce Consiliul de Securitate al Federației Ruse. Principalele sale funcții sunt elaborarea de propuneri pentru a asigura protecția sistemului constituțional, suveranitatea statului, integritatea teritorială a țării și participarea împreună cu alte organisme la dezvoltarea politicii militare a Federației Ruse.

Astfel, îndeplinindu-și îndatoririle constituționale și sarcinile care i-au fost atribuite prin Legea federală „Cu privire la apărare”, președintele Federației Ruse - Comandantul șef suprem al forțelor armate se asigură că țara este pregătită să respingă o posibilă agresiune, gestionează toate aspecte ale procesului de menținere a armatei și marinei ruse într-un nivel național adecvat pentru luptă.

Atribuțiile Consiliului Federației și ale Dumei de Stat în domeniul apărării

În Federația Rusă, în conformitate cu Constituția Federației Ruse, organismul reprezentativ și legislativ este Adunarea Federală, care constă din două camere - Consiliul Federației și Duma de Stat. Constituția și Legea „Cu privire la apărare” definesc în mod clar competențele Adunării Federale în domeniul apărării.

Consiliul Federației este camera superioară a Adunării Federale și acționează ca organ de reprezentare a entităților constitutive ale Federației. Competența sa include aprobarea decretelor Președintelui Federației Ruse privind introducerea legii marțiale și a stării de urgență, precum și cu privire la implicarea Forțelor Armate, a altor trupe, a formațiunilor militare și a organismelor care utilizează arme în îndeplinirea sarcinilor. nu pentru scopul propus, rezolvând problema posibilității de a utiliza forțele armate ale Federației Ruse în afara teritoriului Federației Ruse. Consiliul Federației ia în considerare cheltuielile de apărare stabilite prin legile federale privind bugetul federal adoptate de Duma de Stat, precum și legile federale în domeniul apărării adoptate de Duma de Stat.

Duma de Stat este un organism reprezentativ al întregii populații a Federației Ruse și este format din deputați aleși de cetățenii Federației Ruse pe baza votului universal, egal și direct prin vot secret.

Duma de Stat ia în considerare cheltuielile de apărare stabilite prin legile federale privind bugetul federal; adoptă legi federale în domeniul apărării, reglementând astfel diverse aspecte ale activităților legate de organizarea apărării și construcțiilor militare.

Pe lângă aceste competențe, Consiliul Federației și Duma de Stat exercită controlul parlamentar în acest domeniu prin comisiile lor de securitate și apărare.

Guvernul Federației Ruse- unul dintre principalele organe de exercitare a puterii de stat în Federația Rusă. Ea conduce sistemul autorităților executive federale.

În conformitate cu articolul 114 din Constituția Federației Ruse, Guvernul Federației Ruse ia măsuri pentru a asigura apărarea și securitatea țării. Conținutul activităților guvernamentale în acest domeniu este formulat mai detaliat în Legea Federației Ruse „Cu privire la apărare”. Conform acestei legi, guvernul: elaborează și înaintează Dumei de Stat propuneri de cheltuieli pentru apărare în bugetul federal; organizează aprovizionarea Forțelor Armate ale Federației Ruse cu materiale, energie și alte resurse și servicii conform comenzilor acestora; organizează dezvoltarea și implementarea programelor de armament de stat și dezvoltarea complexului industrial de apărare;

stabilește condițiile de desfășurare a activităților financiare și economice ale organizațiilor forțelor armate; organizează elaborarea Programului de stat federal pentru echiparea operațională a teritoriului țării în scop de apărare și ia măsuri pentru implementarea acestui program; stabilește organizarea, sarcinile și realizează planificarea generală a apărării civile și teritoriale; organizează controlul asupra exportului de arme și echipamente militare, materiale strategice, tehnologii și produse cu dublă utilizare etc.

Conducerea directă a Forțelor Armate Ruse este exercitată de Ministrul Apărării prin Ministerul Apărării și Statul Major General al Forțelor Armate ale Federației Ruse.

Ministrul Apărării este superiorul direct al întregului personal al Forțelor Armate ale Federației Ruse și este personal responsabil pentru îndeplinirea sarcinilor atribuite ministerului. Cu privire la cele mai importante probleme ale vieții și activităților Forțelor Armate ale Federației Ruse, el emite ordine și directive și, de asemenea, adoptă reglementări, instrucțiuni și alte acte juridice care reglementează diverse aspecte ale vieții, vieții de zi cu zi și activitățile trupelor. Ministrul Apărării conduce forțele armate prin Ministerul Apărării și Statul Major al Federației Ruse.

Ministerul Apărării al Federației Ruse participă la pregătirea propunerilor privind problemele de politică militară și doctrina militară a Federației Ruse, dezvoltă un concept pentru construirea Forțelor Armate ale Federației Ruse. Pregătește Programul federal de stat pentru armament și dezvoltarea echipamentelor militare, precum și propuneri pentru ordinul de apărare a statului și cheltuielile pentru apărare în proiectul de buget federal. Coordonarea și finanțarea lucrărilor efectuate în scopuri de apărare sunt importante; organizarea cercetării științifice, comandarea și finanțarea producției și achiziționării de arme și echipamente militare, alimente, îmbrăcăminte și alte bunuri, materiale și alte resurse pentru Forțele Armate. Ministerul cooperează cu departamentele militare ale statelor străine și exercită și o serie de alte atribuții.

Organismul principal pentru controlul operațional al trupelor și al forțelor flotei Forțelor Armate ale Federației Ruse este Statul Major. El elaborează propuneri pentru doctrina militară a Rusiei, un plan de construcție a Forțelor Armate ale Federației Ruse și coordonează elaborarea propunerilor pentru dimensiunea Forțelor Armate ale Federației Ruse, a altor trupe, formațiuni și corpuri militare.

Statul Major pregătește, de asemenea, un plan de utilizare și mobilizare a Forțelor Armate și a Programului de Stat Federal pentru dotarea operațională a teritoriului țării în scopuri de apărare. Stabilește norme cantitative de recrutare pentru serviciul militar, pregătire militară și efectuează analiza și coordonarea activităților de înregistrare militară din țară, pregătirea cetățenilor pentru serviciul militar și înrolarea acestora pentru serviciul militar și pregătirea militară. În scopul apărării și securității, Statul Major General organizează activități de informații, măsuri de menținere a pregătirii de luptă și mobilizare a Forțelor Armate ale Federației Ruse etc.

Structura aparatului central al Ministerului Apărării al Federației Ruse include o serie de departamente principale și centrale responsabile cu anumite funcții și subordonate anumitor miniștri adjuncți ai apărării sau direct ministrului apărării. În plus, organele centrale ale Ministerului Apărării (MOD) al Federației Ruse includ comandamentele principale ale ramurilor Forțelor Armate (AF) ale Federației Ruse. Structural, Comandamentul Principal al unei filiale a Forțelor Armate RF este format din Statul Major Principal, direcții, departamente și servicii. În fruntea filialei Forțelor Armate se află comandantul șef. El este numit de președintele Federației Ruse și raportează direct ministrului apărării.

Direcția de circumscripție militară cuprinde: sediile de circumscripție militară, direcțiile, direcțiile, serviciile și alte unități structurale. Districtul militar este condus de comandantul trupelor districtuale militare.

Structura de conducere a unei unități militare separate și principalele responsabilități ale oficialilor acesteia sunt determinate de Carta Serviciului Intern al Forțelor Armate ale Federației Ruse.

1. Ministerul Apărării al Federației Ruse (Ministerul Apărării al Rusiei) este un organ executiv federal care îndeplinește funcțiile de elaborare și implementare a politicii de stat, reglementări legale în domeniul apărării, altele stabilite prin legile constituționale federale, federale. legile, actele președintelui Federației Ruse și ale Guvernului Federației Ruse funcționează în acest domeniu, precum și organul executiv federal autorizat în domeniul gestionării și eliminării proprietăților Forțelor Armate ale Federației Ruse și organizațiilor subordonate către Ministerul Apărării al Federației Ruse.

Activitățile Ministerului Apărării al Federației Ruse sunt conduse de Președintele Federației Ruse.

Structura Ministerului Apărării al Federației Ruse include organe centrale de comandă militară și alte unități.

(vezi textul din ediția anterioară)

2. Ministerul rus al Apărării este organul de conducere al Forțelor Armate ale Federației Ruse (denumite în continuare Forțele Armate).

Ministerul rus al Apărării coordonează și controlează activitățile Serviciului Federal de Cooperare Tehnic-Militar și ale Serviciului Federal de Control Tehnic și al Exporturilor din subordinea acestuia (denumite în continuare organele executive federale subordonate Ministerului Apărării rus).

(vezi textul din ediția anterioară)

3. Principalele sarcini ale Ministerului rus al Apărării sunt:

1) dezvoltarea și implementarea politicii de stat în domeniul apărării;

2) reglementarea juridică în domeniul apărării;

3) reglementarea legală a activităților Forțelor Armate și a organelor executive federale din subordinea Ministerului Apărării al Rusiei;

4) coordonarea activităților autorităților executive federale și ale autorităților executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse în probleme de apărare, coordonarea activităților trupelor, formațiunilor militare și organismelor pentru îndeplinirea sarcinilor în domeniul apărării, precum și coordonarea construirea de trupe și formațiuni militare;

5) coordonarea și controlul activităților organelor executive federale din subordinea Ministerului Apărării al Rusiei;

5.1) coordonarea activităților trupelor și formațiunilor militare pe probleme de asigurare a siguranței rutiere;

6) organizarea utilizării forțelor armate în conformitate cu legile constituționale federale, legile federale și tratatele internaționale ale Federației Ruse;

7) menținerea pregătirii necesare a Forțelor Armate;

8) implementarea măsurilor de construire a Forţelor Armate;

9) asigurarea protecției sociale a personalului militar, a personalului civil al Forțelor Armate, a cetățenilor eliberați din serviciul militar și a membrilor familiilor acestora;

10) dezvoltarea și implementarea politicii de stat în domeniul cooperării militare internaționale a Federației Ruse cu state străine și organizații internaționale (denumită în continuare cooperare militară internațională) și cooperarea militaro-tehnică a Federației Ruse cu state străine și organizații internaționale ( denumită în continuare cooperare militaro-tehnică).

4. În activitățile sale, Ministerul rus al Apărării este ghidat de Constituția Federației Ruse, de legile constituționale federale, de legile federale, de actele președintelui Federației Ruse, inclusiv de cele emise de acesta în calitate de Comandant-șef suprem al Forțele Armate ale Federației Ruse, Guvernul Federației Ruse, tratatele internaționale ale Federației Ruse și prezentele Regulamente.

5. Ministerul rus al Apărării își desfășoară activitățile în mod direct și prin organele de conducere ale districtelor militare, ale altor organe militare de comandă și control și organe teritoriale (comisariatele militare).

6. Ministerul rus al Apărării își desfășoară activitățile în cooperare cu alte autorități executive federale, autorități executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, organisme guvernamentale locale, asociații și organizații publice.

Înainte de a începe să luăm în considerare sistemul și competențele organismelor militare care exercită puterea executivă în Forțele Armate ale Federației Ruse, trebuie remarcat faptul că conducerea și conducerea Forțelor Armate ale Federației Ruse se desfășoară la două niveluri:

1. Cel mai înalt (politic):

• Președintele Federației Ruse - Comandantul Suprem;
• Ministrul Apărării al Federației Ruse.

1. La nivelul organelor militare de comandă și control:

• Ministerul Apărării al Federației Ruse;
• Statul Major al Forțelor Armate RF;
• Comenzile principale ale ramurilor Forțelor Armate ale Federației Ruse;
• alte corpuri.

Conducerea Forțelor Armate ale Federației Ruse este exercitată de Președintele Federației Ruse - Comandantul Suprem al Forțelor Armate ale Federației Ruse. Suprem
Comandantul-șef al Forțelor Armate RF, în limitele puterilor sale, emite ordine și directive care sunt obligatorii pentru Forțele Armate RF, alte trupe, formațiuni și organe militare.
Conducerea Forțelor Armate ale Federației Ruse este efectuată de Ministrul Apărării al Federației Ruse prin Ministerul Apărării al Federației Ruse și Statul Major al Forțelor Armate ale Federației Ruse, care este organul principal al controlul operațional al forțelor armate ale Federației Ruse.
Ministerul Apărării al Federației Ruse conduce și reunește sistemul de comandă militară și organe de control ale Forțelor Armate RF, care este creat în legătură cu principalele legături ale structurii organizatorice a Forțelor Armate RF și include:

• organele centrale de comandă militară - Ministerul Apărării al Federației Ruse, Statul Major al Forțelor Armate RF, precum și comandamentele principale ale filialelor Forțelor Armate RF;
• organele militare de comandă și control ale districtelor și flotelor militare;
• organele militare de comandă și control ale formațiunilor și unităților militare;
• autoritățile militare locale (comisariatele militare);
• șefii de garnizoană (comandanți mari de navă), comandanți militari.

Ministerul Apărării este un minister federal al Federației Ruse și autoritatea centrală de comandă militară. Ca acesta din urmă, face parte din Forțele Armate RF. Funcțiile Ministerului Apărării sunt determinate de Legea federală „Cu privire la apărare”.
Structura Ministerului Apărării al Federației Ruse include direcții și direcții principale (Direcția principală de muncă educațională a Forțelor Armate RF, Administrația Ministerului Apărării al Federației Ruse etc.).
Organele militare centrale de comandă și control includ Statul Major al Forțelor Armate RF, care este principalul organism de comandă și control operațional al Forțelor Armate RF. Funcțiile sale sunt, de asemenea, definite de Legea federală „Cu privire la apărare”.
Statul Major al Forțelor Armate Ruse:

• elaborează propuneri pentru doctrina militară a Federației Ruse;
• elaborează și coordonează planuri de construcție și dezvoltare a Forțelor Armate RF, a altor trupe, formațiuni și corpuri militare;
• coordonează elaborarea propunerilor privind forța Forțelor Armate RF, a altor trupe, formațiuni și corpuri militare;
• elaborează, cu participarea autorităților executive federale, care includ sau dețin alte trupe, formațiuni și organisme militare, Planul de utilizare a forțelor armate RF, Planul de mobilizare a forțelor armate RF și Programul de stat federal pentru echipamentul operațional a teritoriului Federației Ruse în scopuri de apărare;
• stabilește standarde cantitative pentru recrutarea cetățenilor Federației Ruse pentru serviciul militar, pregătirea militară și recrutarea pentru mobilizarea de la entitățile constitutive ale Federației Ruse, pe baza numărului total de cetățeni ai Federației Ruse supuși conscripției în conformitate cu decretul din Președintele Federației Ruse;

- desfășoară activități de informații în scopuri de apărare și securitate și alte funcții.
Statul Major al Forțelor Armate RF include o serie de direcții principale și direcții. Șeful Statului Major General al Forțelor Armate RF este primul adjunct al ministrului apărării al Federației Ruse. El este sub conducerea ministrului apărării și este superiorul direct al întregului personal al Forțelor Armate RF. El este responsabil de pregătirea constantă pentru luptă și mobilizare a Forțelor Armate RF și conducerea acestora, precum și de implementarea sarcinilor și responsabilităților atribuite Statului Major al Forțelor Armate RF.
Corpurile centrale de comandă militară includ, de asemenea, principalele comenzi ale ramurilor Forțelor Armate ale RF: Comandamentul Principal al Forțelor Terestre, Comandamentul Principal al Forțelor Aeriene și Comandamentul Principal al Marinei.
Comandamentul principal al unei ramuri a Forțelor Armate RF este condusă de Comandantul-șef al unei ramuri a Forțelor Armate RF. El este numit de președintele Federației Ruse și raportează direct ministrului apărării al Federației Ruse. Este superiorul direct al întregului personal al filialei Forțelor Armate RF și răspunde personal de îndeplinirea sarcinilor atribuite filialei Forțelor Armate RF.
Comandantul-șef al unei filiale a Forțelor Armate RF, în limitele competenței sale, emite ordine și directive asupra celor mai importante probleme din viața și activitățile filialei Forțelor Armate RF din subordinea acestuia, organizează și verifică implementarea acestora. Cartierul general principal al unei filiale a Forțelor Armate RF este organul principal de control operațional al trupelor (forțelor) unei filiale a Forțelor Armate RF. Șeful Statului Major Principal este primul adjunct al comandantului șef al unei filiale a Forțelor Armate RF. Raportează comandantului-șef și este superiorul direct al întregului personal al filialei Forțelor Armate RF; conduce activitatea sediului principal și răspunde de pregătirea constantă pentru luptă și mobilizare a trupelor (forțelor) unei filiale a Forțelor Armate RF și conducerea acesteia. Are dreptul de a semna ordinele și directivele comandantului-șef și emite directive în conformitate cu atribuțiile care îi sunt atribuite și organizează controlul asupra punerii în aplicare a acestora.
Districtul militar al Forțelor Armate RF este principala unitate administrativă militară a Federației Ruse, o asociație teritorială operațional-strategică combinată a Forțelor Armate RF și are ca scop realizarea măsurilor de pregătire pentru apărarea armată și pentru apărarea armată a Federația Rusă, integritatea și inviolabilitatea teritoriului său în limitele de responsabilitate stabilite. Limitele de responsabilitate ale circumscripției militare sunt stabilite de Statul Major al Forțelor Armate RF.
În Federația Rusă există următoarele districte militare: Leningrad, Moscova, Caucazul de Nord, Volga-Ural, Siberia, Orientul Îndepărtat. O unitate militar-administrativă independentă care nu face parte din districtele militare ale Forțelor Armate RF este Regiunea Specială Kaliningrad.
Districtul militar ca asociație include organe militare de comandă și control, asociații, formațiuni, unități militare, organizații ale Forțelor Armate ale RF și comisariate militare situate pe teritoriul său, în conformitate cu listele aprobate de Ministrul Apărării al Federației Ruse și şeful Statului Major al Forţelor Armate RF.
Conducerea districtului militar este realizată de ministrul apărării al Federației Ruse. Statul Major General efectuează conducerea operațională a districtului militar în conformitate cu hotărârile ministrului apărării și asigură controlul asupra implementării acestora. Pentru circumscripția militară sunt obligatorii și directivele (instrucțiunile) adjuncților miniștrilor apărării pe probleme de competența lor.
Principalele sarcini ale districtului militar sunt identificarea pregătirii directe și reflectarea, în interacțiune cu alte trupe, formațiuni și organisme militare, agresiunii împotriva Federației Ruse în limitele de responsabilitate, precum și menținerea pregătirii pentru luptă și mobilizare a trupelor și forțelor. la un nivel care să asigure îndeplinirea la timp a sarcinilor care le sunt atribuite.
Conducerea districtului militar se realizează de către comandantul trupelor districtului militar. Comandantul trupelor unui district militar este numit într-o funcție militară și demis dintr-o funcție militară de către președintele Federației Ruse, la propunerea ministrului apărării al Federației Ruse.
Comandantul trupelor din districtul militar raportează ministrului apărării al Federației Ruse, precum și șefului Statului Major General al Forțelor Armate ale Federației Ruse - prim-viceministrul apărării al Federației Ruse la data de probleme de competența sa.
Comandantul trupelor unui district militar este comandantul direct al întregului personal al districtului militar și este personal responsabil pentru pregătirea pentru luptă și mobilizare, starea, pregătirea și sprijinirea cuprinzătoare a trupelor districtului militar, punerea în aplicare a operațiunilor ( luptă) și alte sarcini încredințate circumscripției militare, precum și pentru pregătirea asociațiilor, formațiunilor și unităților militare ale Forțelor Armate ale RF, altor trupe, formațiuni și corpuri militare staționate pe teritoriul circumscripției militare, pentru îndeplinirea sarcinilor în domeniul apărării.
Formațiunile, formațiunile, unitățile militare, organizațiile Forțelor Armate ale RF și comisariatele militare care fac parte din circumscripția militară sunt direct subordonate comandantului districtului militar.
Subordonarea directă prevede subordonarea comandantului trupelor raionale militare în toate problemele. Asociațiile, formațiunile, unitățile militare, organizațiile forțelor armate ale RF și comisariatele militare subordonate direct sunt angajate și îndeplinesc sarcini atribuite conform deciziilor și planurilor comandantului districtului militar.
Ministrul Apărării al Federației Ruse (Staful Major al Forțelor Armate Ruse) poate transfera în subordine operațională comandantului trupelor unui district militar asociațiile, formațiunile și unitățile militare ale Forțelor Armate Ruse staționate pe teritoriul districtul militar care nu fac parte din districtul militar.
În conformitate cu Planul de utilizare a forțelor armate RF, ordinul președintelui Federației Ruse (comandantul șef suprem al forțelor armate RF), precum și actele juridice de reglementare comune ale ministrului apărării ale Federației Ruse și ministerele federale și alte organisme executive federale, care includ trupe, formațiuni și organisme militare, pentru a decide sarcini în domeniul apărării, alte trupe, formațiuni și organisme militare pot fi transferate în subordinea operațională a comandantului districtului militar .
Subordonarea operațională prevede subordonarea permanentă sau temporară, pe perioada pregătirii și executării sarcinilor, a asociațiilor, formațiunilor și unităților militare față de comandantul circumscripției militare, inclusiv pe probleme de pregătire pentru luptă și mobilizare. În același timp, pentru asociațiile, formațiunile și unitățile militare trecute în subordine operațională, subordonarea directă rămâne, respectiv, comandamentelor principale ale filialelor și comenzilor filialelor Forțelor Armate ale Federației Ruse, principalele și centrale. direcțiile Ministerului Apărării al Federației Ruse, precum și organele de comandă și control ale altor trupe, formațiuni și organisme militare.
Subordonate operațional comandantului trupelor raionului militar se folosesc asociații, formațiuni și unități militare conform deciziei și planurilor acestuia.
Comandantul trupelor unui district militar stabilește sarcini pentru trupele și forțele subordonate operațional (în raport cu alte trupe, formațiuni și corpuri militare - misiuni de luptă), planifică, organizează și controlează implementarea acestora, organizează pregătirea comună și interacțiunea cu alte trupe ( forțe), și le gestionează și este responsabil pentru îndeplinirea sarcinilor atribuite.
Subordonarea pe probleme speciale prevede subordonarea pe probleme de pregătire pentru luptă și mobilizare; servicii de garnizoană și de gardă; recrutarea trupelor și pregătirea inițială a acestora; menținerea disciplinei militare și a ordinii și legii; sprijin financiar, tehnic, logistic, moral, psihologic și special, precum și în alte aspecte determinate de actele juridice de reglementare ale Federației Ruse.
Pe probleme speciale, comandantul trupelor districtului militar este subordonat asociațiilor, formațiunilor, unităților militare, instituțiilor, organizațiilor, instituțiilor militare de învățământ de învățământ profesional ale Forțelor Armate ale Federației Ruse care nu fac parte din districtul militar, precum și alte trupe, formațiuni și corpuri militare staționate pe teritoriul circumscripției militare.
Comandantul forțelor raionale militare conduce direcția raională militară (comandament operațional-strategic).
Structura organizatorică și de personal a districtului militar (comandament operațional-strategic) este stabilită de Statul Major. Atribuțiile funcționale ale funcționarilor și unităților cuprinse în structura de comandă a circumscripției militare se stabilesc și se aprobă de către comandantul circumscripției militare.
Flota nu este o formațiune teritorială, ci cea mai înaltă formație operațională a Marinei. Comandanții flotei raportează comandantului șef al Marinei.
Organele de conducere ale asociațiilor, formațiunilor și unităților militare funcționează direct în asociații, formațiuni și unități militare. Ei desfășoară atât activități de comandă, cât și activități administrative. Structura de conducere a unei unități militare separate și principalele responsabilități ale funcționarilor acesteia sunt stabilite de Carta Serviciului Intern al Forțelor Armate RF.
Organele de administrare militară locală (comisariatele militare) se formează în raport cu împărțirea administrativ-teritorială a țării. Comisariatele militare sunt create de Ministerul Apărării al Federației Ruse și sunt organele sale teritoriale în republici, teritorii, regiuni, orașe cu importanță federală, regiuni autonome, districte autonome (subiecte ale Federației Ruse), precum și în districte și orașe (fără diviziune regională). În unele cazuri, comisariatele militare comune pot fi create pentru mai multe regiuni și orașe. Comisariatele militare fac parte din Forțele Armate ale RF. Activitățile comisariatelor militare sunt conduse de Statul Major al Forțelor Armate RF prin comandanții raioanelor militare corespunzătoare.
Comisariatele militare sunt organizatorii muncii militare pe teren și întrețin legături strânse între Forțele Armate ale RF și sursele formării și reînnoirii acestora. Ei desfășoară activități militare de mobilizare și înregistrare și recrutare, participă activ la organizarea de evenimente de apărare în masă și educație patriotică a tinerilor.
Principalele sarcini ale comisariatelor militare includ luarea de măsuri de luare în considerare a resurselor umane și economice naționale în interesul Forțelor Armate RF, pregătirea și efectuarea mobilizării; pregătirea cetățenilor pentru serviciul militar, recrutarea cetățenilor pentru serviciul militar și pregătirea militară.
Comisariatele militare au, de asemenea, încredințarea pregătirii materialelor pentru numirea pensiilor și numirea acestora în rândul ofițerilor, avalanților, intermediarilor, altor cadre militare, cetățenilor care au servit în cadrul Forțelor Armate RF în baza unui contract și membrilor familiilor acestora. Aceștia asistă la angajarea și asigurarea de locuințe pentru cetățenii eliberați din serviciul militar din Forțele Armate ale RF, selectează și trimit candidați la instituțiile militare de învățământ, precum și la unitățile militare pentru funcțiile de ofițeri de subordine, aspiranți, soldați, marinari, sergenți. și maiștri care doresc să se înscrie în serviciul militar sub contract.
Comandantul garnizoanei (comandantul superior naval) și comandantul militar organizează conducerea serviciului de garnizoană și comandant.
Șeful garnizoanei, cu privire la gama de probleme din competența sa, emite ordine care sunt obligatorii pentru toți funcționarii unităților militare ale garnizoanei și personalul militar. El, în special, elaborează planuri de garnizoană pentru activitățile relevante; plasează unitățile militare care sosesc în garnizoană la instrucțiunile comandantului districtului militar; alocă, cu permisiunea comandantului districtului militar, unități (unități) pentru combaterea incendiilor și dezastrelor naturale sau pentru acordarea de asistență populației civile afectate de dezastre naturale; face o anchetă și aduce în judecată cadrele militare care nu aparțin unităților militare ale unei anumite garnizoane pentru infracțiunile pe care le-au comis.
Comandantul militar al garnizoanei se raportează șefului garnizoanei. El răspunde direct de menținerea înaltei discipline militare a cadrelor militare în locurile publice și de pe străzi, pentru efectuarea corectă și vigilentă a serviciului de către paznicii și patrulele de garnizoană, pentru întreținerea corespunzătoare a celor arestați în pază.
Comandantul militar al garnizoanei ține evidența tuturor unităților militare ale garnizoanei, precum și a tuturor personalului militar sosit în călătorie de afaceri sau în concediu, certifică ora sosirii lor la garnizoană și plecarea din garnizoană și motivul acestora. întârzierea în garnizoană și, de asemenea, îndeplinește o serie de alte funcții determinate de reglementările militare generale.