Despre noul ministru de Finanțe Anton Siluanov nu se știe aproape nimic. „Interlocutorul” a decis să umple golul.
Finanțarea prin moștenire
Anton Siluanov – finanțator ereditar. Părinții lui și, după cum se spune, chiar și bunicul său au lucrat la Ministerul de Finanțe. Viitorul ministru însuși a venit la același departament imediat după ce a primit o diplomă de la Institutul Financiar din Moscova (acum o universitate).
– Anton Siluanov Nu am fost niciodată conducătorul cursului, dar nici nu m-am sfiit de viața socială, nu m-am desprins de echipă: am mers la cules de cartofi și am fost la ședințe”, a amintit fostul decan al Facultății. de Finanțe și Credit, Boris Suprunovich. - A studiat bine. Era de observat că în lumea numerelor se simțea ca în elementul său. Disciplinele noastre sunt dificile, dar a studiat fără probleme. Cele mai multe Anton Siluanov Am fost surprins când, în anul 5, am cerut să fiu repartizat să lucrez la Ministerul de Finanțe al RSFSR, unde absolvenții noștri în general nu aspirau: salariul de acolo era mic, munca plictisitoare, iar departamentul însuși a decis putin pe vremea aceea. Dar Anton Siluanov, cu toate acestea, a decis să calce pe urmele părinților săi. Am plecat de la cel mai de jos nivel - un economist obișnuit. Și, după cum a arătat timpul, a avut dreptate: a trecut prin toată scara carierei, până la treapta de sus...
Institutul amintește că Anton Siluanov, în ciuda faptului că era moscovit și fiu de funcționari, după primul an s-a înscris într-o brigadă de construcții și chiar a participat la construcția clădirii Vnesheconombank de pe bulevardul Academician Saharov din Moscova. eu însumi Anton Siluanov mai târziu a povestit într-un interviu că atunci a câștigat 47 de ruble, cu care și-a cumpărat primul ceas serios din viața sa. În anii seniori Anton Siluanov vara am fost la BAM, unde am primit mai mult de o sumă mare- peste 800 de ruble. Dar, după cum a spus însuși viitorul finanțator șef, motivul său „principal” nu au fost banii, ci aventura.
Anton Siluanovîncă mai vine în fiecare an la institutul financiar și se întâlnește cu colegii de clasă, unde cu siguranță apar poveștile lui Bamov. De exemplu, despre cum un student din oraș Anton Siluanov, ca cel mai responsabil al grupului, într-o zi i s-a încredințat un cal și trimis la pășunat vacile... Și apoi totul a mers ca pe roate, iar mai târziu Anton Siluanov Adesea a fost necesar să se rezolve probleme pentru ca lupii să fie hrăniți și vacile să fie în siguranță.
Experiență și meticulozitate
Poate în primele etape ale carierei tale Anton Siluanov sprijinul părinților săi - angajați ai Ministerului de Finanțe - și a jucat un anumit rol (părintele Anton Siluanov a condus unul dintre departamentele din Ministerul de Finanțe), dar viitorul ministru a ajuns singur în vârf. Cu toate acestea, dacă nu pentru demisia fulgerătoare Alexey Kudrin, Anton Siluanov ar fi putut rămâne „veșnic al doilea” în urma ministrului de finanțe.
–Anton Siluanov- unul dintre cei mai experimentați, dar deloc publici și, după cum părea, neambițioși viceminiștri din actuala guvernare. Și când s-a discutat despre candidații pentru scaunul de minister, numele Anton Siluanov nici măcar nu a sunat”, a spus o sursă guvernamentală.
Probabil, recomandare principală Anton Siluanov a fost dat de fostul șef până la urmă Alexey Kudrin. Ei spun, fost ministru apreciat Anton Siluanov pentru experiență și meticulozitate. Deja după concediere Alexey Kudrin a spus într-un interviu că tot vine la minister pentru a-și finaliza afacerea, pentru care fostul deputat i-a alocat chiar și un birou spațios separat, nefiindu-se să-l adăpostească pe funcționarul dezamăgit.
– U Anton Siluanov„reputație foarte puternică în cercurile financiare”, a confirmat directorul departamentului pentru Interlocutor analiza strategica firma „Finanțe.Afaceri.Consulting” Igor Nikolaev. „Nimeni nu se îndoiește de profesionalismul lui.”
Acesta este exact genul de profesionist care nu își va juca propriile jocuri din culise și este necesar în perioada preelectorală: va ajuta la menținerea aspectului de prosperitate în finanțele țării și nu va trage pătura pe sine.
Bugetul personal
Nu se știe cum despre cel federal, ci despre al nostru bugetul familiei Anton Siluanov deja îngrijită. Doi ani la rând, în 2009 și 2010, a reușit să câștige mai mult decât șeful său, de asemenea, bogat. Alexey Kudrin. In plus, Anton Siluanov a devenit deținătorul recordului pentru număr metri patrati– Familia Siluanov are mai multe apartamente în diferite părți ale Moscovei. Unele dintre ele au fost moștenite de la strămoșii lor moscoviți, iar altele au fost cumpărate: salariul de ministru adjunct permis. De exemplu, în 2009 venituri Anton Siluanov s-a ridicat la 9,3 milioane de ruble.
Nu i-a dat bani lui Putin
Ei spun asta Anton Siluanov aceeași boală profesională ca un alt bătrân al Ministerului de Finanțe Tatiana Golikova, despre care se știe că păstrează în memorie toate cifrele principale ale bugetului. Numai Anton Siluanov E ca și cum nu doar le ține, ci le compară și din mers.
Vorbește puțin, dar cuvântul lui este valoros. Literalmente. Administrarea Mordoviei, de exemplu, cuvântul Anton Siluanov a costat peste 5 miliarde de ruble. A fost așa. În iunie 2011 Anton Siluanov a participat la o retragere condusă de prim-ministru Vladimir Putin, la care autoritățile mordoviene au cerut alte 5,5 miliarde în plus față de cele 28 de miliarde pe care le primiseră deja - pentru a sărbători 1000 de ani de la unirea poporului mordovian cu popoarele statului rus. Ca de obicei Anton Siluanov ascultat în liniște toți vorbitorii în timp ce Vladimir Putin nu i s-a adresat direct: „Ce va spune Ministerul de Finanțe?” „Conform calculelor noastre, acesta este deja cel mai scump proiect din Rusia, mai scump decât aniversarea a 1000 de ani de la Kazan”, a răspuns. Anton Siluanovși prin aceasta a devalorizat prietenia ruso-mordoviană cu 5 miliarde.
Și la teleconferința din ianuarie, aceeași în timpul căreia Vladimir Putin l-a atacat pe guvernator Regiunea Kirov Nikita Belykh, a mai apărut un scandal, neobservat de presă, și a făcut din nou „liniște”. Anton Siluanov. El a prezentat o analiză blestemată a bugetelor regionale, după care, după cum se spune, guvernanții mai multor regiuni au început să-și facă bagajele pentru orice eventualitate. Dar mai departe Anton Siluanov Personal, nimeni nu poate fi jignit: nu lovește cu cuvinte, ci cu cifre.
Ei spun, noul ministru Finanța, ca și predecesorul său, este și un oponent al extinderii bugetului militar, motiv pentru care a fost ars. Alexey Kudrin. Adevărat, el nu este atât de categoric în declarațiile sale. Anton Siluanov s-a opus deja majorării impozitelor în viitorul apropiat și a continuat să urmeze linia lui Kudrin: nu crește cheltuielile bugetare fără a crește veniturile. Ambele puncte nu vor fi ușor de realizat: înainte alegeri Este deosebit de dificil pentru autorități să reziste tentației de a „dărui” alegătorii.
Anton Siluanov Multă vreme nu a putut scăpa de prefixul „acționare”, motiv pentru care experții au început să spună că noul ministru nu are încă suficientă greutate politică. Dar în conditii moderne Este puțin probabil ca acest lucru să-l împiedice: guvernul chiar are nevoie de o persoană care să poată număra bine.
14:46 — REGNUM Acțiunile unei persoane sunt controlate de trecutul său.
Ce experiență de viață s-a acumulat în personalitatea lui Anton Siluanov, viitorul prim-viceprim-ministru?
Devenit ministrul de finanțe al Rusiei, și-a susținut disertația pentru gradul stiintific medicii stiinte economiceîn 2012, folosind cunoștințele profesionale.
Tema disertației este „Relațiile interbugetare în contextul dezvoltării federalismului în Rusia”.
Arată ca ulei. Dezvoltarea federalismului în disertație este considerată ca o dezvoltare a federalismului bugetar și aceasta este relația dintre bugetele federale, regionale și municipale. Deci, rezultă: relații interbugetare în condițiile dezvoltării relațiilor interbugetare. Ulei de unt. Și care naiba este problema?
Dar nu este atât de simplu.
Există multe state federative în lume cu o diviziune teritorială verticală a puterilor cu bugete proprii. Conceptul de federalism fiscal a fost inventat pentru a afirma și generaliza tocmai acest fapt și în speranța că federalismul fiscal real va înceta cândva să mai fie focarul conflictelor interne și al contradicțiilor ascunse.
Până acum acesta este un vis. De fapt, nici pe hârtie nu este posibil să se distribuie puterile și să le furnizeze bani (surse de venituri), astfel încât promisiunile federale de beneficii umane să fie realizate în fiecare municipalitate rusă, iar banii să nu se piardă pe drumul către bugetul local. .
Prin urmare, se poate credita pe A. Siluanov ca ministru academic pentru încercarea sa de a analiza personal experiența federalismului fiscal extern și de a formula personal „direcții pentru îmbunătățirea relațiilor interbugetare rusești, ținând cont de dezvoltarea modelului intern de federalism fiscal și de fluctuațiile ciclice. în situația economică.”
Acesta este scopul lucrării de doctorat.
Îmbunătățirea relațiilor inter-bugetare, se dovedește, este ceva care nu afectează dezvoltarea federalismului fiscal, ci doar ia în considerare modificarea lui rusă.
În teorie, ar fi necesar să se dezvolte problema în așa fel încât schimbările bazate științific în relațiile interbugetare să întărească federalismul fiscal în Rusia, să consolideze și să extindă capacitățile participanților săi la toate nivelurile de guvernare și management. În interesul creșterii bunăstării cetățenilor.
În caz contrar, rezultatul este îmbunătățirea relațiilor inter-bugetare de dragul îmbunătățirii acestora, cu pierderea unui rezultat imaginabil deja la început.
Ca urmare, scopul trece de la rezultat la proces.
Nu este nimic surprinzător într-un asemenea decalaj conceptual. Mulți ruși documente guvernamentaleŞi legi federale solid din punct de vedere structural, dar rupt conceptual. Există obiective, există sarcini, există indicatori ai realizării lor, dar toate sunt foarte slab legate între ele sau nu sunt conectate deloc.
Puteți lua orice program guvernamental Federația Rusăși descoperă în el nu doar un scop corespunzător denumirii programului, ci multe obiective. Unde lovește o astfel de instalație multifuncțională: pe țintă sau pe pătrat? Răspunsul este clar – după spațiu, nu după loc.
Ministerul Finanțelor este executorul responsabil al programului de stat al Federației Ruse „Managementul finanțelor publice și reglementarea piețelor financiare”. Scopul programului este enunțat într-o singură propoziție, ceea ce creează impresia externă că este singurul. Cu toate acestea, în formulă sunt incluse mai multe obiective:
— asigurarea echilibrului pe termen lung sistemul bugetar;
— asigurarea stabilității sale în timp și spațiu;
— îmbunătățirea calității managementului financiar public;
— îmbunătățirea calității reglementare legală piata financiara.
A. Siluanov a pus totul împreună într-un singur paragraf: asigurarea echilibrului și sustenabilitatea pe termen lung a sistemului bugetar al Federației Ruse, îmbunătățirea calității managementului finanțelor publice și a reglementării legale a pieței financiare și a numit-o scopul statului program.
Ministerul Finanțelor și structurile sale subordonate sunt singurii participanți la acest program. Se pune întrebarea: de ce are nevoie guvernul rus de acest program, care este de natură departamentală și metodologică îngustă și ale cărui obiective au un orizont atât de evaziv? Orice ai face, mai sunt multe de făcut.
Răspunsul ipotetic este următorul: programul este necesar pentru a aloca fonduri bugetare excedentare pentru acesta, care, dacă este necesar, ar putea fi utilizate pentru o varietate de scopuri non-departamentale. Pentru că acest program de stat – după definiția propriu-zisă a Ministerului de Finanțe – este de natură suport. Care este furnizorul? Eu, deoarece banii sunt alocați și pentru alte programe, domenii și proiecte guvernamentale.
Ceea ce derutează și disertația lui A. Siluanov este că din 222 de articole de bibliografie, șaizeci și opt sunt referiri la legi federale, ordine și scrisori de la Ministerul de Finanțe al Rusiei, care dovezi științifice nu are nicio relatie.
Acesta este paradoxul: banii iubesc să numere, dar cuvintele plutesc într-o infinitate de sensuri. Transferarea abordării metodologice actuale, mai degrabă decât a celor afirmate în abstract, a dezvoltării unei probleme către managementul guvernamental se poate dovedi a fi neproductivă în activitățile primului viceprim-ministru.
Modelul științific nu este predictiv pentru ministrul însuși.
Pentru el și pentru guvernatorii nou numiți în 2017, a fost o știre și un mister de unde provin scheletele din dulapul bugetar al entităților constitutive ale Federației Ruse sub formă de împrumuturi comerciale mari. Într-un moment în care guvernul a făcut totul pentru a egaliza prevederile bugetare ale entităților constitutive ale Federației Ruse.
2 trilioane 300 de miliarde de ruble - aceasta este datoria entităților constitutive ale Federației Ruse. Acestea includ datoriile comerciale și datoriile restante ale organizațiilor bugetare (școli, spitale, instituții de învățământ superior). Într-o duzină și jumătate de regiuni, valoarea datoriilor se ridică la până la sută la sută din venitul anual, în treizeci - până la optzeci la sută. Alți treizeci au mai puțin de 50% din venituri.
Ministrul de Finanțe speră acum să reducă ponderea datoriei comerciale la 50% din veniturile fiscale și nefiscale cel puțin până în 2020. Este nevoie de un inventar, după care va avea loc o redistribuire - „mai direcționată” - a volumului transferurilor interbugetare.
Acesta este un rezultat indirect (sau direct?) al implementării programului de stat „Managementul finanțelor publice și reglementarea piețelor financiare”.
În calitate de prim-viceprim-ministru, Siluanov nu va mai putea păși pe grebul insecurității bugetare pentru competențele regionale și municipale, care au fost deja transferate vertical în jos, dar nu sunt susținute de resurse. Va fi necesar fie creșterea sprijinului pentru transferuri bugetare, fie retragerea competențelor care nu sunt susținute de resurse. În cel mai rău caz, problemele vor crește ca un bulgăre de zăpadă. Și nicio dezvoltare revoluționară nu va avea loc la nivelul entităților constitutive ale Federației Ruse.
Pentru a fi corect, trebuie spus că situația în regiuni este mult mai bună decât înainte. În 2013, deficitul bugetar al entităților constitutive ale Federației Ruse a fost de zece la sută din sursele proprii de venituri. Dar anul trecut s-a dovedit a fi minim.
Ministerul Finanțelor este, de asemenea, îngrijorat de faptul că migrarea bazei de impozitare nu duce la o pierdere a autosuficienței regionale, iar regiunile au o bază stabilă de venit și sunt încurajate să-și dezvolte potențialul economic. Vom afla despre măsurile pentru a asigura o situație mai bună imediat după formarea unui nou cabinet de miniștri.
Orice sistem este bun dacă Ministerul de Finanțe știe de ce este rău
A. Siluanov consideră că ministerul este întotdeauna în fruntea economiei, iar specialiștii săi sunt foarte calificați și destul de echipați și în multe privințe au o mai bună înțelegere a anumitor industrii decât departamentele de industrie. Toate direcțiile sectoriale țin cont de colegii săi din Ministerul Finanțelor.
Ministrul însuși primește un salariu mediu lunar de trei ori mai mare decât salariul primului ministru. Aproximativ 1,7 milioane de ruble.
Daria Antonova © IA REGNUM
Din obișnuință sau din figurativitate verbală, ministrul folosește expresia lui Lenin că politica este o expresie concentrată a economiei.
De fapt, în guvernul Siluanov-Medvedev, nu economia va determina politica și nici politica nu va determina economia. Atât economia, cât și politica vor fi centrate de buget.
S-a întâmplat așa sau s-a întâmplat așa?
Președintele Comitetului de buget al Dumei, A. Makarov, a dovedit deja de la tribuna Dumei de Stat că doar strategia bugetară ne va salva, pentru că prognoza noastră economică nu este de calitate. Prognoza de dezvoltare socio-economică se poate modifica de cinci ori pe parcursul anului. Chiar și într-un moment în care legea bugetului federal este deja în Duma de Stat.
Are dreptate când spune că avem o mulțime de strategii, iar mulți au învățat deja să scrie strategii și chiar și atunci raportează cât de bine au fost scrise, dar, în general, eficiența acestor strategii este scăzută.
Acest lucru se aplică programării guvernamentale în general. Prin urmare, Ministerul Finanțelor este nevoit să îndeplinească în continuare funcția de arbitru principal în procesul de integrare a planurilor strategice, bugetării și managementului în haosul documentar strategic.
Mai devreme decât designul buget federal precedat de mesajul bugetar al președintelui Federației Ruse. După modificările regulate de anul trecut la Codul bugetar, principalele direcții ale politicilor bugetare, fiscale și tarifare vamale ale Federației Ruse sunt dezvoltate și prezentate guvernului exclusiv de Ministerul Finanțelor.
Ministerul Finanțelor primește anual cereri de buget pt anul viitorși perioada ulterioară de planificare de doi ani de la ministere și departamente și apoi trimite către ministere o distribuție „returnabilă” a alocărilor bugetare pentru programele guvernamentale. Ce este?
Asta înseamnă că Ministerul de Finanțe a analizat cererile de buget ale departamentelor, le-a reevaluat și le-a „returnat” sub formă de cifre maxime spre aprobare de către miniștri. Dacă ministerul nu este de acord, atunci o listă cu probleme necoordonate este întocmită și trimisă Ministerului de Finanțe.
Arbitrul - în caz de neînțelegere între ministere și departamente cu ajustarea Ministerului de Finanțe - este guvernul. Dar astfel de cazuri în care neînțelegerile cu oficialii din Ministerul Finanțelor ar fi aduse la nivelul primului ministru, dacă se întâmplă, sunt foarte rare.
Rezultă că scopurile, obiectivele activităților din industrie și resursele necesare realizării lor sunt revizuite și opuse în departamentul financiar, de parcă acolo se determină prioritățile în dezvoltarea socio-economică a țării. În lege - Nu ar trebui să fie așa.În practică, se dovedește așa cum iese.
Ministerul Finanțelor nu ajustează scopurile și obiectivele ministerelor, lăsându-le la latitudinea departamentului. Poate nici nu le citește cu atenție. Pur și simplu, la discreția sa (metodologică?), el aplică două dintre cele patru acțiuni din tabla înmulțirii.
Așadar, viitoarea numire a lui A. Siluanov în funcția de prim-viceprim-ministru este mai degrabă o oficializare a locului său actual în sistemul de management guvernamental de planificare, prognoză și management. Poate în acest moment al istoriei stat rusesc asta este corect.
Dacă sintetizăm gânduri din vorbirea în public A. Siluanov cel mai recent, apoi va ieși următorul program de acțiune al primului vicepremier economic.
Va rămâne regula bugetară, a cărei esență este menținerea valorii estimate a prețului petrolului și reducerea inflației. Potrivit ministrului, aceasta nu este doar o măsură de păstrare a rezervelor și de a crea o pernă de siguranță pentru buget, ci și de predictibilitate că nu vom avea riscul de a repeta crizele pe care le-am avut în ultimii ani. Pentru că crizele au fost legate în principal de buget. Prețul petrolului a scăzut, iar veniturile au scăzut în consecință, cheltuielile nu au fost finanțate, totul a fost tăiat, deficitul a crescut, inflație mare, destabilizarea cursului de schimb etc. De fapt, așa s-au dezvoltat dintotdeauna crizele. Și anul acesta estimăm până la 3% din PIB venituri suplimentare din valută din veniturile din petrol și gaze în rezerve.
Cota noastră din cheltuielile pentru apărare a scăzut. Ponderea cheltuielilor pentru îngrijirea sănătății și capitalul uman, dimpotrivă, a crescut. Siluanov consideră că una dintre sarcinile cheie este îmbunătățirea infrastructurii. Este evident că fără aceasta nu va exista creștere economică. Acestea includ drumurile și călătoriile aeriene. Mai ales în partea de est a țării noastre, pe Orientul Îndepărtat. Singura modalitate de a ajunge de la Vladivostok la Khabarovsk este prin Moscova. Acest lucru este complet inacceptabil. Așadar, problema infrastructurii va fi, evident, una dintre prioritățile viitoarelor planuri bugetare.
Același lucru este valabil și pentru investițiile în capitalul uman. Trebuie să implicăm mai multe persoane (în special grupurile vulnerabile) în procesele active de producție. Pe de altă parte, populația ar trebui să aibă acces la cea mai buna calitate servicii indiferent dacă vă aflați în Moscova sau oriunde altundeva în țara noastră. Și aici există un decalaj. Trebuie să ridicăm aceste probleme.
Care ar putea fi sursele? În primul rând, desigur, acestea sunt taxe. Și o administrare îmbunătățită, care reduce și sectorul umbră. De acolo se vor lua bani pentru priorități. Deci schimbările sistemul fiscalși administrarea îmbunătățită sunt principalele surse de venit pentru manevră.
Trebuie să creăm în țara noastră un climat care să fie mai liberal, mai atractiv, pentru a neutraliza impactul restricțiilor care se impun Rusiei. Acestea includ taxe, liberalizarea monedei, concurența îmbunătățită, inclusiv o reducere a ponderii sectorului public și o îmbunătățire a poziției companiilor (nu a companiilor de stat, care astăzi domină în mare măsură anumite sectoare). Prin urmare, problema controlului valutar și reglementarea valutară- una dintre cele mai importante de pe ordinea de zi.
În ceea ce privește vama: până în 2020, vor fi create mai multe centre de declarații electronice, care vor face posibilă vămuirea mărfurilor, exportul și importul participanților străini fără contact cu un funcționar vamal. activitate economică. O astfel de interacțiune la distanță cu vama va reduce atât costurile administrative, cât și riscurile de corupție. Acest lucru va îmbunătăți în cele din urmă administrația. Toate acestea se fac pentru ca firmele normale, conștiincioase, să poată funcționa cu costuri mai mici și să genereze mai multe venituri.
Vom vedea cum va iesi cu adevarat.
Marți, el a făcut o declarație oficială cu privire la incident. Kudrin a recunoscut că a luat singur decizia în urmă cu câteva luni și că „emoțiile nu au avut nimic de-a face cu asta”. „În februarie a acestui an, am discutat cu președintele guvernului despre dorința mea de a demisiona. Atunci demisia a fost considerată indezirabilă, inclusiv din cauza gravității situației din cauza faptului că anul acesta proces bugetar s-a impus un proces selectiv. În același timp, nu a fost discutată participarea mea la viitoarea configurație a puterii executive a Federației Ruse”, a spus Kudrin.
În același timp, el a criticat aspru politicile conducerii țării. „De câteva luni, în ciuda numeroaselor mele obiecții, inclusiv publice, s-au luat decizii în domeniul politicii bugetare care, fără îndoială, au crescut riscurile execuției bugetare”, a menționat Kudrin. „Și riscurile bugetare asociate în primul rând cu pasivele umflate în sectorul apărării și sfera socială, s-ar răspândi inevitabil în întreaga economie națională”, a amenințat el.
„Pe 24 septembrie a fost stabilită structura puterii în țara noastră pe termen lung. M-am hotărât și eu, explicându-mi poziția. Emoțiile nu au absolut nimic de-a face cu asta”, a clarificat fostul ministru de finanțe. În același timp, acum fostul oficial a criticat aspru proiectul „Just Cause”, al cărui lider era de așteptat să fie primăvara trecută.
Kudrin a recunoscut că „nu a luat în considerare perspectiva de a participa la un proiect artificial care ar discredita de fapt ideea liberal-democrată”.
„Sunt recunoscător tuturor celor care îmi exprimă astăzi sprijinul. De asemenea, sunt recunoscător celor care mi-au oferit o experiență operațională, politică și de viață neprețuită în ultimele două zile”, a încheiat Kudrin discursul său.
Această declarație a fost comentată la Kremlin. „Declarația fostului ministru de finanțe Alexei Kudrin este un document bine scris, atent verificat în stil, care reflectă destul de clar punctele de vedere ale lui Alexei Leonidovici, în contrast, din păcate, cu unele dintre celelalte declarații ale sale.
Această poziție a lui Alexei Leonidovici poate fi cu siguranță respectată, cu excepția tezelor referitoare la partidul Cauza Dreaptă”, a declarat marți seară o sursă de rang înalt de la Kremlin.
Reprezentantul de la Kremlin a menționat că „dl Kudrin se gândea serios la oportunitatea de a conduce Cauza Dreaptă și în acel moment nu i se părea deloc că acesta este un „proiect artificial”. „În plus, dacă Alexey Leonidovici ar fi condus acest partid cu adevărat existent, care are, fără îndoială, mulți susținători și un potențial electoral bun, acest lucru ar aduce beneficii dezvoltării ideilor democratice liberale în țară”, a adăugat el.
Potrivit documentului privind repartizarea responsabilităților postat pe site-ul guvernului, în timpul absenței lui Kudrin, atribuțiile sale urmau să fie îndeplinite de Alexander. Dar, potrivit directorului Institutului Internațional de Expertiză Politică, Evgeniy Minchenko, responsabilitățile au fost transferate lui Shuvalov deoarece „Jukov este ocupat cu Jocurile Olimpice” și „acesta nu este chiar profilul lui”. „Nu se poate spune că acest lucru va întări semnificativ poziția lui Shuvalov, acesta este deja într-o poziție foarte bună”, spune expertul. „Totul în rest va depinde de figura noului șef al Ministerului Finanțelor.”
Liniște până la alegeri
„Un specialist bun, puternic”, a descris noul lider actoric. O. Ministrul Siluanov Putin.
Siluanov lucrează de mulți ani în Ministerul Finanțelor, este profesionist, poate negocia cu oameni diferiti, caracterizează oficialul, directorul general al Centrului de Analiză Macroeconomică și Prognoză pe termen scurt. „Dar recent a jucat un rol important. Nu știu ce criterii sunt importante pentru conducerea țării în alegerea unui ministru”, recunoaște expertul.
„Dacă o numesc pe Golikova, cu care Kudrin are o relație proastă, aceasta va însemna că Kudrin are un conflict cu șeful guvernului, și nu doar cu președintele. În realitate, doar Dvorkovich ar putea veni de la Medvedev”, spune Petrov.
Dmitri NaumovPrin plasarea poporului său pe „curențele de aur”, ministrul Finanțelor Anton Siluanov devine unul dintre cei mai influenți oameni ai instituției politice. Pas cu pas, el se îndreaptă spre obținerea controlului exclusiv asupra rezervelor de aur ale țării.
Povestea a început în 2011 cu ciudăţeniile ministrului de Finanţe Alexey Kudrin la întâlnire guvernul rusși demisia ulterioară. Alexey Leonidovici a fost de acord să plece în condiții bune, adică fără prea mult scandal, punând condiția lui Dmitri Medvedev ca acesta să-și transfere postul menționat protejatului său, Anton Siluanov. În acest caz, awl a fost înlocuit cu săpun. Ce poți spune despre receptorul lui Kudrin? Un funcționar liniștit care a trecut prin toate treptele funcției publice din Ministerul de Finanțe, ghid și executor strict al tuturor angajamentelor predecesorului său, care, pentru politica sa crudă în reforma pensiilor, a fost poreclit popular „călăul pensionarilor. ”
Dar după ceva timp, după ce a așteptat momentul posibilelor noi numiri de către Kudrin, Siluanov începe să-și formeze propria echipă pentru a-și asigura existența, dar în esență pentru a prelua puterea. Pentru că cine are capitalul sună melodia.
Acesta a inclus:
„Tătar” - fost ministru al Dezvoltării Economice Alexey Ulyukaev;
„Puternic” - fost adjunct al lui Siluanov și actual ministru al Ministerului Dezvoltării Economice Maxim Oreșkin;
„Portofel” – Director al Departamentului Administrativ al Ministerului Finanțelor Alexandru Akhpolov;
„Altai” - șeful Gokhranului Rusiei Andrei Yurin;
"Tăiați" - director general SA „Goznak” Arkady Trachuk.
Siluanov însuși este numit „german”, de la patronimul său Germanovich.
Acești oameni onorați sunt numiți de subalternii lor cu aceste nume neoficiale. Nu pentru a jigni, desigur, ci pentru a accelera comunicarea.
Alexei Kudrin a avut întotdeauna sprijin de sus, ceea ce, însă, nu l-a salvat, așa că „germanul” a înțeles că trebuie să aibă propriii oameni la nivel orizontal. Pentru ca cei care au nevoie să înțeleagă că dacă atingi o verigă, întregul lanț se va prăbuși, iar aceasta este nimic mai puțin decât o adevărată criză de management. În acest sens, l-a costat mult efort să facă lobby pentru numirea lui „Tătar” ca ministru al Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei. Nu este un secret pentru nimeni că acest minister a fost creat în opoziție și pentru a controla Ministerul de Finanțe. Prin urmare, al doilea eșalon după „Tatarin” ajunge acolo cu „Strong” Oreshkin, care până de curând a fost adjunctul „Nemets”.
Necesitatea de a strânge fonduri pentru management operațional Operațiunea i-a revenit întotdeauna „Portofel”, prietenul și fostul coleg de clasă al lui Kudrin. A fost la conducerea Ministerului de Finanțe chiar și sub Lesha, așa că trecerea la un nou ministru nu a fost ceva nou pentru el, iar caracterul național flexibil își spune cuvântul.
În urmă cu două luni, în timpul unei percheziții efectuate de FSB în legătură cu furtul în achizițiile publice ale Ministerului de Finanțe, în biroul lui Akhpolov au fost găsite 10 milioane de ruble, pe care el l-a numit „bani pentru cheltuieli personale”!
Este demn de remarcat faptul că un fir roșu care trece prin activitățile lui Kudrin și Siluanov este slăbiciunea umană sub forma iubirii pentru pietrele prețioase. Așa sa întâmplat cei puternici ai lumii Acesta este motivul pentru care am gravitat mereu spre frumusețe! De aceea, la un moment dat, Kudrin a încredințat AK "Alrosa" sub supravegherea directorului de afaceri Alexander Akhpolov. „Germanul” nu a schimbat nimic, dar, în același timp, i-a adus pe ai lui la putere în organizația subordonată Gokhran a Rusiei (depozitul de diamante) fost coleg pentru Departamentul Relații Interbugetare al Ministerului de Finanțe al lui Andrei Yurin, alias „Altai”.
Cel mai mult i-a plăcut lui Yurin noua curte: pe lângă manipulările viclene cu pietre, s-a dovedit a fi un director de afaceri puternic. Deși a devenit celebru pentru asta în Fondul de Asigurare Medicală Obligatorie, de unde și-a luat picioarele la momentul potrivit. Numai îmbrățișările „germanului” și o întâlnire la Gokhran l-au salvat!
La noul loc, a început să repare tot ce putea fi reparat sau cumpărat, din fericire „germanul” nu s-a zgârcit în alocarea fondurilor, prevăzând profiturile viitoare. Factura se ridică la miliarde de ruble! Ce fel de diamante sunt aceste gânduri „germane”, dar lăcomia își face plăcere și în 2017 Siluanov plănuiește să-l numească pe prietenul său din Goznak Trachuk, mai cunoscut sub numele de „Rezany”, noul șef al PJSC Alrosa.
Nu trebuie să fii un geniu pentru a nu înțelege gradul de influență care poate fi atins controlând complet lanțul: Alrosa - Goznak - Gokhran - Ministerul Dezvoltării Economice - Ministerul Finanțelor. Siluanov construiește o schemă de lucru în așa fel încât să rămână singura persoană care înțelege toate nuanțele aurului în mișcare, pietre pretioaseși alte bogății din țară. Nu are sens să vorbim despre abuz aici - este prea meschin. Se simte aici un miros de planuri mult mai serioase și de anvergură.
De exemplu, în administrația președintelui american Donald Trump există șoapte despre introducerea unui „standard de aur”. Toate acestea sunt încă la nivelul zvonurilor, dar de ce să nu se pregătească pentru „inovație” în avans, pe bază individuală, ca să spunem așa. Așa că Siluanov se pregătește să fie primul și singurul. Ei bine, există o echipă, există și aur.
Dar există încă o nuanță, datorită căreia „germanul” nu va putea să-și ducă la bun sfârșit planul strălucit - acestea sunt revelațiile „tătarilor”, pe care le complace cu o regularitate de invidiat.
Anton Germanovich Siluanov s-a născut la 12 aprilie 1963 la Moscova într-o familie de finanțatori profesioniști celebri. Tatăl - German Mikhailovici Siluanov a lucrat în Ministerul de Finanțe al URSS, RSFSR și Federația Rusă, pensionat în 1996. Mama - Yanina Nikolaevna a lucrat într-o editură economică de top, apoi în departamentul editorial și de editare la Universitatea de Stat Ministerul de Finanțe al Federației Ruse. Întrucât conversațiile despre economie în familie erau un subiect constant, nu se punea problema unde să mergem.
EDUCAŢIE
Anton Germanovich Siluanov are studii superioare și este doctor în economie. După absolvirea școlii, viitorul ministru al Finanțelor devine student la una dintre cele mai vechi universități ruse care formează specialiști în domeniul economiei - Institutul Financiar din Moscova (IMF), care, după reorganizarea din 2011, devine Universitatea Financiară din subordinea Guvernului. a Federației Ruse (Academia Financiară). În timpul studenției, Siluanov a fost activ, s-a angajat în activități sociale și organizaționale și a mers împreună cu colegii săi la „recolta de cartofi”. Lucrează într-o echipă de construcții și în cele din urmă merge la BAM, unde, așa cum crede însuși politicianul, dobândește o experiență neprețuită. În același timp, viitorul ministru nu are probleme cu studiile la institut la universitate, Siluanov este pe lista celor mai buni studenți excelenți; În 1985 a primit diploma de studii superioare. În 1994, și-a susținut teza de doctorat pe tema „Politica bugetului de stat în tranziția către relațiile de piață” și a obținut o diplomă academică.
ACTIVITATEA DE MUNCĂ
Ca student în anul cinci în 1985, Siluanov a fost repartizat la Ministerul Finanțelor. Ocupă funcția de prim privat, apoi economist senior. În 1987 a intrat în rânduri Armata Sovieticăși ajunge într-o unitate aflată sub controlul KGB-ului. Timp de doi ani acționează ca șef al departamentului financiar, gestionează casa de marcat, acumulează salariile si este de serviciu. Siluanov își încheie serviciul cu gradul de sublocotenent. După demobilizare, a revenit la Ministerul de Finanțe, unde a lucrat din 1989 până în 1992. Inițial, el deține postul de economist principal, apoi devine șef adjunct al departamentului de venituri și consultant al Ministerului Economiei și Finanțelor al Federației Ruse. Din 1992 până în octombrie 1997, a fost angajat al Ministerului de Finanțe al Federației Ruse. Se alătură departamentului ca adjunct al șefului de departament managementul bugetului, apoi trece la compartimentul buget, unde ocupă inițial funcția de adjunct șef și șef de secție. La acea vreme, Siluanov avea doar 29 de ani. După ce s-a stabilit ca un excelent specialist și profesionist, în 1997 a preluat postul de șef al Departamentului de politică macroeconomică și bancar din cadrul Ministerului de Finanțe al Federației Ruse. În 1999, sa alăturat consiliului de administrație al Rossiysky Credit Bank. În 2000, a fost membru al consiliului de supraveghere la Rosselkhozbank. În primăvara anului 2001, a devenit membru al consiliului de administrație al Ministerului de Finanțe al Federației Ruse. În 2002, a făcut parte din consiliul de administrație al corporației de stat ACRO (Agenția pentru Restructurare). institutii de credit). În iulie 2003, a ocupat funcția de ministru adjunct al finanțelor al Rusiei. Siluanov a deținut această funcție timp de un an, după care a condus Departamentul Relații Interbugetare al Ministerului de Finanțe al Federației Ruse.
În 2004, Siluanov sa alăturat consiliului de administrație al corporației Agenției de Asigurare a Depozitelor și consiliului de supraveghere al Vneshtorgbank. În 2007, a devenit membru al consiliului de supraveghere al corporației de stat „Fondul de asistență pentru reforma locuințelor și utilităților publice”, iar în aprilie 2009 - consiliul de administrație al OJSC UralVagonZavod. În același timp, în 2005 a devenit viceministru al Finanțelor. Din septembrie 2011 - ministru interimar în același departament. În această perioadă, a fost susținător al programului de orașe monoindustriale care vizează dezvoltarea socio-economică aşezări legate de activitățile întreprinderilor care formează orașe. În decembrie 2011, prim-ministrul Vladimir Putin, de comun acord cu președintele Dmitriev Medvedev, a semnat un decret de numire a lui Siluanov în funcția de ministru al finanțelor al Rusiei. Șeful Ministerului Finanțelor este inclus în Consiliul de Securitate al Rusiei, în același timp Siluanov reprezintă Rusia ca manager în Fondul Monetar Internațional (FMI), precum și în Banca Mondială. Membru al Consiliului Anticriză al Comunităţii Economice Eurasiatice. El deține în continuare postul de șef al Ministerului de Finanțe al Federației Ruse. De asemenea, din ianuarie 2013, Siluanov a ocupat funcția de decan al Facultății de Finanțe și Economie din Universitatea Financiară sub Guvernul Rusiei.
ACTIVITATE POLITICĂ
În această perioadă s-a alăturat rândurilor All-Rusismului partid politic„Rusia Unită”. În mai 2012, a intrat în consiliul suprem al structurii care determină strategia de dezvoltare a partidului.
ACTIVITĂȚI ÎN POSTUL DE MINISTRU DE FINANȚE
Siluanov, fiind o persoană cu minte analitică, este un susținător al unei politici monetare dure și, după ce a preluat postul de șef al principalului departament financiar al țării, începe să lucreze pentru a restabili atractivitatea investițională a Rusiei. În 2015, s-a alăturat consiliului de supraveghere al Sberbank din Rusia. O atenție deosebităîși dedică timpul sectorului bancar al țării și supraveghează personal problemele relațiilor bugetare dintre entitățile constitutive ale federației. La sfârșitul anului 2014, după prăbușirea monedei naționale, a făcut totul pentru a stabiliza rubla. Siluanov explică situația prin scăderea prețului petrolului și probleme geopolitice. Sarcina principală a departamentului este stabilitatea bugetului de stat și capacitatea de a controla calitatea cheltuielilor. Declară că țara nu trebuie să acorde atenție sancțiunilor, ci este obligată să monitorizeze cotațiile de pe burse. În vara lui 2017, Siluanov a dat o prognoză optimistă cu privire la creșterea economică a Rusiei. În timpul unei conversații cu jurnaliştii din marginea G20 de la Hamburg, el a declarat că Federația Rusă ar putea ajunge din urmă cu țările din zona euro în ceea ce privește creșterea economică până la sfârșitul anului 2017. Siluanov și-a prezentat pe larg viziunea asupra dezvoltării economice a țării în timpul unei discuții la St. Petersburg International forum economic. Potrivit ministrului, pentru a obține stabilitate, nu trebuie să ne abatem de la estimarea la 40 de dolari pe barilul de petrol, de care depinde direct planificarea, dar pentru creștere ar trebui să se bazeze pe atragerea investițiilor private, în special în construcția de infrastructură. Un astfel de program este deja dezvoltat de departament. Ministrul subliniază că nu cantitatea este importantă pentru țară numerar, care este disponibil în Rusia, dar calitatea banilor și a cheltuielilor. Nu are rost să pariezi pe veniturile ușoare din vânzările de petrol trebuie să te bazezi pe ceea ce există de fapt. Siluanov notează că capitalul ar trebui investit nu numai în echilibrarea bugetului și a creșterii economice, ci și în capitalul uman, în învățarea rușilor de noi abilități, iar aceasta nu este o chestiune de bani, ci de eficiența profesioniștilor. Este important să construiești perspectiva pe termen lung o tendință către stabilitatea sistemului bugetar al statului, iar când „se termină durata de viață a datoriilor”, este posibil să se asigure un echilibru în sfera financiară și sarcina creșterii. În februarie 2016, a părăsit Consiliul Suprem " Rusia Unită" La 18 mai 2018, prin Decret al Președintelui Federației Ruse Vladimir Putin, a fost numit prim-vicepreședinte al Guvernului Federației Ruse - Ministrul Finanțelor al Federației Ruse.
VIAȚA PERSONALĂ
Anton Germanovich Siluanov este căsătorit oficial și are un fiu, Gleb, născut în 1999. Viața de familie ministrul preferă să nu-l arate. Se știe că soția funcționarului este finanțator. Siluanov își crește singurul fiu cu strictețe și se numește un bun familial care, în ciuda faptului că este mereu ocupat, își găsește timp pentru cei dragi. Cinele săptămânale la un restaurant au devenit o tradiție unică în familie, unde se preferă bucătăria mediteraneană. Siluanov vorbește germană.
PREMII
În 2001, lucrării lui Siluanov a primit un certificat de onoare din partea Ministerului de Finanțe al Federației Ruse. În 2002, a primit două scrisori de recunoștință de la președintele și ministrul de finanțe al Federației Ruse. În acest moment, a primit medalia jubiliară „200 de ani de la Ministerul Finanțelor al Federației Ruse”. În 2003, Siluanov a primit medalia „În amintirea a 300 de ani de la Sankt Petersburg”. În 2004 a fost distins cu Recunoştinţa Preşedintelui Consiliului Federaţiei Adunarea Federală RF. În 2006 i s-a acordat o medalie Serviciul federal statistici de stat „Pentru merite în efectuarea recensământului agricol integral rusesc din 2006”. În 2007, a primit Medalia Ordinului Meritul pentru Patrie, clasa I. În 2009, lucrării lui Siluanov a primit un certificat de onoare din partea Guvernului, o medalie „Pentru asistență” de la Comisia de anchetă de la Procuratura Federației Ruse, o medalie „Pentru merit în dezvoltare. complex de transport Rusia” de la Ministerul Transporturilor. În 2010, i s-a acordat distincția „Pentru merite în consolidarea cooperării cu Camera de Conturi a Federației Ruse”. În aceeași perioadă, a primit medalii „Pentru interacțiunea cu FSB al Rusiei”, „Pentru consolidarea comunității vamale” de la serviciul vamal rus, „Pentru comunitatea în numele mântuirii” de la Ministerul Apărării Civile, Situații de Urgență și Eliminarea consecințelor dezastre naturale, precum și un certificat de onoare de la Președinte și semn memorial„90 de ani de Republica Karelia”. În 2011, Siluanova a primit medalia „Pentru Cooperare Militară” de la Ministerul Afacerilor Interne, insigna „Pentru Dezvoltare”. cooperare internationala» Serviciul Vamal Federal al Rusiei și Ordinul de Merit pentru Patrie, gradul IV.