Op 30 mei 2012 vond de eerste bijeenkomst van de Raad van Wetgevers plaats in de Regionale Doema van Moskou Russische Federatie bij de Federale Vergadering van de Russische Federatie.
Soortgelijke structuren, waarbij afgevaardigden van regionale wetgevende vergaderingen rond het federale parlementaire centrum werden verenigd, waren tot op de dag van vandaag in het land actief. Ze werden alleen anders genoemd. In de Federatieraad, die wordt beschouwd als de kamer van de regio's, werd tien jaar geleden - in mei 2002 - de Raad voor interactie met wetgevende (representatieve) organen van de staatsmacht van de onderdanen van de Russische Federatie opgericht. En in december 2008 werd de Vergadering van Russische wetgevers onder de Staatsdoema opgericht. De taken van beide verenigingen waren in principe hetzelfde: het tot stand brengen van interactie tussen de wetgevende autoriteiten van de samenstellende entiteiten van de Federatie, het ontwikkelen van aanbevelingen over de hoofdrichtingen van de ontwikkeling van de wetgeving en het bespreken van de belangrijkste projecten federale wetten en analyseer de handhavingspraktijk van bestaande wetten. Over al deze en andere kwesties van groot nationaal belang zal worden besloten door de Raad van Wetgevers, opgericht onder de Federale Vergadering.
Volgens de voorzitter van het Hogerhuis Valentina Matvienko bevestigde president Vladimir Poetin zijn intenties en wens om jaarlijks de Raad van Wetgevers te ontmoeten. “Ik denk dat dit het geval zal zijn”, zei Matvienko, waarbij hij benadrukte dat het onderwerp van dergelijke bijeenkomsten kwesties van echt presidentieel niveau moeten zijn, waarvoor begrip van zijn standpunt en de hulp van het staatshoofd nodig is om deze op te lossen.
Zoals op 30 mei 2012 werd verklaard tijdens de eerste bijeenkomst van de Raad, voorzitter van de Federatieraad Valentina Matvienko, is een dergelijke Raad nodig om de interactie te organiseren tussen de kamers van de Federale Vergadering, de wetgevende (representatieve) autoriteiten van de regio's in de regio. wetgevingsproces, en om ervaringen uit te wisselen met parlementaire activiteiten. Daarom behoort de coördinatie van federale en regionale wetgeving tot de taken van de Raad van Wetgevers. Natuurlijk is de omvang van dergelijk werk onvergelijkbaar met wat regionale parlementen aan het begin van de eeuw moesten doen, toen regionale rechtsnormen vaak in conflict kwamen met federale normen. Nu is er nog een aanpassing nodig: de gewesten moeten hun wetgeving onder de nieuwe wetten in overeenstemming brengen met de federale wetgeving. Matvienko noemde als voorbeeld de wet op de gouverneursverkiezingen, waaraan regionale wetgevers hun rechtshandelingen zullen moeten aanpassen.
Staatsdoemavoorzitter Sergei Naryshkin is van mening dat een van de taken van de Raad de strijd voor de kwaliteit van de wetgeving moet zijn. "Eerst fundamenteel principe- dit is het professionalisme van zowel het federale parlement als de regionale wetgevende organen. Voor afgevaardigden is dit in de eerste plaats de kwaliteit van de wet”, zei de Doema-leider tijdens de eerste bijeenkomst van de Raad, “ongeacht het lidmaatschap van de partij of factie van ons gemeenschappelijk doel is de goedkeuring van effectieve wetten van hoge kwaliteit”, vervolgde hij, terwijl hij de hoop uitsprak dat “de Raad van Wetgevers van Rusland de praktijk van voorlopige overweging van regionale wetsvoorstellen zal ontwikkelen.” van de Tweede Kamer, van de regionale wetsvoorstellen die zijn aangenomen Sinds het begin van de huidige bijeenroeping is bijna elke zevende teruggestuurd naar het archief van de Doema om te voldoen aan de vereisten van de grondwet en de voorschriften van de Doema.
Naryshkin noemde openheid van het parlement een van de belangrijkste principes van interactie tussen beide kamers van het parlement binnen het kader van de Raad van Wetgevers: “Kiezers moeten de positie van het parlement duidelijk zien. Maar openheid is niet alleen informatie over iemands werk tot interactie, bereidheid om naar de samenleving te luisteren en rekening te houden met ontvangen voorstellen. "Het is noodzakelijk om je standpunt voortdurend te controleren met de mening van de samenleving en haar verschillende sociale groepen."
Volgens Sergei Naryshkin is het noodzakelijk om nieuwe vormen van burgerparticipatie te ontwikkelen bij de behandeling van wetsvoorstellen en manieren om publieke wetgevingsinitiatieven te bevorderen. Bovendien moeten de activiteiten van de Raad van Wetgevers plaatsvinden in dialoog met deskundigen. “Een gedetailleerd onderzoek van wetgevingsinitiatieven, beginnend bij het concept van wetsvoorstellen, hoogwaardige analytische ondersteuning – dit alles zal een positieve invloed hebben op de resultaten van het wetgevingsproces”, heeft de spreker van de Doema vertrouwen.
“Wetgevende organen moeten verantwoordelijk zijn voor de kwaliteit van de wetten die zij aannemen. Elk niveau – federaal, regionaal, gemeentelijk – heeft zijn eigen bevoegdheidssfeer. Alle problemen van burgers kunnen niet door één worden opgelost. federaal parlement en eisen een duidelijke, evenwichtige interactie”, meent Sergei Naryshkin. Volgens hem zijn wetgevers op alle niveaus verplicht om de gevolgen van de aanneming van wetsvoorstellen te voorspellen, zelfs voordat ze worden aangenomen en van kracht worden zullen moeten oplossen: - wettelijke steun voor hervormingen politiek systeem en decentralisatie van macht, ontwikkeling plaatselijke overheid.
“Ik denk dat de ontwikkeling van de democratie op regionaal niveau afhangt van het creëren van effectieve mechanismen die alle politieke krachten aanmoedigen om een verantwoorde aanpak te hanteren bij de selectie van kandidaten voor het gouverneurschap en om de rol van lokaal zelfbestuur te versterken,” merkte Naryshkin op.
Vertegenwoordigers van regionale parlementen, die, zo bleek, vragen hadden verzameld voor federale wetgevers, mengden zich in de discussie. Een van de problematische is het wetsvoorstel over gouverneursverkiezingen, of preciezer gezegd, de beperking van de mogelijkheid voor het hoofd van een regio om het gebied gedurende twee termijnen te leiden.
Valentina Matvienko noemde deze kwestie in een later gesprek met journalisten discutabel en merkte op dat “we een federale staat zijn en dat we onze federale wetgeving niet steeds meer op de wetgeving van een eenheidsstaat moeten laten lijken.” ‘We moeten de onderdanen van de Federatie meer vrijheid geven wettelijke regeling ter plaatse” op basis van federale wetten “rekening houdend met de specifieke kenmerken van het onderwerp van de Federatie, nationale samenstelling, kenmerken, tradities, niveau van economische en sociale ontwikkeling, enzovoort."
De Raad van Wetgevers omvat (augustus 2012):
- Voorzitter van de Federatieraad,
- Eerste vicevoorzitter van de Doema (zoals overeengekomen),
- een van de vice-voorzitters van de Federatieraad (bij besluit van de Kamerraad),
- hoofden van wetgevende (representatieve) organen van de staatsmacht van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie. Als in een onderwerp van de Russische Federatie het wetgevende (representatieve) orgaan van de staatsmacht uit twee kamers bestaat, nemen de hoofden van beide kamers deel aan de werkzaamheden van de Raad van Wetgevers.
Presidium van de Raad van Wetgevers van de Russische Federatie voor augustus 2012:
- Matvienko Valentina Ivanovna, voorzitter van de Federatieraad, medevoorzitter van de Raad van Wetgevers van de Russische Federatie
- Naryshkin Sergey Evgenievich, voorzitter van de Doema, medevoorzitter van de Raad van Wetgevers van de Russische Federatie
- Torshin Alexander Porfirievich, eerste vicevoorzitter van de Federatieraad, vice-covoorzitter van de Raad van Wetgevers van de Russische Federatie
- Shvetsova Lyudmila Ivanovna, vice-voorzitter van de Doema, vice-covoorzitter van de Raad van Wetgevers van de Russische Federatie
- Baboesjkina Ljoedmila Valentinovna, voorzitter Wetgevende vergadering regio Sverdlovsk
- Beketov Vladimir Andrejevitsj, voorzitter van de Wetgevende Vergadering van het Krasnodar-gebied
- Varnavski Vladimir Alekseevich, voorzitter van de Wetgevende Vergadering van de regio Omsk
- Grachev Sergej Ivanovitsj, voorzitter van de Wetgevende Vergadering van de regio Orenburg
- Istikhovskaja Marina Dmitrievna, voorzitter Staatsraad Republiek Komi
- Magomedov Magomed-Sultan Baybolatovich, voorzitter van de Volksvergadering van de Republiek Dagestan
- Raenko Valery Fedorovich, voorzitter van de Wetgevende Vergadering Regio Kamtsjatka
Ontmoeting met leden van de Raad van Wetgevers in de Federale Vergadering. Het evenement vond traditioneel plaats in het Tauridepaleis en viel samen met de Dag van het Russische parlementarisme, die op 27 april in Rusland werd gevierd.
De belangrijkste gespreksonderwerpen zijn het verbeteren van de wetgeving op het gebied van corruptiebestrijding, regulering van handelsactiviteiten en importvervanging, en parlementaire controle op het gebied van regionaal beleid.
V. Poetin: Goedemiddag, lieve collega's!
Onze bijeenkomst vindt plaats aan de vooravond van de Dag van het Russische parlementarisme, en ik wil u oprecht feliciteren met deze feestdag.
De Raad van Wetgevers kwam hier opnieuw bijeen in het Tauridepaleis, het historische paleis waar het eerst plaatsvond De Staatsdoema Rusland.
De traditie van het houden van bijeenkomsten hier symboliseert de historische continuïteit van de parlementaire activiteiten. Dit is erg belangrijk, omdat de organen van de democratie in ons land er heel veel over hadden moeilijk pad vorming en ontwikkeling.
Tegenwoordig is er een stabiel systeem gecreëerd dat voldoet aan de moderne criteria van het parlementarisme; wetgevende en vertegenwoordigende organen van alle niveaus zijn actief aan het werk: van de Federale Vergadering tot de regionale parlementen die u vertegenwoordigt, en gemeenteraden.
En het belangrijkste is dat onze samenleving respect schept voor parlementaire activiteiten, voor het representatieve regeringsorgaan lokaal, in de regio's en in het land als geheel.
De Raad van Wetgevers is in de eerste plaats opgericht om de beste regionale praktijken te analyseren, ervaringen uit te wisselen en effectieve wetgevingsoplossingen te ontwikkelen.
Hier worden verschillende kwesties besproken, en u bent niet beperkt tot de kwesties die alleen relevant zijn voor inwoners van een of andere regio van het land. U behandelt algemene, nationale problemen, dat weet ik uit de ervaring van eerdere bijeenkomsten, u doet uw wetgevingsaanbevelingen en houdt tegelijkertijd rekening met de positieve ervaringen van uw collega's. Dit is een zeer goed, betrouwbaar en populair platform.
Elk jaar wint de Raad aan kracht. We zien dat zijn werk nuttig is voor zowel federale als regionale wetgevers. U hebt al veel gedaan om het wetgevingsproces en de wetgevingscultuur te verbeteren. Maar, en dat weten u en ik ook heel goed, nog niet alle problemen zijn opgelost.
Het is nog niet mogelijk geweest om tot een geïntegreerde, systematische aanpak van de totstandkoming en aanpassing van het wetgevingskader te komen. Rekeningen hebben niet altijd een diepgaande en uitgebreide studie. Wetenschappelijk en deskundige beoordelingen; Helaas zijn haast, onredelijke bestorming en zelfs ijdelheid niet geëlimineerd (in feite is dit gedeeltelijk alleen jouw schuld, het is ook de schuld van je collega's van de uitvoerende autoriteiten). Waarom zeg ik dat dit wederzijdse schuld is: dit komt door het feit dat het leven steeds meer nieuwe taken met zich meebrengt, deze komen heel vaak onverwachts voor.
En natuurlijk willen de wetgevende organen zelf snel gedragsregels formuleren in een bepaalde situatie die zich ontwikkelt in de samenleving in de regio of in het land als geheel, maar de uitvoerende macht dringt vaak aan: sneller, sneller, sneller. Maar samen redeneren we primitief: hoe eerder wetten worden aangenomen, hoe beter, en alleen dan zullen we iets toevoegen en aanpassen. Deze aanpassingen gaan soms jarenlang door – en wel tot een tiental of meer amendementen. Dit leidt tot veel problemen en mislukkingen in de rechtshandhavingspraktijk.
Het garanderen van stabiliteit en voorspelbaarheid van de wetgeving blijft een van de belangrijkste taken. Een zekere moeilijkheid bij het oplossen ervan ligt in het feit dat het noodzakelijk is om voortdurend rekening te houden met de eisen en behoeften van de samenleving en burgers.
De macht, zowel de wetgevende als de uitvoerende macht, werkt voor het volk en dient hen. En je moet over een hoge professionaliteit beschikken om wetten aan te nemen waar de samenleving om vraagt en die daar harmonieus in passen gemeenschappelijk systeem wetgevingsproces, in het wetgevingskader.
Uw Raad is erin geslaagd veel van de ongepaste, foutieve of overbodige wetgevingsinitiatieven onder controle te krijgen. Maar ik ben van mening dat dit werkterrein vele malen moet worden versterkt, en niet alleen tijdens de bijeenkomsten van de Raad, maar ook ter plaatse bij de dagelijkse activiteiten.
Natuurlijk wil iedereen er fatsoenlijk uitzien, iedereen wil een beslissing nemen waardoor er morgen manna uit de hemel zal vallen, maar het zal niet vallen, dit wonder zal niet gebeuren. Beslissingen moeten worden geverifieerd, ze moeten gebaseerd zijn op de realiteit, op onze capaciteiten en de behoeften van de samenleving.
Ik zal hieraan toevoegen dat je mensen zo vaak mogelijk moet ontmoeten, met ze moet praten en hun standpunt moet begrijpen. Dit geldt voor alle kwesties waarover een besluit moet worden genomen. Op één daarvan wil ik mij concentreren.
2017 is, zoals u weet, het Jaar van de Ecologie in ons land. Ik wil u er ook aan herinneren dat er ook een grootschalige doelstelling is gedefinieerd: de geleidelijke overgang van Rusland naar een model van ecologisch duurzame ontwikkeling. Wat dit betreft, op onze agenda hele lijn problemen: dit omvat een radicale vermindering van de uitstoot schadelijke stoffen in de atmosfeer, afvalverwerking en het oplossen van problemen op het gebied van energiebesparing, verbetering van steden en dorpen.
Dit alles vereist dat regionale wetgevers milieukwesties zorgvuldig en uiterst aandachtig benaderen en uiteraard overleg plegen met de inwoners, met structuren van het maatschappelijk middenveld, maar ook met zakengemeenschappen en bedrijfsverenigingen. Dit is, weet je, de taak. Er zijn twee kanten van de medaille: aan de ene kant wil je geen productie, je kunt die niet verpletteren met onredelijke eisen; aan de andere kant kan men niet eeuwig binnen het raamwerk blijven van oude normen, die de productie zelf beperken en de economische problemen verergeren. omgeving, verslechteren de leefomgeving van mensen. Milieukwesties zijn van belang voor iedereen en moeten door de hele wereld worden aangepakt.
Tot slot wil ik u feliciteren met onze aanstaande hoofdvakantie: Dag van de Overwinning. De voorbereidingen daarvoor zijn in volle gang. De regio's hebben nu veel taken, en de belangrijkste daarvan is het snel wegnemen van problemen die zich onder veteranen kunnen voordoen. Elk van hen moet omringd zijn door constante zorg. Ik twijfel er niet aan dat het vakantie is Mei dagen overal zullen ze in feite waardig naartoe gaan hoog niveau.
Bedankt voor uw aandacht.
V. Matvienko: Beste Vladimir Vladimirovitsj! Vjatsjeslav Viktorovitsj! Beste collega's!
Vladimir Vladimirovitsj, allereerst wil ik u bedanken voor uw ontmoetingen, die nu al een traditie zijn geworden, aan de vooravond van de Dag van het Parlementarisme met leden van de Raad van Wetgevers. Voor ons is dat zo grote waarde. Dit is een kans voor de leiders van regionale parlementen om rechtstreeks vragen te stellen, met u te communiceren, uw aanpak en uw visie te horen.
Daarnaast hebben dergelijke bijeenkomsten ook een praktische component. Aan het einde van onze bijeenkomsten tekent u altijd een lijst met instructies die strikt worden uitgevoerd.
Laat mij u één voorbeeld geven. Tijdens onze laatste bijeenkomst heeft de voorzitter van het parlement van het Kamtsjatka-gebied de kwestie aan de orde gesteld van de noodzaak om een wet aan te nemen over de registratie van visserijbedrijven die zich bezighouden met kustvisserij op het grondgebied van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie waar zij zich met deze visserij bezighouden. vangst. Dit is waarschijnlijk het enige geval in termen van snelheid, toen je op 3 juli al de wet ondertekende die deze regel introduceerde. Dit speelt een grote rol voor de regio's in het Verre Oosten, omdat het banen betekent, belastingen op de begrotingen, het betekent het stroomlijnen van al deze activiteiten onder controle van de onderdanen. Ik zou vandaag veel van dergelijke voorbeelden kunnen geven.
Dit jaar bestaat de Raad van Wetgevers vijf jaar. De periode is kort, maar we kunnen nu al vol vertrouwen zeggen dat dit een zeer invloedrijk, zeer nuttig en noodzakelijk orgaan van de Federale Vergadering is. Samen coördineren we het wetgevingswerk tussen federale en regionale wetgevers.
We houden rekening met de mening van de regio in ons wetgevingsproces, dit is erg belangrijk. Voorzitters van regionale parlementen worden bij dit werk betrokken op de meest actieve manier. Dit werd een goede systemische “lift” voor het bevorderen van regionale wetgevingsinitiatieven op de federale agenda.
We hebben een voortdurende dialoog tussen federale en regionale wetgevers, wat uiterst belangrijk is voor het versterken van de federale betrekkingen. Ook binnen het kader van de Raad van Wetgevers hebben we een nauwe interactie tot stand gebracht tussen de Doema en de Federatieraad, we hebben geen meningsverschillen, we maken vaak ruzie, bewijzen elkaar iets, maar we luisteren altijd aandachtig naar elkaars mening en uiteindelijk een compromisoplossing vinden, die in een of andere wet tot uitdrukking komt.
Tegenwoordig is het duidelijk dat de verantwoordelijkheid voor de effectieve economische en sociale ontwikkeling van regio's in gelijke mate bij gouverneurs, uitvoerende regeringen en regionale parlementen en hun voorzitters ligt. Waar dit wordt begrepen, waar sprake is van constructieve interactie tussen de gouverneur en het regionale parlement, waar respect is voor plaatsvervangers, wordt rekening gehouden met hun meningen en standpunten, en bestaan parlementen uit verschillende plaatsvervangers, verschillende partijen, verschillende bewegingen, – in dergelijke regio's zijn de resultaten in de regel aanzienlijk hoger. En het allerbelangrijkste: er wordt een gunstig klimaat gecreëerd voor zowel het bedrijfsleven als de investeerders, en een stabielere algemene situatie in de regio’s.
Het voorbeeld dat u geeft van regelmatige bijeenkomsten met de hoofden van regionale parlementen: ik denk dat sommige gouverneurs naar deze ervaring zullen luisteren en actiever zullen communiceren met regionale parlementen.
Vorig jaar was, zou je kunnen zeggen, een mijlpaal in de ontwikkeling van het regionaal beleid. Op uw instructies werd een bijeenkomst van de Veiligheidsraad gehouden, waaraan u zelf persoonlijk een aantal van dergelijke oriënterende bijeenkomsten hield. Als gevolg hiervan werden, in navolging van de besluiten van de Veiligheidsraad en uw instructies, nieuwe principes van het regionaal beleid van de staat tot 2025 goedgekeurd, die al modern waren en aangepast aan de nieuwe realiteit.
De regering heeft een actieplan goedgekeurd voor de implementatie van deze fundamentele beginselen, en heeft de regering opgedragen jaarlijks een rapport voor te leggen aan de president over de implementatie van de fundamentele beginselen van het regionaal beleid en de economische en sociale ontwikkeling van de regio’s, en ook om de bovenhuis, Kamer van Regio's, jaarlijks over de resultaten van de economische en sociale ontwikkeling voor dialoog in het Hogerhuis.
Als de Federatieraad de federale betrekkingen wil versterken, moet hij de voorwaarden scheppen voor het gelijktrekken van de onevenredigheden van de regio's op economisch en economisch gebied sociale ontwikkeling– dit is voor ons, net als voor de Kamer van de Regio's, de belangrijkste prioriteit.
Vandaag bij de Raad van Wetgevers zal een van de punten op onze agenda de behandeling zijn van een rapport over de status en de belangrijkste verbeterpunten Russische wetgeving op het gebied van het regionale staatsbeleid in de Russische Federatie.
Dit is een bevel van de Veiligheidsraad. Dit rapport is gezamenlijk opgesteld door beide kamers: de Federatieraad, de Doema. De hoofden van alle regionale parlementen en regionale parlementen namen hieraan deel.
Het lijkt ons dat dit document deugdelijk is, maar na discussie vandaag in de Raad van Wetgevers zullen we het verder verduidelijken, finaliseren en, zoals verwacht, tegen 30 mei aan u presenteren in termen van de implementatie van de besluiten van de Veiligheidsraad. Voor ons, op het gebied van regionaal beleid, zal dit document een wegenkaart voor de komende jaren. Er valt iets te verbeteren, iets om aan te werken. Dit proces is nog niet volledig afgerond.
Vladimir Vladimirovitsj, in oktober zal in Sint-Petersburg een belangrijk internationaal parlementair evenement plaatsvinden: de 137e zitting van de Interparlementaire Unie zal plaatsvinden. Dit is een van de oudste, of beter gezegd, de oudste internationale parlementaire forums, waar nationale delegaties van 173 staten deel van uitmaken.
Ik wil u nogmaals bedanken voor uw steun aan dit idee. We waren zeer verheugd om tijdens de zitting van de Interparlementaire Unie te zien dat de absolute meerderheid van de nationale delegaties het idee steunde om de 137e Vergadering in Rusland te houden. Dit is een beoordeling van de ervaring en de steun van het Russische parlement, en natuurlijk van de houding ten opzichte van ons land.
Door uw bestelling is er al een organisatiecomité opgericht. Ik wil alle hoofden van de federale autoriteiten bedanken, ik wil de gouverneur van Sint-Petersburg, Georgy Sergejevitsj Poltavchenko, bedanken. Wij zijn al heel actief voorbereidend werk willen wij dit evenement op het hoogste niveau houden en onze gasten verwelkomen.
Wij hebben zo’n positieve, creatieve, niet-confronterende, verenigende agenda voorgesteld. En ik ben er zeker van dat alle nationale delegaties die zullen komen Rusland en Sint-Petersburg met eigen ogen zullen zien en uit de eerste hand de prioriteiten van ons buitenlands beleid zullen horen. binnenlands beleid, hoe Rusland bepaalde belangen in de wereld verdedigt.
Bovendien hadden we op deze vergadering het idee om een besluit te nemen, een oproep aan de Verenigde Naties om dit goed te keuren Internationale Dag parlementarisme. Als je de VN-kalender opent, is er ook Groundhog Day, en veel andere dingen zijn er niet, maar er is geen Internationale Dag van het Parlementarisme. Het lijkt mij dat in de wereld, en vooral in Huidige situatie Er is veel vraag naar de rol van wetgevende en representatieve autoriteiten en het gezag van de parlementen in de wereld groeit. En het zou juist zijn als de Verenigde Naties de Internationale Dag van het Parlementarisme zouden opnemen in hun kalender van gedenkwaardige eervolle data. Wij, de Federale Vergadering en de Interparlementaire Vergadering, hebben dit idee bedacht en hebben er vertrouwen in dat we gesteund zullen worden.
Hartelijk bedankt.
V. Volodin: Beste Vladimir Vladimirovitsj! Beste Valentina Ivanovna! Beste collega's!
Een van de prioriteiten van het werk van de Raad van Wetgevers in de Federale Vergadering is het geven van onze wetgevingskader meer stabiliteit en consistentie, waardoor de kwaliteit van de wetgeving en de effectiviteit van de rechtshandhaving worden verbeterd.
Het belang van dit werk werd zojuist benadrukt in de toespraak van de president van de Russische Federatie. Om deze problemen op te lossen is nauwe interactie tussen de Federale Vergadering en de regionale wetgevende vergaderingen, en met de regering van de Russische Federatie, dialoog en coördinatie noodzakelijk.
Valery Shomnikov, hoofd van de afdeling Organisatie van Sociale Voorzieningen en Werk met Gehandicapten van het Ministerie van Arbeid van de regio Penza, beoordeelde de vooruitgang reparatiewerkzaamheden aan de psychoneurologische kostschool Mokshansky.
Het Perm International Volunteer Forum zal onderdak bieden aan meer dan 1.000 deelnemers uit Rusland en andere landen
Perm zal opnieuw gastheer zijn van Ruslands belangrijkste vrijwilligersevenement. Van 25 tot 26 oktober wordt in het regionale centrum het Perm International Volunteer Forum (tot 2018 - het International Forum "Volunteer of Russia") gehouden.
Het eerste telegeneeskundeoverleg vond plaats tussen Kolyma en de Oeral
Geografische grenzen werden gewist door artsen uit de regio's Magadan en Sverdlovsk. Het eerste telegeneeskundeconsultatie vond vandaag plaats bij het regionale ministerie van Volksgezondheid. Dit werd mogelijk dankzij de overeenkomst die op Innoprom 2018 werd getekend. Het hoofd van Kolyma, Sergei Nosov, benadrukte vervolgens dat de regio Magadan de opgebouwde ervaring van de regio Sverdlovsk op het gebied van geneeskunde en gezondheidszorg zal kunnen gebruiken.
Het festival "Vladivostok Fortress" in Primorye werd bezocht door meer dan 5000 mensen
De feestdag, gewijd aan een belangrijke historische periode in de geschiedenis van Primorsky Krai, is gedurende het hele zomerseizoen het meest populaire evenement geworden onder burgers en gasten van de stad.
Het Belozersky-districtsteam werd de winnaar van de regionale wedstrijd "Starts of Hope"
De winnaar van de regionale sportcompetitie onder tieners met afwijkend gedrag “Starts of Hope” was het team uit het Belozersky-district. De laatste wedstrijden vonden plaats op 23 augustus op het sportcomplex vernoemd naar V.F. Gorbenko in Koergan.
Ter ere van de 75e verjaardag van de Slag om Koersk werd in Koersk een grote parade gehouden
Vandaag, op de dag van de diploma-uitreiking Slag om Koersk In de regio zijn er feestelijke evenementen, waarvan de hoofdpersonen ongetwijfeld oorlogsveteranen zijn, directe deelnemers aan die evenementen. Onder de 53 delegaties die voor het jubileum arriveerden, bevonden zich 38 soldaten in de frontlinie. Op hen was de meeste aandacht van talrijke federale en regionale media gericht.
Drie scholen in de regio Lipetsk zijn opgenomen in de lijst van de Russische Academie van Wetenschappen
Tegenwoordig is Lipetsk-school nr. 60 een platform geworden voor de verkenningssessie “Het decennium van de kindertijd: een vector voor de ontwikkeling van het onderwijs”, zegt de Lipetsk Vremya TV en Radio Broadcasting Company.
Poëziegevechten, Neneh Cherry en vuurwerk: wat zal het festival nog meer verrassen voor de 90e verjaardag van Gorky Park
Meer dan 150 evenementen wachten op Moskovieten en toeristen op het festival gewijd aan de 90e verjaardag van Gorky Park. Het festivalprogramma omvat audiooptredens, optredens van artiesten, filmvertoningen, lessen op een circusschool, lezingen en een flashmob voor het goede doel.
- Overeenkomst tussen overheidsinstanties van de regio Tyumen, het autonome Okrug Khanty-Mansiysk - Ugra en het autonome Okrug Yamalo-Nenets over de procedure en voorwaarden voor het houden van verkiezingen voor afgevaardigden van de regionale Doema van Tyumen van de zesde oproeping
- Verordeningen betreffende de Raad van Wetgevers van de regio Tyumen, het autonome Okrug Khanty-Mansiysk - Ugra en het autonome Okrug Yamalo-Nenets
- Reglement voor de interactie tussen de regionale Doema van Tyumen, de Doema van de autonome Okrug Khanty-Mansiysk - Ugra, de Wetgevende Vergadering van de Autonome Okrug Yamalo-Nenets (zoals gewijzigd op 29 november 2016)
- Vertegenwoordigers van de Doema van de autonome Okrug Khanty-Mansiysk - Ugra in de Raad van Wetgevers
De Raad van Drie Doema's speelde een bijzondere rol bij het opbouwen van relaties met het federale centrum en de samenstellende entiteiten van de Federatie - buren. organisatievorm interacties.
Op 2 november 1994 werd tijdens een gezamenlijke bijeenkomst van afgevaardigden van de wetgevende organen van drie samenstellende entiteiten van de Federatie besloten om de Raad van de Tyumen op te richten. regionale Doema, Khanty-Mansiysk Doema Autonome Okrug en de Staatsdoema van de Yamalo-Nenets Autonome Okrug (Raad van Doemas).
De objectieve factor van de behoefte aan interactie, zoals vermeld in het Reglement van de Raad, was de aanwezigheid van gezamenlijke geopolitieke en economische belangen van drie gelijkwaardige onderdanen van de Russische Federatie. En het belangrijkste doel van de samenwerking tussen representatieve overheidsinstanties was de coördinatie van hun acties in hun werk, het creëren van partnerschappen, evenwichtige relaties. In overeenstemming met deze verordeningen werden vijf mensen van elk wetgevend orgaan afgevaardigd naar de Raad van Doemas.
Tijdens de periode van de eerste bijeenroeping van de Doema van het autonome Okrug Chanty-Mansiysk heeft de Raad de belangrijkste documenten aangenomen die gericht waren op nauwe interactie tussen de drie samenstellende entiteiten van de Russische Federatie. De belangrijkste hebben betrekking op het effect van wetten en andere voorschriften die zijn aangenomen door de regionale Doema van Tyumen op het grondgebied van de autonome Okrug Khanty-Mansiysk; over de charters van de regio Tyumen, Khanty-Mansiysk en Yamalo-Nenets autonome okruggen en een overeenkomst over de verdeling van de bevoegdheden tussen de staatsautoriteiten van de regio en districten; over de overeenkomst over de betrekkingen tussen de uitvoerende autoriteiten van de regio Tyumen, de autonome okrug Khanty-Mansiysk en de autonome okrug Yamalo-Nenets; over de beginselen voor de uitvoering van regionale programma's; over de coördinatie van wetgevende werkplannen en vele andere.
De Doema van de autonome Okrug Khanty-Mansiysk - Ugra zette, als volwaardig deelnemer aan de Raad van Drie Doema's in de tweede, derde en vierde bijeenkomst, een consistent beleid voort met betrekking tot het verbeteren van de betrekkingen tussen de regio Tyumen en Yamal. Gedurende deze tijd werd een aantal verdragen en overeenkomsten gesloten, die tot doel hebben de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie te helpen hun constitutionele en statutaire taken onafhankelijk op te lossen. De Raad en de onder hem opgerichte werkgroepen losten kwesties van federalisme op, egaliseerden de interne tegenstellingen die ontstonden tussen de onderdanen, hun uitvoerende en wetgevende organen, en ontwikkelden, volgens het goedgekeurde plan, gezamenlijke wetgevingshandelingen over kwesties die vertegenwoordigen gemeenschappelijke belangen Chanty-Mansiysk, autonome regio Yamalo-Nenets en Tyumen.
In 2009 vierde de Raad van Dumas de 15e verjaardag van zijn activiteiten. In december van hetzelfde jaar werd, vanwege het feit dat de Doema van Yamal werd omgedoopt tot Wetgevende Vergadering van de Yamalo-Nenets Autonome Okrug, besloten om de naam van de Raad te veranderen, die de Raad van Wetgevers werd. In juni 2012 werd tijdens een bijeenkomst van de Raad van Wetgevers besloten om de naam “Raad van de Regionale Doema van Tyumen, Doema van de Autonome Okrug Khanty-Mansiysk - Ugra, Wetgevende Vergadering van de Autonome Okrug van Yamalo-Nenets (Raad van de Raad van Wetgevers) te veranderen. van wetgevers)” naar de naam “Raad van wetgevers van de regio Tyumen, autonome Okrug Khanty-Mansiysk - Ugra en autonome Okrug Yamalo-Nenets."
Opgemerkt moet worden dat in het kader van de overeenkomst tussen de staatsautoriteiten van de regio en de autonome okrugs, gesloten en vervolgens uitgebreid met de actieve deelname van de Raad van Dumas, de regionale doelprogramma"Samenwerking". Alle afgelopen jaren in het kader van dit programma worden maatschappelijk belangrijke evenementen op het gebied van gezondheidszorg en onderwijs met succes geïmplementeerd, wordt de materiële en technische basis van sociale voorzieningen verbeterd, Speciale aandacht is gericht op de financiering van infrastructuurprojecten, voornamelijk de aanleg van wegen en transportcommunicatie, evenals industriële productie En staatssteun agro-industrieel complex.
Tegenwoordig kunnen we met vertrouwen zeggen dat de Raad van Dumas een effectieve vorm van interactie was tussen de wetgevende organen van de regio Tyumen en de autonome okrugs en heeft bijgedragen aan hun succesvolle sociaal-economische ontwikkeling.
De Raad van Wetgevers zet, als rechtsopvolger, het door de Raad van Doemas begonnen werk voort om de overeengekomen afspraken verder te verbeteren. wetgevende activiteit gericht op het garanderen van een fatsoenlijk leven voor de bevolking van drie gelijkwaardige entiteiten van de Russische Federatie.
24 april, 12:22
“Vanuit een eeuwenoude legende kennen we een manier om in één klap een kluwen van problemen te doorbreken. Maar wij moeten, in tegenstelling tot Alexander de Grote, zorgvuldiger handelen om de Gordiaanse knoop van opeenstapeling van vragen te ontrafelen.”
In het Tauridepaleis werd een bijeenkomst gehouden van het presidium van de Raad van Wetgevers van de Russische Federatie onder de Federale Vergadering van Rusland. Het bevatte een discussie over twee belangrijke onderwerpen:
→ “Taken van het onderwijs: boodschap van de president van de Russische Federatie en het nationale project op het gebied van onderwijs”
→ “Uitvoering van de toespraak van de president van de Russische Federatie over de ontwikkeling van hypotheekleningen als een effectieve maatregel om gezinnen met kinderen te ondersteunen”
Eerste vicevoorzitter van de Federatieraad Nikolai Fedorov vestigde de aandacht op het feit dat de twee onderwerpen van de bijeenkomst sinds historische tijden onlosmakelijk en fundamenteel met elkaar verbonden zijn.
Volgens hem is het de opgave om op het gebied van kwaliteit een leidende positie in de wereld in te nemen algemene educatie de komende jaren is dat mogelijk door uitvoering van het landelijke project ‘Onderwijs’. In overeenstemming met het goedgekeurde plan was de Federatieraad actief betrokken bij deze werkzaamheden.
Het programma “Zemstvo Teacher”, gesteund door de president, is bedoeld om de situatie bij het aanbieden van onderwijs met personeel te helpen verbeteren. “Hier is het van fundamenteel belang en nuttig om rekening te houden met regionale ontwikkelingen en de succesvolle ervaringen van individuele onderdanen van de Federatie met het behouden van personeel in plattelandsgebieden”, merkte de senator op.
Sprekend over de tweede kwestie op de agenda, vestigde Nikolai Fedorov de aandacht op het feit dat de markt voor hypotheekleningen vorig jaar een soort record vestigde. Er werden bijna anderhalf miljoen leningen verstrekt totaalbedrag 3 biljoen roebel. Vergeleken met 2017 werd een recordstijging van 49% genoteerd. De gemiddelde omvang van de hypotheeklening bedroeg meer dan 2 miljoen roebel.
Eén van de bepalende factoren voor deze groei was de verlaging van de tarieven vorig jaar onder de 10%. Alle leners konden hiervan de voordelen voelen. En degenen die opnieuw een hypotheeklening hebben afgesloten, en ongeveer 170 duizend gezinnen die een eerder afgesloten lening hebben geherfinancierd.
Volgens de eerste vice-voorzitter van de Federatieraad is de promotie innovatieve oplossingen bij de uitvoering nationale projecten Het derde Forum voor sociale innovaties van de regio's zal worden gewijd. Het zal worden gehouden onder auspiciën van de Federatieraad en de regering van Moskou op 19 en 21 juni 2019 bij VDNH.
Officiële website van het forum - https://social-forum.ru/