Principes van milieubeheer. Basisprincipes van rationeel milieubeheer

De basisbeginselen van het omgevingsrecht zijn onder meer:

Rationeel milieubeheer,

Ecosysteembenadering van milieubeheer,

Het doelgerichte karakter van het gebruik van natuurlijke hulpbronnen,

Duurzaamheid van het recht om natuurlijke hulpbronnen te gebruiken,

Betaling voor bijzonder milieubeheer.

Het principe van rationeel milieubeheer, zou je kunnen zeggen, traditioneel principe natuurlijke hulpbronnen wet van Rusland. Rationeel milieubeheer wordt soms milieuverantwoord milieubeheer genoemd, waarbij tegelijkertijd rekening wordt gehouden met ecologische, economische, sociale en andere menselijke belangen. Het principe van rationeel milieubeheer wordt gewaarborgd door zowel wettelijke normen als andere middelen, bijvoorbeeld milieuvriendelijke technologieën.

De vereisten voor een rationeel milieubeheer zijn hoofdzakelijk specifiek voor een of andere natuurlijke hulpbron. Dienovereenkomstig dienen zowel algemene als speciale normen, die voornamelijk zijn vastgelegd in de wetgeving inzake natuurlijke hulpbronnen, om de problemen van rationeel milieubeheer op te lossen. Algemene normen van dit soort in de grondwetgeving omvatten dus de categorisering van gronden, waarbij rekening wordt gehouden met hun ecologische en economische waarde: landbouwgronden; landen voor milieu, natuurreservaten, gezondheidszorg, recreatieve en historische en culturele doeleinden, enz. Voor het grootste deel rationeel gebruik bosbestanden De Boscode maakt onderscheid tussen beschermende bossen en speciaal beschermde bosgebieden (artikel 102). Beschermende bossen omvatten dus bossen die zich op speciaal beschermde gebieden bevinden natuurgebieden; bossen gelegen in het water veiligheidszones Oh; waardevolle bossen.

Speciale normen voor het garanderen van rationeel milieubeheer in het mijnbouwrecht omvatten bijvoorbeeld de eis voor het geïntegreerd gebruik van de ondergrond, de meest volledige winning uit de ondergrond van reserves van de belangrijkste en gelijktijdig voorkomende mineralen en bijbehorende componenten.

De wettelijke criteria voor het rationeel gebruik van de overeenkomstige natuurlijke hulpbron moeten de vereisten zijn om de onuitputtelijkheid ervan en de ecologische validiteit van de exploitatie van natuurlijke hulpbronnen te garanderen, terwijl duurzame ontwikkeling wordt gewaarborgd. Het gebruik van land in de land- en bosbouw moet dus gebaseerd zijn op een wetenschappelijke beoordeling van de productieve mogelijkheden van het land, en de jaarlijkse uitputting van de bovengrond, de visbestanden of de bosbestanden mag het hersteltempo niet overschrijden. Hernieuwbare natuurlijke hulpbronnen, zoals bossen en visserij, zullen niet uitgeput raken als het gebruik ervan de mogelijkheid van herstel en natuurlijke toename niet overschrijdt.

Juridische consolidatie en praktische implementatie van het principe van rationeel gebruik natuurlijke hulpbronnen kan dienen als middel om een gunstige kwalitatieve natuurtoestand te behouden en de bescherming van natuurlijke hulpbronnen tegen uitputting te garanderen.

De praktische implementatie van het principe van rationeel milieubeheer in Rusland staat verre van theoretische en wettelijke bepalingen. Zo worden de minerale hulpbronnen van veel regio's van het land, bijvoorbeeld de Oeral, gekenmerkt door een complex gehalte aan waardevolle componenten. Maar alleen door de jaren heen individuele elementen, en de rest ging naar stortplaatsen en veranderde in een bron van vervuiling omgeving.

Het principe van de ecosysteembenadering van milieubeheer hangt nauw samen met het beginsel van rationeel gebruik van natuurlijke hulpbronnen. Objectief gezien wordt het vooraf bepaald door de onderlinge relatie en onderlinge afhankelijkheid van processen en verschijnselen in de natuur. Met andere woorden: bij het gebruik van één natuurlijke hulpbron, bijvoorbeeld de ondergrond, kan er een schadelijk effect zijn op de bodem, het water, atmosferische lucht, flora en fauna. Het principe van de ecosysteembenadering vloeit voort uit de eisen van de milieubeschermingswetgeving. De inhoud ervan bestaat uit de wettelijke vereisten voor preventie en preventie van schade tijdens het gebruik van een specifieke natuurlijke hulpbron voor andere natuurlijke objecten en het milieu.

Dit is gebruikelijk in de rechtsgebieden land, mijnbouw, water en andere natuurlijke hulpbronnen principe van gericht gebruik van natuurlijke hulpbronnen. Doel waarvoor ze zijn verstrekt percelen, ondergrondse percelen, waterlichamen en bospercelen voor gebruik, worden altijd noodzakelijkerwijs vastgelegd in de beslissing om een perceel voor gebruik ter beschikking te stellen, een vergunning voor het recht om de ondergrond te gebruiken, of een vergunning voor speciaal watergebruik. Daarom wordt het gebruik van een natuurlijk voorwerp dat niet in overeenstemming is met het beoogde doel ervan door de wet beschouwd als een strafbaar feit en dient het als basis voor een besluit tot schorsing of intrekking van een vergunning.

Het principe van duurzaamheid van milieurechten ligt voornamelijk in het feit dat natuurlijke objecten gewoonlijk worden aangeboden voor onbepaalde tijd (zoals land) of voor een lange termijn (water, bossen, ondergrond), en het recht om ze te gebruiken kan alleen worden beëindigd op de in de wet gespecificeerde gronden . Dit creëert voor de gebruiker noodzakelijke voorwaarden om haar activiteiten uit te voeren en haar belangen met betrekking tot milieubeheer te garanderen.

Het principe van betaling voor milieubeheer bestaat uit de verplichting van het onderwerp van bijzonder beheer van natuurlijke hulpbronnen om te betalen voor het gebruik van het overeenkomstige type natuurlijke hulpbronnen. Algemeen milieubeheer, gekoppeld aan de implementatie van ieders natuurlijke recht op een gunstig milieu, is gratis voor de onderdanen ervan. Door het introduceren van een bord wordt de oplossing bereikt als gemeenschappelijke taken staat, en taken die verband houden met het handhaven van de gunstige toestand van de geëxploiteerde natuurlijke hulpbron of het herstel ervan. Wettelijke regeling en de rol van vergoedingen voor milieubeheer worden besproken in sectie XV “Economisch en juridisch mechanisme voor milieubeheer en milieubescherming”.

De aard van de relatie tussen natuur en mens is in de loop van de geschiedenis veranderd. Voor het eerst begonnen mensen ergens in het midden van de twintigste eeuw serieus na te denken over rationeel milieubeheer. Het was in deze tijd dat de antropogene druk op het milieu maximaal werd. Wat is rationeel milieubeheer en wat zijn de principes ervan - dit zal in dit artikel worden besproken.

De essentie van het concept van "milieubeheer"

Deze term heeft twee interpretaties. Volgens de eerste wordt milieubeheer opgevat als een reeks maatregelen voor het gebruik van natuurlijke hulpbronnen om te voldoen aan economische, industriële, medische, gezondheids- of andere menselijke behoeften.

De tweede interpretatie betreft het definiëren van het concept ‘milieumanagement’ als een wetenschappelijke discipline. Dat wil zeggen, het is in wezen een theoretische wetenschap die het proces van menselijk gebruik van natuurlijke hulpbronnen bestudeert en evalueert, en manieren ontwikkelt om dit te optimaliseren.

Tegenwoordig is het gebruikelijk om onderscheid te maken tussen rationeel en irrationeel milieubeheer. We zullen er verder over praten, met de nadruk op het eerste type. Om volledig te begrijpen wat duurzaam milieubeheer is, moet u ook begrijpen welke soorten natuurlijke hulpbronnen er zijn.

Classificatie van natuurlijke hulpbronnen

Onder natuurlijke hulpbronnen worden die objecten (of verschijnselen) begrepen die niet door de mens zijn gecreëerd, maar die door hem worden gebruikt om in een aantal van zijn behoeften te voorzien. Deze omvatten mineralen, bodems, flora en fauna, oppervlaktewateren, enz.

Alle natuurlijke hulpbronnen kunnen, afhankelijk van de aard van hun gebruik door mensen, worden onderverdeeld in de volgende klassen:

industrieel;
agrarisch;
wetenschappelijk;
recreatief;
geneeskrachtig, enz.

Ze zijn ook verdeeld in twee grote groepen:

onuitputtelijk (bijvoorbeeld zonne-energie, water);
uitputbaar (olie, aardgas, enz.).

Deze laatste zijn op hun beurt onderverdeeld in hernieuwbare en niet-hernieuwbare natuurlijke hulpbronnen.

Het is vermeldenswaard dat een of andere hulpbron alleen voorwaardelijk kan worden geclassificeerd. Zelfs onze zon is immers niet eeuwig en kan op elk moment ‘uitgaan’.

Rationeel milieubeheer omvat de bescherming en het verstandig gebruik van alle soorten natuurlijke hulpbronnen en componenten.

Geschiedenis van milieubeheer

De relaties in het ‘mens – natuur’-systeem waren niet altijd hetzelfde en veranderden in de loop van de tijd. Er kunnen vijf perioden (of mijlpalen) worden onderscheiden waarin de belangrijkste veranderingen in dit systeem van relaties plaatsvonden:

30.000 jaar geleden. In die tijd paste de mens zich volledig aan de realiteit om hem heen aan, waarbij hij zich bezighield met jagen, vissen en verzamelen.
Ongeveer 7000 jaar geleden - het stadium van de landbouwrevolutie. Het was in deze tijd dat de mens begon over te stappen van verzamelen en jagen naar het cultiveren van het land en het fokken van vee. Deze periode wordt gekenmerkt door de eerste pogingen om landschappen te transformeren.
Het tijdperk van de Middeleeuwen (VIII-XVII eeuw). Gedurende deze periode neemt de belasting van het milieu merkbaar toe en worden ambachten geboren.
Ongeveer 300 jaar geleden - het stadium van de industriële revolutie, die begon in Groot-Brittannië. De omvang van de menselijke invloed op de natuur neemt aanzienlijk toe; hij probeert deze volledig aan te passen aan zijn behoeften.
Het midden van de twintigste eeuw is het toneel van de wetenschappelijke en technologische revolutie. Op dit moment zijn de relaties in het “mens-natuur”-systeem kwalitatief en sterk aan het veranderen, en worden alle milieuproblemen acuter.

Milieubeheer rationeel en irrationeel

Wat betekent elk van deze concepten en wat zijn hun fundamentele verschillen? Het is vermeldenswaard dat rationeel en irrationeel milieubeheer twee tegenpolen, termen, zijn. Ze spreken elkaar volkomen tegen.

Rationeel milieubeheer impliceert deze gebruiksmethode natuurlijke omgeving, waarin de interactie in het “mens – natuur” systeem zo geharmoniseerd mogelijk blijft. De belangrijkste kenmerken van dit type relatie zijn:

intensieve landbouw;
toepassing van de nieuwste wetenschappelijke prestaties en ontwikkelingen;
automatisering van alle productieprocessen;
introductie van afvalvrije productietechnologieën.

Rationeel milieubeheer, waarvan we hieronder voorbeelden zullen geven, is meer typerend voor economisch ontwikkelde landen van de wereld.

Op zijn beurt onder irrationeel milieubeheer het onredelijke, onsystematische en roofzuchtige gebruik begrijpen van dat deel van het natuurlijke hulpbronnenpotentieel dat het meest toegankelijk is. Dit gedrag leidt tot een snelle uitputting van natuurlijke hulpbronnen.

De belangrijkste kenmerken van dit type milieubeheer zijn:

gebrek aan systematiek en complexiteit bij de ontwikkeling van een specifieke hulpbron;
groot aantal afval tijdens productie;
extensieve landbouw;
grote schade aan het milieu.

Niet-duurzaam milieubeheer is het meest typerend voor landen in Azië, Latijns-Amerika en sommige landen in Oost-Europa.

Enkele voorbeelden

Laten we eerst eens kijken naar verschillende activiteiten die kunnen worden gebruikt om milieubeheer te beschrijven. Voorbeelden van dergelijke activiteiten zijn onder meer:

recycling van afval, creatie en verbetering van afvalvrije technologieën;
het creëren van natuurgebieden, nationale parken en natuurreservaten, waarin de bescherming van de flora en fauna van de regio in volle gang is (niet in woorden, maar in daden);
terugwinning van gebieden die hebben geleden onder industriële mijnbouw, creatie van culturele landschappen.

Op onze beurt kunnen we een aantal van de meest opvallende voorbeelden noemen van de irrationele houding van de mens ten opzichte van de natuur. Bijvoorbeeld:

gedachteloze ontbossing;
stroperij, dat wil zeggen de uitroeiing van bepaalde (zeldzame) soorten dieren en planten;
vrijkomen van onbehandeld afvalwater, opzettelijke vervuiling van water en bodem met industrieel of huishoudelijk afval;
roofzuchtige en agressieve ontwikkeling van toegankelijke ondergrond, enz.

Principes van rationeel milieubeheer

In de loop van vele decennia hebben wetenschappers en ecologen principes en voorwaarden ontwikkeld die de relatie tussen mens en natuur kunnen helpen optimaliseren. De fundamenten van rationeel milieubeheer liggen in de eerste plaats in effectief beheer, dat geen diepgaande en serieuze veranderingen in het milieu teweegbrengt. Tegelijkertijd worden natuurlijke hulpbronnen zo volledig en systematisch mogelijk gebruikt.

De volgende basisprincipes van rationeel milieubeheer kunnen worden geïdentificeerd:

Minimale (zogenaamde “nulniveau”) menselijke consumptie van natuurlijke hulpbronnen.
Correspondentie tussen de omvang van het potentieel aan natuurlijke hulpbronnen en de antropogene belasting van het milieu voor een specifieke regio.
Behoud van de integriteit en het normale functioneren van ecosystemen tijdens het productieproces ervan.
De prioriteit van de milieufactor boven economische voordelen in langetermijnperspectief(het beginsel van duurzame ontwikkeling van de regio).
Coördinatie van economische cycli met natuurlijke cycli.

Manieren om deze principes te implementeren

Zijn er manieren om deze principes in de praktijk te brengen? Is het mogelijk om alle problemen van rationeel milieubeheer in de praktijk op te lossen?

Er bestaan daadwerkelijk manieren en middelen om de principes van milieubeheer te implementeren. Ze kunnen worden teruggebracht tot de volgende stellingen:

diepgaande en uitgebreide studie van de kenmerken en alle nuances van de ontwikkeling van natuurlijke hulpbronnen;
rationele plaatsing op het grondgebied industriële ondernemingen en complexen;
ontwikkeling en implementatie van effectieve regionale managementsystemen;
vaststelling van een set milieumaatregelen per regio;
monitoring, evenals het voorspellen van de gevolgen van het ene of het andere type economische activiteit persoon.

Economie en ecologie: relatie tussen concepten

Deze twee begrippen zijn nauw met elkaar verbonden. Het is niet voor niets dat ze dezelfde wortel hebben - "oikos", wat vertaald "huis, woning" betekent. Velen kunnen zich echter nog steeds niet realiseren dat de natuur onze gemeenschappelijke natuur is de enige huis.

De concepten ‘ecologie’ en ‘rationeel milieubeheer’ zijn vrijwel identiek. Ze kunnen het duidelijkst worden onthuld door de zogenaamde paradigma's van milieubeheer. Er zijn er in totaal drie:

Het minimaliseren van de menselijke impact op de natuur tijdens het gebruik van natuurlijke hulpbronnen.
Optimaal (volledig) gebruik van een specifieke hulpbron.
Het maximaal mogelijke voordeel halen uit een bepaalde natuurlijke hulpbron om het welzijn van de samenleving te verbeteren.

Tot slot

Rationeel milieubeheer en natuurbehoud zijn begrippen die op de drempel van het nieuwe millennium van groot belang zijn geworden. Voor het eerst begon de mensheid serieus na te denken over de gevolgen van haar activiteiten en de toekomst van onze planeet. En het is heel belangrijk dat theoretische principes en verklaringen niet afwijken van echte acties. Om dit te doen is het noodzakelijk dat elke bewoner van de aarde het belang van correct en rationeel milieugedrag begrijpt.

Biogeocenose. Trofische ketens.

Biogeocenose (van het Griekse βίος - leven γη - aarde + κοινός - algemeen) is een systeem dat een gemeenschap van levende organismen en een nauw verwante reeks abiotische omgevingsfactoren binnen één territorium omvat, onderling verbonden door de cyclus van stoffen en de stroom van energie ( natuurlijk ecosysteem). Vertegenwoordigt een duurzame zelfregulering ecologisch systeem, waarin organische componenten (dieren, planten) onlosmakelijk verbonden zijn met anorganische componenten (water, bodem). Voorbeelden: dennenbos, bergdal. De doctrine van biogeocenose werd in 1942 ontwikkeld door Vladimir Sukachev.

Een voedselketen is een voedselrelatie in een biogeocenose. voedsel(trofische) ketens van organismen die met elkaar verbonden zijn door de relatie: voedsel – consument. Voedingscircuits bieden cyclus van stoffen.

Milieuwetgeving. Normen op het gebied van milieubescherming. Bouwvoorschriften en regels. Sanitair en regelgeving.

Milieuwetgeving PZ omvat: de grondwet van de Russische Federatie, algemene wetten ter bescherming van het milieu en de afzonderlijke componenten ervan, decreten van de president van de Russische Federatie, resoluties van de regering en haar ministeries.

Het normenstelsel op het gebied van milieubescherming moet bestaan uit reeksen onderling samenhangende normen gericht op het behoud, het herstel en het rationeel gebruik van natuurlijke hulpbronnen.

Bouwnormen en -regels (SNiP) - geldig. in de fase van ontwerp, onderzoek, constructie, inbedrijfstelling en exploitatie van faciliteiten. SNiP's houden rekening met normen en regels voor de bescherming van land en atmosferische lucht. Normen en regels voor voeding. gebruik van natuurlijke hulpbronnen en recycling. afval.

Sanitaire regels en normen (SanPin) - zij reguleren algemene vereisten naar de habitat, algemeen sanitair hygiënische eisen naar het luchtwerkgebied en de lucht in bevolkte gebieden. Beveiligingsvereiste oppervlaktewateren voor verontreinigd stoffen in waterlichamen vereist. naar sanitaire toestand bodem en atmosfeer.

Soorten aansprakelijkheid voor milieuovertredingen.

Individuen dragen: disciplinair, administratief, strafrechtelijk, materieel.

Juridische entiteiten ongeacht de eigendomsvorm: administratief en civiel recht

Opleggen van boetes, sancties, correctionele arbeid, gevangenisstraf.

Disciplinair: opgelegd door het ondernemingsbestuur.

Administratief: opgelegd door derden.

Strafrechtelijke aansprakelijkheid: opgelegd door de rechtbank.

Basisprincipes van milieubeheer.

Milieubeheer is een geheel van processen in de relatie tussen natuur en mens. Natuurbeheer omvat:

1. winning en verwerking van natuurlijke hulpbronnen, hun vernieuwing en reproductie.

2. gebruik en bescherming natuurlijke omstandigheden, leefomgeving.

3. behoud en reproductie van rationele veranderingen in het ecologische evenwicht van natuurlijke systemen van de biosfeer. Natuurbeheer wordt beschouwd als een sociaal-productieve activiteit die gericht is op het voldoen aan menselijke behoeften (hulpbronnen, biologisch, spiritueel). Menselijke sociale en productieactiviteiten, d.w.z. industrie, landbouw, leidt tot veranderingen in het milieu, vaak tot negatieve gevolgen voor het milieu.

Milieubeheer is het geheel van alle vormen van exploitatie van het potentieel van natuurlijke hulpbronnen en maatregelen voor het herstel ervan.

De belangrijkste principes van rationeel milieubeheer zijn: volledige winning van hulpbronnen; Ø secundair gebruik en recycling van hulpbronnen; Ø het economisch gebruik ervan;

Wanneer we het dus hebben over rationele principes van milieubeheer, moeten we allereerst de regionale organisatie van milieudiensten in gedachten houden. De belangrijkste richtingen van zijn activiteiten zijn:

Toezicht houden op de naleving door gebruikers van natuurlijke hulpbronnen (ondernemingen, organisaties, individuen) van milieueisen in overeenstemming met de huidige normen;

Verplichte milieubeoordeling van nieuwbouwprojecten en, bij onvoldoende milieubetrouwbaarheid, een bouwverbod;

Het bevorderen van de ontwikkeling van ondernemerschap dat bijdraagt aan een gezonder milieu.

Het recht om natuurlijke hulpbronnen te gebruiken wordt gekenmerkt door bijzondere principes. Dit:

Afleiding van het recht om natuurlijke hulpbronnen te gebruiken uit het eigendomsrecht ervan;

Rationeel milieubeheer;

Ecosysteembenadering van milieubeheer;

Gericht gebruik van natuurlijke hulpbronnen;

Duurzaamheid van het recht om natuurlijke hulpbronnen te gebruiken;

Betaling voor bijzonder milieubeheer.

Over het principe van afgeleide gebruiksrechten Het is zinvol om over natuurlijke hulpbronnen te praten, vanuit het eigendomsrecht daarop, in het geval dat de gebruiker en de eigenaar verschillende personen zijn. Het bestaan van eigendomsrechten door de staat en andere eigenaren van natuurlijke hulpbronnen veronderstelt een dergelijke organisatie van het gebruik van natuurlijke hulpbronnen wanneer het recht om ze te gebruiken (hulpbronnen) door hen wordt verleend aan andere entiteiten - rechtspersonen en individuen onder bepaalde voorwaarden.

Het principe van rationeel milieubeheer, je zou kunnen zeggen: een traditioneel beginsel van de Russische wet op de natuurlijke hulpbronnen. Tot voor kort werd het echter in de wetenschap bestudeerd en in de wet geregeld in de context van de maatschappelijke consumentenhouding ten opzichte van natuurlijke hulpbronnen. Rationeel milieubeheer werd alleen als een economische categorie beschouwd.

Speciale normen voor het garanderen van een rationeel milieubeheer in het mijnbouwrecht omvatten bijvoorbeeld de eis voor het geïntegreerd gebruik van de ondergrond, de meest volledige winning uit de ondergrond van reserves van de belangrijkste en gelijktijdig voorkomende mineralen en bijbehorende componenten (artikel 23 van de federale wet). Wet “Op de ondergrond”).

Met betrekking tot het recht om natuurlijke hulpbronnen te gebruiken, wordt dit beginsel voornamelijk geconsolideerd door de regulering van de verantwoordelijkheden van de gebruiker van natuurlijke hulpbronnen. Zo is de watergebruiker verplicht achteruitgang van de kwaliteit van oppervlakte- en grondwater, het leefgebied van dieren en water te voorkomen flora, evenals het veroorzaken van schade aan economische en andere faciliteiten (artikel 92 van de Waterwet van de Russische Federatie). De bosgebruiker is belast met de verplichting om werkzaamheden uit te voeren op een manier die het optreden van bodemerosie voorkomt en de negatieve impact van bosgebruik op de toestand en voortplanting van bossen, evenals op de toestand van water en andere natuurlijke hulpbronnen, elimineert of beperkt. voorwerpen (artikel 83 van de Boswet van de Russische Federatie).

Dit is gebruikelijk in de land-, mijnbouw-, water- en boswetgeving het beginsel van gericht gebruik van natuurlijke hulpbronnen. Het doel waarvoor percelen, ondergrondse percelen, waterlichamen en bospercelen in gebruik worden gegeven, wordt altijd vastgelegd in het besluit tot terbeschikkingstelling van het perceel, een vergunning voor het gebruiksrecht van de ondergrond, een vergunning voor bijzonder watergebruik, een houtkap of bosbouwticket.

Het principe van duurzaamheid van milieurechten bestaat voornamelijk uit het feit dat natuurlijke objecten gewoonlijk worden aangeboden voor onbepaalde tijd (artikel 12 van de Landcode van de RSFSR) of voor een lange termijn (artikelen 31, 37 van de Boscode van de Russische Federatie - lease of concessie van een bosfondssite voor een periode van maximaal 49 jaar), en het recht om deze te gebruiken kan alleen worden beëindigd op de in de wet gespecificeerde gronden. Dit schept de noodzakelijke voorwaarden voor de gebruiker om zijn activiteiten uit te voeren en waarborgt zijn belangen met betrekking tot milieubeheer.

Het principe van betaling voor milieubeheer bestaat uit de verplichting van het onderwerp van bijzonder beheer van natuurlijke hulpbronnen om te betalen voor het gebruik van het overeenkomstige type natuurlijke hulpbronnen. Algemeen milieubeheer, gekoppeld aan de implementatie van ieders natuurlijke recht op een gunstig milieu, is gratis voor de onderdanen ervan. Door het invoeren van een vergoeding wordt de oplossing bereikt voor zowel de algemene taken van de staat als de taken die verband houden met het handhaven van de gunstige toestand van de geëxploiteerde natuurlijke hulpbron of het herstel ervan.

In overeenstemming met de Waterwet van de Russische Federatie (artikel 123) omvat het systeem van betalingen in verband met het gebruik van waterlichamen dus:

Gebruikersvergoeding waterlichamen(waterbelasting);

Betaling gericht op het herstel en de bescherming van waterlichamen.

De Boscode van de Russische Federatie (artikel 103) stelt het volgende betalingssysteem voor het gebruik van bosbestanden vast:

Bosbelastingen (betaling voor het gebruik van bosbestanden);

Huur.

Volgens art. 39 3 van de Wet “Op de ondergrond” omvat het betalingssysteem:

Betalingen voor het gebruiksrecht van de ondergrond;

Bijdragen voor de reproductie van de minerale hulpbronnen;

Vergoeding voor het verstrekken van vergunningen;

Accijns;

Betalingen voor het gebruik van watergebieden en delen van de zeebodem.

De rol van ecologie bij het begrijpen van de systemische organisatie van de levende natuur
Ecologie is een wetenschap die de levenspatronen van organismen in hun natuurlijke habitat bestudeert, rekening houdend met veranderingen die door menselijke activiteit in het milieu worden geïntroduceerd. Ze bestudeert systemen boven het niveau van het organisme: populatie, ecologisch. De moderne ecologie bestudeert de relaties van organismen met elkaar en met het milieu op populatie-biocenotisch niveau en bestudeert de levens van biologische macrosystemen van een hogere rang: biocenoses (ecosystemen), de biosfeer, hun productiviteit en energie. Tegenwoordig bepaalt de ecologie de richting van de ecologische en politieke ontwikkeling van het land. De term ‘ecologie’ en zijn afgeleiden zijn actief in het lexicon van ons opgenomen het dagelijks leven. Ecologie is een van de aspecten van het humanisme geworden, waaronder spiritualiteit, begrip van de eenheid van de mens met de natuur, hoge cultuur en intelligentie. De relatie tussen de samenleving en het milieu hangt nauw samen met de ontwikkeling van de sociale ecologie, die de relatie tussen de samenleving en de natuur onderzoekt, de interactie en onderlinge relaties van de menselijke samenleving en de aard van het milieu bestudeert, en de wetenschappelijke grondslagen van rationeel milieubeheer ontwikkelt. gericht op het beschermen van de natuur en het optimaliseren van de menselijke omgeving.

Behoud van het milieu, het herstel en de verbetering ervan, milieueducatie voor jongeren is ook de opvoeding van patriottisme en cultuur. Als gevolg van menselijke activiteiten worden veel soorten flora en fauna op aarde bedreigd met volledige vernietiging. De voornaamste taak is het behoud van de veredelde flora en fauna die door onze voorouders werd gecultiveerd. De oplossing voor de eerste cirkel van problemen wordt vergemakkelijkt door de organisatie van nationale reservaten, parken, beschermde zones, het groener maken van technische en technische oplossingen, enz. De tweede strategische taak is om de menselijke materiële productie, haar interne wetten en cultuur in overeenstemming te brengen met de natuurlijke biotische cyclus van de natuur en de wetten van haar ontwikkeling (overgang naar intersectorale biotechnologie, creatie van afvalvrije industrieën, enz.). De rol van de ecologie en de oprichting van milieucomités voor natuurbescherming is zeer groot; in tijden van milieucrisis is vooral overheidssteun bij het behoud van de natuur noodzakelijk, evenals de activiteiten van burgers bij het behoud van het milieu.

Ecosysteem energie

Energievoorziening aan ecosystemen en het gebruik ervan. Omvat de volgende processen: het verkrijgen van energie uit twee hoofdbronnen: zonnestraling ( fotosynthese) en de energie van de oxidatiereactie van anorganische stoffen ( chemosynthese); energietransport via trofische niveaus en kanalen; het gebruik van energie door organismen voor de productie van biomassa en levensactiviteit (met milieu entropie). Eenheid van energie - joule(voorheen calorie) is een universele maatstaf om niet alleen te beoordelen energie stroom, maar ook de productiviteit van ecosystemen.

Levende organismen die deel uitmaken van ecosystemen moeten voortdurend energie aanvullen en verbruiken om te kunnen bestaan. Het is bekend dat planten energie kunnen opslaan in chemische bindingen tijdens fotosynthese of chemosynthese. Tijdens fotosynthese wordt alleen energie met bepaalde golflengten - 380-710 nm - geassocieerd. Deze energie wordt fotosynthetisch actieve straling (PAR) genoemd. De golflengten liggen dicht bij het zichtbare deel van het spectrum. Deze straling is gewoonlijk verantwoordelijk voor ongeveer 40% van de totale zonnestraling aardoppervlak. De rest van het spectrum verwijst naar kortere (ultraviolette) of langere (infrarood) straling. Dit laatste gaat meestal gepaard met een thermisch effect.

Planten absorberen slechts een klein deel van de zonnestraling door middel van fotosynthese. Zelfs in verhouding tot fotosynthetisch actief is dit gemiddeld minder dan 1% voor de hele wereld. Alleen de meest productieve ecosystemen, zoals suikerrietplantages, tropische bossen, maïsgewassen, in optimale omstandigheden kan tot 3-5% PAR binden. In experimenten met geconditioneerde omstandigheden voor alle omgevingsfactoren was het in korte tijd mogelijk om een efficiëntie van de fotosynthese bij de assimilatie van zonne-energie te bereiken in de orde van 8-10% PAR.

Planten zijn de belangrijkste energieleveranciers voor alle andere organismen in de voedselketen. Er zijn bepaalde patronen van energieoverdracht van het ene trofische niveau naar het andere, samen met het geconsumeerde voedsel. Het grootste deel van de energie die de consument via voedsel opneemt, wordt besteed aan zijn levensondersteuning (beweging, het op peil houden van de lichaamstemperatuur, enz.). Dit deel van de energie wordt beschouwd als uitgaven aan de ademhaling, waarmee uiteindelijk alle mogelijkheden van het vrijkomen ervan uit de chemische bindingen van organisch materiaal in verband worden gebracht.

Een deel van de energie komt samen met de toenemende massa (winst, productie) in het lichaam van het consumentenorganisme terecht. Een bepaald deel van het voedsel, en daarmee de energie, wordt niet door het lichaam opgenomen. Ze komen samen met afvalproducten (uitwerpselen) in het milieu terecht. Vervolgens wordt deze energie vrijgegeven door andere organismen die de uitscheidingsproducten consumeren.

De balans tussen voedsel en energie voor een individueel dierlijk organisme kan dus als de volgende vergelijking worden weergegeven:

E p = E d + E pr + E p.v,

waarbij E p de energie is van geconsumeerd voedsel, E d de energie is van het ademen of het verzekeren van de vitale functies van het lichaam, inclusief beweging, het op peil houden van de lichaamstemperatuur, hartslag, enz., E pr is de energie van groei (opgeslagen in het lichaam van het consumentenorganisme), E p.v - energie van uitscheidingsproducten (voornamelijk uitwerpselen).

De hoeveelheid energie die organismen voor verschillende doeleinden verbruiken, is dubbelzinnig. Tijdens perioden van intense vitale activiteit van een volwassen organisme wordt de energie mogelijk helemaal niet in het lichaam geregistreerd. Integendeel, de uitgaven ervan overschrijden in sommige gevallen de inname (het lichaam verliest gewicht). Tegelijkertijd wordt tijdens perioden van intense groei van organismen, vooral tijdens perioden van voortplanting (zwangerschap), een aanzienlijke hoeveelheid energie in het lichaam geregistreerd.

Gerelateerde informatie.

Het proces van exploitatie van natuurlijke hulpbronnen om aan de materiële en culturele behoeften van de samenleving te voldoen, wordt genoemd milieubeheer. Het kan rationeel (redelijk) en irrationeel zijn. Het concept van rationaliteit veronderstelt een vertrouwen op rede en kennis. Daarom omvat milieubeheer ook wetenschap die zich ontwikkelt algemene principes het uitvoeren van alle activiteiten die verband houden met het gebruik van natuurlijke hulpbronnen en de impact daarop, waardoor milieurampen kunnen worden voorkomen.

Natuurbeheer omvat:

a) bescherming, vernieuwing en reproductie van natuurlijke hulpbronnen, de winning en verwerking ervan;

b) gebruik en bescherming van de natuurlijke omstandigheden van de menselijke leefomgeving;

c) behoud, herstel en rationele verandering van het ecologische evenwicht van natuurlijke systemen;

d) regulering van de menselijke voortplanting en het aantal mensen.

Milieubeheer moet gebaseerd zijn op ecologie en de wetten die daaruit voortvloeien over de interactie tussen verschillende natuurlijke systemen. Rationeel milieubeheer betekent de studie van natuurlijke hulpbronnen, hun zorgvuldige exploitatie, bescherming en reproductie, waarbij niet alleen rekening wordt gehouden met de huidige, maar ook met de toekomstige belangen van de ontwikkeling van de nationale economie en het behoud van de menselijke gezondheid. Helaas, huidige staat milieubeheer kan in de meeste gevallen worden gekarakteriseerd als irrationeel en leidt tot uitputting (zelfs uitsterven) van natuurlijke hulpbronnen, zelfs hernieuwbare hulpbronnen; milieuvervuiling.
2. Natuurlijke hulpbronnen en hun classificatie.
Natuurlijke hulpbronnen zijn de middelen van bestaan van mensen die niet door hun arbeid worden gecreëerd, maar in de natuur worden aangetroffen. Deze omvatten water, bodem, planten, dieren, mineralen, die direct of in verwerkte vorm worden gebruikt. Natuurlijke hulpbronnen voorzien mensen van voedsel, kleding, onderdak, brandstof, energie en grondstoffen voor de industrie.

De meest voorkomende is natuurlijke classificatie over de belangrijkste componenten van het milieu. In overeenstemming hiermee zijn alle natuurlijke hulpbronnen onderverdeeld in:

a) Mineraal;

b) Grond;

c) Water;

d) Bos;

d) Fauna.

Minerale hulpbronnen. Deze omvatten metaal- en niet-metaalertsen, olie, gas, steenkool, grondwater. Mineralen kun je maar één keer gebruiken, daarna zijn ze op. De snelheid van hun vorming is onmetelijk langzamer dan de productiesnelheid. Daarom zal de mensheid in de toekomst moeten zoeken naar middelen en methoden voor een efficiënter gebruik van niet-hernieuwbare hulpbronnen, inclusief methoden voor de verwerking van secundaire grondstoffen.

Over hoe groot de rol is minerale hulpbronnen in het menselijk leven, blijkt uit de namen van bepaalde perioden van de materiële cultuur: het stenen tijdperk, de bronstijd, de ijzertijd.

Bijna alle elementen zijn momenteel in gebruik periodiek systeem D.I. Mendelejev. De mate van toepassing en verwerking van talloze soorten minerale grondstoffen bepaalt de vooruitgang en het welzijn van de samenleving. De belangrijkste grondstoffen zijn metalen, water, minerale en organische grondstoffen.

Sommige mineralen zijn net zo belangrijk voor het menselijk leven als lucht en water. Keukenzout is bijvoorbeeld al eeuwenlang een voorwerp van handelsuitwisseling. Het is een essentiële industriële grondstof en is in overvloed aanwezig. Er zijn ook grote voorraden niet-metaalhoudende mineralen: klei, kalk, zand en grind, fosforieten, kaliumzout, mica.

Anders is de situatie bij minerale brandstoffen en metalen. De reserves van velen van hen zijn vrij beperkt, dus ze moeten worden beschermd als uitputbare hulpbronnen.

Grondbronnen. De bodem is de basis van alle materiële rijkdom, de belangrijkste rijkdom waarvan het menselijk bestaan afhankelijk is. Het is een natuurhistorisch bio-inert lichaam dat is ontstaan onder invloed van levende en dode organismen, de atmosfeer en natuurlijke wateren op het oppervlak van rotsen in omstandigheden van verschillende klimaten en topografie en in omstandigheden van de zwaartekracht van de aarde.

Van totale oppervlakte de oppervlakte van de wereld is gelijk aan 510 miljoen km2, het landaandeel is goed voor 149 miljoen km2 (29,2%). Het landfonds van de planeet bestaat uit verschillende categorieën land: gletsjers, polaire en hooggebergtewoestijnen, toendra's en bostoendra's, moerassen, landbouwgebieden, dorre woestijnen, rotsachtige bodems en kustzand, industriële en stedelijke gebieden, weilanden en weilanden.

Watervoorraden- de hoeveelheid grond- en oppervlaktewater die voor verschillende doeleinden op het bedrijf gebruikt kan worden ( speciale betekenis middelen hebben zoetwater, waarvan de belangrijkste bron rivierwater is). Water is de basis van het leven op aarde en haar thuisland. De hydrosfeer is de dunste schil van de aarde, omdat water in al zijn toestanden en in alle sferen minder dan 0,001 van de massa van de planeet uitmaakt. De natuur is zo ontworpen dat water voortdurend wordt vernieuwd in een enkele hydrologische cyclus, en de bescherming van watervoorraden moet plaatsvinden tijdens het proces van watergebruik door afzonderlijke delen van de watercyclus te beïnvloeden. De vraag naar water neemt jaar na jaar toe. De belangrijkste verbruikers van water zijn de landbouw en de industrie (ferrometallurgie, chemie, petrochemie en thermische energietechniek).

Bosbronnen. Het bos speelt een grote rol bij het behoud van water en landbronnen, bij het verbeteren van het milieu. Bossen vervullen de belangrijkste milieuvormende functies:

1. veldbescherming;

2. bodembescherming (anti-erosie);

3. klimaatvorming, etc.

Daarnaast voldoet steigerbouw ook kosmische rol, deelnemend aan het proces van fotosynthese, d.w.z. transformatie van inerte materie in organische materie, en grotendeels bepalend voor biogeochemische cycli.

Als alle planten op aarde (terrestrisch en in het water) 100 miljard ton fytomassa per jaar creëren (in een absoluut droge toestand), dan zijn landplanten verantwoordelijk voor 64 miljard ton, waarvan bossen 38 miljard ton (60%) voor hun rekening nemen. Ook is het van groot belang dat bossen organisch materiaal langdurig in hout fixeren.

De totale houtvoorraad in de wereld bedraagt 358 miljard m3, waarvan ons land 80 miljard m3 voor zijn rekening neemt. Jaarlijks worden over de hele wereld grote hoeveelheden hout verbruikt, gebruikt als brandstof, bouwmateriaal en grondstof in de pulp- en papierindustrie.

Dierenwereld. Er zijn ongeveer 1,5 miljoen soorten levende organismen op aarde, waarvan 1 miljoen dieren. De verhouding tussen dierlijke en plantaardige biomassa is echter het tegenovergestelde: dierlijke biomassa bedraagt slechts ongeveer 1% van de totale biomassa van levende organismen in de biosfeer.

De relatie tussen mens en dierenwereld is complex en divers. Dieren dienen als bron van voedsel, bont en sommige grondstoffen en kunnen tegelijkertijd dragers zijn van ziekteverwekkers of gevaarlijk ongedierte landbouw bijvoorbeeld tijdens uitbraken van massale voortplanting of invasies van insecten. Alle dieren bestaan in de vorm van populaties in bepaalde habitats.

Het voortdurend toenemende niveau van menselijke invloed op natuurlijke systemen (hydraulische constructie, verstedelijking, ontbossing, ploegen van maagdelijke steppen, chemisering van de landbouw) draagt bij aan een afname van het aantal of het uitsterven van een aantal diersoorten. Volgens sommige gegevens zijn de afgelopen 370 jaar 130 soorten vogels en zoogdieren verdwenen, en het Rode Boek bevat nu tientallen bedreigde diersoorten, waarvan de populaties letterlijk tientallen individuen bedragen. Sommige soorten (bijvoorbeeld bizons) bestaan alleen in beschermde gebieden in de vorm

semi-domestic kuddes. Sommige soorten zijn verdwenen als gevolg van directe vervolging en overbevissing. In een aantal gevallen vernietigden mensen massaal enkele dieren die het menselijk leven of de landbouw bedreigden.

Tot de dierlijke hulpbronnen behoren ook huisdieren (vlees- en melkdieren, pelsdieren, lastdieren, sierdieren). wilde soorten, gefokt in bontboerderijen voor bont.

Om dieren te behouden creëren ze natuurgebieden en reservaten, beperken ze de productie en ontwikkelen ze maatregelen voor de voortplanting van nuttige en waardevolle soorten.

Ecologische classificatie van natuurlijke hulpbronnen gebaseerd op de principes van uitputbaarheid en hernieuwbaarheid. In overeenstemming hiermee zijn natuurlijke hulpbronnen onderverdeeld in:

· onuitputtelijk, waarvan het gebruik niet leidt tot zichtbare uitputting van hun reserves (zonne-energie, water- en windenergie, aardwarmte);

· uitputbaar, niet-hernieuwbaar, waarvan het voortdurende gebruik kan leiden tot een daling tot een niveau waarop verdere exploitatie onmogelijk of economisch onhaalbaar wordt. Tegelijkertijd zijn ze niet in staat tot zelfgenezing binnen een tijdsbestek dat overeenkomt met de periode van consumptie (minerale grondstoffen);

· uitputbaar, hernieuwbaar, die zich kenmerken door de mogelijkheid tot herstel (flora, fauna, water). Deze groep wijst middelen toe met extreem langzame vernieuwing. Dit zijn bossen en vruchtbare gronden.
3.
Rationeel en irrationeel gebruik van natuurlijke hulpbronnen.
Irrationeel milieubeheer garandeert niet het behoud van het potentieel van natuurlijke hulpbronnen, leidt tot verarming en verslechtering van de kwaliteit van de natuurlijke omgeving, gaat gepaard met vervuiling en uitputting van natuurlijke systemen, verstoring van het ecologische evenwicht en vernietiging van ecosystemen. Rationeel milieubeheer betekent het geïntegreerde, op wetenschap gebaseerde gebruik van natuurlijke hulpbronnen, waardoor het maximaal mogelijke behoud van het potentieel van natuurlijke hulpbronnen wordt bereikt, met minimale verstoring van het vermogen van ecosystemen om zichzelf te reguleren en te genezen.
Rationeel milieubeheer heeft een tweeledig doel:

1. om een dergelijke toestand van de omgeving te garanderen waarin deze, samen met materiaal, zou kunnen voldoen
behoeften, verzoeken om esthetiek en ontspanning;

2. het garanderen van de mogelijkheid van een voortdurende oogst van nuttige planten, de productie van dieren en verschillende materialen, door een evenwichtige cyclus van gebruik en vernieuwing tot stand te brengen.

Bij de huidige moderne podium ontwikkeling van het probleem van milieubescherming, een nieuw concept is geboren - milieuveiligheid, wat wordt opgevat als de staat van bescherming van de natuurlijke omgeving en vitale milieubelangen van de mens, in de eerste plaats zijn recht op een gunstige natuurlijke omgeving.

De wetenschappelijke basis voor alle maatregelen om de milieuveiligheid van de bevolking en een rationeel milieubeheer te garanderen is de theoretische ecologie, waarvan de belangrijkste principes gericht zijn op het handhaven van de homeostase van ecosystemen en het behoud van het existentiële potentieel.

De bescherming van het natuurlijke milieu is in de huidige fase een onderdeel van een onafhankelijke, zeer specifieke productieactiviteit, die gebaseerd moet zijn op de overeenkomstige economische en juridische regelgevingskader. Een primaire rol bij het creëren van de fundamenten voor rationeel milieubeheer wordt weggelegd voor staatsplanning en -regulering.
4. Principes van rationeel milieubeheer en technologieën met weinig afval.

Het verbeteren van de hulpbronnencycli is de belangrijkste weg naar de transitie naar een rationeel milieubeheer en is gebaseerd op verschillende aspecten algemene regels en principes die kunnen worden gebruikt op elk gebied van milieubeheer en productie. Deze principes kunnen als volgt worden geformuleerd:

Het principe van een systematische aanpak voorziet in een alomvattende geïntegreerde beoordeling van de impact van de productie op het milieu en de reacties daarop. Vanuit het perspectief van een systeembenadering kan geen enkele hulpbron onafhankelijk van een andere worden gebruikt of beschermd.

Principe van optimalisatie van milieubeheer bestaat uit het toepassen van de meest geschikte beslissingen over het gebruik van natuurlijke hulpbronnen en natuurlijke systemen, gebaseerd op een gelijktijdige ecologische en economische benadering, waarbij de ontwikkeling van verschillende industrieën en regio's wordt voorspeld.

Het principe waarbij het tempo van de inkoop van grondstoffen wordt overtroffen door het tempo van de output van eindproducten is gebaseerd op het verminderen van de hoeveelheid afval die tijdens het productieproces wordt gegenereerd, dat wil zeggen op een vollediger gebruik en een vermindering van de hoeveelheid verbruikte grondstoffen per productie-eenheid.

Het principe van harmonisatie van de relaties tussen natuur en productie bestaat uit het creëren en exploiteren van natuurlijk-technische systemen die enerzijds hoge productie-indicatoren garanderen en anderzijds het behoud van een gunstige milieusituatie in de invloedszone. De harmonisatie van de relaties tussen de natuur en de mens wordt bestudeerd door de theorie van co-evolutie (de onderling verbonden gezamenlijke evolutie van mens en natuur). De samenleving kan alleen leven en zich ontwikkelen binnen de biosfeer en ten koste van de hulpbronnen ervan, en is daarom van groot belang voor het behoud ervan. Vanwege het feit dat de evolutie van de natuur erg traag is en de sociale evolutie van de mens snel, hebben veel soorten echter geen tijd om zich aan te passen en uit te sterven. De samenleving moet bewust haar impact op de natuur beperken om verdere co-evolutie mogelijk te maken.

Het principe (regel) van de mate van transformatie van natuurlijke systemen. IN Tijdens de werking van natuurlijke systemen kan men de grenzen niet overschrijden die deze systemen in staat stellen de eigenschap van zelfonderhoud (zelfregulering en zelforganisatie) te behouden, d.w.z. het is noodzakelijk om rekening te houden met hun assimilatievermogen, de hoeveelheid onttrokken natuurlijke hulpbronnen, de structuur van het ecosysteem en andere factoren die het functioneren ervan garanderen.

Het principe van zelfregulering. Bij het creëren van technogene complexen moet er rekening mee worden gehouden dat niet alleen biologische, maar ook gedeeltelijk rationeel gecreëerde productie- en natuurlijk-technogene systemen het vermogen tot zelfregulering en zelfontwikkeling kunnen hebben, waardoor deze aanzienlijk kunnen worden verminderd. negatieve impact over de biosfeer en de kosten van het handhaven van duurzaamheid.

Het principe van geïntegreerd gebruik van natuurlijke hulpbronnen en concentratie van de productie op basis van de grondstoffen, energie en demografische hulpbronnen die in de regio beschikbaar zijn, is het creëren van territoriale productiecomplexen die een vollediger gebruik van natuurlijke hulpbronnen mogelijk maken, waardoor de hoeveelheid afval en de schadelijke belasting voor het milieu worden verminderd. Dergelijke complexen zijn gespecialiseerd, geconcentreerd in een bepaald gebied, hebben een uniforme productiestructuur en zorgen gezamenlijk voor de bescherming van het milieu.

Het principe van nul afval. Afval dat voortkomt uit het gebruik van de ene natuurlijke hulpbron moet worden gebruikt of dienen als grondstof voor een andere productie. Dit principe is eigenlijk een aanvulling op het vorige, omdat het enigszins anders geformuleerd kan worden - het is noodzakelijk om productiecomplexen te creëren waarin de bedrijven waaruit ze bestaan elkaars afval gebruiken.

Rationeel gebruik van natuurlijke hulpbronnen en ecologische optimalisatie van de industrie omvatten dus de creatie van ecologische productiecomplexen gericht op het geïntegreerde gebruik en volledige gebruik van stoffen en energie die betrokken zijn bij hulpbronnencycli, net zoals de natuurlijke biogeochemische cyclus al miljoenen jaren in de natuur wordt uitgevoerd. van jaren. De introductie van dergelijke gesloten kringlopen zou een volledig afvalvrije productie betekenen. Echter, binnen echte leven Een bepaalde hoeveelheid afval is onvermijdelijk, dus het is noodzakelijk om te streven naar een productie met weinig afval en hulpbronnenbesparing.

Onder afvalvrij(weinig afval) technologie betekent een productiemethode waarbij grondstoffen en energie het meest rationeel en integraal worden gebruikt in de cyclus “grondstoffen – productie – consumptie – secundaire grondstoffenbronnen”.

De belangrijkste richtingen voor de ontwikkeling van technologieën met weinig afval en hulpbronnenbesparing zijn als volgt:

Alle productieprocessen moeten worden uitgevoerd met een minimumaantal technologische stadia, aangezien er overal afval ontstaat en grondstoffen verloren gaan;

Technologische processen moeten continu zijn, wat een zo efficiënt mogelijk gebruik van grondstoffen, apparatuur en energie mogelijk maakt;

Het vermogen van de procesapparatuur moet optimaal zijn, wat de maximale efficiëntie en minimale verliezen bepaalt;

Bij het ontwikkelen van technologische apparatuur is het noodzakelijk om te zorgen voor een wijdverbreid gebruik automatische systemen, waardoor een optimaal beheer wordt gegarandeerd technologische processen en productkwaliteit, met minimale uitstoot van schadelijke stoffen;

De warmte die vrijkomt bij verschillende technologische processen moet worden gebruikt, waardoor energiebronnen worden bespaard en de warmtebelasting op het milieu wordt verminderd.

Een geleidelijke overgang naar afvalarme en hulpbronnenbesparende technologieën in de productie zal leiden tot een aanzienlijke vermindering van de belasting van het milieu en een toename van de efficiëntie van het milieubeheer.

Maar het moderne technologische niveau laat geen korte overgang naar een afvalarm beheer en de eliminatie ervan toe negatieve gevolgen productie ontwikkeling. Hiermee rekening houdend kunnen in verschillende industrieën verschillende milieubeschermingsmaatregelen worden geïmplementeerd:

Engineeringactiviteiten zijn gericht op het verbeteren van bestaande en het ontwikkelen van nieuwe technologische processen, materialen en machines om negatieve effecten op de natuurlijke omgeving te elimineren of te verzachten;

Technologische maatregelen maken het mogelijk om de indicatoren en kenmerken van bronnen van impact op de biosfeer, die hun intensiteit bepalen, te veranderen;

Organisatorische activiteiten houden verband met het verbeteren van het beheer, de structuur en het functioneren van nieuwe of bestaande natuurlijk-industriële systemen;

Milieumaatregelen zorgen ervoor dat het potentieel voor zelfzuivering of zelfgenezing van de natuurlijke omgeving wordt benut.
5. Doelstellingen van de staatsmilieuplanning.
IN de afgelopen jaren omgevingsfactor Het welzijn van de mensen begint echt te beperken: de gezondheid van de bevolking gaat achteruit, het aantal genetische aandoeningen neemt toe en de gemiddelde levensverwachting neemt af. De onsystematische, verkwistende en destructieve aard van het milieubeheer leidt voortdurend tot nieuwe en steeds nieuwere milieuproblemen. Dit alles duidt op een crisis openbaar beleid milieubeheer.

De milieusituatie kan alleen worden gestabiliseerd en verbeterd door de oriëntatie van de sociaal-economische ontwikkeling van het land te veranderen, nieuwe waarden en morele attitudes te vormen, en de structuur van behoeften, doelen, prioriteiten en methoden van menselijke activiteit te herzien. Dit zal een hele reeks radicale politieke, sociaal-economische, wetgevende, technologische en andere maatregelen vereisen.

De volgende strategische doelen kunnen worden geïdentificeerd Russische Federatie op het gebied van milieubescherming en rationeel gebruik van natuurlijke hulpbronnen:

Consistente oplossing van ontwikkelingsproblemen van het economische complex van de staat, waarbij volledig rekening wordt gehouden met de ecologische en natuurlijk-geografische omstandigheden van specifieke gebieden;

Consistente verwezenlijking in elk specifiek gebied van de kwaliteit van de habitat die voldoet aan het systeem voor de beoordeling van de genetische gezondheid van de bevolking;

Herstel en behoud van het biosfeerevenwicht, het genetische fonds van de dierenwereld;

Rationeel gebruik van alle natuurlijke hulpbronnen.

Milieubeheerplanning is een reeks acties en beslissingen, de ontwikkeling van specifieke strategieën die zijn ontworpen om vastgestelde doelen te bereiken. De belangrijkste fasen van planning op elk werkterrein zijn het verzamelen en analyseren van informatie, het voorspellen van veranderingen in de situatie in de toekomst, het ontwikkelen van specifieke maatregelen om een bepaald resultaat te bereiken, het vormen van organisatiestructuur voor de uitvoering van activiteiten, toewijzing van middelen en selectie van financieringsbronnen.

In het licht van de bovengenoemde doelstellingen zijn de doelstellingen van de staatsmilieuplanning:

Bepaling van de hoofdlijnen van het staatsbeleid op het gebied van milieubescherming;

Vorming van een betrouwbare database over de staat van het natuurlijke hulpbronnenpotentieel van het land (verzameling van systemisch georganiseerde gegevens over natuurlijke hulpbronnen en natuurlijke objecten binnen de grenzen van het administratieve grondgebied);

Ontwikkeling van specifieke programma's, plannen, activiteiten gericht op milieubescherming en rationeel gebruik van natuurlijke hulpbronnen op de volgende gebieden:

Milieuveilige ontwikkeling van de productie en plaatsing van productiekrachten;

Het creëren van een gezonde leefomgeving voor de bevolking; preventie en vermindering van gevaarlijke blootstelling natuurlijke verschijnselen door de mens veroorzaakte ongevallen en rampen;

Verbetering van verstoorde ecosystemen in ecologisch achtergestelde regio's;

Mondiale oplossing milieuproblemen, internationale samenwerking op het gebied van milieuactiviteiten.

Tijdig aanbieden van geplande activiteiten en programma's met een regelgevend kader. Ontwikkeling van normen en regelgevende milieuvereisten voor economische activiteit (voor alle vormen van eigendom), antropogene belastingen en omstandigheden rondom een persoon omgeving. In de context van de transitie naar marktverhoudingen wordt milieubeheer voornamelijk uitgevoerd via een systeem van regelgeving voor milieubeheerregimes, dat is opgezet territoriale autoriteiten Ministerie van Milieubescherming en Natuurlijke Hulpbronnen van de Russische Federatie. Regelgeving en beperkingen kennen een aantal gradaties, van regels waarvan de overtreding absoluut onaanvaardbaar is tot de meest optimale.

Vorming effectief systeem organen openbaar bestuur op het gebied van ecologie en milieubeheer, die zijn ontworpen om een verenigd milieubeleid van Rusland op verschillende planningsniveaus te implementeren - op het niveau van het land, de regio's, specifieke projecten en programma's.

De belangrijkste methoden voor milieubeheerplanning op staatsniveau zijn regelgevings- en programmagerichte methoden.
III. Conclusie
Kennis van de grondbeginselen van modern milieubeheer – de wetenschap van menselijke interactie met de biosfeer met het oog op duurzame ontwikkeling – is dus noodzakelijk voor de juiste beslissing acute milieuproblemen die onlangs zijn gerealiseerd, en daarom voor de mogelijkheid om de mensheid te behouden.

We kunnen zeggen dat inmiddels de basisprincipes van het concept van duurzame gezamenlijke ontwikkeling van mens en biosfeer zijn ontwikkeld:

Het verbruik van hernieuwbare hulpbronnen mag het tempo van hun herstel niet overschrijden;

De intensiteit van de uitstoot van verontreinigende stoffen mag het vermogen van het milieu om deze te absorberen niet overschrijden;

Alle middelen moeten met maximale efficiëntie worden gebruikt.
I
V. Lijst met referenties
1) Vorobiev A.E. en anderen. Grondbeginselen van milieubeheer: ecologische, economische en juridische aspecten. – Rostov n.v.t.: Phoenix, 2006

2) Korobkin V.I., Peredelsky L.V. Ecologie. – Rostov n.v.t.: Phoenix, 2005

3) Lipunov I.N. en anderen. - Oeral. staat bosbouw techniek acad. Jekaterinenburg, 2001

4) Stadnitsky G.V., Rodionov A.I. Ecologie. – M.: Hogere school, 1988.

5) Tsvetkova L.I. en anderen. – M.: uitgeverij ASV, 1999.