Dienstplicht bij de strijdkrachten wordt in bijna elk land ter wereld als verplicht beschouwd voor alle valide mannen. De moeilijke situatie in de internationale arena staat ons niet toe deze situatie in onze tijd op te geven.
Veel staten, waaronder Rusland, hebben echter besloten tegemoet te komen aan de wensen van een aantal van degenen die verplicht zijn tot militaire dienst en hen toe te staan in de alternatieve burgerdienst te dienen. Dergelijke bevelen worden nu in ons land bewaard.
Concept
Alternatief ambtenarenapparaat (ACS) is een specifieke vorm van arbeidsactiviteit in het belang van het hele land. Het vindt plaats in plaats van de dienstplicht in het Russische leger. De vervanging van de militaire dienst door alternatieve burgerdienst is vastgelegd in de grondwet van de Russische Federatie en in een aantal wet- en regelgeving. Op deze manier wordt het recht van burgers uitgeoefend om militaire dienst om persoonlijke redenen te weigeren. De verordeningen formuleren de basisconcepten van de dienst, de categorieën burgers die het recht hebben om op deze manier te dienen, en de duur van de vervangende ambtenarij.
Recht op dienstverlening
Je kunt niet zomaar weigeren om in het leger te dienen. Een Russisch staatsburger krijgt in een aantal specifieke, duidelijk geverifieerde gevallen recht op vervangend ambtenarenapparaat:
- dienst in het leger is in tegenspraak met zijn opvattingen of religie;
- hij is een vertegenwoordiger van een inheemse natie met een klein aantal mensen, wier tradities al honderden jaren niet zijn veranderd. De economie bestaat voornamelijk uit zelfvoorzienendheid in de natuur: landbouw, veeteelt, winningsindustrieën en handwerk.
Andere redenen om dienst in het Russische leger te vermijden worden niet onderkend.
Oproepprocedure
Om vervangende burgerdienst te verrichten, moet u eerst op het aangegeven tijdstip een aanvraag indienen bij het militaire registratie- en rekruteringsbureau van uw woonplaats:
- tot 1 april - voor mannen die zich in oktober - december van het lopende jaar bij het leger moeten voegen;
- tot 1 oktober - voor mannen die zich in april - juni van het lopende jaar bij het leger moeten voegen.
Stelling
De kenmerken van het alternatief ambtenarenapparaat zijn zelfs zichtbaar vanaf de dienstplichtprocedure. In tegenstelling tot de reguliere militaire dienst moet u een schriftelijke aanvraag in vrije vorm schrijven. Tegelijkertijd moet de aanvraag redenen bevatten waarom militaire dienst ontoelaatbaar is vanwege iemands geloofsovertuiging of belijdende religie.
Bij de aanvraag moeten een aantal vereiste documenten worden gevoegd. Daarnaast kunt u ander materiaal meenemen dat de argumenten van de dienstplichtige zal helpen versterken. Deze documenten zijn niet verplicht; ze worden op verzoek van de dienstplichtige ingediend. Meestal brengen dienstplichtigen onderwijsdiploma's en verklaringen over de gezinsgrootte mee. In de aanvraag kunt u een lijst indienen van mensen die kunnen getuigen over de redenen waarom militaire dienst niet toelaatbaar is vanwege veroordelingen of belijdende religie.
Bij het indienen van een aanvraag en de bijbehorende papieren moet u het militaire registratie- en rekruteringsbureau een ontvangstbewijs verstrekken waaruit blijkt dat u de aanvraag accepteert. In de regel is dit een markering van een medewerker van het militaire registratie- en rekruteringsbureau op het tweede exemplaar van de aanvraag voor aanvaarding ervan, of een document dat de registratie van de aanvraag bevestigt.
Behandeling van de aanvraag
Omdat de voorwaarden voor vervangende burgerdienst als veel gemakkelijker worden beschouwd dan in het leger, worden alle aanvragen zorgvuldig overwogen. Een schriftelijk verzoek om de militaire dienstplicht te vervangen door een andere, alternatieve dienst wordt behandeld tijdens de werkingsperiode van de dienstplichtcommissie en alleen wanneer een burger verschijnt. De Rus wordt schriftelijk op de hoogte gesteld van de details van het behandelingsproces van de aanvraag door middel van een dagvaarding van het militaire registratie- en rekruteringsbureau, ontvangen tegen zijn handtekening.
Tijdens een bijeenkomst van de ontwerpcommissie moet de dienstplichtige bereid zijn zijn argumenten naar voren te brengen en op overtuigende wijze de redenen uiteen te zetten waarom hij een aanvraag indient om de legerdienst te vervangen door een andere, alternatieve dienst. Voor de commissievergadering moeten ook personen worden uitgenodigd die het standpunt van de aanvrager kunnen bevestigen.
Op basis van de resultaten van het bestuderen van de aanvraag schrijft de ontwerpcommissie een conclusie over de overdracht van de Rus van de militaire dienstplicht naar een andere, alternatieve dienst, of komt ze tot een overtuigend besluit over het niet eens zijn met de aanvraag.
De resolutie van de ontwerpcommissie wordt aangenomen binnen 30 dagen na het einde van de periode voor het indienen van verzoeken bij het militaire commissariaat, dat wil zeggen dat voor het herfstontwerp de deadline voor het bestuderen van aanvragen 1 mei van het lopende jaar is, voor het voorjaarsontwerp - tot 1 november.
Als het voor de ontwerpcommissie nodig is om aanvullende gegevens op te vragen, kan de termijn voor het indienen van een besluit worden verlengd, maar niet meer dan 30 dagen.
Weigering
Alternatieve burgerdienst is niet alleen een gemakkelijke ontduiking van de militaire dienst. In het wettelijke kader van de Russische Federatie zijn er duidelijke redenen waarom het burgers verboden is vervangende dienst te verrichten in plaats van legerdienst:
- late deadlines voor het indienen van documenten;
- verplichte documenten en andere gegevens zijn in tegenspraak met de argumenten van de Rus dat militaire dienst niet overeenkomt met zijn opvattingen of belijdende religie;
- de aanvraag en de vereiste documenten bevatten opzettelijk valse gegevens;
- de Rus werd tweemaal per oproeping uitgenodigd voor vergaderingen van de ontwerpcommissie en verscheen daar niet zonder goede reden;
- Voorheen had de Rus de mogelijkheid om de AGS te ondergaan, maar hij weigerde dit.
Goede redenen
Typische geldige redenen voor afwezigheid zijn onder meer:
- ernstige ziekte of letsel resulterend in verlies van arbeidsvermogen;
- ernstige gezondheidsproblemen van naaste familieleden of deelname aan de begrafenis van familieleden;
- andere geldige redenen die niet afhankelijk zijn van de burger zelf;
- andere omstandigheden die de ontwerpcommissie of rechtbank als geldig beschouwden.
Beslissing toelatingscommissie
De selectiecommissie moet een van de volgende twee beslissingen nemen:
- Over de vervanging van de dienstplicht in het leger door een andere, alternatieve burgerdienst met de parallelle uitgifte van een dagvaarding met een duidelijke indicatie van het tijdstip van aankomst voor een medisch onderzoek en over de werkzaamheden van de ontwerpcommissie om de kwestie van het sturen van een burger bij de ACS.
- Op een negatieve beslissing op een aanvraag om de dienstplicht in het leger te vervangen door een andere, alternatieve dienst. Een dergelijke beslissing kan bij de rechtbank worden aangevochten, waarvoor u een kopie van het ontwerpprotocol van de commissie moet meenemen, dat binnen tweeënzeventig uur vanaf het moment dat de beslissing is genomen aan de dienstplichtige moet worden overhandigd.
Orde van dienst
Bij de AGS is de rekruteringsprocedure vergelijkbaar met die van de typische militaire dienst. In dit opzicht is er geen groot kenmerk van het alternatieve ambtenarenapparaat. Mannen van 18 tot 27 jaar oud die aan de volgende eisen voldoen, worden gerekruteerd om daarin te dienen: ze zitten niet in de reservaten, ze hebben het recht om de dienstplicht van het leger te vervangen door een soortgelijke burgerdienst, hebben een aanvraag geschreven bij de militaire registratie en rekruteringsbureau over hun wens om de dienstplicht van het leger te vervangen door een soortgelijke civiele dienst. De verantwoordelijke autoriteiten moesten een positief besluit nemen.
Dienstplichtigen die om gezondheidsredenen niet hoeven te dienen, tijdelijk uitstel hebben gekregen, aan universiteiten en hogescholen studeren, twee kinderen hebben, gehandicapte ouders hebben of kostwinners in het gezin zijn, mogen niet dienen.
Plaats van plicht
Na de dienstplicht worden burgers naar hun standplaats gestuurd. Alternatieve burgerdienst is dezelfde dienst als militaire dienst. Het militaire registratie- en rekruteringsbureau stuurt dienstplichtigen dus doorgaans naar een ander onderdaan van de Russische Federatie, en niet naar het gebied waar zij permanent verblijven.
Burgers kunnen alternatieve diensten verlenen:
- in organen die ondergeschikt zijn aan de federale structuur;
- in organen die ondergeschikt zijn aan de departementale structuur van de samenstellende entiteiten van ons land;
- in het Russische leger, andere wetshandhavingsinstanties en legereenheden als fulltime werknemers.
Vacatures voor dienstplichtigen
Wat zullen degenen die opgeroepen worden tot een alternatief ambtenarenapparaat doen? Dit wordt bepaald door opleiding, eerdere werkervaring, kwalificaties, gezondheidsstatus van de dienstplichtige en de behoefte van Russische structuren aan werknemers. Vertegenwoordigers van inheemse volkeren worden in de regel als rendierherders of arbeiders gestuurd naar bedrijven die zich bezighouden met traditionele ambachten. De rest werkt meestal als verpleger of postbode.
Als je in de bouwsector gaat werken, kan dit als een groot geluk worden beschouwd. Natuurlijk zal het werk daar moeilijker zijn, maar het salaris zal hoger zijn. In de reguliere dienst is het salaris beperkt tot het minimum, maar in de bouw kan het oplopen tot 20.000 roebel.
Dienstplichtigen werken in onderwijsinstellingen, de sociale sfeer en agrarische organisaties. Een klein deel van de jongeren (degenen die over de juiste specialiteit beschikken) wordt naar Roscosmos, Spetsstroy, het Federal Communications Agency of het Federal Medical and Biological Agency gestuurd.
Levensduur
Omdat diensttijd bij de ACS als gemakkelijker wordt beschouwd, is de duur van de vervangende burgerdienst langer dan de dienstplicht. Nu is deze periode 1,75 keer langer. Voor Russen (inclusief degenen die hebben gestudeerd aan instellingen voor hoger en middelbaar onderwijs) bedraagt de periode van alternatieve dienst in federale structuren 21 maanden. Wanneer de ACS wordt gedefinieerd in de legerstructuren van de Russische Federatie, neemt de tijd van een dergelijke dienst slechts 1,5 keer toe en bereikt deze anderhalf jaar.
Servicefuncties
Russen die ACS ondergaan, verschillen niet bijzonder van de typische harde werkers van de organisaties waar ze naartoe worden gestuurd. De eisen van het alternatief ambtenarenapparaat zijn vrij mild. Burgers ontvangen een salaris, hebben recht op regulier verlof, de werkdag voor dergelijke werknemers is wettelijk vastgelegd en bedraagt doorgaans veertig uur per week. Dergelijke voorwaarden voor de alternatieve ambtenarij brengen deze dichter bij de gewone burgerdienst. Tenzij een dienstplichtige niet uit eigen vrije wil kan aftreden.
Verantwoordelijkheid voor ontduiking
Het vermijden van alternatieve burgerdienst wordt beschouwd als dezelfde overtreding van de wet als het negeren van militaire dienst. Het enige verschil is dat de straf voor deze categorie opgeroepenen iets lichter is.
Zoals vermeld in het Wetboek van Strafrecht van de Russische Federatie, kunnen Russen die op gerechtelijk bevel een andere, alternatieve dienst ontwijken, worden onderworpen aan een boete van maximaal 80 duizend roebel. of in de hoogte van het salaris of andere inkomsten. Andere straf: arrestatie tot zes maanden of verplichte taakstraf (tot 480 uur).
In de juridische praktijk worden dienstontduikers beschouwd als Russen die het besluit hebben gekregen om in een alternatieve structuur te dienen, maar zich vanwege onvergeeflijke omstandigheden op een bepaald moment niet op hun werkplek hebben gemeld. Daarnaast is er sprake van ongeoorloofde vlucht van de plaats van dienst, onenigheid met de uitvoering van de taken van het alternatief ambtenarenapparaat, waaronder de weigering om een arbeidsovereenkomst voor bepaalde tijd te ondertekenen, en vroegtijdig ontslag om valse redenen.
Hoe men ook tegen de ACS aankijkt, alternatief ambtenarenapparaat is ook een verplichting, waarvan het ontwijken strafbaar is, net als andere overtredingen van wetten.
Alternatief ambtenarenapparaat in Rusland: hoe u zich legaal kunt ‘afmelden’ voor het leger
Het is geen geheim dat militaire dienst niet bijzonder populair is onder de moderne Russische jeugd, en daar zijn veel redenen voor. Dit is een afwijzing van strikte discipline, en een angst voor ontgroening, en een banale onwil om een heel jaar van een kostbaar jong leven in het leger te ‘brengen’. Dienstplichtigen gebruiken allerlei trucjes in de hoop te ontsnappen aan de hardnekkige omhelzing van hun geboorteland Ministerie van Defensie: ze delen steekpenningen uit, ‘stellen’ vreselijke diagnoses, of verbergen zich jarenlang voor dagvaardingen van militaire registratie- en rekruteringsbureaus en de politie.
Maar er is een andere manier om kazernes en militaire oefeningen te vermijden. Het is volledig legaal en geeft een jongere de kans om de samenleving ten goede te komen - dit is een alternatief ambtenarenapparaat (ACS).
De federale wet inzake vervangende dienst werd in 2002 aangenomen, een jaar later werd een presidentieel decreet uitgevaardigd met een lijst van vacatures en organisaties waar degenen die de ACS willen ondergaan naartoe worden gestuurd. Aanvankelijk werd de wet aangenomen voor degenen die om ethische en religieuze redenen niet in het leger willen dienen, vooral omdat een dergelijk recht is vastgelegd in de grondwet van de Russische Federatie. Tegenwoordig kan bijna elke dienstplichtige alternatieve dienst doen.
Hieraan kan worden toegevoegd dat alternatieve dienstverlening wereldwijd een gangbare praktijk is. Nu is het in Finland, Noorwegen, Denemarken, Zwitserland en zelfs in een gemilitariseerd land als Israël. De AGS bestond al tientallen jaren in Duitsland en Frankrijk en raakte samen met het dienstplichtige leger in de vergetelheid.
Ze zeggen verschillende dingen over AGS: sommigen prijzen het, anderen zijn kritisch. Veel mensen weten niet van het bestaan van een alternatief voor de hulpdienst, omdat er weinig informatie over is, maar mythen zijn heel gebruikelijk, die vaak zelfs door de centrale media worden uitgezonden. Zoals uit de statistieken blijkt, is alternatief ambtenarenapparaat in de Russische Federatie niet bijzonder populair: minder dan één procent van de jongeren in de militaire leeftijd kiest ervoor.
Algemene definitie en beschrijving
Alternatieve dienst is een speciaal soort werkactiviteit waarvoor een burger kan kiezen in plaats van militaire dienst. Jongeren die medisch geschikt zijn voor dienstplicht in het leger kunnen bij civiele overheidsinstanties werken en zelfs loon ontvangen.
Basisprincipes van AGS in Rusland:
- De vervangende dienst moet plaatsvinden buiten het onderwerp van de Russische Federatie waar de burger is opgeroepen. Meestal is deze regel niet van toepassing: meer dan 60% van de burgers (vanaf 2018) ondergaat AGS in hun woonplaats. De plaats van doorgang en het soort activiteit wordt bepaald door de dienst voor arbeidsvoorziening;
- U kunt de AGS alleen volgen bij ondernemingen of instellingen die staatseigendom zijn;
- Iemand die voor een AGS heeft gekozen, heeft niet het recht om op eigen initiatief een arbeidsovereenkomst te beëindigen; hij kan niet deelnemen aan stakingen, bijverdienen of ergens anders werken;
- Het is “alternatieven” niet toegestaan leiderschapsposities te bekleden, directe taken te vermijden of de werkplek te verlaten. Verzuim zonder geldige reden wordt beschouwd als verzuim en telt niet mee voor de ACS-periode;
- Dienstplichtigen van kleine inheemse volkeren verrichten gewoonlijk alternatieve diensten in economische entiteiten van traditionele industrieën en ambachten;
- De duur van het verblijf in de ACS overschrijdt de tijd van dienst bij de strijdkrachten.
Alle andere kwesties worden geregeld door de bepalingen van de Arbeidswet. Deze omvatten: werktijd en betaling, de rechten en plichten van de burger, maar ook van zijn werkgever, geschillenbeslechting, enz. In essentie verschilt de ACS niet veel van gewone ‘civiele’ arbeidsactiviteiten.
Na voltooiing van de vervangende dienst wordt de burger overgebracht naar het reservaat en ontvangt hij een regulier militair identiteitsbewijs. Er zal zelfs de militaire specialiteit (militaire specialiteit) worden aangegeven, maar een burger die geslaagd is voor de ACS zal niet worden opgeroepen voor reguliere training.
Wie kan alternatieve dienst aanvragen?
Elke burger van ons land heeft het recht om militaire dienst te weigeren en het moederland te bevoordelen door middel van vreedzame arbeid. De wet voorziet in twee redenen waaronder een dienstplichtige een ACS kan kiezen:
- Als de militaire dienst in strijd is met zijn ethische of religieuze overtuigingen;
- De dienstplichtige behoort tot een klein volk dat een traditionele economie leidt.
Om in de vervangende dienst te komen hoeft een burger niet jarenlang lid te zijn van een religieuze organisatie of zich voor te bereiden op een carrière als predikant. Het is voldoende om tijdens een vergadering van de ontwerpcommissie – zij neemt een soortgelijk besluit – op samenhangende en redelijke wijze te rechtvaardigen waarom de militaire dienst in tegenspraak is met zijn ethische overtuigingen. Volgens de huidige wetgeving hoeft de dienstplichtige niets te bewijzen, hij hoeft de beslissing alleen in een speciale verklaring te melden.
Bij vertegenwoordigers van inheemse volkeren is de situatie zelfs nog eenvoudiger. In de regel leven ze compact in afgelegen gebieden van Siberië en het Verre Oosten en houden ze zich bezig met traditionele landbouw. Om vervangende dienst te verrichten hoeven vertegenwoordigers van deze volkeren binnen de door de wet gestelde termijn alleen een document in te dienen op hun plaats van “registratie”.
Rechtsgrondslag voor alternatieve dienstverlening in Rusland
De belangrijkste wettelijke basis voor alternatieve dienst in ons land is de grondwet van de Russische Federatie. Artikel 59 van de Basiswet spreekt over de procedure voor het vervullen van militaire dienst, en het derde deel stelt dat burgers het recht hebben om naar de ACS te gaan. Hieraan kan worden toegevoegd dat het recht op alternatieve dienstverlening een mondiale praktijk is die al lang op internationaal niveau wordt erkend.
Op 25 juni 2002 werd na veel debat en discussie de wet “Over alternatief ambtenarenapparaat” aangenomen. Dit is het belangrijkste juridische document dat regelt wie AGS kan ondergaan en hoe. In 2003 werd een presidentieel decreet ondertekend over de organisatie van alternatieve dienstverlening. Er is ook een besluit van het Ministerie van Arbeid, waarin functies, specialiteiten en beroepen voor “alternatieve werknemers” worden vermeld.
Een jongere die aan de ACS denkt, zou er goed aan doen zich vertrouwd te maken met het Wetboek van Strafrecht om meer te weten te komen over de aansprakelijkheid voor het ontwijken van alternatieve dienst. Ook zijn er interne documenten over dit onderwerp aangenomen bij verschillende ministeries en instellingen. Dit alles getuigt van de ernst van de aanpak van de staat bij het organiseren van alternatieve dienstverlening.
Hoe lang moet je in de ACS dienen?
‘Alternatieven’ dienen langer dan hun collega’s die zijn opgeroepen voor de strijdkrachten. Dit feit kan een van de belangrijkste nadelen van AGS worden genoemd. Aanvankelijk bedroeg de dienstperiode bijna vier jaar, maar na veranderingen in 2008 werd deze teruggebracht tot 21 maanden, en voor jongeren die in militaire organisaties dienden - tot 18 maanden.
In de AGS-periode zijn niet inbegrepen:
- het tijdstip van het uitzitten van de arrestatie na het plegen van een administratief of strafrechtelijk misdrijf;
- periodes van extra verlof die aan werknemers worden verstrekt om onderwijs te volgen;
- ouderschapsverlof;
- tijd van schorsing van het werk vanwege drugs-, alcohol- of andere intoxicatie.
De alternatieve dienst begint op de dag van het vertrek van de burger naar de plaats van zijn passage, die is aangegeven in de volgorde van het militaire registratie- en rekruteringsbureau. De voltooiing ervan wordt beschouwd als de vervaldatum van de arbeidsovereenkomst met de werkgever.
AGS heeft ook zijn voordelen: elke “alternatieve” werknemer heeft twee wettelijke vakanties en weekends per jaar, die hij naar eigen goeddunken kan gebruiken. De werkelijke verblijfsduur op de ACS bedraagt dus één jaar en vier maanden. Als een burger naar een andere stad wordt gestuurd om te dienen, worden zijn transportkosten tijdens de vakantie door de staat betaald. Burgers die een ambtelijke dienst verrichten, hebben de mogelijkheid om ziekteverlof te krijgen.
Wie zal moeten dienen
Een dienstplichtige die in vervangende dienst gaat, kan zijn toekomstige werkplek niet kiezen - een van de belangrijkste kenmerken van de ACS. Het is waar dat u vóór distributie uw kennis, vaardigheden, capaciteiten en voorkeuren aan Rostrud moet melden, maar zoals de praktijk laat zien, wordt met deze gegevens niet altijd rekening gehouden. Er kunnen dus veel werkgelegenheidsopties zijn.
Dienstplichtigen hebben al een stereotype: in de alternatieve dienst zullen ze kamerpotten moeten legen of toiletten in sociale instellingen moeten schoonmaken. Het is zelfs mogelijk dat u als verpleger, schoonmaker of arts in een gemeenschapsziekenhuis of verpleeghuis werkt. Maar in feite is de keuze veel breder: de lijst met beroepen voor alternatieve dienst in het leger in 2018 in Rusland bestond uit 114 vacatures. In 2017 waren dat er 104.
Er zijn bijna altijd bouwspecialiteiten nodig: metselaars, lassers, elektriciens en algemeen personeel. Traditioneel is er veel vraag naar chauffeurs, laders, loodgieters, koks, monteurs en tuinmannen. Jongeren in de alternatieve dienst worden vaak naar de bosbouw of de wegenwacht gestuurd, ze werken als brandweerlieden, bibliothecarissen en bedienden bij meteorologische stations.
De echte leider in het aantal vacatures voor AGS is de afgelopen jaren Russian Post. Volgens statistieken heeft ongeveer 60% van de “alternatieven” helemaal geen specialiteiten, 15% van de dienstplichtigen heeft beroepen die niet nodig zijn voor werkgevers.
Burgers die in vervangende dienst dienen, kunnen worden uitgezonden om de gevolgen van branden, overstromingen of andere natuurrampen op het grondgebied van de Russische Federatie te elimineren. Er zijn nog meer exotische vacatures: dieren verzorgen in een dierentuin of circus. Je kunt bij de technische staf van een fabriek of fabriek komen.
Een burger die voor alternatieve dienstverlening kiest, kan naar elke uithoek van ons uitgestrekte moederland worden gestuurd. Maar vanwege het chronische tekort aan woningen vindt AGS meestal plaats op de plaats van inschrijving. In dit geval woon je thuis en ga je elke dag naar je werk, en dan kun je doen wat je wilt.
Hoeveel krijgen ze voor AGS?
Het is duidelijk dat “alternatieve werknemers” vacatures bezetten die civiele specialisten weigerden vanwege lage lonen of moeilijke arbeidsomstandigheden. Het onbevredigende betalingsniveau is een van de belangrijkste nadelen van de AGS. Burgers in alternatieve dienst ontvangen vier tot twintigduizend roebel.
Het gemiddelde salaris is ongeveer 10 duizend roebel per maand. Het is moeilijk om van dat soort geld te leven, vooral omdat je, in tegenstelling tot het leger, voedsel op eigen kosten moet kopen. Als zo'n bedrag voor een achttienjarige man nog acceptabel kan zijn, dan is het voor een oud-student die onlangs is afgestudeerd aan een universiteit duidelijk onvoldoende.
Een burger die bij de ACS werkt, moet hetzelfde bedrag krijgen als ‘civiele’ werknemers in een vergelijkbare functie. Dit is een wettelijke vereiste. Als u als arts in een kliniek wordt aangesteld, mag uw salaris niet lager zijn dan dat van uw collega met dezelfde kwalificaties en ervaring.
‘Alternatieven’ hebben het recht om tijdens hun ambtsperiode bij verstek hoger onderwijs te volgen. Het is waar dat AGS je waarschijnlijk niet zal helpen carrière te maken of je vaardigheden te geven die nuttig zijn in je latere leven. Tegenwoordig worden dienstplichtigen die vervangende dienstplicht ondergaan doorgaans naar plaatsen gestuurd waar niemand anders wil werken. Daarom heeft de vraag waar er meer hopeloosheid is – in het leger of in de ACS – geen duidelijk antwoord.
Hoe u naar een alternatieve dienst kunt gaan
De wet schetst duidelijk wat er moet gebeuren om de reguliere dienstplichtdienst te vervangen door een alternatieve dienst. De procedure is vrij eenvoudig. Een dienstplichtige die een dergelijke beslissing heeft genomen, moet persoonlijk een aanvraag indienen en deze indienen bij het districtscommissariaat. In de tekst moet hij de redenen en motieven aangeven die hem ertoe hebben aangezet een dergelijke keuze te maken. Het juiste voorbeeld van het invullen van een dergelijk document kunt u eenvoudig op internet vinden.
Als u om religieuze redenen militaire dienst weigert, moet het document mensen vermelden die uw woorden kunnen bevestigen. Dit kunnen vrienden, familieleden of gewoon kennissen zijn. De aanvraag moet vergezeld gaan van een autobiografie, evenals een referentie afgegeven op de werkplek of studie. Vervolgens moeten de papieren naar het militaire registratie- en rekruteringskantoor worden gebracht waar u bij het leger bent geregistreerd. De aanvraag moet in twee exemplaren worden ingediend: op de tweede moeten de medewerkers van het commissariaat de aanvaarding van het document markeren.
Het is belangrijk om documenten binnen de wettelijke termijnen in te dienen; ze moeten zes maanden vóór het ontwerp waaraan u onderworpen bent, worden ingediend. Als je in het najaar wordt opgeroepen voor het leger, moet de aanvraag vóór 1 april zijn ingediend en bij de voorjaarsdienst moeten alle formaliteiten vóór 1 oktober zijn vervuld.
Een aanvraag om de militaire dienst te vervangen door een alternatieve dienst wordt behandeld tijdens een vergadering van de ontwerpcommissie, die uiterlijk een maand na het begin van de dienstplicht moet plaatsvinden. Een burger die een AGS aanvraagt, moet deze persoonlijk bijwonen. Daarom wordt hij vooraf op de hoogte gesteld van de datum, tijd en plaats van het evenement.
De commissie hoort de dienstplichtige, overweegt zijn argumenten en geeft het woord aan mensen die ermee instemmen de waarheidsgetrouwheid van de informatie in de aanvraag te bevestigen. Volgens de wet heeft de ontwerpcommissie een maand de tijd om een besluit te nemen, waarna zij ofwel een besluit neemt over de vervanging van de dienstplichtige dienst door de ACS, ofwel weigert aan dit verzoek te voldoen.
De meest voorkomende reden voor weigering is het te laat indienen van de aanvraag. Deze aanpak mag niet als een leeg formalisme worden beschouwd: termijnen voor het indienen van aanvragen zijn niet voor niets in de wet ingevoerd. Zes maanden tussen het indienen van een aanvraag en de oproeping voor een alternatieve dienst bieden bedrijven en instellingen de mogelijkheid een database met vacatures aan te leggen voor degenen die de ACS willen ondergaan, en kan de dienst voor arbeidsvoorziening in deze lijst geschikte banen voor hen vinden.
Maar een late aanvraag betekent niet een definitieve weigering: uw documenten moeten worden geaccepteerd en beoordeeld. Alleen de ontwerpcommissie heeft het recht om de ACS te weigeren, ook op grond van overtreding van de deadlines. Als de vertraging om geldige redenen wordt veroorzaakt, wordt het probleem op de algemene manier behandeld.
Als de ontwerpcommissie uw aanvraag nog steeds niet heeft geaccepteerd vanwege te late indiening, kunt u tegen deze beslissing beroep aantekenen bij de rechtbank. Er is in de recente Russische geschiedenis al een geval geweest waarbij een zaak waarin een dienstplichtige weigerde vervangende dienst te verrichten, bij het Constitutionele Hof terechtkwam.
Mogelijke redenen voor weigering om te slagen voor de AGS
De wet geeft slechts vijf hoofdredenen waarom een dienstplichtige alternatieve dienst kan worden geweigerd:
- Schending van de deadline voor aanmelding. Deze reden is de meest voorkomende en is hierboven al in detail besproken;
- Inconsistentie tussen de informatie verstrekt door de dienstplichtige in de aanvraag en de werkelijke stand van zaken. Een burger vertelt de commissie bijvoorbeeld dat hij een pacifist is en niet onderworpen is aan dienstplicht in het leger - hij walgt ervan de wapens op te nemen. Maar bij de behandeling van zijn zaak blijkt dat hij al jaren lid is van de schietvereniging. Of een burger verklaart dat hij tegen geweld is, en dan wordt bekend dat hij een rang in het boksen heeft of een zwarte band in karate. Een dergelijk besluit moet gemotiveerd zijn en gebaseerd zijn op echte feiten die door de ontwerpcommissie zijn vastgesteld;
- Bewust onjuiste informatie in de aanvraag of in de daarbij behorende documenten;
- Het niet zonder goede reden verschijnen op twee vergaderingen van de ontwerpcommissie over de kwestie van het vervangen van de militaire dienst van de ACS. Om een weigering te krijgen om vervangende dienst te verrichten, moet een dienstplichtige tweemaal niet verschijnen op bijeenkomsten over zijn onderwerp;
- Een burger kan de ACS worden ontzegd als hij al de mogelijkheid heeft gehad om vervangende dienstplicht te ondergaan, maar deze heeft vermeden.
Weigering van het recht om vervangende dienst te verrichten om een van de bovengenoemde redenen kan bij de rechtbank worden aangevochten.
Geschiedenis van alternatieve dienstverlening
De geschiedenis van de mensheid is een echte reeks bloedige oorlogen en gewapende conflicten. Er zijn altijd mensen geweest die geen geweld accepteren en de mogelijkheid afwijzen om hun eigen soortgenoten van het leven te beroven. Dergelijke opvattingen waren in de regel gebaseerd op religieuze overtuigingen. Bijna altijd was de houding van de autoriteiten tegenover dergelijke uitingen van pacifisme scherp negatief: degenen die niet wilden vechten werden vervolgd, gedegradeerd in status, beroofd van burgerrechten en soms geëxecuteerd.
Alternatieve dienstverlening vóór de revolutie
In de Europese geschiedenis zijn er al sinds de eerste eeuwen van het christendom gevallen bekend van weigering om wapens te dragen. We kennen de namen van de Romeinen die werden geëxecuteerd omdat ze militaire dienst weigerden. In Rusland zijn soortgelijke precedenten bekend sinds ongeveer de 18e eeuw: oudgelovigen, Doukhobors en Molokans wilden zich niet bij het leger voegen.
In ons land werd het recht om militaire dienst te weigeren om religieuze redenen voor het eerst erkend door de staat in de 18e eeuw, tijdens het bewind van Catharina II. Op uitnodiging van de keizerin begon de massale migratie van mennonieten naar Rusland - vertegenwoordigers van een van de bewegingen van het protestantisme. Mennonieten waren niet alleen overtuigde pacifisten, ze ontkenden ook de mogelijkheid om welke eed dan ook af te leggen, inclusief de militaire eed. Catherine geloofde dat het aantrekken van deze hardwerkende en gezagsgetrouwe mensen de staat ten goede zou komen en verleende hen het recht om niet in het leger te dienen. Maar dit was een exclusief voorrecht, geldig voor een zeer beperkte groep burgers: in dezelfde historische periode werden Doukhobors op brute wijze vervolgd wegens het weigeren van militaire dienst.
Het probleem verergerde na de introductie van de universele dienstplicht tijdens het bewind van Alexander II. De autoriteiten werden geconfronteerd met een massale weigering van verschillende religieuze groeperingen om zich in het leger te melden. Onder meer de mennonieten, die al lang gewend waren aan hun bevoorrechte positie, waren het doelwit. Dit zette hen aan tot massale immigratie - binnen tien jaar verlieten ongeveer 15 duizend mensen Rusland. De gevolgen van het vertrek van leden van deze rijke gemeenschap uit het land dwongen de regering om “de rug toe te keren”: alle mennonieten die vóór 1874 in het land woonden, werden vrijgesteld van militaire dienst.
In 1880 begonnen mennonieten opnieuw in het leger te worden gerekruteerd, maar in plaats van militaire eenheden werden ze toegewezen aan bosbouwteams, brandweerkorpsen en scheepswerven. Bovendien heeft de Russische staat geld toegewezen om hun arbeid, behandeling en uitrusting voor werkplaatsen te betalen. In feite was dit de eerste alternatieve dienst in de geschiedenis van ons land.
Mennonieten dienden vier jaar. Hoewel ze werden opgeroepen door de militaire afdeling, werd de organisatie van hun toekomstige lot uitgevoerd door de afdeling Landbeheer, die geen structuur was van de strijdkrachten van het rijk. Mennonieten maakten deel uit van werkteams die strikt ondergeschikt waren aan aangestelde commandanten. Voor wandaden en misdaden werden zij volgens het militaire strafrecht aansprakelijk gesteld.
Ambtenarenzaken in de twintigste eeuw
Aan het einde van de 19e eeuw werd de moraal enigszins verzacht: in Rusland werden Doukhobors, Molokans, evangelisten, baptisten en vertegenwoordigers van andere religieuze bewegingen vrijgesteld van militaire dienst. De Eerste Wereldoorlog gooide de situatie terug: de straf voor het weigeren om in het leger te dienen was executie, hoewel deze meestal werd vervangen door levenslange dwangarbeid. De situatie was vergelijkbaar in Europese landen: in Frankrijk werden weigeringen geëxecuteerd, in Duitsland en Oostenrijk werden ze opgesloten in psychiatrische ziekenhuizen.
Na de overwinning van de Februarirevolutie werd aan gewetensbezwaarden amnestie verleend. Kerenski vaardigde een decreet uit tot oprichting van een alternatief ambtenarenapparaat, maar de Voorlopige Regering had geen tijd om dit ten uitvoer te leggen.
Rusland is een van de drie landen die officieel het recht van burgers op gewetensbezwaren tegen militaire dienst hebben erkend. Op deze erelijst staan ook Groot-Brittannië (sinds 1916) en Denemarken (sinds 1917).
Het besluit van de Voorlopige Regering over vervangende dienst werd uitgevoerd door de bolsjewieken, die hierover een speciaal decreet aannamen. Dit gebeurde helemaal begin 1919. Het document schreef voor dat weigeraars als verplegers moesten worden ingezet of ander werk naar keuze moesten krijgen waarbij geen wapens betrokken waren. Het decreet bepaalde dat degenen die militaire dienst weigerden bij voorkeur naar ziekenhuizen voor infectieziekten moesten worden gestuurd. Het was echter niet eenvoudig om in vervangende dienst te komen: dit gebeurde alleen bij rechterlijke uitspraak en na onderzoek door een speciale religieuze raad, die besliste of iemand werkelijk een gelovige was.
In de jaren twintig werd de wetgeving met betrekking tot het weigeren van militaire dienst aangescherpt: toegang tot de ACS werd veel moeilijker. De instelling van vervangende dienst bestond in de Sovjet-Unie tot 1939, maar een dergelijke mogelijkheid werd niet nader omschreven in de nieuwe wet op de dienstplicht.
In 1940 werd in de Verenigde Staten een wet aangenomen die voorziet in religieuze vrijstelling van militaire dienst. Het werd vervangen door openbare werken. In Hitlers Duitsland werden mensen die militaire dienst weigerden doodgeschoten of naar concentratiekampen gestuurd. Zo hebben veel Jehova’s getuigen geleden.
Na het einde van de oorlog verscheen de mogelijkheid van alternatieve dienst in de meeste Europese landen: Duitsland, Frankrijk, België.
Naoorlogse periode en recente geschiedenis
Het recht van een burger om militaire dienst te weigeren om gewetensredenen werd opnieuw in herinnering gebracht na de ineenstorting van de Sovjet-Unie. In 1993 werd het vastgelegd in de nieuwe grondwet van de Russische Federatie. In 1994 probeerde de Doema een wet inzake vervangende dienst aan te nemen, die in eerste lezing werd aangenomen, maar deze werd later verworpen en ter herziening ingediend.
De volgende poging vond plaats in 1998, maar ook deze was niet succesvol: het wetsontwerp inzake AGS werd verworpen en ter herziening ingediend. Tegelijkertijd weigerden honderden jonge mensen in het hele land vanwege hun geloofsovertuigingen in het leger te dienen. Ze moesten hun keuze voor de rechter verdedigen, wat soms maanden of zelfs jaren duurde. Organisaties als het Comité van Soldatenmoeders verleenden gewetensbezwaarden alle mogelijke hulp.
In 2001 heeft het leger zijn wetsontwerp inzake vervangende dienst ingediend bij de Doema. Ze probeerden de ACS zo moeilijk en prestigieus mogelijk te maken om dienstplichtigen te ontmoedigen van elke wens om militaire dienst te weigeren. Iets later verscheen er een alternatieve versie van de wet in het parlement, opgesteld door publieke organisaties en liberale afgevaardigden. In 2001 werd dit onderwerp actief besproken tijdens talrijke seminars en rondetafelconferenties in veel regio's van het land. Begin 2002 verscheen de coalitie “Voor een Democratische ACS”.
De afronding van de wet duurde zes maanden. Het werd op 25 juli 2002 aangenomen en ondertekend door de president. De definitieve versie van het document kan een compromis worden genoemd tussen de projecten die zijn voorbereid door militaire en publieke activisten.
Alternatieve service in andere landen van de wereld
In Frankrijk werd in 1961 de wet op de vervangende dienst aangenomen. Dit werd voorafgegaan door een hongerstaking van een maand door de 74-jarige activist en toegewijde pacifist Louis Liquart. Zijn enige eis was de introductie van AGS in het land.
Binnen een paar jaar werd de alternatieve dienst enorm populair: jongeren konden hierdoor niet alleen de dienstplicht ontlopen, maar kregen ook de kans om in het buitenland te werken, als onderdeel van verschillende humanitaire missies. De ervaring maakte het mogelijk om in Frankrijk een krachtige vrijwilligersbeweging te creëren, die vandaag de dag derdewereldlanden actief helpt.
In 1983 nam het Franse parlement een wet over de dienstplicht aan, volgens welke de periode van vervangende dienst twintig maanden bedroeg, en de basis voor het ondergaan van de ACS kon elke diepe overtuiging zijn. De vervangende dienst in Frankrijk werd in 2001 afgeschaft, nadat de strijdkrachten volledig waren overgestapt op contractbasis.
In bijna alle westerse landen bestaat er een alternatief ambtenarenapparaat. In Zwitserland kunnen jongeren niet alleen kiezen voor de AGS, maar ook zonder wapens in het leger dienen.
In Spanje verscheen de mogelijkheid om vervangende dienst te verrichten pas na de dood van Franco en het vertrek van zijn politieke kracht uit de macht. Het recht op AGS werd in 1978 vastgelegd in de grondwet van het land, en in 1984 nam het parlement van het land een overeenkomstige wet aan. De Spaanse dienstplichtigen vonden dit idee zo leuk dat er aanvankelijk simpelweg niet genoeg vacatures voor hen waren. In 1988 werden de bepalingen inzake vervangende dienst bij koninklijk besluit verduidelijkt. De ACS in het land bestond tot de afschaffing van de verplichte dienstplicht in het leger, die plaatsvond in 2001.
In Italië werd in 1972 de ambtenarenwet aangenomen. In 1998 werd deze aangevuld met de wet op gewetensbezwaren. De duur van de ACS in dit land is tien maanden en vindt plaats in openbare instellingen en non-profitorganisaties.
In Polen verschenen bepalingen voor vervangende dienst voor het eerst in de defensiewet die in 1988 werd aangenomen. In 1992 werd een speciale wet aangenomen over de ACS, volgens welke de periode van vervangende dienst 24 maanden bedraagt, deze vindt plaats in ziekenhuizen, overheidsinstanties of openbare werken.
In Duitsland is het recht van burgers om militaire dienst te weigeren sinds 1949 in de grondwet vastgelegd. De AGS-wet werd in 1995 verschillende keren herzien en de looptijd ervan werd teruggebracht tot 13 maanden. In de jaren zestig en zeventig maakte alternatieve dienstverlening in Duitsland deel uit van een algemene trend in de Duitse samenleving om militaire ideeën op te geven, voortgekomen uit de herinnering aan de Tweede Wereldoorlog. In de ‘nul’-jaren koos ongeveer tweederde van de dienstplichtigen voor alternatieve dienst in plaats van traditionele militaire dienst. In 2011 behoorde AGS in Duitsland tot het verleden: de Bundeswehr schakelde volledig over op contractbasis.
Veel Duitse experts verklaarden dat de dienstplicht in Duitsland juist vanwege de AGS zo lang duurde. Lange tijd bezetten weigeringen een aanzienlijk deel van de sociale vacatures, waar niemand anders mee instemde. Duitse ‘alternatieven’ werkten als verplegers in ziekenhuizen, bij de reddingsdienst en bij milieuorganisaties. De Duitse wetgeving stond burgers die ACS ondergingen toe om in andere landen te werken als onderdeel van humanitaire missies. Bovendien stond de alternatieve dienst in het land hoog in aanzien: men geloofde dat het een jonge man werkervaring opleverde, de mogelijkheid tot socialisatie en een serieuze morele opvoeding opleverde.
In de Scandinavische landen – Noorwegen, Finland en Zweden – bestaat de dienstplicht nog steeds. Tegelijkertijd kunnen jongeren het gemakkelijk vervangen door AGS. Desondanks is alternatieve dienst in deze landen niet bijzonder populair: het percentage dienstplichtigen dat weigert de wapens op te nemen, is niet te vergelijken met Duitsland of Frankrijk.
In Zwitserland werd de wet inzake AGS in 1996 aangenomen; de implementatieperiode ervan bedraagt zes maanden. Militaire dienst wordt in dit land als een prestigieuze bezigheid beschouwd, dus er zijn relatief weinig ‘alternatieven’. Er wordt voorzien in de mogelijkheid om in de strijdkrachten te dienen, maar zonder wapens, als het dragen ervan in strijd is met de overtuigingen van de jongeman. Burgers die uit principe niet bij het leger willen, kunnen kiezen voor alternatieve dienst. Voorheen vereiste dit het behalen van een speciaal examen waarin de aanwezigheid van religieuze of ethische overtuigingen tegen militaire dienst werd bevestigd (of weerlegd). In 2009 werd deze procedure afgeschaft: nu is de wens van de dienstplichtige voldoende om een ACS te selecteren. Jongeren hebben de mogelijkheid om in het buitenland alternatieve diensten te verlenen, maar om dit te doen moeten ze aan zeer serieuze criteria voldoen: een professionele opleiding en aanbevelingen hebben, een hoog niveau van beheersing van vreemde talen hebben en ervaring hebben met werken in andere landen. Volgens statistieken voldoet slechts 1% van de dienstplichtigen aan deze eisen.
In Israël ontstond halverwege de jaren zeventig de mogelijkheid om vervangende dienst te verrichten. Aanvankelijk ontvingen alleen meisjes die om religieuze redenen niet in het leger wilden gaan, het. Later kregen orthodoxe joden, Palestijnen en burgers met een handicap dit recht. Tegenwoordig is alternatieve dienstverlening meer een speciaal programma dat is ontworpen voor de sociale aanpassing van gerepatrieerden en jongeren met de Arabische nationaliteit. Er wordt aangenomen dat de ACS zijn taak perfect vervult: burgers die een dergelijke dienst hebben voltooid, hebben aanzienlijk succes vergeleken met hun leeftijdsgenoten. Jongeren in vervangende dienst krijgen het dubbele van het soldatengeld.
Oekraïne heeft in 1991 een wet inzake vervangende dienst aangenomen, eerder dan Rusland en Wit-Rusland. Het is waar dat dit document nogal strikte grenzen definieerde: alleen religieuze overtuigingen werden erkend als reden voor het weigeren van militaire dienst, en alleen vertegenwoordigers van door de staat erkende organisaties konden een dergelijk recht verkrijgen. Oekraïne heeft herhaaldelijk de wens uitgesproken om volledig over te stappen op een contractleger, en de dienstplicht van 2013 zou de laatste zijn. De gebeurtenissen van 2014 hebben dit vooruitzicht echter voor onbepaalde tijd uitgesteld.
Het recht om vervangende dienst te verrichten is vastgelegd in de grondwet van de Republiek Wit-Rusland, maar de overeenkomstige wet werd pas in 2015 voorbereid en aangenomen. Volgens het artikel hebben burgers wier religieuze overtuiging hen niet toestaat de wapens op te nemen, recht op AGS. De duur van de vervangende dienst bedraagt 36 maanden. Burgers met een hogere opleiding dienen 24 maanden. Hieraan kan worden toegevoegd dat de AGS niet bijzonder populair is in Wit-Rusland: begin 2017 namen slechts 13 mensen er gebruik van.
Als je vragen hebt, laat ze dan achter in de reacties onder het artikel. Wij of onze bezoekers beantwoorden ze graag
In ons land kunnen veel dienstplichtigen beslist niet in het leger dienen. Tegelijkertijd niet alleen vanwege zijn negatieve houding ten opzichte van het leger, maar ook om andere redenen (religie staat dit bijvoorbeeld niet toe).
Om deze reden biedt de Russische Federatie een alternatief voor militaire dienst, waardoor je arbeidsactiviteiten kunt uitvoeren in plaats van het leger.
Maar wat zijn hiervoor de voorwaarden? Wie kan het gebruiken en wat is daarvoor nodig?
Wat is het
De definitie van alternatief ambtenarenapparaat (hierna ACS genoemd) betekent een bepaald soort arbeidsactiviteit, die niet alleen gericht is op het bevredigen van de belangen van de staat, maar ook van de samenleving als geheel.
Dit soort werkactiviteiten heeft het recht om de dienstplicht bij de strijdkrachten van de Russische Federatie volledig te vervangen.
Eigenaardigheden
Bovendien krijgen ze ook een salaris en hebben ze het recht om te profiteren van de jaarlijkse vakantie zoals bepaald in de Arbeidswet van de Russische Federatie.
Als we het hebben over het werkschema, bestaat dit uit een standaard werkweek van 40 uur.
Wetgevend kader
De definitie van AGS houdt nog steeds verband met militaire dienst, daarom is de kwestie in de eerste plaats gereguleerd Grondwet van de Russische Federatie, in het bijzonder artikel 59. Dit artikel voorziet in de mogelijkheid om de militaire dienst te vervangen door ACS.
Als we het over anderen hebben wetten, dan dit:
- Federale wet nr. 113 “Over AGS”;
- Federale wet die de kwestie van de voorwaarden voor het behalen van de AGS regelt.
Federale wet “over AGS”
Deze federale wet definieert duidelijk de categorieën burgers die het recht hebben om de militaire dienst te vervangen door AGS.
Tegenwoordig zijn er verschillende van dergelijke categorieën burgers, namelijk:
- burgers van militaire leeftijd voor wie militaire dienst in strijd is met morele principes of met hun religie en overtuiging;
- personen in de dienstplichtige leeftijd die zichzelf beschouwen als een klein inheems volk dat voor zichzelf een traditioneel soort activiteit leeft en uitvoert.
Hierbij past wel een kleine nuance: als maar een klein percentage van de jongemannen in de tweede categorie kan worden ingedeeld, dan valt vrijwel iedereen onder de 1e categorie.
Als bijvoorbeeld een subgroep met een religie op de een of andere manier nog bevestigd kan worden (gelijkgestemden kunnen dit bijvoorbeeld bewijzen), dan is voor de 2e subgroep alles veel ingewikkelder.
Mee eens, maar weinig mensen kunnen bevestigen dat iemand het principe heeft 'geen machinegeweer op te pakken'. De één leeft bijvoorbeeld zijn hele leven met zo'n overtuiging, de ander pas nadat er iets in zijn leven is gebeurd.
Wie en onder welke voorwaarden heeft het recht om vervangend ambtenarenapparaat te vervullen?
Als we het hebben over de voorwaarden voor het passeren van de AGS, moeten we verwijzen naar de federale wet, die deze kwestie regelt.
De federale wet over de voorwaarden voor het aannemen van de ACS regelt de vraag wie het recht heeft om van deze optie voor militaire dienst te profiteren.
In het bijzonder dit kan gebruiken:
- een persoon die een AGS aanvraagt, moet jonger zijn dan 27 jaar;
- afwezigheid van medische contra-indicaties voor volledige militaire dienst;
- Burgers die de mogelijkheid hebben om de ACS te ondergaan hebben;
- Na het passeren van de medische commissie werd besloten de dienstplichtige naar de ACS te sturen in plaats van volledige militaire dienst.
Zo'n alternatief gebruiksrecht hebben personen die:
- tussen 18 en 27 jaar oud zijn;
- zijn niet op voorraad;
- een overeenkomstige aanvraag ingediend bij het militaire commissariaat.
In welke gevallen kan dit recht niet worden uitgeoefend?
AGSom hebben geen gebruiksrecht zulke burgers die:
- geen gronden hebben om vrijstelling van militaire dienst te verkrijgen;
- zijn vrijgelaten vanwege gezondheidsredenen;
- hebben uitstel van de dienstplicht.
In de regel voeren personen die gebruik hebben gemaakt van het recht op vervanging van de militaire dienst, hun arbeidsactiviteiten uit buiten de regio waar zij wonen.
Waar en wanneer vindt AGS plaats?
Civiele arbeidsactiviteiten in plaats van militaire dienst kan worden uitgevoerd bij bedrijven die:
- zijn ondergeschikt aan federale zelfbestuursorganen;
- zijn rechtstreeks ondergeschikt aan de uitvoerende autoriteiten van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie;
- zijn ondergeschikt aan het Ministerie van Defensie en mogen tegelijkertijd voor burgers werken.
In dit geval moet er rekening mee gehouden worden dat de AGS-periode langer is. Tegenwoordig is het volgens de AGS noodzakelijk werk ongeveer 21 maanden.
Maar er is een kleine nuance: bij het kiezen van AGS bij bedrijven van het Ministerie van Defensie is de looptijd 1,5 jaar.
De procedure voor het vervangen van de militaire dienst
Om te kunnen profiteren van het alternatief voor de militaire dienstplicht, nodig voer de volgende stappen uit.
Het indienen van een aanvraag
Het is de moeite waard om te overwegen dat het relevante document moet worden verstrekt op de woonplaats van de dienstplichtige binnen de volgende perioden:
- tot en met 1 april - voor de categorieën dienstplichtigen die kunnen worden opgeroepen voor dienst tijdens de herfstdienstplichtperiode (oktober-december);
- tot en met 1 oktober - voor de categorieën dienstplichtigen die volgend jaar in het voorjaar (april-juni) kunnen worden opgeroepen voor militaire dienst.
De aanvraag zelf wordt in welke vorm dan ook ingediend en er is geen duidelijk kader voorzien in de wetgeving. Maar tegelijkertijd moet het document noodzakelijkerwijs zijn informatie bevatten over waarom een dienstplichtige geen standaard militaire dienst kan ondergaan.
Als we erover praten documenten, die aan de applicatie zelf zijn gekoppeld, er zijn er niet zo veel:
- autobiografie of referentie van de laatste werkplek (als de dienstplichtige werkt). Als de dienstplichtige net zijn studie heeft afgerond, is het noodzakelijk om deze van de onderwijsinstelling af te nemen;
- kopiëren;
- een kopie van uw onderwijsdiploma.
Om een positieve beslissing over deze kwestie te garanderen, moet de aanvraag de initialen van burgers en hun contacten vermelden, zodat zij kunnen bevestigen dat de dienstplichtige niet kan dienen. In eenvoudige bewoordingen zullen ze bewijzen dat geloof een plaats heeft.
Nadat de volledige lijst met documenten bij de aanvraag is ingediend, is de militaire commissaris verplicht de dienstplichtige een certificaat af te geven waarin wordt bevestigd dat de aanvraag is geaccepteerd.
Een beslissing nemen
De door de dienstplichtige geschreven aanvraag wordt uitsluitend in behandeling genomen tijdens een vergadering van de ontwerpcommissie en altijd in aanwezigheid van de dienstplichtige zelf. Het militaire registratie- en rekruteringsbureau informeert u met een standaarddagvaarding over wanneer het precies nodig is om bij de commissie te verschijnen.
De dienstplichtige zelf moet zich zo goed mogelijk voorbereiden, aangezien hij serieuze argumenten zal moeten aandragen waarom hij niet kan dienen.
Het is raadzaam om die personen mee te nemen naar de commissie die alle woorden van de dienstplichtige kunnen bevestigen. Maar je moet opletten dat dit geen moeder, vader en andere familieleden kunnen zijn.
Na het beluisteren van de argumenten besluit de commissie de AGS te vervangen of te weigeren.
Als we praten over het tijdstip van de beslissing, dan dient dit uiterlijk 1 kalendermaand vanaf de datum van indiening van de betreffende aanvraag te gebeuren.
Voor de dienstplichtigen die in het najaar worden opgeroepen, is 1 november de laatste dag waarop een beslissing kan worden genomen.
Voor de dienstplichtigen die in het voorjaar worden opgeroepen, is 1 mei de laatste dag waarop een beslissing kan worden genomen.
Mogelijke redenen voor weigering
Huidige wetgeving specifieke redenen worden gegeven, waarover de commissie een negatief besluit kan nemen:
- bij het indienen van de aanvraag zijn de termijnen voor het indienen van de aanvraag overschreden (het document is later ingediend dan de bij wet vastgestelde termijn);
- de opgegeven omschrijving komt niet overeen met de argumenten van de dienstplichtige bij de behandeling van de aanvraag;
- de dienstplichtige verscheen om de een of andere reden niet twee keer bij de commissie;
- Voordien had de dienstplichtige de mogelijkheid om een alternatief te verkrijgen al geweigerd.
Het is vermeldenswaard dat er goede en slechte redenen zijn waarom een dienstplichtige niet bij de commissie verschijnt.
Op zijn beurt naar goede redenen wetgeving omvat:
- de aanwezigheid van een ziekte die verlies van rechtsbevoegdheid veroorzaakte;
- de aanwezigheid van een ernstige ziekte bij zijn ouders, of de dood van een naast familielid;
- redenen die niet afhankelijk zijn van de wil van de dienstplichtige zelf (bijvoorbeeld: een verkeersongeval).
De overige redenen zijn respectloos en de commissie neemt onmiddellijk een negatief besluit.
Nadat de commissie naar de argumenten van de dienstplichtige heeft geluisterd, heeft zij het recht een besluit te nemen:
- de dienstplichtige toestaan een alternatief te gebruiken en een medisch onderzoek in te plannen;
- weiger de ACS en bel hem voor dringende hulp.
Basislijst van beroepen en werkgebieden
De wetgeving voorziet in een lijst hiervan categorieën en specialiteiten:
![](https://i2.wp.com/posobie-help.ru/wp-content/uploads/2016/11/alternativnaja_gs_prichini.jpg)
Bedrijven die gevestigd zijn onder departementale ondergeschiktheid:
- regionale lokale overheden;
- Ministerie van Justitie en Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen;
- Federale agentschappen die zich bezighouden met de kwestie van munitie en wapens;
- Ministerie van Defensie en Ministerie van Arbeid.
Als we het hebben over specifieke gebieden waar u de ACS kunt halen, zijn deze als volgt:
- psychologische klinieken en andere gezondheidszorginstellingen;
- sociale woningen voor ouderen en mensen met een handicap;
- voorwerpen die niet alleen worden gebruikt ter bescherming, maar ook voor het begeleiden van criminelen;
- het gebied van de bouw, cultuur en onderwijs;
- verschillende militaire instellingen, waaronder communicatiebedrijven.
Voordelen voor burgers in vervangend ambtenarenapparaat
- het aanbieden van gratis reizen naar de plaats van werkzaamheden met behulp van de AGS (elke vorm van vervoer met uitzondering van taxi);
- jaarlijks betaald verlof ontvangen in overeenstemming met de arbeidswet van de Russische Federatie;
- gratis reizen wegens overplaatsing naar een nieuwe werkplek, inclusief reizen op staatskosten naar huis na ontslag;
- het verstrekken van gratis huisvesting tijdens het werken onder het AGS-programma.
Het is vermeldenswaard dat de resterende voordelen voor deze burgers volledig identiek zijn als voor gewone burgers die werken. Simpel gezegd: ze krijgen een volledig sociaal pakket aangeboden en tegelijkertijd wordt hun werkervaring vastgelegd in het werkboek.
Voor informatie over de regels en voorwaarden voor vervangend ambtenarenapparaat, zie de volgende video:
De afgelopen jaren is de belangstelling van jongeren voor het militaire beroep sterk toegenomen, maar zelfs vandaag de dag zijn er velen die militaire dienst als tijdverspilling beschouwen. De wet ter vervanging van de militaire dienst door de burgerdienst is al enkele jaren van kracht, maar het aandeel dienstplichtontduikers neemt niet in hetzelfde tempo af als we zouden willen.
Patriottisch onderwijs, dat vanaf school wordt bijgebracht, impliceert de ontwikkeling van een gevoel van liefde voor het moederland en een plichtsbesef om de veiligheid ervan te waarborgen. Er worden voortdurend gesprekken gevoerd met jongeren, georganiseerd via het militaire registratie- en rekruteringsbureau, waarbij het onderwerp van het populariseren van de militaire dienst door een dunne lijn loopt. Terwijl hij zijn volwassenheid nadert, begint de jongeman te begrijpen dat het leger echte vrienden, gevechtstraining, wapenbezit en het cultiveren van moed betekent. Maar de statistieken blijven trieste resultaten opleveren; dienstontduikers vergroten alleen maar hun kansen om dienst te ontwijken.
In de Russische Federatie is het sinds 1993 mogelijk om ACS (alternatieve burgerdienst) te ondergaan in plaats van in militaire eenheden te dienen. Per definitie wordt dit soort dienstverlening geïnterpreteerd als werk ten behoeve van anderen, dat wordt meegeteld als tegenprestatie voor militaire activiteiten.
Voor wie is het beschikbaar?
Iedereen die droomt van een alternatief voor het legerleven moet één simpel feit begrijpen: geen van de commissieleden zal een dergelijke optie aanbieden. Om ervoor te zorgen dat het militaire registratie- en rekruteringsbureau u aan het werk kan sturen, moet u uw beslissing rechtvaardigen en een overeenkomstige aanvraag indienen. Het wetgevende aspect voor de selectie van burgers is nog niet volledig ontwikkeld. Hoewel er bepaalde voorwaarden zijn voor de beschikbaarheid van het ambtenarenapparaat, hoeft er dus niets te worden gedocumenteerd.
De reden kan het behoren tot een bepaalde religie zijn. Veel leringen ontkennen volledig het gebruik van wapens en oorlogvoering. Niemand gaat de naleving van een bepaalde religie controleren, omdat dit niet bij wet is geregeld.
De volgende groep mensen die zich bij openbare werken begeven, noemt de ontkenning van welk geweld dan ook als motivatie. Dergelijke ideeën worden overtuigingen genoemd en zijn ook voor elke burger beschikbaar. De derde groep mensen bestaat uit kleine nationaliteiten die zich bezighouden met een beroep dat alleen voor hen kenmerkend is.
Ontdek: Welke beroemdheden hebben in het leger gediend?
Op het eerste gezicht lijkt het erop dat alternatieve dienst in het leger een smakelijk hapje is voor dienstplichtontduikers, want voordat je daar aankomt, hoef je alleen maar je overtuigingen bekend te maken, maar deze activiteit heeft niet veel populariteit gewonnen.
Naast de hierboven beschreven vereisten zijn er algemene vereisten voor een dienstplichtige.
- Burger van militaire leeftijd.
- Niet op voorraad.
- Op basis van de resultaten van een medisch onderzoek werd hij fit bevonden.
- Bevestigd door een militaire commissie.
Het burgerlijke dagelijkse leven van de ACS
Eindelijk is het tijd om het geheim van de lage populariteit van AGS te onthullen. Veel jongeren kiezen ervoor het leger te ontwijken, ondanks de zware straffen die hen te wachten staan. De reden hiervoor ligt in het feit dat de periode van alternatieve dienst aanzienlijk langer is dan de periode van conventionele dienst.
Als een dienstplichtige naar een organisatie onder het Ministerie van Defensie wordt gestuurd, zal hij 18 maanden moeten werken, anders zal hij in plaats van het leger 21 maanden zijn burgerplicht moeten vervullen. Dergelijke informatie doet de dienstplichtige opnieuw nadenken over de wenselijkheid van het vermijden van de ‘school van het leven’. Moeten we u eraan herinneren dat de militaire dienstplicht in Rusland slechts twaalf maanden bedraagt?
Nadat de aanvraag tot overplaatsing naar ACS is ingewilligd, wil toch iedere sollicitant weten wat de vacatures zijn? De dienstplichtige heeft niet het recht om zijn werkplek te kiezen. Medewerkers van het militaire registratie- en rekruteringsbureau en vertegenwoordigers van de administratie zullen dit voor hem regelen. Gegevens over vacatures waarvoor alternatieve dienstverlening mogelijk is, worden verzameld in één database. Volgens de wet moet de jongeman naar een andere regio worden gestuurd, maar in werkelijkheid is alles anders. Gezien het feit dat de staat moet betalen voor reis- en verblijfkosten, bestaat er een onuitgesproken bevel om iemand de kans te geven de ACS in zijn woonplaats te ondergaan.
Bij publieke dienstverlening gaat het om werken bij maatschappelijk belangrijke ondernemingen, organisaties en faciliteiten. De volledige lijst met veelgevraagde beroepen is behoorlijk groot. Opgemerkt kan worden dat jonge mannen meestal veelgevraagd zijn in medische instellingen, in de bouw, in de dienstensector en op kantoor. In totaal staan er ruim honderd beroepen op de lijst, dus een vacature kun je niet verwachten. Alle soorten activiteiten zijn juridisch gezien absoluut identiek en geven burgers geen extra privileges.
Ontdek: Welke kwesties vallen onder het disciplinaire handvest van de RF-strijdkrachten
Positieve punten
Een andere goede reden voor de lage populariteit van de ACS ligt in de heersende stereotypen dat burgers na de voltooiing ervan inbreuk maken op de rechten van voormalig militair personeel. Het is veilig om te zeggen dat dit slechts een menselijke mening is, waar de wet geen invloed op kan uitoefenen. Maar vanuit juridisch oogpunt worden personen die vervangende dienst ondergaan, als gelijkwaardig aan militair personeel beschouwd. Daarnaast biedt AGS een aantal voordelen:
- Gedurende de hele periode ontvangen jonge mannen minimaal een laag, maar stabiel salaris.
- Het geleverde werk wordt als officieel beschouwd en de diensttijd wordt opgeteld bij het totale werkrecord.
- Officieel dienstverband impliceert een sociaal pakket, wat betekent dat de burger recht krijgt op vakantie en ziektegeld.
- Een werkweek met vijf werkdagen.
Sommige jonge mannen weigerden alternatieve dienst onder de onderdrukkende invloed van wijdverbreide geruchten, waarvan de inhoud was dat het met een dergelijke staat van dienst onmogelijk zou zijn om een baan te krijgen bij het ministerie van Binnenlandse Zaken of andere wetshandhavingsinstanties.
Na het analyseren van verschillende bronnen kwamen we vrij logische redeneringen tegen van sommige experts. Het komt erop neer dat de burger bij het indienen van een aanvraag verwees naar zijn verzet tegen wapens, geweld en geweld. Structuren zoals het ministerie van Binnenlandse Zaken en de FSB zijn duidelijk in tegenspraak met de interne overtuigingen van burgers en worden daarom als ontoegankelijk beschouwd. De wet specificeert echter geen beperkingen, dus de politiedienst is vrij toegankelijk voor een burger die de ACS heeft doorlopen. Laten we niet liegen: de keuze blijft altijd bij de werkgever, en het is voor een man met een leger achter zich veel gemakkelijker om aan een baan te komen.