Напомним, что ежегодно с 2018 по 2021 год на поддержку лучших проектов благоустройства в малых городах и исторических поселениях страны из федерального бюджета планируется выделять не менее 5 млрд рублей. Такое решение было принято Президентом России Владимиром Путиным по итогам рабочего совещания, прошедшего 17 января в рамках Форума малых городов и исторических поселений в г. Коломне Московской области.
Для участия в конкурсе в Минстрой России поступило порядка 450 заявок. В итоге были отобраны 80 лучших проектов-победителей. «Мы большое внимание уделяем открытости этого конкурса. Проекты благоустройства проходили общественные обсуждения и получили одобрение граждан» , - подчеркнул Андрей Чибис, заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
«Мы увидели проекты развития конкретных общественных территорий, все работы были на высоком уровне. Авторы учли культурное и историческое наследие того или иного города, постарались подчеркнуть его идентичность. Это был один из основных критериев оценки поступивших заявок», - отметил член жюри конкурса, главный архитектор Москвы Сергей Кузнецов.
Успех новых общественных пространств, заключил Сергей Кузнецов во многом заключается во внимании к реальным потребностям горожан и отказе от казенной показной помпы.
Кроме того, в рамках мероприятия 29 мая состоялся и финал конкурса на самый благоустроенный двор «Эстафета развития, гармонии и общности». По условиям конкурса победитель получит грант на благоустройство двора в размере 1 млн рублей. Конкурс проводился при поддержке Минстроя России.
Согласно условиям конкурса, победитель получит грант на благоустройство двора в размере 1 млн рублей. Для второго места приз составит 500 тысяч рублей, по 100 тысяч рублей получат 6 конкурсантов, занявших третье место и ставших лучшими в специальных номинациях.
Конкурс стартовал в декабре 2017 года и собрал 265 проектов из 148 городов России, представив лучшие реализованные идеи по благоустройству придомовых территорий в номинациях «Уютный двор», «Безопасный двор», «Спортивный двор».
«Поддержанный Минстроем России конкурс позволит реализовать идеи по облагораживанию нескольких дворов многоквартирных домов. Их жители уже занялись благоустройством придомовых территорий и смогут получить финансовую поддержку на продолжение этой работы. Это отличный пример того, как реализация приоритетного проекта по формированию комфортной городской среды способствует привлечению в благоустройство частных инвестиций», - подчеркнул Андрей Чибис.
ТОС «Центральный» намерен получить грант на благоустройство территории Впервые за два года в минувшую субботу состоялось собрание членов ТОС «Центральный». В холле первого этажа здания – регистрация участников. Первых регистрируют за полчаса до начала собрания, постепенно первые ряды в большом зале администрации наполняют жители. Несмотря на субботнее утро, многие отложили свои домашние дела. Строго следуя регламенту, председатель ТОС «Центральный» Тимур Шакиров объявляет собрание открытым. Тут же выясняется досадный факт – кворум не собрали. Тимур Канович разъясняет: « В ТОСе - 249 домов зарегистрировано. Для принятия легитимного решения нужна третья часть, т.е. представители 84 домов. На собрании присутствуют 50 представителей, поэтому собрание мы проведем, но голосование будет предварительным, чтоб узнать ваше мнение». Первым вопросом в повестке – отчет председателя о проделанной работе за два года существования ТОСа. Тимур Шакиров перечисляет: ТОС зарегистрировали в органах местного самоуправления, провели большую подготовительную, консультационную и организационную работу по внесению изменений в проект генплана города (напомним, что опасения жителей вызвал проект, предусматривающий многоэтажную застройку вместо зоны индивидуального жилья) и добились сохранения зоны ИЖС, инициировали создание координационного совета по ТОС, в результате в совет по ТОСам при главе городского округа вошли все председатели ТОСов города, заместители главы администрации по направлениям, руководители подразделений администрации, приняли участие в заседаниях совета по ТОС с целью создания механизма предоставления субсидий ТОСам. Зал внимательно слушает. Разговор плавно переходит к обсуждению возможности получения ТОСами бюджетных средств. Заместитель главы администрации по общим вопросам Николай Резинских поясняет: администрация городского округа подготовила Порядок предоставления грантов для ТОСов в виде субсидий на реализацию социально значимых проектов, направленных на развитие территориального общественного самоуправления в городском округе Верхняя Пышма. Более того, в бюджете округа на 2017 год на гранты предусмотрен 1 миллион рублей. Согласно документу предоставление средств из местного бюджета возможно только юридическим лицам и только на условиях софинансирования, т.е. жителям необходимо зарегистрировать общественное объединение и предусмотреть для реализации задуманного не менее 10% от общей суммы проекта. Тимур Канович обращается к собравшимся с просьбой поддержать инициативу регистрации ТОСа в качестве юридического лица, разъясняя плюсы и минусы, а также варианты стоимости этого шага. Присутствовавшая на собрании заместитель председателя думы городского округа Людмила Кравцова от имени депутатов пообещала поддерживать инициативы жителей. Голосование показало, что абсолютное большинство присутствующих членов ТОСа (из 50 присутствующих только двое воздержались) готовы «скинуться» по 500 рублей для регистрации юридического лица и брать на себя ответственность, в том числе финансовую, для создания комфортной среды проживания в своем микрорайоне. Сейчас члены совета ТОС намерены разъяснить необходимость регистрации юрлица остальным проживающим на территории ТОСа. Ожидается, что первая заявка на грант будет касаться благоустройства территории. Заметим, что гранты могут стать поддержкой инициатив жителей по вопросам местного значения в области организации благоустройства территории, реконструкции и ремонта дорог, строительства сетей водоснабжения и водоотведения, озеленения территории, реализации социальных, культурных, спортивных проектов, а также вопросов общественной безопасности территории ТОС. Соблюдая регламент, Тимур Канович поблагодарил всех присутствующих за участие и объявил собрание закрытым. Отметим, что собрание прошло в позитивно-конструктивном настрое, неоднократно звучала фраза, что проявляя инициативу, можно решить многие злободневные вопросы.
Скромное обаяние КрапивныВ число победителей вошло два населенных пункта Тульской области - Крапивна и Чекалин. В частности, Крапивна Щекинского района получит грант в 50 миллионов рублей на реализацию проекта «Парк Уездного периода». Городок возник более шестисот лет назад - как крепость на рубеже знаменитых тульских засечных лесов. Старинные купеческие дома - а лет 150 назад это был крупный уездный город - хоть и заметно постарели, но по-прежнему красивы и основательны. По мощеным старинным улицам проехать можно разве что на вездеходе, так что лучше побродить пешком. Здесь тишина и упоительные запахи - в округе нет ни одного промышленного предприятия. Это главное достоинство заповедного места и главная его беда: двум тысячам местных жителей здесь попросту нечем заняться. Некогда процветающий город славился на всю округу, созывал на ярмарки народ из самых дальних уездов и губерний. Теперь же это небольшой поселок. Утеряны традиции, забыты промыслы, закрыты производства исконно русских товаров - патоки и гончарных изделий, уже в этом веке закрылся последний в центре России обозный завод. А когда-то наливки крапивенских купцов Тимофеевых были популярны не только в Тульской губернии - их активно экспортировали за границу. Нынешняя Крапивна уникальна тем, что здесь почти ничего не изменилось с дореволюционных времен: все то же здание Дворянского собрания, гостиница с громким названием «Лондон», старые Торговые ряды, храм на площади и двухэтажные купеческие дома - дом купца Прянчикова, трактир Филата Васильева… Даже булыжники замощенных улиц, похоже, те же самые, по которым ходил Лев Толстой , служивший в Крапивне мировым посредником уездного земства. Интересно, что новые преобразования должны лечь на подготовленную почву. Активная работа над сохранением и возрождением началась здесь еще в 2005 году. Проект музея «Ясная Поляна» заинтересовал европейцев. Тогда Евросоюз решил финансировать его по программе ТАСИС. Были собраны сведения об исторической застройке. В 2006 году в Крапивне проходили практику студенты архитектурного университета Bauhaus из немецкого города Веймара . Будущие реставраторы провели техническую и историко-культурную экспертизу старинных зданий. Собранные материалы легли в основу градостроительного регламента. - У нас в Германии муниципальные образования имеют свой бюджет, и он позволяет вложить деньги в похожие проекты, - пояснил президент ассоциации «Родина Тюрингия» Вольфганг Реннер. - Если то или иное муниципальное образование готово пойти на эти траты, то очень часто бывает, что и земля тоже добавляет средства из своего бюджета, а затем достаточно легко удается привлечь и федеральные деньги. Отсутствие промышленности - и главное достоинство, и главная беда КрапивныКонечно, самое сложное - изменить отношение жителей к городской среде. Убедить муниципальных чиновников, что не надо «зацикливаться» только на латании дыр в асфальте, а развиваться за счет крупных проектов. Для небольшой Крапивны это как раз те проекты, что основаны на сохранении культурного наследия. Первые свидетельства возрождения уже заметны: храм сверкает новым куполом, начались проектные работы для реставрации исторических зданий, все более популярным становится приобретение жилья в Крапивне, открываются новые магазинчики и лавочки. Но самые главные изменения происходят в сознании людей. Здесь уже нет ощущения безысходности, как было ранее. По словам заместителя главы Щекинского района Владимира Калинкина, проект «Парк Уездного периода» предполагает комплексное благоустройство общественных территорий, связанных основным пешеходным маршрутом в центре города. Там же сосредоточены практически все значимые исторические здания, в том числе два памятника федерального значения. Планируется организовать закольцованный маршрут, пройдя по которому, туристы увидят все основные достопримечательности. А жители в результате реализации проекта получат благоустроенное общественное пространство. - Крапивна и самый маленький город России Чекалин станут частью единого туристического маршрута в рамках празднования 500-летия возведения Тульского кремля, места создания Большой засечной черты, - пояснила министр строительства и ЖКХ Тульской области Элеонора Шевченко. Благоустройство должно быть проведено до конца 2019 года. Заманят в КалачВоронежская область подала на конкурс шесть заявок - от городов Россоши, Лиски , Острогожска , Боброва, Павловска и Калача. Экспертное жюри минстроя выбрало два проекта, реализовать их предстоит до конца 2019 года. В категории «Малые города с населением от 20 до 50 тысяч человек» в число победителей вошел Острогожск. Он получит до 80 миллионов рублей на реконструкцию набережной Тихой Сосны (всего на работы потребуется оценочно более ста миллионов). На реке есть пляж, дамба и автомобильный мост, но нет мостика для пешеходов, входных групп, удобного пространства для прогулок и культурного досуга. Молодые архитекторы из Воронежа предложили оформить набережную в едином стиле, установив временные шатровые конструкции - беседку, зонтики от солнца, навес над смотровой площадкой. В проекте - создать комфортные условия для пленэров: художники приезжают в Острогожск каждое лето, поскольку это родина Ивана Крамского , да и вообще места здесь живописные. На берегу выделят специальное место для кинопоказов и мастер-классов. Заросшие места оформят как лугопарк. Планируется также оборудовать причал, откуда могли бы выходить на маршрут туристы-водники. Райцентр Калач стал одним из лауреатов среди городов с населением от 10 до 20 тысяч человек. Он рассчитывает на субсидию в размере до 55 миллионов рублей, чтобы благоустроить гору Пеньковую. Уже объявлено, что ее включат в государственный реестр объектов культурного наследия как памятник регионального значения (достопримечательное место). Пеньковая расположена в границах улиц 1 Мая, Орджоникидзе и берега реки Толучеевки. В составе территории Тамбовская область тоже подала на конкурс минстроя шесть заявок. Рассказово , Уварово , Мичуринск , Моршанск и Кирсанов остались за бортом. Повезло моногороду Котовску - в категории поселений, где насчитывается от 20 до 50 тысяч жителей. Здесь, по предложению жителей, планируют модернизировать парк культуры и отдыха. С 1930-х он притягивал людей со всего региона. Чтобы дать территории в 13 гектаров вторую жизнь, власти Котовска намерены сделать акцент на спортивную активность и предпринимательские инициативы. Тогда парк станет не только местом отдыха, но и источником дохода для казны. По проекту молодых архитекторов из Тамбова и Москвы здесь появится эстрада-"ракушка", панда-парк, зона воркаута для пожилых людей, фонтан в виде знаменитой котовской неваляшки, дорожки для велосипедистов и скейтеров, детский городок и смотровая площадка с видом на Цну. - Благоустройством парка мы занимаемся несколько лет - и своими силами, и с помощью федеральных программ. Победа в конкурсе минстроя позволит подойти к возрождению этого места концептуально. Из федерального бюджета мы хотели бы получить 80 миллионов рублей. Если средств выделят меньше, будем искать источники в регионе и у себя, - пояснил глава Котовска Алексей Плахотников . - Малый и средний бизнес вложит около 45 миллионов. Имеется в виду установка кафе, развлекательных и досуговых точек, перенос и развитие картодрома. Рядом с парком планируют построить ледовую арену и бассейн, чей проект оценен в 170 миллионов рублей. 18 участков охраняемого исторического ландшафта и объекты культурного наследия: Калачеевская культовая пещера, постоялый дом купца Аркадьева, где в 1917 году заседал военно-революционный комитет, и церковь Воскресения Христова. На горе сделают смотровую площадку, «праздничную» зону для молодоженов, «хлебную» площадь и музей. Появится амфитеатр и место для проведения образовательных мероприятий, фуд-корт и дорожка для скандинавской ходьбы, а также детские аттракционы. Не только для туристовПобедителями Всероссийского конкурса стали сразу три города Ивановской области . Федеральные средства на благоустройство городской среды получат Юрьевец , Гаврилов Посад и Плес. Как сообщили в правительстве региона, почти все заявки, поступившие в оргкомитет федерального конкурса проектов благоустройства малых и исторических городов от Ивановской области, получили высокие оценки жюри. Из четырех претендентов на получение грантов в финал не прошла только Кинешма , жители которой в качестве объекта благоустройства выбрали центральную площадь города. Плес стал победителем с проектом благоустройства рекреационной зоны вокруг Верхнего пруда. Сквер рассматривается как нетуристический объект. В первую очередь он благоустраивается для жителей Плеса, большая часть которых проживает именно в верхней части города. Все проекты широко обсуждались с горожанами. Так, жители Юрьевца проголосовали за благоустройство Георгиевской площади и прилегающей к ней улицы Советской. В Гаврилово-Посадском поселении предложили благоустроить центральную площадь - наиболее популярное и востребованное среди жителей городское пространство. - У нас в области прекрасные малые города, важно преобразить их так, чтобы сохранить их душу, - считает врио губернатора Станислав Воскресенский. Во Владимирской области максимальные баллы на конкурсе получили Гороховец и Суздаль , занявшие четвертое и восьмое места в номинации «Исторические поселения». По предложению жителей Гороховца объектом благоустройства станет парк культуры и отдыха «Роща», где проводятся важные общегородские мероприятия. В Суздале преобразится территория, прилегающая к Торговым рядам. Справка «РГ»Всероссийский конкурс лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях был инициирован Минстроем России для создания привлекательных городских пространств, позволяющих повысить качество жизни горожан, привлечь в город посетителей, развить индустрию услуг. Обязательным условием развития исторических поселений было «использование имеющегося потенциала сохранившихся планировочных решений исторической части города, уникальных объектов наследия, характерной средовой застройки и привлекательных ландшафтов». На реализацию проектов благоустройства будет выделено пять миллиардов рублей из федерального бюджета.
Действительно хорошая новость – в действие вступает федеральная программа благоустройства дворовых территорий в период с 2018 по 2022 год. Это название имеет расширенное значение – новый облик приобретут не только дворы, но и площади, парки, скверы, набережные. Но основная часть денег предназначается для улучшения дворовых территорий.
Сумму в 20 миллиардов рублей выделяет из своего бюджета федеральное правительство. Деньги будут распределены по регионам, их администрации должны будут продумать правильную схему дальнейшего использования этих средств.
Предметно выделенные деньги предназначены на благоустройство общественных мест. Разрешения обычных жителей на улучшение площадей и парков не требуется, так как права их нарушены в данном случае не будут. А вот обязательства после благоустройства придомовых территорий у жильцов возникнут. Эти места приобретут статус общедомового имущества. На собственников квартир возлагается обязанность платить за содержание дворов в надлежащем виде.
Распределение по регионам
В Российской Федерации имеется 85 регионов. Различаются они размерами территорий и численностью. Самым большим по количеству населения регионом считается город федерального значения Москва. Однако она – один из самых маленьких регионов по занимаемой площади. Противоположная ситуация в Якутии. Площадей, парков и дворов, видимо, все же больше в крупных населенных пунктах. Как видим, претворение программы в жизнь является непростой задачей уже на первом этапе.
Принятие муниципальных программ
Чтобы получить деньги из федерального бюджета, регионы и муниципалитеты должны разработать собственную программу и утвердить ее. Необычным является то, что на это могут повлиять сами жители. Мероприятия по благоустройству проводятся на дворовых территориях только многоквартирных домов.
Муниципальная программа по благоустройству дворовых территорий, начинающаяся с 2018 года, включает перечень адресов придомовых участков многоквартирных домов, нуждающихся в улучшении. Правительственное постановление РФ № 169 регламентирует, что утверждение должно быть произведено не позже 31 декабря 2017 года.
Какие населенные пункты могут участвовать в программе?
Приказом Минстроя РФ № 691-пр утверждены методические рекомендации, согласно которым в программе участвуют муниципальные образования с численностью населения, превышающей 1 000 человек.
Кто сейчас заботится о дворах
Согласно жилищному кодексу, земельный участок, на котором располагается дом, является общедомовым имуществом. Но для этого должна быть выполнена формальность – официальная передача. На деле эту процедуру большинство дворов не прошло. Поэтому они считаются муниципальной собственностью.
Каждый год выделяются деньги на поддержание порядка в них в соответствии с собственным вкусом и финансовыми возможностями. Опрос жильцов дома не производится и, соответственно, их пожелания не учитываются. Хозяевами жильцы дома себя не считают и особо бережно к имуществу не относятся.
Новые правила
В 2022 году после окончания программы будут введены новые правила. Благоустроенные и радующие глаз ухоженностью дворы начнут считать частью общедомового имущества. Что это означает, жильцам уже известно – они платят за содержание крыш, подвалов и подъездов. Так же придется платить и за поддержание порядка в своих дворах. Но за уже наведенный порядок!
Таким образом, государство сначала помогает немалыми деньгами за длительное время навести порядок во дворе, а затем эта обязанность переходит к владельцам квартир.
Дальнейшая судьба каждого двора зависит от волеизъявления жителей дома. Важно, чтобы они поняли: территорию двора включат в программу только в том случае, если ими будет проявлена инициатива. Решается это на общедомовом собрании, где жильцов ознакомят с перечнем минимальных работ, которые могут быть произведены в их дворе.
На собрании должно быть принято решение, какие именно улучшения следуют произвести. Если предполагаются дополнительные виды работ, надо узнать, готовы ли жильцы участвовать в этом материально и личным участием. На собрании выбирается человек, который в дальнейшем будет представлять интересы жильцов дома и следить за сохранностью приобретенных улучшений.
Примеры минимальных и дополнительных работ указаны в таблице.
Если будет принято решение о проведении дополнительных работ, то следует выяснить количество людей, готовых в этом участвовать.
Участие может быть:
- Трудовое. Оно является безвозмездным и добровольным. Это участие в субботниках, строительных и покрасочных работах, установке урн и скамеек, озеленении, уборке территории.
- Финансовое. Под этим понимаются средства, собранные в виде единовременных выплат (размер должен быть не менее утвержденного в решении собрания), и привлечение спонсоров.
Организовывать собрания могут: правление ЖКХ, управляющая компания или инициативные жильцы. Для оповещения можно расклеить объявления с указанием повестки, разложить оповещения в почтовые ящики, позвать при личном общении. Все решения, принятые на собрании, фиксируются в протоколе.
На сайте муниципального управления можно узнать, какой конкретно двор включен в программу.
Что необходимо для включения придомовой территории в программу по благоустройству
Для того чтобы конкретный двор попал в программу, надо произвести следующие действия:
- Создать инициативную группу.
- Составить перечень желаемых изменений.
- Оформить схему двора с предполагаемыми улучшениями.
- Провести общее собрание жильцов, после которого будет оформлен протокол.
- Подать заявку на участие в программе в адрес муниципальных властей.
Если согласно кадастровому паспорту на придомовой территории расположено несколько домов, то в инициативной группе должны быть представители каждого из них.
На чертеже указываются уже существующие объекты и планируемые. Предполагаемые нововведения должны соответствовать муниципальной программе. К примеру, установка во дворе памятника может туда и не входить.
Положительное решение принимается, если за него проголосовало большинство из числа присутствующих на собрании. По итогам собрания составляется протокол.
Затем в муниципалитет подают заявку на благоустройство. Созданная там общественная комиссия рассмотрит ее и организует общественное обсуждение. Муниципальная организация предоставит на рассмотрение дизайн-проект двора, который требует согласования с представителями, выбранными на общем собрании жильцов.
На основании дизайн-проекта муниципалитетом будет организован конкурсный отбор подрядчиков для проведения необходимых работ. Представители из инициативной группы проводят промежуточный контроль над ходом работ.
Дальнейшее содержание двора в порядке может осуществляться силами самих жителей или с привлечением сторонних организаций за дополнительную плату.
Участие в программе и совместное обсуждение деталей имеет дополнительный бонус – это сплочение людей, проживающих в одном доме.
Смотрите видео о программе благоустройства дворовых территорий:
Города и районы Челябинской области смогут утроить суммы на ремонт дворов и общественных пространств за счет грантов губернатора Челябинской области.
В Челябинской области стартовал региональный конкурс народных проектов по благоустройству. Конкурсную комиссию возглавляет депутат Госдумы Владимир Бурматов .
Губернатор Челябинской области Борис Дубровский выступил с идеей увеличить областное финансирование на благоустройство наших районов и городов. Весной следующего года будут подведены итоги конкурса, который начинается уже сейчас. Муниципалитеты будут формировать свои проекты, у кого-то это будут дворы, у кого-то общественные пространства, у кого-то скверы, парки, – отметил глава конкурсной комиссии Владимир Бурматов.
Главным условием участия и победы проектов в конкурсе будет поддержка большинства жителей. Конкурсная комиссия особое внимание уделит не только формальной стороне, но и тому, насколько жители городов и районов Челябинской области
поддерживают те или иные проекты по благоустройству. Важно, чтобы это были народные проекты. Люди должны сами определять приоритеты, участвовать в разработке проекта, формировать свое видение, контролировать работы. При этом конкурсная комиссия будет обращать внимание и на то, каковы результаты благоустройства в текущем и предыдущем годах.
Организаторами планируется, что в результате конкурса народных проектов дополнительные средства в качестве губернаторских грантов получат порядка 25 муниципалитетов Челябинской области
.
Некоторые муниципалитеты смогут утроить то финансирование, которое у них есть. Федеральные деньги мы приведем, я уже веду работу над этим, мы бьемся за федеральный бюджет, хотим получить сопоставимые средства. А, с учетом того, что губернатор увеличивает областное софинансирование, суммы для некоторых территорий могут оказаться в три раза выше, чем в этом году. Это – возможность реализовывать большие амбициозные проекты, возможность планировать эти работы, – добавил Бурматов.
В ноябре состоится первый этап, в рамках которого будет оценена удовлетворенность населения Челябинской области итогами благоустройства 2018 года. Решение о поддержке проектов в будущем году будет принято накануне начала строительного сезона – весной 2019 года.
Всего в Челябинской области в этом году при содействии губернатора Бориса Дубровского преображается почти 700 дворов и общественных пространств. На работы по благоустройству в регионе выделен 1 млрд 54 млн рублей. Из них больше 200 млн по распоряжению главы региона направлено из областного бюджета.
По материалам сайта pravmin74.ru