Ведомство признала участников этих торгов – ООО «Белый медведь», ООО «Коралклин», ООО «Миллениум клин» и группу лиц в составе обществ с ограниченной ответственностью «Компонент», «Экобалт», «Рускомплекс», «Спецресурс», «Мегалайн» - нарушившими антимонопольное законодательств, указано в сообщении. Отказ от соперничества между участниками таких крупных торгов приводит к неэффективному расходованию бюджетных средств. Штраф за участие в картельном сговоре этим компаниям будет назначен позднее в рамках рассмотрения административного дела, отметила ФАС.
«Мы учтем тот факт, что одна из компаний совершила «явку с повинной», то есть добровольно сообщила в антимонопольный орган о <...> антиконкурентном соглашении и отказе от дальнейшего в нем участия», – уточнил замруководителя ФАС России Алексей Доценко, не называя компании.
Первоначально ФАС изучала действия участников 18 аукционов Минобороны, проведенных в мае - июле 2015 г., но не по всем нашлись доказательства картельного сговора и в отношении ряда компаний пришлось прекратить дело, объяснила «Ведомостям» пресс-секретарь ФАС Ирина Кашунина.
О том, что близкие к Пригожину компании могут иметь отношение к миллиардным контрактам Минобороны, первой написала «Фонтанка». В январе 2016 г. издание рассказало о пяти неизвестных компаниях, созданных отставными петербургскими полицейскими для участия в тендерах Минобороны. В 2015 г. эти компании выиграли конкурсы АО «ГУ ЖКХ» Минобороны на обслуживание военных городков и обеспечение казарм теплом, водой и прочими коммунальными услугами на 26,8 млрд руб. Торги прошли без конкуренции, снижение цены от начальной максимальной составляло около 1%.
«Фонтанка» считала, что все компании негласно управлялись «Мегалайном», среди учредителей которого была «Конкорд менеджмент и консалтинг», с февраля 2017 г. на 100% принадлежащая лично Евгению Пригожину. До этого компанией владела его мать Виолетта Пригожина. «Мегалайн» в том же 2015 г. и сам выиграл тендеры Минобороны на клининговые услуги еще на 3 млрд руб.
Это расследование так сильно разозлило Пригожина, что тот подал иск к «Яндексу », требуя применить право на забвение – спрятать от интернет-поиска любые ссылки на расследование издания о контрактах Минобороны и близких к нему компаний. Но уже в августе 2016 г. Пригожин неожиданно отозвал свой иск. Тогда же ФАС после жалобы ФБК возбудила дело о картельном сговоре.
Как утверждает ФБК, связь поставщиков Минобороны с Пригожиным подтвердилась, когда компании прислали в ФАС все затребованные для разбирательства документы. Выяснилось, что все участники торгов заходили на электронные площадки с одного IP-адреса, принадлежащего «Конкорд менеджмент и консалтинг» Пригожина. Электронная почта этих компаний размещается на серверах другой пригожинской компании – «Медстрой», а телефон принадлежит «Комбинату питания Конкорд» Пригожина.
Из банковской выписки «Мегалайна», которую ФБК получил в ФАС, видно, как компания Пригожина финансировала участников торгов. Сначала «Конкорд менеджмент и консалтинг» выдала заем на 715 млн руб. «Мегалайну» Пригожина, а тот перевел деньги «Экобалту» и «Прометею» для оплаты их обеспечительного взноса на конкурсах Минобороны.
В пресс-службе «Конкорда» 19 мая «Ведомостям» заявили, что ФАС не обращалась в компанию или лично к Пригожину с вопросами по этой ситуации. Пригожин не является участником или руководителем компаний, выигрывающих в конкурсах Минобороны, добавили в «Конкорде». Говоря о доказательствах, которые приводятся в расследовании Навального, в компании заявили: «Так как компания “Конкорд менеджмент и консалтинг” была в свое время учредителем компании “Мегалайн”, она предоставляла компании “Мегалайн” возможность пользоваться своим IP-адресом. Опубликованные ФБК банковские выписки не являются официальным документом, который можно было бы комментировать. Кроме того, сведения о движении средств на банковских счетах составляют банковскую тайну. Что касается займов, то само по себе заключение сделок по предоставлению заемных средств является обычной хозяйственной операцией».
Компании «Мегалайн», «Компонент», «Экобалт», «Рускомплекс», «Спецресурс», «АСП», «Арс-сервис» и «Прометей» являются группой лиц, о чем ФАС России была своевременно проинформирована, заявила пресс-служба «Мегалайна». Все заключенные группой лиц контракты выполнены в полном объеме на 13,5 млрд руб., что позволило сэкономить бюджету 8,9 млрд руб. – это 40% от первоначальной стоимости заключенных контрактов, отмечается в сообщении компании.
В декабре 2016 г. Пригожин был включен в расширенный санкционный список США. Офис по контролю за иностранными активами (OFAC) назвал Пригожина спонсором и агентом «высших должностных лиц России» и сообщил, что тот ведет бизнес с Минобороны, а связанная с ним компания выступает подрядчиком «строительства новой военной базы близ российско-украинской границы». Пригожин также известен как создатель в Петербурге «фабрики троллей» и «фабрики медиа», защищающих в интернете интересы государства, показало расследование
Связанные с Евгением Пригожиным структуры продолжают осваивать оборонный госзаказ. «Фонтанка» увидела, как ресторатор фактически пришел на смену Евгении Васильевой.
Очередные миллиарды рублей ушли из Министерства обороны в известном уже направлении. Организованные монополистом по обслуживанию военных городков АО «ГУ ЖКХ» конкурсы внешне похожи на настоящие – но это вывеска. «Фонтанка» установила, что в «конкурентной» борьбе участвуют шесть компаний, зарегистрированных на номинальных собственников. Центр управления – в офисе ООО «Мегалайн» на Васильевском острове, в штабе Евгения Пригожина.
Формирование нового супермонополиста, обслуживающего российскую армию, практически закончено. Компании, ассоциированные с Евгением Пригожиным, уже получили государственные контракты на обеспечение питания военнослужащих, на энергоснабжение, водоснабжение и обслуживание казарменного фонда военных городков. В «Мегалайн» поступает и львиная доля заказов на капитальное строительство . Сейчас самый влиятельный в России кулинар, видимо, подбирает остатки армейского пирога – госзаказы на текущий ремонт военных городков. В масштабах страны эти «остатки» потянули уже на 6 миллиардов, и сумма увеличивается каждый месяц.
Крах министра Сердюкова и его пассии Евгении Васильевой последователей кое-чему научил. Если Сердюков прямо и открыто, лично подписанным распоряжением , отдавал распродажу военной недвижимости на откуп трем частным компаниям, то в «Конкорде» всё делается более скрытно. Формально всё в полном порядке – АО «ГУ ЖКХ» объявляет конкурсы, заседает комиссия, определяется победитель. Компании-участницы не имеют отношения к «Мегалайну», а «Мегалайн» не имеет отношения к Пригожину. «Фонтанка» готова показать, что это – спектакль, который никого не обманывает.
Шесть прокладок на 6 миллиардов
В истории с военными котельными, о которой «Фонтанка» рассказывала в январе 2016 года, организаторы псевдоконкурсов оказались небрежны: назначение людей из службы безопасности Пригожина в качестве зиц-председателей подставных юридических лиц бросалось в глаза. При наступлении на рынок текущего ремонта действовали несколько тоньше.
Западный военный округ: за право текущего ремонта борются две компании – ООО «Скоция» и ООО «Экседра плюс». Документы на регистрацию поданы в один и тот же день в декабре 2014 года. В качестве наименования – специальные архитектурные термины. До 2016 года, когда «Скоция» получила госзаказов на 2 миллиарда рублей, а «Экседра Плюс» – на 0,5 миллиарда рублей, ни малейших признаков какой-либо деятельности компаний найти невозможно.
Если посмотреть в масштабах страны, то мы увидим, что заказы на текущий ремонт в Минобороны получают всего шесть компаний. Кроме «Скоции» и «Экседры Плюс», по данным «СПАРК», это «Промстандарт» (1,1 миллиарда рублей), «СК «Лидер» (754 миллиона рублей), «Феникс» (1 миллиард рублей) и «Еврогрупп» (666 миллионов рублей).
Эти компании периодически выигрывают или проигрывают конкурсы, но так или иначе весь текущий ремонт военных городков поделили именно они.
Ни одна из этих «строительных фирм» никогда и нигде не проявилась до 2016 года. «Фонтанка» связалась с номинальными хозяевами и руководителями.
Собственник и генеральный директор ООО «Скоция» Екатерина Цапкова: «Извините, я очень занята, у меня нет времени с вами разговаривать». После вопроса об адресе офиса повесила трубку.
Собственник и генеральный директор ООО «Экседра Плюс» Юлия Хохлова, судя по социальным сетям, – подружка «конкурентки» Цапковой: «Где находится офис компании? А почему я вообще должна отвечать на этот вопрос? Мне сейчас некогда с вами разговаривать. Не знаю, когда будет время, не на этой неделе точно».
Собственник и генеральный директор «Феникса» Иван Кохан, со слов домашних, в разгар рабочего дня оказался на даче. На просьбу перезвонить не отреагировал.
Собственников и генеральных директоров «Еврогрупп» и «Промстандарта» Андрея Манделя и Анастасию Фомину обнаружить не удалось.
Собственник и генеральный директор «СК «Лидер» Вячеслав Парфенов: «Нет, не поделюсь я с вами историей своего успеха. Зачем вам это? Давайте мы этот вопрос опустим. Узнавайте своими силами, всё найдете в открытых источниках. До свидания!»
Это провал, подумал Штирлиц
«Фонтанка» всегда следует хорошим советам. Открытые источники убедительно показывают, что «собственники» и «генеральные директора» – суть ширмы, за которыми небрежно спрятан монополист «Мегалайн».
Несложно выяснить, что все шесть фирм пользуются для отправки отчетности сервисами, представляемыми компанией «СБИС». Которая, в свою очередь, публикует электронные адреса, с которых эта отчетность приходит.
Открытые источники показывают, что отчетность «непримиримых конкурентов» «СК «Лидер», «Еврогрупп», «Феникс» и «Экседра Плюс» отсылается с одного и того же «говорящего» электронного адреса – [email protected] .
Отчетность «Скоции» и «Промстандарта» отсылается с не менее интересного адреса – [email protected] . Заметим, что office-vp.spb.ru – доменное имя корпоративной почты «Мегалайна». А также других компаний, которые неформально объединены под эгидой империи Егения Пригожина.
Диалектика конкуренции
Продолжая по совету господина Парфенова изучать открытые источники, мы наткнулись на весьма откровенные резюме, которые размещают в Сети бывшие и действующие сотрудники «Мегалайна» в поисках новой работы (судя по количеству резюме, текучка в холдинге огромная). Конспирация оказалась не на высоте.
Например, бывший «руководитель управления текущего ремонта по Западному военному округу» Вячеслав (фамилия известна редакции) описывает свои достижения в декабре 2015-го - апреле 2016 года: «Создание управления (численность 60 чел.). Организация работ по текущему ремонту КЖФ (казарменно-жилищного фонда. – Прим. ред. ) воинских частей Западного военного округа со стороны генподрядчика. Организация работ субподрядчиками и бригадами».
Место работы Вячеслав обозначает так: «Скоция», «Экседра плюс» («Мегалайн»). Наверное, удобно руководить текущим ремонтом одновременно в двух фирмах-конкурентах. «Фонтанка» поинтересовалась, как такое возможно.
– Вячеслав Аркадьевич, хотелось бы поговорить с вами о вашей работе на господина Пригожина.
– Я у него полгода всего отработал. И не хочу проблем.
– В вашем резюме, размещенном на ряде открытых интернет-ресурсов, вы прямо указываете на связь между «Мегалайном», а также компаниями «Скоция» и «Экседра Плюс»...
– Ну да, наверное, какая-то есть… Естественно… А почему нет? Я не думаю, что в этом есть какой-то криминал. Мы сидели в одном и том же офисе, в бизнес-центре «Мегалайна». Я не вижу в этом никаких проблем.
– Не видите проблем в том, что две фирмы под управлением зиц-председателей выступают в качестве псевдоконкурентов в госконтрактах? Вам не кажется, что в этом элемент жульничества, которым занимается «Конкорд»-«Мегалайн»?
– Это не вчера и не сегодня родилось, поэтому я ничего не могу ни опровергнуть, ни подтвердить. Я связан определенными подписками и понятийными обязательствами. Зачем мне лишние неприятности?
«Фонтанка» с пониманием отнеслась к нерешительности Вячеслава, тем более что об обстоятельствах его увольнения ходят неприятные слухи. О достоверности слухов мы спросили у него самого:
– Извините за личный вопрос. Это правда, что в отношении вас Пригожин осуществил физическое насилие?
– Ну всё это… Я не хочу распространяться…
– Мне кажется, что вы ответили на вопрос.
– Я как бы не подтверждаю и не опровергаю.
После беседы с «Фонтанкой» все упоминания о «Мегалайне» из резюме пропали, но кэш поисковиков помнит.
«ГУ ЖКХ» поделилось полномочиями
Не менее интересным показалось и резюме инженера Константина из Пскова (фамилия известна редакции), который работал в «Скоции» в апреле – мае 2016 года. Он утверждал, что не только организовывал строительные работы, но и одновременно являлся представителем по доверенности АО «ГУ ЖКХ» с правом организовывать и проводить совещания; предоставлять информацию по запросу; подписывать и направлять письма в военные округа и флота в целях организации пропускного режима; участвовать в совещаниях, проводимых представителями Минобороны России по вопросам текущего ремонта; запрашивать информацию в целях реализации программы текущего ремонта в органах Минобороны России, органах государственной власти и иных организациях; проводить осмотры объектов, их видео- и фотофиксацию, необходимые испытания и измерения в части, касающейся текущего ремонта».
Фактическое совпадение полномочий заказчика и подрядчика изумило «Фонтанку». Константин до объяснений не снизошел: «Сейчас там не работаю и никакого отношения не имею. Ничего сказать не уполномочен. В какой компании я работал, сказать не могу. Извините, никакой информации не даю».
Через час после разговора все упоминания о «Скоции», «ГУ ЖКХ» и оборонном заказе из резюме исчезли.
Калейдоскоп работодателей
Инженер по имени Светлана из Мурманска (фамилия известна редакции) поделилась с «Фонтанкой» своей историей. В июне 2016 года она отозвалась на вакансию ГК «Движение». Заключить договор ей предложили с ООО «СК «Лидер», а попытки получить свой подписанный экземпляр привели к общению с менеджером по персоналу из ООО «Экседра Плюс». Её руководители и проверяющие, приезжавшие из Петербурга, как рассказывает Светлана, отрекомендовались представителями «Мегалайна» или «Конкорда». Ошарашенная чередой формально не связанных между собой юридических лиц и размером заработной платы, не соответствующей договоренностям, Светлана написала заявление об увольнении по собственному желанию. С июля она безуспешно пытается получить свою трудовую книжку, проблемы с увольнением заставили её обратиться в трудовую инспекцию и Следственный комитет.
Бывшие сотрудники аппарата многопрофильной организации с многими именами объяснили «Фонтанке», что кадровая неразбериха легко объяснима.
Группа компаний «Движение» – это несуществующая организация, от имени которой публикуются вакансии всех юридических лиц, входящих в неформальную империю – ресторанный бизнес, кейтеринг, военное и гражданское общественное питание, военное и гражданское строительство, и прочая, и прочая, и прочая.
Все эти юридические лица находятся под общим управлением. «Мегалайн» координирует деятельность компаний, завязанных на армейский госзаказ. Всё кадровое производство сконцентрировано в петербургском офисе, на 17-й линии Васильевского острова, дом 54, корпус «Д», офис 423, как из лифта, так направо. Часть делопроизводства – в корпусе «А».
Так как каждый работник отдела персонала «ведет» по несколько юридических лиц, некоторая путаница в адресах и подписях неизбежна. Роль формальных собственников и руководителей компаний-прокладок сводится к подписанию доверенностей.
В том, кто в действительности является главой компании, ни у кого сомнений нет. Евгений Пригожин, как рассказывают «Фонтанке» бывшие работники строительного блока империи, иногда проводит производственные совещания по тем объектам строительства, которые курирует лично, – например, возведение нового военного городка в Валуйках.
Неизбежность «Мегалайна»
Вроде бы ничего не мешает независимым строителям выйти на конкурс и попытаться перебить цену мегалайновской «прокладки». Но это не так, вмешательство конкурента со стороны практически исключено. Внимание «Фонтанки» обратили на то, как составлены технические задания.
Каждый лот формируется таким образом, что в него включены объекты, разбросанные по всей территории военного округа. В одном задании объединяются ремонт кровли в Тверской области, внутренних помещений в подмосковном Солнечногорске и в Курске, ремонт лестницы в Калуге, бетонные работы в Белоруссии и замена сантехники в Петербурге. Понятно, что, кроме монополиста, никому такой разброс не под силу. «Мегалайну», кстати, тоже не под силу, и большинство работ производится силами субподрядчиков, которым навязывают условия, похожие на кабальные.
Незаменимость
Все наши собеседники подчеркивают: это надолго. Уже выстроена система, при которой весь цикл жизни военных городков, от строительства до покоса газонов, обеспечивается не столько профильными структурами Минобороны, сколько региональными представительствами «Мегалайна». Концессии, о которой «Конкорд» грезил два года назад , в силу закона не вышло. Получилось ещё лучше – те же деньги, но без ответственности. Напомним: Евгения Пригожина среди собственников или руководителей коммерческих компаний, работающих по военному госзаказу, нет. Есть россыпь легко взаимозаменяемых обществ с ограниченной ответственностью, зарегистрированных на номиналов. Взять с них нечего.
«Фонтанка» обратилась в ООО «Мегалайн» с вопросом о компаниях ООО «Промстандарт», «СК «Лидер», «Феникс», «Еврогрупп», «Экседра Плюс» и «Скоция», которые, по данным редакции, принадлежат номинальным владельцам, а фактически управляются ООО «Мегалайн».
Генеральный директор «Мегалайна» Геннадий Корупятник: «В ответ на ваш запрос сообщаю, что ООО «Мегалайн» не располагает информацией об аффилированности перечисленных вами компаний».
Ответ Геннадий Корупятник прислал по электронной почте. Его адрес зарегистрирован на том же корпоративном домене office-vp.spb.ru , что и адрес бухгалтера «Скоции» и «Промстандарта».
Денис Коротков, «Фонтанка.ру»
Многомиллиардный российский рынок военного клининга в настоящий момент в основном поделён между несколькими крупными игроками. Однако, как показало расследование, проведённое журналистами «РБК», не менее половины заключенных контрактов на клининговое обслуживание, были подписаны с компаниями, которые так или иначе связаны с группой «Конкорд», принадлежащей известному петербургскому бизнесмену, ресторатору Евгению Пригожину.
Известно, что сегодня Министерство обороны РФ заключает контракты на клининговое обслуживание своих объектов самостоятельно. Так происходит с ноября прошлого года. За прошедшие с этого момента месяцы военное ведомство провело порядка 30 аукционов, общая сумма которых составила около 30 миллиардов рублей. По сравнению со стоимостью контрактов, подписанных в своё время печально известной компанией «Славянка», стоимость контрактов выросла почти в 10 раз. Напомним, что «Славянка» занималась управлением жилищным фондом военного министерства, а также выполняла услуги в сфере ЖКХ с 2010 года. Сфера деятельности компании в настоящее время постепенно сокращается.
В то же время, следует отметить, что далеко не по всем объявленным Минобороны тендерам уже определены исполнители. Объявлены победители и подписаны соответствующие контракты лишь по 11 из объявленных министерством за указанный период конкурсов. Общая сумма контрактов здесь составила 14,2 миллиардов рублей. Победители были также определены ещё по девяти конкурсам на сумму 5 млрд рублей. Однако контракты с этими выигравшими тендеры компаниями либо не были заключены, либо информация по ним просто отсутствует на сайте госзакупок.
Контракты, выставлявшиеся на торги, существенно отличаются по своей стоимости. Сумма здесь может варьироваться в диапазоне от 2,7 млрд до 92 млн рублей. Цена определяется, главным образом, размерами и типом обслуживаемых помещений. В то время как сами услуги, прописанные в контрактах, практически одинаковы. Обязанность клинеров – пять раз в неделю мыть либо пылесосить полы в помещениях. Они также должны не реже одного раза в неделю натирать мебель и металлические детали интерьера специальной полиролью, протирать батареи. Окна моются сезонно, как минимум, два раза в год – осенью и весной. Кроме того, в обязанности клининговой компании входит поддержание чистоты на прилегающих территориях, побелка деревьев, покос травы летом и уборка снега зимой.
Основная масса контрактов была заключена на срок с июля этого года до конца следующего 2016 года. Стоимость контракта включает в себя также затраты на приобретение необходимых расходных материалов, в том числе, мыла и бытовой химии, туалетной бумаги и прочего. В среднем, согласно контракту, уборка помещений военного ведомства оценивается от 20 до 30 рублей за квадратный метр. Метр прилегающих территорий стоит от 2 рублей.
Расположены воинские части, уборка в которых предусматривается заключенными контрактами, в разных регионах страны. Кроме того, в рамках одного контракта география может быть достаточно широкая. Например, согласно одному из договоров, заключенных Минобороны с победителем тендера, клининговая компания берёт на себя обязательства по уборке аэродрома военно-воздушной академии в Армавире, и одновременно – объектов в Нижнем Тагиле и Сызрани.
Кроме уборки непосредственно в казармах и на территориях воинских частей, победителям конкурсов, согласно заключенным с ними контрактам, нужно будет убирать также в военных учебных заведениях, в штабах тыла и в военных санаториях. При этом не исключено, что список объектов Министерства обороны, приводимый в конкурсной документации, не является полным, и перечень объектов для обслуживания будет пополняться.
В список первых победителей конкурсов вошли 11 компаний. Фаворитом прошлого сезона была компания «Мегалайн», на которую в своё время приходилось свыше половины из последних контрактов ООО «Славянка». Есть основания предполагать, что эта компания связана с «Конкордом». Первый контракт, заключенный Министерством обороны с «Мегалайном», стоил 92 млн руб. Кроме того, компания выиграла ещё один тендер – на 2,2 млрд рублей. Как выяснили журналисты РБК, проводившие расследование, кроме «Мегалайна», ещё, как минимум, три компании, выигравшие торги, так или иначе связаны с Евгением Пригожиным и его холдингом. Непосредственно с «Конкордом» данные организации не связаны, однако владеющие ими люди работают или работали ранее в связанных с холдингом структурах.
Для справки: На сайте компании «Конкорд» имеется список принадлежащих холдингу ресторанов. Из них 10 расположены в Санкт-Петербурге, 7 в Москве и 2 в Сочи. Кроме того, группе компаний принадлежит так называемый Елисеевский магазин в центре Петербурга и сеть магазинов под названием «Музей шоколада». Евгений Пригожин, которому принадлежит группа «Конкорд», является также известным петербургским ресторатором. Этот человек имеет связи в высших эшелонах власти. В своё время Forbes сообщал о том, что гостями его ресторанов были влиятельные политики мирового масштаба и даже президенты России, США, Франции – Владимир Путин, Джордж Буш, Жак Ширак.
Подконтрольные Евгению Пригожину структуры, начиная с 2012 года, получили целый ряд важных государственных и окологосударственных контрактов. Так, компания «Конкорд М», также принадлежащая Пригожину, в настоящий момент является одним из главных поставщиков питания для Управления делами президента. Главным поваром большинства московских школ стал Комбинат питания «Конкорд». Согласно данным Forbes, двухлетние контракты на обеспечение российской армии питанием в 2012 году заключили с «Военторгом» дочерние структуры «Конкорда».
Одной из крупнейших сделок, заключенных в июне этого года, стал контракт Минобороны с ООО «Прометей» на сумму 2,7 млрд руб. Компания была зарегистрирована меньше года назад – 16.09.2014 г. В конкурсе она участвовала во второй раз. Первый – за контракт на техническое обслуживание инженерных коммуникаций госпиталя имени Вишневского, ООО «Прометей» проиграл. Второй тендер компании удалось выиграть и подписать соответствующий контракт. Теперь ей предстоит обеспечить уборку помещений более чем в 50 университетах Министерства обороны общей площадью 22,2 млн кв. метров, а также 51,8 тысяч гектаров прилегающих территорий, расположенных в разных концах страны.
По данным СПАРК, владельцем ООО «Прометей» является Елена Ивановна Ляшун, бывший директор «Конкорд Плюс», входящего в группу «Конкорд». Елена Ляшун и сейчас работает в «Конкорде». Когда журналистам удалось связаться с ней, госпожа Ляшун заявила, что про компанию «Прометей» ничего не знает и о её деятельности сказать ничего не может, компанией фактически не управляет, а только значится юридически её владельцем. Соперником «Прометея» на конкурсе была одна-единственная компания – «Спецресурс». Никаких подробностей о деятельности этой компании журналистам получить не удалось. Отказались отвечать на вопросы о возможном конфликте интересов и в пресс-службе компании «Конкорд Кейтеринг».
Крупный контракт стоимостью 2,6 млрд руб. был заключен с компанией «Рускомплекс», зарегистрированной 15.09.14, всего на 1 день раньше, чем ООО «Прометей». Бывший генеральный директор и владелец этой компании – Максим Вячеславович Москалёв. Так же звали и главу компании «Мегалайн». Собственник «Рускомплекса» и его руководство было заменено 11 июня текущего года. Однако новый владелец Виталий Филиппенко оказался связанным с компанией «АСП». Эта компания выиграла другой крупный «санитарный» контракт стоимостью 2,7 миллиардов рублей. Это был единственный контракт компании, заключенный с госзаказчиком. При этом вторым претендентом был всё тот же «Мегалайн». Виталий Филиппенко является также владельцем компании «СПб Кулинария», учреждённой ООО «Перекрёсток». В своё время владельцем «Перекрёстка» была Екатерина Кнорринг, владевшая также компанией «АСП».
Таким образом, больше половины всех завершившихся тендеров на общую сумму 10,3 миллиардов рублей было выиграно четырьмя компаниями – «Мегалайн», «Рускомплекс», «Прометей» и «АСП», с которыми Министерство обороны заключило соответствующие контракты. Как пояснила юрист юридической компании «Пепеляев Групп» Елена Соколовская, возглавляющая группу практики «Антимонопольное регулирование», запрета на участие в одних торгах аффилированных лиц формально не существует. Это относится и к тем случаям, когда указанные лица оказались единственными участниками тендера. Факт аффилированнсти компаний сам по себе не означает картельный сговор между ними. Наличие такого сговора антимонопольной службе нужно доказать, изучив и оценив поведение участников в рамках указанных торгов. Однако, по словам Елены Соколовской, Федеральная антимонопольная служба зачастую использует и косвенные доказательства, такие как отсутствие конкурентной борьбы при проведении конкурса или пассивное поведение участников.
По количеству контрактов на последних торгах Минобороны в этом сезоне лидировала компания «Флагман клин», которой удалось выиграть четыре контракта с Минобороны стоимостью 3,2 млрд руб., что составило 20% от всех закупок оборонного ведомства, связанных с клининговыми услугами. Один из этих контрактов опубликован не был. Компанией, в частности, был заключен договор стоимостью 263 млн руб. на уборку и техническое обслуживание сроком до 2017 года так называемого военного городка №1 – Штаба тыла вооруженных сил Российской Федерации, который находится по адресу: Москва, Большой Козловский переулок, д. 6.
Кроме собственно клининговых услуг и поддержания санитарного состояния объектов, компания «Флагман клин» осуществляет также техническое обслуживание казарм. Данный вид услуг предусмотрен двумя из подписанных с Минобороны контрактов. Их общая сумма составила 1,3 млрд руб. Другими клиентами компании «Флагман клин» являются «Ростелеком» и Верховный суд РФ. С этими организациями были заключены контракты на сумму порядка 316 миллионов рублей. Компания была создана в середине 2013 года. Единственным её владельцем по данным СПАРК является Елена Игоревна Грузова. Компания на рынке новая и малоизвестная, однако, не исключено, что существует связь между «Флагман клин» и лидером клинингового рынка компанией «Фасиликом», которая работает под известным брендом «Чистый свет», считают в «РБК».
На подобную связь косвенно указывает, например, адрес электронной почты, приводимый в некоторых закупках как контактный и оканчивающийся на на @facilicom.ru. Директор компании «Флагман клин» Людмила Ханина является бывшим руководителем компании ООО «Мобильные решения» вместе с Екатериной Александровной Чернышевой. Так зовут и бывшего генерального директора компании «ЧС Регион». А им в своё время руководила нынешний совладелец компании «Фасиликом» Елена Апсит. Людмила Ханина являлась в своё время директором компании «Клиент-Сервис». А его головная компания «Кадровые ресурсы» принимает участие в уставном капитале компании «Стафф менеджмент». Адрес этой компании тот же, что и у «Фасиликом».
Журналистам удалось получить в компании «Фасиликом» адрес электронной почты госпожи Ханиной, который заканчивался на @mobile-solutions.su. Сам сайт mobile-solutions.su является интернет-страницей ООО «Мобильные решения». В частности, там сообщается, что компания предоставляет услуги по комплексному обслуживанию недвижимости уже в течение 10 лет. По словам работника компании «Фасиликом», Ханина руководит мобильной службой. В то же время, в пресс-службе компании заявили, что такой сотрудник у них вообще не работает, а «Флагман клин» с их компанией никак не связан, поэтому никакого конфликта интересов здесь нет.
Если углубиться в связи компании «Актив-Резерв», другого участника тендера, можно также сделать выводы, что компания имеет некое отношение к «Фасиликому». Компания участвовала в четырёх закупках и везде являлась единственным конкурентом «Флагман клина». Сама она ни одного конкурса не выиграла. Юридический адрес данной компании совпадает с юридическим адресом «Фасиликома», отличается только номер офиса. Контакты компании предлагают адрес электронной почты, оканчивающийся на уже известное нам @facilicom.ru. Между тем, в пресс-службе «Фасиликома» и по поводу компании «Актив-Резерв» заявляют, что она не имеет к ним никакого отношения.
Косвенную связь трёх других контрагентов Министерства обороны при желании также нетрудно проследить. Это компании «Конструктор чистоты», «Белый медведь» и «Миллениум клин». Так, владелец компании «Миллениум клин» Лариса Владимировна Маевская имеет также долю в ООО «Клиент-Сервис», директором которой была глава «Флагман клина» Людмила Ханина. Компании «Белый медведь» и «Миллениум клин» зарегистрированы по одному и тому же адресу. Елена Атакишева руководит не только «Конструктором чистоты», но и ООО «Эдем». Бывший владелец этой компании Александр Осокин возглавлял в своё время компанию АРГО, которой в настоящий момент руководит Екатерина Коннова, директор компании «Миллениум клин», и так далее. Получить разъяснения от самих компаний-участников торгов по указанным на сайте закупок контактам журналистам не удалось.
Военный городок, который должен появиться в Валуйках Белгородской области к маю 2016 года, начнет строить компания «Мегалайн», связанная с петербургским ресторатором и знакомым российского президента Евгением Пригожиным.
Контракт стоимостью 3,3 млрд руб. на начало строительства военного городка в приграничном с Украиной городе Валуйки Белгородской области будет заключен с компанией ООО «Мегалайн», следует из документов, опубликованных на сайте госзакупок. Эта компания связана с петербургским ресторатором Евгением Пригожиным: по данным СПАРК, у «Мегалайна» двое совладельцев - ООО «Конкорд Менеджмент и Консалтинг» (50%) и ООО «Лахта» (50%). До середины 2011 года владельцем 14-процентной доли в первой компании был Евгений Пригожин, а до сентября 2013 года он контролировал 80% и второй. Сейчас «Конкорд Менеджмент и Консалтинг» принадлежит Виолетте Пригожиной (так же, по данным «Новой газеты», зовут мать ресторатора Евгения Пригожина), а «Лахта» - Светлане Собировой.
Крупный объект
О том, что Россия начала строить военную базу на границе с Украиной, первым с места событий сообщил корреспондент Reuters. Военный городок может расположиться в селе Солоти, недалеко от Валуек, в 25 км от границы с Луганской областью, рассказали ему несколько местных жителей. Репортер видел, как рабочие устанавливают металлический забор и прокладывают дорогу к месту стройки в большом кукурузном поле около села.
Строительство военного городка по заказу Минобороны на площади 300 га подразумевает возведение штаба с узлом связи на 328 военнослужащих, пяти трехэтажных и четырех пятиэтажных казарм на 3500 солдат, учебного корпуса, медицинского центра с лазаретом на 50 коек, столовой, складов для хранения автомобильной и военной техники и других зданий.
Инициаторы
Госзаказчик: Минобороны
Заказчик: ФКП «Управление заказчика капитального строительства Минобороны»
Основание для проектирования и строительства: решение министра обороны
Помимо «Мегалайна» заявку на участие в конкурсе подавала компания ООО «ОлимпСитиСтрой» (была готова построить объект за 3,34 млрд руб.), однако она не предоставила обеспечение в размере 300 млн руб., в связи с чем комиссия подрядчика - ФГУП «ГУССТ № 1 при Спецстрое России» - решила заключить договор субподряда с «Мегалайном».
Проектная документация должна быть разработана уже до 30 сентября 2015 года, а все работы по проектированию городка и начальные строительно-монтажные работы должны быть закончены до 29 апреля 2016 года. Один из строителей сказал Reuters, что расчетный срок строительства - четыре года.
Место дислокации
Валуйки - административный центр Валуйского района Белгородской области. Население - 34 тыс. человек. В Валуйках находится крупный железнодорожный узел, включающий в себя станции Валуйки-Пассажирские и Валуйки-Сортировочные. Расстояние до Белгорода - 152 км, до Харькова - 169 км, до Луганска - 257 км.
Крупный подрядчик
Как ранее писал РБК, знакомый с высшими российскими чиновниками петербургский ресторатор Евгений Пригожин не только кормит армию, но и с конца прошлого года вероятно связанные с его группой «Конкорд» компании получают госконтракты на санитарное содержание объектов Минобороны.
Евгений Пригожин - любимый ресторатор Владимира Путина, который посещал почти все его питерские рестораны. Пригожин сервировал церемонию инаугурации президента в мае 2012 года. С недавних пор Пригожин занимается продовольственным обеспечением армии и клинингом.
Теперь, судя по всему, он же и строит военные объекты. Это не первая стройка, которую выполняет «Мегалайн» для Минобороны, рассказал РБК источник, близкий к ведомству, их компания имеет все необходимое оборудование и достаточное обеспечение для строительства. Пресс-служба Спецстроя на запрос РБК к моменту публикации материала не ответила.
Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков посоветовал обратиться по поводу строящегося у границы с Украиной военного городка к Министерству обороны. «Оно [министерство] занимается вопросами обороны и национальной безопасности на территории РФ так, как оно хочет» , - сказал Песков журналистам. В пресс-службе Минобороны от комментариев отказались.
Между тем ни «Мегалайн», ни другие известные РБК компании, связанные с группой «Конкорд», в строительных проектах не были замечены. Многочисленные контракты «Мегалайна» с госструктурами (только в этом году компания выиграла более сотни конкурсов и заключила договоров на 4,8 млрд руб.) касались санитарного и технического обслуживания и вывоза твердых коммунальных и жидких бытовых отходов. Главный заказчик «Мегалайна» - Министерство обороны и его подведомственные организации: на них приходится более 95% всех заключенных контрактов. Но помимо ведомства Сергея Шойгу связанная с «Конкордом» компания обслуживает, например, войсковую часть № 66 631 ФСО и Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Минпромторге (войсковая часть № 70 855).
Секретарь в офисе «Конкорда» сообщила РБК, что сотрудник, отвечающий за связи с общественностью, уволен и больше никто в компании не способен ответить на вопросы корреспондента. Сотрудница «Мегалайна», с которой соединили корреспондента РБК, сказала, что она занимается клинингом и не может ответить на вопросы о строительстве, пообещав передать просьбу о комментарии руководству.
Начало строительных работ рядом с селом Солоти Валуйского района Белгородской области. Фото: Reuters
«Никакого оживления ни в городе, ни в окрестностях села не происходит, - рассказал РБК очевидец начала строительства. - Если год назад недалеко отсюда было много палаток, отряды военных, летали вертолеты, то сейчас ни палаток, ни военных, ни вертолетов нет». Даже в самом селе стройки не видно - территорию огораживают за последними домами, и к этому месту можно проехать по отдельной грунтовой дороге, добавляет он.
Оживления в районе Валуек не видно и по госзакупкам. Кроме 3-миллиардного контракта ФГУП «ГУССТ № 1 при Спецстрое России» и «Мегалайна» заметные суммы в этом году тратит в районе РЖД, затеявшее реконструкцию склада временного хранения на станции Валуйки (на поставку оборудования и выполнение комплекса работ госкомпания потратит около 460 млн руб.) и ОГКУ «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области», заключившее контракт с ООО «Белдорстой» на часть работ по реконструкции автодороги Старый Оскол - Валуйки с выходом к границе Харьковской области протяженностью 7,4 км (сумма контракта - 455 млн руб.). Пресс-служба РЖД отказалась от комментариев. Связаться с областным управлением дорожного хозяйства РБК не удалось.
В последние годы строить казармы стало ООО «Мегалайн» – организация, связанная с Евгением Пригожиным, которого в СМИ часто называют «поваром Путина». Как удалось выяснить «Ко», новые казармы для военных мало чем отличаются от фургончиков-времянок для строительных рабочих, однако они возводятся для постоянного проживания.
Инновационные казармы
У компании «Мегалайн», чья выручка в прошлом году достигла 2,7 млрд руб., – два учредителя с равными долями: ООО «Лахта» и ООО «Бизнес проджект» (данные сервиса «Контур.Фокус»). Хотя «Лахта» принадлежит некой Светлане Собировой, эта фирма является преемницей сразу 14 компаний Евгения Пригожина.
До 2011 г. «Мегалайн» находился под контролем Виолетты Пригожиной, матери Евгения Пригожина.
«Мегалайн» с уставным капиталом в 10 000 руб. в 2014–2016 гг. получил от Минобороны прямых госконтрактов на 8,8 млрд руб. На самом деле таких контрактов еще больше: предприятие часто работает на субподряде, в частности, у АО «Главное управление обустройства войск» (ГУОВ), строящего жилые помещения для армии.
Впрочем, сайта у «Мегалайна» нет, и о деятельности фирмы можно судить только по информации госорганов. «Мегалайн», судя по госзаказам, не столько строительная компания, сколько клининговая. Так, она обслуживала структуры Министерства обороны РФ в Казани и Нижнем Новгороде, но в основном специализируется на уборке и техническом обслуживании спортивных сооружений и казарм Центрального спортивного клуба армии (ЦСКА), а также парка «Патриот». В парке «Патриот» проходят крупнейшие военные выставки и форумы, для которых прежнее руководство ГУОВ хотело даже строить «пятизвездные землянки», ведь мероприятия посещает не только министр обороны Сергей Шойгу с генералитетом, но и верховный главнокомандующий, президент Путин.
В феврале этого года ГУССТ №1 (подразделение Спецстроя России) заключило с «Мегалайном» госконтракт стоимостью 204 млн руб. на проектирование и монтаж блок-модульных (или блочно-модульных) конструкций. Казармы из таких конструкций – они называются казармы кубрикового типа из легких стальных тонкостенных конструкций (ЛСТК) – установлены на территории военного городка №5 в городе Кореновске Краснодарского края. Такие казармы по внешнему виду мало чем отличаются от строительных будок-фургончиков.
Блок-модульные казармы – это фактически контейнеры, стены которых состоят из сэндвич-панелей, закрепленных на металлических каркасах. Подобные коробки обычно используют для временного проживания рабочих-гастарбайтеров, геологов-разведчиков, бурильщиков. В них жарко летом и холодно зимой. По ГОСТу – это мобильные здания, предназначенные для временного проживания. Однако зенитчики из 77-й бригады Южного военного округа здесь будут жить постоянно.
Главный специалист отдела мониторинга госконтрактов Главного управления №1 Спецстроя России России Максим Боев уверен, что «строители старались обеспечить должный уровень бытовых и социальных условий для военнослужащих». Игорь Хмеляр, гендиректор компании «Технологии быстрого строительства», говорит, что Минобороны стало применять блочно-модульные конструкции, потому что они позволяют быстро строить, разбирать и перевозить казармы. «В период вооруженных конфликтов такие модульные здания будут востребованы благодаря оперативности их возведения и мобильности», – говорится на сайте одного из производителей.
В декабре прошлого года «Мегалайн» получил госконтракт от ГУССТ №1 на сумму в 161,2 млн руб на строительство быстровозводимого городка из блочно-модульных контейнеров на территории военного городка №35 «для постоянного проживания» в г. Омске, п. Светлый.
«Технология ЛСТК уже доказала свою экономическую эффективность, она позволяет сэкономить 15–25% стоимости, 1 кв. м построенного здания выходит не дороже 37 000 руб., – рассказывает заместитель руководителя Управления проектных работ и научно-технической деятельности Спецстроя России Мария Клименко. – Также, что особенно важно при обустройстве военной инфраструктуры, она позволяет сэкономить до половины времени по сравнению с традиционными технологиями строительства».
Но 1 кв. м возводимых в Омске казарм обходится российскому бюджету примерно в 40 000 руб. Это приблизительный расчет: в общую сумму входят асфальтирование около 3000 кв. м и высадка газонов на 1800 кв. м. Но на рынке есть предложения почти вдвое дешевле. «У нас 1 кв. м блок-модульных конструкций вместе с монтажом стоит 19 000 руб., – говорит Елена Загородских, руководитель проекта компании «Блокмодульстрой». – Есть более дорогие проекты: так, например, золотодобывающая компания «Полюс» нам заказывала общежития из блок-модульных конструкций с антивандальными унитазами, но этот заказ получился дешевле чем 40 000 руб. за кв. м». «Если бы мы строили эти казармы, то цена вышла бы 62 млн руб. Это без доставки, асфальта и газонов. На 4000 кв. м можно разместить 270 казарм размером 14 м на 76 м», – подсчитала Елена Степанова, менеджер по продажам компании «Модуль парк». Вряд ли доставка, асфальтирование и газоны в этом проекте стоят 100 млн руб. «Но в Омске цены на порядок выше, чем у нас, в Москве: если одна бытовка у нас стоит 60 000 руб., там – 140 000 руб.», – дополняет Елена Степанова. «Технологии быстрого строительства», самый крупный в России производитель блок-модульных конструкций, 1 кв. м казарм в Омске готов был построить за 29 800 руб.
Но «Блокмодульстрой» и «Технологии быстрого строительства» не стали участвовать в тендерах Спецстроя, поскольку заказчик готов оплачивать основную часть работ – 70% только после завершения работ, – что для компаний тяжело. «В связи с отсутствием значительных свободных оборотных средств, поддержки со стороны банков в плане выдачи льготных займов под такие заказы, мы не можем реализовать данные проекты», – объясняет Игорь Хмеляр. Компания «Модуль парк» участвовала в конкурсе, но не получила госзаказов, хотя предлагала более низкие цены, чем «Мегалайн».
Блок-модульные казармы для постоянного проживания военных строятся в Богучарах, Валуйках, Кореновске, Чите, Омске – всего примерно в 12 местах. В Валуйках Белгородской области, рядом с границей Украины, недалеко от зоны военного конфликта установлено более 200 вагончиков для временного пребывания военнослужащих. Но во всех остальных местах так выглядят сооружения для постоянного проживания военных.
В Спецстрое России, у которого есть свои солдаты, были попытки отказаться от такого жилья, но они ни к чему не привели, по звонку сверху эти казармы принимаются, потому что все решают подрядчики, среди которых «Мегалайн», рассказывают источники «Ко». Недовольство деятельностью «Мегалайна» выражают и военные прокуроры Московского, Ростовского и Брянского гарнизонов, направившие иски в арбитражные суды. Так, военная прокуратура гарнизона Ростова-на-Дону добилась штрафа в 500 000 руб. за то, что «Мегалайн» начал строить военный городок «Кузьминский» для размещения подразделений 150-й мотострелковой дивизии без разрешения. Общежития военного городка №2 в Клинцах Брянской области «Мегалайн» возводил без контракта с ГУОВ, за что была оштрафован по заявлению военного прокурора на 100 000 руб. Однако это не помешало «Мегалайну» получить госконтракт в 3,3 млрд руб. от Спецстроя России на сооружение военного городка в Валуйках.
На вопрос «Ко», почему строится именно такое жилье для военных, руководитель пресс-службы Главного управления №1 Спецстроя России Юлия Вислогузова ответила: «Главное управление Спецстроя России по территории Центрального федерального округа ведет строительство объектов строго в соответствии с техническим заданием и проектно-сметной документацией, утвержденной заказчиком». Выходит, такие казармы заказывает Минобороны, а Спецстрой просто выполняет приказ. В Минобороны не смогли ответить на вопрос «Ко», почему наши военные живут в бытовках вместо нормальных домов. Евгений Пригожин на запрос «Ко» тоже не отреагировал. Связаться с гендиректором «Мегалайна» Геннадием Корупятником не удалось: единственный телефон из четырех, опубликованных в ЕГРЮЛ, оказался телефоном бухгалтерии этой компании, где не смогли объяснить, как можно задать вопросы Корупятнику. Телефоны учредителей «Мегалайна» также были недоступны.
Между тем проект общежития (казармы) кубрикового типа из ЛСТК для проживания военнослужащих, представленный Спецстроем России, получил диплом лауреата профессионального конкурса на лучший инновационный проект Национального объединения изыскателей и проектировщиков (НОПРИЗ). В том числе и потому, что проект общежития за счет упругих свойств элементов здания, может выдерживать сейсмическую нагрузку до девяти баллов, а за счет легкого веса конструкций возможно применение более экономичных фундаментов. Кроме того, такие конструкции исключают прогрессирующее обрушение, так как при выключении из работы одного или нескольких вертикальных или горизонтальных профилей, происходит перераспределение усилий на соседние элементы. Так проектировщики отреагировали на трагедию в Омске и текущие военные конфликты.
В сооружении инновационных казарм-контейнеров приняла участие и компания «Стиль-1», принадлежащая ГК «Антей» (данные сервиса «Контур.Фокус»). До 2014 г. ГК «Антей» контролировала депутат Московской областной думы Алла Полякова, сестра Михаила Бабича, полпреда президента РФ в Приволжском федеральном округе. В настоящее время «Стиль-1» принадлежит Вадиму Новожилову, мужу Аллы Поляковой. Именно эта компания построила блочные казармы в Богучаре за 151,8 млн руб. и в поселке Светлый (Омск) за 44,2 млн руб. Однако гендиректор компании «Стиль-1» Константин Федотов отказался обсуждать свою работу с Минобороны.
Обеды из размороженных продуктов
Казармы и клининг – далеко не первый опыт сотрудничества Пригожина с Минбороны. Как выяснил Forbes, его компании получили 92 млрд руб. на обеды для армии. Весь бизнес Пригожина строится на миллиардных госзаказах. Так, его комбинат питания «Конкорд» – крупнейший производитель школьного питания, сумма его контрактов с московскими школами в 2011–2015 гг. составила 19,4 млрд руб. (данные сервиса «Контур.Фокус»). Когда «Конкорд» появился в московских школах, детей стали кормить размороженной пищей, что вызвало справедливое недовольство родителей, поскольку обеды для детей должны быть свежеприготовленными. Но Пригожин владеет петербургскими ресторанами с изысканной кухней, которые посещал Владимир Путин, и это определило его успех. Сегодня пригожинский «Конкорд М» кормит все иностранные делегации по заказу комбината питания «Кремлевский» Управления делами президента РФ и крупнейшие форумы – МАКС, Международный экономический форум в Санкт-Петербурге и пр. По данным сервиса «Контур.Фокус» сумма этих заказов в 2011–2016 гг. составила 453 млн руб.
Однако Пригожин прославился не только обедами, но и судебной тяжбой с «Яндексом», в ходе которой он требовал уничтожить статьи о его прошлом, где сообщалось о его судимостях. А недавно Любовь Соболь, юрист Фонда борьбы с коррупцией Алексея Навального сообщила в Facebook, что подозревает Пригожина в нападении на ее мужа, Сергея Мохова, издателя журнала «Археология русской смерти»: «Последний год с коллегами я активно расследую деятельность Пригожина, заказывавшего нападения (избивания, обливания фекалиями) на журналистов». Однако редакция «Ко» не располагает никакими подтверждениями правдивости ее обвинений.